{"id":102689,"date":"2021-03-16T16:57:26","date_gmt":"2021-03-16T15:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=102689"},"modified":"2021-07-15T21:13:49","modified_gmt":"2021-07-15T19:13:49","slug":"en-allemagne-le-superwahljahr-commence-conversation-avec-uwe-jun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/16\/en-allemagne-le-superwahljahr-commence-conversation-avec-uwe-jun\/","title":{"rendered":"En Allemagne, la \u00ab super ann\u00e9e \u00e9lectorale \u00bb commence"},"content":{"rendered":"\n
Key Points<\/h6>\n
  • Dimanche dernier, la population de Rh\u00e9nanie-Palatinat et de Bade-Wurtemberg \u00e9tait appel\u00e9e aux urnes pour renouveler les parlements r\u00e9gionaux. Ces deux scrutins \u00e9taient les premiers d’une s\u00e9rie de sept, qui s’ach\u00e8vera avec les \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales le 26 septembre.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • Les deux ministres-pr\u00e9sidents sortants, Malu Dreyer (SPD) et Winfried Kretschmann (Verts), sont les grands gagnants de ces scrutins. Leur grande popularit\u00e9 personnelle et la ligne pragmatique suivie par leurs partis r\u00e9gionaux respectifs leur ont permis de conserver la confiance des \u00e9lecteurs et de construire des alliances centrales.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
      • Face \u00e0 eux, les conservateurs de la CDU ont subi un important recul. Nombre de leurs \u00e9lecteurs se sont d\u00e9tourn\u00e9s vers le FDP, qui profite de son r\u00f4le d’opposant au niveau f\u00e9d\u00e9ral, vers les \u00c9lecteurs libres, une petite formation conservatrice d’inspiration communale, ou se sont abstenus.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n\n\n
        \n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
        Uwe Jun est professeur de sciences politiques \u00e0 l’universit\u00e9 de Tr\u00e8ves (Rh\u00e9nanie-Palatinat) et porte-parole du groupe de recherche sur les partis de la Soci\u00e9t\u00e9 allemande de sciences politiques. En 2020, il a co-\u00e9dit\u00e9 avec Oskar Niedermayer une monographie d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l’\u00e9tude des \u00e9volutions du syst\u00e8me de partis allemand depuis 2017.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

        Professeur Jun, quelle impression vous laisse cette premi\u00e8re soir\u00e9e \u00e9lectorale de l’ann\u00e9e ? Les r\u00e9sultats vous ont-ils surpris ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Il y a eu pour moi deux surprises. La premi\u00e8re est que le score de la CDU (EPP, conservateurs) est plus faible que pr\u00e9vu : je m’attendais \u00e0 une baisse, mais pas de cette ampleur. La seconde est l’entr\u00e9e des \u00c9lecteurs libres (Freie W\u00e4hler<\/em>) au parlement du Land de Rh\u00e9nanie-Palatinat, qui ne s\u2019est mat\u00e9rialis\u00e9e que ces derniers jours.<\/p>\n\n\n\n

        Apr\u00e8s l’\u00e9lection du Parlement de Hambourg l’ann\u00e9e derni\u00e8re, l’AfD (ID, nationaliste) a de nouveau \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement affaiblie dans le Bade-Wurtemberg et en Rh\u00e9nanie-Palatinat. Qu’est-ce que cela signifie pour le parti en cette \u00ab super ann\u00e9e \u00e9lectorale \u00bb (Superwahljahr<\/em>) qui verra se d\u00e9rouler six \u00e9lections r\u00e9gionales en plus des \u00e9lections f\u00e9d\u00e9rales de septembre ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        En 2016, l\u2019AfD avait connu des succ\u00e8s \u00e9lectoraux en Rh\u00e9nanie-Palatinat et dans le Bade-Wurtemberg. Or aujourd\u2019hui, les th\u00e8mes de la migration et des r\u00e9fugi\u00e9s qui sont au c\u0153ur de son discours ne sont plus au premier plan dans l’esprit de nombreux \u00e9lecteurs, alors qu\u2019\u00e0 l’\u00e9poque, ces questions lui avaient permis de marquer des points aupr\u00e8s d’une partie de l’\u00e9lectorat. En outre, l’AfD a fait l’objet de gros titres peu favorables ces derniers temps, dont elle est elle-m\u00eame la principale responsable. Les divisions internes sont devenues visibles, et le r\u00f4le du Fl\u00fcgel<\/em> [courant n\u00e9ofasciste form\u00e9 autour de Bj\u00f6rn H\u00f6cke et officiellement dissous depuis avril 2020, n.d.l.r.] au sein du parti a suscit\u00e9 de nombreuses critiques.<\/p>\n\n\n\n

        Dans le Bade-Wurtemberg, les Verts sont les grands gagnants de cette soir\u00e9e \u00e9lectorale. La popularit\u00e9 du ministre-pr\u00e9sident vert, Winfried Kretschmann, est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e dans son propre \u00c9tat. Sur quoi repose la force de son parti ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        La personnalit\u00e9 de Kretschmann est probablement la principale raison de ce succ\u00e8s. Sa popularit\u00e9 est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9e, y compris chez les \u00e9lecteurs de la CDU. Il est vrai que les Verts ont connu de longue date des succ\u00e8s importants dans le Bade-Wurtemberg, o\u00f9 ils ont r\u00e9ussi \u00e0 se constituer une large base au sein des municipalit\u00e9s et des territoires et \u00e0 affirmer leur pr\u00e9sence sur le terrain. Sous la direction de M. Kretschmann, les Verts ont r\u00e9ussi \u00e0 susciter une grande satisfaction au sein de la population vis-\u00e0-vis de leur action gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

        Comment expliquer la disgr\u00e2ce de la CDU dans son ancien fief ? On parle beaucoup de l’\u00ab affaire des masques \u00bb [dans laquelle plusieurs membres de la CDU sont accus\u00e9s de s\u2019\u00eatre enrichis en facilitant l\u2019import de masques, n.d.l.r.], pourtant, au moment o\u00f9 le scandale a \u00e9clat\u00e9, de nombreux citoyens avaient d\u00e9j\u00e0 vot\u00e9 par correspondance. Il doit donc y avoir d’autres facteurs derri\u00e8re cette d\u00e9faite.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Tout d’abord, je vois \u00e0 cette d\u00e9faite des raisons plus sp\u00e9cifiquement r\u00e9gionales. Dans ces deux \u00c9tats, la CDU a jou\u00e9 le r\u00f4le de challenger<\/em> face \u00e0 des candidats sortants tr\u00e8s populaires, alors m\u00eame que l\u2019envie de changement \u00e9tait faible. Un challenger<\/em> s\u2019effor\u00e7ant d\u2019incarner l\u2019alternance contre un titulaire tr\u00e8s populaire, et ce en d\u00e9pit d\u2019une envie de changement inexistante, est d\u2019entr\u00e9e de jeu dans une situation d\u00e9licate. De plus, le parti n\u2019a pas vraiment \u00e9t\u00e9 aid\u00e9 par sa mauvaise dynamique au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

        La CDU a connu des gains de popularit\u00e9 tr\u00e8s importants l\u2019an pass\u00e9. En mars 2020, alors que la pand\u00e9mie de Covid-19 commen\u00e7ait, la CDU est mont\u00e9e en fl\u00e8che dans les sondages. Pourquoi ? Parce qu’on lui faisait confiance pour faire face \u00e0 la pand\u00e9mie, mais aussi pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes qui en d\u00e9coulent, notamment dans le domaine \u00e9conomique. Des doutes s’installent d\u00e9sormais sur ces deux plans. En d’autres termes, l’Union CDU-CSU ne s\u2019est pas encore montr\u00e9e \u00e0 la hauteur de la confiance qui lui avait accord\u00e9e \u00e0 la veille de la crise, et c\u2019est ce que les \u00e9lecteurs lui ont signifi\u00e9 hier. L’affaire des masques participe de ce d\u00e9ficit de confiance que la CDU-CSU doit maintenant d\u00e9plorer.<\/p>\n\n\n\n

        Winfried Kretschmann, qui a jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent gouvern\u00e9 avec la CDU, pourrait-il utiliser la menace d\u2019une coalition avec le SPD et le FDP (RE, lib\u00e9raux) comme un levier pour parvenir \u00e0 des compromis dans les n\u00e9gociations de coalition avec son ancien partenaire ? Ou bien un tel gouvernement vous semble-t-il improbable ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Cela d\u00e9pendra avant tout de d\u00e9cisions internes au parti. Les Verts devront se demander s’ils veulent un nouveau d\u00e9part, ce qu’ils pourraient obtenir dans le cadre d\u2019une coalition \u00ab en feu tricolore \u00bb (rouge-jaune-vert) avec le SPD et le FDP, ou s’ils veulent poursuivre une alliance gouvernementale qui a fait ses preuves. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, ils ont toujours b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette derni\u00e8re configuration. Le b\u00e9n\u00e9fice que le ministre-pr\u00e9sident lui-m\u00eame, mais aussi les adh\u00e9rents de son parti, pourrait tirer d’une coop\u00e9ration accrue avec la CDU sera d\u00e9cisif. De m\u00eame, la CDU devra se demander s’il est judicieux de prendre un nouveau d\u00e9part dans l’opposition, ou si elle pr\u00e9f\u00e8re continuer \u00e0 travailler dans la majorit\u00e9, comme l’a sugg\u00e9r\u00e9 hier le pr\u00e9sident r\u00e9gional du parti, Thomas Strobl. Ce sont des discussions que les Verts et la CDU doivent d’abord avoir en interne, en tenant compte des diff\u00e9rents enjeux.<\/p>\n\n\n\n

        Winfried Kretschmann, seul ministre-pr\u00e9sident vert de la R\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale, adopte souvent une position diff\u00e9rente, ou du moins un style politique diff\u00e9rent, de la direction de son parti. Les contrastes sont parfois forts avec la base de son parti, plus \u00e0 gauche. Pensez-vous qu’Annalena Baerbock et Robert Habeck [copr\u00e9sidents f\u00e9d\u00e9raux des Verts, n.d.l.r.] pourraient s’inspirer de ce succ\u00e8s \u00e9lectoral, ou bien le succ\u00e8s des Verts dans le Bade-Wurtemberg est-il simplement d\u00fb au fait que M. Kretschmann et le Bade-Wurtemberg font bon m\u00e9nage ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Cette relation particuli\u00e8re entre M. Kretschmann et les \u00e9lecteurs de l’\u00c9tat est certainement importante pour la formation gouvernementale. M. Kretschmann est particuli\u00e8rement populaire aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs de la CDU, et il d\u00e9cevrait ces \u00e9lecteurs s’il rejetait maintenant la CDU comme partenaire de coalition.<\/p>\n\n\n\n

        Mais revenons \u00e0 votre question : les Verts f\u00e9d\u00e9raux sont diff\u00e9rents des Verts du Bade-Wurtemberg. Parmi les diff\u00e9rentes sections r\u00e9gionales, certaines se placent traditionnellement \u00e0 la gauche du parti, alors que celle du Bade-Wurtemberg est consid\u00e9r\u00e9e comme l’une des plus conservatrices. Robert Habeck et Annalena Baerbock le savent tr\u00e8s bien. Ils ne peuvent donc tirer que des le\u00e7ons limit\u00e9es du succ\u00e8s de Winfried Kretschmann. La le\u00e7on principale est celle-ci : le succ\u00e8s de Kretschmann montre une fois de plus qu\u2019une approche plus mod\u00e9r\u00e9e, une vision plus pragmatique de la politique sont mieux accept\u00e9es par les \u00e9lecteurs du centre. Baerbock et Habeck l\u2019ont eux-m\u00eames exp\u00e9riment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

        Comment interpr\u00e9ter le succ\u00e8s du FDP dans l’\u00c9tat ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        En Bade-Wurtemberg, les lib\u00e9raux ont pu, depuis les bancs de l’opposition, critiquer tr\u00e8s directement la politique sanitaire du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Du reste, le parti a toujours \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s fort dans le Bade-Wurtemberg, o\u00f9 il a souvent remport\u00e9 de grands succ\u00e8s. \u00c9tant actuellement dans l\u2019opposition \u00e0 Stuttgart comme \u00e0 Berlin, il peut attaquer \u00e0 la fois la politique de l’\u00c9tat et la politique f\u00e9d\u00e9rale, y compris sur le plan sanitaire. Cela lui permet de marquer des points et d\u2019attirer les \u00e9lecteurs m\u00e9contents de la CDU. En Rh\u00e9nanie-Palatinat, o\u00f9 il si\u00e8ge au gouvernement, le FDP n’a pu s’appuyer que partiellement sur cette strat\u00e9gie, d\u2019autant plus qu\u2019il y fait partie d’une coalition avec les sociaux-d\u00e9mocrates et les Verts qui est per\u00e7ue de mani\u00e8re un peu plus critique par une partie de son \u00e9lectorat, qui lui pr\u00e9f\u00e8rerait une alliance avec les conservateurs.<\/p>\n\n\n\n

        En Rh\u00e9nanie-Palatinat, le SPD a d\u00e9fendu avec succ\u00e8s son statut de grand parti, alors que les Verts restent \u00e0 un niveau relativement bas. Comment expliquer cette tendance ? Est-elle uniquement due \u00e0 la popularit\u00e9 de Malu Dreyer, l\u2019actuelle ministre-pr\u00e9sidente sociale-d\u00e9mocrate ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Dans une large mesure, oui. La personnalit\u00e9, la popularit\u00e9 de Malu Dreyer en tant que ministre-pr\u00e9sident a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur. En outre, le SPD en Rh\u00e9nanie-Palatinat a toujours cultiv\u00e9 un style de gouvernement plut\u00f4t pragmatique et a donc pu g\u00e9n\u00e9rer un niveau de satisfaction relativement \u00e9lev\u00e9 vis-\u00e0-vis du gouvernement. Gr\u00e2ce \u00e0 cette approche pragmatique, le SPD a toujours constitu\u00e9 un choix acceptable pour une partie des \u00e9lecteurs du centre-droit, ce qui est encore le cas aujourd’hui. Cette attitude a \u00e9galement conduit \u00e0 ce que le FDP, en tant que partenaire de coalition, se r\u00e9v\u00e8le \u00eatre un atout pour le SPD de Rh\u00e9nanie-Palatinat.<\/p>\n\n\n\n

        L’entr\u00e9e des \u00c9lecteurs libres au Parlement du Land, que nous avons d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9e, est-elle \u00e9galement pertinente pour la politique f\u00e9d\u00e9rale, ou s’agit-il d’une dynamique uniquement locale ? Comment expliquer la dynamique particuli\u00e8re du parti dans l\u2019arrondissement de Bitburg-Pr\u00fcm, dans l’Eifel, o\u00f9 les \u00c9lecteurs libres font concurrence aux deux grands partis ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Les attaches locales de la t\u00eate de liste Joachim Streit ont en effet permis au parti de remporter un grand succ\u00e8s dans cet arrondissement [Joachim Streit a \u00e9t\u00e9 maire de Bitburg pendant douze ans et y occupe le poste de Landrat<\/em> depuis 2009, n.d.l.r.]. Les \u00c9lecteurs libres sont issus du niveau politique local, o\u00f9 ils sont tr\u00e8s actifs, notamment dans l’Eifel o\u00f9 ils connaissent un succ\u00e8s de longue date. Ils savent capitaliser sur cet ancrage politique et mettent les questions politiques locales au premier plan. Sur le fond, les \u00c9lecteurs libres sont proches de la CDU. Toutefois, voter pour les \u00c9lecteurs libres permettait aux \u00e9lecteurs conservateurs d\u2019exprimer leur m\u00e9contentement \u00e0 l’\u00e9gard de la politique sanitaire du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. Les \u00c9lecteurs libres ont men\u00e9 leur campagne \u00e9lectorale dans diff\u00e9rentes municipalit\u00e9s en mettant chaque fois l\u2019accent sur les sujets les plus pertinents localement, un pari gagnant notamment dans les zones rurales. Mais ce succ\u00e8s reste d\u2019une importance tr\u00e8s faible pour la politique f\u00e9d\u00e9rale. Il t\u00e9moigne toutefois que, dans l’ensemble, les grands partis sont en difficult\u00e9, ce qui permet \u00e0 une formation comme les \u00c9lecteurs libres, proche id\u00e9ologiquement de la CDU, de s\u2019imposer dans certaines r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n

        Comment expliquer historiquement et culturellement le fort contraste politico-g\u00e9ographique entre le Palatinat, fief du SPD, et la Rh\u00e9nanie, domin\u00e9e par la CDU ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        Nous avons avec le Palatinat une r\u00e9gion domin\u00e9e par l’\u00c9glise protestante, dans laquelle le SPD a toujours \u00e9t\u00e9 fort et a pu maintenir sa position dominante jusqu’\u00e0 ce jour. Dans les r\u00e9gions catholiques de Rh\u00e9nanie, en revanche, la CDU a toujours \u00e9t\u00e9 plus puissante. \u00c0 quelques exceptions pr\u00e8s – parmi lesquelles les grandes villes universitaires – cette ligne de division co\u00efncide donc avec les limites confessionnelles dans la r\u00e9gion. Les continuit\u00e9s historiques sont toujours visibles.<\/p>\n\n\n\n

        Quel impact ces \u00e9lections r\u00e9gionales auront-elles sur la position d’Armin Laschet et sur le choix du prochain candidat de l\u2019Union CDU-CSU \u00e0 la chancellerie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

        La soir\u00e9e n\u2019\u00e9tait gu\u00e8re r\u00e9jouissante pour Armin Laschet, qui ne tire bien entendu aucun avantage de ces d\u00e9faites \u00e9lectorales. Il devra d’abord t\u00e2cher d\u2019en faire le bilan. L\u2019enjeu principal, pour son parti, consistera \u00e0 trouver les moyens de contrer la perte de confiance dont il fait l\u2019objet. Il peut essayer de le faire soit par la politique, soit par le recours \u00e0 une personnalit\u00e9 charismatique. C\u2019est ce que l\u2019on observe dans ces deux \u00c9tats : Kretschmann et Dreyer ont pu obtenir des scores tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s pr\u00e9cis\u00e9ment gr\u00e2ce \u00e0 la grande confiance qu\u2019ils inspiraient \u00e0 leurs \u00e9lecteurs \u00e0 titre personnel. En revanche, s’il y a bien une chose qui ne cr\u00e9e pas la confiance, c’est certainement l’incertitude. Il pourrait donc \u00eatre dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la CDU d\u2019avancer la date de d\u00e9signation de son prochain candidat \u00e0 la chancellerie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        En 2021, l’Allemagne vit une \u00ab  super ann\u00e9e \u00e9lectorale  \u00bb  : six \u00e9lections r\u00e9gionales et une \u00e9lection f\u00e9d\u00e9rale au cours desquelles se dessinera le visage de l’apr\u00e8s-Merkel. 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