{"id":104704,"date":"2021-03-29T13:49:55","date_gmt":"2021-03-29T11:49:55","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=104704"},"modified":"2021-03-29T13:53:05","modified_gmt":"2021-03-29T11:53:05","slug":"rebondir-quelle-politique-mondiale-apres-la-pandemie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/29\/rebondir-quelle-politique-mondiale-apres-la-pandemie\/","title":{"rendered":"Rebondir : quelle politique mondiale apr\u00e8s la pand\u00e9mie ?"},"content":{"rendered":"\n


Pour la premi\u00e8re fois dans l’histoire r\u00e9cente, nous assistons \u00e0 une menace qui touche simultan\u00e9ment l’ensemble de la plan\u00e8te, avec des cons\u00e9quences similaires sous toutes les latitudes et dans un contexte d’interconnectivit\u00e9 et d’interd\u00e9pendance sans pr\u00e9c\u00e9dent. Les r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie de Covid-19 sur nos vies et sur les relations internationales nous offrent l’occasion de repenser la politique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, la pand\u00e9mie est \u00e9galement devenue un \u00e9l\u00e9ment suppl\u00e9mentaire de la concurrence strat\u00e9gique entre les \u00c9tats, engag\u00e9s dans une course urgente aux ressources et aux \u00e9quipements sanitaires et, finalement, au vaccin. Les espoirs d’un monde plus coop\u00e9ratif ont co\u00efncid\u00e9 avec une tentation de repli qui faisait d\u00e9j\u00e0 partie de la dynamique internationale avant la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Le documentaire du CIDOB \u00ab Bouncing Back. World Politics after the Pandemic<\/a> \u00bb pr\u00e9sente, avec l’aide de diff\u00e9rents experts,\u00a0 la dynamique des conflits et les possibilit\u00e9s de coop\u00e9ration internationale et souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d’une action politique d\u00e9cisive pour faire face au monde post-pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie convergent vers une re-mondialisation, c’est-\u00e0-dire vers une mondialisation diff\u00e9rente et plus prudente.<\/p>Anne-Marie Slaughter<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Vers une nouvelle mondialisation ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Depuis le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, l’impact r\u00e9el de celle-ci sur la mondialisation fait d\u00e9bat. Les cons\u00e9quences du Covid-19 ont \u00e9t\u00e9 multiples et d’intensit\u00e9 variable sur tous les continents, mais toutes convergent, selon Anne-Marie Slaughter, pr\u00e9sidente de New America, vers une \u00ab re-mondialisation, c’est-\u00e0-dire vers une mondialisation diff\u00e9rente et plus prudente \u00bb. La fragmentation de l’ordre international, qui pr\u00e9existait avant la pand\u00e9mie, est un autre \u00e9l\u00e9ment de ce sc\u00e9nario transitoire complexe.<\/p>\n\n\n\n

Le FMI avertit sur le fait que la part de population vivant dans l’extr\u00eame pauvret\u00e9 a augment\u00e9 l’ann\u00e9e derni\u00e8re pour la premi\u00e8re fois en deux d\u00e9cennies<\/a>. Ce constat est alarmant, d’autant plus que les possibilit\u00e9s de r\u00e9cup\u00e9ration apr\u00e8s la pand\u00e9mie ne sont pas r\u00e9parties \u00e9quitablement, au risque d’alimenter davantage les discours populistes et x\u00e9nophobes. Le malaise face \u00e0 la corruption et aux in\u00e9galit\u00e9s est une cause d’instabilit\u00e9 et de violence, et il est donc urgent de s’attaquer aux in\u00e9galit\u00e9s au sein des soci\u00e9t\u00e9s et entre les \u00c9tats. Si l\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis doivent tirer une le\u00e7on de cette pand\u00e9mie, c’est, selon Robert Malley, ancien pr\u00e9sident de Crisis Group, celle \u00ab de repenser la r\u00e9partition des richesses \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Une le\u00e7on que nous devons tirer de cette pand\u00e9mie, en Europe occidentale et aux \u00c9tats-Unis, c\u2019est celle de la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser la r\u00e9partition des richesses.<\/p>Robert Malley<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mais il n\u2019y a pas que les in\u00e9galit\u00e9s qui se sont aggrav\u00e9es \u00e0 cause de la pand\u00e9mie. D’autres ph\u00e9nom\u00e8nes, tels que le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat \u00e0 l’\u00e9gard de la politique et des institutions internationales, le populisme ou le changement climatique, \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents dans et entre nos soci\u00e9t\u00e9s, et l’urgence sanitaire, \u00e9conomique et politique actuelle nous am\u00e8ne \u00e0 nous demander \u00e0 quoi ressembleront nos soci\u00e9t\u00e9s lorsque la pand\u00e9mie sera sous contr\u00f4le.<\/p>\n\n\n\n

Le Covid-19 a \u00e9t\u00e9 un exemple de ce que signifie une menace mondiale, ce qui nous am\u00e8ne n\u00e9cessairement \u00e0 envisager une nouvelle fa\u00e7on de coop\u00e9rer \u00e0 l’\u00e9chelle internationale, une refondation de la coop\u00e9ration mondiale. En ce sens, la gestion du vaccin appara\u00eet comme une premi\u00e8re occasion de repenser et d’\u00e9tablir les premi\u00e8res \u00e9tapes d’une nouvelle coop\u00e9ration : doit-il s’agir d’un vaccin universel ? Qui doit le payer ? Qui doit \u00eatre vaccin\u00e9 en premier et dans quelles circonstances ? Comment g\u00e9rer la distribution du vaccin dans les pays \u00e0 revenu moyen et faible ? Il s’agit d’un d\u00e9bat essentiel qui doit avoir lieu dans la soci\u00e9t\u00e9 internationale, car \u00ab la distribution du vaccin mettra en lumi\u00e8re les in\u00e9galit\u00e9s entre les soci\u00e9t\u00e9s et au sein d\u2019une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9 \u00bb, avertit la vice-pr\u00e9sidente du King’s College, Funmi Olonisakin, ce qui aggravera, voire augmentera, les in\u00e9galit\u00e9s pr\u00e9existantes.<\/p>\n\n\n\n

La distribution du vaccin mettra en lumi\u00e8re les in\u00e9galit\u00e9s entre les soci\u00e9t\u00e9s et au sein d\u2019une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9.<\/p>Funmi Olonisakin<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le pari d’une coop\u00e9ration internationale plus efficace est \u00e9galement mis en \u00e9vidence par le fait que la pand\u00e9mie pourrait \u00e9chapper \u00e0 tout contr\u00f4le dans n’importe quelle partie du monde et provoquer l’ins\u00e9curit\u00e9 dans d’autres endroits. Selon Robert Malley, l’urgence d’une coop\u00e9ration sanitaire et \u00e9conomique efficace doit emp\u00eacher l’effondrement des \u00c9tats et de leurs soci\u00e9t\u00e9s sous toutes les latitudes.<\/p>\n\n\n\n

En effet, la sant\u00e9 mondiale, affirme le pr\u00e9sident de la Conf\u00e9rence de S\u00e9curit\u00e9 de Munich, Wolfgang Ischinger, \u00ab est un terrain id\u00e9al pour d\u00e9velopper une coop\u00e9ration internationale constructive, m\u00eame avec des pays qui, dans le m\u00eame temps, conservent des diff\u00e9rences importantes \u00bb. Une coop\u00e9ration qui, au-del\u00e0 du champ d\u2019action des \u00c9tats, peut \u00eatre plus dynamique et efficace si elle est compl\u00e9t\u00e9e par des acteurs non \u00e9tatiques tels que les villes, les r\u00e9gions, les entreprises ou les universit\u00e9s, entre autres.<\/p>\n\n\n\n

La sant\u00e9 mondiale est un terrain id\u00e9al pour d\u00e9velopper une coop\u00e9ration internationale constructive, m\u00eame avec des pays qui, dans le m\u00eame temps, conservent des diff\u00e9rences importantes.<\/p>Wolfgang Ischinger<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Un autre domaine o\u00f9 la pand\u00e9mie a montr\u00e9 ses effets est la rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine pour la supr\u00e9matie mondiale. La Chine a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par sa capacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler la pand\u00e9mie. Et m\u00eame si, sur le plan \u00e9conomique, le Covid-19 a d\u00e9montr\u00e9 le danger de d\u00e9pendre fortement des cha\u00eenes d’approvisionnement de la Chine, le commerce entre la Chine et le reste du monde continuera de cro\u00eetre, tout comme son influence \u00e9conomique et s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9f\u00e9rences obsessionnelles de Donald Trump \u00e0 la pand\u00e9mie en tant que \u00ab virus chinois \u00bb n’ont pas aid\u00e9 \u00e0 faire baisser la tension entre les deux pays, qui conna\u00eet aujourd’hui un moment de calme apr\u00e8s l’arriv\u00e9e de Joe Biden \u00e0 la Maison Blanche. Malley, d\u00e9sormais membre de la nouvelle administration am\u00e9ricaine, estime que la concurrence avec P\u00e9kin deviendra plus pr\u00e9visible ou, en tout cas, moins expos\u00e9e aux d\u00e9clarations erratiques de Trump.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, l’acc\u00e9l\u00e9ration du d\u00e9placement du pouvoir mondial de l’Ouest vers l’Est est d\u00e9j\u00e0 une r\u00e9alit\u00e9. Le diplomate Kishore Mahbubani pr\u00e9vient depuis Singapour que \u00ab le conflit g\u00e9opolitique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine est \u00e0 la fois in\u00e9vitable et \u00e9vitable : in\u00e9vitable parce qu’il r\u00e9pond \u00e0 des forces structurelles profondes, et \u00e9vitable parce que si l’objectif des \u00c9tats-Unis est d’am\u00e9liorer le bien-\u00eatre de leur population et non de conserver la supr\u00e9matie mondiale, ils devraient se concentrer sur la r\u00e9duction de la confrontation g\u00e9opolitique avec la Chine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le conflit g\u00e9opolitique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine est \u00e0 la fois in\u00e9vitable et \u00e9vitable : in\u00e9vitable parce qu’il r\u00e9pond \u00e0 des forces structurelles profondes, et \u00e9vitable parce que si l’objectif des \u00c9tats-Unis est d’am\u00e9liorer le bien-\u00eatre de leur population et non de conserver la supr\u00e9matie mondiale, ils devraient se concentrer sur la r\u00e9duction de la confrontation g\u00e9opolitique avec la Chine.<\/p>Kishore Mahbubani<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comment ce sc\u00e9nario de reconfiguration de l’ordre mondial affecte-t-il l’Union europ\u00e9enne ? Une alliance accrue entre les \u00c9tats-Unis et l’UE, ou une plus grande coop\u00e9ration entre ces deux blocs face \u00e0 la Chine, peuvent-elles \u00eatre une cons\u00e9quence de la pand\u00e9mie ?<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
De gauche \u00e0 droite  : Anne-Marie Slaughter (pr\u00e9sidente de New America), Robert Malley (ex pr\u00e9sident de Crisis Group, \u00e9missaire sp\u00e9cial pour l\u2019Iran de Joe Biden), Wolfgang Ischinger (pr\u00e9sident de la Conf\u00e9rence sur la s\u00e9curit\u00e9 de Munich), Kishore Mahbubani (diplomate de Singapour), Pol Morillas (directeur du CIDOB), Federica Mogherini (Ancienne Haut repr\u00e9sentant de l’Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9), Funmi Olonisakin (vice-pr\u00e9sidente du King\u2019s College), Javier Solana (Ancien Haut repr\u00e9sentant de l’Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9), Martin Griffiths (diplomate britannique). <\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

L’Union europ\u00e9enne, en raison de son essence hybride entre organisation internationale et \u00c9tat, a une plus grande capacit\u00e9 \u00e0 se renouveler et \u00e0 \u00eatre plus comp\u00e9tente que d’autres organisations internationales. Wolfgang Ischinger insiste sur le fait que l’un des d\u00e9fis les plus urgents pour que l’UE devienne un acteur international de premier plan est le d\u00e9veloppement d’une politique \u00e9trang\u00e8re plus harmonis\u00e9e et qui parle d’une seule voix – en bref, une politique plus europ\u00e9enne. La rivalit\u00e9 syst\u00e9mique de Bruxelles avec P\u00e9kin ne devrait pas faire obstacle \u00e0 une coop\u00e9ration au plus haut niveau.<\/p>\n\n\n\n

Un aspect surprenant de la pand\u00e9mie est son influence limit\u00e9e sur les conflits, malgr\u00e9 le cessez-le-feu promu par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, Ant\u00f3nio Guterres, en mars 2020. Si l’appel \u00e0 la cessation des hostilit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9 par la communaut\u00e9 internationale, les acteurs concern\u00e9s ont r\u00e9agi avec prudence. R\u00e9cemment sont r\u00e9apparus des conflits gel\u00e9s qui \u00e9taient pass\u00e9s trop inaper\u00e7us en raison d\u2019une attention du public international monopolis\u00e9e par tout ce qui a trait \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Ischinger pr\u00e9dit que \u00ab les effets secondaires de la pand\u00e9mie conduiront \u00e0 l’\u00e9mergence d’\u00c9tats d\u00e9faillants en Afrique, \u00e0 une plus grande radicalisation dans les pays pauvres, \u00e0 davantage de faim et de maladies, et \u00e0 plus d’incertitude et d’instabilit\u00e9 dans la s\u00e9curit\u00e9 internationale dans les prochaines ann\u00e9es \u00bb. Selon les mots du diplomate britannique Martin Griffiths, \u00ab la pand\u00e9mie a ravag\u00e9 le monde entier, elle l\u2019est en train de le d\u00e9truire sur de nombreux aspects, mais la capacit\u00e9 humaine \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la mis\u00e8re et \u00e0 la guerre n’a pas \u00e9t\u00e9 diminu\u00e9e \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie a ravag\u00e9 le monde entier, elle l\u2019est en train de le d\u00e9truire sur de nombreux aspects, mais la capacit\u00e9 humaine \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 la mis\u00e8re et \u00e0 la guerre n’a pas \u00e9t\u00e9 diminu\u00e9e.<\/p>Martin Griffiths<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De nouvelles menaces, comment y faire face ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le Covid-19 nous a aussi fermement rappel\u00e9 combien nous sommes encore vuln\u00e9rables aux ph\u00e9nom\u00e8nes naturels. Le changement climatique se dessine comme le plus important d\u00e9fi \u00e0 long terme pour notre mode de vie et la stabilit\u00e9 internationale. Le r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te est un d\u00e9fi qu’aucun \u00c9tat ne pourra relever seul, et il exige une bonne dose de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 dans la coop\u00e9ration internationale.<\/p>\n\n\n\n

En effet, selon les mots de l’ancien haut repr\u00e9sentant de la diplomatie europ\u00e9enne Javier Solana, \u00ab dans la lutte contre le changement climatique, nous entrons dans une p\u00e9riode d\u2019un certain espoir, et c’est un type de coop\u00e9ration que les \u00c9tats-Unis et la Chine pourraient d\u00e9velopper sans trop de probl\u00e8mes \u00bb, tout comme la lutte contre le Covid-19 \u00e0 court terme. Le retour des \u00c9tats-Unis dans l’Accord de Paris, au premier jour de la nouvelle administration Biden, est une lueur d’espoir.<\/p>\n\n\n\n

Dans la lutte contre le changement climatique, nous entrons dans une p\u00e9riode d\u2019un certain espoir, et c’est un type de coop\u00e9ration que les \u00c9tats-Unis et la Chine pourraient d\u00e9velopper sans trop de probl\u00e8mes.<\/p>Javier Solana<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cependant, la coop\u00e9ration mondiale n\u00e9cessite des instruments, des ressources et des forums internationaux appropri\u00e9s, et les cadres de coop\u00e9ration actuels ob\u00e9issent \u00e0 un sc\u00e9nario international vieux de plus de 75 ans. La pand\u00e9mie a mis en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 de revitaliser et de r\u00e9former les organisations internationales afin de les doter d’instruments efficaces, effectifs, cr\u00e9dibles et l\u00e9gitimes aux yeux de la population. Ces espaces de gouvernance multilat\u00e9rale doivent apporter des solutions pratiques aux probl\u00e8mes r\u00e9els des citoyens et, \u00e0 cette fin, nous devons nous doter de syst\u00e8mes de repr\u00e9sentation plus \u00e9quitables, donnant une voix et un vote aux pays qui sont actuellement sous-repr\u00e9sent\u00e9s. Sinon, nous courons le risque de perp\u00e9tuer un syst\u00e8me d\u00e9fectueux et inefficace.<\/p>\n\n\n\n

Comment reconstruire l’internationalisme ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Face au dilemme d\u2019une reconstruction de l’internationalisme, faut-il tenter de restaurer un monde \u00e0 l’image de ce qui a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9, ou faut-il le reconstruire sur la base de nouvelles valeurs et de nouveaux fondements apr\u00e8s la pand\u00e9mie ? \u00c9tant donn\u00e9 la certitude qu’il n’y aura pas de retour \u00e0 la normalit\u00e9 ant\u00e9rieure, quel type de r\u00e9surgence dans nos soci\u00e9t\u00e9s aura lieu ?<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi de red\u00e9finir les fondements d’une coop\u00e9ration internationale renouvel\u00e9e et de r\u00e9inventer une nouvelle forme d’internationalisme et de solidarit\u00e9 internationale entre les \u00c9tats et les acteurs non \u00e9tatiques est plus pr\u00e9sent que jamais. Des concepts tels que l’\u00e9quit\u00e9, l’\u00e9galit\u00e9 et la prise de conscience des d\u00e9savantages que la mondialisation a engendr\u00e9s sont d\u00e9sormais au c\u0153ur du d\u00e9bat sur un nouvel internationalisme et la cr\u00e9ation de m\u00e9canismes plus efficaces pour faire face aux menaces et \u00e0 la gouvernance mondiale de mani\u00e8re plus coop\u00e9rative.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 cet \u00e9gard, deux \u00e9l\u00e9ments m\u00e9ritent une attention particuli\u00e8re : d’une part, l’impulsion des nouvelles g\u00e9n\u00e9rations, qui incarnent un nouveau mode de relation et d’interaction \u00e0 travers les r\u00e9seaux transnationaux et qui d\u00e9fendent une justice \u00e9galitaire au niveau mondial, en d\u00e9passant les limites des fronti\u00e8res \u00e9tatiques ; et, d’autre part, la science, dont les progr\u00e8s spectaculaires nous obligent \u00e0 l’utiliser de mani\u00e8re intelligente et coop\u00e9rative.<\/p>\n\n\n\n

Le grand point d’interrogation sur un \u00e9ventuel retour \u00e0 normalit\u00e9 d\u2019avant la pand\u00e9mie n’augure pas de positions tr\u00e8s optimistes, comme l’affirme l’ancienne haute repr\u00e9sentante de la diplomatie europ\u00e9enne Federica Mogherini : \u00ab nous ne retrouverons pas la normalit\u00e9 que nous avions parce que nous aurons v\u00e9cu des circonstances qui \u00e9taient impr\u00e9visibles et inimaginables il y a un an \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nous ne retrouverons pas la normalit\u00e9 que nous avions parce que nous aurons v\u00e9cu des circonstances qui \u00e9taient impr\u00e9visibles et inimaginables il y a un an.<\/p>Federica Mogherini<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00ab La pand\u00e9mie est un probl\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb, affirme Javier Solana. Le Covid-19 a accentu\u00e9 le moment de transition qui secoue l’ordre international et, par cons\u00e9quent, ce qui est en jeu aujourd’hui, c’est la n\u00e9gociation des r\u00e8gles qui doivent le r\u00e9gir, la r\u00e9partition du pouvoir et l’acc\u00e8s aux ressources. Il s’agit sans aucun doute d’un sc\u00e9nario complexe, dans lequel les d\u00e9cisions politiques \u00e0 prendre seront de la plus haute importance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les r\u00e9percussions de la pand\u00e9mie de Covid-19 sur nos vies et sur les relations internationales mettent en lumi\u00e8re des failles, des opportunit\u00e9s et un certain nombre de grandes questions. \u00c0 cette occasion, Pol Morillas s\u2019est entour\u00e9 de sp\u00e9cialistes de tr\u00e8s haut niveau pour tenter de repenser la politique mondiale et poser les premiers jalons d\u2019un nouvel internationalisme. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":104737,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[2163],"class_list":["post-104704","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-pol-morillas","geo-monde"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nRebondir : quelle politique mondiale apr\u00e8s la pand\u00e9mie ? 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