En Francia, las prioridades en materia de capacidades para el pr\u00f3ximo quinquenio deber\u00e1n definir de manera realista el papel que el pa\u00eds pretende desempe\u00f1ar en la seguridad de Europa. Francia es la potencia militar m\u00e1s ambiciosa del continente. Parad\u00f3jicamente, tambi\u00e9n corre el riesgo de perder la oportunidad estrat\u00e9gica m\u00e1s decisiva desde el fin de la Guerra Fr\u00eda, no por falta de capacidades, sino debido a una creciente desproporci\u00f3n entre sus m\u00faltiples ambiciones y los medios empleados.<\/p>\n\n\n\n
Es esta gran brecha entre la ambici\u00f3n proclamada y el posicionamiento real lo que suscita un escepticismo creciente entre nuestros socios europeos.<\/p>\n\n\n\n
Mientras que la cooperaci\u00f3n europea en torno al Sistema de Combate A\u00e9reo del Futuro (SCAF) parece hoy muy seriamente comprometida, resulta interesante examinar la trayectoria de este programa, emblem\u00e1tico de un ciclo iniciado por el discurso de la Sorbona de septiembre de 2017<\/a>, en el que Emmanuel Macron propon\u00eda reactivar la Europa de la defensa tal y como la conceb\u00edan los franceses.<\/p>\n\n\n\n Lanzado como s\u00edmbolo fundacional de una cooperaci\u00f3n estructurante, el SCAF tropez\u00f3 con los desacuerdos entre Dassault y Airbus, por un lado; con la incompatibilidad de las prioridades industriales franco-alemanas, por otro; y, por \u00faltimo, con la incapacidad de compartir lo que cada uno considera el n\u00facleo de su soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Pero reducir este fracaso a un desacuerdo industrial ser\u00eda pasar por alto lo esencial. Lo que se ha resquebrajado es el fundamento mismo de estas ambiciones en materia de autonom\u00eda estrat\u00e9gica, a saber, la premisa de una Europa estable, que solo tendr\u00eda que hacer frente a crisis perif\u00e9ricas. Es tambi\u00e9n el fin de la idea de una Francia que ser\u00eda la principal locomotora de una Europa de la defensa que vivir\u00eda al ritmo de las decisiones estrat\u00e9gicas y de capacidad de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En 2017, a\u00fan se pod\u00eda creer que la Europa de la defensa, apoy\u00e1ndose en un entorno interior seguro, se contentar\u00eda con una proyecci\u00f3n exterior. En ese mundo, Francia, potencia de proyecci\u00f3n y gesti\u00f3n de crisis, pod\u00eda seguir marcando el horizonte tecnol\u00f3gico y operativo a Alemania, desmilitarizada y estrat\u00e9gicamente a la espera. Esa premisa ha quedado obsoleta. Hoy corresponde a la defensa europea reforzar principalmente la seguridad del propio continente, ya que este se ve directamente amenazado.<\/p>\n\n\n\n A este contexto deteriorado se suma un hecho nuevo y de graves consecuencias: la retirada estadounidense, acelerada por el regreso de Donald Trump al poder en 2025. Las nuevas necesidades de capacidad que se derivan de ello contribuyen a la reconfiguraci\u00f3n de las din\u00e1micas de defensa a escala europea. La respuesta financiera, industrial y operativa a esta nueva situaci\u00f3n definir\u00e1 la arquitectura de defensa del continente para las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n Contra todo pron\u00f3stico, Francia est\u00e1 dejando escapar la iniciativa. Sigue apoyando un modelo estructurado en torno a sus propias prioridades y se resiste a adaptar su planificaci\u00f3n de capacidades a las necesidades de defensa colectiva claramente expresadas por sus socios. Ah\u00ed radica la insuficiencia de tal sistema: sin haber perdido a\u00fan una batalla industrial, Francia mira en la direcci\u00f3n equivocada, precisamente en el momento en que se decide la cita estrat\u00e9gica del siglo.<\/p>\n\n\n\n Hoy en d\u00eda, los pa\u00edses africanos ya no recurren a Francia. Los Estados de la regi\u00f3n indopac\u00edfica tampoco la esperan all\u00ed. Un contexto geoestrat\u00e9gico de este tipo deber\u00eda incitar al pa\u00eds a concentrar sus esfuerzos de defensa all\u00ed donde existe una demanda militar europea y francesa. El \u00fanico escenario en el que esta necesidad se hace sentir de forma urgente y concreta es la propia Europa, primero en su flanco oriental y luego en su flanco meridional.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n para Europa est\u00e1 ahora claramente planteada: se trata de recuperar el control de su entorno regional, mediante medios militares cre\u00edbles, una postura de disuasi\u00f3n coherente y una defensa colectiva asumida. Por el momento, Francia participa en esta construcci\u00f3n de manera solo parcial, como si se reservara el derecho a no comprometerse plenamente.<\/p>\n\n\n\n Este esfuerzo a medias se refleja en primer lugar en la estructura de la oferta francesa a sus aliados. De hecho, Par\u00eds mantiene un modelo de ej\u00e9rcito basado en la autonom\u00eda nacional (portaaviones de nueva generaci\u00f3n, ciberdefensa, espacio, pilar de mando aut\u00f3nomo) y estructura sus prioridades de capacidad en consecuencia. La oferta francesa se resume, en esencia, en una europeizaci\u00f3n de los critical enablers<\/em>, <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> insuficientes en n\u00famero, y en un mando integrado bajo pabell\u00f3n franc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n En 2017, a\u00fan se pod\u00eda creer que la Europa de la defensa, apoy\u00e1ndose en un entorno interior seguro, se contentar\u00eda con una proyecci\u00f3n exterior.<\/p>Louis Lapeyrie, Elie Tenenbaum<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Esta orientaci\u00f3n tiende a no responder plenamente a las necesidades expresadas por nuestros aliados europeos, cuando la retirada estadounidense afecta tanto a las capacidades de combate como al mando o a las capacidades relacionadas con la Intelligence, Surveillance and Reconnaissance<\/em> (ISR), que Estados Unidos no retirar\u00e1 en primer lugar. Es precisamente en los segmentos de combate donde los aliados europeos deben dar una respuesta colectiva. Sin embargo, es en este \u00e1mbito donde Francia no parece dispuesta a comprometerse lo suficiente.<\/p>\n\n\n\n La incomprensi\u00f3n crece y, con ella, una marginaci\u00f3n silenciosa de Francia en ciertos foros que cuentan. La inadecuaci\u00f3n ya no es solo t\u00e9cnica, ahora es pol\u00edtica y se percibe como tal.<\/p>\n\n\n\n Esta brecha cada vez mayor se refleja en las cifras de las ayudas a Ucrania.<\/p>\n\n\n\n Desde febrero de 2022, el importe de la ayuda prestada a Ucrania por Francia constituye un problema pol\u00edtico que los comunicados de prensa ya no logran ocultar. Seg\u00fan los datos agregados y recopilados por el Instituto de Econom\u00eda Mundial de Kiel, Francia figura entre los contribuyentes m\u00e1s modestos del grupo de las grandes econom\u00edas occidentales, en proporci\u00f3n al PIB.<\/p>\n\n\n\n La comparaci\u00f3n con los aliados de referencia es contundente. El Reino Unido ha proporcionado una ayuda militar sustancial a Ucrania desde febrero de 2022; Alemania, tras el Zeitenwende<\/em>, y tras un comienzo vacilante que le cost\u00f3 su propia credibilidad en 2022, ha suministrado carros de combate Leopard 1 y 2, as\u00ed como sistemas de misiles Patriot. Polonia, cuyo PIB es un tercio inferior al de Francia, figura entre los cinco mayores contribuyentes a esta ayuda en t\u00e9rminos absolutos. Desde el inicio del conflicto, el pa\u00eds ha proporcionado as\u00ed m\u00e1s de 3.500 millones de euros de ayuda militar a Ucrania. <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\nLa ilusi\u00f3n de amplitud: se espera a Francia en Europa, pero ella mira hacia otro lado<\/h2>\n\n\n\n
Las se\u00f1ales de la desconexi\u00f3n francesa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n