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On remarque d’abord que le mot donne lieu \u00e0 des oppositions devenues structurantes : <\/p>\n\n\n
- Populistes c. progressistes (Macron, Discours du Congr\u00e8s de Versailles<\/a>, 9 juillet 2018)<\/li>
- Populistes c. lib\u00e9raux (The Economist<\/em><\/a>, 13 septembre 2018)<\/li><\/ul>\n\n\n
En Europe, l\u2019opposition aux populistes est devenue\nune polarisation commode et fonctionnelle. Elle semble dou\u00e9e d\u2019une efficacit\u00e9\ncertaine, car chaque p\u00f4le para\u00eet satisfait de son r\u00f4le au sein de ce clivage.\nPourtant qui s\u2019oppose r\u00e9ellement au populisme ? Les lib\u00e9raux ? Les\nmod\u00e9r\u00e9s ? Qui peut v\u00e9ritablement se passer d\u2019une r\u00e9f\u00e9rence au populisme ?<\/p>\n\n\n
Les attributs du\npopulisme <\/h4>\n\n\n
La litt\u00e9rature scientifique la plus r\u00e9cente (Cass Mudde, Jan-Werner M\u00fcller, Yascha Mounk) permet de distinguer les attributs du populisme autour de quelques crit\u00e8res caract\u00e9ristiques de cette notion.<\/p>\n\n\n
Le \u00ab populisme \u00bb renvoie d\u2019abord \u00e0 la d\u00e9nonciation des \u00ab \u00e9lites \u00bb \u2013 politiques, \u00e9conomiques, m\u00e9diatiques et intellectuelles \u2013 stigmatis\u00e9es parce qu\u2019elles auraient confisqu\u00e9 et trahi le pouvoir et la volont\u00e9 du \u00ab peuple \u00bb, seul fondement valable d\u2019une autorit\u00e9 l\u00e9gitime. Mais de quel \u00ab peuple \u00bb s\u2019agit-il (\u00ab peuple classe \u00bb ? \u00ab peuple nation \u00bb ? \u00ab peuple souverain \u00bb ? pour reprendre les expressions de Fran\u00e7ois Dubet). Par ailleurs, de quelles \u00ab \u00e9lites \u00bb s\u2019agit-il ?1<\/a><\/sup> En outre, que faire \u00e9galement de la tendance technopopuliste<\/a> contemporaine ? Comme le montre le cas des administrations locales du MoVimento 5 Stelle, par exemple, on remarque une convergence entre l\u2019appareil technocratique et les mouvements adoptant une m\u00e9thode populiste de prise du pouvoir qui insiste souvent sur l\u2019inefficacit\u00e9 des classes politiques traditionnelles.<\/p>\n\n\n
Au-del\u00e0 de cette composante \u00ab anti-\u00e9litiste \u00bb, le populisme se caract\u00e9rise par un \u00ab anti-pluralisme. \u00bb Le populisme pr\u00e9tend en effet d\u00e9tenir le monopole de la volont\u00e9 populaire : les populistes se posent ainsi en \u00ab vrais d\u00e9mocrates \u00bb et en deviennent anti-pluralistes. Ils pr\u00e9tendent porter la voix de la \u00ab vraie \u00bb majorit\u00e9 contre des minorit\u00e9s (politiques, ethniques, religieuses) trop avantag\u00e9es dans les d\u00e9mocraties. Certains auteurs en d\u00e9duisent que \u00ab le populisme tend m\u00eame sans doute \u00e0 \u00eatre anti-d\u00e9mocratique \u00bb2<\/a><\/sup>.<\/p>\n\n\n
Le populisme se caract\u00e9rise enfin par un \u00ab anti-lib\u00e9ralisme \u00bb\nsur le plan politique par l\u2019\u00e9vocation constante de la l\u00e9gitimit\u00e9 populaire et\nde la d\u00e9mocratie directe aux d\u00e9pens d\u2019autres formes de l\u00e9gitimit\u00e9s pourtant\ntout aussi importantes au fondement des d\u00e9mocraties constitutionnelles\norganis\u00e9es autour de contre-pouvoirs. <\/p>\n\n\n
Le populisme est enfin le plus souvent incarn\u00e9 par\nune figure, un tribun, homme fort \u2014 mais la crise en France des \u00ab gilets jaunes \u00bb montre que ce n\u2019est pas non plus toujours le cas. <\/p>\n\n\n
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Google trends<\/a> | Berlusconi anticipe en italien la vague Trump et le gouvernement Conte
\u201cpopulismo\u201d (bleu) \u201cpopulista\u201d (rouge) <\/figcaption><\/figure>\n\n\nAu-del\u00e0 de ces attributs, l\u2019\u00e9tude \u00e0 travers l\u2019histoire\nde la notion de populisme (des Narodniki \u00e0 Berlusconi) et une attention \u00e0 ses\nvariantes g\u00e9ographiques actuelles (de Duterte aux Philippines \u00e0 Orban en\nHongrie) montrent qu\u2019il demeure compliqu\u00e9 de d\u00e9terminer en quoi consiste l\u2019essence<\/em> du populisme, \u00e0 travers des\nattributs invariants et des tendances constantes. <\/p>\n\n\n
Le populisme comme\nstyle politique<\/h4>\n\n\n
Un d\u00e9tour par la philosophie permet d\u2019aborder le\npopulisme par une toute autre approche. Dans les Recherches philosophiques,<\/em> le philosophe autrichien Wittgenstein\nest confront\u00e9 \u00e0 un probl\u00e8me similaire, quand il se demande comment \u00ab savoir\nce qu\u2019est un jeu, qu\u2019est-ce que cela signifie ? \u00bb. Comme pour le populisme, il\nne semble pas \u00e9vident de savoir quels \u00e9l\u00e9ments communs partagent la culbute et\nles \u00e9checs, un but de Ronaldo et le roi du silence. Pour le dire avec\nWittgenstein, en effet : \u00ab Comment\ndonc expliquer \u00e0 quelqu\u2019un ce qu\u2019est un jeu ? Nous pourrions, je crois,\nd\u00e9crire \u00e0 son intention certains jeux et ajouter ceci : \u00ab nous nommons\n\u2018jeux\u2019 ces choses-l\u00e0, et d\u2019autres qui leur ressemblent. \u00bb <\/p>\n\n\n
Le concept de Wittgenstein \u00ab d\u2019air de famille \u00bb\npermettrait d\u2019approcher la question des populismes sans essentialiser leurs\nsimilitudes : il y a quelque chose de semblable, comme un \u00ab air de famille \u00bb\nentre la culbute et un but de Ronaldo, donc entre Salvini, Duterte et le\ng\u00e9n\u00e9ral Boulanger au XIXe si\u00e8cle en France. <\/p>\n\n\n
Afin d\u2019\u00e9tudier la ressemblance, le flux et le\ndevenir, plut\u00f4t que l\u2019essence, la stabilit\u00e9 et l\u2019attribut, on peut aussi\nrecourir \u00e0 la philosophie politique italienne. On pense \u00e0 Machiavel pour qui la\nquestion est de savoir comment on devient<\/em>\nPrince. De cette fa\u00e7on, il devient possible de parler de styles populistes<\/em> plut\u00f4t que d\u2019un principe populiste d\u00e9ploy\u00e9 autour\nd\u2019une s\u00e9rie d\u2019attributs. Le populisme devient une m\u00e9thode de prise de pouvoir\ndans des p\u00e9riodes d\u2019instabilit\u00e9, o\u00f9 prendre et perdre le pouvoir sont deux\nmoments rapproch\u00e9s par la crise de la reproduction des \u00e9lites et du pouvoir.<\/p>\n\n\n
Cette approche permet de comprendre que le style\npopuliste est distribu\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re plus ou moins homog\u00e8ne, m\u00eame aupr\u00e8s des\npersonnalit\u00e9s qui pr\u00e9tendent s\u2019y opposer. On peut penser \u00e0 Matteo Renzi qui\ns\u2019est ind\u00e9niablement servi d\u2019un style populiste dans son entreprise de conqu\u00eate\ndu Partito Democratico, en proposant dans des discours tr\u00e8s virulents, de \u00ab mettre\n\u00e0 la caisse \u00bb (rottamare<\/em>) les\ndirigeants de sa formation. La campagne pr\u00e9sidentielle d\u2019Emmanuel Macron a\naussi \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e de populiste.<\/p>\n\n\n
Ce style populiste se retrouve aussi dans une\nculture m\u00e9diatique ambiante pouvant v\u00e9hiculer, dans l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 et \u00e0 grande\n\u00e9chelle, clich\u00e9s, dramatisations et simplifications \u00e0 outrance.<\/p>\n\n\n
Aux sources du\npopulisme <\/h4>\n\n\n
Si le style populiste est dou\u00e9 d\u2019un certain\nsucc\u00e8s en notre \u00e9poque, il est nourri par des causes \u00e9conomiques, sociales,\nterritoriales et institutionnelles, que l\u2019on retrouve \u00e0 des degr\u00e9s variables\nselon les pays.<\/p>\n\n\n
Le populisme se d\u00e9veloppe souvent sur fond de\ncorruption, afin de d\u00e9gager les corrompus \u2014 mais que faire alors du populisme\nde Berlusconi ou de Donald Trump ? <\/p>\n\n\n
La mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s ressort comme l\u2019une des\nsources alimentant le populisme. Les pays les plus touch\u00e9s par les populismes\nsont le plus souvent ceux o\u00f9 les filets de s\u00e9curit\u00e9 sociale sont les plus\nfaibles. La r\u00e9volution technologique appara\u00eet comme une cause majeure de cette\nmont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n\n\n
Les in\u00e9galit\u00e9s territoriales, qui en d\u00e9coulent en\npartie, ont impos\u00e9 des nouveaux clivages : cosmopolite contre identitaire,\nouverture contre fermeture, nomades contre s\u00e9dentaires.<\/p>\n\n\n
Au-del\u00e0 du d\u00e9fi constitu\u00e9 par l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s sociales et territoriales entre les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes et \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de celles-ci, il faut s\u2019int\u00e9resser au caract\u00e8re relatif <\/em>du sentiment de d\u00e9classement exprim\u00e9 par de nombreux citoyens, sur fond d\u2019extension du th\u00e9\u00e2tre de la comparaison \u00e0 toute l\u2019Europe. L\u2019un des grands paradoxes de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne, avec ses corollaires d\u2019interd\u00e9pendance \u00e9conomique, de mobilit\u00e9 accrue et d\u2019\u00e9largissement des horizons, est en effet qu\u2019elle cr\u00e9e du m\u00eame coup de nouvelles perspectives pour l’expansion de de la ranc\u0153ur sociale, de l\u2019envie et de l\u2019animosit\u00e9. Le paradoxe n’est qu’apparent. Comme l\u2019a rappel\u00e9 Pierre Hassner, le probl\u00e8me qui se pose \u00e0 l\u2019Europe aujourd\u2019hui \u00ab est moins de faire coexister des syst\u00e8mes, des alliances, ou des superpuissances que des Etats nationaux et, plus encore, des communaut\u00e9s \u00e9conomiques, sociales et culturelles dans la vie quotidienne. \u00bb Si l\u2019on distingue entre trois niveaux de relations en Europe \u2013 l’interaction strat\u00e9gique, l’interd\u00e9pendance \u00e9conomique et l’interp\u00e9n\u00e9tration socioculturelle \u2013 le potentiel de conflit et d\u2019irruption nationaliste d\u00e9coule moins de nos jours du premier niveau que des deux autres, et notamment de leur combinaison. <\/p>\n\n\n
Le ressentiment\nengendr\u00e9 par la perception <\/em>des\nin\u00e9galit\u00e9s sur fond g\u00e9opolitique n\u2019est pas pr\u00e9gnant seulement dans les soci\u00e9t\u00e9s\nd\u2019Europe centrale et orientale ; on entend aujourd\u2019hui ce sentiment d\u2019\u00eatre\ndes citoyens \u00ab de seconde zone \u00bb exprim\u00e9, par exemple, par des\nfigures du premier rang du gouvernement italien.<\/p>\n\n\n
Autre source de mont\u00e9e du populisme, un sentiment\nde frustration, de col\u00e8re chez une partie des \u00e9lectorats qui se traduit par une\nd\u00e9saffection des partis traditionnels, un \u201cd\u00e9gagisme\u201d qui s\u2019accompagne d\u2019une\nvalorisation des discours plus tranchants. On peut alors parler de crise\npolitique que l\u2019on peut lier \u00e0 une crise de la souverainet\u00e9. Ceci facilite\nl\u2019\u00e9mergence de leaders forts dans lesquels les citoyens placent leurs attentes\ndans un contexte de crise des corps interm\u00e9diaires, accompagn\u00e9e par la perte de\nleur fonction. <\/p>\n\n\n
M\u00eame si on relativise leur mont\u00e9e aux prochaines\n\u00e9lections europ\u00e9ennes, il est probable que les formations qui accepteront de se\nd\u00e9crire comme populistes constitueront tout de m\u00eame une force politique face \u00e0\nlaquelle il faudra proposer une coalition transversale.
<\/p>\n\n\nCette note r\u00e9sulte d\u2019un \u00e9change entre des membres groupe de travail de l\u2019Institut Jacques Delors sur les \u00e9lections europ\u00e9ennes (Pascal Lamy, S\u00e9bastien Maillard, Christine Verger, Thierry Chopin, Genevi\u00e8ve Pons, Pervenche B\u00e9r\u00e8s, Aziliz Gouez) et des membres du Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques (Ramona Bloj, Carlo De Nuzzo, Gilles Gressani)<\/em><\/p>\n\n\n
\n\n\n1. Les 16 millions de Britanniques ayant vot\u00e9 pour rester au sein de l\u2019UE font-ils tous partie de ces pr\u00e9tendues \u00ab \u00e9lites \u00bb ?\nAux Etats-Unis, une majorit\u00e9 des Am\u00e9ricains ont vot\u00e9 pour Hillary\nClinton – font-ils eux aussi tous partie de l\u2019 \u00ab \u00e9lite \u00bb ?\nDe leur c\u00f4t\u00e9, la majorit\u00e9 des \u00e9lecteurs issus des minorit\u00e9s noire et hispanique\nayant vot\u00e9 pour la candidate d\u00e9mocrate ne feraient-ils pas partie du\n\u00ab peuple \u00bb ? \u21a9<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n
- Populistes c. lib\u00e9raux (The Economist<\/em><\/a>, 13 septembre 2018)<\/li><\/ul>\n\n\n