{"id":10706,"date":"2018-06-17T10:00:54","date_gmt":"2018-06-17T09:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?p=10706"},"modified":"2019-05-23T14:45:08","modified_gmt":"2019-05-23T12:45:08","slug":"portugal-et-portugais-une-politique-globale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/06\/17\/portugal-et-portugais-une-politique-globale\/","title":{"rendered":"Portugal et portugais : une politique globale"},"content":{"rendered":"

Le mercredi 16 mai, S. E. M. l\u2019Ambassadeur du Portugal en France Jorge Torres Pereira a re\u00e7u le GEG M\u00e9diterran\u00e9e, qui l\u2019en remercie chaleureusement, dans son bureau nich\u00e9 au c\u0153ur de l\u2019Ambassade rue de Noisiel. D\u00e9butant et concluant l\u2019entretien par des consid\u00e9rations sur le pr\u00e9sent et le futur de la lusophonie, il a expos\u00e9 \u00e0 quel point la politique \u00e9trang\u00e8re du Portugal est multiscalaire puisqu\u2019elle poss\u00e8de des dimensions europ\u00e9enne, atlantique, m\u00e9diterran\u00e9enne et, surtout, globale.<\/span><\/i><\/p>\n

\n

Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques. \u2013 <\/strong><\/em>Le 27 avril dernier la France a officiellement pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature \u00e0 la Communaut\u00e9 des pays de Langue Portugaise (CPLP), pouvez-vous nous \u00e9clairer sur les liens politiques entre la France et le Portugal ?<\/span><\/i>
\nJorge Torres Pereira. \u2013<\/em><\/i> <\/strong>J\u2019\u00e9tais pr\u00e9sent quand le Ministre de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res Jean-Yves Le Drian est all\u00e9 \u00e0 Lisbonne pour le rassemblement annuel des Ambassadeurs portugais avec notre Premier ministre. L\u2019orateur de cet \u00e9v\u00e8nement \u00e9tait M. Le Drian, ce qui est d\u00e9j\u00e0 une demi r\u00e9ponse puisque ce sont les partenaires pour qui on a une tr\u00e8s grande confiance que l\u2019on invite pour \u00eatre orateur principal devant tous les ambassadeurs r\u00e9unis. En janvier dernier, nous avons eu une r\u00e9union bilat\u00e9rale entre les deux ministres (des Affaires \u00e9trang\u00e8res) et c\u2019est l\u00e0 qu\u2019ils ont m\u00fbri cette id\u00e9e de contacts plus \u00e9troits entre ces les grandes organisations linguistiques que sont l\u2019Organisation internationale de la Francophonie et la Communaut\u00e9 des Pays de la Langue Portugaise. <\/span>
\nLe Ministre a annonc\u00e9 dans son intervention devant les Ambassadeurs la volont\u00e9 de la France d\u2019\u00eatre observateur de la CPLP, le raisonnement \u00e9tant que le Portugal fera l\u2019effort d\u2019\u00eatre observateur de l\u2019OIF. Je crois que le message le plus important \u00e0 souligner est cette id\u00e9e qu\u2019il faut combattre un monisme linguistique et travailler pour la diversit\u00e9 linguistique dans l\u2019organisation de notre syst\u00e8me international. Ce que la France et les pays francophones font entre eux dans l\u2019OIF conduit \u00e0 des coop\u00e9rations entre Etats d\u00e9mocratiques et \u00e0 un partage de valeurs qui sont assez semblable \u00e0 ce que le Portugal et les pays lusophones font entre eux dans le contexte de notre communaut\u00e9 linguistique. Il y a donc des points de contacts, sur ce que l\u2019on pourrait faire en Afrique notamment, et donc je crois que c\u2019est disons un sympt\u00f4me assez clair de l\u2019\u00e9troitesse des relations entre le Portugal et la France. <\/span>
\nMon pr\u00e9sident a donn\u00e9 une interview en affirmant que le Portugal avait les bras grands ouverts pour accueillir la France en tant qu\u2019observateur au sein de la CPLP. <\/span>
\nEn avril dernier au S\u00e9nat au sein du groupe interparlementaire d\u2019amiti\u00e9 Franco-Portugal a \u00e9t\u00e9 notamment abord\u00e9 le miracle \u00e9conomique portugais. Comment expliquez-vous ce miracle et quelles le\u00e7ons peuvent en \u00eatre tir\u00e9es pour l\u2019Europe ? <\/span><\/i>
\nCe qui est clair maintenant c\u2019est que la crise de la dette souveraine que nous avons connue a repr\u00e9sent\u00e9 un moment de constat : il fallait changer de paradigme pour essayer de d\u00e9passer certaines insuffisances structurelles de l\u2019\u00e9conomie portugaise. Je crois que l\u2019un des aspects les plus marquants est le poids que les exportations occupent maintenant dans notre production nationale, c\u2019est-\u00e0-dire que les entrepreneurs, les personnes confront\u00e9es \u00e0 une situation de crise grave ont compris qu\u2019il fallait faire un peu plus, qu\u2019il fallait sortir de la zone de confort des march\u00e9s habituels d\u2019exportation, qu\u2019aucun march\u00e9 n\u2019\u00e9tait inint\u00e9ressant. Il est tr\u00e8s important que beaucoup d\u2019entreprises, qu\u2019en France on appellerait tr\u00e8s petites entreprises (TPE), ont compris qu\u2019il fallait \u00eatre pr\u00e9sent internationalement. <\/span>
\nL\u2019internationalisation de l\u2019\u00e9conomie portugaise et les exportations est une des explications de ce \u00ab miracle \u00e9conomique \u00bb. Elles se sont combin\u00e9es avec un autre atout que le Portugal poss\u00e8de depuis des ann\u00e9es, celui d\u2019\u00eatre une destination touristique. Ce sont tous ces \u00e9l\u00e9ments qui ont donn\u00e9 le contraire d\u2019une temp\u00eate parfaite : tous les facteurs se sont vertueusement conjugu\u00e9s. Les infrastructures sont devenues mieux adapt\u00e9es \u00e0 l\u2019essor touristique. D\u2019un point de vue de la s\u00e9curit\u00e9 et de la tranquillit\u00e9 civile, la donne est toujours la m\u00eame pour nous mais ce qui est arriv\u00e9 dans d\u2019autres lieux a soulign\u00e9 l\u2019importance de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0. Et puis il y a l\u2019effet de mode ! Il y a quelques ann\u00e9es, il y avait des touristes fran\u00e7ais au Portugal \u00e9videmment mais rienne laissait pr\u00e9sager qu\u2019en 2017 ils seraient plus de trois millions. <\/span>
\nPuis d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 il y a une communaut\u00e9 portugaise ou lusodescendante importante dans plusieurs pays, la France \u00e9tant l\u2019exemple le plus important. Et cela a commenc\u00e9 \u00e0 porter ses fruits lorsque ces g\u00e9n\u00e9rations deviennent des entrepreneurs et ont des r\u00e9seaux de contact dans les pays d\u2019accueil, et \u00e9videmment \u00e9galement au Portugal. Tout cela a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019essor de notre activit\u00e9 \u00e9conomique. Donc on a une solution politique de gouvernement au Portugal qui a tr\u00e8s bien march\u00e9, il y a l\u2019\u00e9quilibre institutionnel qui fait qu\u2019il y a aussi une continuit\u00e9, une tranquillit\u00e9, une stabilit\u00e9 politique pour l\u2019application des r\u00e9formes structurelles. C\u2019est cela, en termes g\u00e9n\u00e9raux, l\u2019explication du fameux miracle \u00e9conomique. <\/span>
\nHistoriquement, le Portugal garde des liens tr\u00e8s fort avec ses anciennes colonies, le Br\u00e9sil en t\u00eate. N\u00e9anmoins aujourd\u2019hui l\u2019on voit appara\u00eetre des liens importants notamment \u00e9conomiques entre la Chine et le Portugal. Comment les expliquer et peuvent-ils repr\u00e9senter une menace ? <\/span><\/i>
\nVous savez j\u2019ai \u00e9t\u00e9 ambassadeur en Chine pendant presque cinq ans et je crois qu\u2019il est surtout int\u00e9ressant de relever comment les deux parties de votre question s\u2019articulent car l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Chine pour le Portugal d\u2019un point de vue \u00e9conomique ne peut pas se comprendre sans le fait que le Portugal est consid\u00e9r\u00e9 comme un <\/span>hub<\/span><\/i>, une plateforme, pour les pays de langue portugaise. Les deux choses sont donc li\u00e9es. <\/span>
\nLe d\u00e9but d\u2019un int\u00e9r\u00eat des investissement chinois importants au Portugal fin 2011 et en 2012, ont une explication connue : on \u00e9tait dans un processus d\u2019aide financi\u00e8re internationale avec notamment le FMI qui nous conseillait de privatiser des portions de capital de l\u2019Etat qui existaient dans de grandes entreprises et notamment dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie. Le Portugal repr\u00e9sentait un atout important pour les Chinois qui ont trouv\u00e9 l\u2019offre int\u00e9ressante. Gr\u00e2ce \u00e0 une proposition transparente et ouverte, ils ont gagn\u00e9 le concours pour une participation par exemple \u00e0 Energie du Portugal et au r\u00e9seau de transport d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et dans le secteur de l\u2019assurance. Mais les Chinois, tout en \u00e9tant int\u00e9ress\u00e9s parce que l\u2019opportunit\u00e9 avait surgi d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, se sont rendu compte que ce n\u2019\u00e9tait pas qu\u2019un march\u00e9 assez petit de quelques millions d\u2019habitants. Le fait qu\u2019on soit un pays de l\u2019Union europ\u00e9enne, qu\u2019on ait en outre des relations tr\u00e8s importantes avec le Br\u00e9sil et l\u2019Afrique lusophone, tout cela a jou\u00e9 vraiment son poids. Par exemple, il y a aussi des investissements importants dans le secteur p\u00e9trolier au Br\u00e9sil. LesChinois sont aussi pr\u00e9sents du point de vue \u00e9nerg\u00e9tique en Angola, ils s\u2019int\u00e9ressent \u00e9galement au gaz du Mozambique. <\/span>
\nTout cela faisait sens. Et nous, nous ne voyons aucune incompatibilit\u00e9. Nous sommes une \u00e9conomie ouverte, tous les investissements se font en transparence comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas dans des appels internationaux. Il n\u2019y a aucune discrimination, les r\u00e8gles sont connues et donc on a \u00e9videmment avec la Chine une relation qui n\u2019est pas d\u2019hier ou d\u2019avant-hier. M\u00eame si on a \u00e9tabli assez tardivement des relations diplomatiques avec la R\u00e9publique Populaire de Chine, puisqu\u2019il a fallu attendre la r\u00e9volution des \u0153illets et la d\u00e9mocratie au Portugal, nous avons au travers de Macao des relations qui datent du XVI<\/span>e<\/span> si\u00e8cle. Notre rapport avec la Chine n\u2019est pas exactement le m\u00eame que d\u2019autres et tout ce qui s\u2019est pass\u00e9 avec Macao a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s important pour comprendre pourquoi on a d\u2019excellentes relations avec la Chine. <\/span>
\nEn r\u00e9f\u00e9rence aux liens historiques entre le Royaume-Uni et le Portugal, quels changements apr\u00e8s le Brexit ? <\/span><\/i>
\nNous partageons avec le Royaume-Uni la m\u00eame vision atlantique du monde : notre c\u00f4te portugaise de plusieurs centaines de kilom\u00e8tres a toujours regard\u00e9 vers l\u2019Atlantique. Notre histoire a plut\u00f4t \u00e9t\u00e9 de ne pas trop se m\u00ealer des affaires de l\u2019int\u00e9rieur du continent. En plus, pour arriver \u00e0 l\u2019Europe qui est au-del\u00e0 des Pyr\u00e9n\u00e9es, il fallait rencontrer notre voisin, l\u2019Espagne, qui nous a beaucoup occup\u00e9 dans notre histoire. A un moment donn\u00e9, nous avons fait le choix de l\u2019outre-mer, ce qui explique notre expansion et notre empire colonial. Le retour \u00e0 l\u2019Europe avec la d\u00e9mocratie et l\u2019int\u00e9gration dans l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e9tait d\u2019une certaine fa\u00e7on un recentrage de ce qui \u00e9tait notre position, notre curiosit\u00e9 du point de vue des relations ext\u00e9rieures. Mais dans ce recentrage, on ne pourra jamais perdre le fait que nous \u00e9tions tr\u00e8s proche des Anglais dans la vision de l\u2019importance de la dimension atlantique. Ce que notre gouvernement souligne, c\u2019est notre espoir qu\u2019en d\u00e9pit du Brexit, nous aurons toujours un rapport tr\u00e8s \u00e9troit et que le partage de cette vision ne cessera pas. Et ce qu\u2019on voit se dessiner dans le futur pour ce qui est des rapports, en termes par exemple de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, entre le Royaume-Uni et l\u2019UE, d\u00e9coulera \u00e0 mon avis du fait que l\u2019on est alli\u00e9 dans le cadre de l\u2019OTAN. On est s\u00fbr que l\u2019on arrivera, cette situation sera prise en compte avec l\u2019importance qu\u2019on lui attribue. <\/span>
\nVous avez parl\u00e9 de la fa\u00e7ade Atlantique, la transition est parfaite car le Portugal n\u2019a pas de fa\u00e7ade m\u00e9diterran\u00e9enne mais il fait partie de l\u2019Union pour la M\u00e9diterran\u00e9e et du 5+5. Quelle est la nature du lien qui unit le Portugal et la M\u00e9diterran\u00e9e ? <\/span><\/i>
\nEn effet, comme la M\u00e9diterran\u00e9e commence avec les Colonnes d\u2019Hercules, la c\u00f4te sud de l\u2019Algarve n\u2019en fait pas partie mais si vous avez une analyse plus scientifique, le climat, la nature de la v\u00e9g\u00e9tation, les cultures qui se sont succ\u00e9d\u00e9es pendant des si\u00e8cles, on peut dire \u00e9videmment que le sud du Portugal comme le sud de l\u2019Espagne avant les colonnes d\u2019Hercules repr\u00e9sentent aussi une partie de la grande civilisation m\u00e9diterran\u00e9enne. Du fait de l\u2019histoire, nous avons \u00e9galement des relations tr\u00e8s anciennes avec les pays du bassin sud de la M\u00e9diterran\u00e9e qui expliquent notre pr\u00e9sence dans le format 5+5. Nous avons une dimension atlantique et simultan\u00e9ment m\u00e9diterran\u00e9enne. D\u2019ailleurs, il en va de m\u00eame pour la France : vous avez des c\u00f4tes m\u00e9diterran\u00e9ennes pas r\u00e9ellement de la m\u00eame nature que les c\u00f4tes des Flandres jusqu\u2019au Pays basque, des paysages et des topologies diff\u00e9rentes. On a des rapports politiques importants avec ces cinq Etats de la partie sud de la m\u00e9diterran\u00e9e et je crois qu\u2019on donne un apport assez int\u00e9ressant dans ces discussions parce qu\u2019on n\u2019a pas eu une v\u00e9ritable pr\u00e9sence coloniale r\u00e9cente. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 on a aussi une dimension qui est plus facile de g\u00e9rer quand on a des rapports avec d\u2019autres pays.<\/span>
\nLe Portugal est un pays europ\u00e9en tourn\u00e9 \u00e0 la fois vers l\u2019Am\u00e9rique du Sud et la M\u00e9diterran\u00e9e. Pour le Minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res portugais, o\u00f9 sont les grands enjeux g\u00e9opolitiques ? <\/span><\/i>
\nJe dois dire que d\u2019un c\u00f4t\u00e9 il y a une pr\u00e9occupation l\u00e0 o\u00f9 la diaspora est pr\u00e9sente, cela est assez prioritaire. Les pays de langue portugaise sont aussi une tr\u00e8s grande priorit\u00e9 pour les gouvernements de tous temps car cela repr\u00e9sente la d\u00e9fense d\u2019un atout absolument strat\u00e9gique pour nous qui est la langue portugaise. C\u2019est la langue la plus parl\u00e9e de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re sud, c\u2019est la troisi\u00e8me langue d\u2019internet. C\u2019est de plus en plus une langue qui a une forte valeur \u00e9conomique et donc c\u2019est pour nous un enjeu strat\u00e9gique de faire comprendre l\u2019importance que la langue portugaise a d\u00e9j\u00e0 et aura encore plus dans le futur. Les projections d\u00e9mographiques de la croissance de population en Afrique nous parlent, \u00e0 la fin du si\u00e8cle, de 500 millions de lusophone. Et d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, on a notre axe atlantique avec nos relations dans le contexte de l\u2019OTAN et avec les Etats-Unis notamment. Et on est un pays qui a je crois, cela peut para\u00eetre un peu vaniteux d\u2019un pays aussi petit que le Portugal, une approche globale. C\u2019est pour \u00e7a que vous trouvez un secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies qui est portugais par exemple, parce qu\u2019on a toujours eu cette pr\u00e9sence, cette curiosit\u00e9 dans tous les sens. Des ponts qui s\u2019\u00e9tablissent facilement, non seulement en Afrique et en Am\u00e9rique latine mais aussi en Asie et dans l\u2019espace austral. Cette approche globale signifie qu\u2019on ne peut pas dire qu\u2019on ne s\u2019int\u00e9resse qu\u2019\u00e0 certaines zones particuli\u00e8res. Evidemment, le plus important, mais c\u2019est d\u00e9j\u00e0 de la politique presque interne au Portugal, c\u2019est notre participation \u00e0 la construction europ\u00e9enne. <\/span>
\nLa journ\u00e9e de la langue portugaise de la CPLP a \u00e9t\u00e9 f\u00eat\u00e9e \u00e0 l\u2019Ambassade du Br\u00e9sil cette ann\u00e9e 2018. Le Br\u00e9sil supplante-t-il aujourd\u2019hui le Portugal dans la perception du portugais ?<\/span><\/i>
\nLe fait que la journ\u00e9e de la lusophonie se tenait \u00e0 l\u2019ambassade du Br\u00e9sil a une explication tr\u00e8s simple : le Br\u00e9sil occupe en ce moment la pr\u00e9sidence de la Communaut\u00e9 des Pays de Langue Portugaise. Tout simplement cela. Il y a eu deux ans c\u2019\u00e9tait le Mozambique, donc quand il y a des \u00e9v\u00e8nements dans le contexte des \u00e9v\u00e8nements de la CPLP le pays qui occupe la pr\u00e9sidence de l\u2019organisation a une responsabilit\u00e9 propre d\u2019organisation des \u00e9v\u00e8nements dans le contexte de leur pr\u00e9sidence. <\/span>
\nD\u2019ailleurs c\u2019est aussi un bon exemple de fraternit\u00e9 lusobr\u00e9silienne de voir comment on entretient des rapports tr\u00e8s sp\u00e9ciaux. L\u2019ambassadeur du Br\u00e9sil a d\u00fb voyager pendant l\u2019\u00e9v\u00e8nement et m\u2019a demand\u00e9 d\u2019\u00eatre le ma\u00eetre de c\u00e9r\u00e9monie pour cet \u00e9v\u00e8nement : ce n\u2019est pas tr\u00e8s banal de faire cela ! Et je crois qu\u2019envers la langue portugaise on n\u2019a pas de notion disons exclusive ou de tentation de se resserrer dans sa propre sph\u00e8re d\u2019action. Il y a quelques ann\u00e9es, il y avait peut-\u00eatre des rivalit\u00e9s et des centres culturels qui s\u2019excluaient un peu mais maintenant ce qui nous int\u00e9resse est de mettre en r\u00e9seau, en commun tous nos efforts pour souligner l\u2019importance de la langue, pour avoir des cours de portugais. Nous ne sommes pas du tout en concurrence avec le Br\u00e9sil. <\/span>
\nPour r\u00e9pondre directement \u00e0 votre question, le Portugal fait encore un effort financier international en ce qui concerne l\u2019enseignement de la langue portugaise dans le monde plus important que le Br\u00e9sil. Nous aimerions que le Br\u00e9sil d\u00e9pense plus. Moi qui viens de Chine, je constate qu\u2019il y a 10 ans, il y avait quatre universit\u00e9s qui y enseignaient le portugais, et d\u00e9sormais 36. Et donc les \u00e9tudiants font 2 ans en Chine et font toujours une troisi\u00e8me ann\u00e9e dans un pays de langue maternelle portugaise avant de retourner en Chine et ce pays peut \u00eatre le Portugal, le Br\u00e9sil comme dans le futur cela sera \u00e9galement le Mozambique et l\u2019Angola. Nous nous y mettons tous pour augmenter l\u2019offre et pour la voir correspondre avec l\u2019augmentation de la demande d\u2019apprentissage de la langue portugaise\"Screenshot<\/span><\/p>\n

Propos recueillis par Antoine Rodrigues<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le GEG M\u00e9diterran\u00e9e a rencontr\u00e9 l\u2019Ambassadeur du Portugal en France, Jorge Torres Pereira, pour un entretien o\u00f9 se m\u00ealent r\u00e9flexions sur le pr\u00e9sent et le futur de la lusophonie et analyses sur la politique \u00e9trang\u00e8re \u00ab globale \u00bb actuellement men\u00e9e par le Portugal.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":10729,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"staff":[],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-10706","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorised"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nPortugal et portugais : une politique globale | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, 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