{"id":103709,"date":"2021-03-20T16:09:35","date_gmt":"2021-03-20T15:09:35","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=103709"},"modified":"2021-03-20T17:22:21","modified_gmt":"2021-03-20T16:22:21","slug":"lunion-paye-sa-naivete-et-son-absence-doffensive-sur-les-contrats-vaccinaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/20\/lunion-paye-sa-naivete-et-son-absence-doffensive-sur-les-contrats-vaccinaux\/","title":{"rendered":"L\u2019Union paye sa na\u00efvet\u00e9 et son absence d\u2019offensive sur les contrats vaccinaux"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">La phrase \u00ab&#160;L&rsquo;Union a des probl\u00e8mes en mati\u00e8re de vaccins parce qu&rsquo;elle a \u00e9t\u00e9 trop lente dans la n\u00e9gociation des contrats&#160;\u00bb est sans cesse r\u00e9p\u00e9t\u00e9e dans les m\u00e9dias britanniques et am\u00e9ricains. Il faut revenir sur ce discours car celui-ci ne tient pas compte des v\u00e9ritables erreurs commises au niveau europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n<p>AstraZeneca a sign\u00e9 un accord d&rsquo;achat avec l&rsquo;Union un jour avant son accord avec le Royaume-Uni. Le PDG d&rsquo;AstraZeneca a d\u00e9clar\u00e9 lors d&rsquo;une audition du Parlement europ\u00e9en le mois dernier que la priorit\u00e9 accord\u00e9e au Royaume-Uni provient de l&rsquo;accord de financement de la recherche qu&rsquo;Oxford a sign\u00e9 avec le gouvernement britannique en janvier\/f\u00e9vrier 2020, et dont AstraZeneca a h\u00e9rit\u00e9 lors de son partenariat avec Oxford en mai 2020.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/kqwyK\/7\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Le Royaume-Uni a eu l\u2019intelligence de commencer \u00e0 financer la recherche sur les vaccins avant m\u00eame que le Covid-19 ne frappe l&rsquo;Europe. Mais il a fait un choix lourd de cons\u00e9quences en conditionnant (selon toute apparence) le financement \u00e0 l&rsquo;obtention par les Britanniques de doses de tout vaccin r\u00e9sultant des recherches. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Allemagne a financ\u00e9 BioNTech mais n\u2019a pas inclus de clause prioritaire pour l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre-temps, <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/germany-confirms-that-donald-trump-tried-to-buy-firm-working-on-coronavirus-vaccine\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">en mars 2020<\/a>, le pr\u00e9sident Trump a tent\u00e9 sans succ\u00e8s de voler Curevac \u00e0 l&rsquo;Allemagne pour l&rsquo;amener aux \u00c9tats-Unis. Malgr\u00e9 cet avertissement, personne dans l&rsquo;Union n&rsquo;a apparemment pens\u00e9 que ce serait une mauvaise id\u00e9e que BioNTech soit associ\u00e9 \u00e0 Pfizer, une entreprise am\u00e9ricaine. Cette approche allemande, ax\u00e9e sur la nationalit\u00e9 des partenaires pharmaceutiques, n&rsquo;\u00e9tait pas l&rsquo;approche britannique utilis\u00e9e outre-Manche. \u00c0 l&rsquo;origine, Oxford devait s&rsquo;associer \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine Merck. Mais le gouvernement britannique a <a href=\"https:\/\/news.sky.com\/story\/covid-19-rejected-contracts-and-a-hollywood-movie-how-uk-struck-deal-to-guarantee-vaccine-supply-12204044\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">annul\u00e9 cette d\u00e9cision<\/a> et a fait s&rsquo;associer Oxford avec la soci\u00e9t\u00e9 britannique AstraZeneca.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;inqui\u00e9tude du Royaume-Uni face au nationalisme vaccinal des \u00c9tats-Unis s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9e fond\u00e9e. Le partenariat BioNTech-Pfizer \u00e9tant assur\u00e9, Trump ne semblait pas press\u00e9 de signer les contrats d&rsquo;achat de Pfizer. Pourquoi&#160;? Il savait qu&rsquo;une interdiction d&rsquo;exportation de vaccins par les \u00c9tats-Unis rendrait tout contrat inutile.<\/p>\n\n\n\n<p>Pfizer dispose d&rsquo;une capacit\u00e9 de production massive aux \u00c9tats-Unis. Si la l\u00e9gislation am\u00e9ricaine emp\u00eachait l&rsquo;exportation de ces doses fabriqu\u00e9es sur le sol am\u00e9ricain, elles devraient de toute fa\u00e7on \u00eatre achemin\u00e9es aux \u00c9tats-Unis. Le r\u00e9sultat est visible dans la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement. Les usines des \u00c9tats servent \u00e0 approvisionner les \u00c9tats-Unis, les usines de l&rsquo;Union europ\u00e9enne servent \u00e0 approvisionner le monde entier.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, Trump a sign\u00e9 un <a href=\"https:\/\/www.presidency.ucsb.edu\/documents\/executive-order-13962-ensuring-access-united-states-government-covid-19-vaccines\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>executive order<\/em><\/a> en d\u00e9cembre 2020, donnant aux Am\u00e9ricains la priorit\u00e9 sur tous les vaccins fabriqu\u00e9s sur le territoire am\u00e9ricain. En fait, ce d\u00e9cret \u00e9tait largement symbolique. Trump et Biden ont plut\u00f4t utilis\u00e9 le <em>Defence Production Act<\/em> comme base l\u00e9gale de leur interdiction.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Toujours en d\u00e9cembre 2020, le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis ont utilis\u00e9 la m\u00e9thode d&rsquo;autorisation d&rsquo;utilisation d&rsquo;urgence pour approuver Pfizer, tandis que l&rsquo;Union a utilis\u00e9 la m\u00e9thode plus prudente d&rsquo;autorisation conditionnelle de mise sur le march\u00e9, ce qui a abouti \u00e0 une approbation de l&rsquo;Union 2 \u00e0 3 semaines plus tard. Le Royaume-Uni a donn\u00e9 une autorisation d&rsquo;utilisation d&rsquo;urgence \u00e0 AstraZeneca le 30 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n<p>Lorsque l\u2019Union a donn\u00e9 une autorisation de mise sur le march\u00e9 conditionnelle \u00e0 AstraZeneca le 29 janvier, la soci\u00e9t\u00e9 a inform\u00e9 l&rsquo;Union qu&rsquo;elle ne respecterait pas la promesse initiale de livraison des doses en raison de probl\u00e8mes de production dans l&rsquo;usine europ\u00e9enne. Il semble que les doses qui devaient \u00eatre r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 l\u2019Union soient all\u00e9es au Royaume-Uni. La bataille entre l&rsquo;Union et AstraZeneca commen\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n<p>La Commission a d\u00e9clar\u00e9 qu&rsquo;AstraZeneca avait sign\u00e9 un contrat stipulant qu&rsquo;elle utiliserait ses quatre sites de production, deux au Royaume-Uni et deux dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne, pour livrer ses produits \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne, de sorte que le d\u00e9ficit devrait \u00eatre combl\u00e9 par des exportations en provenance du Royaume-Uni. Le PDG d&rsquo;AstraZeneca a <a href=\"https:\/\/www.repubblica.it\/cronaca\/2021\/01\/26\/news\/interview_pascal_soriot_ceo_astrazeneca_coronavirus_covid_vaccines-284349628\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">d\u00e9clar\u00e9<\/a> qu&rsquo;il ne pouvait pas le faire en raison de la clause \u201cUK first\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Cette bataille a fait rage sans m\u00e9nagement. Selon la Commission, AstraZeneca ne livrera que 30 millions de doses sur les 80 millions promises pour le premier trimestre et 70 millions sur les 180 millions promises pour le deuxi\u00e8me trimestre. Entre-temps, l&rsquo;Union a export\u00e9 10 millions de doses (principalement Pfizer) vers le Royaume-Uni, alors que la clause \u00ab&#160;UK first&#160;\u00bb emp\u00eache AstraZeneca de respecter la promesse de livraison de l&rsquo;Union \u00e0 partir des usines britanniques.<\/p>\n\n\n\n<p>De l&rsquo;autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019oc\u00e9an, l&rsquo;interdiction d&rsquo;exporter impos\u00e9e par les \u00c9tats-Unis a oblig\u00e9 le Canada, le Mexique et le Japon \u00e0 se procurer leurs doses Pfizer dans les usines de l&rsquo;UE. (L\u2019Union a export\u00e9 4,6 millions de doses au Canada, 3,8 millions au Mexique, 4 millions au). La situation la plus absurde est celle du Canada, qui doit se procurer ses Pfizer en Belgique plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 c\u00f4t\u00e9, dans le Michigan.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame les \u00c9tats-Unis ont re\u00e7u des exportations de vaccins de l&rsquo;Union&#160;: 1 million en f\u00e9vrier, et 3,9 millions de doses de Johnson &amp; Johnson il y a quelques semaines, selon le <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2021\/02\/28\/world\/cdc-johnson-and-johnson-vaccine.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">New York Times<\/a>. Les doses de Johnson&amp;Johnson fabriqu\u00e9es aux \u00c9tats-Unis ne peuvent pas aller dans l&rsquo;UE. Globalement, il semble que l&rsquo;Union ait export\u00e9 la moiti\u00e9 des doses fabriqu\u00e9es sur son territoire.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/exC4S\/2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Ces chiffres d&rsquo;exportation ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9s la semaine derni\u00e8re et les Europ\u00e9ens \u00e9taient furieux. C&rsquo;est dans ce contexte que la pr\u00e9sidente de la Commission Von Der Leyen a d\u00e9clar\u00e9 mercredi que l&rsquo;Union envisageait d&rsquo;interdire les exportations vers les pays producteurs de vaccins qui ne rendent pas la pareille. L&rsquo;Allemagne, la France et l&rsquo;Italie font avancer cette id\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelles erreurs l&rsquo;Union a-t-elle commises&#160;? Cela semble \u00e9vident. L\u2019Union a pris des d\u00e9cisions fond\u00e9es sur l&rsquo;hypoth\u00e8se d&rsquo;un march\u00e9 libre et de la bonne foi de ses partenaires. Ses dirigeants ne pensaient pas qu&rsquo;il \u00e9tait essentiel d&rsquo;imposer un partenaire de l&rsquo;Union \u00e0 BioNTech, ou que les usines de l&rsquo;Union devaient d&rsquo;abord \u00eatre destin\u00e9es aux Europ\u00e9ens. Cela semble d\u00e9sormais na\u00eff.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Union a adopt\u00e9 un comportement poli. Les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni ont man\u0153uvr\u00e9 \u00e0 leur avantage. De nombreux pays de l&rsquo;Union ont rat\u00e9 le d\u00e9ploiement des vaccins. Les n\u00e9gociations et l&rsquo;approbation de l&rsquo;Union ont peut-\u00eatre pris trop de temps. Mais ce qui est frappant, c&rsquo;est que pour beaucoup de gens aux \u00c9tats-Unis et au Royaume-Uni, il semble y avoir un ensemble de r\u00e8gles pour eux et un autre pour tous les autres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les retards vaccinaux dans l\u2019Union ne s\u2019expliquent pas par un retard dans les n\u00e9gociations sur les contrats sign\u00e9s par la Commission avec les laboratoires pharmaceutiques. C\u2019est le cadre dans lequel les contrats ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s qui est diff\u00e9rent&#160;&#160;: le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis ont sign\u00e9 des clauses ou des lois leur garantissant l\u2019acc\u00e8s prioritaire (voire exclusif) aux doses produites sur leur territoire. 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