{"id":6897,"date":"2017-12-01T22:46:31","date_gmt":"2017-12-01T21:46:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/?page_id=6897"},"modified":"2017-12-01T22:46:31","modified_gmt":"2017-12-01T21:46:31","slug":"28-novembre-leadership-europeen-environnement-et-changement-climatique","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/28-novembre-leadership-europeen-environnement-et-changement-climatique\/","title":{"rendered":"28 novembre : Leadership europ\u00e9en, environnement et changement climatique"},"content":{"rendered":"

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\nComme le montre ce graphe de 2014 utilis\u00e9 dans un article<\/a> de T. Piketty et L. Chancel, l\u2019augmentation des \u00e9missions de CO2 a acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019\u00e9volution assez notable de la part de l\u2019Europe dans ces \u00e9missions semble n\u00e9anmoins avoir connu une stabilisation. La part de l\u2019Europe dans les \u00e9missions mondiales semble d\u00e9sormais baisser. Le continent repr\u00e9sente aujourd\u2019hui seulement 15 % des \u00e9missions globales de CO2. L\u2019Europe est-elle donc devenue la bonne \u00e9l\u00e8ve du monde en mati\u00e8re de politique climatique ?
\nL\u2019Europe, apparente bonne \u00e9l\u00e8ve<\/a>, est une zone qui serait relativement peu affect\u00e9e par le changement climatique (si on exclut de la d\u00e9finition de l\u2019Europe les r\u00e9gions ultramarines qui sont concern\u00e9es au premier chef par le changement climatique). Mais qu\u2019est ce que l\u2019UE peut faire pour infl\u00e9chir la croissance mondiale des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, \u00e0 part se mettre en avant comme les meilleurs ?
\n\u00c9videmment ce graphique n\u2019est pas rapport\u00e9 \u00e0 la population par pays ou par r\u00e9gion, ce qui fausse le portrait, en faisant d\u2019une Europe de 500 millions d\u2019habitants une meilleure r\u00e9gion en mati\u00e8re d\u2019\u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre que la Chine peupl\u00e9e d\u2019un milliard de personnes.
\nEn outre les \u00e9missions dues \u00e0 la production industrielle destin\u00e9e \u00e0 l\u2019exportation sont peut \u00eatre mises \u00ab sur le dos \u00bb de pays qui produisent pour d\u2019autres. Par exemple, nombre de biens consomm\u00e9s en Europe sont fabriqu\u00e9s en Chine. Pourtant on ne met pas leur empreinte carbone sur le compte de l\u2019Europe. Le continent europ\u00e9en, relativement d\u00e9sindustrialis\u00e9, a ensuite beau jeu d\u2019exhiber ses r\u00e9sultats avantageux. La part de l\u2019UE dans les \u00e9missions globales de gaz \u00e0 effet de serre est donc sous repr\u00e9sent\u00e9e. Prendre les chiffres au pied de la lettre reviendrait \u00e0 affirmer na\u00efvement que tout ce qu\u2019on consomme dans l\u2019UE est produit en Europe. Ainsi, certaines autres couleurs du diagramme repr\u00e9sentant les r\u00e9gions polluantes sont entach\u00e9es par notre soi disant premi\u00e8re place.
\nMais si la Chine est aujourd\u2019hui la premi\u00e8re pollueuse et qu\u2019une partie des \u00e9missions proviennent d\u2019industries destin\u00e9es \u00e0 l\u2019exportation vers l\u2019Europe, peut-on alors collectivement, en tant que consommateurs europ\u00e9ens, faire baisser les \u00e9missions chinoises voire m\u00eame globales ? Cette question invite \u00e0 se demander dans quelle mesure l\u2019UE est responsable de ce que la Chine produit.
\nOn peut envisager d\u2019imposer la r\u00e9gulation des \u00e9changes commerciaux\u00a0selon des objectifs climatiques. Cela passerait par l\u2019introduction de taxes et de quotas. En effet existent d\u00e9j\u00e0 de multiples projets pour imposer une taxe carbone sur les produits import\u00e9s chinois. Mais comment calcule-t-on l\u2019empreinte carbone dans les produits import\u00e9s ?<\/p>\n

Tout manque de volont\u00e9 politique en mati\u00e8re de transition \u00e9nerg\u00e9tique trouve d\u2019abord son origine dans un manque de volont\u00e9 des citoyens<\/p><\/blockquote>\n

La structure de cette organisation reposerait sur un \u00ab club \u00bb des pays qui respectent bien les r\u00e8gles\u00a0environnementales, dont les exportations b\u00e9n\u00e9ficieraient d\u2019un avantage fiscal. Ce syst\u00e8me, aux conditions d\u2019entr\u00e9e exigeantes et fix\u00e9es par les n\u00e9cessit\u00e9s climatiques, introduirait au fur et \u00e0 mesure les pays \u00ab bons \u00e9l\u00e8ves \u00bb au syst\u00e8me douanier incitatif.
\nMais un des probl\u00e8mes auxquels se heurte cette id\u00e9e est le cas des entreprises europ\u00e9ennes d\u00e9localis\u00e9es en Chine ou dans tout autre pays fortement pollueur. La comptabilisation de ces entreprises multinationales issues des pays d\u00e9velopp\u00e9s, dont la production industrielle est r\u00e9alis\u00e9e en partie sur le territoire de pays en d\u00e9veloppement, dans les calculs menant aux taxes carbones, \u00e9tablirait une situation de d\u00e9s\u00e9quilibre aux d\u00e9pens des pays en d\u00e9veloppement. Par exemple comment taxerait-t-on un constructeur de t\u00e9l\u00e9phones europ\u00e9en ou am\u00e9ricain faisant sous traiter en Chine l\u2019assemblage de ses Smartphones ?
\nD\u2019autres hypoth\u00e8ses applicables de r\u00e9gulation douani\u00e8re\u00a0du r\u00e9chauffement climatique impliqueraient une taxe kilom\u00e9trique ou encore une taxe p\u00e9nalisant travail des enfants et incitant au respect de la dignit\u00e9 humaine. Toutes ces taxes peuvent \u00eatre mises en place par des organismes de coop\u00e9ration \u00e9conomique mondiaux, ou europ\u00e9ens.
\nPour poursuivre avec l\u2019exemple chinois, on peut remarquer que se d\u00e9veloppe d\u00e9j\u00e0 en Chine une prise en compte de l\u2019impact \u00e9cologique du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. La source d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre la plus inqui\u00e9tante ne serait peut \u00eatre pas la Chine, mais les USA. Comme on l\u2019a vu, pour l\u2019UE et les USA\u00a0les \u00e9missions sont en fait plus \u00e9lev\u00e9es que ce qu\u2019indique le diagramme. De plus ce qui pollue le plus en Am\u00e9rique du Nord ce ne sont pas tant les industries que les transports, l\u2019\u00e9clairage, etc. En Europe aussi, seules 10 % des \u00e9missions sont produites par l\u2019Industrie. Les \u00e9missions en Europe augmentent de 40 % si on y inclut l\u2019empreinte carbone de la consommation des biens import\u00e9s.
\nCela vaut-il encore le coup pour l\u2019UE de faire des efforts ? Tout n\u2019est-il d\u00e9j\u00e0 pas perdu ? Le chiffre des deux degr\u00e9s annonc\u00e9s, s\u2019il est respect\u00e9 par les signataires des trait\u00e9s sur le climat, n\u2019est pas une panac\u00e9e \u00e0 tous nos probl\u00e8mes. Chaque degr\u00e9 de plus est une bataille perdue.
\nLa variation de temp\u00e9rature est d\u00e9j\u00e0 \u00e9norme. Entre une p\u00e9riode hors glaciaire et glaciaire, il n\u2019y a que 5 degr\u00e9s d\u2019\u00e9cart. L\u2019UE va \u00eatre touch\u00e9e par le changement climatique. Nous ne sommes pas isol\u00e9s dans le monde (migrants climatiques, produits agricoles import\u00e9s). A moins de construire un mur autour de nos fronti\u00e8res, nous subirons immanquablement les cons\u00e9quences indirectes de ce r\u00e9chauffement
\nL\u2019argument que l\u2019UE peut provoquer le stimulus n\u00e9cessaire pour construire un engagement d\u2019abord \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent, puis \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Jusqu\u2019\u00e0 maintenant le changement climatique est appris depuis les petites classes du primaire comme une source d\u2019angoisse. Il faudrait remotiver l\u2019enseignement du \u00ab fait climatique \u00bb, afin de provoquer un stimulus de nature diff\u00e9rente. Cependant le changement climatique entraine des transformations assez frappantes. Par exemple, le visage de la viticulture europ\u00e9enne va \u00eatre radicalement modifi\u00e9. On aura du vin su\u00e9dois en 2050, tandis que les vignobles du Sud de l\u2019Europe d\u00e9p\u00e9riront. Il faut donc \u00e0 nouveau souligner la port\u00e9e identitaire de ce changement de climat, y compris en Europe elle-m\u00eame.
\nCela nous am\u00e8ne \u00e0 nous reposer la question du pouvoir de d\u00e9cision. Face aux cons\u00e9quences assez effrayantes de la pollution atmosph\u00e9rique dans ses villes, la puissance chinoise a \u00e9t\u00e9 capable de centraliser une connaissance des probl\u00e8mes et de mettre en place diverses mesures urgentes de purification de l\u2019air, qui sont en tout cas mises en avant pour apaiser ses classes moyennes. On pourrait presque parler dans le cas Chinois de la lutte contre la pollution de l\u2019air d\u2019un mobile d\u00e9mocratique interne, adopt\u00e9 par le leadership du Parti Communiste Chinois, qui fait preuve ici d\u2019une certaine souplesse id\u00e9ologique.
\nMais \u00e0 l\u2019inverse, comment infl\u00e9chir la structure du parti R\u00e9publicain am\u00e9ricain, qui ne semble pas aussi facilement influen\u00e7able et flexible. En effet les conservateurs aux \u00c9tats-Unis s\u2019arc-boutent sur des positions de d\u00e9fense des \u00e9nergies fossiles avec une grande constance. Ce ne sont pas les actions de l\u2019Italie, de la France ou de l\u2019Allemagne individuellement (aussi volontaristes soient-elles) qui vont faire changer d\u2019avis le parti r\u00e9publicain am\u00e9ricain. Encore une fois, l\u2019Europe ressurgit comme \u00e9chelle continentale pertinente.
\nFaut-il r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre ? Tout le monde s\u2019accorde sur cela.
\nN\u2019est ce pas plus efficace de concentrer les efforts vers les pays tr\u00e8s polluants plut\u00f4t que de s\u2019acharner \u00e0 aller traquer les \u00e9missions de Gaz \u00e0 effet de serre de pays qui sont d\u00e9j\u00e0 en t\u00eate du classement ?
\nDoit on donc se servir de l\u2019UE comme une force coercitive contre ses propres membres ? Cela permettrait d\u2019aider les Pays de l\u2019Est de l\u2019UE \u00e0 \u00eatre moins polluants. Aujourd\u2019hui, ceux-ci reposent encore beaucoup sur les \u00e9nergies fossiles pour accompagner leur croissance \u00e9conomique rapide. Il s\u2019agirait donc de concentrer nos efforts de mani\u00e8re intensive \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019UE.\u00a0Devons nous au contraire utiliser notre puissance pour concentrer nos aides sur des pays tiers ?
\nOn pourrait s\u2019inspirer du mod\u00e8le de gouvernance construit depuis un demi-si\u00e8cle autour de l\u2019arme nucl\u00e9aire. On a peu \u00e0 peu mis en place des m\u00e9canismes de contr\u00f4le entre les \u00c9tats, impliquant les experts, et qui s\u2019inscrivent dans le temps long. Exporter le mod\u00e8le de gouvernance mondiale des questions nucl\u00e9aires \u00e0 la gestion climatique\u00a0reviendrait \u00e0 ent\u00e9riner ce qui existe d\u00e9j\u00e0, c\u2019est \u00e0 dire un contr\u00f4le technocratique \u00ab par le haut \u00bb des changements climatiques. Le nucl\u00e9aire reste aujourd\u2019hui une \u00e9nergie de substitution fort pratique, mais elle g\u00e9n\u00e8re des externalit\u00e9s n\u00e9gatives. Est ce possible, au niveau continental, de g\u00e9rer de la m\u00eame mani\u00e8re les enjeux climatiques. Cela n\u00e9cessiterait un transfert de pouvoir \u00e0 des autorit\u00e9s \u00e9tablies dans le temps long, une v\u00e9ritable \u00ab Translatio Imperii \u00bb, car le nucl\u00e9aire ne se contr\u00f4le pas seulement par la volont\u00e9 du peuple. Qui devrait donc prendre en charge l\u2019instauration de cet ordre international d\u2019un genre nouveau ?
\nAinsi en ce qui concerne l\u2019incarnation politique de l\u2019action sur le climat, nous faisons face un blocage politique et institutionnel majeur, qui est celui des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales, et de la peur de prendre des mesures impopulaires aux yeux des citoyens. Cependant, quand un homme politique ne fait pas quelque chose qu\u2019il consid\u00e8re pourtant comme n\u00e9cessaire, c\u2019est parce qu\u2019il sait qu\u2019il ne va pas \u00eatre \u00e9lu s\u2019il avance cette id\u00e9e. Ainsi, tout manque de volont\u00e9 politique trouve d\u2019abord son origine dans un manque de volont\u00e9 des citoyens. C\u2019est donc la conscience populaire des \u00e9lectorats qu\u2019il faut encourager. L\u2019Europe doit continuer \u00e0 encourager non les lobbys \u00e9cologistes, mais aussi les initiatives visant \u00e0 changer les habitudes de consommation \u00ab par le bas \u00bb.
\nLa solution est peut \u00eatre plut\u00f4t \u00e0 chercher du c\u00f4t\u00e9 d\u2019une Europe d\u00e9mocratique populaire et associative. En effet, le fond du d\u00e9bat concerne moins la responsabilit\u00e9 du politique, que la consommation des biens. C\u2019est l\u00e0 un vrai enjeu de soci\u00e9t\u00e9, qui implique un changement de style de vie. L\u2019argument est bien connu et r\u00e9p\u00e9t\u00e9 d\u00e8s l\u2019enfance.
\nLe pouvoir politique est il pr\u00eat \u00e0 accomplir des changements \u00e9conomiques tr\u00e8s radicaux ? une r\u00e9volution \u00e9cologique pour lutter contre le r\u00e9chauffement impliquerait des bouleversements \u00e9conomiques \u00e0 deux chiffres de pourcentage en terme de croissance du PIB. Ces mouvements d\u00e9truiraient les \u00e9conomies \u00e9tatiques. L\u2019UE \u00e9tant \u00e0 l\u2019origine une union \u00e9conomique, \u00e9branler ce pilier essentiel serait, semble-t-il, assez d\u00e9licat.
\nPour rester en dessous de l\u2019augmentation fatidique deux degr\u00e9s, il faudrait d\u2019abord diviser notre niveau de vie par quatre. Or face \u00e0 un tel chiffre, nous sommes d\u00e9sempar\u00e9s, nous ne mesurons pas la catastrophe r\u00e9elle qui arrive. La combattre implique des changements radicaux que personne n\u2019aura le courage de faire. Comment expliquer pendant une campagne \u00e9lectorale qu\u2019on va diviser leur revenu par quatre \u00e0 des \u00e9lecteurs d\u00e9j\u00e0 m\u00e9contents ?
\nCependant il ne faut pas oublier la diff\u00e9rence totale entre le fait de diviser la consommation de biens par quatre et celui d\u2019abaisser le niveau de vie par. Ce raisonnement se fonde sur le mod\u00e8le de la croissance, dans lequel l\u2019\u00e9conomie d\u2019un pays doit produire le plus possible pour survivre. Mais l\u2019UE actuelle, en tant qu\u2019institution, promeut le mod\u00e8le de la croissance.
\nDe toute fa\u00e7on, une division par quatre de la consommation semble \u00e0 la fois n\u00e9cessaire et possible. D\u2019une certaine mani\u00e8re, tous les occidentaux vivent au dessus de leurs moyens, et nous n\u2019avons pas de n\u00e9cessit\u00e9 de maintenir un rythme de consommation aussi rapide. Dans tous les domaines, les occidentaux pourraient r\u00e9duire leur consommation : commen\u00e7ons d\u00e9j\u00e0 par ralentir le renouvellement des t\u00e9l\u00e9phones mobiles et les outils \u00e9lectrom\u00e9nagers. Toutes ces initiatives reviennent \u00e0 changer de mod\u00e8le macro-\u00e9conomique g\u00e9n\u00e9ral. Des mani\u00e8res tr\u00e8s simples existent pour contourner le mod\u00e8le de la croissance\u00a0et diviser la consommation. Pourquoi ne pas utiliser une machine \u00e0 laver pour quatre foyers, au lieu de quatre personnes comme aujourd\u2019hui ?
\nLa socialisation des biens de consommation\u00a0constituerait un changement profond du mode de vie, mais pas n\u00e9cessairement une alt\u00e9ration du niveau de vie. En outre on pourrait presque consid\u00e9rer ce changement comme une am\u00e9lioration et non comme une d\u00e9gradation, car la baisse de la pollution. La rationalisation\u00a0des pratiques quotidiennes est un domaine encore largement ouvert, qui pourrait influer aussi sur le volume global de la consommation.
\nProduire plus intelligemment peut aussi nous permettre de faire des progr\u00e8s. Tout en continuant \u00e0 rationaliser\u00a0ce que l\u2019on consomme, on peut aussi d\u00e9velopper des modes de consommation qui n\u2019appartiennent pas \u00e0 l\u2019\u00e9conomie marchande : confectionner et repriser en partie ses propres v\u00eatements, consommer des produits de son potager. Un b\u00e9mol handicape cependant cet id\u00e9al de retour \u00e0 l\u2019autosuffisance responsable, celui d\u2019une moindre productivit\u00e9. Ce n\u2019est tout de m\u00eame pas pour rien que la division du travail est apparue dans les soci\u00e9t\u00e9s humaines.
\nQuand aux th\u00e8ses associatives, elles sont tr\u00e8s s\u00e9duisantes et d\u00e9j\u00e0 assez r\u00e9pandues. On les entend depuis le rapport Meadows<\/a> de 1972 du Club de Rome, la prise de conscience dans les g\u00e9n\u00e9rations qui ont suivi a \u00e9t\u00e9 r\u00e9elle. La structure la plus pertinente ne serait donc pas la structure technocratique, celle du gouvernement des experts, mais celle des initiatives plus spontan\u00e9es des citoyens eux-m\u00eames, au niveau r\u00e9gional<\/a> en particulier.
\nCependant, quand on veut d\u00e9passer le fait que les individus raisonnent \u00e0 plus long terme, il faut le faire par une voie technocratique, qui n\u2019est pas remise en cause tous les 5 ans pour cause d\u2019\u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales. On diminue ainsi les effets d\u2019aubaine et la d\u00e9pendance aux slogans faciles contre les initiatives de lutte contre le r\u00e9chauffement climatique.<\/p>\n

Entre des probl\u00e8mes de moyen ou long terme et des probl\u00e8mes beaucoup plus urgents, la tache g\u00e9opolitique est int\u00e9grale.<\/p><\/blockquote>\n

Ainsi, on peut envisager de promouvoir par le biais technocratique des pratiques comme celle du \u00ab name and shame \u00bb (version moderne du bonnet d\u2019\u00e2ne). La r\u00e9ponse technocratique doit alors venir d\u2019une demande du bas. La commission Europ\u00e9enne, qui est actuellement l\u2019objet de beaucoup de critiques, a eu le courage en 2016 d\u2019infliger une amende<\/a> record au \u00ab cartel des camions \u00bb qui s\u2019\u00e9tait entendu pour truquer les r\u00e9sultats des tests d\u2019\u00e9missions de particules de leurs v\u00e9hicules. L\u2019approche technocratique quelque peu d\u00e9connect\u00e9e des cycles \u00e9lectoraux un peu court et l\u2019approche associative ne sont donc pas incompatibles.
\nMais la mati\u00e8re du d\u00e9bat est essentiellement g\u00e9opolitique. Il faut que toute l\u2019Union Europ\u00e9enne se dote d\u2019une v\u00e9ritable taxe carbone<\/a>. Comment adoptera-t-on une telle taxe entre 28 pays dont certains sont encore fortement pollueurs ? L\u2019hypoth\u00e8que qui p\u00e8se sur une \u00e9ventuelle taxation dans l\u2019UE des \u00e9missions engendr\u00e9es par la fabrication d\u2019un produit n\u2019est pas encore lev\u00e9e.
\nDe plus se pose la question de la Russie, pays essentiel dans les r\u00e9seaux d\u2019approvisionnement europ\u00e9ens, et dont les principales richesses nationales sont \u00e0 l\u2019heure actuelle ses r\u00e9serves d\u2019hydrocarbure. Premi\u00e8rement, la Russie, n\u2019\u00e9tant pas dans l\u2019UE, ne participera donc pas \u00e0 l\u2019introduction de cette taxe carbone.<\/p>\n

Le d\u00e9bat sur le plan fiscal ne doit pas \u00e9vacuer la prise en compte du probl\u00e8me proprement \u00e9cologique<\/p><\/blockquote>\n

On peut penser \u00e0 une anecdote r\u00e9v\u00e9latrice du peu de cas fait en Russie des probl\u00e9matiques climatiques. A l\u2019exposition internationale d\u2019Astana au Kazakhstan, sur le th\u00e8me des \u00e9nergies du futur, les pavillons fran\u00e7ais et allemands avaient pris le d\u00e9fi au s\u00e9rieux en construisant leur communication sur les \u00e9nergies renouvelables. Le pavillon Russe pr\u00e9sentait le plus gros brise-glace nucl\u00e9aire<\/a>\u00a0du moment, arm\u00e9 pour ouvrir prochainement les voies arctiques vers de nouveaux gisements de p\u00e9trole. Les Russes sortent aussi de 70 ans de promotion de l\u2019industrie lourde sur celle des biens de consommation.
\nLes Russes n\u2019ont pas un rapport fondamentalement destructeur \u00e0 la nature, mais seulement des pratiques dangereuses et peu responsables. On peut avoir espoir qu\u2019ils amorceront la transition \u00e9nerg\u00e9tique quand ils connaitront eux-m\u00eames des probl\u00e8mes, comme au premier chef la fonte du perg\u00e9lisol.
\nR\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 l\u2019\u00e9chelle continentale\u00a0nous interdit donc de nous arr\u00eater aux fronti\u00e8res de l\u2019UE, et d\u2019affirmer que seule cette derni\u00e8re va prendre des d\u00e9cisions. Il s\u2019agit r\u00e9ellement de comprendre comment l\u2019inflexion mondiale en mati\u00e8re de (g\u00e9o)politique climatique peut se produire gr\u00e2ce \u00e0 notre \u00e9chelle europ\u00e9enne, et tout cela ne pourra arriver sans une collaboration de quelque nature de la Russie.
\nUne fiscalit\u00e9 contre le carbone exerc\u00e9e aux fronti\u00e8res aurait aussi des cons\u00e9quences ambig\u00fces \u00e0 court terme. Elle ferait rapidement fermer les centrales \u00e0 charbon allemandes, et entrainerait donc d\u2019abord une hausse de la demande d\u2019hydrocarbures russes comme solution imm\u00e9diate de substitution. A l\u2019instant T+1 ce serait donc l\u00e0 un beau cadeau fait \u00e0 la Russie et aux USA.
\nUne mesure comme la taxe carbone a des effets positifs sur la r\u00e9gulation globale \u00e0 long terme, mais elle n\u2019induit pas imm\u00e9diatement des cons\u00e9quences sur les \u00e9missions de gaz a effet de serre. En outre l\u2019introduction d\u2019une taxe sur le carbone pourrait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e par des pays hors-UE comme une mesure protectionniste\u00a0\u00e0 peine d\u00e9guis\u00e9e, et m\u00eame entrainer hausse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des tarifs douaniers. On peut alors l\u00e9gitimement se demander si d\u00e9fendre la cause \u00e9cologique revient \u00e0 lutter contre l\u2019accroissement du commerce international.
\nD\u2019autres id\u00e9es circulent : celle des ajustements carbones, une sorte de TVA \u00e9cologique europ\u00e9enne, ou une taxe sur les ventes. N\u00e9anmoins on pr\u00e9f\u00e8re appliquer les taxes en amont, car le produit est l\u2019objet de l\u2019op\u00e9ration fiscale avant son entr\u00e9e sur le territoire. A terme, dans une situation id\u00e9ale, on pourra appliquer le m\u00eame taux aux produits import\u00e9s\u00a0\u00ab propres \u00bb que celui qu\u2019on applique sur les producteurs fran\u00e7ais.
\nMais l\u2019environnement ne se r\u00e9sume pas au carbone, et on pourrait plut\u00f4t \u00e9largir le concept de la taxe carbone en une taxe \u00e9cologique. En effet, certains probl\u00e8mes \u00e9cologiques sont encore plus urgents que le changement climatique, en premier lieu perte de biodiversit\u00e9. On le sait, certains parlent de la sixi\u00e8me extinction majeure sur terre. Les taux d\u2019extinction des esp\u00e8ces sont de 100 \u00e0 1000 fois sup\u00e9rieurs qu\u2019habituellement.
\nCertaines ONG ont propos\u00e9 aux entreprises des \u00ab services \u00e9co-syst\u00e9miques \u00bb : faire comprendre aux \u00e9conomistes \u00e0 quoi sert la biodiversit\u00e9. Sans les insectes, l\u2019agriculture est fragilis\u00e9e, en effet un grand nombre des cultures n\u00e9cessitent une fertilisation a\u00e9rienne.
\nEntre des probl\u00e8mes de moyen ou long terme et des probl\u00e8mes beaucoup plus urgents, la tache g\u00e9opolitique est int\u00e9grale. On ne peut pas se contenter du seuil de deux degr\u00e9s et consid\u00e9rer notre mission accomplie. Chaque demi degr\u00e9 perdu est d\u00e9j\u00e0 une d\u00e9faite
\nLa chute actuelle de la biodiversit\u00e9 ne n\u2019est pas caus\u00e9e par la nature, mais le changement climatique lui-m\u00eame n\u2019est que la septi\u00e8me cause de perte de biodiversit\u00e9. Cela nous rappelle la n\u00e9cessit\u00e9 de ne pas s\u00e9parer les nombreux termes de cette complexe \u00e9quation.
\nOn peut, pour redonner un peu d\u2019optimisme, \u00e9voquer le cas de la couche d\u2019Ozone. Il y a quelques ann\u00e9es, c\u2019\u00e9tait un des th\u00e8mes principaux de l\u2019angoisse climatique. Mais une action volontariste a permis de lutter efficacement contre le danger. En effet il a \u00ab suffi \u00bb de changer des m\u00e9thodes de production dans l\u2019industrie chimique et de proscrire les chlorofluorocarbures (CFC) de la fabrication des r\u00e9frig\u00e9rateurs et des bombes a\u00e9rosols par exemple Mais les CFC\u00a0ne restent que tr\u00e8s peu de temps dans l\u2019atmosph\u00e8re : le CO2 y reste des centaines d\u2019ann\u00e9es. Le probl\u00e8me de la couche d\u2019ozone a constitu\u00e9 un marqueur erron\u00e9, mais il montre qu\u2019il faut parfois des marqueurs pour faire r\u00e9agir les gens. Cependant, par honn\u00eatet\u00e9 intellectuelle, il est n\u00e9cessaire de marquer les causes et non pas seulement les sympt\u00f4mes
\nL\u2019\u00c9quateur avait propos\u00e9 de ne pas exploiter<\/a> un gisement d\u2019hydrocarbures en \u00e9change d\u2019une importante somme d\u2019argent qui lui aurait \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e par la communaut\u00e9 internationale en \u00ab d\u00e9dommagement \u00bb. Cette tentative s\u2019est sold\u00e9e par un \u00e9chec, puisque aujourd\u2019hui, le gisement amazonien en question est exploit\u00e9.
\nQui est ce \u00ab on \u00bb dont nous avons parl\u00e9 quand nous disions \u00ab on doit faire ceci ou cela, accepter tel ou tel effort, tel ou tel sacrifice en Europe \u00bb : s\u2019agit des bons \u00e9l\u00e8ves, les Su\u00e9dois par exemple, des moins bons, comme les Polonais, ou des Europ\u00e9ens de mani\u00e8re indistincte
\nAujourd\u2019hui, 80 % de la l\u00e9gislation environnementale de la France vient d\u00e9j\u00e0 des lois vot\u00e9es par le Parlement Europ\u00e9en. Sans doute que cette \u00e9chelle loin des passions et des consid\u00e9rations \u00e9lectoralistes est plus efficace, mais le changement soci\u00e9tal doit aller plus loin et ailleurs. Trouver le \u00ab on \u00bb pertinent des politiques climatiques est un d\u00e9fi en soi. En quelque sorte, heureusement qu\u2019il y a \u00e0 Bruxelles une source de pouvoir pouvant agir \u00e0 la bonne \u00e9chelle sur le climat car ni Paris ni Berlin n\u2019agirait autant tout seul. Il est de notre ressort de d\u00e9cider d\u2019une \u00e9chelle Europ\u00e9enne efficace.
\nA priori les taxes europ\u00e9ennes seront le socle des politiques environnementales. Rapports qui ne concernent que la France : quand on consid\u00e8re la fiscalit\u00e9 \u00e9cologique au sens large, il y a plus de taxes nocives pour l\u2019environnement que de taxes bonnes pour l\u2019environnement. Fiscalement les outils ont plut\u00f4t un effet contraire.
\nLe d\u00e9bat sur le plan fiscal ne doit pas \u00e9vacuer la prise en compte du probl\u00e8me proprement \u00e9cologique. Ce sont dans les comportements eux m\u00eames que doivent s\u2019op\u00e9rer des changements \u00e9cologiques : certaines choses doivent \u00eatre interdites, supprim\u00e9es, purement et simplement, plut\u00f4t que d\u00e9conseill\u00e9es par la fiscalit\u00e9.
\nMais malgr\u00e9 cette position volontariste, l\u2019id\u00e9e d\u2019une coercition europ\u00e9enne physique\u00a0contre les pollueurs et le contrevenants semble un principe plus difficile \u00e0 appliquer\u00a0que la lev\u00e9e de taxes pour inciter les consommateurs et les producteurs \u00e0 changer leurs pratiques. Par exemple, comment pourrait-on envoyer des patrouilles dans tous les oc\u00e9ans pour combattre les chasseurs de c\u00e9tac\u00e9s et les p\u00eacheurs d\u2019esp\u00e8ces en danger ? L\u2019Europe d\u2019aujourd\u2019hui n\u2019a pas les moyens de sa politique.
\nOn peut esp\u00e9rer une mutation profonde du droit, initi\u00e9e par l\u2019Europe. Tout comme est apparue apr\u00e8s la Seconde Guerre Mondiale la notion juridique crime contre l\u2019humanit\u00e9, on pourrait \u00e9largir cette cat\u00e9gorie et y inscrire des \u00ab crimes contre l\u2019environnement \u00bb.
\nEn somme, le d\u00e9fi \u00e0 relever est immense, et m\u00eame l\u2019Europe, apparente bonne \u00e9l\u00e8ve des politiques de lutte contre le changement climatique, devra se remettre profond\u00e9ment en question pour prendre en mati\u00e8re environnementale un leadership mondial\u00a0\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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