{"id":10185,"date":"2018-11-18T22:00:57","date_gmt":"2018-11-18T21:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/lldl.eu\/?p=10185"},"modified":"2019-04-05T16:07:38","modified_gmt":"2019-04-05T14:07:38","slug":"les-quelques-succes-et-les-trop-nombreuses-inconnues-de-la-conference-de-palerme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/11\/18\/les-quelques-succes-et-les-trop-nombreuses-inconnues-de-la-conference-de-palerme\/","title":{"rendered":"Les quelques succ\u00e8s et les trop nombreuses inconnues de la Conf\u00e9rence de Palerme"},"content":{"rendered":"\n

Palerme.<\/em> Les deux journ\u00e9es siciliennes consacr\u00e9es \u00e0 la crise libyenne ont pris fin le 13 novembre. Certains succ\u00e8s alternent avec de nombreuses inconnues : parmi celles-ci, la faible repr\u00e9sentativit\u00e9 de certaines r\u00e9alit\u00e9s pr\u00e9sentes sur le territoire libyen, notamment dans le centre et le sud du pays, ainsi que les frictions qui seraient enregistr\u00e9es dans le cadre des tables politiques de la conf\u00e9rence (1<\/strong>). Avec la participation de 37 d\u00e9l\u00e9gations internationales et de pays \u00e9trangers, l’\u00e9v\u00e9nement n’a pas trait\u00e9 des flux migratoires, comme l’a assur\u00e9 Conte, bien que la pr\u00e9sence de la R\u00e9publique tch\u00e8que et de la Gr\u00e8ce sugg\u00e8re exactement le contraire. La conf\u00e9rence a servi, en politique int\u00e9rieure, \u00e0 \u00e9valuer la coh\u00e9rence de la diplomatie italienne, tandis qu’en politique \u00e9trang\u00e8re, elle a jet\u00e9 les bases prometteuses d’une m\u00e9diation sur diff\u00e9rents fronts, \u00e0 laquelle est in\u00e9vitablement li\u00e9 le d\u00e9bat sur qui a la place centrale dans le processus de paix (3<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

Lors de la conf\u00e9rence de presse finale, Ghassan Salam\u00e8, envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l’Onu en Libye, a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab On n’est jamais s\u00fbr de ce qui se passe pendant un processus de paix. \u00bb C\u2019est en effet la seule certitude \u00e0 la fin de la Conf\u00e9rence de Palerme. La veille a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la tr\u00e8s forte absence de Khalifa Haftar. Cette nouvelle fut rapidement d\u00e9mentie par Tobrouk, mais le leader libyen ne prit part qu’aux photos rituelles, aidant Giuseppe Conte \u00e0 construire l’image d’une conf\u00e9rence pleinement r\u00e9ussie, puis \u00e0 quitter la Sicile pendant les tables politiques. Cela soul\u00e8ve des doutes tr\u00e8s s\u00e9rieux quant \u00e0 l’organisation des prochains \u00e9v\u00e9nements pr\u00e9vus en Libye, li\u00e9s \u00e0 l’organisation d’une arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re unifi\u00e9e, ainsi qu’\u00e0 une structure institutionnelle solide, qui peut garantir un processus \u00e9lectoral cr\u00e9dible en 2019 (2<\/strong>). Le mot d’ordre de l’\u00e9v\u00e9nement \u00e9tait \u00ab souverainet\u00e9 \u00bb, qui appara\u00eet plusieurs fois dans le rapport final (1<\/strong>). La lenteur du processus de mise en place des institutions devrait \u00eatre suivie d’un r\u00e9f\u00e9rendum pour doter le pays d’une nouvelle constitution, suivi d’un cycle \u00e9lectoral (4<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

La Conf\u00e9rence de Palerme a repris en de nombreux endroits l’Accord sign\u00e9 \u00e0 Skhirat, au Maroc, en 2015 : ce document avait conduit \u00e0 la cr\u00e9ation d’un Accord politique libyen<\/em> qui avait abouti \u00e0 une feuille de route claire dont la pierre angulaire \u00e9tait le contr\u00f4le des armements et le facteur militaire sous autorit\u00e9 civile (2<\/strong>). Entre-temps, il y a eu des tentatives de m\u00e9diation st\u00e9riles tant du c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais, avec Macron qui a construit l’image de l’homme de l’espoir pour les Libyens, que du c\u00f4t\u00e9 italien, mais seulement dans le but de g\u00e9rer les flux migratoires (3<\/strong>). Un aspect positif est le changement de perspective : la devise \u00ab Pour la Libye avec la Libye \u00bb semblait \u00eatre une v\u00e9ritable ambition de placer la construction de l’\u00c9tat libyen au c\u0153ur du d\u00e9sir de paix et de s\u00e9curit\u00e9 de la population (4<\/strong>). Durant deux jours, l’\u00e9v\u00e9nement de Palerme a cependant pr\u00e9sent\u00e9 de graves lacunes : la pr\u00e9sence d’acteurs \u00e9conomiques centraux, tels que la Banque centrale libyenne et l’Autorit\u00e9 nationale pour la gestion du p\u00e9trole, n’a pas \u00e9t\u00e9 suivie d’une participation \u00e9quitable des forces paramilitaires dans les zones du sud qui sont au c\u0153ur de l’\u00e9quilibre g\u00e9opolitique (3<\/strong>). Ce qui n’est pas de tr\u00e8s bon augure pour la conf\u00e9rence nationale libyenne, pr\u00e9vue en janvier 2019.<\/p>\n\n\n\n

Outre le d\u00e9bat sur la dynamique interne libyenne, il convient \u00e9galement de mentionner le r\u00f4le des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res. Parmi les pays voisins, repr\u00e9sent\u00e9s par leurs chefs d’\u00c9tat respectifs, le plus important est le Tchad, qui utilise les zones du sud de la Libye comme sa sph\u00e8re d’influence, ce qui nourrit le ph\u00e9nom\u00e8ne de privatisation de la violence. La d\u00e9l\u00e9gation turque a fait sensation lorsque le vice-pr\u00e9sident Oktay a quitt\u00e9 la table des n\u00e9gociations, tandis que la France, repr\u00e9sent\u00e9e par le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Le Drian, faisait profil bas (2<\/strong>). Parmi les organisations internationales, la Ligue arabe m\u00e9rite un regard plus attentif, car elle n’a pas t\u00e9moign\u00e9 une ligne politique claire vis-\u00e0-vis du contexte libyen, ne voulant pas cr\u00e9er de nervosit\u00e9 entre les pays membres pr\u00e9sents. Les deux puissances mondiales, en revanche, ont utilis\u00e9 deux approches diff\u00e9rentes : la pr\u00e9sence technique du repr\u00e9sentant am\u00e9ricain, David Satterfield, membre du bureau du d\u00e9partement d’\u00c9tat au Moyen-Orient, s’est accompagn\u00e9e de la pr\u00e9sence plus pressante de Dmitri Medvedev, premier ministre russe, qui a d\u00e9j\u00e0 promis des investissements importants en Libye (2<\/strong>). Tous les participants s’accordent \u00e0 dire que la solution politique \u00e0 la crise libyenne devrait \u00eatre au c\u0153ur des discussions. Maintenant, nous devons attendre et d\u00e9terminer quelle ligne triomphera.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n