{"id":100940,"date":"2021-02-24T11:25:32","date_gmt":"2021-02-24T10:25:32","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=100940"},"modified":"2021-02-25T12:29:31","modified_gmt":"2021-02-25T11:29:31","slug":"conference-de-munich-loccident-a-trois-vitesses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/02\/24\/conference-de-munich-loccident-a-trois-vitesses\/","title":{"rendered":"Conf\u00e9rence de Munich : l\u2019Occident \u00e0 trois vitesses"},"content":{"rendered":"\n
Key Points<\/h6>\n
  • Le th\u00e8me de la conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9 de cette ann\u00e9e est significatif : \u00ab Beyond Westlessness \u00bb.<\/em> Apr\u00e8s Trump, les centres de pouvoir occidentaux et la relation transatlantique sont \u00e0 nouveau consid\u00e9r\u00e9s comme essentiels pour surmonter les crises.<\/li>
  • Les discours en direct de Joe Biden, Angela Merkel et Emmanuel Macron ont montr\u00e9 un Ouest se d\u00e9pla\u00e7ant \u00e0 trois vitesses diff\u00e9rentes par rapport \u00e0 l’atlantisme : pour Biden, acc\u00e9l\u00e9ration sans d\u00e9viation ; pour Merkel, d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration sans d\u00e9viation ; et pour Macron, acc\u00e9l\u00e9ration avec d\u00e9viation.<\/li>
  • Cette g\u00e9om\u00e9trie \u00e0 trois vitesses est d\u00e9cisive pour l’interpr\u00e9tation de l’\u00e9volution g\u00e9opolitique de l’Occident, et c’est sur cette base que les autres acteurs europ\u00e9ens et occidentaux devront s’orienter dans un avenir proche.<\/li><\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

    Le vendredi 19 f\u00e9vrier \u00e0 17h17, Joe Biden, Angela Merkel et Emmanuel Macron, sont apparus en simultan\u00e9 sur les \u00e9crans de la premi\u00e8re \u00e9dition enti\u00e8rement num\u00e9ris\u00e9e de la Conf\u00e9rence de Munich sur la S\u00e9curit\u00e9. Chacun a ensuite prononc\u00e9 un discours en direct, introduit par un Wolfgang Ischinger \u2013\u202fancien ambassadeur allemand aux \u00c9tats-Unis et pr\u00e9sident de la conf\u00e9rence depuis 2008\u202f\u2013 enthousiaste.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

    En 2020, le th\u00e8me de la conf\u00e9rence \u00e9tait \u00ab Westlessness<\/em> \u00bb \u2013\u202ftraduit \u00ab la disparition de l\u2019Occident \u00bb. Il s\u2019agissait de critiquer l\u2019abandon du multilat\u00e9ralisme lib\u00e9ral par Donald Trump, mais \u00e9galement de reconna\u00eetre l’in\u00e9vitable \u00e9rosion de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie occidentale. Mais cette ann\u00e9e, la conf\u00e9rence de Munich avait pour titre \u00ab Beyond Westlessness<\/em> \u00bb. Ce changement significatif nous montre \u00e0 quel point, apr\u00e8s la temp\u00eate de 2020, les r\u00e9seaux de pouvoir occidentaux et la relation transatlantique nous sont apparus essentiels pour surmonter une \u00ab polypand\u00e9mie \u00bb de crises (comme l’indique le document d’introduction de la conf\u00e9rence).<\/p>\n\n\n\n

    Les discours des trois dirigeants am\u00e9ricain, allemand et fran\u00e7ais, ont cependant donn\u00e9 l\u2019image d\u2019un Occident \u00e0 trois vitesses. Un tel \u00e9cart entre les pays, lorsque ceux-ci sont confront\u00e9s aux \u00e9v\u00e9nements qui secouent notre monde en pleine transformation, peut alors engendrer de possibles d\u00e9viations de l\u2019atlantisme tel qu\u2019il est con\u00e7u par le Pr\u00e9sident am\u00e9ricain.<\/p>\n\n\n\n

    Biden : une acc\u00e9l\u00e9ration sans d\u00e9viation <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Le discours de Joe Biden \u00e0 Munich a certainement r\u00e9pondu aux attentes et aux espoirs des d\u00e9cideurs europ\u00e9ens les plus atlantistes. Biden a en effet d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab America is back. The transatlantic alliance is back. And we are not looking backward, we are looking forward together<\/em> \u00bb. La r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une alliance qui \u00ab ne regarde pas en arri\u00e8re, mais en avant \u00bb indique clairement qu’il n\u2019est pas question pour Joe Biden de promettre une simple restauration des relations transatlantiques apr\u00e8s quatre ann\u00e9es d’impr\u00e9visibilit\u00e9 trumpienne. C\u2019est de cette base que Joe Biden devra repartir. Ce que montrent ses d\u00e9clarations et quelques unes des ses formules les plus marquantes, telles que : \u00ab The United States will work closely with our European Union partners in the capitals across the continent, from Rome to Riga, to meet the range of shared challenges we face<\/em> \u00bb. <\/p>\n\n\n\n

    La r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une alliance qui \u00ab ne regarde pas en arri\u00e8re, mais en avant \u00bb indique clairement qu’il n\u2019est pas question pour Joe Biden de promettre une simple restauration des relations transatlantiques apr\u00e8s quatre ann\u00e9es d’impr\u00e9visibilit\u00e9 trumpienne. C\u2019est de cette base que Joe Biden devra repartir.<\/p>lorenzo monfregola<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

    Biden a donc confirm\u00e9 qu’il voulait reprendre le cours des relations diplomatiques l\u00e0 o\u00f9 l’administration Obama s’\u00e9tait arr\u00eat\u00e9e. Mais c\u2019est justement pour cette raison qu\u2019il a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 qu’il prendrait \u00e9galement en main des dossiers tr\u00e8s complexes pour l’avenir de l’alliance atlantique. Si l’orientation strat\u00e9gique de Washington ne conna\u00eetra pas de changements significatifs par rapport \u00e0 la vision g\u00e9opolitique de l\u2019\u00e8re Obama, on devrait n\u00e9anmoins assister t\u00f4t ou tard \u00e0 une acc\u00e9l\u00e9ration. \u00ab Regarder ensemble vers l’avenir \u00bb dans le cadre d’une \u00ab alliance des d\u00e9mocraties \u00bb avec l’Europe signifie en fait avancer dans la confrontation directe avec la Russie et, surtout, la Chine. Biden n’a pas fait gr\u00e2ce \u00e0 la Russie de bl\u00e2mes s\u00e9v\u00e8res, \u00e9voquant la situation en Ukraine et la volont\u00e9 de Moscou de \u00ab s’immiscer dans les affaires occidentales \u00bb\u00a0 (avec notamment des op\u00e9rations de piratage num\u00e9rique). La r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 une Union europ\u00e9enne s\u2019\u00e9tendant \u00ab de Rome \u00e0 Riga \u00bb, peut \u00e9galement \u00eatre lue comme une r\u00e9ponse directe \u00e0 l\u2019expression \u00ab de Lisbonne \u00e0 Vladivostok \u00bb qui pendant quelques ann\u00e9es a marqu\u00e9 les r\u00eaves eurasiatiques du Kremlin.<\/p>\n\n\n\n

    Sur le dossier chinois, Biden s\u2019est montr\u00e9 encore plus clair : \u00ab We must prepare together for long-term strategic competition with China<\/em> \u00bb. Dans sa phrase, le mot le plus important est probablement, une fois de plus, \u00ab together <\/em> \u00bb. La concurrence avec la Chine sera \u00ab stiff<\/em> \u00bb, rude, et l’UE est appel\u00e9e \u00e0 suivre Washington dans le d\u00e9roulement de cet affrontement. Dans son discours, Biden n’a par ailleurs pas directement mentionn\u00e9 les dossiers les plus g\u00eanants (CAI, Nord Stream) : il a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 c\u00e9l\u00e9brer le retour d’un dialogue transatlantique qui ne risque plus d\u2019\u00eatre sabot\u00e9 par le trumpisme. Mais, d’autre part, l’orientation in\u00e9vitable des exigences port\u00e9es par Washington sur Berlin, Paris, Bruxelles et d’autres capitales a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s clairement soulign\u00e9e. Reste d\u00e9sormais \u00e0 savoir quelle est la port\u00e9e de ces exigences pour l’Europe et dans quelle mesure celles-ci peuvent \u00eatre durables sur le long terme. Si Joe Biden est le repr\u00e9sentant d’une solide tradition transatlantique remontant au XXe<\/sup> si\u00e8cle, son successeur, au-del\u00e0 de son orientation politique, aura peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 une Weltanschauung<\/em> n\u00e9o-am\u00e9ricaine moins \u00e0 m\u00eame de reformer un lien avec l’Europe.<\/p>\n\n\n\n

    Merkel : une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration sans d\u00e9viation<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Apr\u00e8s Joe Biden, Angela Merkel est intervenue virtuellement. Mme Merkel a ouvertement remerci\u00e9 M. Biden d’avoir renforc\u00e9 une fois de plus ce multilat\u00e9ralisme qui est \u00ab la base de toute activit\u00e9 politique \u00bb et dont le caract\u00e8re n\u00e9cessaire nous a \u00e0 nouveau \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 par la pand\u00e9mie. Si, concernant la forme traditionnelle de l’atlantisme, Berlin ne semble pas encore pr\u00eat ou dispos\u00e9 \u00e0 d\u00e9vier de sa trajectoire, la Chanceli\u00e8re a cependant confirm\u00e9 qu\u2019elle souhaite donner un coup de frein au conflit entre l’axe atlantique et les grands acteurs extra-occidentaux que sont la Russie et la Chine. <\/p>\n\n\n\n

    Si, concernant la forme traditionnelle de l’atlantisme, Berlin ne semble pas encore pr\u00eat ou dispos\u00e9 \u00e0 d\u00e9vier de sa trajectoire, la Chanceli\u00e8re a cependant confirm\u00e9 qu\u2019elle souhaite donner un coup de frein au\u00a0conflit entre l’axe atlantique et les grands acteurs extra-occidentaux que sont la Russie et la Chine.<\/p>lorenzo monfregola<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

    Au sujet de la Russie, Angela Merkel a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle partageait les pr\u00e9occupations de M. Biden sur l’Ukraine et sur les vell\u00e9it\u00e9s russes visant \u00e0 d\u00e9stabiliser l’Union europ\u00e9enne, mais elle a \u00e9galement insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab proposer une coop\u00e9ration \u00bb dans le cadre des tensions avec Moscou. Concernant la Chine, (le principal partenaire commercial de l’Allemagne depuis plus de quatre ans), la Chanceli\u00e8re a litt\u00e9ralement donn\u00e9 un bon coup de frein \u00e0 main : \u00ab La Chine est d’une part, une concurrente mais d’autre part, nous en avons besoin pour r\u00e9soudre des probl\u00e8mes mondiaux tels que le changement climatique et la biodiversit\u00e9 entre autres \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

    Angela Merkel a donc remis sur la table la grande question de l’avenir g\u00e9opolitique de l’Allemagne, en analysant toutes les questions les plus importantes (Afrique, Syrie, Afghanistan, Libye, Iran, Ukraine) mais sans donner d’indications sur la forme que pourra prendre la feuille de route allemande, tout particuli\u00e8rement \u00e0 la fin du mandat de la Chanceli\u00e8re. Il semble que dans un futur relativement proche, la politique \u00e9trang\u00e8re allemande sera encore faite de petits pas, en conformit\u00e9 totale avec le mod\u00e8le de prudence strat\u00e9gique merk\u00e9lienne. Sur des questions comme le projet Nord Stream 2, un accord de d\u00e9sescalade pourrait \u00eatre trouv\u00e9 avec Washington, comportant une clause de sauvegarde pour l’Ukraine.<\/p>\n\n\n\n

    Mais \u00e0 long terme, les dossiers \u2013\u202f\u00e0 l\u2019image du dossier chinois\u202f\u2013 seront de plus en plus br\u00fblants. Ce n’est pas un hasard si Angela Merkel a inclus la n\u00e9cessit\u00e9 de se confronter avec la Chine dans le cadre de la lutte contre le changement climatique. S’il est vrai que le nouveau Green deal<\/em> pourra structurer et recomposer l’axe transatlantique, alors personne, pas m\u00eame Washington, ne pourra refuser totalement une approche globale et formellement \u0153cum\u00e9nique du dossier climatique. En ce sens, P\u00e9kin semble d\u00e9j\u00e0 plus que pr\u00eat \u00e0 exploiter l’\u00e9norme d\u00e9fi productif de la conversion environnementale pour perturber structurellement les relations entre Berlin, l\u2019Union europ\u00e9enne et Washington.<\/p>\n\n\n\n

    Macron : une acc\u00e9l\u00e9ration avec quelques d\u00e9viations<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    Si Joe Biden a voulu enclencher une nouvelle dynamique \u00e0 partir de bases pr\u00e9existantes, et qu’Angela Merkel a tactiquement tent\u00e9 de la ralentir, Emmanuel Macron a au contraire profit\u00e9 de son discours \u00e0 la conf\u00e9rence de Munich pour affirmer \u00e0 nouveau la sp\u00e9cificit\u00e9 de la position fran\u00e7aise. Une position qui peut se r\u00e9sumer en une acceptation\u202f\/\u202fabsorption de l’impulsion qui a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e, mais avec une importante d\u00e9viation.<\/p>\n\n\n\n

    En effet, il ne semble pas qu\u2019Emmanuel Macron cherche \u00e0 mettre un frein aux urgences exprim\u00e9es par les \u00c9tats-Unis comme le fait Angela Merkel, mais qu\u2019il veuille plut\u00f4t les remodeler selon un axe strat\u00e9gique propre. En mati\u00e8re de d\u00e9fense, par exemple, Macron a d\u00e9clar\u00e9 que la France r\u00e9pondra bient\u00f4t aux exigences de l’OTAN en consacrant 2 % de son PIB aux investissements dans le secteur. Mais cet effort est \u00e9galement orient\u00e9 vers une autonomie sp\u00e9cifique, dans le cadre d’un \u00ab programme qui n’est pas totalement diff\u00e9rent mais qui n’a peut-\u00eatre pas le m\u00eame niveau de priorit\u00e9 \u00bb avec les \u00c9tats-Unis. Si Joe Biden a eu des mots durs envers la Russie, Macron a imm\u00e9diatement r\u00e9pondu qu’il pensait qu’un dialogue avec Moscou \u00e9tait n\u00e9cessaire pour une nouvelle \u00ab architecture de s\u00e9curit\u00e9 commune \u00bb de l’OTAN. Et en ce qui concerne les \u00ab d\u00e9fis communs \u00bb cit\u00e9s par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Macron a ignor\u00e9 le dossier ukrainien, il a orient\u00e9 ses priorit\u00e9s vers les zones o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique franco-europ\u00e9en est plus important : \u00ab en Afrique, au Moyen-Orient \u00bb, ce \u00e0 quoi il a ajout\u00e9 le Sahel (o\u00f9 est d\u00e9ploy\u00e9e l\u2019op\u00e9ration Barkhane), la Syrie, le Haut-Karabakh, la Libye (des terrains o\u00f9 Paris s\u2019inqui\u00e8te de la la pr\u00e9sence hostile d’un alli\u00e9-ennemi de l’OTAN comme la Turquie). <\/p>\n\n\n\n

    Il ne semble pas qu\u2019Emmanuel Macron cherche \u00e0 mettre un frein aux urgences exprim\u00e9es par les \u00c9tats-Unis comme le fait Angela Merkel, mais qu\u2019il veuille plut\u00f4t les remodeler selon un axe strat\u00e9gique propre. Mais cet effort est \u00e9galement orient\u00e9 vers une autonomie sp\u00e9cifique.<\/p>lorenzo monfregola<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

    Les propos d\u2019Emmanuel Macron sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’aider l’Afrique \u00e0 travers une campagne de vaccination pour les personnels de sant\u00e9 s\u2019inscrivent clairement dans un contexte d\u2019urgence g\u00e9opolitique euro-m\u00e9diterran\u00e9enne. En \u00e9voquant ouvertement le recentrage des \u00c9tats-Unis sur la zone Pacifique, Emmanuel Macron a ensuite insist\u00e9 \u00e0 nouveau sur la n\u00e9cessit\u00e9 que l’Europe \u00ab prenne en charge sa propre protection \u00bb, en ajoutant ensuite : \u00ab si nous sommes trop d\u00e9pendants des \u00c9tats-Unis au sein de l’OTAN, nous pourrions nous trouver dans la situation de ne plus \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s \u00e0 nos fronti\u00e8res. Et nous avons d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu cette situation en 2013, de facto<\/em>, en Syrie \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

    Ainsi, si le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Macron a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 \u00ab Je crois en l’OTAN \u00bb, et qu\u2019il a affirm\u00e9 la compatibilit\u00e9 de l’alliance avec une nouvelle autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne, il est clair que Paris (bien plus que Berlin) continuera \u00e9galement \u00e0 pr\u00e9voir une d\u00e9viation de la trajectoire id\u00e9alement imagin\u00e9e par Washington. Malgr\u00e9 le poids historique de l’autonomie fran\u00e7aise, il pourrait y avoir d\u00e9viation si la sp\u00e9cificit\u00e9 de l’ind\u00e9pendance fran\u00e7aise pouvait d\u00e9sormais affecter les relations transatlantiques de l’ensemble de l’Union europ\u00e9enne. La soi-disant autonomie strat\u00e9gique con\u00e7ue \u00e0 Paris peut en fait \u00eatre comprise comme l’europ\u00e9anisation de l’autonomie \u00e0 la fran\u00e7aise, avec tout ce que cela implique.<\/p>\n\n\n\n

    Ce sont principalement les propos de Joe Biden, Angela Merkel et Emmanuel Macron qui constituent aujourd’hui les trois vitesses d\u00e9cisives pour interpr\u00e9ter l’\u00e9volution g\u00e9opolitique de l’Occident. Et c’est en se rapportant \u00e0 cette g\u00e9om\u00e9trie \u00e0 trois vitesses que les autres acteurs europ\u00e9ens et occidentaux devront s’orienter dans un avenir proche.<\/p>lorenzo monfregola<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

    Le fait que la vitesse et\u202f\/\u202fou l\u2019orientation de Berlin et de Paris soient en tout cas diff\u00e9rentes de celles de Washington a finalement \u00e9t\u00e9 mis en \u00e9vidence par la prise de parole (en solo) de Boris Johnson lors de la conf\u00e9rence. Le Premier ministre britannique a montr\u00e9 exactement la forme que peut prendre un alignement strat\u00e9gique presque complet sur la d\u00e9clinaison atlantique actuelle des \u00c9tats-Unis, tant dans sa reprise de la tradition que dans son actualisation tactique face \u00e0 des rivaux extra-occidentaux.<\/p>\n\n\n\n

    Ainsi, ce sont principalement les propos de Joe Biden, Angela Merkel et Emmanuel Macron qui constituent aujourd’hui les trois vitesses d\u00e9cisives pour interpr\u00e9ter l’\u00e9volution g\u00e9opolitique de l’Occident. Et c’est en se rapportant \u00e0 cette g\u00e9om\u00e9trie \u00e0 trois vitesses que les autres acteurs europ\u00e9ens et occidentaux pourront et devront s’orienter dans un avenir proche. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Lors de l’\u00e9dition de cette ann\u00e9e de la conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9, enti\u00e8rement num\u00e9rique, les discours des trois dirigeants des \u00c9tats-Unis, de l’Allemagne et de la France ont montr\u00e9 un Occident qui, aujourd’hui, se d\u00e9place \u00e0 trois vitesses diff\u00e9rentes, qui repr\u00e9sentent autant de possibilit\u00e9s de d\u00e9viation de l’atlantisme tel qu’il est compris \u00e0 Washington. L’\u00e9volution g\u00e9opolitique de l’Occident dans les ann\u00e9es \u00e0 venir d\u00e9pend de ces trois positions.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":100942,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[2825],"staff":[2720],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-100940","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","tag-munich-security-conference","staff-lorenzo-monfregola","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nConf\u00e9rence de Munich : l\u2019Occident \u00e0 trois vitesses | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/02\/24\/conference-de-munich-loccident-a-trois-vitesses\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Conf\u00e9rence de Munich : l\u2019Occident \u00e0 trois vitesses | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Lors de l'\u00e9dition de cette ann\u00e9e de la conf\u00e9rence de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9, enti\u00e8rement num\u00e9rique, les discours des trois dirigeants des \u00c9tats-Unis, de l'Allemagne et de la France ont montr\u00e9 un Occident qui, aujourd'hui, se d\u00e9place \u00e0 trois vitesses diff\u00e9rentes, qui repr\u00e9sentent autant de possibilit\u00e9s de d\u00e9viation de l'atlantisme tel qu'il est compris \u00e0 Washington. 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