{"id":105982,"date":"2021-04-16T11:55:08","date_gmt":"2021-04-16T09:55:08","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=105982"},"modified":"2021-04-19T14:41:28","modified_gmt":"2021-04-19T12:41:28","slug":"une-clef-de-la-politique-etrangere-lopinion-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/04\/16\/une-clef-de-la-politique-etrangere-lopinion-publique\/","title":{"rendered":"Une clef de la politique \u00e9trang\u00e8re : l\u2019opinion publique"},"content":{"rendered":"\n

Un nombre croissant de think tanks <\/em>de politique \u00e9trang\u00e8re produisent des sondages afin de conna\u00eetre l\u2019opinion publique sur les sujets dont ils discutent. L’ECFR <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> a lui aussi commenc\u00e9 \u00e0 produire et \u00e0 utiliser des sondages pour obtenir de nouveaux aper\u00e7us, peaufiner nos arguments, attirer l\u2019attention des d\u00e9cideurs politiques, et assurer la l\u00e9gitimit\u00e9 publique de ce que nous d\u00e9fendons.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019autres, conscients des limites que pr\u00e9sente le sondage public, exp\u00e9rimentent avec des m\u00e9thodes diff\u00e9rentes (comme l\u2019analyse des discussions en ligne <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>). De notre point de vue, les sondages repr\u00e9sentent n\u00e9anmoins \u2013 en tant qu\u2019\u00e9tude de ce que pensent les citoyens \u2013 un apport positif \u00e0 la d\u00e9mocratie, quand bien m\u00eame ils ne seraient qu\u2019une source d\u2019information parmi d\u2019autres.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ce qui fait cependant rarement l’objet de discussions, c\u2019est la pertinence de l\u2019opinion publique en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Le probl\u00e8me est loin d\u2019\u00eatre simple. Nombreux sont ceux qui estiment encore que la politique \u00e9trang\u00e8re est une mati\u00e8re trop complexe pour pouvoir \u00eatre soumise au caprice des citoyens. Peut-on s\u2019attendre \u00e0 ce que les citoyens aient un avis inform\u00e9 sur ces questions  ? Et m\u00eame si c\u2019\u00e9tait le cas, pourquoi leur opinion devrait-elle servir de guide pertinent pour les d\u00e9cisions strat\u00e9giques  ?<\/p>\n\n\n\n

Nous soutenons pour les six raisons suivantes que l\u2019opinion publique en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re doit occuper plus de place aujourd\u2019hui qu\u2019auparavant.<\/p>\n\n\n\n

Une p\u00e9riode trouble<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

M\u00eame avant l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, plusieurs facteurs (l\u2019intelligence artificielle, la migration, le climat, les crises \u00e9conomiques, la pr\u00e9carit\u00e9) contribuaient \u00e0 accro\u00eetre chez les citoyens un sentiment d\u2019incertitude, de peur, ou m\u00eame de col\u00e8re. La pand\u00e9mie a peut-\u00eatre fait franchir \u00e0 ces sentiments un palier significatif, bien que cela ne se soit pas jusqu\u2019ici traduit par une progression notable des partis anti-Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Si la sensibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9lectorat et l\u2019instabilit\u00e9 politique sont en hausse, la port\u00e9e de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Union peut s\u2019en trouver r\u00e9duite pour deux raisons. On peut observer un d\u00e9clin du soutien des citoyens pour certaines d\u00e9cisions politiques (telle que celle de partager des vaccins avec des pays hors-UE, ou celle de poursuivre la lib\u00e9ralisation du commerce international). Ou bien les choix de votes radicaux peuvent fortifier le pouvoir de partis anti-UE, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale ou europ\u00e9enne. <\/p>\n\n\n\n

Bien \u00e9videmment, lorsque les \u00e9motions occupent une place si importante, se reposer sur l\u2019opinion publique n\u2019est peut-\u00eatre pas la meilleure des id\u00e9es. S\u2019enqu\u00e9rir de ce que ressentent les citoyens, et de l\u2019effet qu\u2019ont ces \u00e9motions sur leurs pr\u00e9f\u00e9rences politiques, reste tout de m\u00eame utile. Aussi l\u2019ECFR a-t-il analys\u00e9 en 2019 le r\u00f4le que jouaient les \u00e9motions <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans le fa\u00e7onnement des choix politiques des citoyens autour des \u00e9lections du Parlement europ\u00e9en ; depuis 2020, il suit la fa\u00e7on dont le Covid-19 affecte leur soutien pour une activit\u00e9 europ\u00e9enne concert\u00e9e <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> (nous avons \u00e9t\u00e9 \u00e9tonn\u00e9s de constater que ce soutien \u00e9tait tr\u00e8s fort en avril 2020, mais allons bient\u00f4t apprendre si celui-ci s\u2019est \u00e9vapor\u00e9 entre temps).<\/p>\n\n\n\n

La politisation de la politique \u00e9trang\u00e8re<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la bo\u00eete \u00e0 outils de la politique \u00e9trang\u00e8re s\u2019est \u00e9tendue. Le commerce, les devises, la migration, la technologie sont tous devenus des armes en cette mati\u00e8re. Par cons\u00e9quent, les d\u00e9cisions de politique \u00e9trang\u00e8re n\u00e9cessitent d\u00e9sormais de prendre en compte un ensemble de facteurs qui ne concernaient traditionnellement que la politique int\u00e9rieure. Cela conduit les d\u00e9cideurs politiques – et les chefs d’\u00c9tat – \u00e0 se soucier davantage de l’opinion publique.<\/p>\n\n\n\n

Peut-on encore parler de politique \u00ab  \u00e9trang\u00e8re  \u00bb  ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 la faveur de la porosit\u00e9 actuelle de la fronti\u00e8re entre l\u2019\u00e9tranger et l\u2019int\u00e9rieur, on peut s\u2019attendre \u00e0 ce que les citoyens \u00e9mettent des avis plus tranch\u00e9s sur la politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Le climat, la migration, les accords de commerce ne sont plus des enjeux lointains qui laissent la plupart des personnes indiff\u00e9rentes. Les effets de ces politiques s\u2019en ressentent sur notre march\u00e9 de l\u2019emploi, notre tissu social, la qualit\u00e9 de l\u2019air dans notre quartier. Ou du moins, ces enjeux sont suffisamment m\u00e9diatis\u00e9s pour que de nombreux citoyens se sentent concern\u00e9s. M\u00eame la transgression des droits de l\u2019homme au Belarus, en Turquie et en Chine ne para\u00eet pas aussi abstraite lorsque les personnes font le lien avec les habits qu\u2019ils portent ou bien avec les r\u00e9fugi\u00e9s qui s\u2019installent dans leur quartier.<\/p>\n\n\n\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la bo\u00eete \u00e0 outils de la politique \u00e9trang\u00e8re s\u2019est \u00e9tendue. Le commerce, les devises, la migration, la technologie sont tous devenus des armes en cette mati\u00e8re. Par cons\u00e9quent, les d\u00e9cisions de politique \u00e9trang\u00e8re n\u00e9cessitent d\u00e9sormais de prendre en compte un ensemble de facteurs qui ne concernaient traditionnellement que la politique int\u00e9rieure.<\/p>Pawel Zerka<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Et puis, il y a les effets de l\u2019Union europ\u00e9enne. Sans faire partie de la politique \u00e9trang\u00e8re \u00e0 proprement parler, ni tout \u00e0 fait de la politique int\u00e9rieure, elle occupe une place croissante dans la vie des citoyens. C\u2019est \u00e0 travers l\u2019UE que la politique \u00e9trang\u00e8re peut, dans certains cas, s\u2019av\u00e9rer \u00eatre une question d\u00e9terminante pour les \u00e9lecteurs \u2013 comme c\u2019\u00e9tait manifestement le cas lors de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle polonaise l\u2019an dernier <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Tout du moins, on s\u2019attend d\u00e9sormais \u00e0 ce que les dirigeants et les \u00e9lecteurs des partis populistes s\u2019expriment sur la question de la politique \u00e9trang\u00e8re, ce qu\u2019ils font souvent en se d\u00e9marquant du consensus national sur la question. Par exemple, les \u00e9lecteurs des grands partis europ\u00e9ens populistes de droite sont souvent les seuls \u00e0 consid\u00e9rer s\u00e9rieusement que la Russie ou la Chine sont les partenaires les plus importants pour leur pays \u2013 et ils ont souvent moins de chance de reconna\u00eetre l\u2019importance d\u2019une coop\u00e9ration avec l\u2019Allemagne ou la France.<\/p>\n\n\n\n

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