{"id":101974,"date":"2021-03-08T10:54:08","date_gmt":"2021-03-08T09:54:08","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=101974"},"modified":"2021-03-08T10:55:27","modified_gmt":"2021-03-08T09:55:27","slug":"le-genre-de-la-gouvernance-economique-et-monetaire-un-defi-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/03\/08\/le-genre-de-la-gouvernance-economique-et-monetaire-un-defi-global\/","title":{"rendered":"Le genre de la gouvernance \u00e9conomique et mon\u00e9taire : un d\u00e9fi global"},"content":{"rendered":"\n

Roberto Campos Neto, le pr\u00e9sident de la Banque centrale du Br\u00e9sil (BCB), a d\u00e9but\u00e9 agr\u00e9ablement l\u2019ann\u00e9e 2021. Il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9compens\u00e9 pour la qualit\u00e9 de ses r\u00e9ponses \u00e0 la crise du Covid-19 avec le prix \u00ab  Global Central Banker of the Year 2021<\/a>  \u00bb. Ce prix est attribu\u00e9 par The Banker<\/em>, une publication r\u00e9put\u00e9e du groupe britannique Financial Times<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

En 2020, la BCB a promu des initiatives puissantes pour transformer le syst\u00e8me financier br\u00e9silien. L’autorit\u00e9 mon\u00e9taire a lanc\u00e9 un programme audacieux pour soutenir une \u00e9conomie durable<\/a>. Son objectif : positionner le pays \u00e0 la pointe des march\u00e9s financiers mondiaux. Si tel est le but de la BCB, il y a, toutefois, un sujet qui reste encore absent de ses programmes : l’\u00e9quit\u00e9 de genre.  Pourtant, l\u2019\u00e9galit\u00e9 porte en elle non seulement le potentiel d\u2019une meilleure stabilit\u00e9 financi\u00e8re pour le pays, mais son int\u00e9gration \u00e0 la nouvelle orientation de la BCB vers une \u00e9conomie durable  marquerait d\u00e9finitivement l’autorit\u00e9 comme une institution \u00ab dynamique, ouverte \u00bb<\/a> et internationale.<\/p>\n\n\n\n

L’histoire de la BCB est caract\u00e9ris\u00e9e par une tr\u00e8s faible repr\u00e9sentation des femmes \u00e0 sa t\u00eate. Depuis 1965, l’autorit\u00e9 mon\u00e9taire n\u2019a connu que quatre femmes parmi 113 gouverneurs (ce qui repr\u00e9sente une proportion de seulement 3,54 %). Aucune d’entre elles n’a jamais assum\u00e9 la pr\u00e9sidence de la banque. Actuellement, le conseil des gouverneurs ne compte que deux femmes parmi ses neuf membres.<\/p>\n\n\n\n

En l’absence d’une strat\u00e9gie politique destin\u00e9e \u00e0 corriger ce grave probl\u00e8me institutionnel, la parit\u00e9 ne serait atteinte qu’en 2070. Cependant, cette estimation doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e avec prudence puisque la pr\u00e9sence des femmes \u00e0 la t\u00eate de la BCB est si r\u00e9duite qu\u2019il est impossible de construire une projection coh\u00e9rente du rythme de leur inclusion dans ce qui est l\u2019une des plus importantes autorit\u00e9s du pays. Pour changer cet \u00e9tat de fait, il faudrait une prise de conscience politique forte puisque, selon la Constitution br\u00e9silienne, les membres du conseil des gouverneurs de la BCB doivent \u00eatre nomm\u00e9s par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et approuv\u00e9s par le S\u00e9nat f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

En l’absence d’une strat\u00e9gie politique destin\u00e9e \u00e0 corriger ce grave probl\u00e8me institutionnel, la parit\u00e9 ne serait atteinte qu’en 2070 \u00e0 la Banque centrale du Br\u00e9sil.<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Toutefois, les banques centrales, notamment la BCB, peuvent aussi jouer un r\u00f4le fondamental pour changer cet \u00e9tat de fait : celui de former et de faire confiance \u00e0 des femmes pour des postes \u00e0 responsabilit\u00e9s pour qu\u2019elles puissent, un jour, d\u00e9passer cet obstacle institutionnel. <\/p>\n\n\n\n

Aller au-del\u00e0 de la<\/em> gouvernance du genre<\/em>, penser le genre de la gouvernance<\/em> \u00e9conomique et mon\u00e9taire<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En 2010, la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) a publi\u00e9 une d\u00e9claration favorable \u00e0 la diversit\u00e9 de genre et a adopt\u00e9 plusieurs mesures pour soutenir l’\u00e9quit\u00e9 \u2014 mesures qui ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es en 2020. Depuis, une \u00e9tude empirique<\/a> a mis en \u00e9vidence l’un des impacts de cette politique : la r\u00e9duction de la disparit\u00e9 femmes-hommes. Aujourd’hui, parmi les 56 postes<\/a> de managers et secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9rales, 17 sont occup\u00e9s par des femmes (30,36 %). Cependant, parmi les 25 membres du conseil des gouverneurs de la BCE, compos\u00e9 par le directoire et les dirigeants des autorit\u00e9s mon\u00e9taires de la zone euro, on ne compte que deux femmes : \u200b\u200bChristine Lagarde et Isabel Schnabel.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, la Banque d’Angleterre<\/a> a quant \u00e0 elle mis en place un plan strat\u00e9gique<\/a> dont le premier pilier \u00e9tait d’\u00e9largir la diversit\u00e9 de ses collaborateurs. L\u2019objectif ambitieux de 35 % de femmes acc\u00e9dant \u00e0 des postes hi\u00e9rarchiques sup\u00e9rieurs a presque \u00e9t\u00e9 atteint. En effet, la Banque a enregistr\u00e9 une proportion de 32 % en 2020<\/a>, alors qu\u2019il n\u2019atteignait que 17 % en 2013. Actuellement, sur les 13 postes de direction<\/a>, six sont occup\u00e9s par des femmes.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2015, l\u2019Official Monetary and Financial Institutions Forum<\/em><\/a>, un think tank<\/em> international d\u00e9di\u00e9 aux banques centrales et \u00e0 la politique \u00e9conomique, publie un rapport annuel sur la parit\u00e9 femmes-hommes. En 2020<\/a>, l’Espagne est arriv\u00e9e en t\u00eate du classement mondial : les femmes occupent huit des dix-huit postes du conseil des gouverneurs.<\/a> En Am\u00e9rique Latine, les pays qui montrent le plus important taux de parit\u00e9 sont ceux de l’Am\u00e9rique Centrale et des Cara\u00efbes : Aruba, les \u00eeles Ca\u00efmans, Trinit\u00e9-et-Tobago, Belize et Cuba.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les 25 membres du conseil des gouverneurs de la BCE, compos\u00e9 par le directoire et les dirigeants des autorit\u00e9s mon\u00e9taires de la zone euro, on ne compte que deux femmes : \u200b\u200bChristine Lagarde et Isabel Schnabel.<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Toutefois, m\u00eame si ces initiatives existent, la tendance mondiale est moins optimiste : si l’on regarde les banques centrales membres du Fonds Mon\u00e9taire International (FMI), par exemple, seules treize parmi 189 banques sont pr\u00e9sid\u00e9es par des femmes (environ 7 %). Cela repr\u00e9sente moins de 30 %<\/a> de l\u2019\u00e9conomie mondiale si on prend en compte aussi l\u2019autorit\u00e9 mon\u00e9taire de Cuba, dirig\u00e9e par Marta Sabina Wilson Gonz\u00e1lez. Toutefois, ce taux tombe \u00e0 4 %<\/a> si l\u2019on exclut la BCE, pr\u00e9sid\u00e9e par Christine Lagarde.<\/p>\n\n\n\n

Globalement, l\u2019int\u00e9gration d\u2019une d\u00e9marche soucieuse d\u2019\u00e9quit\u00e9 consiste \u00e0 \u00ab \u00e9valuer les incidences pour les femmes et pour les hommes de toute action envisag\u00e9e, notamment dans la l\u00e9gislation, les politiques ou les programmes, dans tous les secteurs et \u00e0 tous les niveaux \u00bb (Conclusions concert\u00e9es de 1997 du Conseil \u00e9conomique et sociale des Nations Unies). Elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie en tant que strat\u00e9gie globale par le Programme d\u2019action de Beijing de 1995, qui a \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 par tous les \u00c9tats membres des Nations Unies. On estime que la diffusion mondiale des principes de l’int\u00e9gration de la dimension \u00ab genre \u00bb a \u00e9t\u00e9 bien accueillie par les diverses agences des Nations Unies, l’Organisation de Coop\u00e9ration et de D\u00e9veloppement \u00c9conomiques (OCDE), la Banque mondiale et, depuis 2013, aussi par le FMI.<\/p>\n\n\n\n

Mais le genre de la gouvernance <\/em>est-il un facteur important pour assurer une gestion \u00e9conomique et mon\u00e9taire sensible \u00e0 l\u2019\u00e9quit\u00e9 ? Quel est le r\u00f4le des organisations internationales dans ce domaine ? Peuvent-elles influencer les autorit\u00e9s nationales ou r\u00e9gionales ?<\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9tudes montrent que la diversit\u00e9 est l\u2019un des facteurs influen\u00e7ant la qualit\u00e9 des actions men\u00e9es par les institutions publiques et les organisations priv\u00e9es. La diversit\u00e9 de genre peut \u00eatre corr\u00e9l\u00e9e \u00e0 la diversit\u00e9 cognitive<\/a> et donc am\u00e9liorer le fonctionnement des institutions.<\/p>\n\n\n\n

Depuis 2006, l’OCDE, bas\u00e9e \u00e0 Paris, publie de nombreux articles<\/a> sur le sujet. L’OCDE souligne que la pr\u00e9sence de femmes aux postes de direction renforce la performance des autorit\u00e9s publiques. Les \u00e9conomies nationales sont plus r\u00e9silientes et plus productives lorsqu’elles r\u00e9duisent les in\u00e9galit\u00e9s et soutiennent activement la participation paritaire femmes-hommes dans tous les domaines de la r\u00e9gulation.<\/p>\n\n\n\n

La Banque Mondiale avait d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 le slogan \u00ab  gender equality as smart economics<\/em>  \u00bb depuis les ann\u00e9es 2000, avec pour objectif de promouvoir l’\u00e9mancipation \u00e9conomique des femmes dans les pays membres. Ainsi, la Banque Mondiale a d\u00e9clar\u00e9<\/a> que les \u00e9tudes li\u00e9es \u00e0 aux effets de l’\u00e9quit\u00e9 des genres sur le d\u00e9veloppement sont importantes pour deux raisons principales : premi\u00e8rement, parce que l’\u00e9galit\u00e9 est importante en soi, vu qu’elle repr\u00e9sente la capacit\u00e9 des personnes de choisir ; deuxi\u00e8mement, parce qu’une plus grande \u00e9galit\u00e9 entre les sexes peut am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique et plus globalement le d\u00e9veloppement des nations.<\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9tudes montrent que la diversit\u00e9 est l\u2019un des facteurs influen\u00e7ant la qualit\u00e9 des actions men\u00e9es par les institutions publiques et les organisations priv\u00e9es.<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En mati\u00e8re de politique mon\u00e9taire et de r\u00e9gulation du march\u00e9 financier, il faut mentionner que, depuis 2013, le FMI associe l’\u00e9galit\u00e9 des genres \u00e0 la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, tant dans ses recherches appliqu\u00e9es que dans ses recommandations aux pays membres. L’\u00e9quit\u00e9 des genres au sein de la direction des autorit\u00e9s de supervision<\/a> a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9e comme un facteur de stabilit\u00e9 du syst\u00e8me financier. Aussi, les enqu\u00eates<\/a> du FMI soulignent que les banques commerciales qui ont une plus forte participation des femmes dans leur direction ont aussi des r\u00e9serves de capital plus importantes, l\u2019une des plus faibles proportions de d\u00e9fauts dans leurs portefeuilles et une plus grande r\u00e9sistance aux tensions \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Le FMI a un r\u00f4le essentiel pour l\u2019\u00e9quit\u00e9 de genre au sein des banques centrales : la \u201ctraduction\u201d des id\u00e9es globales en recommendations sur la promulgation de r\u00e8gles et politiques publiques au niveau local<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Le FMI est une institution tr\u00e8s puissante, elle est charg\u00e9e de superviser le syst\u00e8me mon\u00e9taire international. Elle doit \u00e9galement conseiller les d\u00e9cideurs des pays membres sur les questions \u00e9conomiques. Elle adresse des recommandations sur les r\u00e9formes politiques et juridiques dans le domaine des finances publiques, de la politique mon\u00e9taire et de la r\u00e9glementation des march\u00e9s financiers et des capitaux. Elle a \u00e9galement un r\u00f4le de pr\u00eateur en dernier recours : le FMI fournit un soutien financier aux gouvernements en cas de crise. Dans ce cadre, le Fonds consid\u00e8re comme \u00ab caution \u00bb la mise en place d\u2019un programme pour la relance \u00e9conomique. Ainsi, le Fonds \u00e9labore des r\u00e8gles et des politiques que les pays doivent adopter en contrepartie des aides re\u00e7ues.<\/p>\n\n\n\n

En 2013, Christine Lagarde, ancienne directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI, a prononc\u00e9 un discours \u00e0 Davos, affirmant que l’\u00e9galit\u00e9 de genre \u00e9tait essentielle \u00e0 la croissance : \u00ab l\u2019in\u00e9galit\u00e9 excessive est corrosive pour la croissance ; c’est corrosif pour la soci\u00e9t\u00e9\u2026 quand les femmes vont mieux, les \u00e9conomies vont mieux \u00bb (Lagarde, 2013). Lors du Forum \u00e9conomique mondial, ce discours a inaugur\u00e9 un nouveau principe pour le Fonds : l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre est importante pour la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu des annonces publiques de l’actuelle directrice g\u00e9n\u00e9rale, Kristalina Georgieva, la politique de soutien de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre a tendance \u00e0 persister en tant que priorit\u00e9 de l\u2019organisation. En 2020, elle a affirm\u00e9<\/a> qu\u2019il \u00e9tait crucial que les d\u00e9cideurs politiques nationaux adoptent des mesures pour limiter les effets pr\u00e9judiciels de la crise du Covid-19 sur les femmes (Georgieva et al., 2020).<\/p>\n\n\n\n

Le FMI a inaugur\u00e9 et maintenu ses id\u00e9es en se fondant sur la recherche et les travaux politiques sur la cr\u00e9ation d\u2019emplois et la \u00ab croissance inclusive \u00bb. Ainsi, l\u2019augmentation de la participation f\u00e9minine \u00e0 la population  active  est  importante  pour  favoriser  une \u00ab croissance inclusive et r\u00e9duire la pauvret\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s de revenus \u00bb (FMI, 2013, p. 5<\/a>). <\/p>\n\n\n\n

L\u2019objectif principal du Fonds est de soutenir le travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 des femmes. Par cons\u00e9quent, les politiques de l’organisation tenant compte de la probl\u00e9matique femmes-hommes ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es en tant que mesures de d\u00e9pense sociale (par exemple, prestations de soins aux personnes \u00e2g\u00e9es et aux enfants), de transferts mon\u00e9taires destin\u00e9s \u00e0 l’\u00e9ducation des filles, d’investissements dans les infrastructures et les technologies de l\u2019information, ainsi que de r\u00e9formes des syst\u00e8mes fiscaux qui impactent les femmes (FMI, 2019, p. 22<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Les id\u00e9es du FMI sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 de genre peuvent impacter la gestion des \u00e9conomies nationales, mais sont-elles justes pour les femmes ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

D\u2019une part, le FMI contribue \u00e0 sensibiliser les pays \u00e0 l\u2019in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes. Le Fonds fournit des donn\u00e9es analytiques convaincantes et de pr\u00e9cieuses analyses politiques sur l\u2019impact des in\u00e9galit\u00e9s dans les \u00e9conomies avanc\u00e9es, \u00e9mergentes et en d\u00e9veloppement. Son autorit\u00e9 intellectuelle est un outil puissant. Le recours au discours et \u00e0 l\u2019expertise macro\u00e9conomiques tend \u00e0 \u00ab r\u00e9sonner \u00bb au sein des autorit\u00e9s nationales, les principaux canaux de dialogue entre le Fonds et les bureaucraties nationales \u00e9tant les minist\u00e8res des finances et les banques centrales.<\/p>\n\n\n\n

Le recours au discours et \u00e0 l\u2019expertise macro\u00e9conomiques tend \u00e0 \u00ab r\u00e9sonner \u00bb au sein des autorit\u00e9s nationales, les principaux canaux de dialogue entre le Fonds et les bureaucraties nationales \u00e9tant les minist\u00e8res des finances et les banques centrales.<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En revanche, dans la pratique, le Fonds n\u2019\u00e9value pas r\u00e9guli\u00e8rement les impacts distributifs sur les femmes de son immense catalogue de politiques macro\u00e9conomiques. Les politiques pouvant impacter  diff\u00e9remment  les femmes et les hommes, elles peuvent renforcer des in\u00e9galit\u00e9s. Le Fonds a tendance \u00e0 adopter une \u00ab  approche compensatoire <\/a> \u00bb au lieu d\u2019incorporer la question de genre dans ses politiques. L\u2019accent est donc mis sur la compensation pour les perdants (par exemple, pour ceux qui sont class\u00e9s dans les \u00ab groupes sociaux vuln\u00e9rables \u00bb en g\u00e9n\u00e9ral et, en particulier, pour les femmes) plut\u00f4t que de remettre en question les r\u00e9formes  structurelles  elles-m\u00eames et leurs effets inh\u00e9rents (par exemple, repenser le cadre  de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire, les femmes fournissant des services non-r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s de soins, supportant les co\u00fbts de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 dans la sph\u00e8re priv\u00e9e ; on pourrait entre autre repenser ce qui est consid\u00e9r\u00e9 comme une valeur \u00e9conomique et comptabilis\u00e9 dans le calcul du Produit int\u00e9rieur brut, entre autres).<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir de cette perspective compensatoire, la vision de la probl\u00e9matique du genre est particuli\u00e8rement limit\u00e9e : les femmes ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme des titulaires de droits, mais plut\u00f4t comme des acteurs dans l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. Les femmes sont un instrument <\/em>pour la croissance \u00e9conomique. Leur bien-\u00eatre n’est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un objectif en soi.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le discours du FMI sur l’\u00e9galit\u00e9 r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement un autre aspect de sa vision du genre : la non prise en compte de l’intersectionnalit\u00e9, c’est-\u00e0-dire la fa\u00e7on dont les diff\u00e9rents aspects de la discrimination sociale, raciale et politique<\/a> se chevauchent avec le genre. Pourtant, il s\u2019agit de plusieurs aspects importants de la vie des femmes. <\/p>\n\n\n\n

Il existe des facteurs qui unissent et divisent les femmes, et ils doivent \u00eatre pris en compte par les r\u00e8gles et les politiques. La r\u00e9partition in\u00e9gale du pouvoir entre les femmes et les hommes dans les sph\u00e8res publique et priv\u00e9e est un probl\u00e8me courant (bien qu’il existe des diff\u00e9rences en termes de degr\u00e9 selon les pays). N\u00e9anmoins, il existe des facteurs qui contribuent \u00e0 aggraver l\u2019effet de cette in\u00e9galit\u00e9 sur  les femmes. Ils sont li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e2ge (responsabilit\u00e9s familiales, acc\u00e8s aux ressources ou contr\u00f4le des ressources), \u00e0 la classe sociale et \u00e0 la situation \u00e9conomique (travailleuses dans les zones urbaines et rurales, acc\u00e8s aux ressources financi\u00e8res et au cr\u00e9dit, acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation), \u00e0 l\u2019origine ethnique, \u00e0 la structure familiale (familles h\u00e9t\u00e9ro ou homosexuelles, les m\u00e9nages dirig\u00e9s par la femme, familles multig\u00e9n\u00e9rationnelles ou \u00e9largies), \u00e0 la nationalit\u00e9 (travailleuses migrants ou autochtones), \u00e0 la culture nationnale et la religion (valeurs et conceptions du r\u00f4le des femmes dans la famille et la soci\u00e9t\u00e9), ainsi que leur sexualit\u00e9 et identit\u00e9 de genre.<\/p>\n\n\n\n

Actuellement, il existe une certaine forme de silence dans le discours du Fonds sur la mani\u00e8re dont ces diff\u00e9rences affectent l\u2019efficacit\u00e9 de ses recommandations politiques. Cet aveuglement peut \u00eatre le r\u00e9sultat du cadre conceptuel particulier adopt\u00e9 : la s\u00e9paration de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 par rapport \u00e0 ses aspects politiques, sociaux et juridiques, qui sont pourtant constitutifs. L\u2019impact du discours, cependant, est r\u00e9el : cette forme d\u2019aveuglement peut r\u00e9duire \u00e0 la fois les r\u00e9sultats positifs pour le bien-\u00eatre des femmes une fois appliqu\u00e9 au niveau local et le potentiel de changement des programmes planifi\u00e9s par le Fonds.<\/p>\n\n\n\n

Le Fonds a tendance \u00e0 adopter une \u00ab  approche compensatoire  \u00bb au lieu d\u2019incorporer la question de genre dans ses politiques. L\u2019accent est donc mis sur la compensation pour les perdants (par exemple, pour ceux qui sont class\u00e9s dans les \u00ab groupes sociaux vuln\u00e9rables \u00bb en g\u00e9n\u00e9ral et, en particulier, pour les femmes).<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Br\u00e9sil : un g\u00e9ant \u00e9mergent dont le d\u00e9veloppement durable d\u00e9pend de l’\u00e9galit\u00e9 sociale, y compris de genre<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Autant la performance de la BCB au cours de la premi\u00e8re ann\u00e9e de la pand\u00e9mie caus\u00e9e par le Covid-19 a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e au niveau international, autant il para\u00eet \u00e9vident qu’elle a une tendance \u00e0 ignorer l’aggravation des multiples dimensions des in\u00e9galit\u00e9s sociales pr\u00e9existantes dans le pays<\/a>. Cela ne ferait pas partie de son mandat.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, il n\u2019y pas d\u2019encadrement juridique poussant la BCB \u00e0 conduire des \u00e9tudes \u00e9valuant l\u2019impact de sa politique. Malgr\u00e9 la r\u00e9cente confirmation par le Congr\u00e8s National d\u2019un projet de loi d\u2019autonomie de l\u2019entit\u00e9<\/a>, il n\u2019y a pas de m\u00e9canisme suffisamment robuste qui assure que la BCB communique, ou prend en compte, les effets de sa politique sur in\u00e9galit\u00e9 sociale, y compris de genre. Il n\u2019y a pas de r\u00e8gle non plus qui assure la parit\u00e9 des femmes dans son conseil – ce qui renforce l\u2019aveuglement de la BCB par rapport aux in\u00e9galit\u00e9s pr\u00e9sentes dans l\u2019\u00e9conomie et le syst\u00e8me financier du pays.<\/p>\n\n\n\n

On peut estimer qu\u2019il y a une n\u00e9gligence structurelle sur tout ce qui concerne l\u2019analyse des effets sur le genre de la politique mon\u00e9taire et de la r\u00e9gulation du syst\u00e8me financier au Br\u00e9sil. Les impacts li\u00e9s au genre ne sont ni pris en compte dans les \u00e9tudes empiriques produites ni pris en compte dans la formulation et l\u2019\u00e9valuation des politiques de la BCB.<\/p>\n\n\n\n

Le Br\u00e9sil est pourtant la plus grande \u00e9conomie de L’Am\u00e9rique Latine. Pour cette raison, sa banque centrale ne peut rester en retrait de ce processus global de changement institutionnel. Des actions supportant l’\u00e9quit\u00e9 des genres devraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es, sachant qu’il s’agit de l’un des dix-sept objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) des Nations Unies. La diversit\u00e9 devrait faire partie du programme de la BCB, en particulier dans le contexte actuel de renforcement du r\u00e9seau de coop\u00e9ration des banques centrales en la mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n\n\n\n

Dans un pays avec une \u00e9conomie \u00e9mergente et in\u00e9gale, des pr\u00e9cautions suppl\u00e9mentaires doivent \u00eatre prises. L’in\u00e9galit\u00e9 de genre au Br\u00e9sil est intrins\u00e8quement li\u00e9e aux diff\u00e9rences sociales et raciales. Alors que l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9 des femmes br\u00e9siliennes s\u2019am\u00e9liore, le Br\u00e9sil pr\u00e9sente encore des \u00e9carts colossaux entre les genres, notamment parmi le march\u00e9 du travail, dans sa repr\u00e9sentation politique et au sein des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation \u00e9conomique. L\u2019association du racisme et du sexisme fait des femmes noires le groupe social le moins bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et le moins repr\u00e9sent\u00e9 politiquement.<\/p>\n\n\n\n

On peut estimer qu\u2019il y a une n\u00e9gligence structurelle sur tout ce qui concerne l\u2019analyse des effets sur le genre de la politique mon\u00e9taire et de la r\u00e9gulation du syst\u00e8me financier au Br\u00e9sil.<\/p>Camila Villard Duran, Andr\u00e9a Gobbato, Isabelle Campos et Larissa Margarido<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L’intersectionnalit\u00e9 d’une s\u00e9rie de marginalisations, qui, dans le cas br\u00e9silien, se concentrent principalement autour des marqueurs de genre, de race, de classe et de territorialit\u00e9<\/a> – avec le regroupement des populations f\u00e9minines noires, autochtones et immigr\u00e9es, majoritairement pauvres, dans les r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques, sans acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 publique, de s\u00e9curit\u00e9, d’\u00e9ducation ou d’assainissement de base -, affecte non seulement la position de ces professionnels sur le march\u00e9 du travail, mais aussi leur capacit\u00e9 \u00e0 faire face aux cons\u00e9quences du Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

Sans surprise, ces femmes ont connu, depuis 2020, une plus grande  charge domestique, la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre la responsabilit\u00e9 des soins non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s en milieu priv\u00e9, et ont \u00ab  [eu] moins d\u2019opportunit\u00e9s d\u2019emploi, [\u00e9taient] plus au ch\u00f4mage, ont des revenus beaucoup plus faibles, des conditions de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi plus mauvaises et peu de continuit\u00e9 et de permanence<\/a>  \u00bb, puisqu’ils sont ins\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e dans les secteurs informels<\/a>, particuli\u00e8rement affect\u00e9s par le retrait des activit\u00e9s \u00e9conomiques et les politiques de d\u00e9tachement social.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e8gles juridiques et les politiques publiques qui assurent plus de diversit\u00e9 au sein des bureaucraties \u00e9conomiques br\u00e9siliennes devraient assurer la prise en compte des in\u00e9galit\u00e9s de genre et l\u2019impact sur les femmes des politiques \u00e9conomiques. L’obligation de conduire des approches int\u00e9gr\u00e9es du genre dans la conception et l\u2019\u00e9valuation des politiques \u00e9conomiques et mon\u00e9taires est une mesure indispensable pour assurer le d\u00e9veloppement durable du pays. Sans cette d\u00e9marche, le pays est condamn\u00e9 \u00e0 conna\u00eetre des p\u00e9riodes de croissance in\u00e9galitaires, avec l\u2019instabilit\u00e9 qui en r\u00e9sulte et les crises \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition qui caract\u00e9risent son histoire. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Banque centrale europ\u00e9enne et le Fonds mon\u00e9taire international sont dirig\u00e9s par des femmes. Pourtant, une s\u00e9rie d’\u00e9tudes r\u00e9v\u00e8lent que le genre est une dimension quasi absente de la gouvernance \u00e9conomique et mon\u00e9taire internationale. 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