{"id":103259,"date":"2021-03-21T18:14:09","date_gmt":"2021-03-21T17:14:09","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=103259"},"modified":"2021-03-25T23:02:20","modified_gmt":"2021-03-25T22:02:20","slug":"gouvernance-des-biens-communs-comme-levier-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/21\/gouvernance-des-biens-communs-comme-levier-politique\/","title":{"rendered":"La gouvernance des biens communs comme levier politique"},"content":{"rendered":"\n

Cet article est disponible en version anglaise<\/a> sur le site du Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n

1. Toute la Terre avait une m\u00eame langue et des paroles semblables. 2. Or, en \u00e9migrant de l\u2019Orient, les hommes avaient trouv\u00e9 une vall\u00e9e dans le pays de Sennaar, et s\u2019y \u00e9taient arr\u00eat\u00e9s. 3. Ils se dirent l\u2019un \u00e0 l\u2019autre : Allons, pr\u00e9parons des briques et cuisons-les au feu. Et la brique leur tint lieu de pierre, et le bitume de mortier. 4. Ils dirent : Allons, b\u00e2tissons-nous une ville, et une tour dont le sommet atteigne le ciel ; faisons-nous un \u00e9tablissement durable pour ne pas nous disperser sur toute la face de la terre. 5. Le Seigneur descendit sur la terre, pour voir la ville et la tour que b\u00e2tissaient les fils de l\u2019homme ; 6. Et il dit : Voici un peuple uni, tous ayant une m\u00eame langue. C\u2019est ainsi qu\u2019ils ont pu commencer leur entreprise, et d\u00e8s lors tout ceux qu\u2019ils ont projet\u00e9 leur r\u00e9ussissait \u00e9galement. 7. Allons paraissons ! et, ici-m\u00eame, confondons leur langage, de sorte que l\u2019un n\u2019entende pas le langage de l\u2019autre. 8. Le Seigneur les dispersa donc de ce lieu sur toute la face de la terre, les hommes ayant renonc\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir la ville. 9. C\u2019est pourquoi on la nomma Babel, parce que l\u00e0 le Seigneur confondit le langage de tous les hommes ; et de l\u00e0 l\u2019\u00c9ternel les dispersa sur toute la face de la terre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Versets 1 \u00e0 9, chapitre XI, Gen\u00e8se, Bible h\u00e9bra\u00efque<\/em><\/p>\n\n\n\n

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La Gen\u00e8se d\u00e9crit une humanit\u00e9 qui aurait r\u00e9alis\u00e9, en somme, le but utopique de la mondialisation avec une gouvernance mondiale. Dans ce r\u00e9cit, naturellement symbolique, on voit que l\u2019humanit\u00e9 pr\u00e9-Babel constituait en quelque sorte une unit\u00e9 politique. Une unit\u00e9 politique bien organis\u00e9e, bien structur\u00e9e, o\u00f9 des personnes prenaient des d\u00e9cisions et \u00e9taient capables de les ex\u00e9cuter. Tout le monde se comprenait, par cons\u00e9quent il y avait une culture commune. Pourquoi Dieu intervient-il pour confondre les hommes, confondre l\u2019humanit\u00e9 et faire en sorte qu\u2019ils ne se comprennent plus ? C\u2019est parce que cette construction de la tour de Babel qui monte jusqu\u2019au ciel et qui p\u00e9n\u00e8tre dans le ciel, signifie que les hommes se prennent pour Dieu : la dispersion des hommes sur la Terre est la cons\u00e9quence du p\u00e9ch\u00e9 originel, du p\u00e9ch\u00e9 d\u2019orgueil qui fait que l\u2019homme se prend pour plus qu\u2019il n\u2019est et l\u2019humanit\u00e9 se prend pour plus qu\u2019elle n\u2019est, l\u2019homme en somme pr\u00e9tendant r\u00e9aliser par lui-m\u00eame le Paradis terrestre.<\/p>\n\n\n\n

Cette dispersion cons\u00e9cutive \u00e0 la destruction de la tour de Babel peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e en termes g\u00e9opolitiques contemporains : tous ces peuples dispers\u00e9s, parlent des langues diff\u00e9rentes, d\u00e9veloppent des cultures diff\u00e9rentes et ne se comprennent pas. Ils en viennent \u00e0 d\u00e9velopper des id\u00e9ologies diff\u00e9rentes qui les conduisent \u00e0 se battre, \u00e0 s\u2019affronter dans la guerre. Dans le monde de la tour de Babel, il n\u2019y avait pas de probl\u00e8mes g\u00e9opolitiques. La g\u00e9opolitique, c\u2019est l\u2019id\u00e9ologie relative aux territoires et aux nations qui les occupent, c\u2019est une situation qui na\u00eet de l\u2019incompr\u00e9hension des hommes en l\u2019absence d\u2019une unit\u00e9 politique commune propre \u00e0 assurer une gouvernance mondiale l\u00e9gitime aux yeux de l\u2019humanit\u00e9 dans son ensemble.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9finir la mondialisation<\/strong> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/h2>\n\n\n\n

La mondialisation r\u00e9elle r\u00e9sulte d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u2019imbrication croissante, o\u00f9 la dispersion des peuples et des cultures a fait place \u00e0 un nouveau m\u00e9lange, sans pour autant qu\u2019ils se comprennent. Ce m\u00e9lange s\u2019est consid\u00e9rablement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 depuis une soixantaine d\u2019ann\u00e9es avec une interd\u00e9pendance de plus en plus grande. Pour saisir ce ph\u00e9nom\u00e8ne, il faut d\u2019abord en donner une d\u00e9finition : la mondialisation peut \u00eatre d\u00e9finie comme la tendance pour toutes les unit\u00e9s actives \u00e0 raisonner strat\u00e9giquement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire.<\/p>\n\n\n\n

Une unit\u00e9 active est un groupe humain qui est structur\u00e9 par une Culture commune identifi\u00e9e (capacit\u00e9 de se comprendre) et par une Organisation qui prend les d\u00e9cisions concernant le groupe aussi bien pour les affaires int\u00e9rieures que pour les affaires ext\u00e9rieures. Une unit\u00e9 active devient une unit\u00e9 politique quand elle ne reconna\u00eet pas d\u2019autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 la sienne. C\u2019est bien entendu le cas des \u00c9tats, qui restent la cat\u00e9gorie principale d\u2019unit\u00e9 politique et dont la d\u00e9finition juridique s\u2019est raffin\u00e9e, mais aussi d\u2019un nombre croissant de groupements h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes qui se consid\u00e8rent souverains, c\u2019est-\u00e0-dire ne reconnaissent aucune autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 la leur. C\u2019est ainsi par extension le cas des organisations internationales de toute nature. Elles peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es dans une certaine mesure comme des unit\u00e9s politiques, en premier l\u2019Organisation des Nations unies qui demeure \u00e0 la base du droit international dans son \u00e9tat actuel. Des organisations terroristes comme Daesh ou Al-Qa\u00efda r\u00e9pondent \u00e9galement \u00e0 cette d\u00e9finition de l\u2019unit\u00e9 politique dans la mesure o\u00f9 elles se consid\u00e8rent souveraines, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elles ne reconnaissent aucune autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 la leur, m\u00eame si naturellement ce n\u2019est pas ainsi qu\u2019elles sont consid\u00e9r\u00e9es du point de vue du droit international.<\/p>\n\n\n\n

Alors pourquoi y a-t-il une tendance pour toutes les unit\u00e9s actives de la plan\u00e8te \u00e0 raisonner strat\u00e9giquement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire ? La mondialisation que nous connaissons depuis un demi-si\u00e8cle est un ph\u00e9nom\u00e8ne sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9. C\u2019est d\u2019abord un ph\u00e9nom\u00e8ne de transformation technologique en acc\u00e9l\u00e9ration permanente, cons\u00e9quence de la r\u00e9volution des technologies de l\u2019information et de la communication. Pendant maintenant plus de 60 ans, non seulement nous n\u2019avons pas vu de ralentissement de la transformation mais nous constatons sous nos yeux aujourd\u2019hui que cette transformation s\u2019acc\u00e9l\u00e8re, en d\u00e9pit de ses soubresauts. En parall\u00e8le, la chute de l\u2019URSS, en cons\u00e9quence de son incapacit\u00e9 fondamentale \u00e0 se r\u00e9former en raison de l\u2019imbrication de ses structures \u00e9conomiques et politiques, a contribu\u00e9 \u00e0 rompre certaines digues et \u00e0 faire ressurgir des probl\u00e8mes fig\u00e9s depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Des ph\u00e9nom\u00e8nes migratoires de grande ampleur se sont produits, y compris \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019Europe avec l\u2019\u00e9largissement extr\u00eamement rapide de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Concevoir et \u00e9tablir des m\u00e9canismes de r\u00e9gulation dans un syst\u00e8me international<\/strong> de plus en plus complexe ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Cette ouverture g\u00e9n\u00e9rale, cette interd\u00e9pendance accrue quantitativement et transform\u00e9e qualitativement, implique une forme de r\u00e9gulation. Dans des syst\u00e8mes physiques hautement interd\u00e9pendants, il faut des m\u00e9canismes de r\u00e9gulation puisque des syst\u00e8mes qui ne sont pas r\u00e9gul\u00e9s explosent, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e9voluent vers le chaos. On pense aux grandes crises \u00e9conomiques comme celle de 2007 et aux malheurs du Moyen-Orient depuis 2011, qui sont des situations relativement comparables. Les crises \u00e9conomiques r\u00e9centes, la multiplication des conflits au Moyen-Orient, la pand\u00e9mie de Covid-19 ont en commun d\u2019\u00eatre le fait d’\u00e9v\u00e9nements \u00e0 l\u2019origine minuscules et qui sont devenus des probl\u00e8mes gigantesques.<\/p>\n\n\n\n

Si le monde constituait d\u00e9j\u00e0 ou constituait \u00e0 nouveau \u2013 par rapport au r\u00e9cit m\u00e9taphorique de la tour de Babel \u2013 une seule unit\u00e9 politique, le probl\u00e8me serait relativement simple. Or ce n\u2019est pas le cas et la question de la gouvernance mondiale est d\u2019une redoutable complexit\u00e9. Le mot complexit\u00e9<\/a> vient du latin complexus<\/em>. Il correspond \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019impossibilit\u00e9 de d\u00e9plier, \u00e0 l\u2019impossibilit\u00e9 de mettre \u00e0 plat. Dans un syst\u00e8me complexe, il est impossible de d\u00e9crire compl\u00e8tement les parties qui interagissent et la nature de ces interactions. Or, c\u2019est aujourd\u2019hui une caract\u00e9ristique commune aux sciences dures et aux sciences humaines : de nombreux ph\u00e9nom\u00e8nes, comme le climat ou la g\u00e9opolitique, ne peuvent pas \u00eatre d\u00e9crits comme des syst\u00e8mes, au sens pr\u00e9cis du terme, qui en expliciterait toutes les interactions.<\/p>\n\n\n\n

Nous ne pouvons pas pour autant renoncer \u00e0 des repr\u00e9sentations partielles. Si nous voulons nous faire une id\u00e9e un peu pr\u00e9cise de ce qu\u2019on appelle abusivement \u00ab le syst\u00e8me international \u00bb nous devons partir d\u2019une sorte de premi\u00e8re approximation, celle du syst\u00e8me inter\u00e9tatique, c\u2019est-\u00e0-dire des relations entre les \u00c9tats. Il s\u2019agit bien l\u00e0 d\u2019un syst\u00e8me, dont la structure reste au c\u0153ur du \u00ab syst\u00e8me international \u00bb, en d\u00e9pit de la multiplication d\u2019autres unit\u00e9s actives influentes. En cons\u00e9quence, le probl\u00e8me de la gouvernance mondiale reste encore \u00e0 la base <\/em>celui de la coop\u00e9ration entre les \u00c9tats pour aboutir \u00e0 une coordination qui permette au \u00ab syst\u00e8me international \u00bb d\u2019\u00e9voluer non seulement dans un sens qui ne soit pas chaotique, mais qui aille m\u00eame dans le sens d\u2019une certaine progression, celle de la cogestion des biens communs.<\/p>\n\n\n\n

Penser les biens communs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

J\u2019appelle \u00ab bien \u00bb tout ce qui peut \u00eatre d\u00e9truit ou transform\u00e9 par l\u2019homme. Il ne s\u2019agit pas seulement de biens mat\u00e9riels mais aussi de l\u2019\u00e9ducation, de valeurs ou encore de la sant\u00e9 sur un plan individuel ou collectif qui sont elles aussi fragiles.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Bien commun \u00bb est un terme g\u00e9n\u00e9ral qui concerne une collectivit\u00e9 dans son ensemble. Or jusqu\u2019\u00e0 quel point peut-on parler de bien commun pour un groupe humain qui n\u2019est pas structur\u00e9 par une culture et par une organisation communes, gouvernement dans le cas d\u2019un \u00c9tat ? Il se peut qu\u2019il y ait des biens communs \u00e0 l\u2019intersection de toutes les cultures. Mais il y a forc\u00e9ment un certain relativisme. Pour quelqu\u2019un comme moi et peut-\u00eatre pour beaucoup des lecteurs de ce texte, ce qu\u2019on appelle la culture occidentale est un bien commun \u00e0 \u00ab nous \u00bb, mais pas forc\u00e9ment aux \u00ab autres \u00bb. Est-ce que cela importe au fin fond de la Mongolie ext\u00e9rieure ? Je n\u2019en suis pas certain. On peut chercher \u00e0 d\u00e9finir plus pr\u00e9cis\u00e9ment la notion de bien commun. En th\u00e9orie \u00e9conomique, on oppose \u00ab bien privatif \u00bb et \u00ab bien public \u00bb. Un bien privatif est un bien qu\u2019une seule personne peut consommer. Le bien public ou le bien collectif a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini par Samuelson comme un bien qui est non rival et non exclusif, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019une soci\u00e9t\u00e9, politique ou non.<\/p>\n\n\n\n

Mais au-del\u00e0 de cette d\u00e9finition, la question du climat suffit \u00e0 montrer qu\u2019en l\u2019absence d\u2019une unit\u00e9 politique mondiale avec une gouvernance l\u00e9gitime, la d\u00e9finition des biens communs et a fortiori les modes de coop\u00e9ration pour mettre en \u0153uvre les politiques publiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire, n\u2019a rien d\u2019\u00e9vident. On peut aussi donner l\u2019exemple de la sant\u00e9 publique, comme la vaccination dans le cas d\u2019une pand\u00e9mie. Encore faut-il des organisations efficaces, responsables de la coordination des coop\u00e9rations inter\u00e9tatiques en association avec les autres unit\u00e9s actives, et ce \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019un cadre qui soit per\u00e7u comme l\u00e9gitime par les citoyens du monde. En m\u00eame temps, nous voyons bien que si nous ne sommes pas capables de construire assez rapidement ces structures de coop\u00e9ration et de mettre en \u0153uvre ces leviers, le risque d\u2019aboutir \u00e0 des catastrophes et \u00e0 une \u00e9volution chaotique du monde est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Tout cela naturellement doit commencer par une prise de conscience.<\/p>\n\n\n\n

Est-il possible de construire un ordre international compatible avec les leviers d\u2019une gouvernance au service du bien commun en l\u2019absence d\u2019une puissance h\u00e9g\u00e9monique ? Il est clair que nous \u00e9voluons plut\u00f4t vers une comp\u00e9tition strat\u00e9gique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, laquelle aspire \u00e0 dominer le monde dans une trentaine d\u2019ann\u00e9es. Pourquoi trente ans ? Parce que 2049 sera le centi\u00e8me anniversaire de la victoire de Mao en Chine et que les Chinois ont pour objectif ouvert d\u2019\u00eatre alors la premi\u00e8re puissance mondiale.<\/p>\n\n\n\n

La construction europ\u00e9enne doit ici nous guider, sans dogmatisme ni id\u00e9ologie trop simpliste. Ce que nous avons accompli plus ou moins bien avec l\u2019Union europ\u00e9enne constitue une aventure politique tout \u00e0 fait originale dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9. Nous cherchons \u00e0 construire un nouveau type d\u2019unit\u00e9 politique qui ne soit pas une construction imp\u00e9riale dont le destin a toujours \u00e9t\u00e9 funeste. Une co-construction, une association libre, dans un esprit d\u00e9mocratique. Nous avons d\u00e9j\u00e0 abouti avec l\u2019Union Europ\u00e9enne \u00e0 des types d\u2019interd\u00e9pendance qui font que certaines des choses qui paraissent extraordinairement difficiles \u2013 sinon impossibles \u2013 dans le cadre de la coop\u00e9ration inter\u00e9tatique classique, peuvent se faire au niveau europ\u00e9en au moyen de m\u00e9canismes de solidarit\u00e9, de rapprochement culturel et naturellement juridique.<\/p>\n\n\n\n

Si nous poursuivons, en am\u00e9liorant, en corrigeant, en renfor\u00e7ant, en pr\u00e9servant en m\u00eame temps les cultures des diff\u00e9rents \u00c9tats, si nous parvenons \u00e0 construire un nouveau type d\u2019unit\u00e9 politique qui \u00e0 certains \u00e9gards d\u00e9passe l\u2019\u00c9tat-Nation, peut-\u00eatre pourrons-nous mieux \u00e9voluer dans le sens d\u2019une v\u00e9ritable cogestion de ces fameux biens communs et de modes de gouvernance avec leurs diff\u00e9rents leviers qui permettront non seulement de maintenir un monde viable mais peut-\u00eatre m\u00eame de fa\u00e7on que ce monde soit \u00e0 certains \u00e9gards en progr\u00e8s. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le climat, la sant\u00e9 publique, la vaccination  : jusqu’o\u00f9 et dans quelles situations peut-on parler de \u00ab  biens communs  \u00bb  ? Pourquoi sont-ils partiellement incompatibles avec la mondialisation \u00ab  g\u00e9opolitique  \u00bb que nous connaissons  ? Selon Thierry de Montbrial, si nous voulons co-g\u00e9rer ces biens communs, il faut d\u00e9passer le cadre de l’\u00c9tat-Nation et penser \u00e0 l’\u00e9chelle pertinente.<\/p>\n","protected":false},"author":620,"featured_media":104192,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2321],"tags":[],"staff":[2869],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1876],"class_list":["post-103259","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-red","staff-thierry-de-montbrial","geo-paris"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa gouvernance des biens communs comme levier politique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/21\/gouvernance-des-biens-communs-comme-levier-politique\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La gouvernance des biens communs comme levier politique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le climat, la sant\u00e9 publique, la vaccination : jusqu'o\u00f9 et dans quelles situations peut-on parler de \u00ab biens communs \u00bb ? 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