{"id":107233,"date":"2021-05-04T14:44:28","date_gmt":"2021-05-04T12:44:28","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=107233"},"modified":"2021-07-07T11:19:12","modified_gmt":"2021-07-07T09:19:12","slug":"politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/","title":{"rendered":"Politique climatique et strat\u00e9gie g\u00e9opolitique&#160;: l\u2019exemple britannique"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La prise de conscience pr\u00e9coce du p\u00e9ril climatique au Royaume-Uni a fait du pays un acteur pionnier de l\u2019action environnementale. Cette&nbsp;avance, aujourd\u2019hui particuli\u00e8rement manifeste dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables, est un atout d\u00e9cisif \u00e0 l\u2019heure du Brexit. Elle&nbsp;permet d\u2019affirmer soft-power et leadership britanniques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle&nbsp;internationale, tout en redynamisant la special relationship avec les&nbsp;\u00c9tats-Unis de Joe Biden.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Le gouvernement, et le premier ministre en particulier, mettent en&nbsp;cons\u00e9quent la lutte contre le changement climatique au c\u0153ur de leurs&nbsp;discours strat\u00e9giques. Une v\u00e9ritable rh\u00e9torique verte structure leurs&nbsp;propos, \u00e0 quelques mois de la 26\u00e8me Conf\u00e9rence des Parties qui s\u2019ouvrira&nbsp;\u00e0 Glasgow en novembre 2021.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>&nbsp;Mais les aspirations britanniques sont mises \u00e0 mal par de nombreuses&nbsp;incoh\u00e9rences sectorielles, fruit d\u2019une insuffisante coordination&nbsp;interminist\u00e9rielle. Qu\u2019il s\u2019agisse du secteur \u00e9nerg\u00e9tique, de&nbsp;l\u2019isolation thermique des b\u00e2timents, de la r\u00e9gulation des transports ou&nbsp;encore de l\u2019aide internationale, plusieurs politiques contradictoires minent les ambitions gouvernementales.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Au Royaume-Uni, le changement climatique est au c\u0153ur du d\u00e9bat politique depuis de longues ann\u00e9es. Cette pr\u00e9occupation britannique a depuis ses origines des r\u00e9percussions internationales. C\u2019est largement sous l\u2019influence de Margaret Thatcher, et de son conseiller diplomatique Crispin Tickell, qu\u2019est cr\u00e9\u00e9 en 1988 le panel d\u2019experts qui deviendra le GIEC. C\u2019est encore sous impulsion britannique que na\u00eet la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques lors du Sommet de Rio en 1992. En 2008, le <em>Climate Change Act<\/em> l\u00e9gif\u00e8re sur la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effets de serre, fix\u00e9e \u00e0 80&#160;% des niveaux de 1990 \u00e0 l\u2019horizon de 2050. La mesure, in\u00e9dite \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, a \u00e9t\u00e9 d\u2019une efficacit\u00e9 certaine&nbsp;&#160;: en 2018, les \u00e9missions avaient d\u00e9j\u00e0 chut\u00e9 de 44&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-1-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.theccc.org.uk\/about\/our-expertise\/the-benefits-of-the-climate-change-act\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.theccc.org.uk\/about\/our-expertise\/the-benefits-of-the-climate-change-act\/&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est aussi le Royaume-Uni qui commande, en 2006, le premier rapport gouvernemental sur les r\u00e9percussions \u00e9conomiques du changement climatique. Nicholas Stern, alors vice-pr\u00e9sident de la Banque d\u2019Angleterre, remet \u00e0 Tony Blair un document de 700 pages d\u00e9montrant que des mesures climatiques s\u2019av\u00e8reraient, \u00e0 terme, bien moins co\u00fbteuses que l\u2019inaction&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-2-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lse.ac.uk\/granthaminstitute\/publication\/the-economics-of-climate-change-the-stern-review\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.lse.ac.uk\/granthaminstitute\/publication\/the-economics-of-climate-change-the-stern-review\/&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Au-del\u00e0 des cercles politiques, l\u2019activisme associatif est aussi tr\u00e8s fort Outre-Manche, o\u00f9 na\u00eet WWF en 1961. La cause \u00e9cologique est tr\u00e8s t\u00f4t port\u00e9e par des personnalit\u00e9s de premier plan \u2013 tels le Prince Philip, premier pr\u00e9sident de WWF-UK, et son fils, le Prince Charles.<\/p>\n\n\n\n<p>Qu\u2019un Premier Ministre britannique parle de changement climatique n\u2019est donc pas une nouveaut\u00e9. C\u2019est au contraire une forme de continuit\u00e9 bienvenue \u00e0 l\u2019heure du tournant historique que repr\u00e9sente le Brexit. La d\u00e9fense de l\u2019environnement fournit une manne rh\u00e9torique r\u00eav\u00e9e&nbsp;&#160;: elle permet de d\u00e9gager une identit\u00e9 britannique ind\u00e9pendante de l\u2019Union europ\u00e9enne, tout en d\u00e9fendant des engagements communs.&nbsp;Ses prises de position pr\u00e9coces permettent au Royaume-Uni d\u2019affirmer son leadership dans ce qui s\u2019impose d\u00e9sormais comme une crise mondiale, et le gouvernement conservateur ne s\u2019y est pas tromp\u00e9. Le 11 d\u00e9cembre 2020, les dirigeants de l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019engagent \u00e0 r\u00e9duire leurs \u00e9missions de 55&#160;% en 2030. Le lendemain se tient le Sommet de l\u2019Ambition pour le Climat, co-organis\u00e9 par Emmanuel Macron et Boris Johnson. Ce dernier promet de faire diminuer les \u00e9missions britanniques de 68&#160;% d\u2019ici 2030, soit 13&#160;% de plus que ses anciens partenaires continentaux. \u00c0 quelques semaines du 31 d\u00e9cembre, et de la fin de la p\u00e9riode de transition, l\u2019effet d\u2019annonce est loin d\u2019\u00eatre anodin. Le message est clair&nbsp;&#160;: le retrait de l\u2019Europe permet aux Britanniques d\u2019aller plus loin encore dans la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, sans pour autant mettre un terme \u00e0 leurs coop\u00e9rations internationales. Que le Premier Ministre britannique organise ce Sommet de l\u2019Ambition pour le Climat avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise est plus que symbolique, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 les n\u00e9gociations du Brexit mettent \u00e0 mal la relation bilat\u00e9rale. Depuis la sortie de l\u2019Europe, la bataille de la d\u00e9carbonation n\u2019a fait que s\u2019intensifier. Le 21 avril, les n\u00e9gociateurs europ\u00e9ens parviennent \u00e0 un accord sur la loi climat de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui inscrit dans la l\u00e9gislation europ\u00e9enne la r\u00e9duction de 55&#160;% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre d\u2019ici 2030. Quelques heures plus t\u00f4t, Johnson augmentait les objectifs britanniques, en annon\u00e7ant une r\u00e9duction de 78&#160;% des \u00e9mission d\u2019ici 2035, \u00e0 l\u2019occasion du Sommet des dirigeants sur le Climat convoqu\u00e9 par Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Brexit donne d\u2019ailleurs un int\u00e9r\u00eat suppl\u00e9mentaire \u00e0 la lutte contre le changement climatique&nbsp;&#160;: celui de revitaliser la <em>special relationship <\/em>qui unit le Royaume-Uni aux \u00c9tats-Unis. Consid\u00e9r\u00e9 comme proche de Donald Trump, Boris Johnson met tout son z\u00e8le \u00e0 assurer le nouveau pr\u00e9sident de sa bonne foi. L\u00e0 encore, les questions climatiques repr\u00e9sentent un terrain d\u2019entente id\u00e9al. Quelques jours apr\u00e8s le retour am\u00e9ricain dans l\u2019accord de Paris, Johnson d\u00e9clare \u00e0 CBS News qu\u2019Am\u00e9ricains et Britanniques sont d\u00e9sormais align\u00e9s sur diff\u00e9rents sujets, \u00ab&#160;&nbsp;[\u2026] surtout sur les mani\u00e8res dont les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni vont travailler ensemble \u00e0 relever le d\u00e9fi environnemental qui s\u2019impose \u00e0 notre plan\u00e8te&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-3-107233' title='Jesse Naranjo, &lt;em&gt;Politico&lt;\/em&gt;, 14\/02\/2021, \u201cBoris Johnson&amp;#160;: &amp;lsquo;U.K.-U.S. thinking has been coming together&amp;rsquo; in recent weeks\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.politico.com\/news\/2021\/02\/14\/boris-johnson-uk-us-relationship-469019&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.politico.com\/news\/2021\/02\/14\/boris-johnson-uk-us-relationship-469019&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En mars dernier, la lutte contre le changement climatique occupait ainsi une place de choix dans l\u2019<em>Integrated Review of Security, Defence Development and Foreign Policy<\/em>, qui pr\u00e9cise enfin la nouvelle ligne g\u00e9opolitique d\u2019un Royaume-Uni sorti de l\u2019Europe. Le document donne corps au concept de \u00ab&#160;&nbsp;<em>Global Britain<\/em>&nbsp;&#160;\u00bb, porte-\u00e9tendard des ambitions britanniques pour ce nouveau chapitre de leur histoire&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-4-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.uk\/government\/collections\/the-integrated-review-2021&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.gov.uk\/government\/collections\/the-integrated-review-2021&lt;\/a&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;Le mot d\u2019ouverture de Boris Johnson le pr\u00e9cise d\u2019embl\u00e9e&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;en 2021 et au-del\u00e0, le gouvernement de Sa Majest\u00e9 fera de la lutte contre le changement climatique et de la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9 sa priorit\u00e9 internationale&nbsp;&#160;\u00bb. Le document pr\u00e9sente la \u00ab&#160;&nbsp;r\u00e9silience sur le territoire britannique et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger&nbsp;&#160;\u00bb comme l\u2019un de ses quatre axes strat\u00e9giques pour l\u2019horizon 2030. Sans r\u00e9elle nouveaut\u00e9, il rappelle les engagements pris par le Royaume-Uni \u00e0 moyen et \u00e0 long termes, tout en soulignant la pr\u00e9\u00e9minence britannique dans le domaine de l\u2019action climatique. En insistant sur les investissements britanniques dans la finance verte et dans les \u00e9nergies renouvelables, le document veut faire des ambitions climatiques du royaume un atout essentiel de son <em>soft power<\/em>. Dans cette perspective, le G7 de juin 2021, qui se tiendra en Cornouailles, et la COP26, qui se d\u00e9roulera \u00e0 Glasgow en novembre 2021, tombent \u00e0 point nomm\u00e9 pour refl\u00e9ter le leadership britannique sur les sujets climatiques et environnementaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces \u00e9l\u00e9ments de doctrine sont r\u00e9guli\u00e8rement rappel\u00e9s par Boris Johnson, qui, \u00e0 son habitude, mobilise une rh\u00e9torique fleurie pour appuyer son propos. L\u2019ancien chroniqueur du <em>Telegraph <\/em>multipliait pourtant, avant d\u2019arriver au pouvoir, les figures de style climato-sceptiques. En d\u00e9cembre 2015, il \u00e9crivait au sujet de l\u2019accord de Paris&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;&nbsp;je ne supporte pas cette chaleur en d\u00e9cembre, mais cela n\u2019a rien \u00e0 voir avec le r\u00e9chauffement climatique. Nous sommes peut-\u00eatre tous en de transpirer dans l\u2019air hivernal, mais n\u2019oubliez pas que nous, les humains, nous sommes toujours plac\u00e9s au centre des \u00e9v\u00e8nements cosmiques&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-5-107233' title='&amp;nbsp;Boris Johnson, 20\/12\/2015, &lt;em&gt;The Telegraph&lt;\/em&gt;, \u201cI can\u2019t stand this December heat, but it has nothing to do with global warming\u201d, &lt;a href=&quot;http:\/\/web.archive.org\/web\/20190109214720\/https:\/\/www.telegraph.co.uk\/news\/weather\/12060976\/I-cant-stand-this-December-heat-but-it-has-nothing-to-do-with-global-warming.htm&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;http:\/\/web.archive.org\/web\/20190109214720\/https:\/\/www.telegraph.co.uk\/news\/weather\/12060976\/I-cant-stand-this-December-heat-but-it-has-nothing-to-do-with-global-warming.htm&lt;\/a&gt;l'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le journaliste d\u2019alors consid\u00e8re, en clair, que le changement climatique n\u2019a rien \u00e0 voir avec l\u2019activit\u00e9 humaine. \u00c0 quelques mois de la COP26, ses propos ont radicalement chang\u00e9, bien que le ministre n\u2019ait rien perdu de son \u00e9loquence oxonienne. Devant une Christine Lagarde m\u00e9dus\u00e9e, il n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 citer <em>l\u2019Iliade<\/em> pour avertir des risques sanitaires de l\u2019\u00e9rosion de la biodiversit\u00e9, lors du <em>One Planet Summit<\/em> de janvier 2021. En f\u00e9vrier, il pr\u00e9side une session du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 sur le changement climatique \u2013 la premi\u00e8re du genre. Son discours insiste sur les effets du r\u00e9chauffement climatique pour les populations, en d\u00e9veloppant diff\u00e9rents exemples individuels, qui rendent son discours d\u2019autant plus vivant qu\u2019il flirte avec l\u2019anecdote. De sommet en conf\u00e9rence, le Premier Ministre n\u2019a de cesse de le r\u00e9p\u00e9ter&nbsp;&#160;: il s\u2019est converti \u00e0 la rh\u00e9torique environnementale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces propos v\u00e9h\u00e9ments ne suffisent pourtant pas \u00e0 rassurer les observateurs du gouvernement. Le leadership britannique en mati\u00e8re d\u2019\u00e9cologie est certes ancien&nbsp;&#160;; mais, ici comme ailleurs, on craint que l\u2019\u00e9quipe au pouvoir n\u2019entame la r\u00e9putation du pays. A nouveau, le contexte du Brexit est \u00e9clairant. De nombreux commentateurs ont d\u00e9nonc\u00e9 le manque de pragmatisme du gouvernement, qui a sur-politis\u00e9 la sortie de l\u2019Union Europ\u00e9enne en n\u00e9gligeant les r\u00e9alit\u00e9s techniques du processus&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-6-107233' title='Nick Witney, &lt;em&gt;European Council on Foreign Relations,&lt;\/em&gt; 04\/02\/2021,&lt;em&gt;&amp;nbsp;&lt;\/em&gt;\u201cThe great Brexit heist\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/ecfr.eu\/article\/the-great-brexit-heist\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/ecfr.eu\/article\/the-great-brexit-heist\/&lt;\/a&gt;'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;De la m\u00eame mani\u00e8re, les ambitions de la nouvelle \u00ab&#160;&nbsp;<em>Global Britain<\/em>&nbsp;&#160;\u00bb sont vivement d\u00e9cri\u00e9es pour leur inconsistance. L\u2019<em>Integrated Review<\/em> promet des lendemains qui chantent, sans se soucier suffisamment des r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques d\u2019aujourd\u2019hui&nbsp;&#160;: c\u2019est ce qui lui reprochent, en substance, ses critiques&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-7-107233' title='Nick Witney, &lt;em&gt;European Council on Foreign Relations, &lt;\/em&gt;19\/03\/2021, \u201cBritain\u2019s global pipe dream\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/ecfr.eu\/article\/britains-global-pipe-dream\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/ecfr.eu\/article\/britains-global-pipe-dream\/&lt;\/a&gt;'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne le changement climatique, l\u2019analyse est plus complexe, bien que le m\u00eame d\u00e9calage entre rh\u00e9torique et pratique soit \u00e0 craindre. En novembre 2020, le gouvernement promet une \u00ab&#160;&nbsp;r\u00e9volution industrielle verte&nbsp;&#160;\u00bb, qu\u2019il d\u00e9taille en 10 points&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-8-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.gov.uk\/government\/publications\/the-ten-point-plan-for-a-green-industrial-revolution&lt;\/a&gt;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. \u00c9lectrification compl\u00e8te de la flotte automobile d\u2019ici 2030, d\u00e9veloppement massif de l\u2019\u00e9olien-offshore \u00e0 multiplier par 4 en 10 ans, soutien \u00e0 la d\u00e9carbonation de l\u2019aviation, et intensification de la finance verte sont quelques-unes des dispositions annonc\u00e9es par le Premier Ministre. Les objectifs sont, cette fois-ci, clairs, et ambitieux&nbsp;&#160;; mais les moyens ne sont pas suffisants pour les rendre r\u00e9alistes. Boris Johnson promet de consacrer 12 milliards de livres \u00e0 cette r\u00e9volution verte. A titre de comparaison, le plan de relance fran\u00e7ais de septembre 2020 octroyait 30 milliards d\u2019euros \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Le budget trimestriel pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019automne 2020, par le ministre du Tr\u00e9sor, Rishi Sunak, \u00e9tait une nouvelle preuve de l\u2019insuffisance des investissements verts gouvernementaux. Seules 1,1&#160;% des 100 milliards de livres consacr\u00e9s aux infrastructures sont destin\u00e9s \u00e0 des b\u00e2timents verts&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-9-107233' title='Tom Sasse, &lt;em&gt;Institue for Government, &lt;\/em&gt;12\/03\/2021, \u201cThe chancellor needs to confront the costs of net zero\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.instituteforgovernment.org.uk\/blog\/chancellor-needs-confront-costs-net-zero&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.instituteforgovernment.org.uk\/blog\/chancellor-needs-confront-costs-net-zero&lt;\/a&gt;'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des questions de budget, ces 10 points sch\u00e9matiques ne suffisent pas \u00e0 pr\u00e9ciser concr\u00e8tement les moyens qui seront mis en place. Ils constituent une \u00ab&#160;&nbsp;vision&nbsp;&#160;\u00bb, plut\u00f4t qu\u2019un \u00ab&#160;&nbsp;plan&nbsp;&#160;\u00bb, comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 le dirigeant du tr\u00e8s respect\u00e9&nbsp;<em>Committee on Climate<\/em> <em>Change<\/em>, Chris Stark&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-10-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/twitter.com\/ChiefExecCCC\/status\/1329044355865333763&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/twitter.com\/ChiefExecCCC\/status\/1329044355865333763&lt;\/a&gt;'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;Ils ne proposent pas, \u00e0 eux seuls, une strat\u00e9gie assez pr\u00e9cise pour \u00eatre appliqu\u00e9e. Par ailleurs, leur cr\u00e9dibilit\u00e9 est mise \u00e0 mal par des politiques sectorielles contradictoires&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-11-107233' title='Fiona Harvey, &lt;em&gt;The Guardian, &lt;\/em&gt;12\/04\/2021, \u201cBoris Johnson told to get grip of UK climate strategy before COP26\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2021\/apr\/12\/boris-johnson-told-to-get-grip-of-uk-climate-strategy-before-cop26&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2021\/apr\/12\/boris-johnson-told-to-get-grip-of-uk-climate-strategy-before-cop26&lt;\/a&gt;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Par exemple, la vente de voitures exclusivement \u00e9lectriques d\u2019ici \u00e0 2030 demande un plan d\u2019infrastructures consistant pour d\u00e9ployer un nombre cons\u00e9quent de bornes de recharges sur tout le territoire. Actuellement, les collectivit\u00e9s locales g\u00e8rent elles-m\u00eames leur installation. Mais elles n\u2019ont pas les moyens financiers, ou politiques, de cr\u00e9er un r\u00e9seau coh\u00e9rent, et suffisant, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle national. Au lieu d\u2019annoncer un investissement massif qui r\u00e9pondrait \u00e0 ce besoin et permettrait la transition vers le 100&#160;% \u00e9lectrique en une d\u00e9cennie, le gouvernement finance une extension du r\u00e9seau routier chiffr\u00e9e \u00e0 27 milliards de livres. Il a, de plus, significativement r\u00e9duit, en mars dernier, les primes \u00e0 l\u2019achat de v\u00e9hicules \u00e9lectriques.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>De mani\u00e8re comparable, la \u00ab&#160;&nbsp;r\u00e9volution verte&nbsp;&#160;\u00bb promet une d\u00e9carbonation de l\u2019aviation, en soutenant la recherche britannique consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019hydrog\u00e8ne comme carburant propre pour les avions. Aujourd\u2019hui concentr\u00e9es autour de l\u2019universit\u00e9 de Cranfield, ces \u00e9tudes esp\u00e8rent commercialiser le premier avion z\u00e9ro-\u00e9mission en 2030. Mais d\u2019ici l\u00e0, aucune strat\u00e9gie ne pr\u00e9voit de r\u00e9duire l\u2019impact carbone de l\u2019aviation. Au contraire, ce mode de d\u00e9placement est actuellement favoris\u00e9 par les incoh\u00e9rences du prix du carbone au Royaume-Uni. S\u2019il n\u2019existe pas de taxe carbone au sens propre, la taxation de l\u2019essence pour les voitures, et de l\u2019\u00e9nergie domestique, g\u00e9n\u00e8rent indirectement un imp\u00f4t sur le carbone. Le secteur a\u00e9rien en est compl\u00e8tement exempt, puisque les billets d\u2019avion ne sont pas soumis \u00e0 la TVA. Ainsi, \u00e9mettre une tonne de C02 en conduisant une voiture co\u00fbte aujourd\u2019hui 109\u00a3&nbsp;&#160;; au contraire, le gouvernement fournit indirectement \u00e0 l\u2019aviation 26\u00a3 par tonne de CO2 \u00e9mis&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-12-107233' title='Chris Giles et Leslie Hook, &lt;em&gt;The Financial Times&lt;\/em&gt;, 10\/03\/2020, \u201cZero emissions goal&amp;#160;: the mess of Britain\u2019s carbon taxes\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/c4e7cf36-61f5-11ea-a6cd-df28cc3c6a68&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.ft.com\/content\/c4e7cf36-61f5-11ea-a6cd-df28cc3c6a68&lt;\/a&gt;'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Autre source de contradictions&nbsp;&#160;: l\u2019isolation des b\u00e2timents, enjeu crucial dans un pays connu pour ses passoires thermiques. Une \u00e9tude conduite \u00e0 l\u2019hiver 2019-2020 par l\u2019entreprise Tado, qui fabrique des thermostats connect\u00e9s, a ainsi r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les maisons britanniques se refroidissent trois fois plus vite que leurs voisines europ\u00e9ennes. Elles perdent 3\u00b0C en 5 heures, contre 0,9\u00b0C en Norv\u00e8ge, et 2,5\u00b0C en France&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-13-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.tado.com\/gb-en\/press\/uk-homes-losing-heat-up-to-three-times-faster-than-european-neighbours&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.tado.com\/gb-en\/press\/uk-homes-losing-heat-up-to-three-times-faster-than-european-neighbours&lt;\/a&gt;'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En cause, l\u2019anciennet\u00e9 du parc immobilier&nbsp;&#160;: 38&#160;% des maisons datent d\u2019avant 1946, et n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 suffisamment r\u00e9nov\u00e9es depuis. Ce probl\u00e8me d\u2019isolation thermique a \u00e9videmment d\u2019importantes r\u00e9percussions sur la consommation d\u2019\u00e9nergie, et donc sur les \u00e9missions de carbone. Le sixi\u00e8me budget carbone du <em>Committee on Climate Change<\/em>, publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2020,<em> <\/em>r\u00e9v\u00e8le ainsi que les b\u00e2timents repr\u00e9sentaient 17&#160;% des \u00e9missions en 2019. Le secteur talonne l\u2019industrie (20&#160;%), et les transports (22&#160;%)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-14-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.theccc.org.uk\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/The-Sixth-Carbon-Budget-The-UKs-path-to-Net-Zero.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.theccc.org.uk\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/The-Sixth-Carbon-Budget-The-UKs-path-to-Net-Zero.pdf&lt;\/a&gt; , p.29'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette priorit\u00e9 a bien \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e par le gouvernement, qui l\u2019inclut dans ses 10 points. Mais \u00e0 nouveau, les moyens mobilis\u00e9s ne sont pas suffisants. Le programme destin\u00e9 \u00e0 financer 2\/3 des travaux d\u2019isolation thermique, annonc\u00e9 dans le plan de relance de juillet dernier et lanc\u00e9 en septembre 2020, a finalement \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 fin mars 2021&nbsp;&#160;; seuls 28 000 des 123 000 dossiers de candidature d\u00e9pos\u00e9s fin f\u00e9vrier auront re\u00e7u une subvention&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-15-107233' title='Fiona Harvey, &lt;em&gt;The Guardian, &lt;\/em&gt;27\/03\/2021, \u201cUk Government scraps green homes grant after six months\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2021\/mar\/27\/uk-government-scraps-green-homes-grant-after-six-months&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2021\/mar\/27\/uk-government-scraps-green-homes-grant-after-six-months&lt;\/a&gt;'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;Aux diverses critiques qui lui sont adress\u00e9es sur ce dossier, le gouvernement r\u00e9pond que ce plan de financement avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 pour une dur\u00e9e limit\u00e9e, et qu\u2019il n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vu qu\u2019il exc\u00e8de les 6 mois. C\u2019est, pr\u00e9cis\u00e9ment, cette approche \u00e0 court terme qui pose probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n<p>Quant \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique, elle souffre, elle aussi, d\u2019un d\u00e9calage entre ambitions gouvernementales et incoh\u00e9rences sectorielles. Boris Johnson d\u00e9clarait en septembre 2020 qu\u2019il ferait du Royaume-Uni \u00ab&#160;&nbsp;l\u2019Arabie Saoudite de l\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne&nbsp;&#160;\u00bb. Ses 10 points pr\u00e9voient de quadrupler la production d\u2019\u00e9nergie \u00e9olienne d\u2019ici 2030. Le Royaume-Uni est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s en avance dans le secteur, avec, aujourd\u2019hui, une production de 11GW. L\u2019objectif est de porter ce chiffre \u00e0 40GW, pour fournir en \u00e9nergie toutes les maisons en 2030&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-16-107233' title='Marianna Lehnis, &lt;em&gt;Forbes, &lt;\/em&gt;31\/12\/2020, \u201cCan Boris Johnson Secure the UK\u2019s Global Lead n Offshore Wind Energy&amp;#160;?\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.forbes.com\/sites\/mariannelehnis\/2021\/12\/31\/can-boris-johnson-secure-the-uks-global-lead-in-offshore-wind-energy\/?sh=2a4d1661232b&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.forbes.com\/sites\/mariannelehnis\/2021\/12\/31\/can-boris-johnson-secure-the-uks-global-lead-in-offshore-wind-energy\/?sh=2a4d1661232b&lt;\/a&gt;'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les investissements requis sont colossaux&nbsp;&#160;: autour de 50 milliards de livres, dont la majorit\u00e9 sera financ\u00e9 par de l\u2019argent priv\u00e9&nbsp;&#160;; un vaste appel \u00e0 projets a ainsi \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 au printemps 2021. A titre de comparaison, la France pr\u00e9voit de produire seulement 3GW d\u2019\u00e9olien offshore en 2025&nbsp;&#160;; les \u00c9tats-Unis, 30GW en 2030. L\u2019avance britannique est donc incontestable&nbsp;&#160;; mais \u00e0 nouveau, cet atout d\u00e9cisif est mis en p\u00e9ril par des d\u00e9cisions contradictoires. D\u00e9but 2021, le feu vert a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 pour l\u2019ouverture d\u2019une nouvelle mine de charbon en Cumbria par les autorit\u00e9s locales, alors soutenues par Robert Jenrick, le ministre du logement, des communaut\u00e9s et des collectivit\u00e9s locales, en d\u00e9pit de tr\u00e8s fortes oppositions. Jenrick a depuis fait machine arri\u00e8re, sous l\u2019impulsion du secr\u00e9taire d\u2019\u00e9tat \u00e0 l\u2019\u00e9nergie, et le projet est encore en suspens. C\u2019est la premi\u00e8re fois, en trente ans, qu\u2019un chantier de ce genre serait ouvert, et la d\u00e9cision contraste fortement avec le soutien gouvernemental aux \u00e9nergies renouvelables.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ces diff\u00e9rentes incoh\u00e9rences ne sont pas conjecturelles&nbsp;&#160;; elles r\u00e9v\u00e8lent l\u2019absence d\u2019une v\u00e9ritable coordination interminist\u00e9rielle, fermement port\u00e9e par le Premier Ministre et son \u00e9quipe, qui permette d\u2019\u00e9tablir une vraie vision \u00e0 long terme.&nbsp;C\u2019est ce que d\u00e9nonce un rapport parlementaire du Comit\u00e9 des Comptes Publics, publi\u00e9 le 5 mars 2021&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-17-107233' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/committees.parliament.uk\/publications\/4921\/documents\/49419\/default\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/committees.parliament.uk\/publications\/4921\/documents\/49419\/default\/&lt;\/a&gt;'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Conservateurs et travaillistes y d\u00e9noncent unanimement l\u2019absence \u00ab&#160;&nbsp;d\u2019une r\u00e9ponse coordonn\u00e9e et d\u2019\u00e9tapes claires&nbsp;&#160;\u00bb, ainsi que la publication d\u2019une \u00ab&#160;&nbsp;multitude de strat\u00e9gies&nbsp;&#160;\u00bb, qui emp\u00eache d\u2019appr\u00e9cier l\u2019action globale du gouvernement. Cette diffraction de l\u2019action environnementale porte atteinte \u00e0 sa lisibilit\u00e9 pour la population, ainsi que pour le secteur priv\u00e9. L\u2019accent mis sur l\u2019isolation thermique, par exemple, a conduit les entreprises \u00e0 revoir leurs approvisionnements et leurs technologies, sans que cette restructuration puisse porter du fruit sur le long terme. A l\u2019inverse, le succ\u00e8s britannique dans le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9olien offshore s\u2019explique largement par une politique \u00e0 la fois coh\u00e9rente, et inscrite dans la dur\u00e9e, depuis 2009.<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est notamment la fragmentation de l\u2019architecture minist\u00e9rielle qui emp\u00eache de coordonner l\u2019ensemble de la politique environnementale britannique pour syst\u00e9matiser ce mod\u00e8le long-termiste. Quatre minist\u00e8res se partagent aujourd\u2019hui les secteurs qui produisent 80&#160;% des \u00e9missions&nbsp;&#160;: le d\u00e9partement des affaires, de l\u2019\u00e9nergie et des strat\u00e9gies industrielles (BEIS), le d\u00e9partement des transports (DfT), le minist\u00e8re du logement, des communaut\u00e9s et des collectivit\u00e9s locales (MHCLG), et le d\u00e9partement de l\u2019environnement, de l\u2019alimentation et des affaires rurales (DEFRA). Le Tr\u00e9sor joue \u00e9videmment, lui aussi, un r\u00f4le clef dans l\u2019attribution du budget et dans la d\u00e9limitation des priorit\u00e9s. Aux \u00e9quipes du Premier Ministre, r\u00e9parties entre le 10 Downing Street et le Cabinet Office, de coordonner l\u2019ensemble. Il semble que c\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse. Un comit\u00e9 consacr\u00e9 \u00e0 la neutralit\u00e9 carbone a bien \u00e9t\u00e9 mis en place fin 2019&nbsp;&#160;; mais il ne s\u2019est r\u00e9uni qu\u2019une seule fois, cinq mois apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, le 5 mars 2020. Il a ensuite \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 en deux unit\u00e9s, l\u2019une consacr\u00e9e \u00e0 la strat\u00e9gie, l\u2019autre \u00e0 l\u2019implantation des mesures. En cons\u00e9quence, tant le minist\u00e8re du logement que celui des transports sont absents du comit\u00e9 strat\u00e9gique, alors m\u00eame que leurs secteurs partagent le podium des \u00e9missions carbone avec l\u2019industrie&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-18-107233' title='Tom Sasse, Jill Rutter, Emma Norris, Marcus Shepheard, &lt;em&gt;Institute for Government, &lt;\/em&gt;09\/2020, \u201cNet zero&amp;#160;: How government can meet its climate change target\u201d, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.instituteforgovernment.org.uk\/sites\/default\/files\/publications\/net-zero-government-climate-change-target.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.instituteforgovernment.org.uk\/sites\/default\/files\/publications\/net-zero-government-climate-change-target.pdf&lt;\/a&gt;'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette fragmentation des politiques climatiques n\u2019est une nouveaut\u00e9 ni dans le temps, ni dans l\u2019espace. Theresa May et David Cameron avaient, eux aussi, d\u2019autres priorit\u00e9s, qui ont pris le pas sur la mise en place d\u2019une strat\u00e9gie climatique et environnementale p\u00e9renne. Plusieurs \u00e9tudes d\u00e9plorent par ailleurs que, trop souvent, les \u00c9tats confient les questions climatiques \u00e0 un Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9cologie incapable de peser significativement sur les autres institutions gouvernementales&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-107233' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/05\/04\/politique-climatique-et-strategie-geopolitique-lexemple-britannique\/#easy-footnote-bottom-19-107233' title='Rob Bailey and Felix Preston, \u201cStuck in Transition Managing the Political Economy of Low-Carbon Development\u201d, &lt;em&gt;Chatham House, &lt;\/em&gt;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.chathamhouse.org\/sites\/default\/files\/publications\/research\/20140200LowCarbonBaileyPreston.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/www.chathamhouse.org\/sites\/default\/files\/publications\/research\/20140200LowCarbonBaileyPreston.pdf&lt;\/a&gt; p. 8'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais le probl\u00e8me est d\u00e9sormais urgent pour le gouvernement britannique, au risque de vouer sa pr\u00e9sidence de la COP26 \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Le d\u00e9calage persistant entre rh\u00e9torique verte et dispersion, voire contradiction, des moyens, finit par porter atteinte \u00e0 sa cr\u00e9dibilit\u00e9. Or le pays a besoin de tout son poids pour mener les n\u00e9gociations cruciales qui se joueront en novembre. La d\u00e9cennie suivante s\u2019annonce d\u00e9cisive pour ma\u00eetriser les effets du d\u00e9r\u00e8glement climatique, et Glasgow doit concr\u00e8tement tracer la route pour implanter les engagements pris \u00e0 Paris. Or, la pr\u00e9paration de la COP26 souffre, elle aussi, des h\u00e9sitations gouvernementales. Ce n\u2019est que depuis janvier 2021 que l\u2019\u00e9quipe a un pr\u00e9sident qui travaille \u00e0 temps complet sur le sommet&nbsp;&#160;: Alok Sharma se partageait auparavant entre la COP, et le Minist\u00e8re des affaires, de l\u2019\u00e9nergie et de la strat\u00e9gie industrielle. Malgr\u00e9 ces d\u00e9buts difficiles, la <em>COP26 Unit <\/em>est d\u00e9sormais op\u00e9rationnelle, et b\u00e9n\u00e9ficie de l\u2019expertise de personnalit\u00e9s tr\u00e8s respect\u00e9es. Mark Carney, ancien gouverneur de la Banque d\u2019Angleterre, supervise ainsi les questions financi\u00e8res. Mais en d\u00e9cembre 2020, l\u2019annonce gouvernementale de la r\u00e9duction de l\u2019Aide Publique au D\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 vivement critiqu\u00e9e pour le message contradictoire qu\u2019elle envoyait. Les pays qui b\u00e9n\u00e9ficient des aides britanniques sont aussi ceux qui souffrent le plus des cons\u00e9quences n\u00e9fastes du d\u00e9r\u00e8glement climatique, et repr\u00e9sentent des partenaires indispensables \u00e0 la r\u00e9ussite des n\u00e9gociations en novembre prochain. Il est donc essentiel de favoriser, le plus possible, la coop\u00e9ration&nbsp;&#160;; en ce sens, la coupe de l\u2019APD envoie un mauvais signal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement de Boris Johnson doit encore trouver les moyens concrets de r\u00e9pondre aux ambitions qu\u2019il s\u2019est fix\u00e9es. Au lieu de s\u2019enthousiasmer p\u00e9riodiquement pour les technologies miracles qui feront du Royaume-Uni le champion de la r\u00e9volution verte, il convient d\u2019accro\u00eetre la coordination interminist\u00e9rielle pour d\u00e9velopper une approche de long terme, qui attire les investissements priv\u00e9s. Le temps est venu d\u2019une politique pragmatique, qui quitte r\u00e9solument le monde des annonces pour entrer dans celui de la pratique. C\u2019est \u00e0 ce prix que le pays maintiendra son leadership climatique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis les ann\u00e9es 1980, le Royaume-Uni s\u2019est impos\u00e9 comme un acteur pionnier de la lutte contre le changement climatique. \u00c0 l\u2019heure du Brexit, Boris Johnson s\u2019appuie sur cet atout pour d\u00e9finir le nouveau leadership britannique, et multiplie les engagements ambitieux. 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