{"id":10486,"date":"2018-12-02T22:00:28","date_gmt":"2018-12-02T21:00:28","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=10486"},"modified":"2019-12-18T16:08:02","modified_gmt":"2019-12-18T15:08:02","slug":"lalba-della-ricostruzione-in-libia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/02\/lalba-della-ricostruzione-in-libia\/","title":{"rendered":"L\u2019aube de la reconstruction en Libye ?"},"content":{"rendered":"\n

Benghazi<\/em>. \u00c0 quelques jours de la fin de la conf\u00e9rence internationale de Palerme, il y est n\u00e9cessaire de raisonner \u00e0 froid sur ce qui a \u00e9merg\u00e9 d\u2019un sommet international ayant la Libye pour protagoniste : celle-ci semble de nouveau t\u00e9moigner d\u2019une situation politique encore complexe et d\u2019une profonde d\u00e9sint\u00e9gration de ce qui reste des structures \u00e9conomiques et des infrastructures libyennes. Bien que la guerre pour le contr\u00f4le du territoire et des ressources soit de fait toujours en cours, l\u2019attention internationale semble de plus en plus tourn\u00e9e vers les enjeux imminents de la reconstruction \u00e9conomique. M\u00eame si la rencontre de Palerme s\u2019est positivement distingu\u00e9e des pr\u00e9c\u00e9dentes par la vari\u00e9t\u00e9 des th\u00e8mes trait\u00e9s \u2013 une place a en effet \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e9galement au d\u00e9bat sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une approche int\u00e9gr\u00e9e de la crise qui tienne compte des aspects \u00e9conomiques aux c\u00f4t\u00e9s de ceux plus proprement politiques \u2013 la tournure \u00e0 donner au processus de reconstruction n\u2019est de fait pas encore claire. Les actions concr\u00e8tes \u00e0 mettre en \u0153uvre ont \u00e9t\u00e9 peu discut\u00e9es, dans un pays d\u00e9vast\u00e9 par sept ann\u00e9es de guerre. Et c\u2019est justement sur ce terrain que se jouera le pari du Premier ministre italien Conte lors d\u2019une conf\u00e9rence qui, comme lui-m\u00eame l\u2019a d\u00e9clar\u00e9, \u00ab n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 un \u00e9pisode isol\u00e9 \u00bb  <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019Italie est certainement un partenaire privil\u00e9gi\u00e9 avec lequel les pourparlers avancent ; c\u2019est aussi le premier \u00c9tat \u00e0 avoir initi\u00e9 des discussions et des rencontres entre des chefs d\u2019entreprises italiennes et libyennes afin de discuter de possibles projets de financement <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La volont\u00e9 des acteurs internationaux d\u2019initier un processus de reconstruction parall\u00e8le \u00e0 celui de la stabilisation politique et s\u00e9curitaire sera-t-elle couronn\u00e9 de succ\u00e8s ? Rien n\u2019est moins s\u00fbr, bien que ce soit sur cette question que les efforts majeurs se sont jusqu\u2019\u00e0 l\u2019heure concentr\u00e9s. Ce qui est s\u00fbr, cependant, c\u2019est que les formes et les modalit\u00e9s de reconstruction auront des implications politiques de longue dur\u00e9e et des retomb\u00e9es g\u00e9opolitiques consid\u00e9rables. Dans le m\u00eame temps, les autorit\u00e9s libyennes continuent les consultations avec les nombreux acteurs internationaux envisageables. Aux potentiels partenaires italiens s\u2019en ajoutent d\u2019autres, europ\u00e9ens, russes, chinois, am\u00e9ricains et venant des pays du Golfe.<\/p>\n\n\n\n

Sur cette lanc\u00e9e, le dimanche 25 novembre, un s\u00e9minaire s\u2019est tenu \u00e0 Benghazi, qui a vu la participation de repr\u00e9sentants de\u00a0Solidere<\/em>, soci\u00e9t\u00e9 libanaise qui a supervis\u00e9 la reconstruction du centre de Beyrouth apr\u00e8s la guerre civile libanaise dans les ann\u00e9es 1990  <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cette rencontre, ont particip\u00e9 \u00e9galement le Gouverneur de la Banque centrale de Libye Ali Al-Habri, un membre de la Chambre des repr\u00e9sentants, le Pr\u00e9sident de la Chambre de Commerce et d\u2019Industrie de Benghazi et le Pr\u00e9sident de l\u2019Autorit\u00e9 pour la Promotion des Investissements Nasser Najm, outre un certain nombre d\u2019hommes d\u2019affaires et de personnalit\u00e9s publiques. Au centre du d\u00e9bat, l\u2019exp\u00e9rience de Beyrouth, dans une tentative de la confronter aux besoins de reconstruction de Benghazi.<\/p>\n\n\n\n

Solidere<\/em> a \u00e9t\u00e9 vivement critiqu\u00e9e pour avoir suivi un mod\u00e8le de reconstruction centr\u00e9 sur la privatisation des espaces originairement destin\u00e9s au public, ainsi que pour la d\u00e9molition et la restructuration \u00e0 grande \u00e9chelle des \u00e9difices historiques et symboliques de la ville. Ce mod\u00e8le a eu des r\u00e9percussions sur la g\u00e9ographie de la ville, dont le centre a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tach\u00e9 du reste du tissu urbain et s\u2019est transform\u00e9 en un \u00ab \u00eelot de luxe \u00bb, attractif pour les capitaux financiers du Golfe, mais largement inaccessible \u00e0 la majeure partie des citoyens moyens libanais. Face \u00e0 cette perspective, il faudrait se demander si un tel mod\u00e8le de reconstruction, qui recourt \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019op\u00e9rations immobili\u00e8res (en mesure d\u2019acc\u00e9der aux financements internationaux et lib\u00e9r\u00e9es des restrictions fiscales des gouvernements nationaux), est \u00e9galement souhaitable pour la Libye. En fait, dans le cas libyen \u00e9galement, les dysfonctionnements dans les rangs du gouvernement et la quasi impossibilit\u00e9 d\u2019accorder les parties int\u00e9ress\u00e9es sur une strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement unifi\u00e9e poussent les autorit\u00e9s \u00e0 recourir \u00e0 des ressources priv\u00e9es pour ex\u00e9cuter leurs projets de reconstruction.<\/p>\n\n\n\n

La Banque mondiale a estim\u00e9 que la reconstruction de la Libye co\u00fbterait pr\u00e8s de 100 milliards de dollars  <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Des fonds d\u2019une telle ampleur ne pouvant vraisemblablement pas se trouver localement, et \u00e9tant donn\u00e9 les nombreuses divergences au sein de la communaut\u00e9 internationale sur les modalit\u00e9s d\u2019approche de la crise libyenne, la question de l\u2019origine future de ces financements appara\u00eet immens\u00e9ment complexe. Et m\u00eame en restant r\u00e9aliste, dans le cas o\u00f9 une vision de \u00ab renaissance spectaculaire \u00bb de la ville de Benghazi pr\u00e9vaudrait, qui se tournerait vers le secteur priv\u00e9 pour la r\u00e9aliser, l\u2019Italie r\u00e9ussirait difficilement \u00e0 d\u00e9fendre son r\u00f4le de partenaire privil\u00e9gi\u00e9 et laisserait la place aux immenses capacit\u00e9s financi\u00e8res des monarchies du Golfe, avec d\u2019\u00e9videntes cons\u00e9quences politiques et g\u00e9opolitiques. En outre, certains des pays qui ont particip\u00e9 \u00e0 l\u2019intervention militaire de 2011 semblent esp\u00e9rer r\u00e9ussir \u00e0 obtenir des contrats pour reconstruire le pays. Les choix qui en d\u00e9couleront seront d\u00e9cisifs pour ouvrir aux acteurs internationaux des perspectives d\u2019opportunit\u00e9 et d\u2019influence sur les dynamiques du pays.<\/p>\n\n\n\n

Un fait que la communaut\u00e9 internationale devrait d\u00e9sormais avoir assimil\u00e9 est que le contr\u00f4le et la gestion locale des contrats qui seront \u00e9mis sont fondamentaux pour la r\u00e9ussite d\u2019une reconstruction qui se fasse au b\u00e9n\u00e9fice de tous les Libyens. Le risque de cr\u00e9ation de monopoles contractuels qui g\u00e9n\u00e9reraient l\u2019exclusion et la marginalisation de certains groupes de la jouissance des biens publics est actuellement tr\u00e8s fort en Libye. Le gouvernement actuel est difficilement en mesure d\u2019assumer un contr\u00f4le sans faille du processus de d\u00e9livrance des contrats et de faire en sorte que ce dernier soit transparent, concurrentiel et ouvert.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  • Les r\u00e9cents efforts internationaux de reconstruction dans la r\u00e9gion, comme dans le cas du Liban (mais \u00e9galement de l\u2019Irak), sont des exp\u00e9riences dont on peut tirer des enseignements sur ce qui a raisonnablement bien fonctionn\u00e9 ou, au contraire, sur ce qui a \u00e9chou\u00e9, et sur ce qui devrait \u00eatre am\u00e9lior\u00e9, en tenant toujours compte des r\u00e9alit\u00e9s uniques et complexes de chaque pays. En regardant de plus pr\u00e8s ce qui est devenu un mod\u00e8le tr\u00e8s c\u00e9l\u00e9br\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelon gouvernemental international (celui des soci\u00e9t\u00e9s d\u2019op\u00e9rations immobili\u00e8res) et aux modalit\u00e9s de mise en \u0153uvre des grands projets urbains dans la r\u00e9gion, certaines erreurs d\u00e9j\u00e0 commises par le pass\u00e9 pourront peut-\u00eatre \u00eatre \u00e9vit\u00e9es.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La conf\u00e9rence de Palerme sur la Libye a d\u00e9montr\u00e9 l’int\u00e9r\u00eat croissant de la communaut\u00e9 internationale pour la reconstruction du pays, au-del\u00e0 de la simple dimension s\u00e9curitaire et pacificatrice. Si un processus de reconstruction clair n’a pas encore \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini, son impact g\u00e9opolitique et strat\u00e9gique est \u00e9vident.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1616],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-10486","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-daniela-musina","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL\u2019aube de la reconstruction en Libye ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/02\/lalba-della-ricostruzione-in-libia\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019aube de la reconstruction en Libye ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La conf\u00e9rence de Palerme sur la Libye a d\u00e9montr\u00e9 l'int\u00e9r\u00eat croissant de la communaut\u00e9 internationale pour la reconstruction du pays, au-del\u00e0 de la simple dimension s\u00e9curitaire et pacificatrice. 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