{"id":8851,"date":"2022-10-01T15:39:59","date_gmt":"2022-10-01T14:39:59","guid":{"rendered":"https:\/\/lgctesting.piramid.studio\/es\/2022\/10\/01\/politica-moral-tradicional-y-conceptos-contemporaneos-de-gobernanza-una-conversacion-con-shaoguang-wang\/"},"modified":"2022-10-13T09:53:30","modified_gmt":"2022-10-13T08:53:30","slug":"politica-moral-tradicional-y-conceptos-contemporaneos-de-gobernanza-una-conversacion-con-shaoguang-wang","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/10\/01\/politica-moral-tradicional-y-conceptos-contemporaneos-de-gobernanza-una-conversacion-con-shaoguang-wang\/","title":{"rendered":"\u00abPol\u00edtica moral tradicional y conceptos contempor\u00e1neos de gobernanza\u00bb, una conversaci\u00f3n con Shaoguang Wang"},"content":{"rendered":"\n

Wang Shaoguang (nacido en 1954) es profesor em\u00e9rito de Gobierno y Administraci\u00f3n en la Universidad China de Hong Kong, y becario Schwarzman en la Universidad Tsinghua de Pek\u00edn. Se doctor\u00f3 en Cornell y dio clases durante varios a\u00f1os en Estados Unidos antes de trasladarse a la Universidad China de Hong Kong, donde pas\u00f3 la mayor parte de su muy productiva carrera. Miembro destacado de la Nueva Izquierda china, el programa de investigaci\u00f3n de Wang ha estado desde el principio directamente comprometido con la reforma y la apertura, argumentando a favor del desarrollo de la \u00abcapacidad estatal\u00bb y en contra de los estragos del libre mercado sin trabas en decenas de art\u00edculos y cap\u00edtulos de libros bien investigados y con base emp\u00edrica.<\/em><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s recientemente, mientras China adopta su propio \u00abmodelo\u00bb en el que las fuerzas del mercado est\u00e1n en gran medida subordinadas al control del Estado, el enfoque de la investigaci\u00f3n de Wang se ha vuelto m\u00e1s te\u00f3rico y se ha alejado de los desaf\u00edos espec\u00edficos de la era de la reforma y la apertura y acercado a una defensa global del modelo de \u00abdemocracia\u00bb de China. Haciendo gala de su habitual energ\u00eda, Wang ataca su tema desde m\u00faltiples \u00e1ngulos. Sus Cuatro Conferencias sobre la Democracia \u6c11\u4e3b\u56db\u8bb2 (2008) recorren la historia del pensamiento y las pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas desde la antigua Grecia y Roma hasta la actualidad<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Otros textos, como \u00abRepresentative Democracy and Representational Democracy<\/a>\u00ab, tratan el problema desde la perspectiva de la ciencia pol\u00edtica. En otros textos, como en China, The Way of Governing \u4e2d\u56fd:\u653f\u9053 (2014) explora las nociones de moral tradicional que sustentan la pr\u00e1ctica de la democracia china (que contrasta con la fijaci\u00f3n occidental en las \u00abformas pol\u00edticas\u00bb).<\/em><\/p>\n\n\n\n

La entrevista traducida aqu\u00ed, publicada originalmente en el sitio web de Utop\u00eda (que estuvo cerrado durante un tiempo, aunque tengo la impresi\u00f3n de que otra vez est\u00e1 en l\u00ednea) ofrece una \u00fatil introducci\u00f3n a los temas que Wang explora en su investigaci\u00f3n m\u00e1s reciente. Cuando se le pide que explique \u00abpor qu\u00e9 funciona China\u00bb, comienza con una visi\u00f3n general y una reperiodizaci\u00f3n de la historia china moderna y contempor\u00e1nea que, curiosamente para un acad\u00e9mico de la Nueva Izquierda, ignora en gran medida la historiograf\u00eda del PCC y se centra en cuestiones m\u00e1s amplias de \u00abgobernanza\u00bb. <\/em><\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, centra su atenci\u00f3n en ejemplos m\u00e1s recientes de la reincorporaci\u00f3n del Estado chino a las cuestiones sociales (tras los experimentos con el neoliberalismo en la d\u00e9cada de 1990), y examina en particular las pol\u00edticas rurales y la atenci\u00f3n m\u00e9dica. Concluye con su propia versi\u00f3n del \u00abmodelo chino\u00bb, que destaca las \u00abcuatro ventajas\u00bb de China: un centro pol\u00edtico estable (con pocos \u00abactores con poder de veto\u00bb), una mentalidad de resoluci\u00f3n de problemas, diversidad en cuanto a la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas y capacidad de respuesta a las necesidades populares. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Tres periodos en los \u00faltimos 200 a\u00f1os de gobernanza<\/h4>\n\n\n\n

Tras la continua profundizaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n y la difusi\u00f3n de internet en todo el mundo, la noci\u00f3n de China como gran potencia en ascenso se ha convertido en una \u00abpalabra clave\u00bb en la red y en todo el mundo. A finales de 2009, el \u00abGlobal Language Monitor\u00bb, una organizaci\u00f3n estadounidense que estudia los medios de comunicaci\u00f3n, descubri\u00f3, al examinar los medios en papel, electr\u00f3nicos e internet, que el \u00abascenso de China\u00bb era el tema m\u00e1s candente de las noticias de los \u00faltimos diez a\u00f1os, por encima del 11-S en Estados Unidos y la guerra de Irak. Si el \u00abascenso de China\u00bb se ha convertido en una palabra clave en el mundo actual, \u00bfcu\u00e1l es la palabra clave que explica el hecho del ascenso de China? En lenguaje m\u00e1s sencillo, \u00bfpor qu\u00e9 ha podido triunfar China? \u00bfPor qu\u00e9 funciona en China?<\/h3>\n\n\n\n
\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perm\u00edtanme empezar remont\u00e1ndome un poco m\u00e1s en la historia. \u00bfPor qu\u00e9 funciona China? De hecho, la gobernanza de China s\u00f3lo ha funcionado durante los \u00faltimos sesenta a\u00f1os, y durante los 150 a\u00f1os anteriores no funcion\u00f3 nada bien. Por supuesto, si nos remontamos a\u00fan m\u00e1s atr\u00e1s, antes del siglo XIX China estaba bastante bien desarrollada desde una perspectiva mundial, aunque se qued\u00f3 atr\u00e1s durante el siglo XIX. En una reciente charla que di, me centr\u00e9 en tres per\u00edodos de la gesti\u00f3n estatal de China en los \u00faltimos 200 a\u00f1os. Divid\u00ed los periodos de una manera un tanto inusual. Mi primer per\u00edodo va de 1800 a 1956, que incluye incluso la fundaci\u00f3n de la naci\u00f3n en 1949. Mi segundo periodo va de 1956 a alrededor de 1990; y el tercero va de 1990 a la actualidad. Hay tres palabras clave vinculadas a esos tres periodos. Si utilizamos el ingl\u00e9s para definir las palabras clave, hay similitudes y diferencias entre ellas. La primera es \u00abgovernability (gobernabilidad) \u6cbb\u56fd\u80fd\u529b\u00bb, que es la cuesti\u00f3n de si existe o no la capacidad de gobernar el pa\u00eds, si hay una fuerza pol\u00edtica que pueda gobernar todo el pa\u00eds. En los 150 a\u00f1os anteriores a 1949, fue una gran cuesti\u00f3n que nunca se resolvi\u00f3, por lo que la primera pregunta que hay que responder es si existe o no una fuerza pol\u00edtica capaz de gobernar el pa\u00eds. La palabra clave del segundo periodo es \u00abgovernment (gobierno) \u653f\u5e9c\u7ba1\u7406\u00bb, que significa gesti\u00f3n gubernamental, en la que el gobierno surge para controlar el pa\u00eds y no permite la participaci\u00f3n de otras fuerzas. Esa etapa ocup\u00f3 probablemente los primeros treinta a\u00f1os de los sesenta de la nueva China, quiz\u00e1 un poco m\u00e1s, y se extendi\u00f3 hasta 1985 o 1990. La palabra clave del tercer periodo es \u00abgovernance (gobernanza) \u6cbb\u7406\u00bb, es decir, gesti\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n

La gobernanza de China s\u00f3lo ha funcionado durante los \u00faltimos sesenta a\u00f1os, y durante los 150 a\u00f1os anteriores no funcion\u00f3 nada bien. <\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Las tres suenan como si tuvieran puntos en com\u00fan, as\u00ed que las he resumido, y he empleado el t\u00e9rmino foucaultiano de \u00abgubernamentalidad \u6cbb\u7406\u7406\u5ff5\u00bb para unirlas; la \u00abgubernamentalidad\u00bb es la justificaci\u00f3n te\u00f3rica de la forma en que un pa\u00eds se gobierna a s\u00ed mismo. Cu\u00e1l ha sido el concepto de gubernamentalidad m\u00e1s cr\u00edtico de China en los \u00faltimos 200 a\u00f1os? \u00bfCu\u00e1les han sido las caracter\u00edsticas de cada uno de los tres periodos? Los tres t\u00e9rminos \u2014gobernabilidad, gobierno y gobernanza\u2014 encarnan los conceptos de gobierno de las tres etapas, que identifican los problemas que esperaban resolver y c\u00f3mo esperaban resolverlos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfExisten esos tres t\u00e9rminos en una relaci\u00f3n de desarrollo y evoluci\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed. Si los problemas de la primera etapa no se resolvieran, las dos \u00faltimas etapas no podr\u00edan haberse producido. El problema al que se enfrent\u00f3 China durante la primera etapa fue que el gobierno central carec\u00eda de poder para gobernar, o para decir lo mismo en una f\u00f3rmula conocida, China se encontr\u00f3 con \u00abdisturbios internos y peligros externos \u5185\u5fe7\u5916\u60a3\u00bb. Los disturbios internos se refieren a los levantamientos campesinos que se produjeron en toda China a partir de finales del siglo XVIII: la Rebeli\u00f3n de Nian, los levantamientos del Loto Blanco, los Taipings… Entre ellos, los Taipings casi tomaron toda China en la d\u00e9cada de 1850. Los peligros exteriores comenzaron con la Guerra del Opio en 1840. <\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n de disturbios internos y peligros externos dio un giro particular poco despu\u00e9s de que el emperador Xianfeng \u54b8\u4e30 [r. 1850-1861] subiera al trono, cuando el gobierno Qing admiti\u00f3 que sus ej\u00e9rcitos no estaban a la altura de las circunstancias, y permiti\u00f3 que el hunan\u00e9s Zeng Guofan \u66fe\u56fd\u85e9 (1811-1872) organizara su propio ej\u00e9rcito de Hunan para salvar el pa\u00eds. Eso no ten\u00eda precedentes; desde la fundaci\u00f3n de la dinast\u00eda, los Qing nunca hab\u00edan permitido que los chinos Han dirigieran el ej\u00e9rcito, y los chinos Han no pod\u00edan invadir en absoluto la autoridad militar. Pero entonces no hab\u00eda escapatoria, y los Qing tuvieron que permitir que primero el ej\u00e9rcito Xiang \u6e58\u519b y luego el ej\u00e9rcito Huai \u6dee\u519b ayudaran a sofocar el levantamiento campesino. En t\u00e9rminos actuales dir\u00edamos que el ej\u00e9rcito era insuficiente, por lo que consiguieron g\u00e1ngsters para luchar en la guerra. Es evidente lo grave que era la situaci\u00f3n. Despu\u00e9s de que los ej\u00e9rcitos Xiang y Huai lucharan durante unos a\u00f1os, el propio emperador Xianfeng fue destituido y se fue a Rehe [en Manchuria]. En 1860, las ocho fuerzas extranjeras unidas entraron en la Ciudad Prohibida, lo que fue muy simb\u00f3lico, ya que ilustraba que bajo la combinaci\u00f3n de los desaf\u00edos nacionales y extranjeros, no hab\u00eda forma de gobernar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Desde entonces, y hasta 1956, el mayor problema al que se enfrent\u00f3 China fue el de gobernar el pa\u00eds. En otras palabras, \u00bfqui\u00e9n ten\u00eda el poder y qu\u00e9 medios utilizar\u00eda para mantener al pa\u00eds unido? Despu\u00e9s de que los ej\u00e9rcitos Xiang y Huai reprimieran las revueltas campesinas, y despu\u00e9s de que el gobierno Qing firmara una serie de tratados desiguales <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la situaci\u00f3n se estabiliz\u00f3 en gran medida, y parec\u00eda que las cosas iban a ir bien. Pero la militarizaci\u00f3n se produjo r\u00e1pidamente, y los ej\u00e9rcitos Xiang y Huai, as\u00ed como los posteriores se\u00f1ores de la guerra de Beiyang \u5317\u6d0b\u519b\u9600, no estaban realmente bajo el control del gobierno de Pek\u00edn. Si esas fuerzas hubieran estado realmente bajo el control de Pek\u00edn, el periodo de los se\u00f1ores de la guerra no se habr\u00eda producido.<\/p>\n\n\n\n

El levantamiento de Wuchang [que dio inicio a la Revoluci\u00f3n de Xinhai de 1911] fue, de hecho, un acontecimiento aleatorio sin ning\u00fan plan real detr\u00e1s, ni fue dirigido por Sun Yat-sen. En ese momento, Sun Yat-sen estaba en Denver, Estados Unidos, y no ten\u00eda ni idea de lo que hab\u00eda ocurrido en China. Al o\u00edr los disparos durante el levantamiento de Wuchang, las provincias de todo el pa\u00eds declararon su independencia una tras otra, y el pa\u00eds se desmoron\u00f3. Un poco m\u00e1s tarde, Sun Yat-sen regres\u00f3 a China, pero segu\u00eda sin poder gobernar el pa\u00eds, y se vio obligado a pedir ayuda a Yuan Shikai. \u00bfPudo Yuan Shikai gobernar el pa\u00eds? Entre 1912, cuando se fund\u00f3 la Rep\u00fablica de China, y el 6 de junio de 1916, cuando muri\u00f3 Yuan, se produjeron la Guerra de Protecci\u00f3n Nacional \u62a4\u56fd\u6218\u4e89 [o guerra antimon\u00e1rquica, en 1915-1916], la Segunda Revoluci\u00f3n \u4e8c\u6b21\u9769\u547d [en 1913, una lucha entre Yuan y Sun], durante las cuales las provincias volvieron a declarar su independencia del gobierno de Pek\u00edn, lo que condujo a otra situaci\u00f3n de desmoronamiento del pa\u00eds. Tras la muerte de Yuan hubo caos, ya que los se\u00f1ores de la guerra tomaron el control; no hab\u00eda un gobierno que mantuviera unido al pa\u00eds, ni nadie que lo gobernara. <\/p>\n\n\n\n

Si bien en 1927 se estableci\u00f3 el gobierno nacionalista en Nnjing, s\u00f3lo unas pocas provincias alrededor de Shanghai estaban realmente bajo su control: Zhejiang, Jiangsu y Anhui. En la d\u00e9cada de 1930, algunas provincias m\u00e1s hab\u00edan quedado bajo el control del gobierno, pero otras segu\u00edan fuera de sus manos. No es necesario se\u00f1alar que, cuando Jap\u00f3n ocup\u00f3 Manchuria, el norte de China avanz\u00f3 hacia el autogobierno y qued\u00f3 fuera del control del gobierno. Los se\u00f1ores de la guerra de Yunnan, Guangxi y Shanxi estaban igualmente fuera del control del gobierno, por no hablar de la rebeli\u00f3n comunista. Con la invasi\u00f3n japonesa y el inicio de la Guerra de Resistencia, el territorio que el gobierno de Chongqing pod\u00eda controlar era a\u00fan m\u00e1s reducido, confinado a la zona de retaguardia. <\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s de las l\u00edneas enemigas, en el norte, el poder comunista se enfrent\u00f3 a los japoneses. Con los nacionalistas y los comunistas luchando entre s\u00ed, todav\u00eda no hab\u00eda un gobierno capaz de gobernar el pa\u00eds. Tras la derrota de Jap\u00f3n, hubo un breve periodo en el que el pa\u00eds se uni\u00f3 a Chiang Kai-shek <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> como l\u00edder de todo el pa\u00eds, pero cuando las conversaciones entre los comunistas y los nacionalistas se rompieron, la guerra estall\u00f3 de nuevo menos de un a\u00f1o despu\u00e9s, en 1946, lo que signific\u00f3 que no hab\u00eda nadie para gobernar el pa\u00eds. As\u00ed que desde 1800 hasta aproximadamente 1949, la cuesti\u00f3n m\u00e1s importante a la que se enfrent\u00f3 China fue c\u00f3mo resolver el problema de gobernar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Desde 1800 hasta aproximadamente 1949, la cuesti\u00f3n m\u00e1s importante a la que se enfrent\u00f3 China fue c\u00f3mo resolver el problema de gobernar el pa\u00eds.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cuando los comunistas establecieron su r\u00e9gimen, fue un comienzo completamente nuevo. \u00bfPor qu\u00e9 extiende esta primera etapa hasta 1956?<\/h3>\n\n\n\n

Cuando se estableci\u00f3 la Rep\u00fablica Popular China el 1 de octubre de 1949, parec\u00eda que el problema de gobernar el pa\u00eds se hab\u00eda resuelto, pero en mi opini\u00f3n no fue as\u00ed. Tras el establecimiento del gobierno de Nanjing en 1928, los nacionalistas gobernaban nominalmente todo el pa\u00eds, pero en realidad su control era d\u00e9bil, y todos los que ayudaron a Chiang Kai-shek a luchar en la guerra ten\u00edan sus propias motivaciones. Cuando los comunistas estaban luchando contra los nacionalistas y los japoneses, tambi\u00e9n hab\u00eda muchos grupos independientes que exist\u00edan desde la fundaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Rojo, y cada zona liberada imprim\u00eda su propia moneda y ten\u00eda sus propios sistemas legales y pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n. Esos \u00abgrupos de la cima de la monta\u00f1a \u5c71\u5934\u00bb s\u00f3lo fueron eliminados por completo en los a\u00f1os 70 u 80.<\/p>\n\n\n\n

En ese punto, la direcci\u00f3n del PCC fue muy clara, y desde principios de 1948, Mao Zedong, Zhou Enlai y el comit\u00e9 central se dieron cuenta de que, como el d\u00eda de la victoria se acercaba, el PCC no s\u00f3lo deb\u00eda derrotar al enemigo, sino tambi\u00e9n unificarse. El ensayo m\u00e1s importante de Mao Zedong de ese per\u00edodo es ahora ampliamente ignorado. Se titula \u00abSobre el establecimiento de un sistema de informes \u5efa\u7acb\u62a5\u544a\u5236\u5ea6\u00bb y se encuentra en sus obras completas. En ese ensayo, Mao estableci\u00f3 una norma en el sentido de que cada zona de base y cada ej\u00e9rcito deb\u00edan informar al comit\u00e9 central una vez cada dos meses.<\/p>\n\n\n\n

Desde principios de 1948, Mao Zedong, Zhou Enlai y el comit\u00e9 central se dieron cuenta de que, como el d\u00eda de la victoria se acercaba, el PCC no s\u00f3lo deb\u00eda derrotar al enemigo, sino tambi\u00e9n unificarse. <\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Al principio, hubo algunos que no se lo tomaron muy en serio, Lin Biao \u6797\u5f6a (1907-1971) es el mejor ejemplo. En aquel momento, la zona liberada de Manchuria era la m\u00e1s grande y completa, y Lin Biao no inform\u00f3 de acuerdo con el reglamento. Mao lo critic\u00f3 directamente. Tras la publicaci\u00f3n de \u00abSobre el establecimiento de un sistema de informes\u00bb en 1948, sigui\u00f3 una serie de ensayos en los que se puede ver la intenci\u00f3n del comit\u00e9 central de unificar el PCC, incluyendo la designaci\u00f3n de las unidades militares en el EPL, y lo que antes era el Ej\u00e9rcito de Campa\u00f1a del Noroeste \u897f\u5317\u91ce\u6218\u519b, el Ej\u00e9rcito de Campa\u00f1a de China Oriental \u534e\u4e1c\u91ce\u6218\u519b se convirti\u00f3 en el Primer Campo, el Segundo Campo, etc., ya que la estructura de todos los ej\u00e9rcitos de campa\u00f1a comienza a normalizarse. Tambi\u00e9n se unific\u00f3 la moneda en todas las zonas liberadas, as\u00ed como los billetes de banco utilizados por el personal militar. Ese proceso continu\u00f3 hasta 1949, cuando se fund\u00f3 la RPC.<\/p>\n\n\n\n

Tras la fundaci\u00f3n de la RPC, las condiciones a\u00fan no eran favorables para gobernar el pa\u00eds. En ese momento, todav\u00eda hab\u00eda muchos bandidos en muchas zonas de los que hab\u00eda que deshacerse. De hecho, librar al pa\u00eds de los bandidos fue uno de los grandes logros del nuevo r\u00e9gimen, lo que resolvi\u00f3 un gran problema que hab\u00eda obstaculizado a China durante los \u00faltimos cien a\u00f1os. Entre 1950 y 1956, el gobierno central llev\u00f3 a cabo una gran labor, unificando tanto los asuntos militares como la administraci\u00f3n y la econom\u00eda, incluyendo la unificaci\u00f3n de las finanzas, la creaci\u00f3n del Banco de China, que emiti\u00f3 la nueva moneda, el renminbi. El centro delimit\u00f3 seis grandes distritos militares en el noreste, el norte de China, el noroeste, el este de China, el centro del sur y el suroeste, y en cada uno de esos seis grupos hab\u00eda m\u00e1s de un mill\u00f3n de soldados, y funcionaban como direcciones administrativas y militares, dirigidas respectivamente por Lin Biao, Deng Xiaoping, Peng Dehuai \u5f6d\u5fb7\u6000 (1898-1974), y Gao Gang \u9ad8\u5c97 (1905-1954).<\/p>\n\n\n\n

Dentro de esa estructura se produjo el asunto Gao-Rao \u9ad8\u9976\u4e8b\u4ef6 <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que fue resultado del problema de los \u00abgrupos de las cimas\u201d independientes. Gao Gang estaba en la oficina del noreste, y Rao Shushi \u9976\u6f31\u77f3 (1903-1975) en la del este de China, y ambos eran muy competentes. Gao Gang era conocido como el \u00abrey del noreste\u00bb, y tambi\u00e9n era el vicepresidente del Comit\u00e9 Central del Gobierno Popular. A principios de la d\u00e9cada de 1950 hubo un asunto llamado \u00abcinco caballos entran en Pek\u00edn, pero un caballo gana \u4e94\u9a6c\u8fdb\u4eac\uff0c\u4e00\u9a6c\u5f53\u5148\u00bb. Se trataba de una pol\u00edtica destinada a atraer a las \u00abzonas perif\u00e9ricas\u00bb \u6536\u85e9\u653f\u7b56, en la que los jefes militares eran todos trasladados a Pek\u00edn y se les daba un puesto de vicepresidente de esto o de vicepremier de aquello, mientras segu\u00edan con su cargo militar en su destino original. Esto se debi\u00f3 a que seguramente habr\u00eda resistencia si se les quitaba su posici\u00f3n militar. Tras el asunto Gao-Rao, las autoridades centrales decidieron finalmente poner orden, lo que llev\u00f3 hasta 1956. En febrero de 1955, el Consejo de Estado emiti\u00f3 un documento titulado \u00abDecisi\u00f3n relativa a ciertas cuestiones relacionadas con el redise\u00f1o de las regiones militares de todo el pa\u00eds, \u5173\u4e8e\u5168\u56fd\u519b\u533a\u91cd\u65b0\u5212\u5206\u7684\u82e5\u5e72\u95ee\u9898\u7684\u51b3\u5b9a\u00bb, en el que las seis regiones originales se ampliaban a doce. El establecimiento de esas doce regiones militares marc\u00f3 la verdadera unificaci\u00f3n de China.<\/p>\n\n\n\n

El sistema del partido-Estado resolvi\u00f3 el problema de la capacidad de gobernar el pa\u00eds<\/h4>\n\n\n\n

\u00bfHabr\u00eda sido ese proceso m\u00e1s r\u00e1pido en ausencia de la resistencia de China a Estados Unidos en Corea?<\/h3>\n\n\n\n

No necesariamente. La actuaci\u00f3n de China en Corea contribuy\u00f3 en realidad a poner orden en el ej\u00e9rcito y en el pa\u00eds en general. El periodo entre 1949, cuando se estableci\u00f3 el pa\u00eds, y 1956, cuando se estableci\u00f3 un sistema centralizado de alto nivel, puede considerarse como un proceso de sobrecorrecci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 tipo de sobrecorrecci\u00f3n? Una sobrecorrecci\u00f3n por el hecho de que, durante los 150 a\u00f1os anteriores, no hab\u00eda habido nadie capaz de gobernar el pa\u00eds. En 1956, el problema se resolvi\u00f3 por fin, y el pa\u00eds dej\u00f3 de estar dividido, con la excepci\u00f3n de Taiw\u00e1n, que no hab\u00eda sido liberado, y Hong Kong y Macao, que a\u00fan no hab\u00edan sido retomados. Resolver un problema de gobierno que hab\u00eda existido durante 150 a\u00f1os fue un logro hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n

Aunque hoy en d\u00eda la gente no se preocupe mucho por esto, en realidad es una cuesti\u00f3n extremadamente importante. El soci\u00f3logo Huang Jisu \u9ec4\u7eaa\u82cf (nacido en 1955) escribi\u00f3 un ensayo en el que hablaba de su abuelo, y se\u00f1alaba que lo que preocupaba a los intelectuales de la \u00e9poca era si el pa\u00eds iba a existir como tal, y qu\u00e9 iba a hacer China. A los pol\u00edticos de la \u00e9poca les preocupaba lo mismo, ya fuera Sun Yat-sen, Yuan Shikai o Chiang Kai-shek. Al principio hab\u00eda algunas personas que pensaban muy bien las cosas, en t\u00e9rminos muy ideales, con la idea de que si import\u00e1bamos el modelo occidental, tal vez podr\u00edamos resolver el problema de gobernar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, Sun Yat-sen dijo que si utiliz\u00e1bamos el sistema federal americano podr\u00edamos gestionar el pa\u00eds. Antes de la revoluci\u00f3n de 1911 dio muchas charlas en Estados Unidos sobre la descentralizaci\u00f3n y prometi\u00f3 que el gobierno central no intervendr\u00eda demasiado. Pero cuando regres\u00f3 a China cambi\u00f3 de tono y empez\u00f3 a hablar de las cinco unificaciones \u4e94\u4e2a\u7edf\u4e00, en las que los poderes se unificar\u00edan en el gobierno central, sin lo cual no habr\u00eda forma de gestionar el pa\u00eds. En los a\u00f1os 20, hubo algunos militaristas que hablaron de federalismo y autogobierno a nivel provincial, y Mao Zedong, cuando era joven, tambi\u00e9n alent\u00f3 la creaci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Hunan. Pero todos ellos m\u00e1s tarde comprendieron que utilizar el modelo federal occidental para gobernar China no funcionar\u00eda, y as\u00ed fue como llegamos despu\u00e9s de 1949 a un sistema de centralizaci\u00f3n y concentraci\u00f3n de poder a alto nivel.<\/p>\n\n\n\n

Todos los l\u00edderes chinos comprendieron que utilizar el modelo federal occidental para gobernar China no funcionar\u00eda, y as\u00ed fue como llegamos despu\u00e9s de 1949 a un sistema de centralizaci\u00f3n y concentraci\u00f3n de poder a alto nivel.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ahora bien, hay quienes sostienen, sobre una base conceptual, que China al principio se excedi\u00f3 al copiar el sistema sovi\u00e9tico. En realidad, todo esto no tiene relaci\u00f3n con el modelo sovi\u00e9tico; la cuesti\u00f3n era gobernar el pa\u00eds. \u00bfSe pod\u00eda gobernar el pa\u00eds, hab\u00eda un gobierno capaz de gestionar una superficie de 9,600,000 kil\u00f3metros cuadrados y una poblaci\u00f3n de seiscientos millones? Para gestionar un pa\u00eds tan grande se necesita un gobierno muy centralizado. Y de hecho, a partir del per\u00edodo del Guomindang se hicieron esfuerzos para combinar el partido y el pa\u00eds. El sistema establecido por el PCC era un sistema de partido-Estado. Se apruebe o no el sistema del partido-Estado, \u00e9ste resolvi\u00f3 realmente el primer problema de China, que era el de gobernar el pa\u00eds. En 1956, casi nadie se cuestionaba si el PCC era capaz de gestionar un pa\u00eds tan grande como China.<\/p>\n\n\n\n

Eso fue entonces producto de la historia.<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, fue producto de la historia. Tenemos que tenerlo claro, porque si no, todo el mundo dir\u00e1 que fue un producto conceptual, el ideal comunista importado de la URSS. Hab\u00eda componentes conceptuales, pero lo m\u00e1s importante es que era un producto de la historia, y el objetivo era poder gobernar el pa\u00eds, y por eso combinaron partido y gobierno en un sistema muy unificado. Al propio Mao Zedong no le gustaba necesariamente ese sistema unificado de alto nivel, porque hab\u00eda sido anarquista de joven y hab\u00eda abogado por m\u00e1s poderes para Hunan y para otras provincias. <\/p>\n\n\n\n

Por eso, en 1956, cuando se resolvi\u00f3 el problema de gobernar el pa\u00eds, el propio Mao Zedong fue el primero en abogar por la descentralizaci\u00f3n. En su famoso discurso \u00abSobre las diez grandes relaciones\u00bb, una de las m\u00e1s importantes era la existente entre el centro y las localidades. Dijo que China deb\u00eda descentralizarse y desarrollar los puntos positivos de ambos, lo que describi\u00f3 con el t\u00e9rmino de \u00abmonarqu\u00eda constitucional\u00bb. La \u00abmonarqu\u00eda constitucional\u00bb fue utilizada por primera vez por Kang Youwei \u5eb7\u6709\u4e3a (1858-1927), y la idea era que el emperador fuera menos importante. Mao Zedong quer\u00eda decir que el centro ser\u00eda menos importante.<\/p>\n\n\n\n

Mao Zedong declar\u00f3 que China deb\u00eda descentralizarse y desarrollar los puntos positivos de ambos, lo que describi\u00f3 con el t\u00e9rmino de \u00abmonarqu\u00eda constitucional\u00bb. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En la segunda mitad de 1956, Mao Zedong inici\u00f3 una descentralizaci\u00f3n parcial, porque ya que se hab\u00eda resuelto el problema de gobernar el pa\u00eds, la siguiente cuesti\u00f3n era la del activismo y la iniciativa. La idea era que tanto el centro como las localidades desplegaran la iniciativa, y para ello era necesaria la descentralizaci\u00f3n. En 1957 y 1958 hubo una gran descentralizaci\u00f3n, ya que buen n\u00famero de empresas estatales fueron descentralizadas y gestionadas por los gobiernos locales. Despu\u00e9s de la transformaci\u00f3n socialista de la agricultura y la industria de 1956, las empresas eran b\u00e1sicamente estatales o colectivas, tanto si hablamos del gobierno central como de los gobiernos locales. <\/p>\n\n\n\n

Por eso digo que la palabra clave del segundo periodo es \u00abgobierno\u00bb. La cuesti\u00f3n de la capacidad de gobierno se resolvi\u00f3, y el gobierno comenz\u00f3 entonces su funci\u00f3n principal, desempe\u00f1ando el papel m\u00e1s importante en la econom\u00eda, la pol\u00edtica y la vida cultural de la naci\u00f3n. Tambi\u00e9n es el periodo que llamamos de la econom\u00eda planificada. Durante esa etapa, la econom\u00eda estaba controlada por el gobierno, la cultura estaba controlada por el gobierno, la pol\u00edtica por supuesto estaba controlada por el gobierno. Toda la producci\u00f3n era estatal o llevada a cabo por colectivos, y la producci\u00f3n colectiva deb\u00eda obedecer a los planes econ\u00f3micos de las localidades, en un sistema de gesti\u00f3n unificada.<\/p>\n\n\n\n

La ventaja de la segunda etapa fue concentrar recursos que eran extremadamente limitados. En aquella \u00e9poca, China era muy pobre, pero las necesidades b\u00e1sicas de la poblaci\u00f3n estaban cubiertas. Aunque el nivel de vida era muy bajo y la acumulaci\u00f3n muy limitada. El desarrollo de un Estado requiere una base y muchos recursos, ya sea en t\u00e9rminos de mano de obra, materiales o financieros. En ese momento, confiar en el mercado para movilizar los recursos era completamente imposible, por lo que China depend\u00eda b\u00e1sicamente del gobierno para llevar a cabo la acumulaci\u00f3n institucional, reuniendo recursos humanos, materiales y financieros, y concentrando fuerzas para hacer cosas importantes.<\/p>\n\n\n\n

En los primeros treinta a\u00f1os, construir la base; en los pr\u00f3ximos treinta a\u00f1os, despegar<\/h4>\n\n\n\n

\u00c9se fue el per\u00edodo que llamamos la \u00abmarea alta de la construcci\u00f3n socialista\u00bb. \u00bfCu\u00e1les fueron los principales logros de ese per\u00edodo?<\/h3>\n\n\n\n

Sentar las bases. Entre 1956 y mediados de la d\u00e9cada de 1980, China logr\u00f3 muchas cosas importantes. Por ejemplo, construimos un sistema industrial b\u00e1sicamente perfecto, en los pueblos realizamos obras de irrigaci\u00f3n a gran escala y construcci\u00f3n b\u00e1sica de tierras agr\u00edcolas. La mayor parte de los m\u00e1s de 800 mil embalses de China se construyeron durante ese periodo, y si calcul\u00e1ramos el dinero gastado en d\u00f3lares de hoy, no s\u00e9 a cu\u00e1ntos billones de RMB ascender\u00eda. La mayor parte de la construcci\u00f3n b\u00e1sica de tierras agr\u00edcolas tambi\u00e9n se complet\u00f3 durante ese per\u00edodo, y no ha habido demasiados cambios en los \u00faltimos treinta a\u00f1os, hasta el \u00faltimo a\u00f1o o dos, cuando el gobierno central gast\u00f3 una buena cantidad de dinero para rehacer las obras de irrigaci\u00f3n y llevar a cabo la construcci\u00f3n b\u00e1sica de tierras agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n

Se construyeron las bases de un sistema industrial independiente, as\u00ed como los cimientos de la irrigaci\u00f3n y de las tierras agr\u00edcolas, y tambi\u00e9n estaba la importante cuesti\u00f3n del capital humano: la salud y la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se estableci\u00f3 la Nueva China, la calidad del capital humano era muy baja. El estado de salud de la poblaci\u00f3n era pobre. Antes de 1949, la esperanza de vida era de 35 a\u00f1os y la tasa de mortalidad infantil era muy alta. La tasa de educaci\u00f3n tambi\u00e9n era muy baja, y s\u00f3lo un 10% de la poblaci\u00f3n estaba alfabetizada, lo que no significa que estuviera bien educada. En los primeros treinta a\u00f1os de la RPC, el capital humano de China experiment\u00f3 una enorme mejora. La esperanza de vida pas\u00f3 de 35 a 68 a\u00f1os, lo cual es un logro asombroso, ya que a\u00fan hoy la esperanza de vida en India no ha llegado a los 68 a\u00f1os. La tasa de educaci\u00f3n tambi\u00e9n aument\u00f3 enormemente. Los trabajadores y los campesinos llegaron a poder leer los libros de texto b\u00e1sicos en sus campos, y la mayor\u00eda de la gente empez\u00f3 a recibir educaci\u00f3n. La educaci\u00f3n secundaria y el bachillerato se universalizaron de cierto modo, y en 1978 el n\u00famero de alumnos matriculados en la escuela media alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo. Se puede decir que la calidad de la educaci\u00f3n en aquella \u00e9poca no era buena, que los profesores no estaban bien formados, que no se estudiaba qu\u00edmica, f\u00edsica, y en cambio se centraba en los fundamentos de la industria y la agricultura, pero ese tipo de universalizaci\u00f3n permiti\u00f3 que un gran n\u00famero de personas dominara ciertas habilidades b\u00e1sicas: de lectura, de trabajo… Eso tambi\u00e9n fue un enorme logro.<\/p>\n\n\n\n

En esos tres \u00e1mbitos se trataba de establecer los cimientos, y cuando se establecen los cimientos, no siempre se ven resultados inmediatos. Cuando la Universidad China de Hong Kong, mi universidad, construye un nuevo edificio, tarda dos o tres a\u00f1os en poner los cimientos, y durante mucho tiempo no se ven resultados, s\u00f3lo un gran agujero en el suelo y mucho barro. Pero una vez puestos los cimientos, el resto del edificio aparece en pocos meses. De acuerdo con esta analog\u00eda, los cimientos que estableci\u00f3 la Nueva China en los primeros treinta a\u00f1os fueron bastante importantes. Podemos compararlo con la situaci\u00f3n de otros pa\u00edses en desarrollo, y especialmente de otros grandes pa\u00edses en desarrollo. Construir los cimientos es tarea del gobierno. El gobierno concentra su poder para hacer cosas grandes y utiliza la combinaci\u00f3n de partido y gobierno para movilizar todos los recursos necesarios, empleando todo su poder\u00edo para aumentar el poder nacional de China. En aquella \u00e9poca, adem\u00e1s de los objetivos militares y los objetivos pol\u00edticos, hab\u00eda naturalmente tambi\u00e9n objetivos econ\u00f3micos, con la idea de que, utilizando todo su poder para aumentar el poder nacional, el pa\u00eds ser\u00eda rico y fuerte.<\/p>\n\n\n\n

Yan Fu \u4e25\u590d (1854-1921) fue el primer pensador que habl\u00f3 de riqueza y poder, un sue\u00f1o compartido por Mao Zedong y Chiang Kai-shek, as\u00ed como por Deng Xiaoping. As\u00ed pues, el control total del pa\u00eds por parte del gobierno durante ese periodo no fue totalmente producto de las ideas. No era s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de ideales comunistas ni de aprender de los sovi\u00e9ticos. Lo m\u00e1s importante es que, en aquella \u00e9poca, China necesitaba un poder gubernamental fuerte para establecer sus cimientos. Sin esos cimientos, el despegue de los treinta a\u00f1os siguientes no habr\u00eda sido posible.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 1949, lo m\u00e1s importante es que China necesitaba un poder gubernamental fuerte para establecer sus cimientos. Sin esos cimientos, el despegue de los treinta a\u00f1os siguientes no habr\u00eda sido posible.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Una buena preparaci\u00f3n es la clave del \u00e9xito, y no se puede ignorar la contribuci\u00f3n de los primeros treinta a\u00f1os para el despegue de los siguientes. Es como lo que dice Xi Jinping: la historia antes y despu\u00e9s de la reforma y la apertura no est\u00e1 en absoluto dividida en dos, ni es antag\u00f3nica.<\/h3>\n\n\n\n

Yo extiendo ese periodo hasta 1985, lo que muchos datos demuestran que es una l\u00ednea divisoria razonable. Por ejemplo, en 1983 hubo una nueva transici\u00f3n en la reforma agr\u00edcola, y la reforma municipal no despeg\u00f3 realmente sino hasta 1984-1985. El n\u00famero de personas empleadas en las empresas estatales alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo durante ese periodo, tras el cual empez\u00f3 a descender lentamente. En 1986, la reforma m\u00e1s importante que comenz\u00f3 a aplicarse fue la \u00abcontractualizaci\u00f3n del trabajo\u00bb, cuando se empez\u00f3 a utilizar el sistema de contratos. Se mantuvo el \u00abtaz\u00f3n de arroz de hierro\u00bb del empleado original, pero los trabajadores reci\u00e9n incorporados no gozaban de los mismos privilegios, y en las ciudades se empez\u00f3 a permitir la aparici\u00f3n de trabajadores individuales, y m\u00e1s tarde se foment\u00f3 lentamente la entrada de capital externo. Esa fue una nueva transici\u00f3n que se estaba produciendo en casi todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

La palabra clave de la tercera fase es \u00abgobernanza\u00bb. Esta palabra significaba antes algo muy diferente en chino. En las publicaciones de la d\u00e9cada de 1980, el t\u00e9rmino zhili<\/em> \u6cbb\u7406 no se usaba para describir a las personas, s\u00f3lo las cosas, como el control del r\u00edo Amarillo o los \u00abtres residuos\u00bb \u4e09\u5e9f [gas, agua y residuos industriales]. Significaba \u00abgesti\u00f3n\u00bb. Nuestro uso actual de \u00abgobernanza\u00bb comenz\u00f3 en la d\u00e9cada de 1990, y no se generaliz\u00f3 sino hasta 1996-1997, y significaba que no quer\u00edamos que el gobierno lo controlara todo, sino que deb\u00edamos permitir que otras fuerzas ejercieran ciertos controles. Eso ser\u00eda la \u00abgobernanza\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Durante la d\u00e9cada de 1980, el neoliberalismo se extendi\u00f3 por todo el mundo, desde Thatcher y Reagan hasta el Banco Mundial, todos predicaban que los gobiernos deb\u00edan hacer menos, que el poder deb\u00eda devolverse a la sociedad civil y a la empresa privada. Esas ideas empezaron a extenderse b\u00e1sicamente en China en la d\u00e9cada de 1980. En uno de los art\u00edculos de Yu Keping \u4fde\u53ef\u5e73 (nacido en 1959), sosten\u00eda que \u00abla gobernanza es gobernar sin un gobierno (gobernanza significa control no gubernamental)\u00bb. Quer\u00eda decir que el gobierno no puede hacerlo todo. En la econom\u00eda, el mercado debe controlar las cosas; cualquier sistema debe tener m\u00faltiples entradas. Hay que evitar una situaci\u00f3n en la que s\u00f3lo haya propiedad estatal y colectiva; tambi\u00e9n necesitamos propiedad privada y capital externo.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios a gran escala en la estructura de propiedad china se produjeron tras la muerte de Deng Xiaoping en 1997 (antes de la muerte de Deng, la econom\u00eda p\u00fablica \u2014de propiedad estatal y colectiva\u2014 segu\u00eda constituyendo la mayor parte de la econom\u00eda china). Durante ese periodo se comenz\u00f3 a reformar las empresas estatales, \u00abreduciendo el personal y aumentando la eficiencia\u00bb, empleando una serie de medidas que provocaron grandes cambios en la econom\u00eda china. Ya no era necesario que el gobierno gestionara integralmente la econom\u00eda; su papel se redujo al de la planificaci\u00f3n. En el pasado, China no contaba con muchos grupos sociales activos, pero durante ese periodo empezaron a aparecer muchos, y tambi\u00e9n hab\u00eda organizaciones populares sin fines de lucro, como las residencias de ancianos. Este concepto ha continuado hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Durante la d\u00e9cada de 1980, el neoliberalismo se extendi\u00f3 por todo el mundo. Estas ideas, de que los gobiernos deben hacer menos, de que el poder debe ser devuelto a la sociedad civil y a la empresa privada, b\u00e1sicamente comenzaron a extenderse en China durante este per\u00edodo.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Gobernanza y capacidad estatales<\/h4>\n\n\n\n

De la capacidad nacional al control del gobierno, y luego a la gobernanza nacional, los cambios conceptuales fueron b\u00e1sicamente impulsados por factores chinos, \u00bfno? \u00bfO hubo elementos procedentes del mundo exterior?<\/h3>\n\n\n\n

Las tendencias del mundo exterior fueron importantes en este caso. En el primer per\u00edodo, el Partido Comunista Chino se estableci\u00f3 cuando el pueblo chino se enfrentaba a grandes amenazas: el caos del militarismo a nivel interno y el aumento de las amenazas imperialistas de dividir China despu\u00e9s de la Primera Guerra Mundial. La primera mitad del siglo XX fue tambi\u00e9n un periodo en el que el movimiento comunista mundial se expand\u00eda r\u00e1pidamente, incluso en algunos pa\u00edses europeos, como Francia e Italia, donde hab\u00eda grandes partidos comunistas.<\/p>\n\n\n\n

En el segundo periodo, para conseguir riqueza y poder, China utiliz\u00f3 un gobierno fuerte que aumentara la capacidad del Estado. Si observamos otros pa\u00edses durante ese periodo, las tendencias fueron similares. Por ejemplo, muchos pa\u00edses de Asia, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina hab\u00edan sido colonizados, y sus pa\u00edses, destruidos. Durante ese periodo necesitaron alcanzar la independencia, un proceso que comenz\u00f3 en la d\u00e9cada de 1940 y se complet\u00f3 en la d\u00e9cada de 1960. Todos los pa\u00edses fueron gestionados por sus gobiernos, aunque el proceso fue diferente. Era una tendencia mundial, y no s\u00f3lo la URSS y los pa\u00edses de Europa del Este eran as\u00ed, incluso los pa\u00edses de Europa Occidental ten\u00edan un buen n\u00famero de empresas estatales, y empezaron a hablar de econom\u00edas planificadas. Incluso Estados Unidos, asustado por el lanzamiento del sat\u00e9lite sovi\u00e9tico, tambi\u00e9n lleg\u00f3 a creer que el gobierno deb\u00eda desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s importante. Eso dur\u00f3 hasta la d\u00e9cada de 1970, cuando el neoliberalismo se levant\u00f3, y el mundo entero se dirigi\u00f3 lentamente hacia la gobernanza, mientras China entraba tambi\u00e9n en la tercera fase.<\/p>\n\n\n\n

En ese tercer periodo, China se mov\u00eda en gran medida al ritmo del mundo. Lo que era diferente era que China atravesaba el territorio del tercer periodo bajo la direcci\u00f3n de un poder pol\u00edtico. En el primer per\u00edodo, el PCC estableci\u00f3 una rep\u00fablica para unificar al pueblo mediante la lucha armada, resolviendo el problema de la capacidad necesaria para gestionar el pa\u00eds. En el segundo per\u00edodo, China utiliz\u00f3 la gesti\u00f3n global del gobierno para sentar las bases de un pa\u00eds fuerte y rico. En el tercer periodo utiliz\u00f3 la gobernanza, cediendo parte de su poder en aras de un r\u00e1pido desarrollo. La transici\u00f3n no fue especialmente suave, pero dadas las particularidades del sistema pol\u00edtico comunista, los resultados no fueron malos.<\/p>\n\n\n\n

Eso significa que la estabilidad pol\u00edtica es extremadamente importante para la estabilidad socioecon\u00f3mica de un pa\u00eds.<\/h3>\n\n\n\n

Hace tiempo fui a Turqu\u00eda. Turqu\u00eda entr\u00f3 a la OCDE \u2014el club de los ricos\u2014 en 1961, y en la actualidad su PIB per c\u00e1pita es el doble que el de China. En realidad, la mayor parte de Turqu\u00eda no est\u00e1 mal, pero si miramos los indicadores macro, no hay mucha diferencia entre China y Turqu\u00eda, y China parece mejor en algunos frentes, como la esperanza de vida. Las condiciones de Turqu\u00eda no son malas; gran parte de la tierra son llanuras planas, y la tierra cultivable ocupa el 26% de la masa terrestre. El clima es excelente, con acceso al Mar Negro y al Mediterr\u00e1neo. Su posici\u00f3n geogr\u00e1fica tambi\u00e9n es muy buena, ya que sirve de centro de viajes, lo cual es una gran ventaja para un pa\u00eds en desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

Pero Turqu\u00eda tiene una poblaci\u00f3n de s\u00f3lo 70,000,000 de habitantes, mientras que la poblaci\u00f3n china es de 1,400 millones, 20 veces la de Turqu\u00eda. China se ha desarrollado extremadamente r\u00e1pido durante este periodo, y el PIB per c\u00e1pita de Turqu\u00eda es s\u00f3lo el doble que el nuestro, y en muchas \u00e1reas estamos mejor que Turqu\u00eda. En este sentido, el nivel de desarrollo de China puede compararse no s\u00f3lo con el de grandes pa\u00edses en desarrollo como India, sino tambi\u00e9n con el de pa\u00edses de la OCDE de menor nivel, lo que considero un logro asombroso. Sit\u00fao el \u00e9xito de China en un marco a m\u00e1s largo plazo para responder a su pregunta: \u00bfpor qu\u00e9 funciona China?<\/p>\n\n\n\n

Usted ha dicho que antes de que el PCC resolviera finalmente el problema de la capacidad de gesti\u00f3n del pa\u00eds, China no hab\u00eda tenido a nadie que gobernara el pa\u00eds durante 150 a\u00f1os. Si no se hubiera resuelto el problema del primer per\u00edodo, los dos per\u00edodos posteriores no habr\u00edan podido evolucionar. Eso demuestra b\u00e1sicamente que, sin el PCC, no habr\u00eda habido una nueva China, ni se habr\u00eda dado el actual ascenso de la naci\u00f3n china.<\/h3>\n\n\n\n

El PCC resolvi\u00f3 el problema de la capacidad de gobernar el pa\u00eds; eso fue crucial. En un momento en el que poseemos esta capacidad, decidir que ese poder no era tan importante al principio ser\u00eda extremadamente err\u00f3neo. Muchos pa\u00edses del mundo a\u00fan no han resuelto el problema de la capacidad estatal, y a falta de soluci\u00f3n no pueden avanzar a la segunda etapa, porque en ausencia de fuerza pol\u00edtica, no puede haber un gobierno eficiente que gestione el pa\u00eds. S\u00f3lo con un gobierno eficiente se puede pasar a la etapa de gobernanza, en la que el Estado gestiona algunas cosas y no gestiona otras.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed hay algo que debo se\u00f1alar. Una vez que se ha entrado en la etapa de la gobernanza, por un lado, como dice todo el mundo, el Estado deber\u00eda gestionar menos y dejar que otras fuerzas gestionen m\u00e1s. Pero, por otro lado, tambi\u00e9n aparece la cuesti\u00f3n de la capacidad del Estado. Un Estado puede descentralizar, pero s\u00f3lo hasta cierto punto. Si se sobrepasa ese punto, existe un gran peligro de que la capacidad del Estado disminuya. China ya ha estado en esa situaci\u00f3n. En los a\u00f1os 80, despu\u00e9s de que China pasara a la fase de gobernanza, en un momento determinado el Estado descentraliz\u00f3 demasiados poderes, y los gobiernos locales trataron de resolver ciertos problemas con la ayuda de otras fuerzas. En realidad se trataba de una suposici\u00f3n ilusoria e irreal. <\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, entregar el sistema m\u00e9dico a las autoridades municipales, o la educaci\u00f3n, o imaginar que los militares podr\u00edan ganar dinero por s\u00ed mismos, que la polic\u00eda podr\u00eda generar sus propios presupuestos, que los organismos gubernamentales llevar\u00edan a cabo los \u00abtres productos\u00bb \u4e09\u4ea7 y se mantendr\u00edan por s\u00ed mismos. Cuando llegamos a principios de los a\u00f1os 90, descubrimos que esas pol\u00edticas creaban grandes problemas, y empezamos a hacer correcciones. As\u00ed que cuando hablamos de problemas de gobernanza, el gobierno debe, por un lado, descentralizar, pero al mismo tiempo debe mantener y reforzar la capacidad del Estado. S\u00f3lo una combinaci\u00f3n adecuada de ambas cosas crear\u00e1 la situaci\u00f3n en la que el gobierno gestione bien las cosas que debe gestionar, y no gestione lo que no debe gestionar, sin crear caos.<\/p>\n\n\n\n

A principios de la d\u00e9cada de 1990 escribi\u00f3 un art\u00edculo titulado \u00abConstruir un pa\u00eds democr\u00e1tico fuerte \u5efa\u7acb\u4e00\u4e2a\u5f3a\u6709\u529b\u6c11\u4e3b\u56fd\u5bb6\u00bb, en el que trataba la cuesti\u00f3n de la capacidad del Estado. \u00bfC\u00f3mo entendi\u00f3 la cuesti\u00f3n en aquel momento?<\/h3>\n\n\n\n

Cuando empec\u00e9 a hablar de la cuesti\u00f3n de la capacidad del Estado en 1991, \u00e9sta estaba relacionada con conceptos que eran populares en todo el mundo en ese momento. Reconoc\u00ed el problema a ra\u00edz de un viaje que hice a Rusia, donde descubr\u00ed que, aunque Rusia y los pa\u00edses de Europa del Este hubieran pasado por una transici\u00f3n, sus Estados eran un aut\u00e9ntico desastre. En 1993, junto con Hu An’gang escrib\u00ed un libro titulado A Report on China’s State Capacity<\/em> \u56fd\u5bb6\u80fd\u529b\u62a5\u544a, en un momento en que poca gente hablaba del tema. [El polit\u00f3logo estadounidense] Francis Fukuyama, que ya hab\u00eda escrito El fin de la historia<\/em>, en 2004 escribi\u00f3 un libro titulado La construcci\u00f3n del Estado<\/em>, en el que tambi\u00e9n trataba la cuesti\u00f3n de la capacidad del Estado, aunque b\u00e1sicamente repet\u00eda lo que yo hab\u00eda dicho a principios de los a\u00f1os noventa. As\u00ed pues, en el tercer periodo, la gobernanza debe vincularse con la capacidad del Estado, que proporcionar\u00e1 la garant\u00eda de que las cosas funcionen. China sigui\u00f3 un camino tortuoso, y el gobierno descentraliz\u00f3 demasiado el poder, de modo que cosas que deb\u00edan ser gestionadas acabaron por no serlo.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os se ha producido un enorme cambio, que yo llamo la aparici\u00f3n de la \u00abChina del bienestar\u00bb. En julio de 2012 fui a Nueva Zelanda a dar una conferencia titulada \u00abEl nuevo gran salto adelante de China \u4e2d\u56fd\u7684\u65b0\u5927\u8dc3\u8fdb\u00bb, en la que habl\u00e9 de ese problema. Antes, China no contaba con un sistema de asistencia social, pero en el transcurso de los \u00faltimos diez a\u00f1os, m\u00e1s o menos, se ha llegado a cubrir el 95% de los gastos m\u00e9dicos de la poblaci\u00f3n. En cuanto a las pensiones, antes el Estado s\u00f3lo se ocupaba de los obreros de las ciudades, y ahora se ocupa de todos los habitantes urbanos. Hay nuevas garant\u00edas en las zonas rurales, y m\u00e1s de cien millones de personas han recibido pensiones. El dinero no es mucho \u2014varias decenas de RMB al mes\u2014, pero en el contexto de China es un gran logro. Es como las Cooperativas M\u00e9dicas de las Nuevas Aldeas \u65b0\u519c\u5408, que al principio s\u00f3lo daban 10 RMB por persona al a\u00f1o, pero ahora han llegado a 280 RMB por persona al a\u00f1o, un aumento muy r\u00e1pido, y la misma cantidad va a los residentes urbanos que a los rurales. Esas cantidades s\u00f3lo van a aumentar en el futuro, porque cuidar a los ancianos es extremadamente caro. <\/p>\n\n\n\n

Antes, China no contaba con un sistema de asistencia social, pero en el transcurso de los \u00faltimos diez a\u00f1os, m\u00e1s o menos, se ha llegado a cubrir el 95% de los gastos m\u00e9dicos de la poblaci\u00f3n.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay garant\u00edas de ingresos m\u00ednimos, as\u00ed como muchos tipos de ayuda social. En el corto per\u00edodo de diez a\u00f1os, China construy\u00f3 un sistema completo de bienestar, que era imposible sin la participaci\u00f3n del Estado. Durante las d\u00e9cadas de 1980 y 1990, cuando esas tendencias err\u00f3neas eran populares, el Estado abandon\u00f3 esas responsabilidades. Hubo un periodo en la d\u00e9cada de los 90 en el que ya hab\u00eda unos 80,000,000 de personas del campo con garant\u00edas b\u00e1sicas de vejez, pero algunos dirigentes dijeron que ocuparse de ellos no se ajustaba a las caracter\u00edsticas nacionales y que el gobierno no deb\u00eda intervenir, lo que llev\u00f3 al colapso del sistema existente de garant\u00edas para los ancianos. Las cooperativas m\u00e9dicas de los pueblos se derrumbaron por completo, y s\u00f3lo se mantuvieron en aproximadamente el 5% de los pueblos. El Estado no volvi\u00f3 a intervenir sino hasta despu\u00e9s de 2002, cuando empez\u00f3 a reconstruir el sistema. As\u00ed pues, durante el tercer periodo, China pas\u00f3 por tensiones y contradicciones antes de llegar al equilibrio actual.<\/p>\n\n\n\n

Cuatro puntos superiores del sistema chino<\/h4>\n\n\n\n

Como usted ha dicho, el sistema que China construy\u00f3 en el proceso de exploraci\u00f3n de c\u00f3mo gobernar el pa\u00eds fue una elecci\u00f3n hist\u00f3rica m\u00e1s que el producto de una ideolog\u00eda, nacida de las necesidades reales a las que se enfrentaba en cada etapa, al tiempo que reflejaba las tendencias mundiales. Pero el sistema chino no es igual que otros sistemas; pasamos por las tres etapas bajo el liderazgo de una fuerza pol\u00edtica. En su opini\u00f3n, \u00bfcu\u00e1les son las particularidades y superioridades del sistema chino?<\/h3>\n\n\n\n

Creo que hay cuatro caracter\u00edsticas superiores. La primera es que hay un centro pol\u00edtico estable, un centro que puede tomar decisiones. Este punto es muy importante porque muchos pa\u00edses acaban inevitablemente en situaciones en las que no pueden tomar una decisi\u00f3n. En la ciencia pol\u00edtica de los \u00faltimos a\u00f1os se ha hecho muy conocida la teor\u00eda del \u00abjugador con poder de veto\u00bb. En la actualidad, la mayor\u00eda de las personas que analizan la toma de decisiones utilizan el concepto, sustituyendo el antiguo marco que hablaba del sistema presidencial, el sistema parlamentario, el sistema federal, el sistema unitario, etc. En un sistema pol\u00edtico, si hay muchos jugadores con poder de veto, no hay manera de tomar decisiones, porque no hay un lugar donde se puedan tomar las decisiones. Las cosas se mueven por etapas, y si demasiadas personas en varias etapas tienen poder de veto, si no pueden detenerlo en una etapa, lo detienen en la siguiente, de modo que la decisi\u00f3n nunca se toma. Seg\u00fan esta teor\u00eda, los \u00abjugadores con poder de veto\u00bb en China son muy pocos. En lo que respecta a las decisiones importantes, los verdaderos \u00abjugadores con poder de veto\u00bb en China se limitan a los que est\u00e1n en el comit\u00e9 permanente del Politbur\u00f3. Una alta concentraci\u00f3n de poder puede acarrear problemas, lo que constituye un problema subyacente que analizaremos a m\u00e1s adelante. La ventaja es que se reduce la desventaja de tener demasiados \u00abjugadores con poder de veto\u00bb, de modo que se pueden tomar decisiones sobre cuestiones importantes.<\/p>\n\n\n\n

La segunda ventaja es la mentalidad de resoluci\u00f3n de problemas. Tanto si se trata de los responsables de la toma de decisiones en China, como de los cuadros de todos los niveles o del pueblo chino en general, existe una filosof\u00eda de sentido com\u00fan directa, una teor\u00eda como la de Deng Xiaoping sobre el \u00abgato blanco y el gato negro\u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, una actitud de resoluci\u00f3n de problemas. Gracias a esa actitud, cuando nos enfrentamos a un problema, la gente no entra en debates ideol\u00f3gicos, sino que piensa: tenemos un problema que debemos resolver. Esta mentalidad es muy importante, ya que hace que nuestro sistema responda a las necesidades sociales y al impulso de tales necesidades.<\/p>\n\n\n\n

La tercera ventaja tambi\u00e9n es importante, y es la diversidad. El sistema chino permite la diversidad. La forma en que aprueba las leyes es muy diferente a la de los pa\u00edses occidentales. En Occidente, las leyes son creadas por un \u00f3rgano representativo en forma de textos que contienen cientos o incluso miles de p\u00e1ginas, exigiendo que la aplicaci\u00f3n se ajuste estrictamente a ese texto en todo el pa\u00eds. La Affordable Care Act<\/em> de Estados Unidos tiene m\u00e1s de mil p\u00e1ginas. Lo \u00fanico que se consigue es dar mucho trabajo a los abogados, ya que nadie m\u00e1s sabe qu\u00e9 hacer. El supuesto que subyace a esa forma de aprobar leyes es que hay un grupo de personas que es extremadamente inteligente, capaz de hacer cualquier cosa, capaz de prever cualquier eventualidad, y que posee la soluci\u00f3n para cualquier eventualidad que pueda prever. Tal supuesto es err\u00f3neo.<\/p>\n\n\n\n

La mentalidad china respecto a las leyes es muy diferente. No empezamos con una ley creada por el Congreso del Pueblo, una ley amplia y detallada que se aplicar\u00e1 en todo el pa\u00eds. En nuestro caso, cuando hay un problema, permitimos que varias localidades intenten encontrar una soluci\u00f3n. Otro m\u00e9todo, cuando el centro no est\u00e1 seguro de qu\u00e9 hacer, es elegir primero un lugar para experimentar, lo que en la historia comunista se llama \u00abextraer la experiencia de unidades seleccionadas para promover el trabajo general\u00bb. \u6293\u70b9\u5e26\u9762\u00bb Se trata de un m\u00e9todo muy pr\u00e1ctico y realista en el que primero se realizan uno o varios experimentos, utilizando diferentes m\u00e9todos para resolver el problema. Si los experimentos funcionan, entonces se difunde la noticia; y si no funcionan, el impacto en el resto del pa\u00eds es leve. Las zonas econ\u00f3micas especiales <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> creadas a principios de la reforma fueron resultado de esto, al igual que las comunas populares. Una versi\u00f3n de esto se llama pr\u00e1ctica, donde el centro dice \u00abhay que hacer tal cosa\u00bb pero los detalles concretos se deciden por ensayo y error local. <\/p>\n\n\n\n

Otra se llama experimentaci\u00f3n, donde el centro selecciona varios puntos de experimentaci\u00f3n, y populariza los mejores resultados. Esto crea una cierta diversidad, y la diversidad es importante tanto en el mundo de la naturaleza como en el mundo humano. Es como en el caso de los productos agr\u00edcolas: si un pa\u00eds s\u00f3lo cultiva ma\u00edz, siempre existe el peligro de las enfermedades de las plantas y los insectos. Del mismo modo, debe haber diversidad en las formas de resolver los problemas. Tomemos como ejemplo el problema de la atenci\u00f3n m\u00e9dica en los pueblos. La intenci\u00f3n b\u00e1sica expresada en el nuevo contrato rural es coherente: ofrecer a todos garant\u00edas m\u00e9dicas b\u00e1sicas e iguales. Pero hay diferentes maneras de llegar a ese objetivo, y pueden ser decididas por las localidades. China ha hecho las cosas de esta manera desde los a\u00f1os 50. Esta diversidad se ha convertido en nuestra mejor fuente de aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n

Normalmente, aprendemos de los libros, de la ideolog\u00eda. En el proceso de reforma, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y los pa\u00edses de Europa del Este decidieron que necesitaban privatizar, y llevaron a cabo una vasta privatizaci\u00f3n de la noche a la ma\u00f1ana. Esto reflej\u00f3 una opci\u00f3n ideol\u00f3gica, aprendida de un libro de texto. En China, nuestras fuentes de aprendizaje fueron nuestras diversas pr\u00e1cticas y experimentos localizados. Y a medida que se profundizaba en las reformas, el gobierno prestaba m\u00e1s atenci\u00f3n a los experimentos. Por ejemplo, China tiene ahora entre diez y veinte zonas experimentales para resolver todo tipo de problemas. Dichas zonas intentan resolver no s\u00f3lo los problemas locales, sino los nacionales. Pueden fracasar, pero el impacto del fracaso se limita a un \u00e1rea peque\u00f1a. Y cuando tienen \u00e9xito, los resultados se utilizan ampliamente. Pero incluso los resultados exitosos no se imponen ciegamente en todo el pa\u00eds, sino que se aplican seg\u00fan las necesidades locales. Por eso digo que nuestra diversidad se ha convertido en nuestra fuente de aprendizaje, y ha estructurado nuestra forma \u00fanica de aprender.<\/p>\n\n\n\n

Hay cuatro caracter\u00edsticas superiores al modelo chino: un centro pol\u00edtico estable, una mentalidad de resoluci\u00f3n de problemas, la experimentaci\u00f3n y la capacidad de respuesta.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Recuerdo su argumento de que la fuerza del sistema chino se encuentra en su capacidad de aprendizaje. Tomar la diversidad como fuente de aprendizaje, aprender de la pr\u00e1ctica, buscar lecciones del \u00e9xito y del fracaso, todo eso es tambi\u00e9n un ejemplo de que los chinos son buenos para estudiar.<\/h3>\n\n\n\n

La cuarta ventaja es que el sistema chino es bastante receptivo. Precisamente porque los experimentos de toda China se destinan a la resoluci\u00f3n de los problemas del pa\u00eds; el sistema responde a las necesidades sociales. Los cambios en la pol\u00edtica de los \u00faltimos a\u00f1os son un buen ejemplo: en la d\u00e9cada de 1990, de lo que m\u00e1s se hablaba era de los \u00abtres temas agr\u00edcolas \u4e09\u519c\u95ee\u9898\u00bb [agricultura, zonas rurales y campesinos]; la revista Dushu<\/em> \u8bfb\u4e66 <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> public\u00f3 varios art\u00edculos al respecto a lo largo de los a\u00f1os. Para 2003-2004, el Estado hab\u00eda reducido primero los impuestos agr\u00edcolas, luego los hab\u00eda eliminado, y los antiguos \u00abtres problemas agr\u00edcolas\u00bb, por ejemplo los impuestos agr\u00edcolas demasiado elevados, estaban b\u00e1sicamente resueltos. Despu\u00e9s, todo el mundo hablaba del gasto en atenci\u00f3n m\u00e9dica y de la dificultad para obtenerla, as\u00ed como del gasto en educaci\u00f3n y de la dificultad para obtenerla. As\u00ed que, en los \u00faltimos a\u00f1os, hemos ido resolviendo los problemas relacionados con la atenci\u00f3n m\u00e9dica y la educaci\u00f3n. Ahora todo el mundo habla de los problemas relacionados con la atenci\u00f3n a la tercera edad, esperando alg\u00fan tipo de soluci\u00f3n. As\u00ed que ya ven el proceso. Ahora no hablamos de las preocupaciones de las que habl\u00e1bamos antes, porque hemos encontrado soluciones, o en algunos casos las estamos encontrando ahora. Esto ilustra que el sistema posee cierta capacidad de respuesta a la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Podemos comparar esto con otro tipo de sistema, el \u00abrepresentativo\u201d, que s\u00f3lo es representativo en un sentido abstracto o de procedimiento, pero en \u00faltima instancia para representar hay que ser receptivo. El sistema chino es claramente receptivo. Cuando hay problemas y la gente pide cambios en la pol\u00edtica para resolverlos, las soluciones aparecen en los a\u00f1os siguientes.<\/p>\n\n\n\n

Si tomamos estos cuatro puntos en conjunto, representan una parte importante de la experiencia china. En un pa\u00eds grande y complicado como China, con mucha tierra y mucha gente, imaginar que un solo m\u00e9todo ser\u00e1 suficiente para resolver todos los problemas es imposible. As\u00ed que utilizar la experiencia china para gobernar nuestro gran pa\u00eds es totalmente apropiado. Estos cuatro puntos explican en gran medida por qu\u00e9 China funciona.<\/p>\n\n\n\n

Los cuatro puntos de superioridad son las dos caras de una moneda<\/h4>\n\n\n\n

Usted ha dicho que nuestro sistema tiene ventajas pero tambi\u00e9n puede producir problemas. \u00bfCu\u00e1les son los principales problemas, en su opini\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n

Los principales problemas se encuentran dentro de las ventajas. La primera ventaja, la relativa escasez de jugadores con poder de veto, significa que hay un n\u00facleo de liderazgo capaz de tomar decisiones. Esto es una ventaja, pero al mismo tiempo puede ser un problema. Si, por ejemplo, se acaba con un solo jugador con poder de veto, el problema es enorme. Por ejemplo, en los \u00faltimos a\u00f1os de la vida de Mao Zedong, \u00e9l decid\u00eda pr\u00e1cticamente todas las cuestiones importantes, y era capaz de rechazar incluso cosas que otras personas hab\u00edan acordado. Es un gran problema. Incluso hoy, cuando tenemos un politbur\u00f3 con m\u00e1s de veinte personas, y un comit\u00e9 permanente con siete, esto puede seguir siendo un problema. El problema no est\u00e1 en el proceso de toma de decisiones, sino en la selecci\u00f3n de esas siete personas. En los \u00faltimos 60 a\u00f1os, el problema de la sucesi\u00f3n del liderazgo no se ha resuelto con \u00e9xito. Alguna vez pensamos que la sucesi\u00f3n del XVI Congreso del Pueblo fue relativamente suave, y que hab\u00edamos empezado a reformar lentamente el sistema, pero mirando las cosas desde la perspectiva de los \u00faltimos a\u00f1os, esto no es del todo correcto. En el per\u00edodo de Mao tuvimos los asuntos de Liu Shaoqi y Lin Biao, en la era de Deng, los asuntos de Hu Yaobang y Zhao Ziyang, en la era de Jiang Zemin, el asunto de Chen Xitong, y en la era de Hu Jintao, el asunto de Chen Yuliang. Todav\u00eda no hemos resuelto el problema de la selecci\u00f3n de los \u00abjugadores con poder de veto\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Desde el punto de vista positivo, una vez que se reuni\u00f3 el liderazgo colectivo, ha funcionado bastante bien. Hu An’gang \u80e1\u978d\u94a2 (nacido en 1953), el especialista en el car\u00e1cter nacional de China, acu\u00f1\u00f3 la frase \u00abpresidencia colectiva \u96c6\u4f53\u603b\u7edf\u5236\u00bb, que es una forma muy interesante de entenderla. Suiza tiene una \u00abpresidencia colectiva\u00bb, y los 7 miembros del comit\u00e9 permanente chino del Politbur\u00f3 tambi\u00e9n constituyen una especie de \u00abpresidencia colectiva.\u00bb Pero en la actualidad todav\u00eda no tenemos una buena manera de reunir este \u00f3rgano, y no estamos seguros de qu\u00e9 mecanismo emplear. Las elecciones crear\u00e1n muchos problemas. Seguir como hasta ahora tambi\u00e9n crear\u00e1 muchos problemas. As\u00ed que tener un n\u00facleo de liderazgo capaz de tomar decisiones es una ventaja, pero tambi\u00e9n puede ser un punto d\u00e9bil. Cada vez que la sucesi\u00f3n del liderazgo se lleva a cabo bien, el sistema funciona bien. Pero cada vez que hay una crisis en la sucesi\u00f3n del liderazgo, todo el sistema se tambalea como si estuviera a punto de caer. En los \u00faltimos 60 a\u00f1os, todas las crisis importantes han aparecido en puntos de transici\u00f3n en el proceso de sucesi\u00f3n del liderazgo, lo que significa que si China va a tener problemas, los va a tener al m\u00e1s alto nivel.<\/p>\n\n\n\n

El segundo punto es la mentalidad de resoluci\u00f3n de problemas. Si desde arriba hasta abajo hay un objetivo claro, la mentalidad es buena. Por ejemplo, con el tiempo queremos construir una sociedad en la que todas las personas compartan la riqueza. Si el PCC y el pueblo en su conjunto, colaboran claramente para lograr ese objetivo, entonces las cosas van bien. Pero si el objetivo en s\u00ed no est\u00e1 claro, y s\u00f3lo buscamos resolver problemas particulares, entonces las cosas pueden volverse rutinarias y transaccionales, y podemos perder f\u00e1cilmente el rumbo. En la actualidad hay muchos funcionarios muy capaces, que son muy buenos resolviendo problemas, pero utilizan sus habilidades para promocionarse y satisfacer sus necesidades o las de sus familias, en cuyo caso la \u00absuperioridad\u00bb es problem\u00e1tica. Hoy en d\u00eda se habla del \u00abdise\u00f1o desde el \u00faltimo piso \u9876\u5c42\u8bbe\u8ba1\u00bb, algo que no me gusta mucho, porque el supuesto b\u00e1sico que hay detr\u00e1s es que hay unas pocas personas inteligentes que lo saben todo, que pueden hacerlo todo. No creo que ese grupo de personas inteligentes exista. Si no resolvemos la cuesti\u00f3n del n\u00facleo dirigente del partido, entonces los m\u00e1s de 80,000,000 de miembros del PCC y la poblaci\u00f3n china en general tendr\u00e1n problemas para identificarse con los objetivos m\u00e1s amplios y con la mentalidad de resolver los problemas en s\u00ed. Porque en ese caso, aunque sepamos c\u00f3mo resolver los problemas, no sabemos qu\u00e9 problemas resolver.<\/p>\n\n\n\n

Si no resolvemos la cuesti\u00f3n del n\u00facleo dirigente del partido, entonces los m\u00e1s de 80,000,000 de miembros del PCC y la poblaci\u00f3n china en general tendr\u00e1n problemas para identificarse con los objetivos m\u00e1s amplios y con la mentalidad de resolver los problemas en s\u00ed.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Eso me hace pensar en un dicho: \u00abMantener la cabeza baja y tirar del carro sin levantar la cabeza para mirar el camino \u53ea\u987e\u4f4e\u5934\u62c9\u8f66\uff0c\u4e0d\u987e\u5f00\u5934\u770b\u8def\u00bb. En cuanto a la cuesti\u00f3n de perder el rumbo, si se llega al punto de darle la espalda a la naturaleza b\u00e1sica del socialismo, si el partido gobernante se convierte en el representante de los grupos de inter\u00e9s y deja de perseguir el objetivo del bienestar de su sociedad, entonces, por muy buena que sea su capacidad de resolver problemas, s\u00f3lo puede perjudicar los intereses del pa\u00eds y del pueblo.<\/h3>\n\n\n\n

El tercer punto es la diversidad. Aqu\u00ed hay ventajas, pero tambi\u00e9n hay problemas. En cualquier momento, la diversidad puede parecer completamente ca\u00f3tica, porque permitir muchos tipos de resultados es simplemente confuso. Desde un punto de vista optimista, esto quiz\u00e1 no sea un problema, pero en ocasiones, especialmente cuando surgen nuevos problemas y nadie, desde arriba hasta abajo, posee pr\u00e1ctica o experiencia y nadie sabe qu\u00e9 hacer, entonces las cosas pueden volverse realmente locas. En los \u00faltimos treinta a\u00f1os hemos visto que ha habido momentos de gran confusi\u00f3n en los que la gente sent\u00eda que las cosas estaban fuera de control, y eso tiene que ver con el hecho de que permitamos la diversidad. La noci\u00f3n de diversidad viene de las ciencias naturales, pero no podemos dejarnos llevar y acabar en el caos; aunque la ausencia total de diversidad se llama monocultivo, que tambi\u00e9n es problem\u00e1tico. As\u00ed que tenemos que dominar el grado adecuado de diversidad y evitar los extremos en las dos direcciones. Si no conseguimos el grado adecuado, la ventaja que otorga la diversidad se convierte en una desventaja.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, tenemos capacidad de respuesta. En resumen, durante los \u00faltimos 60 a\u00f1os, China ha hecho bastante bien las cosas en cuanto a la capacidad de respuesta, pero esa capacidad se ha establecido sobre la base de las tres ventajas que acabamos de analizar. Si hay problemas con las tres primeras, la capacidad de respuesta perder\u00e1 su fundamento. Por ejemplo, si hay problemas en la sucesi\u00f3n del liderazgo, y la mentalidad de resoluci\u00f3n de problemas se pierde, o si no se encuentra el grado adecuado de diversidad, entonces la capacidad de respuesta desaparecer\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

En suma, en las cuatro ventajas encontramos problemas latentes, y en diferentes etapas y grados China ha experimentado estos problemas. Por tanto, son dos caras de la misma moneda, y son contradictorias. C\u00f3mo manejar las contradicciones con aplomo es extremadamente dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

Pensamiento pol\u00edtico occidental y pensamiento pol\u00edtico chino<\/h4>\n\n\n\n

Gestionar un pa\u00eds tan grande como China siempre ha sido dif\u00edcil. Es cierto que hay algunas personas que no tienen en cuenta el tama\u00f1o y la complejidad de China, y tratan todos los problemas en relaci\u00f3n con el sistema pol\u00edtico.<\/h3>\n\n\n\n

Mucha gente que critica el sistema chino en realidad no sabe de qu\u00e9 est\u00e1 hablando. Cuando dicen \u00absistema\u00bb se refieren en realidad al sistema pol\u00edtico. Y luego lo llevan todo a la cuesti\u00f3n de si hay elecciones competitivas multipartidistas. Todo su an\u00e1lisis se centra en esto, y no miran nada m\u00e1s. Y su soluci\u00f3n final es derribar al gobierno existente y establecer un sistema con elecciones competitivas y multipartidistas.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9sa es una forma de pensar t\u00edpica de Occidente, que yo llamo \u00abmentalidad de formas pol\u00edticas \u6574\u4f53\u601d\u7ef4\u00bb. En 2012, escrib\u00ed un libro titulado El orden pol\u00edtico ideal: Exploraciones en China y Occidente, la Antig\u00fcedad y el Presente<\/em> \u7406\u60f3\u653f\u6cbb\u79e9\u5e8f\uff1a\u4e2d\u897f\u53e4\u4eca\u7684\u63a2\u8ba8 en el que trat\u00e9 esta cuesti\u00f3n. El pensamiento de las formas pol\u00edticas en Occidente tiene su tradici\u00f3n, que sostiene que la forma pol\u00edtica es lo m\u00e1s importante, lo que llaman \u00abforma de gobierno\u00bb. Hace miles de a\u00f1os los antiguos griegos pensaban as\u00ed, desde Arist\u00f3teles y Plat\u00f3n o incluso figuras anteriores, continuando con Cicer\u00f3n, Maquiavelo, una serie de pensadores que hac\u00eda \u00e9nfasis en la forma de gobierno. Los polit\u00f3logos occidentales siguen considerando la forma de gobierno como lo m\u00e1s importante. Lo que estudian es generalmente algo relacionado con la forma de gobierno, por ejemplo, si la democracia puede producir crecimiento econ\u00f3mico, igualdad, si la democracia puede hacer feliz a la gente, etc.<\/p>\n\n\n\n

Se puede llamar a eso \u00abdeterminismo de la forma pol\u00edtica \u653f\u4f53\u51b3\u5b9a\u8bba\u00bb, y quienes en China hablan con frecuencia del sistema se adhieren al mismo \u00abdeterminismo de la forma pol\u00edtica\u00bb. Seg\u00fan ellos, todas las cuestiones est\u00e1n relacionadas con la forma de gobierno, como el crecimiento econ\u00f3mico, la igualdad social, la corrupci\u00f3n, la felicidad, etc. Si la forma de gobierno es correcta, todo lo dem\u00e1s es bueno. Si la forma no es correcta, nada puede ser bueno. En Europa y Am\u00e9rica del Norte, y en la India, las formas pol\u00edticas son buenas, y por ello, independientemente de los problemas que surjan, a la larga siempre habr\u00e1 una soluci\u00f3n. La forma pol\u00edtica de China no es buena, y por esa raz\u00f3n no importa lo que China haya logrado, a largo plazo no durar\u00e1, y en alg\u00fan momento tendr\u00e1 que cambiar.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa mentalidad de la forma pol\u00edtica y el determinismo de la forma pol\u00edtica son correctos o no? Parecen razonables, pero en realidad no lo son. Por ejemplo, en opini\u00f3n de algunas personas, las caracter\u00edsticas especiales de las formas pol\u00edticas \u00abdemocr\u00e1ticas\u00bb son las elecciones competitivas entre diferentes partidos pol\u00edticos, y que ese tipo de forma pol\u00edtica es algo bueno. En mis Cuatro conferencias sobre la democracia<\/em> \u6c11\u4e3b\u56db\u8bb2, present\u00e9 una gran cantidad de pruebas que demostraban que en realidad no hab\u00eda ninguna relaci\u00f3n necesaria entre esa forma pol\u00edtica y el crecimiento econ\u00f3mico, la igualdad social y la felicidad de las personas. En otras palabras, la forma de gobierno no posee realmente el sagrado poder de decisi\u00f3n que sugiere su mitolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La gente suele decir que, si tuvi\u00e9ramos un sistema de elecciones libres y competitivas, el pa\u00eds estar\u00eda mucho mejor. Como prueba, s\u00f3lo citan ejemplos que revelan los beneficios del sistema, es decir, en Europa Occidental y Norteam\u00e9rica. Olvidan que esos pa\u00edses fueron imperialistas, colonialistas, y que su riqueza actual bien podr\u00eda estar relacionada con sus pasados imperialistas y colonialistas. Pero lo que ignoran quienes han sido enga\u00f1ados por la forma de gobierno occidental es que esos mismos pa\u00edses de los que toman sus ejemplos tambi\u00e9n contienen muchos casos de fracaso. Por eso hacemos investigaciones comparativas, longitudinales y con big data que revelan que no hay resultados que sugieran que la forma pol\u00edtica sea determinante. No importa si se trata del impacto de la forma de gobierno en el desarrollo econ\u00f3mico, en la igualdad social o en el sentimiento de felicidad de la gente, grandes cantidades de datos, en forma de investigaci\u00f3n transhist\u00f3rica y transnacional, llegan a un solo resultado: que no hay relaci\u00f3n. Por lo tanto, la forma de gobierno no es un elemento decisivo.<\/p>\n\n\n\n

Sea cual sea la cuesti\u00f3n que se discuta, hay que salirse del marco empleado por otras personas, incluso en el caso de los conceptos populares, para analizar el marco y el sistema te\u00f3rico. Esto es especialmente cierto en el caso de las cuestiones pol\u00edticas, ya que los conceptos populares en este campo, sus marcos anal\u00edticos y sus sistemas te\u00f3ricos, son todos producto de la ideolog\u00eda, y si no se tiene cuidado se puede acabar cayendo en una conclusi\u00f3n predeterminada.<\/p>\n\n\n\n

Si Occidente es el hogar de la mentalidad de la \u00abforma de gobierno\u00bb, \u00bfentonces, China de qu\u00e9 es hogar?<\/h3>\n\n\n\n

Tal y como argument\u00e9 en Ideal Political Orders<\/em>, el estilo tradicional chino de analizar la pol\u00edtica no se centraba en la forma pol\u00edtica. Por el contrario, se centraba en la \u00abv\u00eda de la pol\u00edtica \u653f\u9053\u00bb. A diferencia de Occidente, en lo que se centraron los sabios chinos a lo largo de los a\u00f1os no fue en la forma de gobierno ni en la forma del sistema pol\u00edtico, sino en la v\u00eda de gobierno o en los objetivos y m\u00e9todos en el funcionamiento del sistema pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 significa la \u00abv\u00eda de la pol\u00edtica\u00bb? \u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre una mentalidad centrada en la v\u00eda de la pol\u00edtica y una mentalidad centrada en la forma pol\u00edtica?<\/h3>\n\n\n\n

La \u00abv\u00eda de gobierno\u00bb significa la manera de gobernar, incluyendo los principios y las t\u00e9cnicas, \u00abel Tao de la gobernanza\u00bb, es decir, la \u00abmanera\u00bb o v\u00eda de gobernar. En los textos chinos antiguos, el t\u00e9rmino zhengdao<\/em> \u653f\u9053 no se ve con frecuencia, pero hay t\u00e9rminos que transmiten el mismo significado, como \u00abel gobierno que no encuentra su v\u00eda \u653f\u4e0d\u5f97\u5176\u9053\u00bb, \u00abel gobernante sin v\u00eda \u65e0\u9053\u4e4b\u541b, \u00abel gobernante con v\u00eda \u6709\u9053\u4e4b\u541b\u00bb, \u00abel gobernante tiene la v\u00eda \u541b\u6709\u9053\u00bb, \u00abel gobernante no tiene la v\u00eda \u541b\u65e0\u9053\u00bb, el \u00abreino con v\u00eda\u56fd\u6709\u9053\u00bb, el \u00abreino sin v\u00eda\u56fd\u65e0\u9053\u00bb, etc. En su cap\u00edtulo \u00abLa v\u00eda celestial \u5929\u9053\u00bb, Zhuangzi \u5e84\u5b50 distingu\u00eda entre la \u00abv\u00eda de gobierno \u6cbb\u4e4b\u9053\u00bb y las \u00abherramientas de gobierno \u6cbb\u4e4b\u5177\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La primera se refer\u00eda a los principios para gobernar el mundo y la segunda a los medios empleados para gobernar el mundo. Decid\u00ed cambiar la \u00abv\u00eda de gobernanza\u00bb por la \u00bb v\u00eda para gobernar\u00bb y las \u00abherramientas de gobernanza\u00bb por las \u00abt\u00e9cnicas de gobernanza\u00bb. Entiendo por \u00bb v\u00eda para gobernar\u00bb los principios empleados para gobernar el pa\u00eds, los objetivos m\u00e1s elevados de la pol\u00edtica, el orden pol\u00edtico ideal. Por \u00abt\u00e9cnicas de gobernanza\u00bb entiendo la forma de gobernar un pa\u00eds, incluidas las \u00abinstituciones de gobierno\u00bb recogidas en los antiguos textos chinos, es decir, las leyes e instituciones utilizadas para gobernar el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Las \u00abherramientas para gobernar\u00bb son las diversas medidas empleadas para gobernar el pa\u00eds. Las \u00abt\u00e9cnicas de gobierno\u00bb se refieren a las pol\u00edticas, etc., empleadas para gobernar el pa\u00eds. Comparando la v\u00eda para gobernar y las t\u00e9cnicas de gobierno, v\u00eda se refiere a los objetivos m\u00e1s elevados y t\u00e9cnicas a los medios empleados para llegar a ese objetivo elevado. Suelo combinar ambas nociones en el concepto \u00abzhengdao<\/em>\/v\u00eda de gobernanza\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La diferencia entre el enfoque en la forma pol\u00edtica y el enfoque en la v\u00eda pol\u00edtica es que el primero s\u00f3lo se preocupa por la forma del orden pol\u00edtico, mientras que la segunda se centra en la esencia de la pol\u00edtica. En palabras del poeta Su Shi \u82cf\u8f7c (1037-1101) al escribir sobre las bellezas de Lushan, \u00abDe lado una cordillera, verticalmente una cima \u6a2a\u770b\u6210\u5cad\u4fa7\u6210\u5cf0\u00bb [es decir, se necesita la vista completa para emitir un juicio seguro]. Si sustituimos la perspectiva occidental sobre la forma de gobierno por la perspectiva china sobre la v\u00eda de gobierno, entonces no importa si miramos la pol\u00edtica china a lo largo de la historia, o criticamos la pol\u00edtica china actual, o imaginamos el futuro de la pol\u00edtica china, nos encontraremos con un sentimiento muy diferente.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfC\u00f3mo llegaron los chinos a tener una mentalidad de gobierno tan diferente de la forma de gobierno occidental? \u00bfSe debe a que ignoran la existencia y la superioridad del sistema pol\u00edtico occidental o es el resultado de una herencia pol\u00edtica china \u00fanica?<\/h3>\n\n\n\n

El pueblo chino actual no ignora ni malinterpreta la mentalidad de la forma pol\u00edtica. Liang Qichao \u6881\u542f\u8d85 (1873-1929) fue el primero en prestar atenci\u00f3n a la forma de gobierno occidental y en llevar su mentalidad a China, aunque m\u00e1s tarde descubri\u00f3 que utilizar el punto de vista de la forma de gobierno para pensar en la pol\u00edtica actual es dif\u00edcil, y finalmente se reorient\u00f3 hacia un enfoque que hac\u00eda hincapi\u00e9 en la v\u00eda de gobernanza. A finales del siglo XIX, Liang Qichao ley\u00f3 algunos libros occidentales y descubri\u00f3 las discusiones occidentales sobre las formas pol\u00edticas, y se entusiasm\u00f3. R\u00e1pidamente introdujo el an\u00e1lisis en las discusiones sobre pol\u00edtica china y, utilizando interpretaciones occidentales, argument\u00f3 que China era un pa\u00eds autocr\u00e1tico, lo que significaba que el problema se resolver\u00eda cuando se derrocara la autocracia. <\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, alab\u00f3 \u00abla democracia liberal como la forma pol\u00edtica m\u00e1s sagrada y honrada del mundo\u00bb. Se preguntaba: \u00abChina existe desde hace varios miles de a\u00f1os, desde la \u00e9poca del Emperador Amarillo, y sin embargo hoy es incapaz de organizar un gobierno apropiado, org\u00e1nico, bien estructurado y moderno. \u00bfA qu\u00e9 se debe esto?\u00bb. Su respuesta fue la forma de gobierno: \u00abPorque el pueblo de mi pa\u00eds ha sufrido durante mucho tiempo bajo un r\u00e9gimen autoritario, aunque tenga capacidad pol\u00edtica, no puede desarrollarla\u00bb. Adem\u00e1s, \u00abconsideraba la forma pol\u00edtica autoritaria como el enemigo com\u00fan del pueblo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, Liang Qichao fue tambi\u00e9n el primero en renunciar y criticar la forma pol\u00edtica. En 1903, realiz\u00f3 una visita de ocho meses a Estados Unidos, en plena \u00abedad dorada\u00bb del pa\u00eds, un periodo en el que hab\u00eda muchos problemas. R\u00e1pidamente se desilusion\u00f3 con lo que antes hab\u00eda alabado como el \u00abancestro de las rep\u00fablicas del mundo\u00bb, y lleg\u00f3 a la siguiente conclusi\u00f3n: \u00abLa libertad, el constitucionalismo, el republicanismo… ser\u00eda como llevar un traje de verano en invierno, o pieles en verano; hermoso, sin duda, pero inadecuado\u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Luego ley\u00f3 algunos libros occidentales m\u00e1s, as\u00ed como un gran n\u00famero de libros chinos cl\u00e1sicos, y despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n de 1911, trabaj\u00f3 durante algunos a\u00f1os en el gobierno como funcionario. As\u00ed que ten\u00eda experiencia pr\u00e1ctica, y tambi\u00e9n hab\u00eda comparado Oriente y Occidente, lo que le llev\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que el determinismo de la forma pol\u00edtica era err\u00f3neo. Para buscar la manera de que China estableciera un \u00aborden org\u00e1nico, centralizado y poderoso\u00bb, dirigi\u00f3 su mirada a factores ajenos a la forma pol\u00edtica, y comenz\u00f3 a argumentar que juzgar la pol\u00edtica como buena o mala no es una simple cuesti\u00f3n de forma pol\u00edtica, que de hecho la moral era m\u00e1s importante. \u00abCuando la gobernanza es el asunto de una persona, entonces en tiempos de Yao y Shun hay gobernanza, y en tiempos de Jie o Zhou hay caos. Cuando el gobierno es asunto de muchas personas, entonces cuando seleccionamos gente buena hay gobernanza, y cuando seleccionamos gente mala hay caos\u00bb. As\u00ed, pas\u00f3 de una mentalidad de forma pol\u00edtica a una mentalidad de moral pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

La \u00abdemocracia\u00bb del PCC es parte de la v\u00eda moral de la pol\u00edtica<\/h4>\n\n\n\n

Liang Qichao descubri\u00f3 que las ideas pol\u00edticas importadas eran dif\u00edciles de utilizar, y entonces volvi\u00f3 a los conceptos morales tradicionales. Ese proceso de transformaci\u00f3n se parece mucho al de varios acad\u00e9micos \u00abprochinos\u00bb que han vuelto de Occidente. \u00bfPuede dar algunos ejemplos para explicar c\u00f3mo la forma moral de la pol\u00edtica es la forma tradicional en que los chinos pensaban sobre la pol\u00edtica?<\/h3>\n\n\n\n

Si analizamos las escuelas de pensamiento m\u00e1s influyentes de la antigua China veremos que la pol\u00edtica moral es el modo de pensamiento chino. En cuanto al objetivo de gobernar el pa\u00eds, los confucianos, los legalistas, los tao\u00edstas y los mohistas son diferentes. Los confucianos hablaban de \u00abennoblecer al pueblo \u8d35\u6c11\u00bb, lo que significaba respetar o venerar al pueblo. Mencio \u5b5f\u5b50 dijo que el pueblo era lo m\u00e1s importante. El pueblo deb\u00eda ser ennoblecido, y el pa\u00eds \u793e\u7a37 era una preocupaci\u00f3n secundaria. Los legalistas hablaban de ennoblecer al gobernante \u8d35\u541b, elev\u00e1ndolo a la posici\u00f3n m\u00e1s alta; para gobernar bien el pa\u00eds, el gobernante deb\u00eda ser respetado. Los mohistas hablaban de ennoblecer al digno \u8d35\u8d24. Los tao\u00edstas hablaban de ennoblecer el ser. As\u00ed que sus objetivos finales en t\u00e9rminos de gobierno eran diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Sus m\u00e9todos de gobierno tambi\u00e9n difieren. Los confucianos hablaban de gobernar a trav\u00e9s del ritual \u793c\u6cbb o a trav\u00e9s de la moral \u9053\u6cbb; los legalistas hablaban de gobernar a trav\u00e9s de la ley \u6cd5\u6cbb; los mohistas gobernaban a trav\u00e9s de los dignos \u8d24\u6cbb; y los tao\u00edstas de la no acci\u00f3n \u65e0\u4e3a. Los debates continuaron durante varios miles de a\u00f1os, desde los periodos de Primavera y Oto\u00f1o y de los Reinos Combatientes, cuando se iniciaron esas escuelas, y a lo largo de la historia din\u00e1stica, emperadores, cortesanos y literatos se basaron en esos cl\u00e1sicos para desarrollar su pensamiento, creando un corpus de formas de gobernar el pa\u00eds. Esas diversas formas se emplearon en diferentes momentos, a veces China fue gobernada a trav\u00e9s de la no-acci\u00f3n, en otras ocasiones, a trav\u00e9s de una gran cantidad de acci\u00f3n, y a\u00fan otras a trav\u00e9s de rituales o cediendo a los dignos.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, los chinos y los occidentales conciben la pol\u00edtica de forma diferente. Para los chinos, y especialmente para los grandes pensadores chinos, una vez que han reflexionado, su m\u00e9todo preferido de resoluci\u00f3n de problemas no se concentra en la forma de gobierno, sino en una pol\u00edtica moral. Por ejemplo, Mao Zedong en su \u00abSobre la nueva democracia \u65b0\u6c11\u4e3b\u4e3b\u4e49\u8bba\u00bb tambi\u00e9n habl\u00f3 de la cuesti\u00f3n de las formas pol\u00edticas, en su discusi\u00f3n sobre \u00abla cuesti\u00f3n de la forma que adopta el poder pol\u00edtico\u00bb. Dec\u00eda que \u00absin una forma leg\u00edtima de instituciones pol\u00edticas, el gobierno no puede representar al pa\u00eds.\u00bb Pero cuando Mao hablaba de \u00abformas pol\u00edticas\u00bb no era lo mismo que con Arist\u00f3teles o Montesquieu, porque Mao hablaba de una pol\u00edtica moral. Por ejemplo, cit\u00f3 el \u00abcentralismo democr\u00e1tico\u00bb como la forma pol\u00edtica ideal. Evidentemente, las teor\u00edas occidentales sobre la forma pol\u00edtica no aceptar\u00e1n el \u00abcentralismo democr\u00e1tico\u00bb como forma pol\u00edtica, ya que es simplemente la manera en que el PCC gobierna el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Evidentemente, las teor\u00edas occidentales sobre la forma pol\u00edtica no aceptar\u00e1n el \u00abcentralismo democr\u00e1tico\u00bb como forma pol\u00edtica, ya que es simplemente la manera en que el PCC gobierna el pa\u00eds.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Del mismo modo, en sus \u00abdi\u00e1logos de la cueva \u7a91\u6d1e\u5bf9\u00bb en Yan’an con Huang Yanpei \u9ec4\u708e\u57f9 (1878-1965), la discusi\u00f3n de Mao sobre la \u00abdemocracia\u00bb no era de una forma pol\u00edtica, sino de una pol\u00edtica moral. En otras palabras, de lo que hablaba era de un concepto de moral pol\u00edtica y no de forma pol\u00edtica. Dijo: \u00abYa hemos encontrado el nuevo camino, y podemos escapar de este ciclo. [Huang Yanpei hablaba de un ciclo de ascenso y ca\u00edda de cualquier \u00f3rgano pol\u00edtico]. Ese nuevo camino es la democracia. S\u00f3lo si permitimos que el pueblo supervise al gobierno, \u00e9ste no se atrever\u00e1 a volverse complaciente. S\u00f3lo si el pueblo se levanta y asume su responsabilidad evitaremos el eclipse del pueblo y la extinci\u00f3n del gobierno\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa visi\u00f3n de Mao Zedong de la democracia no era un concepto de forma pol\u00edtica porque el nuevo camino por el que el \u00abpueblo se levanta y supervisa al gobierno\u00bb era un concepto sobre las formas y los medios?<\/h3>\n\n\n\n

Podemos decir que la \u00abdemocracia\u00bb del PCC fue siempre una democracia pol\u00edticamente moral, lo que explica expresiones como \u00abun estilo democr\u00e1tico\u00bb, \u00abesto es relativamente democr\u00e1tico\u00bb, \u00abesta reuni\u00f3n se desarroll\u00f3 de forma bastante democr\u00e1tica\u00bb. Si pensamos en t\u00e9rminos de forma pol\u00edtica, no tienen sentido, ya que no tienen nada que ver con las elecciones libres o los m\u00faltiples partidos. Pero s\u00ed tienen sentido si las entendemos desde la perspectiva de la pol\u00edtica moral, porque s\u00f3lo cuando permitimos que los deseos de la mayor\u00eda del pueblo se expresen en el contexto del gobierno, la pol\u00edtica moral logra su objetivo.<\/p>\n\n\n\n

El significado original de \u00abdemocracia\u00bb era que el pueblo fuera el amo y tomara las decisiones. Se puede considerar la democracia desde la perspectiva de la forma pol\u00edtica y desde la perspectiva de la moral pol\u00edtica. Desde la perspectiva de la forma, la cuesti\u00f3n clave es si el gobierno es producto de elecciones libres y competitivas. Desde la perspectiva de la moralidad, la cuesti\u00f3n es hasta qu\u00e9 punto el gobierno responde a las demandas del pueblo. En este sentido, el sistema chino responde a las demandas del pueblo y debe entenderse como una democracia pol\u00edticamente moral.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan tengo entendido, \u00abel pueblo es el amo y toma las decisiones\u00bb es la expresi\u00f3n china de la democracia, es la visi\u00f3n \u00fanica de la democracia del pueblo chino.<\/h3>\n\n\n\n

En realidad, \u00e9sa es la \u00abantigua visi\u00f3n de la democracia\u00bb. En ingl\u00e9s \u00abrule by the people\u00bb (gobierno del pueblo), \u00abpopular rule\u00bb (gobierno popular) y \u00abthe people being the masters and making decisions\u00bb (el pueblo es el amo y toma las decisiones) son la misma cosa. La visi\u00f3n m\u00e1s popular de la democracia desde el punto de vista de la forma pol\u00edtica en el mundo actual se basa en el libro de Schumpeter de 1942, Capitalismo, Socialismo y Democracia<\/em>, en el que critica la llamada \u00abdemocracia cl\u00e1sica\u00bb por haber puesto al pueblo en primer lugar y la elecci\u00f3n de los representantes en segundo, lo que le parec\u00eda un error. Redefini\u00f3 la democracia como un acuerdo institucional que permite a un peque\u00f1o n\u00famero de \u00e9lites, elegidas por el pueblo, obtener el poder de decisi\u00f3n (republicano). Eso invirti\u00f3 completamente el significado original de la democracia. No trat\u00f3 de ocultarlo diciendo que \u00abla democracia no es, y no significa ning\u00fan tipo literal de ‘gobierno popular’; la democracia significa s\u00f3lo que el pueblo tiene la oportunidad de aceptar o rechazar a los que van a gobernar. Pero como el pueblo tambi\u00e9n puede usar medios completamente antidemocr\u00e1ticos para decidir qui\u00e9n ser\u00e1 el l\u00edder, hay que a\u00f1adir otro criterio para acotar nuestra definici\u00f3n de democracia, que es que los candidatos compitan libremente por los votos del pueblo\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

La teor\u00eda de Schumpeter transforma completamente la \u00abdemocracia\u00bb de \u00abgobierno popular\u00bb a \u00abel pueblo elige a sus gobernantes\u00bb. El \u00abpueblo\u00bb se convierte en \u00abvotantes\u00bb, y la \u00abdemocracia\u00bb se convierte en \u00abvotocracia\u00bb, en la que cada cuatro o cinco a\u00f1os el pueblo elige entre grupos de \u00e9lite que compiten entre s\u00ed. Desde esta perspectiva, cualquier forma pol\u00edtica en la que existan elecciones competitivas es democr\u00e1tica, de lo contrario es autocr\u00e1tica, porque en primera instancia el pueblo ha sido \u00abrepresentado\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Pero desde la perspectiva de una democracia pol\u00edticamente moral, la capacidad de respuesta del gobierno a las demandas del pueblo es m\u00e1s importante. Robert Dahl, el te\u00f3rico de la democracia m\u00e1s conocido en el Occidente contempor\u00e1neo, se\u00f1ala que \u00abla caracter\u00edstica m\u00e1s crucial de la democracia es que el gobierno responda sistem\u00e1ticamente a los ciudadanos\u00bb. Dahl sostiene que en el mundo actual no hay verdaderas \u00abdemocracias\u00bb, sino \u00abpoliarqu\u00edas\u00bb. Aunque Dahl es muy conocido en los c\u00edrculos acad\u00e9micos, sus puntos de vista est\u00e1n casi completamente oscurecidos en el discurso actual.<\/p>\n\n\n\n

Para la gente de a pie, \u00bfson importantes las elecciones competitivas? \u00bfO son importantes las pol\u00edticas gubernamentales receptivas? Por supuesto, ambas cosas son importantes. Pero lo que m\u00e1s le importa a la gente es seguramente que las pol\u00edticas elaboradas por el gobierno reflejen realmente sus aut\u00e9nticas demandas. Observando el mundo contempor\u00e1neo, no es dif\u00edcil descubrir que hay algunos sistemas pol\u00edticos que, en t\u00e9rminos de forma, porque utilizan elecciones competitivas, parecen ser \u00abrepresentativos\u00bb, pero su capacidad de respuesta puede no ser muy alta; y hay algunos sistemas pol\u00edticos sin elecciones multipartidistas pero que son bastante receptivos a las demandas de la gente.<\/p>\n\n\n\n

Abandonar el determinismo de la forma pol\u00edtica<\/h4>\n\n\n\n

Ma Ya: Hay estudiosos occidentales que comparan los sistemas pol\u00edticos indio y chino, y llegan a la siguiente evaluaci\u00f3n: aunque la India tenga elecciones competitivas, en su democracia dominada por las \u00e9lites, quienes gobiernan, en la elaboraci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, utilizan los limitados recursos del Estado para servir a los intereses de los grupos de inter\u00e9s de las \u00e9lites, y no desean emprender reformas verdaderas y significativas para transformar el destino de las amplias masas. Esta es la raz\u00f3n fundamental por la que, tras 60 a\u00f1os de democracia, las masas indias siguen siendo extremadamente pobres. En cambio, China no tiene elecciones multipartidistas, pero como el gobierno chino no est\u00e1 limitado por los grupos de inter\u00e9s de las \u00e9lites, ha podido impulsar reformas que han permitido superar a la India en t\u00e9rminos de desarrollo econ\u00f3mico y de mejora del nivel de vida de la poblaci\u00f3n.<\/h3>\n\n\n\n

Las personas que explican todos los problemas de China a trav\u00e9s de la cuesti\u00f3n de la forma pol\u00edtica no han reflexionado claramente sobre tal problema. El pensamiento sobre la forma pol\u00edtica es extremadamente simplista e ignora la complejidad de la pol\u00edtica real; reduce la complejidad a unas pocas etiquetas: democracia, autocracia, todo es blanco y negro y antag\u00f3nico. Cuando se dice que el sistema chino es un sistema de partido \u00fanico, se trata de una cuesti\u00f3n de forma pol\u00edtica. \u00bfHay que a\u00f1adir m\u00e1s partidos? Mucha gente quiere un sistema bipartidista, pero no ha pensado bien las cosas. Si yo quiero dos, y t\u00fa quieres otros dos, \u00bfpor qu\u00e9 no 100? \u00bfPor qu\u00e9 no 1000?<\/p>\n\n\n\n

Tras el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, aparecieron cientos de partidos pol\u00edticos. En las elecciones a la Duma rusa de 1995 participaron 258 organizaciones sociales. En 2000, Putin propuso la \u00abley de partidos pol\u00edticos\u00bb, que aument\u00f3 las restricciones a la organizaci\u00f3n, estructura y actividades de los partidos pol\u00edticos. Rusia tiene s\u00f3lo 1,400,000,000 habitantes, una d\u00e9cima parte de los de China. Si China tuviera un sistema multipartidista y siguiera esa proporci\u00f3n, habr\u00eda varios miles de partidos pol\u00edticos.<\/h3>\n\n\n\n

Es totalmente posible. Al igual que el Bloc Qu\u00e9becois en Canad\u00e1, y el Partido Nacional Escoc\u00e9s en Inglaterra, en China podr\u00edamos tener el Partido de Xinjiang, el Partido del T\u00edbet, o dentro de Sichuan podr\u00eda estar el Partido de Sichuan del Sur y el Partido de Sichuan del Norte. En 1991 hubo un debate en la URSS sobre si hab\u00eda que abrirse o no. Algunos dec\u00edan que la soluci\u00f3n ideal ser\u00eda transformarse en un pa\u00eds de estilo escandinavo, pero en ese momento algunos se\u00f1alaron que despu\u00e9s de la reforma la URSS podr\u00eda parecerse m\u00e1s a un grupo de pa\u00edses africanos. De hecho, durante gran parte de los \u00faltimos veinte a\u00f1os, el camino que ha seguido Rusia no ha sido el del norte de Europa, sino m\u00e1s bien el de \u00c1frica, cayendo en el caos y la pobreza. S\u00f3lo despu\u00e9s de la llegada de Putin al poder las cosas mejoraron, ya que el PIB per c\u00e1pita empez\u00f3 a subir, aunque incluso ahora s\u00f3lo sea un poco m\u00e1s alto que en 1989. El destino de la que una vez fue la segunda superpotencia mundial s\u00f3lo puede hacer suspirar a la gente. Por eso digo que el pensamiento de la forma pol\u00edtica es muy simplista, y bajo ese pensamiento, muchas cuestiones siguen siendo inciertas, especialmente el resultado. Esperar que con la reforma de la forma pol\u00edtica se produzca inmediatamente un buen resultado no tiene ninguna base l\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

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Especialmente en un caso como el de China, con su enorme poblaci\u00f3n y sus enormes diferencias regionales. El grado de incertidumbre es a\u00fan mayor.<\/h3>\n\n\n\n

As\u00ed que no podemos experimentar con este tipo de cosas. China intent\u00f3 el experimento en 1912. En aquella \u00e9poca, China acababa de abrirse y, desde el punto de vista de la forma pol\u00edtica, era igual que Occidente: un sistema multipartidista, con varios cientos de partidos, con una constituci\u00f3n, un congreso, un presidente, elecciones… Tambi\u00e9n hab\u00eda libertad de expresi\u00f3n. En apariencia, hab\u00eda de todo. Pero, \u00bfqu\u00e9 le ocurri\u00f3 realmente a China en el corto per\u00edodo comprendido entre 1912 y 1916? F\u00edjate sobre todo en los resultados: militaristas y caos, una capa de arena suelta. Est\u00e1 muy claro. Fue un per\u00edodo en el que se respetaron las formas pol\u00edticas. En 1916, Liang Qichao escribi\u00f3 que China hab\u00eda probado de todo en los \u00faltimos a\u00f1os: sistema multipartidista, congreso, federalismo. Hab\u00edan probado todos los conceptos tomados de Occidente, pero ninguno de ellos funcionaba, ninguno funcionaba como esper\u00e1bamos.<\/p>\n\n\n\n

El pensamiento simplista de la forma pol\u00edtica podr\u00eda funcionar en un sistema pol\u00edtico peque\u00f1o. Como el sistema pol\u00edtico de la antigua Grecia, donde s\u00f3lo hab\u00eda unos miles o unas decenas de miles de personas. Incluso si hubiera 100 mil o 200 mil personas, ser\u00eda el equivalente a un pueblo o municipio chino, y tal vez gobernar seg\u00fan esta mentalidad podr\u00eda funcionar Pero en un pa\u00eds moderno, enfatizar \u00fanicamente la forma pol\u00edtica no puede funcionar en absoluto. En realidad, seg\u00fan la teor\u00eda de la forma pol\u00edtica genuina, ning\u00fan pa\u00eds occidental lleva a cabo una democracia est\u00e1ndar. Todos son sistemas mixtos que incluyen un gran n\u00famero de elementos no democr\u00e1ticos que les permiten resolver sus diversos problemas. Si China utilizara la mentalidad simplista de la forma pol\u00edtica para tratar de resolver sus problemas, la llevar\u00eda al precipicio.<\/p>\n\n\n\n

Hablo de \u00abla pol\u00edtica de la forma y la pol\u00edtica de la moral\u00bb, escribo art\u00edculos sobre ello, organizo conferencias… Mi objetivo es condenar el determinismo del pensamiento de la forma pol\u00edtica, y estimular a m\u00e1s personas a adoptar una nueva forma de pensamiento, que es la de la pol\u00edtica de la moral. Creo que deber\u00edamos dedicar m\u00e1s tiempo a pensar cu\u00e1les son los objetivos del gobierno pol\u00edtico, as\u00ed como la cantidad de formas diferentes de alcanzarlos: an\u00e1lisis concretos de problemas concretos. As\u00ed estaremos en condiciones de resolver mejor los problemas de China. <\/p>\n\n\n\n

Debemos hablar de democracia, pero es a\u00fan m\u00e1s importante hablar de socialismo<\/h4>\n\n\n\n

Los que creen en el determinismo de la forma pol\u00edtica fustigan el sistema pol\u00edtico chino, porque China no tiene una democracia al estilo occidental. Pero no podemos negar que China tiene actualmente algunos problemas relacionados con la falta de democracia, por ejemplo, la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las masas no es alta, y la supervisi\u00f3n de las masas del gobierno es inadecuada. En 2007, discutimos una vez la cuesti\u00f3n del socialismo democr\u00e1tico. \u00bfCree usted que China podr\u00eda mejorar el sistema pol\u00edtico actual mediante la exploraci\u00f3n y la pr\u00e1ctica del socialismo democr\u00e1tico?<\/h3>\n\n\n\n

Eso est\u00e1 m\u00e1s relacionado con el socialismo que con la democracia. Pero hoy en d\u00eda se habla menos de socialismo, e incluso hay gente que dice que deber\u00edamos deshacernos de todas las empresas estatales y que el gobierno s\u00f3lo se ocupe del bienestar del pueblo, y eso ser\u00eda socialismo. Creo que es un sofisma.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo es \u00e9se el nuevo sistema de Rusia? \u00bfIntentar utilizar el modelo del norte de Europa? Tras la ca\u00edda de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, el car\u00e1cter de todo el pa\u00eds cambi\u00f3, pero Rusia mantuvo el sistema de bienestar del periodo socialista, incluyendo la atenci\u00f3n sanitaria, la educaci\u00f3n, la vivienda b\u00e1sica, etc.<\/h3>\n\n\n\n

En China, mucha gente tambi\u00e9n envidia el modelo del norte de Europa, con su completo conjunto de garant\u00edas de bienestar. Pero eso no es realmente socialismo, s\u00f3lo un conjunto de beneficios. El pueblo se convierte en consumidor y no puede decidir realmente el futuro del pa\u00eds, ni puede resolver cuestiones relacionadas con sus prestaciones al nivel m\u00e1s b\u00e1sico. As\u00ed que los pa\u00edses del norte de Europa no son realmente socialistas democr\u00e1ticos, sino socialdem\u00f3cratas; y hay una diferencia fundamental entre ambos. El socialismo democr\u00e1tico es sobre todo un sistema socialista que es democr\u00e1tico, no autoritario. La socialdemocracia es capitalista, pero emplea un conjunto completo de pol\u00edticas de bienestar desde la cuna hasta la tumba que mitigan las contradicciones de clase. Se protegen los intereses de los capitalistas y se vela por los intereses de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

Muy poca gente sabe que, aunque el porcentaje de empresas estatales en el norte de Europa sea peque\u00f1o, un buen porcentaje de la poblaci\u00f3n trabaja en ellas. En algunos de esos pa\u00edses, el 30% de la poblaci\u00f3n es empleada del Estado, lo que es mucho m\u00e1s alto que en China. En China, incluso si incluimos a los altos mandos en los pueblos, a los trabajadores de las empresas p\u00fablicas, a los 30,000,000 de las instituciones p\u00fablicas y a los 10,000,000 de funcionarios, no nos acercar\u00edamos ni de lejos al 30%, quiz\u00e1 al 10%. China debe promover el socialismo democr\u00e1tico. Un principio importante del socialismo democr\u00e1tico es empezar desde la base, con las cosas relacionadas con la vida cotidiana y el trabajo. Si se tiene el derecho democr\u00e1tico de participar en esos temas, se trata de la democracia econ\u00f3mica, un componente importante del socialismo democr\u00e1tico. Sin socialismo no hay posibilidad de que exista socialismo democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, la industria china representa el 45% del PIB, y de ella las empresas p\u00fablicas representan quiz\u00e1s el 20%. El porcentaje es menor en el comercio, y menor a\u00fan en la agricultura. Por supuesto, el socialismo no tiene por qu\u00e9 significar propiedad estatal, pero al menos deber\u00eda haber propiedad p\u00fablica o colectiva o com\u00fan. En los casos en los que la propiedad p\u00fablica es limitada, se deber\u00eda hablar de socialismo antes de hablar de socialismo democr\u00e1tico. C\u00f3mo construir un nuevo modelo socialista es dif\u00edcil; nadie en el mundo tiene una respuesta. C\u00f3mo construir un nuevo socialismo que el pueblo acepte y que al mismo tiempo en la pr\u00e1ctica produzca resultados relativamente buenos es algo que nadie sabe. En tal situaci\u00f3n, por supuesto que podemos hablar de participaci\u00f3n democr\u00e1tica, pero tenemos que abrir un poco la mente. Como he dicho, la democracia no tiene una sola rueda, no son s\u00f3lo elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Usted ha difundido bastante en internet su idea de las \u00abcuatro fuerzas motrices de la democracia \u56db\u8f6e\u9a71\u52a8\u00bb. \u00bfPuede darnos una descripci\u00f3n sencilla?<\/h3>\n\n\n\n

Con las \u00abcuatro fuerzas motrices de la democracia\u00bb quiero decir que la democracia tiene muchas formas pr\u00e1cticas, de las que he elegido cuatro: las elecciones, el sorteo, la participaci\u00f3n pol\u00edtica y la l\u00ednea de masas. No es necesario hablar de las elecciones, as\u00ed que hablar\u00e9 de las otras tres.<\/p>\n\n\n\n

Empecemos por el sorteo. El sorteo significa una selecci\u00f3n arbitraria, o una loter\u00eda, lo que significa una selecci\u00f3n arbitraria de alguien para servir como representante. Mucha gente no sabe que la selecci\u00f3n arbitraria fue una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de las democracias cl\u00e1sicas, y que se utiliz\u00f3 ampliamente en la Rep\u00fablica Romana y en las rep\u00fablicas federales de la Italia renacentista para evitar el monopolio del poder pol\u00edtico en manos de un pu\u00f1ado de poderosos. Hasta finales del siglo XVIII, casi todos los pensadores occidentales cre\u00edan que el sorteo era la principal caracter\u00edstica de la democracia, que las elecciones eran el rasgo distintivo de los oligopolios o los \u00f3rdenes aristocr\u00e1ticos. <\/p>\n\n\n\n

A partir del siglo XIX, las elecciones sustituyeron al sorteo y se convirtieron en el distintivo de la llamada \u00abdemocracia\u00bb. Pero en las democracias representativas definidas por las elecciones, el poder pol\u00edtico estaba en realidad monopolizado por un peque\u00f1o n\u00famero de \u00e9lites. En los \u00faltimos a\u00f1os, en las exploraciones relativas a la democracia de nuevo estilo en todo el mundo, el sorteo ha vuelto a llamar la atenci\u00f3n. Cada vez hay m\u00e1s art\u00edculos que hablan del uso del sorteo en las democracias, y ha habido una serie de experimentos con tal pr\u00e1ctica. Esto incluye a Europa, Canad\u00e1 y Estados Unidos. Pero en China nadie ha introducido la idea del sorteo, y puede que yo sea la \u00fanica persona que habla de ello.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n est\u00e1 la participaci\u00f3n pol\u00edtica. No s\u00f3lo en China la participaci\u00f3n pol\u00edtica es baja, tambi\u00e9n lo es en Occidente. En Occidente, fuera de las elecciones cada cuatro a\u00f1os, la gente b\u00e1sicamente no participa en pol\u00edtica, ni entiende de pol\u00edtica. Los dem\u00f3cratas extremistas de Occidente fomentan mucho la participaci\u00f3n pol\u00edtica, con la esperanza de que el pueblo, en los per\u00edodos entre las elecciones, participe en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas de diversas maneras. <\/p>\n\n\n\n

Pero el grado de participaci\u00f3n en la pol\u00edtica del pueblo \u2014o de los grupos de inter\u00e9s\u2014 en Occidente no es necesariamente mayor que en China. Recientemente he realizado dos grandes estudios de caso, que aparecer\u00e1n en dos libros. Uno trata de c\u00f3mo se elabor\u00f3 el XII plan quinquenal, y el otro de c\u00f3mo se llev\u00f3 a cabo la reforma m\u00e9dica de China. Aprendimos que en el proceso de elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas, el n\u00famero de grupos de inter\u00e9s consultados fue muy amplio, y el \u00edndice de participaci\u00f3n muy alto. Desde la perspectiva de la elaboraci\u00f3n del plan quinquenal o de la reforma sanitaria, la tasa de participaci\u00f3n pol\u00edtica en China no es inferior a la de Estados Unidos, y es seguramente superior a la de India.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, est\u00e1 la l\u00ednea de masas, que es la caracter\u00edstica especial de China y est\u00e1 especialmente asociada al PCC. La l\u00f3gica de la l\u00ednea de masas es la opuesta a la de la participaci\u00f3n pol\u00edtica. La l\u00f3gica de la participaci\u00f3n pol\u00edtica es: yo soy el que hace la pol\u00edtica, ustedes son el pueblo, yo me siento aqu\u00ed en mi silla y hago pol\u00edtica, si quieren venir a verme, entonces vengan a verme y d\u00edganme sus demandas, pero si no quieren, no tienen que hacerlo. La l\u00f3gica de la l\u00ednea de masas es: yo soy el responsable de la pol\u00edtica, ustedes son el pueblo. Mi deber es buscarlos y entender lo que quieren, y especialmente buscar a los pobres y a los que no tienen medios para participar en la pol\u00edtica. As\u00ed que la l\u00ednea de masas es algo muy importante para la democracia.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00f3gica china de la l\u00ednea de masas es: yo soy el responsable de la pol\u00edtica, ustedes son el pueblo. Mi deber es buscarlos y entender lo que quieren, y especialmente buscar a los pobres y a los que no tienen medios para participar en la pol\u00edtica.<\/p>SHAOGUANG WANG<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La l\u00ednea de masas es tambi\u00e9n la democracia tradicional china.<\/h3>\n\n\n\n

Voy a dar un ejemplo de la necesidad de la l\u00ednea de masas. Hay un programa en CCTV llamado \u00abLos ni\u00f1os de la aldea de Pili \u76ae\u91cc\u6751\u7684\u5b69\u5b50\u4eec\u00bb. La aldea est\u00e1 en un lugar muy marginal y, para llegar a la escuela, los ni\u00f1os tienen que recorrer un largo camino, caminar por las empinadas laderas de la orilla de un r\u00edo. La corriente es fuerte, y es peligroso. Esos ni\u00f1os tienen necesidades urgentes, pero esperar que vayan a Pek\u00edn y participen en la pol\u00edtica es imposible. La \u00fanica manera de resolver el problema es con la l\u00ednea de masas. El programa de CCTV \u00abfue al nivel b\u00e1sico \u8d70\u57fa\u5c42\u00bb y comprendi\u00f3 el problema, y luego lo denunci\u00f3 hacia arriba. Los responsables pol\u00edticos tambi\u00e9n deber\u00edan hacer esto, deber\u00edan ir a la gente y entender sus necesidades. En Chongqing, en los \u00faltimos a\u00f1os, se ha hecho mucho este tipo de trabajo, como las \u00abtres atenciones y los tres encuentros\u00bb \u4e09\u8bb2\u4e09\u540c <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> en los que los altos mandos fueron a la gente en lugar de esperar a que la gente fuera hacia ellos. \u00c9sta es la verdadera esencia de la l\u00ednea de masas.<\/p>\n\n\n\n

Por eso digo que hay que hablar de democracia, pero hay que hablar m\u00e1s de socialismo. Y cuando hablamos de democracia no podemos hablar s\u00f3lo de un tipo de democracia, sino que tenemos que explorar todos los tipos. Hay que hablar de los cuatro tipos que acabo de mencionar, y hay que reforzar los cuatro. Pero ahora, cuando hablamos de democracia, s\u00f3lo hablamos de elecciones, lo cual es demasiado simplista.<\/p>\n\n\n\n

Sobre el tema de Chongqing, en 2011 Chongqing promovi\u00f3 un plan llamado \u00abDoce medidas para crear la felicidad colectiva \u5171\u5bcc\u5341\u4e8c\u6761\u00bb, es decir, doce pol\u00edticas destinadas a estimular la creaci\u00f3n del bienestar com\u00fan. En el informe de la XVIII Asamblea Popular se menciona claramente que debemos seguir marchando hacia el camino del bienestar com\u00fan, y mantenernos sin vacilaciones en el camino socialista \u00fanico de China. Este punto de vista es muy querido por el pueblo. \u00bfC\u00f3mo lo ve usted? \u00bfTiene confianza en el futuro de China?<\/h3>\n\n\n\n

La riqueza com\u00fan y el bienestar son algunos de los elementos principales del socialismo, tal y como lo plante\u00f3 Deng Xiaoping. En 1990, Deng dijo: \u00abLa creaci\u00f3n de riqueza com\u00fan es algo de lo que hablamos desde el principio de las reformas, y en el futuro se convertir\u00e1 en nuestra principal preocupaci\u00f3n. El socialismo no significa que un peque\u00f1o n\u00famero de personas se enriquezca mientras la mayor\u00eda permanece en la pobreza\u00bb. Y en su gira por el sur en 1992 volvi\u00f3 a decir: \u00abSeguir la v\u00eda socialista significa desembocar en la creaci\u00f3n de riqueza com\u00fan\u00bb. \u00abSi los ricos se enriquecen y los pobres se empobrecen, habr\u00e1 divisiones extremas, que el socialismo puede evitar y evitar\u00e1\u00bb. Deng fue muy claro al decir que el socialismo debe desarrollar primero la capacidad productiva, pero que en \u00faltima instancia debe crear riqueza com\u00fan. Si ahora abandonamos tal objetivo, privatizamos las empresas p\u00fablicas y permitimos que el sistema p\u00fablico se desvanezca, entonces no quedar\u00e1 mucho del socialismo. Si la esencia del socialismo desaparece, entonces no quedar\u00e1 nada de las cuatro superioridades de las que hablamos antes.<\/p>\n\n\n\n

Soy b\u00e1sicamente optimista sobre el futuro de China. He vivido varios grandes cambios en China, como los de 1976 y 1989. Entonces era muy pesimista, pero China los super\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Significa que el PCC tiene la capacidad de corregirse a s\u00ed mismo.<\/h3>\n\n\n\n

Si el PCC tiene capacidad de autocorrecci\u00f3n es porque el pueblo chino puede producir una gran presi\u00f3n, y como decimos \u00absi te ganas al pueblo, te ganas al mundo\u00bb. Antes de la apertura de la XVIII Asamblea Popular, hab\u00eda gente que abogaba por acabar con el objetivo de la riqueza com\u00fan y dirigirse m\u00e1s hacia el capitalismo. Es una se\u00f1al peligrosa. En aquel momento, un erudito extranjero me dijo que hab\u00eda entrevistado a muchas \u00ab\u00e9lites\u00bb en China que cre\u00edan firmemente que despu\u00e9s de la XVIII Asamblea Popular, China ten\u00eda que dar un paso firme hacia el capitalismo. Mi respuesta fue que seguramente se sentir\u00edan muy decepcionados, porque hab\u00edan confundido sus deseos personales con la direcci\u00f3n futura de China. Creo que las posibilidades de que China se vuelva totalmente capitalista no son grandes, porque eso perjudicar\u00eda los intereses de la mayor\u00eda, lo que significa que hay una gran resistencia. La mayor\u00eda de la gente no aceptar\u00eda esta opci\u00f3n, incluidas las bases y los miembros del Partido y la c\u00fapula del mismo. Y apenas hab\u00eda terminado la XVIII Asamblea Popular cuando afirm\u00f3 claramente que mantendr\u00eda la v\u00eda socialista, la creaci\u00f3n de una prosperidad com\u00fan, exponiendo as\u00ed claramente el futuro y los objetivos de desarrollo de China a todo el Partido y a todo el pueblo. As\u00ed que, desde una perspectiva a largo plazo, soy optimista sobre el futuro de China.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Doctrinas de la China de Xi<\/a> |\u00a0Episodio 6<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 funciona China? Esta es la cuesti\u00f3n que se plantea en esta amplia entrevista con Shaoguang Wang, uno de los profesores de ciencias pol\u00edticas m\u00e1s importantes de China y miembro destacado de la \u00abNueva Izquierda\u00bb. Su respuesta, compleja y sorprendente, ya que se centra en la noci\u00f3n de \u00abgobernanza\u00bb y casi ignora la historia del PCC, se traduce aqu\u00ed por primera vez en espa\u00f1ol -introducida y anotada por David Ownby-.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":8852,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-interviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[136],"tags":[],"geo":[197],"class_list":["post-8851","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-doctrinas-de-la-china-de-xi-jinping","staff-ma-ya","geo-asia-oriental"],"acf":[],"yoast_head":"\n"Pol\u00edtica moral tradicional y conceptos contempor\u00e1neos de gobernanza", una conversaci\u00f3n con Shaoguang Wang - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/10\/01\/politica-moral-tradicional-y-conceptos-contemporaneos-de-gobernanza-una-conversacion-con-shaoguang-wang\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\""Pol\u00edtica moral tradicional y conceptos contempor\u00e1neos de gobernanza", una conversaci\u00f3n con Shaoguang Wang - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Doctrinas de la China de Xi |\u00a0Episodio 6 \u00bfPor qu\u00e9 funciona China? 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