{"id":108878,"date":"2021-05-28T19:03:47","date_gmt":"2021-05-28T17:03:47","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=108878"},"modified":"2021-07-07T11:16:36","modified_gmt":"2021-07-07T09:16:36","slug":"le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/","title":{"rendered":"Le r\u00f4le de la Russie de Poutine dans l\u2019affaire Ryanair"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>L\u2019affaire Ryanair a remis le B\u00e9larus au centre de l\u2019attention europ\u00e9enne en montrant le caract\u00e8re transnational de la r\u00e9pression du r\u00e9gime autoritaire de Loukachenko.<\/li><li>Depuis le milieu des ann\u00e9es 1990, la Russie souhaite s\u2019assurer que ses voisins disposent d\u2019une souverainet\u00e9 limit\u00e9e&#160;: des garanties \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires sont donn\u00e9es en \u00e9change d\u2019un transfert de l\u00e9gitimit\u00e9 permettant au Kremlin d&rsquo;appara\u00eetre comme une grande puissance.<\/li><li>Loukachenko a soulign\u00e9 que l\u2019arrestation de Roman Protosevich et de sa compagne constituait \u00ab&#160;&nbsp;un droit souverain&nbsp;&#160;\u00bb du B\u00e9larus.<\/li><li>Bien qu\u2019isol\u00e9 et d\u00e9pendant de la Russie \u00e9conomiquement, Loukachenko peut en effet continuer \u00e0 asseoir sa souverainet\u00e9 en prenant des d\u00e9cisions qui vont \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats de Moscou. Son calcul est simple&#160;: la Russie continuera \u00e0 le soutenir quoi qu\u2019il arrive car, si elle cessait, le Kremlin risquerait de c\u00e9der le B\u00e9larus \u00e0 l\u2019Occident.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\"><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/24\/affaire-ryanair-leurope-prend-position-la-russie-attend\/\">Ce dimanche 23 mai<\/a>, un avion de chasse MiG-23 a forc\u00e9 un avion de ligne de la compagnie Ryanair en direction de Lituanie \u00e0 atterrir \u00e0 Minsk afin que les autorit\u00e9s du r\u00e9gime d\u2019Alexandre Loukachenko puissent proc\u00e9der \u00e0 l\u2019arrestation de l\u2019opposant et journaliste Raman Protosevich qui se trouvait \u00e0 bord. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/02\/07\/tribune-leurope-et-les-gouvernements-democratiques-doivent-marquer-un-coup-darret-a-la-repression-du-peuple-russe\/\">La r\u00e9pression du r\u00e9gime de Loukachenko<\/a> a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre \u00e0 un niveau transnational alors que le r\u00e9gime de Loukachenko r\u00e9prime au niveau national les opposants au r\u00e9gime depuis <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/04\/bielorussie-10-points\/\">le d\u00e9but d\u2019une vague de manifestations \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2020<\/a>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-1-108878' title='Nate Schenkkan, \u201cThe Authoritarian Assault on Exiles\u201d, 27 Mai 2021, Foreign Affairs. &lt;a href=&quot;https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/belarus\/2021-05-27\/authoritarian-assault-exiles&quot;&gt;https:\/\/www.foreignaffairs.com\/articles\/belarus\/2021-05-27\/authoritarian-assault-exiles&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette transnationalisation de la r\u00e9pression d\u2019un r\u00e9gime autoritaire s\u2019inscrit notamment dans la lign\u00e9e de l\u2019assassinat de Jamal Khashoggi au consulat saoudien d\u2019Istanbul. L\u2019ONG Freedom House a r\u00e9pertori\u00e9 608 cas de r\u00e9pressions transnationales depuis 2014&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-2-108878' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/freedomhouse.org\/report\/transnational-repression&quot;&gt;https:\/\/freedomhouse.org\/report\/transnational-repression&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour comprendre la logique de la d\u00e9cision prise par Loukachenko d\u2019internationaliser sa r\u00e9pression et les implications pour le B\u00e9larus, la Russie et l\u2019Union Europ\u00e9enne, le prisme du concept de souverainet\u00e9 fournit une clef pour permettre d\u2019analyser cette crise.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le milieu des ann\u00e9es 1990, la Russie souhaite s\u2019assurer que ses voisins disposent d\u2019une souverainet\u00e9 limit\u00e9e. Le Kremlin fournit des garanties \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires aux anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques afin de garder un certain degr\u00e9 de contr\u00f4le sur leurs prises de d\u00e9cision et de s\u2019assurer que leurs pr\u00e9f\u00e9rences soient align\u00e9es sur celle de Moscou. En outre, limiter la souverainet\u00e9 de ses voisins permet \u00e0 Moscou d&rsquo;accro\u00eetre sa l\u00e9gitimit\u00e9 et d&rsquo;appara\u00eetre comme une grande puissance et un p\u00f4le d\u2019attraction dans l\u2019ar\u00e8ne internationale, au m\u00eame titre que les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans cette perspective, l\u2019isolation du B\u00e9larus \u00e0 la suite de la r\u00e9pression contre les manifestants a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue comme favorable aux int\u00e9r\u00eats de Moscou. Le B\u00e9larus s\u2019opposait ces derni\u00e8res ann\u00e9es \u00e0 limiter sa souverainet\u00e9 malgr\u00e9 les pressions du Kremlin. En janvier 2020, Loukachenko avait ainsi refus\u00e9 d\u2019accepter une hausse des prix du gaz et du p\u00e9trole d\u00e9cid\u00e9e par la Russie et s\u2019\u00e9tait alors engag\u00e9 dans une diversification de ses fournisseurs d\u2019\u00e9nergie&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-3-108878' title='Mil\u00e0n Czerny, \u201c&lt;a href=&quot;https:\/\/www.frstrategie.org\/en\/publications\/notes\/russia-policy-towards-belarus-during-alyaksandr-lukashenka-s-fifth-presidential-term-2020&quot;&gt;Russia\u2019s policy towards Belarus during Alyaksandr Lukashenka\u2019s fifth presidential term&lt;\/a&gt;\u201d , Fondation Pour la Recherche Strat\u00e9gique, 3 Ao\u00fbt, 2021.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Toutefois, apr\u00e8s <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/04\/bielorussie-10-points\/\">sa r\u00e9\u00e9lection contest\u00e9e en ao\u00fbt 2020<\/a>, Loukachenko a \u00e9t\u00e9 contraint d\u2019accepter les pr\u00eats \u00e9conomiques russes ces derniers mois afin de financer son appareil r\u00e9pressif et la survie du r\u00e9gime.<\/p>\n\n\n\n<p>Loukachenko \u00e9tait \u00e0 nouveau \u00e0 Sotchi aujourd\u2019hui 28 mai pour rencontrer le pr\u00e9sident russe et il est probable que le leader du B\u00e9larus demande \u00e0 nouveau \u00e0 la Russie de financer son r\u00e9gime&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-4-108878' title='Max Seddon, \u00ab&amp;#160;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/53919b64-e34e-40fa-9e12-cdec909cefe5?desktop=true&amp;amp;segmentId=d8d3e364-5197-20eb-17cf-2437841d178a&quot;&gt;Lukashenko seeks to cement Putin\u2019s support at Sochi talks&lt;\/a&gt;\u00ab&amp;#160;, Financial Times, 28 Mai, 2021.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La souverainet\u00e9 du B\u00e9larus semble donc dor\u00e9navant grandement limit\u00e9e et d\u00e9pendante de la Russie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En d\u00e9cidant de forcer un avion voyageant entre deux capitales europ\u00e9ennes \u00e0 atterrir, Loukachenko a d\u00e9montr\u00e9 sa volont\u00e9 de continuer \u00e0 faire preuve de souverainet\u00e9 sur l\u2019ensemble de son territoire et de son espace a\u00e9rien. M\u00eame si certains commentateurs ont rapidement pu affirmer que Loukachenko ne se serait jamais engag\u00e9 dans le d\u00e9tournement sans l\u2019aval de Moscou, rien \u00e0 ce jour ne le prouve.<\/p><cite>Milan Czerny<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Toutefois, en d\u00e9cidant de forcer un avion voyageant entre deux capitales europ\u00e9ennes \u00e0 atterrir, Loukachenko a d\u00e9montr\u00e9 sa volont\u00e9 de continuer \u00e0 faire preuve de souverainet\u00e9 sur l\u2019ensemble de son territoire et de son espace a\u00e9rien. M\u00eame si certains commentateurs ont rapidement pu affirmer que Loukachenko ne se serait jamais engag\u00e9 dans le d\u00e9tournement sans l\u2019aval de Moscou, rien \u00e0 ce jour ne le prouve. Loukachenko lui-m\u00eame a soulign\u00e9 que l\u2019arrestation de Roman Protosevich et de sa compagne constituait \u00ab&#160;&nbsp;un droit souverain&nbsp;&#160;\u00bb du B\u00e9larus&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-5-108878' title='Meduza, \u201c&lt;a href=&quot;https:\/\/meduza.io\/paragraph\/2021\/05\/26\/ne-nravitsya-letat-cherez-belarus-letayte-tam-gde-ugrobili-300-chelovek&quot;&gt;\u041d\u0435 \u043d\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u0441\u044f \u043b\u0435\u0442\u0430\u0442\u044c \u0447\u0435\u0440\u0435\u0437 \u0411\u0435\u043b\u0430\u0440\u0443\u0441\u044c \u2014 \u043b\u0435\u0442\u0430\u0439\u0442\u0435 \u0442\u0430\u043c, \u0433\u0434\u0435 \u0443\u0433\u0440\u043e\u0431\u0438\u043b\u0438 300 \u0447\u0435\u043b\u043e\u0432\u0435\u043a&lt;\/a&gt;\u201d, 26 Mai, 2021.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec la mise en \u0153uvre de cette d\u00e9cision, Minsk devient un alli\u00e9 probl\u00e9matique pour la Russie&#160;: le Kremlin n\u2019a pas condamn\u00e9 mais n\u2019a non plus offert de soutien explicite des actions de son voisin. Alors que Moscou tente de renouer un dialogue pragmatique avec Washington, se retrouver alli\u00e9e avec un B\u00e9larus qui devient un paria dans les relations internationales place la Russie dans une situation tr\u00e8s inconfortable.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien qu\u2019isol\u00e9 et d\u00e9pendant de la Russie \u00e9conomiquement, Loukachenko joue de cette vuln\u00e9rabilit\u00e9&#160;: il peut continuer \u00e0 asseoir sa souverainet\u00e9 en prenant des d\u00e9cisions qui vont \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats de Moscou. Son calcul est simple&#160;: la Russie continuera \u00e0 le soutenir quoi qu\u2019il arrive car, si elle cessait, le Kremlin risquerait de c\u00e9der le B\u00e9larus \u00e0 l\u2019Occident. Certains opposants \u00e0 Loukachenko, tels que l\u2019ancien dirigeant de BelgazpromBank Viktor Babariko, auraient pu repr\u00e9senter une alternative acceptable pour Moscou au leader actuel du B\u00e9larus. Toutefois, ceux-ci ont \u00e9t\u00e9 rapidement jet\u00e9s dans les ge\u00f4les du KGB et les opposants encore en libert\u00e9 comme Svetlana Tikhanovskaia sont per\u00e7us dor\u00e9navant comme contr\u00f4l\u00e9s par l\u2019Occident aux yeux du Kremlin.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Le calcul de Loukachenko est simple&#160;: la Russie continuera \u00e0 le soutenir quoi qu\u2019il arrive car, si elle cessait, le Kremlin risquerait de c\u00e9der le B\u00e9larus \u00e0 l\u2019Occident.<\/p><cite>Milan Czerny<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Loukachenko ne se per\u00e7oit donc pas en vassal du Kremlin et a de nouveau soulign\u00e9 quelques jours apr\u00e8s l\u2019arrestation de Roman Protosevich la possibilit\u00e9 pour son pays de conduire \u201cune politique \u00e9trang\u00e8re diversifi\u00e9e\u201d en construisant des liens avec la Chine, l\u2019Inde et \u201cdans toutes les directions o\u00f9 le B\u00e9larus dispose d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques\u201d. Bien que dos au mur, Loukachenko n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 arr\u00eater un opposant sous protection de la juridiction europ\u00e9enne, ce qui constitue un d\u00e9fi \u00e0 la souverainet\u00e9 des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<p>La question de la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne est ainsi \u00e9galement \u00e0 consid\u00e9rer. L\u2019Union constitue une institution supranationale bas\u00e9e sur le principe de souverainet\u00e9 partag\u00e9e. Les diff\u00e9rents \u00c9tats membres disposent d\u2019int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents et cela a conduit par le pass\u00e9 \u00e0 certaines incoh\u00e9rences dans la politique de l\u2019UE envers le B\u00e9larus. En 2009, la Pologne, soutenue par les pays Baltes a fait pression au niveau europ\u00e9en, malgr\u00e9 la r\u00e9ticence de certains \u00c9tats membres, pour lancer en 2009 la politique de voisinage de partenariat oriental afin d\u2019intensifier les liens entre l\u2019Union et les anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques&#160;; dont le B\u00e9larus. Ainsi, malgr\u00e9 une r\u00e9pression qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9poque, Loukachenko a re\u00e7u un soutien financier et une l\u00e9gitimit\u00e9 accrue de la part de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/kVbgO\/2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Celle-ci a enfin fait preuve d\u2019unanimit\u00e9 pour condamner le d\u00e9tournement de l\u2019avion. En outre, elle a pris la d\u00e9cision de fermer son espace a\u00e9rien \u00e0 la compagnie Belavia et de demander \u00e0 ses compagnies a\u00e9riennes d&rsquo;\u00e9viter le survol du B\u00e9larus. Toutefois, \u00e0 nouveau, de premi\u00e8res failles sont d\u00e9j\u00e0 visibles dans l\u2019approche commune de l\u2019Union. Elle songe en effet \u00e0 imposer des sanctions \u00e9conomiques afin de limiter l&rsquo;importation de produits p\u00e9troliers et d\u2019engrais depuis le B\u00e9larus mais le co\u00fbt de telles mesures risquerait d\u2019\u00eatre port\u00e9 en grande partie par la Pologne, voisine du B\u00e9larus. L\u2019Union devrait ainsi soutenir Varsovie \u00e0 supporter le co\u00fbt de telles sanctions et les \u00c9tats membres pourraient mettre du temps \u00e0 trouver un accord&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-108878' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/28\/le-role-de-la-russie-de-poutine-dans-laffaire-ryanair\/#easy-footnote-bottom-6-108878' title='Tass, \u201c&lt;a href=&quot;https:\/\/tass.ru\/ekonomika\/11491353&quot;&gt;\u0420\u0435\u0439\u0441\u044b Air France \u0438\u0437 \u041f\u0430\u0440\u0438\u0436\u0430 \u0432 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0443 \u043d\u0430 \u0431\u043b\u0438\u0436\u0430\u0439\u0448\u0438\u0435 \u0434\u043d\u0438 \u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u0443\u0442\u0441\u044f \u0432 \u0440\u0430\u0441\u043f\u0438\u0441\u0430\u043d\u0438\u0438&lt;\/a&gt;\u201d, 27 Mai, 2021.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Loukachenko est en ce moment chez Poutine \u00e0 Sotchi. Pour comprendre l\u2019\u00e9volution de la crise au B\u00e9larus, il faut partir du concept de souverainet\u00e9 et de la strat\u00e9gie mise en place par la Russie pour rayonner dans l\u2019espace post-sovi\u00e9tique. 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