{"id":10899,"date":"2018-12-16T22:00:18","date_gmt":"2018-12-16T21:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=10899"},"modified":"2019-04-05T10:18:45","modified_gmt":"2019-04-05T09:18:45","slug":"la-roumanie-dans-moins-dun-an-dans-lespace-schengen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/16\/la-roumanie-dans-moins-dun-an-dans-lespace-schengen\/","title":{"rendered":"La Roumanie, dans moins d\u2019un an dans l\u2019espace Schengen ?"},"content":{"rendered":"\n

Bucarest.<\/em> La Commission Juncker avait choisi comme ligne depuis 2014 de refuser l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union pendant son mandat. En effet, son objectif \u00e9tait un renforcement de l\u2019acquis communautaire face aux fractures ouvertes par la crise de la dette des \u00c9tats membres. En cette fin de mandat, les diff\u00e9rents cadres du Parti Populaire europ\u00e9en (PPE) ont choisi de lancer l\u2019offensive pour permettre l\u2019accueil de la Roumanie et de la Bulgarie dans la zone Schengen, plus de dix ans apr\u00e8s leur entr\u00e9e dans l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi le 21 novembre dernier, en conf\u00e9rence de presse au Palais Victoria \u00e0 Bucarest, la r\u00e9sidence du Premier Ministre roumain, Antonio Tajani, pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en et membre du PPE, a annonc\u00e9 que le processus d\u2019adh\u00e9sion de la Roumanie devait \u00eatre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pour que cela soit effectif aussi vite que possible <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> . Puis, le 25 novembre, Manfred Weber, pr\u00e9sident du groupe PPE au Parlement europ\u00e9en et candidat du parti \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission europ\u00e9enne, a indiqu\u00e9, dans le cadre du Congr\u00e8s de son parti, souhaiter acc\u00e9l\u00e9rer le processus d\u2019int\u00e9gration de la Bulgarie dans Schengen, afin que celle-ci y adh\u00e8re en 2019 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> . Le 5 d\u00e9cembre, c\u2019est enfin le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jean-Claude Juncker qui a annonc\u00e9 un des derniers objectifs de son mandat : faire adh\u00e9rer la Roumanie d\u2019ici octobre 2019, v\u0153u qu\u2019il avait d\u00e9j\u00e0 formul\u00e9 pour la Bulgarie en janvier <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> .<\/p>\n\n\n\n

Cette annonce s\u2019effectue \u00e0 quelques jours du d\u00e9but de la pr\u00e9sidence roumaine du Conseil de l\u2019Union, qui aura lieu au premier semestre 2019 avec un temps fort le 9 mai prochain \u00e0 l\u2019occasion du sommet de Sibiu. Jusqu\u2019ici, l\u2019accession de ces deux pays \u00e9tait conditionn\u00e9e \u00e0 la fin du M\u00e9canisme de Coop\u00e9ration et de V\u00e9rification (MCV), instaur\u00e9 en 2006 afin de soutenir la progression de l\u2019\u00c9tat de droit dans les deux pays, et la lutte contre la criminalit\u00e9, notamment la corruption. Cependant, alors que la Bulgarie a effectu\u00e9 des progr\u00e8s dans le cadre de ce programme, les appr\u00e9ciations portant sur le Roumanie ont eu tendance \u00e0 se d\u00e9grader depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de la coalition rassemblant les sociaux-d\u00e9mocrates roumains (PSE) et les lib\u00e9raux-d\u00e9mocrates (ADLE), qui a entrepris une politique visant \u00e0 d\u00e9p\u00e9naliser certaines infractions dans le domaine de la corruption, et \u00e0 modifier le lien hi\u00e9rarchique entre chancellerie et magistrature afin de davantage contr\u00f4ler la Direction Nationale Anticorruption.<\/p>\n\n\n\n

Ce m\u00e9canisme \u00e9tant contr\u00f4l\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne, l\u2019aval du pr\u00e9sident Juncker est de nature \u00e0 dissiper les difficult\u00e9s sur ce front. Mais toute accession \u00e0 Schengen n\u00e9cessite une approbation des \u00c9tats membres, ce qui, pour la Roumanie et la Bulgarie, se heurtait traditionnellement au veto<\/em> de la France, du Royaume-Uni, de l\u2019Allemagne et des Pays-Bas. Le Royaume-Uni, ne pourra plus bloquer ce processus, tandis que les Pays-Bas tendent \u00e0 accueillir avec plus de bienveillance l\u2019extension de la zone Schengen.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 l\u2019intervention de Manfred Weber, l\u2019ambassadeur de la R\u00e9publique F\u00e9d\u00e9rale d\u2019Allemagne \u00e0 Bucarest a \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9 par la cha\u00eene de t\u00e9l\u00e9vision roumaine Realitatea<\/em> <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/em> et a indiqu\u00e9 qu\u2019il refuse de confirmer une adh\u00e9sion imminente des deux pays aux accords de Schengen, mais que l\u2019Allemagne \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 envisager une adh\u00e9sion par \u00e9tapes. Reste l\u2019obstacle du gouvernement fran\u00e7ais dont on attend la prise de position. Isol\u00e9 au sein du Conseil europ\u00e9en, Emmanuel Macron peine \u00e0 convaincre ses partenaires de l\u2019opportunit\u00e9 et de la pertinence d\u2019instaurer davantage de redistribution entre \u00c9tats membres. De plus, le PPE voit d\u2019un mauvais oeil sa volont\u00e9 de supprimer le processus du Spitzenkandidat, quand le pr\u00e9sident fran\u00e7ais pr\u00e9f\u00e8re la m\u00e9thode intergouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Il ne fait que peu de doutes que la question de Schengen a vocation dor\u00e9navant \u00e0 s\u2019inscrire dans les rapports de force europ\u00e9ens, dans un contexte \u00e9lectoral incertain.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n