{"id":104450,"date":"2021-03-23T15:48:37","date_gmt":"2021-03-23T14:48:37","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=104450"},"modified":"2021-04-09T00:59:38","modified_gmt":"2021-04-08T22:59:38","slug":"souverainete-numerique-etre-audacieux-europeaniser-les-gafam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/23\/souverainete-numerique-etre-audacieux-europeaniser-les-gafam\/","title":{"rendered":"Souverainet\u00e9 num\u00e9rique&#160;: il faut \u00eatre audacieux et europ\u00e9aniser les GAFAM"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Nous \u00e9voluons d\u00e9sormais dans un monde dans lequel les donn\u00e9es sont \u00e0 la base de tout \u2013 et cette d\u00e9pendance ne fera que cro\u00eetre dans les ann\u00e9es \u00e0 venir&nbsp;&#160;: sant\u00e9, commerce, transports, agriculture, finance, d\u00e9fense. Tous ces secteurs, pour ne citer qu\u2019eux, vont \u00eatre transform\u00e9s par les algorithmes&nbsp;&#160;: le stockage et le traitement de ces donn\u00e9es est donc un enjeu de souverainet\u00e9 pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir. Mais pour que les donn\u00e9es soient stock\u00e9es et trait\u00e9es&nbsp;<em>\u00e0 l\u2019europ\u00e9enne<\/em>, en conformit\u00e9 avec des standards et des valeurs europ\u00e9ens, le plus simple est encore d\u2019europ\u00e9aniser les GAFAM.<\/p>\n\n\n\n<p>Car il est clair aujourd\u2019hui que l\u2019Europe n\u2019a pas d\u2019acteur majeur dans ce domaine, notamment contre les deux autres grands blocs mondiaux que sont les \u00c9tats-Unis et la Chine. Nous,\u00a0Europ\u00e9ens, sommes d\u00e9pendants des acteurs \u00e9trangers&#160;: aujourd\u2019hui Google, Facebook, Amazon, Apple, demain Tencent, Ant Financial ou Baidu en plus. La situation actuelle n\u2019est pas satisfaisante, et le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat au Num\u00e9rique le reconna\u00eet lui-m\u00eame&#160;: il n\u2019est pas possible d\u2019avoir d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les GAFAM, de l\u2019autre les BATX, et au milieu le RGPD\u202f&#8230; Surtout que le pouvoir de ces plateformes n\u2019ira que croissant dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, tant leur taille relative et leur avantage comp\u00e9titif sont importants.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Nous pourrions chercher \u00e0 comprendre les raisons de ce retard, et elles sont multiples&#160;: taille et unit\u00e9 du march\u00e9, aides d\u2019\u00c9tat directes ou indirectes, r\u00e9glementation, \u00e9cosyst\u00e8me d\u2019innovation plus rapide et plus performant, poncifs habituels sur la prise de risque, \u2026 mais l\u2019objet de cet appel n\u2019est pas l\u00e0&#160;: notre retard est un fait, la question est maintenant de d\u00e9finir comment nous devons \u2013 et pouvons \u2013 r\u00e9agir.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Si nous acceptons que la bataille soit perdue sur le num\u00e9rique, il est vraisemblable que nous aurons aussi du mal \u00e0 \u00e9tablir des standards mondiaux sur les prochaines ruptures. En ratant ce virage, nous perdrions \u00e0 la fois la bataille et la guerre.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Il ne s\u2019agit pas ici de remettre en cause les moteurs du march\u00e9 et de la concurrence. Ce sont des moteurs d\u2019innovations qui poussent des entrepreneurs \u00e0 sans cesse se d\u00e9passer. Mais la souverainet\u00e9 num\u00e9rique nous semble trop syst\u00e9mique, trop \u00e0 la base de tout pour \u00eatre simplement laiss\u00e9e ouverte \u00e0 la comp\u00e9tition mondiale, ou r\u00e9duite au seul probl\u00e8me de la taxation, n\u00e9cessaire, de ces g\u00e9ants.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il ne s\u2019agit pas non plus de nier que d\u2019autres innovations de rupture majeures vont arriver. On sait d\u00e9j\u00e0 que l\u2019hydrog\u00e8ne ou l\u2019ordinateur quantique vont bouleverser bien des domaines. Il faut donc tout faire pour cette fois-ci \u00eatre au meilleur niveau&#160;: nous en avons les capacit\u00e9s et les comp\u00e9tences. Mais il y a toujours une forme de continuit\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie, et les g\u00e9ants du num\u00e9rique sont d\u00e9j\u00e0 et seront aux avant-postes des futures innovations, que ce soit pour la recherche scientifique et technologique ou pour la mise sur le march\u00e9 de ces innovations. Si nous acceptons que la bataille soit perdue sur le num\u00e9rique, il est vraisemblable que nous aurons du mal \u00e0 \u00e9tablir des standards mondiaux sur les prochaines ruptures. En ratant ce virage, nous perdrions \u00e0 la fois la bataille et la guerre.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut vraiment se projeter dans un contexte concurrentiel compl\u00e8tement diff\u00e9rent, au XXI<sup>e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle, de ce que nous avons connu dans le pass\u00e9, avec des situations monopolistiques croissantes et une ubiquit\u00e9 du digital qui rend les lectures traditionnelles et les approches r\u00e9glementaires h\u00e9rit\u00e9es du si\u00e8cle pr\u00e9c\u00e9dent compl\u00e8tement caduques.<\/p>\n\n\n\n<p>Avec quelques d\u00e9cisions majeures, en rupture, il est possible de revenir dans la course&#160;: il faut notamment forcer la main aux GAFAM et les europ\u00e9aniser. Une piste serait de rendre obligatoire qu\u2019au-del\u00e0 d\u2019un certain volume, tout stockage, traitement ou mon\u00e9tisation des donn\u00e9es d\u2019un acteur europ\u00e9en, personne physique ou morale, ne puisse \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 que sur le territoire europ\u00e9en, par des soci\u00e9t\u00e9s dont les actionnaires finaux soient majoritairement europ\u00e9ens. Cela impliquerait imm\u00e9diatement qu\u2019Amazon par exemple, pour ses activit\u00e9s europ\u00e9ennes soit une soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne. Son actionnaire serait \u00e0 51&#160;% europ\u00e9en, son si\u00e8ge op\u00e9rationnel et le traitement des donn\u00e9es seraient en Europe, avec une autonomie forte par rapport \u00e0 Amazon US. On imagine ce que cela signifierait en termes d\u2019irrigation de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me digital et de mont\u00e9e en comp\u00e9tence d\u2019acteurs europ\u00e9ens, si n\u00e9cessaire. L\u2019ouverture du capital des filiales europ\u00e9ennes de ces grands groupes favoriserait la concurrence de ces g\u00e9ants num\u00e9riques qui semblent intouchables, tandis que la mise en place de joint-ventures (rendue obligatoire par un actionnariat majoritairement europ\u00e9en) faciliterait les transferts de technologie vers l\u2019Europe.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019aucuns supposeront qu\u2019une telle strat\u00e9gie serait incompatible avec les r\u00e8gles de march\u00e9, mais un m\u00e9canisme similaire existe d\u00e9j\u00e0 dans l\u2019a\u00e9rien, dans le domaine de la d\u00e9fense, dans certaines activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9. Et la centralit\u00e9 de la technologie et des donn\u00e9es pour nos soci\u00e9t\u00e9s ainsi que la d\u00e9finition des\u00a0<em>gatekeepers<\/em>\u00a0propos\u00e9es par le r\u00e8glement DSA rend aujourd\u2019hui simple l\u2019identification des acteurs concern\u00e9s, sans modifications r\u00e8glementaires majeures. Et l\u2019application stricte de la notion d\u2019abus de droit devrait \u00eatre \u00e9tendue aux montages mis en place pour \u00ab&#160;optimiser&#160;\u00bb les montages fiscaux ou les faux-nez europ\u00e9ens que repr\u00e9sentent les filiales fran\u00e7aises d\u2019Amazon Europe ou d\u2019Apple Europe dans leurs\u00a0repr\u00e9sentations d\u2019int\u00e9r\u00eat aupr\u00e8s de la Commission ou de la Haute Autorit\u00e9 pour la Transparence de la Vie Publique.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;application stricte de la notion d&rsquo;abus de droit devrait \u00eatre \u00e9tendue aux montages mis en place pour \u00ab&#160;optimiser&#160;\u00bb les montages fiscaux ou les faux-nez europ\u00e9ens que repr\u00e9sentent les filiales fran\u00e7aises d&rsquo;Amazon Europe ou d&rsquo;Apple Europe. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019europ\u00e9anisation des GAFAM par l\u2019ouverture de leur capital est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire qu\u2019une courte fen\u00eatre de tir se pr\u00e9sente&nbsp;&#160;: alors qu\u2019une r\u00e9forme syst\u00e9mique sur le num\u00e9rique est \u00e9labor\u00e9e \u00e0 Bruxelles (DSA\/DMA) et alors que l\u2019h\u00e9g\u00e9monie des g\u00e9ants du num\u00e9rique est contest\u00e9e \u00e0 Washington comme \u00e0 Londres, l\u2019\u00e9pargne \u00ab&#160;Covid&#160;\u00bb accumul\u00e9e par les Fran\u00e7ais n\u2019attend qu\u2019\u00e0 \u00eatre investie.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cela semble impossible&#160;?\u00a0 Prenons l\u2019exemple de la Chine, qui a \u00e9t\u00e9 de fa\u00e7on quasi continue au cours du dernier mill\u00e9naire la premi\u00e8re \u00e9conomie mondiale. L\u2019Empire du Milieu a rat\u00e9 la r\u00e9volution industrielle au milieu du XIX<sup>e<\/sup> si\u00e8cle, provoquant pour presque 150 ans son affaiblissement dans la marche du monde. D\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise il y a 40 ans de revenir au premier plan. Pour cela, de fa\u00e7on m\u00e9thodique, strat\u00e9gique le march\u00e9 chinois a \u00e9t\u00e9 ouvert aux multinationales et investisseurs \u00e9trangers, avec\u00a0beaucoup de contreparties&#160;: non seulement ces derniers devaient et doivent souvent toujours rester minoritaires dans leurs partenariats locaux, mais des transferts de technologies doivent \u00eatre consentis. La Chine est en train de redevenir la premi\u00e8re puissance \u00e9conomique mondiale. L\u2019europ\u00e9anisation des GAFAM par leur capital nous permettrait d\u2019\u00eatre offensif et d\u00e9fensif&#160;: offensif pour garder en Europe nos talents et brevets cl\u00e9s (dans les microprocesseurs par exemple) sans qu\u2019ils ne soient rachet\u00e9s par des g\u00e9ants am\u00e9ricains&#160;; d\u00e9fensif, en stimulant la R&amp;D l\u00e0 o\u00f9 nous sommes en retard (dans l\u2019IA) et en incitant les transferts technologiques.<\/p>\n\n\n\n<p>Gageons que si nous prenons ce type de d\u00e9cision maintenant, alors que certes nous sommes distanc\u00e9s dans la r\u00e9volution num\u00e9rique mais que nos \u00e9conomies restent fortes et que nous b\u00e9n\u00e9ficions de la r\u00e9silience de syst\u00e8mes d\u00e9mocratiques et ouverts, il ne faudra pas 40 ans pour revenir dans la course. Reprendre la main pour les Europ\u00e9ens commence \u00e0 la fois par l\u2019innovation technologique et par l\u2019ouverture du capital des g\u00e9ants du num\u00e9rique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon Andre Loesekrug-Pietri, Jean-Herv\u00e9 Lorenzi et Thierry Vandewalle, si nous acceptons que la bataille soit perdue sur le num\u00e9rique, il est vraisemblable que nous aurons aussi du mal \u00e0 \u00e9tablir des standards mondiaux sur les prochaines ruptures. En ratant ce virage, nous perdrions \u00e0 la fois la bataille et la guerre. Pour \u00e9viter cet \u00e9cueil, ils proposent d&rsquo;europ\u00e9aniser les GAFAM.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":104454,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1729],"tags":[],"staff":[2813,2890,2891],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-104450","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-numerique","staff-andre-loesekrug-pietri","staff-jean-herve-lorenzi","staff-thierry-vandewalle","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Souverainet\u00e9 num\u00e9rique : il faut \u00eatre audacieux et europ\u00e9aniser les GAFAM | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/23\/souverainete-numerique-etre-audacieux-europeaniser-les-gafam\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Souverainet\u00e9 num\u00e9rique : il faut \u00eatre audacieux et europ\u00e9aniser les GAFAM | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Selon Andre Loesekrug-Pietri, Jean-Herv\u00e9 Lorenzi et Thierry Vandewalle, si nous acceptons que la bataille soit perdue sur le num\u00e9rique, il est vraisemblable que nous aurons aussi du mal \u00e0 \u00e9tablir des standards mondiaux sur les prochaines ruptures. 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