{"id":102648,"date":"2021-03-16T10:44:52","date_gmt":"2021-03-16T09:44:52","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=102648"},"modified":"2021-03-16T10:55:46","modified_gmt":"2021-03-16T09:55:46","slug":"comment-les-verts-allemands-pourraient-sonner-le-glas-du-scaf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/16\/comment-les-verts-allemands-pourraient-sonner-le-glas-du-scaf\/","title":{"rendered":"Comment les Verts allemands pourraient sonner le glas du SCAF"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le Syst\u00e8me de Combat A\u00e9rien du Futur, ou SCAF, est le plus ambitieux projet de d\u00e9fense en collaboration entre la France et l&rsquo;Allemagne et, depuis 2019, l&rsquo;Espagne.<\/li><li>Pour les Verts, grands gagnants des \u00e9lections du 14 mars au Bade-Wurtemberg et dont l&rsquo;importance dans la future coalition devient de plus en plus cr\u00e9dible, plusieurs arguments sont toutefois en d\u00e9faveur de ce programme.<\/li><li>La politique int\u00e9rieure de l&rsquo;Allemagne cette ann\u00e9e p\u00e8sera immanquablement sur ce v\u00e9hicule strat\u00e9gique, pilier d&rsquo;une Europe de la d\u00e9fense.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Les Verts allemands aiment se penser comme les plus ardents d\u00e9fenseurs de l\u2019Europe de tout leur pays. Ils voient en la France leur plus important partenaire vers une plus grande int\u00e9gration europ\u00e9enne et pour <a href=\"https:\/\/cms.gruene.de\/uploads\/documents\/BUENDNIS_90_DIE_GRUENEN_Bundestagswahlprogramm_2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">avancer<\/a> vers la transformation verte et socialement juste de l\u2019Union europ\u00e9enne. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/11\/16\/10-points-macron\/\">La vision du pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron pour une Europe souveraine<\/a> est \u00e9galement enti\u00e8rement <a href=\"https:\/\/ecfr.eu\/article\/we-need-to-pull-our-own-weight\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">partag\u00e9e<\/a> par les Verts. Pourtant, leur r\u00f4le dans la prochaine coalition gouvernementale allemande, r\u00e9sultat probable des \u00e9lections de septembre d\u2019apr\u00e8s les sondages, pourrait signer la fin du prestigieux projet franco-allemand (et maintenant \u00e9galement espagnol) de d\u00e9fense industrielle, le Syst\u00e8me de Combat A\u00e9rien du Futur (SCAF).<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les Verts, il y a deux arguments en d\u00e9faveur du SCAF&nbsp;&#160;: les drones arm\u00e9s et les armes nucl\u00e9aires.<\/p>\n\n\n\n<p>La France et l\u2019Allemagne ont dans un premier temps <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-france-germany-defence-idUSKBN19Y1FJ\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">exprim\u00e9<\/a> leur intention de collaborer pour d\u00e9velopper un nouvel avion de combat europ\u00e9en lors d\u2019une rencontre entre cabinets minist\u00e9riels en 2017. Des d\u00e9clarations ult\u00e9rieures sont venues pr\u00e9ciser les exigences militaires que le SCAF est suppos\u00e9 atteindre, ainsi que la r\u00e9partition du travail entre les parties impliqu\u00e9es. L\u2019Espagne s\u2019est jointe au projet en 2019.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Pour les Verts, il y a deux arguments en d\u00e9faveur du SCAF&nbsp;&#160;: les drones arm\u00e9s et les armes nucl\u00e9aires.<\/p><cite>Rafael Loss<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Le SCAF <a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/rap\/r19-642-2\/r19-642-21.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pr\u00e9voit<\/a> un \u00ab&#160;&nbsp;syst\u00e8me de syst\u00e8mes&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;&#160;: un jet de combat de sixi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, accompagn\u00e9 de drones inhabit\u00e9s, incorpor\u00e9 dans un cloud de combat pour une communication homog\u00e8ne entre les diff\u00e9rentes plateformes et les autres parties des forces arm\u00e9es int\u00e9gr\u00e9es dans tous les domaines. D\u2019ici 2040, le SCAF est suppos\u00e9 remplacer et renforcer les types d\u2019avions plus anciens dans les flottes a\u00e9riennes militaires fran\u00e7aises, allemandes et espagnoles, et leur fournir de nouvelles capacit\u00e9s en r\u00e9seau afin de projeter leur puissance a\u00e9rienne et de naviguer dans un environnement de plus en plus contest\u00e9. Jusqu\u2019ici, Berlin a investi environ 110 millions d\u2019euros dans le projet, ce qui repr\u00e9sente seulement un peu plus de 0,1&#160;% du co\u00fbt total estim\u00e9 \u00e0 100 milliards. Les premiers investissements cons\u00e9quents attendent une approbation prochaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourtant, apr\u00e8s seulement quatre ans d\u2019existence, le projet SCAF rencontre d\u00e9j\u00e0 des difficult\u00e9s. Les <a href=\"https:\/\/dgap.org\/en\/research\/publications\/consent-dissent-misunderstandings\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">diff\u00e9rences<\/a> culturelles et structurelles entre la France et l\u2019Allemagne dans leurs politiques et leurs processus d\u2019approvisionnement militaires ont cr\u00e9\u00e9 de la <a href=\"https:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/fcas-das-kampfflugzeug-der-zukunft-schmiert-ab-16978609.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">frustration<\/a> des deux c\u00f4t\u00e9s. Un des <a href=\"https:\/\/www.swp-berlin.org\/en\/publication\/armament-project-future-combat-air-system-too-big-to-fail\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contentieux<\/a> concerne l\u2019importance relative des diff\u00e9rents piliers du projet ainsi que l\u2019importance du SCAF en comparaison des autres projets sur lesquels la France et l\u2019Allemagne se sont accord\u00e9es en 2017. L\u2019Allemagne s\u2019inqui\u00e8te que la direction fran\u00e7aise sur le projet d\u2019avion ne supplante les autres piliers du SCAF et le nouveau projet commun de char de combat men\u00e9 par l\u2019Allemagne. Il y a \u00e9galement eu des d\u00e9saccords quant aux r\u00e9gulations de l\u2019exportation d\u00e9terminant \u00e0 qui les technologies \u00e9mergeant du SCAF pourraient \u00eatre vendues dans le futur, Berlin souhaitant des restrictions plus strictes que Paris.<\/p>\n\n\n\n<p>Si les Verts allemands \u00ab&#160;&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.gruene-bundestag.de\/parlament\/bundestagsreden\/haushalt-einzelplan-verteidigung-1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sont d\u2019accord avec le principe<\/a>&nbsp;&#160;\u00bb selon lequel la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de technologies militaires doit \u00eatre cod\u00e9velopp\u00e9e avec la France pour renforcer la souverainet\u00e9 europ\u00e9enne, eux aussi sont en d\u00e9saccord avec Paris concernant les restrictions aux exportations, et fustigent l\u2019actuel gouvernement allemand pour avoir c\u00e9d\u00e9 sous les pressions fran\u00e7aises. Plus encore que les r\u00e9gulations, le principe de l\u2019autonomie de la machine et son r\u00f4le nucl\u00e9aire pourrait amener les Verts \u00e0 signer l\u2019arr\u00eat du projet SCAF s\u2019ils entraient au prochain gouvernement allemand.<\/p>\n\n\n\n<p>Les Verts, comme les Sociaux-D\u00e9mocrates (SPD), opposent un grand non aux armes autonomes. Les deux consid\u00e8rent les actuels drones arm\u00e9s pilot\u00e9s \u00e0 distance comme l\u2019unique \u00e9tape avant les syst\u00e8mes arm\u00e9s enti\u00e8rement autonomes de demain. En d\u00e9cembre, le SPD, en tant que membre de l\u2019actuelle coalition gouvernementale, est revenu sur son soutien \u00e0 ce que l\u2019arm\u00e9e nationale allemande, la Bundeswehr, re\u00e7oivent de nouveaux drones arm\u00e9s, avan\u00e7ant que presque une d\u00e9cennie \u00e0 d\u00e9battre des pours et des contres de tels syst\u00e8mes ne suffisait toujours pas pour prendre une d\u00e9cision. Les Verts font face \u00e0 dilemme&nbsp;&#160;: s\u2019ils rejoignent le prochain gouvernement aux c\u00f4t\u00e9s des Chr\u00e9tiens D\u00e9mocrates (CDU), qui soutiennent l\u2019acquisition des drones arm\u00e9es, une opposition persistante \u00e0 cet \u00e9quipement pourrait entacher leur image d\u2019acteur politique responsable, alors qu\u2019une approbation leur mettrait \u00e0 dos leurs \u00e9lecteurs pacifistes. Dans les deux cas, le SPD a \u00ab&#160;refil\u00e9 la patate chaude&#160;\u00bb et peut critiquer les Verts depuis les lignes de touche.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Les diff\u00e9rences culturelles et structurelles entre la France et l\u2019Allemagne dans leurs politiques et leurs processus d\u2019approvisionnement militaires ont cr\u00e9\u00e9 de la frustration des deux c\u00f4t\u00e9s.<\/p><cite>Rafael Loss<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Cet \u00e9pisode pourrait laisser pr\u00e9sager des difficult\u00e9s pour le SCAF. Jusqu\u2019ici, les processus et les proc\u00e9dures \u00e9taient au c\u0153ur des contentieux. Cependant, \u00e0 mesure que le projet progresse, des questions beaucoup plus sensibles sur les capacit\u00e9s militaires seront mises en lumi\u00e8re. Les drones sont une partie int\u00e9grante du SCAF, comme capteurs de mouvement et comme armes de plateforme avec diff\u00e9rents degr\u00e9s d\u2019autonomie. Comme tels, ils servent de multiplicateurs de force et de&nbsp;\u00ab&#160;&nbsp;bras droit&nbsp;&#160;\u00bb pour l\u2019aviation, au c\u0153ur du SCAF.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour explorer les probl\u00e8mes \u00e9thiques et l\u00e9gaux de l\u2019autonomie qui sont li\u00e9s au SCAF et guident le projet, Airbus et l\u2019institut allemand Fraunhofer, ont cr\u00e9\u00e9 un panel d\u2019experts. Co\u00efncidence, Ellen Uebersch\u00e4r, la co-pr\u00e9sidente de la fondation Heinrich B\u00f6ll, associ\u00e9e au parti Vert, est une des experts. Elle a \u00e9galement r\u00e9cemment publi\u00e9 une <a href=\"https:\/\/www.tagesspiegel.de\/politik\/transatlantisch-traut-euch-wir-brauchen-eine-neue-uebereinkunft\/26827522.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">tribune<\/a> sur le partenariat transatlantique, dans lequel elle a appel\u00e9 l\u2019Allemagne \u00e0 se r\u00e9engager pour le partage nucl\u00e9aire \u00e0 l\u2019OTAN, ce qui lui a valu une vol\u00e9e de bois venue des principaux politiciens verts. Bien que sans rapport avec le SCAF, cet \u00e9pisode montre leur autre refus cat\u00e9gorique&nbsp;&#160;: celui de l\u2019armement nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n<p>Le SCAF a toujours eu un r\u00f4le nucl\u00e9aire, au moins implicitement. Le chasseur de la prochaine g\u00e9n\u00e9ration est suppos\u00e9 remplacer les Rafales fran\u00e7ais et les Tornados allemands, les deux ayant la capacit\u00e9 de transporter des armes nucl\u00e9aires\u00a0&#8211; respectivement les missiles de croisi\u00e8re fran\u00e7ais et les bombes am\u00e9ricaines. Pour la France, la transition du Rafale au SCAF sera homog\u00e8ne&#160;;  l\u2019Allemagne cherche actuellement une solution int\u00e9rimaire pour assurer sa <a href=\"https:\/\/dgap.org\/en\/research\/publications\/germanys-role-natos-nuclear-sharing\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contribution<\/a> au partage nucl\u00e9aire de l\u2019OTAN pour les ann\u00e9es 2030 jusqu\u2019\u00e0 ce que la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de chasseurs soit disponible. Si l\u2019Allemagne abandonnait le partage nucl\u00e9aire dans cet intervalle, comme le souhaitent les Verts et le redoute la CDU, elle n\u2019aurait plus besoin d\u2019un nouveau mod\u00e8le d\u2019avion pour assurer ce r\u00f4le particulier. Cependant, contribuer et financer le d\u00e9veloppement d\u2019un syst\u00e8me \u00e0 capacit\u00e9 nucl\u00e9aire, m\u00eame si l\u2019Allemagne ne voulait faire usage que des parties non-nucl\u00e9aires, serait incoh\u00e9rent, au moins dans l\u2019esprit, avec le nouvellement effectif <a href=\"http:\/\/undocs.org\/A\/CONF.229\/2017\/8\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Trait\u00e9<\/a> sur l\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires. Ce sont les Verts qui ont <a href=\"https:\/\/dserver.bundestag.de\/btd\/19\/258\/1925811.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">enjoint<\/a> l\u2019actuel gouvernement \u00e0 le ratifier.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>S\u2019ils entrent au gouvernement, les Verts auront \u00e0 approuver une d\u00e9pense de plusieurs milliards d\u2019euros d\u2019ici 2025 pour faire avancer le SCAF \u2013 ou voter son abandon.<\/p><cite>Rafael Loss<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Comme avec les drones, le r\u00f4le nucl\u00e9aire du SCAF va attirer une attention croissante et une opposition grandissante. Si une certaine compartimentalisation, comme la <a href=\"https:\/\/twitter.com\/siemtjemdb\/status\/1334498204503699456?lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cr\u00e9ation<\/a> de deux d\u00e9monstrateurs de technologies parall\u00e8les, pourrait r\u00e9duire une certaine pression \u00e0 abandonner le projet, cela ajouterait \u00e9galement encore davantage de parties mobiles \u00e0 un syst\u00e8me d\u00e9j\u00e0 complexe et accro\u00eetrait les co\u00fbts de d\u00e9veloppement dans le temps. Coupl\u00e9 aux frictions bureautiques dans le processus d\u2019approvisionnement et aux pr\u00e9occupations sur l\u2019autonomie et les armes nucl\u00e9aires, des co\u00fbts accrus pourraient rapidement \u00e9roder le soutien politique au SCAF en Allemagne. Le fait que le syst\u00e8me d\u2019armement autonome et la dissuasion nucl\u00e9aire ne repr\u00e9sentent pas seulement des d\u00e9tails techniques du projet, mais aussi des lignes de fracture centrales au d\u00e9bat contemporain sur la d\u00e9fense europ\u00e9enne, en rajoute au casse-t\u00eate.<\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019ils entrent au gouvernement, les Verts auront \u00e0 approuver une d\u00e9pense de plusieurs milliards d\u2019euros d\u2019ici 2025 pour faire avancer le SCAF \u2013 ou voter son abandon.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s les \u00e9lections r\u00e9gionales du 14 mars, les dynamiques \u00e9lectorales allemandes s&rsquo;orientent de plus en plus une coalition verte. 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