{"id":7840,"date":"2022-09-09T11:51:11","date_gmt":"2022-09-09T10:51:11","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=7840"},"modified":"2022-09-15T16:07:12","modified_gmt":"2022-09-15T15:07:12","slug":"un-gran-mercado-energetico-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/","title":{"rendered":"Un gran mercado energ\u00e9tico europeo"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Puntos claves<\/h6>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Hasta ahora, la respuesta pol\u00edtica a la crisis energ\u00e9tica europea se ha centrado demasiado en las directivas nacionales y podr\u00eda socavar los objetivos de aliviar los mercados energ\u00e9ticos y alcanzar los ambiciosos objetivos de descarbonizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La manipulaci\u00f3n por parte de Rusia de los mercados europeos de gas natural desde el verano de 2021, aprovechando su importante poder de mercado, ha agravado la situaci\u00f3n. Por \u00faltimo, acontecimientos como la baja producci\u00f3n nuclear francesa y <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/08\/17\/el-descenso-del-nivel-del-agua-en-todo-el-mundo-es-motivo-de-preocupacion\/\">la actual sequ\u00eda, que ha reducido la producci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica<\/a>, tambi\u00e9n han tenido un efecto negativo en la situaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Al subvencionar el consumo de energ\u00eda en lugar de reducir la demanda, los gobiernos europeos corren el riesgo de que las subvenciones energ\u00e9ticas se vuelvan insostenibles y de que se erosione la confianza en los mercados energ\u00e9ticos, lo que frenar\u00eda la acci\u00f3n de las sanciones contra Rusia e incrementar\u00eda el costo de la transici\u00f3n a la red cero.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Los l\u00edderes de la Uni\u00f3n Europea deben acordar un gran mercado energ\u00e9tico basado en cuatro principios fundamentales: los Estados deben mostrar toda la flexibilidad disponible por el lado de la oferta y hacer esfuerzos considerables para reducir la demanda; tambi\u00e9n deben garantizar el compromiso pol\u00edtico de mantener los mercados energ\u00e9ticos y los flujos transfronterizos; y hay que establecer compensaciones para los consumidores m\u00e1s vulnerables.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El sistema energ\u00e9tico europeo est\u00e1 sometido a un nivel de presi\u00f3n f\u00edsica e institucional que no se hab\u00eda visto desde las crisis de petr\u00f3leo de los a\u00f1os 70. La crisis actual hace ver que dejar\u00e1 atr\u00e1s un sistema radicalmente diferente, pero a\u00fan queda la interrogante de c\u00f3mo ser\u00e1 ese sistema. Sostenemos nuestra postura sobre el hecho de que, a pesar de las \u00faltimas medidas adoptadas en la Uni\u00f3n Europea, la respuesta hasta ahora se ha centrado demasiado en el \u00e1mbito nacional, lo que corre el riesgo de obstaculizar los esfuerzos de Europa para flexibilizar los mercados energ\u00e9ticos en los pr\u00f3ximos 18 meses y para reducir significativamente las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030.<\/p>\n\n\n\n<p>La tensi\u00f3n en el mercado es el resultado de tres problemas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Las pol\u00edticas p\u00fablicas han desincentivado las inversiones en combustibles f\u00f3siles&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-1-7840' title='AIE, \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/global-investments-in-oil-and-gas-%20upstream-in-nominal-terms-and-percentage-change-from-previous-year-2010-2020.&quot;&gt;Global investments in oil and gas upstream in nominal terms and percentage change from previous year, 2010-2020&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb, 26 de mayo de 2020.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, pero no han acelerado lo suficiente el despliegue de fuentes de energ\u00eda alternativas y limpias ni han reducido la demanda&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-2-7840' title='V\u00e9ase el &lt;a href=&quot;https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX:32022R1369&quot;&gt;Reglamento del Consejo de la Uni\u00f3n Europea de 5 de agosto de 2022.&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> de combustibles f\u00f3siles. El resultado es un profundo desequilibrio entre la oferta y la demanda de energ\u00eda en el contexto del repunte de la demanda energ\u00e9tica mundial tras la crisis de COVID 19. Todos los mercados de combustibles de pr\u00e1cticamente todas las regiones del mundo est\u00e1n experimentando escasez de suministro y precios elevados.<\/li>\n\n\n\n<li>Incluso antes de invadir Ucrania el 24 de febrero, Rusia estaba manipulando los mercados europeos de gas natural. Redujo dr\u00e1sticamente sus exportaciones en oto\u00f1o de 2021 y no consigui\u00f3 llenar los almacenes pertenecientes a Gazprom en la UE. Desde la primavera de 2022, Rusia ha utilizado sus suministros restantes como palanca para presionar a los distintos pa\u00edses para que suavicen las sanciones financieras y tecnol\u00f3gicas. A principios de julio de 2022, Rusia estaba enviando un tercio de sus vol\u00famenes previamente planificados, lo que provoc\u00f3 un aumento de m\u00e1s de diez veces en los precios del gas de la UE.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/VOzY2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n\n<li>Algunas desafortunadas coincidencias han agravado la ya tensa situaci\u00f3n energ\u00e9tica en Europa. Los problemas de corrosi\u00f3n hicieron que Francia cerrara muchas de sus centrales nucleares, lo que increment\u00f3 la necesidad de gas para la producci\u00f3n de electricidad. Una grave sequ\u00eda dren\u00f3 los r\u00edos y lagos a niveles extremadamente bajos, lo que comprometi\u00f3 la generaci\u00f3n de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, el enfriamiento de las centrales t\u00e9rmicas y el transporte de carb\u00f3n a las centrales, que dependen de las v\u00edas fluviales&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-3-7840' title='Toreti, A., D. Masante, J. Acosta Navarro, D. Bavera, C. Callalleri, A. De Jager \u2026 M. De Felice (2022), \u00ab\u00a0&lt;a href=&quot;https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC130253%20&quot;&gt;Drought in Europe 2022, EUR 31147 EN&lt;\/a&gt;\u00a0\u00bb, Publications Office of the European Union.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esto hizo que aumentara la demanda de gas natural licuado (GNL), que s\u00f3lo se ha visto parcialmente satisfecha por las grandes inversiones recientes en la producci\u00f3n de GNL en Estados Unidos y por la\u00a0 desaceleraci\u00f3n actual de la econom\u00eda china, que ha puesto m\u00e1s GNL a disposici\u00f3n de Europa.<\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Aunque casi todos los combustibles se ven afectados, las elasticidades de la oferta a corto plazo en la transici\u00f3n energ\u00e9tica est\u00e1n a punto de agotarse. Por ejemplo, la producci\u00f3n de electricidad con carb\u00f3n en la UE s\u00f3lo aument\u00f3 de 82 teravatios hora (TWh) en el segundo trimestre de 2021 a 95 TWh en el segundo trimestre de 2022, debido a la limitada capacidad disponible y a la triplicaci\u00f3n de los precios del carb\u00f3n. Por el contrario, las reducciones de la demanda, reales y previstas, desempe\u00f1an ahora un papel desproporcionado en la compensaci\u00f3n del mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Los precios altos y la reducci\u00f3n forzada de la demanda son un gran problema pol\u00edtico. En agosto de 2022, los pa\u00edses de la UE adoptaron un reglamento de reducci\u00f3n de la demanda (2022\/1369) para reducir el consumo de gas en Europa en un 15 % para la primavera de 2023 y la Comisi\u00f3n Europea modific\u00f3 las normas sobre ayudas estatales&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-4-7840' title='V\u00e9ase &lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_22_4622&quot;&gt;el anuncio de la Comisi\u00f3n Europea sobre la modificaci\u00f3n del marco regulador de las ayudas estatales en el contexto de las crisis&lt;\/a&gt;.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> para acelerar el despliegue de las energ\u00edas renovables y la descarbonizaci\u00f3n industrial. Los gobiernos adoptaron o est\u00e1n considerando adoptar pol\u00edticas excepcionales, como el caso de topes de precios de la energ\u00eda, obligaciones de almacenamiento, planes de racionamiento y nacionalizaciones. Los pa\u00edses europeos gastan m\u00e1s (y, en algunos casos, mucho m\u00e1s) del 1 % de su PIB para mantener los sistemas energ\u00e9ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la mala gesti\u00f3n de la inminente crisis energ\u00e9tica invernal reducir\u00e1 la capacidad de Europa para descarbonizarse a lo largo de la pr\u00f3xima d\u00e9cada. El impacto de la crisis energ\u00e9tica y las respuestas a esta misma conformar\u00e1n el marco f\u00edsico e institucional del sector energ\u00e9tico europeo. Sostenemos que un enfoque excesivo en las soluciones nacionales en materia de pol\u00edtica energ\u00e9tica socavar\u00e1 significativamente la capacidad de Europa para hacer frente a la crisis actual. Aparte de esto, la confianza en los mercados energ\u00e9ticos europeos quedar\u00e1 mermada, lo que debilitar\u00e1 los argumentos de inversi\u00f3n en energ\u00edas renovables y aumentar\u00e1 el costo acumulado y la dificultad de la transici\u00f3n a la red cero. Por ello, se necesitan urgentemente pol\u00edticas coordinadas a nivel continental para enfrentar la crisis a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>En este documento, describimos una serie de \u00e1mbitos en los que los enfoques centrados en el plano nacional podr\u00edan afectar la seguridad energ\u00e9tica de Europa. Tambi\u00e9n identificamos \u00e1reas en las que una mayor cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses de la UE podr\u00eda reducir significativamente el costo de la gesti\u00f3n de la crisis energ\u00e9tica. Con base en esta evaluaci\u00f3n, proponemos un gran acuerdo que ponga en com\u00fan los recursos energ\u00e9ticos de los pa\u00edses de la UE y elimine la dependencia hacia Rusia y que prepare, a la vez, una aceleraci\u00f3n sustancial de la transici\u00f3n a la energ\u00eda verde rentable.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mercados de gas natural<\/h2>\n\n\n\n<p>El mercado de gas en Europa es un sistema complejo, pero bastante eficiente para distribuir el gas en el continente. El mercado se sigue resistiendo a la desaparici\u00f3n del gas ruso del sistema, ya que el GNL y proveedores alternativos sustituyen directamente una parte importante del d\u00e9ficit.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"961\"\n        data-pswp-height=\"651\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913-330x224.png\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913-690x467.png\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913.png\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913-690x467.png\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913.png\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/image1-e1662738360913-125x85.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Flujos de gas natural en el mercado europeo, primer trimestre de 2022 en comparaci\u00f3n con el primer trimestre de 2021. \u00a9 Bruegel<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Sin embargo, el mercado ya lleg\u00f3 al l\u00edmite y se enfrenta a cuatro problemas principales de coordinaci\u00f3n: llenar las reservas, reducir el uso de gas, nuevos suministros y garantizar un flujo continuo de gas hacia donde m\u00e1s se necesita. Estos cuatro ejes&nbsp; requieren la intervenci\u00f3n del gobierno nacional, pues los fracasos de la coordinaci\u00f3n conducen a un sistema menos seguro, menos sostenible y&nbsp; menos asequible.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Coordinar el abastecimiento de las instalaciones de almacenamiento<\/h2>\n\n\n\n<p>Las instalaciones de almacenamiento de gas suelen ser ocupadas por empresas privadas y comerciantes que maximizan los beneficios esperados de los diferenciales de precios del gas entre el verano y el invierno. Cuando los precios del gas bajan, en verano, intentan comprar la misma cantidad de gas que esperan vender en invierno a precios altos. Sin embargo, los precios actuales, extremadamente altos y vol\u00e1tiles, y la gran incertidumbre sobre los precios futuros del gas han hecho que este arbitraje sea m\u00e1s arriesgado y muy exigente en t\u00e9rminos de capital. A ra\u00edz de esto, los gobiernos nacionales han ofrecido mayores incentivos para llenar el almacenamiento y garantizar la seguridad del suministro; y se han adoptado nuevas obligaciones de almacenamiento para los pa\u00edses de la UE&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-5-7840' title='V\u00e9anse los recientes &lt;a href=&quot;https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/&quot;&gt;comunicados de prensa del Consejo de la Uni\u00f3n Europea&lt;\/a&gt;.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. As\u00ed pues, los Estados de la UE deben garantizar que el abastecimiento de&nbsp;reservas para el invierno de 2022\/2023 est\u00e9 sincronizado entre los pa\u00edses&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-6-7840' title='Austria y Alemania, por ejemplo, ofrecen incentivos a las empresas que almacenan gas con las llamadas opciones de almacenamiento estrat\u00e9gico.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, a pesar de las nuevas obligaciones de la UE, existe el riesgo de que cualquier otra interrupci\u00f3n grave del suministro haga que el gas no se transporte a tiempo a los lugares que m\u00e1s lo necesitan durante el invierno por las limitaciones de capacidad. Las reservas austriacas, por ejemplo, que ser\u00edan muy \u00fatiles para suplir una escasez regional de gas ruso, a\u00fan no llegan a las cantidades que tienen sus vecinos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-7-7840' title='Consulte los datos de las existencias de gas agregadas disponibles en el sitio web de &lt;a href=&quot;https:\/\/agsi.gie.eu\/#\/&quot;&gt;AGSI&lt;\/a&gt;.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Los acuerdos bilaterales de solidaridad entre los pa\u00edses de la UE ayudar\u00edan a mitigar los efectos de la crisis a falta de una soluci\u00f3n a escala continental, pero se tard\u00f3 demasiado&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-8-7840' title='&amp;nbsp;Boltz, W., K.D. Borchardt, T. Deschuyteneer, J. Pisani-Ferry, L. Hancher, F. L\u00e9v\u00eaque, B. McWilliams, A Ockenfels, S. Tagliapietra and G. Zachmann (2022), \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bruegel.org\/policy-brief\/how-make-eu-energy-platform-effective-emergency-tool&quot;&gt;How to make the EU Energy Platform an effective emergency tool&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb, Policy Contribution 10\/2022, Bruegel.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/bcDIh\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Coordinar una reducci\u00f3n eficaz del consumo de gas<\/h2>\n\n\n\n<p>A pesar de los recientes esfuerzos de diversificaci\u00f3n, es posible que la UE no disponga de suficiente gas natural para satisfacer la demanda de invierno. En caso de un corte total del suministro ruso, la demanda de la UE tendr\u00e1 que caer un 15 % en el invierno de 2022\/2023, incluso si contin\u00faan las importaciones sin precedentes de GNL. Para minimizar el impacto econ\u00f3mico global, la reducci\u00f3n de la demanda debe coordinarse y repartirse entre los distintos grupos de consumidores de los pa\u00edses de la UE. El Reglamento (UE) 2022\/1369 de agosto de 2022 sobre la reducci\u00f3n de la demanda establece que todos los pa\u00edses de la UE har\u00e1n sus \u00abmejores esfuerzos\u00bb para reducir la demanda de gas en un 15 % entre el 1.\u00b0 de agosto de 2022 y el 31 de marzo de 2023. Sin embargo, detr\u00e1s de esta cifra, se han hecho m\u00faltiples concesiones, lo que significa que muchos Estados miembros no tendr\u00e1n que cumplir con esto realmente. El acuerdo es un paso positivo, pero no es la \u00faltima palabra para coordinar la reducci\u00f3n de la demanda.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El acuerdo es un paso positivo, pero no es la \u00faltima palabra para coordinar la reducci\u00f3n de la demanda.<\/p><cite>BEN MCWILLIAMS, GIOVANNI SGARAVATTI, SIMONE TAGLIAPIETRA y GEORG ZACHMANN<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En cualquier caso, elevar mucho los precios deber\u00eda provocar una menor demanda. En los primeros seis meses de 2022, los precios del gas al por mayor fueron unas 10 veces superiores a la media, mientras que la demanda fue s\u00f3lo un 7 % inferior, lo que implica una elasticidad de la demanda extremadamente baja. \u00bfPor qu\u00e9? Los precios del mercado mayorista no tuvieron repercusiones sobre los consumidores debido a los sistemas nacionales existentes de regulaci\u00f3n de precios, a las nuevas intervenciones gubernamentales y al dise\u00f1o de los contratos que protegieron temporalmente a los consumidores de los precios elevados. La respuesta pol\u00edtica inmediata a los elevados precios del gas natural consisti\u00f3 en subvencionar dr\u00e1sticamente el consumo energ\u00e9tico nacional de forma descoordinada en toda la UE. Aunque es esencial seguir prestando ayudas espec\u00edficas a los hogares vulnerables, el resultado general fue que los gobiernos quemaron dinero en una carrera hacia el consumo de gas. La reducci\u00f3n global de la demanda ha sido moderada y ha variado considerablemente de un pa\u00eds a otro. Por ejemplo, en Italia, no se redujo la demanda en los seis primeros meses de 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-9-7840' title='Ver \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/data.europa.eu\/data\/datasets\/kmdru8h4m7plcbtyrim5g?locale=en&quot;&gt;Supply, transformation and consumption of gas \u2013 monthly data&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb, Eurostat.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Se ha visto el tr\u00e1nsito de cantidades importantes de gas ruso por Austria para satisfacer esta demanda. En teor\u00eda, una reducci\u00f3n del 3 % de la demanda de gas en Italia en los primeros seis meses de 2022 podr\u00eda haber llenado las instalaciones de almacenamiento austriacas al 80 %, que se encuentran al 63 % en el momento de redactar este informe.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta la fecha, los esfuerzos de la UE para reducir la demanda de gas han sido descoordinados y, hasta hace poco, insuficientes. Los gobiernos europeos han reaccionado casi universalmente a los cortes de gas por parte de Rusia, en lugar de tomar medidas proactivas para reducir la demanda de gas. Para alcanzar el objetivo de reducci\u00f3n del 15 % del consumo de gas, los gobiernos tendr\u00edan que aplicar una serie de medidas pol\u00edticas; entre ellas, la concientizaci\u00f3n sobre comportamientos de ahorro de energ\u00eda y las inversiones r\u00e1pidas que pueden hacer los hogares, pero tambi\u00e9n sobre programas financieros para compensar las reducciones de energ\u00eda en los hogares y en la industria y sobre normas para limitar el consumo ineficiente, por ejemplo, en los edificios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Coordinar los complementos de la oferta<\/h2>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses de la UE disponen de opciones para aumentar el suministro de energ\u00eda o cambiar el gas por otros combustibles a corto plazo, pero est\u00e1n reteniendo algunas de estas opciones en el mercado europeo porque muchos de los beneficios se compartir\u00edan con otros pa\u00edses mientras que los costos, a veces sustanciales, no. Por ejemplo, el debate alem\u00e1n sobre el cierre de tres centrales nucleares a finales de 2022 gira en torno a su capacidad para sustituir la demanda de gas en el sistema el\u00e9ctrico alem\u00e1n. En Alemania, la mayor parte de la energ\u00eda obtenida a partir de gas se produce mediante generadores de calor y de electricidad combinados, lo que significa que estas plantas deben seguir funcionando y proporcionando calor de todos modos, incluso si una central nuclear pudiera sustituir la generaci\u00f3n de electricidad. En el contexto de este debate, habr\u00eda que considerar si la demanda de gas podr\u00eda reducirse en los pa\u00edses vecinos, como Pa\u00edses Bajos, ya que Alemania es un actor importante en el comercio de electricidad dentro de la UE.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/aq8A7\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>A largo plazo, las pol\u00edticas nacionales sofocadas podr\u00edan no s\u00f3lo perjudicar al sector europeo del gas en las pr\u00f3ximas semanas o meses, sino tambi\u00e9n afectar la construcci\u00f3n de nuevas infraestructuras. Mientras cada gobierno se esfuerza por garantizar su propia seguridad de suministro, la UE, en su conjunto, corre el riesgo de acumular un importante exceso de capacidad de gas. Esto supondr\u00eda un uso ineficaz de los recursos y podr\u00eda atrincherar a nuevos grupos de inter\u00e9s que se oponen a una r\u00e1pida eliminaci\u00f3n del gas natural. En cambio, las estrategias de desarrollo de las infraestructuras energ\u00e9ticas deben basarse en los objetivos energ\u00e9ticos y clim\u00e1ticos de Europa. Para lograrlo, la planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de los sistemas a escala continental deben desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s importante. Aunque son necesarias algunas inversiones en infraestructuras de importaci\u00f3n, una mejor conexi\u00f3n de las redes europeas de gas y, sobre todo, de electricidad&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-10-7840' title='Las nuevas infraestructuras para conectar los mercados de electricidad ayudar\u00e1n a sacar al gas de su papel de productor marginal y tienen la ventaja de ser adecuadas para la transici\u00f3n a una econom\u00eda sin carbono.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> crear\u00eda un sistema m\u00e1s resistente y facilitar\u00eda una transici\u00f3n rentable.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Vy207\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Garantizar el suministro de gas donde m\u00e1s se necesita<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque las instalaciones de almacenamiento est\u00e9n llenas, la demanda sea baja a nivel global y el suministro sea suficiente, a\u00fan se debe brindar la energ\u00eda donde m\u00e1s se necesita. Los flujos de gas natural en Europa est\u00e1n limitados por los cuellos de botella hist\u00f3ricos de las infraestructuras entre regiones. Por lo tanto, los precios en las distintas regiones no convergen totalmente, pero proporcionan se\u00f1ales para repartir el flujo de gas. Por ejemplo, alrededor de una cuarta parte de la capacidad total de GNL en la UE radica en la Pen\u00ednsula Ib\u00e9rica y est\u00e1 efectivamente desconectada del mercado europeo m\u00e1s amplio. Los intentos previos de construir un gasoducto entre Espa\u00f1a y Francia fueron rechazados por no ser rentables, pero, dada la situaci\u00f3n actual, hay que reevaluar esta decisi\u00f3n. La ministra espa\u00f1ola de Medio Ambiente sugiri\u00f3 que la adici\u00f3n de compresores al gasoducto existente podr\u00eda aumentar la capacidad en dos o tres meses&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-11-7840' title='Paul Messad, \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;http:\/\/www.euractiv.com\/section\/energy\/news\/france-keeps-blocking-midcat-gas-interconnection-with-spain\/&quot;&gt;France keeps blocking MidCat gas interconnection with Spain&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb,&amp;nbsp;&lt;em&gt;Euractiv&lt;\/em&gt;, 26 de agosto de 2022.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/HH6u6\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Otros cuellos de botella son de car\u00e1cter m\u00e1s normativo y los problemas relacionados pueden resolverse con mayor facilidad si hay voluntad pol\u00edtica. Por ejemplo, no se puede enviar gas de Francia a Alemania porque el gas natural se odoriza en el sistema de gasoductos franc\u00e9s, mientras que los gasoductos alemanes no aceptan gas odorizado&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-12-7840' title='El proceso consiste en dar olor al gas mediante la adici\u00f3n de determinadas mol\u00e9culas para detectar r\u00e1pidamente las fugas peligrosas.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En consecuencia, el flujo de gas no siempre sigue el diferencial de precios a corto plazo. Aunque los precios del gas sean mucho m\u00e1s bajos en Francia, el gas sigue fluyendo de Alemania a Francia.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/96uCL\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Algunas fuentes de importaci\u00f3n de gas aparte de Rusia ofrecen flexibilidad en t\u00e9rminos de localizaci\u00f3n. El gas argelino podr\u00eda enviarse a Espa\u00f1a, donde se bloquear\u00e1 por falta de capacidad transfronteriza con Francia, o a Italia, donde podr\u00eda sustituir los vol\u00famenes de gas ruso. Lo mismo ocurre con los cargamentos de GNL que podr\u00edan enviarse a las regiones con mayor escasez o a la ya bien abastecida Pen\u00ednsula Ib\u00e9rica. Las importaciones de GNL y gasoductos suelen estar sujetos a contratos a largo plazo que son dif\u00edciles de cambiar, incluso cuando la din\u00e1mica del mercado a corto plazo indica que un cambio de punto de entrega podr\u00eda mejorar el bienestar. Una soluci\u00f3n ser\u00eda crear un fondo europeo para compensar a los pa\u00edses que redirijan los flujos a los m\u00e1s necesitados, por ejemplo, para compensar a Espa\u00f1a por permitir que el gas argelino se redirija a trav\u00e9s de Italia a los mercados centroeuropeos.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;Recomendaciones para optimizar los mercados de gas natural<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2981 Dejar que el mercado trabaje para asignar eficientemente las escasas mol\u00e9culas dentro y entre los pa\u00edses;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Coordinar o poner en com\u00fan las pol\u00edticas nacionales para apoyar el abastecimiento de las instalaciones de almacenamiento;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Abastecerse de gas de manera conjunta en los mercados internacionales;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Aceptar las importaciones de gas de Rusia s\u00f3lo si el volumen y el precio satisfacen las necesidades de Europa;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Reconsiderar el aumento de la producci\u00f3n de energ\u00eda y las opciones de cambio de combustible que se han bloqueado a nivel administrativo en tiempos mejores;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 No subvencionar el consumo de gas, sino apoyar a los consumidores de gas mediante pol\u00edticas neutras en cuanto a precios;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Fomentar el ahorro de gas a trav\u00e9s de campa\u00f1as, incentivos financieros y normativas;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Coordinar las inversiones en infraestructuras ;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Evitar el bloqueo de las inversiones en gas (demasiadas terminales fijas de GNL) que podr\u00edan obstaculizar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Solucionar los cuellos de botella de los flujos de gas internos de la UE.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000003-scaled-1.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000003-scaled-1-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000003-scaled-1-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000003-scaled-1-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000003-scaled-1-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 CFOTO\/Sipa USA\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mercados de la electricidad<\/h2>\n\n\n\n<p>Junto con el dise\u00f1o del mercado interior, el comercio transfronterizo de electricidad es la pieza central del sistema energ\u00e9tico europeo, con 700 TWh intercambiados anualmente&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-13-7840' title='ENTSO-E (2020), \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/eepublicdownloads.entsoe.eu\/tyndp-documents\/IoSN2020\/200810_IoSN2020mainreport_beforeconsultation.pdf&quot;&gt;Completing the map&amp;nbsp;: Power system needs in 2030 and 2040. Version for public consultation&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb, European Network of Transmission System Operators for Electricity.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Poner a disposici\u00f3n de los pa\u00edses vecinos electricidad de bajo costo en \u00e9pocas de abundancia reduce la necesidad de operar centrales el\u00e9ctricas m\u00e1s contaminantes y caras, al mismo tiempo que aumenta el bienestar general. Las ventajas de una red interconectada geogr\u00e1ficamente aumentar\u00e1n a medida que se desplieguen las energ\u00edas renovables y la producci\u00f3n de electricidad sea cada vez m\u00e1s variable.<\/p>\n\n\n\n<p>Los mecanismos de mercado que hacen que esto sea posible son muy sofisticados. Sin embargo, en esencia, todo el sistema depende de la solvencia, la liquidez y la confianza con las que la electricidad contratada se brinde, de que los flujos transfronterizos no se anulen por la pol\u00edtica y de que los precios de ambos lados de una frontera reflejen las condiciones reales de la oferta y la demanda. El d\u00e9ficit de producci\u00f3n no planificado actualmente en algunos pa\u00edses de la UE (por ejemplo, la energ\u00eda nuclear en Francia) y los elevados precios del combustible han ejercido una considerable presi\u00f3n sobre el comercio transfronterizo, lo que ha dado lugar a precios muy divergentes. Pa\u00edses que antes importaban electricidad a precios m\u00f3dicos (como Espa\u00f1a) ven ahora c\u00f3mo sus vecinos (como Francia) se igualan a ellos. Los mercados a futuro indican que no se trata de un problema temporal, sino que podr\u00eda durar a\u00f1os&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-14-7840' title='Los precios a plazo implican que, en el momento de redactar este informe, los comerciantes est\u00e1n dispuestos a pagar m\u00e1s de 200 euros por MWh por la electricidad en el invierno de 2024\/25, mientras que los precios en el invierno anterior al COVID 19 eran de unos 60 euros por MWh. Fox, H., P. Czyzak et S. Brown (2022), &lt;a href=&quot;https:\/\/ember-climate.org\/app\/uploads\/2022\/07\/Report_-Ready-Set-Go_-Europes-Race-for-Wind-and-Solar-2.pdf&quot;&gt;Ready, Set, Go: Europe\u2019s Race for Wind and Solar&lt;\/a&gt;, Ember.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Las consecuencias son precios elevados para los hogares y una p\u00e9rdida de competitividad en los sectores de alto consumo energ\u00e9tico. Por ello, los debates sobre la reducci\u00f3n de exportaciones para gestionar los precios internos est\u00e1n cobrando fuerza en varios pa\u00edses&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-15-7840' title='V\u00e9ase, por ejemplo, Jesper Starn et Lars Erik Taraldsen, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2022-04-22\/norway-seeks-talks-with-eu-on-power-exports-as-prices-surge&quot;&gt;Norway Faces Pressure to Curb Power Exports as Prices Surge&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Bloomberg&lt;\/em&gt;, 22 de abril de 2022.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Los pa\u00edses de la UE disponen de una serie de herramientas t\u00e9cnicas, reglamentarias o pol\u00edticas que pueden limitar considerablemente la capacidad de exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En junio de 2022, Espa\u00f1a y Portugal intervinieron en sus mercados mayoristas de electricidad y limitaron el precio del gas natural utilizado para la producci\u00f3n de electricidad. En los meses siguientes, la capacidad promedio de transferencia entre Espa\u00f1a y Francia fue un 30 % inferior a la del mismo periodo del a\u00f1o anterior. Aunque esta reducci\u00f3n de la capacidad de transferencia pueda parecer una coincidencia, evidencia la potencial fragmentaci\u00f3n de los mercados el\u00e9ctricos europeos si la electricidad se distribuye de forma desigual en la UE. Es posible que los pa\u00edses reduzcan la capacidad de transferencia disponible en los mercados para reducir la exportaci\u00f3n de electricidad subvencionada.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque estas pol\u00edticas parezcan f\u00e1ciles de aplicar, aumentar\u00e1n el precio global de la electricidad, erosionar\u00e1n la confianza en el mercado el\u00e9ctrico europeo, debilitar\u00e1n los argumentos para invertir en nuevas energ\u00edas renovables y aumentar\u00e1n el costo acumulado de la transici\u00f3n a la red cero. El resultado ser\u00eda que cada Estado miembro se sentir\u00eda obligado a instalar una capacidad suficiente para hacer frente a cualquier situaci\u00f3n imaginable de alta demanda y baja oferta, como se ven obligados a hacer otros pa\u00edses, como el caso de Jap\u00f3n o Corea del Sur. Esto ser\u00e1 especialmente perjudicial para los sistemas con una alta proporci\u00f3n de energ\u00edas renovables vol\u00e1tiles y geogr\u00e1ficamente dispersos. Adem\u00e1s, los sistemas el\u00e9ctricos aislados tienden a provocar precios m\u00e1s altos para los consumidores que no pueden beneficiarse de la electricidad barata de sus vecinos. Irlanda, cuyo sistema el\u00e9ctrico tiene una interconexi\u00f3n limitada con el Reino Unido y a\u00fan no est\u00e1 conectada directamente a la Europa continental, registr\u00f3 en 2021 los precios de la electricidad m\u00e1s altos de la UE para los consumidores dom\u00e9sticos, sin incluir impuestos ni grav\u00e1menes.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, animar a los inversores a garantizar la autonom\u00eda del sistema nacional socavar\u00eda el mercado europeo. En presencia de mercados mayoristas transfronterizos, el exceso de capacidad en un pa\u00eds reduce los incentivos para invertir en los pa\u00edses vecinos. Por lo tanto, existe el riesgo de que se deleguen m\u00e1s decisiones de inversi\u00f3n de los mercados a las administraciones nacionales, lo que hundir\u00eda a\u00fan m\u00e1s la eficiencia del sistema. Por \u00faltimo, reducir la demanda de electricidad es tan necesario como reducir la demanda de gas. Dado que el gas se utiliza ampliamente en Europa para generar electricidad, la reducci\u00f3n de la demanda de electricidad conllevar\u00e1 una reducci\u00f3n de la demanda de gas m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;Recomendaciones para optimizar los mercados de electricidad<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2981 Garantizar que la capacidad de producci\u00f3n de electricidad existente que pueda explotarse de forma segura se ponga a disposici\u00f3n del mercado para reducir la carga administrativa de la reanudaci\u00f3n de servicio o del cambio de combustible;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Coordinar un programa de despliegue de emergencia para la producci\u00f3n de electricidad renovable y la resoluci\u00f3n de cuellos de botella en la red;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Fomentar la reducci\u00f3n de la demanda mediante campa\u00f1as, incentivos y normativas;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 No subvencionar el consumo de electricidad;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Evitar las pol\u00edticas (redise\u00f1o del mercado) que pongan en grave riesgo la capacidad del mercado para asignar la producci\u00f3n de electricidad de forma eficiente y para distribuirla entre los consumidores;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Evitar la fragmentaci\u00f3n del mercado de la electricidad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fragilidades en el sistema de proveedores europeos de energ\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>La capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til de las 50 empresas energ\u00e9ticas m\u00e1s grandes de Europa que cotizan en bolsa (1.3 billones de euros) corresponde a cerca del 40 % de la capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til del Eurostoxx 50 (3.3 billones de euros). El sector de servicios p\u00fablicos representa por s\u00ed s\u00f3lo una quinta parte de la capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til del Eurostoxx 50 (0.7 billones de euros).<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el mercado de la energ\u00eda en Europa se ha ido liberalizando progresivamente, todav\u00eda no se ha completado un mercado interior de la electricidad en Europa&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-16-7840' title='Pepermans, G. (2019), \u00ab&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/329373704_European_energy_market_liberalization_experiences_and_challenges&quot;&gt;European energy market liberalization&amp;nbsp;: experiences and challenges&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;\u00bb,&amp;nbsp;&lt;em&gt;International Journal of Economic Policy Studies,&lt;\/em&gt;&amp;nbsp;vol. 13, 3\u201326.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Los operadores locales siguen dominando sus mercados nacionales. Adem\u00e1s, el grado de concentraci\u00f3n del mercado var\u00eda mucho y a\u00fan existen casos de alta concentraci\u00f3n del mercado: EDF mantiene una cuota de mercado de m\u00e1s del 70 % en Francia&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-17-7840' title='Hayat Gazzane, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.lesechos.fr\/industrie-services\/energie-environnement\/la-hausse-des-prix-de-%20lelectricite-devrait-atteindre-environ-12-debut-2022-1350746&quot;&gt;La hausse des prix de l&amp;#8217;\u00e9lectricit\u00e9 devrait atteindre environ 12 % d\u00e9but 2022&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Les \u00c9chos&lt;\/em&gt;, 30 de septiembre de 2021.'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span> y, en muchos pa\u00edses m\u00e1s peque\u00f1os, los operadores individuales tienen niveles similares de dominio del mercado (por ejemplo, CEZ tiene alrededor del 70 % de la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de electricidad en la Rep\u00fablica Checa&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-18-7840' title='S&amp;amp;P Global (2020), &lt;a href=&quot;https:\/\/www.cez.cz\/webpublic\/file\/edee\/2020\/04\/sp_cez_mar-31-2020.pdf&quot;&gt;CEZ a.s. Outlook Revised To Negative On Tight Financial Headroom Amid Market Turmoil; Ratings Affirmed&lt;\/a&gt;, Research Update, 31 de marzo.'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span> y PPC tiene alrededor del 66 % del mercado minorista en Grecia). A pesar de su gran tama\u00f1o, las empresas energ\u00e9ticas de Europa dependen unas de otras para satisfacer la demanda del consumidor final. Una de las principales funciones de las empresas energ\u00e9ticas es gestionar los riesgos asociados a la volatilidad de la oferta, la demanda y los precios. Las empresas energ\u00e9ticas celebran contratos a largo y corto plazo para abastecerse de energ\u00eda (por ejemplo, de proveedores externos), ya que los consumidores finales esperan un suministro estable.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/wYzO3\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Las enormes fluctuaciones de los precios en los mercados mayoristas de energ\u00eda, el importante riesgo de que el principal proveedor, Gazprom, no entregue los vol\u00famenes prometidos y el riesgo de que los consumidores demanden mayores vol\u00famenes de energ\u00eda a precios m\u00e1s bajos previamente acordados o de que no puedan pagar m\u00e1s por la energ\u00eda que ya consumieron ponen a prueba la gesti\u00f3n de riesgos de las empresas energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>En el pasado, algunos minoristas han vendido suministros a largo plazo a sus clientes con la esperanza de ganar dinero comprando la energ\u00eda correspondiente m\u00e1s barata en los mercados a corto plazo. En una situaci\u00f3n de crisis energ\u00e9tica, estos modelos de negocio se han vuelto insostenibles y varios minoristas, especialmente en el Reino Unido, han cerrado o han desaparecido por el sector p\u00fablico. Desde septiembre de 2021, casi 30 proveedores de energ\u00eda del Reino Unido se han declarado en bancarrota&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-19-7840' title='Nathalie Thomas, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/59cad679-6c6f-42ec-840b-4e5387e9f1f9&quot;&gt;Energy providers hit out at regulator&amp;#8217;s plans to protect UK consumers&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;The Financial Times&lt;\/em&gt;, 20 de junio de 2022.'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Otros casos como \u00e9ste incluyen a Bohemia Energy, el mayor proveedor alternativo a la empresa estatal CEZ en la Rep\u00fablica Checa, que se declar\u00f3 en quiebra en octubre de 2021&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-20-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-20-7840' title='Giorgia Maura, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.brnodaily.com\/2021\/10\/13\/news\/bohemia-energy-goes-bankrupt-leaving-almost-one-million-czech-customers-without-a-supplier\/&quot;&gt;Bohemia Energy Goes Bankrupt, Leaving Almost One Million Czech Customers Without A Supplier&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Brno Daily&lt;\/em&gt;, 13 de octubre de 2021.'><sup>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mientras que varios proveedores de energ\u00eda han declarado que se retirar\u00e1n del mercado franc\u00e9s, con el proveedor Planet Oui en v\u00edas de activar un procedimiento de respaldo acelerado en enero de 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-21-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-21-7840' title='Hopenergie.com, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.hopenergie.com\/comparateur-energie\/faillite-fournisseur-energie&quot;&gt;Faillite des fournisseurs d\u2019\u00e9nergie en Europe : et la France&lt;\/a&gt; ?, 31 de agosto de 2022.'><sup>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Gran parte del comercio de energ\u00eda tiene lugar entre empresas del sector energ\u00e9tico, de modo que puedan hacer un reajuste para garantizar que, en un momento dado, la oferta y la demanda coincidan. Para cubrir el riesgo asociado al comercio de materias primas f\u00edsicas (los contratos suelen celebrarse mucho antes de que la oferta y la demanda se equilibren), las empresas pueden utilizar contratos de comercio de emisiones, con las infraestructuras de mercado denominadas contrapartes centrales (CCP). Las CCP se interponen entre las dos contrapartes de un contrato derivado y act\u00faan como un comprador para el vendedor y un vendedor para el comprador. Para cumplir esta funci\u00f3n, las CCP imponen requisitos de margen que deben depositarse, lo que normalmente hacen los bancos en nombre de empresas energ\u00e9ticas. A medida que aumenta la incertidumbre en torno a los precios futuros, tambi\u00e9n lo hacen los requisitos de margen. En mayo de 2022, el Informe de Estabilidad Financiera del Banco Central Europeo mostr\u00f3 que, en el caso del gas natural y la electricidad, algunos de estos requisitos de margen inicial han alcanzado hasta el 80 % del precio del contrato, lo que significa que los operadores se enfrentan a mayores necesidades de liquidez.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/qaXfM\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, el aumento de la volatilidad conlleva una mayor necesidad de cr\u00e9dito en el sector de las materias primas para un determinado nivel de actividad. Los aumentos bruscos de los requisitos de capital suelen ser asumidos por los bancos que, en el escenario actual, han incrementado sus primas de riesgo, lo que encarece las coberturas. Si la situaci\u00f3n empeora a\u00fan m\u00e1s, los bancos pueden considerar que las operaciones son demasiado arriesgadas para financiarlas, lo que crea un problema de liquidez.<\/p>\n\n\n\n<p>Las empresas m\u00e1s peque\u00f1as pueden carecer de experiencia y capacidad interna para cubrirse y, por lo tanto, est\u00e1n m\u00e1s expuestas a la volatilidad de los precios. Por otra parte, la cobertura tambi\u00e9n puede resultar cada vez menos atractiva para las empresas que se dedican activamente a la gesti\u00f3n de riesgos: a medida que los contratos derivados existentes se van deshaciendo, deben celebrarse nuevos contratos a los precios vigentes en el mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Al aumentar la demanda de capital, especialmente si la crisis se prolonga, existe el riesgo de contagio a otros sectores de la econom\u00eda que dependen de los bancos para sus propias necesidades de cr\u00e9dito. Adem\u00e1s, si un actor importante entra en bancarrota, las fuertes interconexiones del mercado de productos b\u00e1sicos y el sector financiero podr\u00edan generar un bucle de retroalimentaci\u00f3n negativa, lo que acarrear\u00eda una serie de quiebras&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-22-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-22-7840' title='V\u00e9ase, por ejemplo, el Informe de Estabilidad Financiera del Banco de Inglaterra, julio de 2022: \u00abSi las perturbaciones del mercado de materias primas provocan quiebras entre los participantes en el mercado de materias primas, esto podr\u00eda aumentar a\u00fan m\u00e1s los precios de las materias primas y exacerbar las perturbaciones en el suministro f\u00edsico de las mismas. Estos mayores costos de la energ\u00eda y los alimentos reducir\u00edan a\u00fan m\u00e1s la renta real disponible de los hogares, especialmente si las empresas siguen repercutiendo en los aumentos adicionales de los precios de los productos b\u00e1sicos. Si las empresas no son capaces de hacerlo, y los m\u00e1rgenes de beneficio caen a un nivel insostenible, las quiebras podr\u00edan aumentar m\u00e1s de lo previsto\u201d.'><sup>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000002-scaled-1.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000002-scaled-1-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000002-scaled-1-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000002-scaled-1-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000002-scaled-1-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 CFOTO\/Sipa USA\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>No se sabe si las empresas de servicios p\u00fablicos tienen la capacidad de intervenir en caso de insolvencia por parte de un actor importante. Si la bancarrota de una de las principales contrapartes deja al mercado energ\u00e9tico expuesto, la falta de liquidez har\u00eda que los precios subieran m\u00e1s de lo que permite el margen contabilizado. Las contrapartes podr\u00edan, entonces, quedar expuestas. Adem\u00e1s, resolver el complejo entramado de contratos entre todas las empresas afectadas por la falta de pago de un actor importante ser\u00e1 un reto sin precedentes para el sector energ\u00e9tico. S\u00f3lo en 2021, se identificaron 2700 millones de transacciones relacionadas con la energ\u00eda en la UE. Las lagunas en los datos de las transacciones y la dispersi\u00f3n de los datos entre las diferentes autoridades y jurisdicciones, que dificultan el seguimiento, contribuyen a\u00fan m\u00e1s a la incertidumbre en el mercado&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-23-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-23-7840' title='V\u00e9ase&lt;a href=&quot;https:\/\/www.acer.europa.eu\/remit\/about-remit&quot;&gt; REMIT&lt;\/a&gt;.'><sup>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos gobiernos europeos han gravado los beneficios inesperados de las empresas energ\u00e9ticas, mientras que otros tienen previsto rescatar a los principales proveedores nacionales de energ\u00eda, por lo que no todos obtienen los mismos beneficios. Por ejemplo, el gobierno alem\u00e1n se prepara para rescatar a su principal empresa de servicios p\u00fablicos, Uniper, con un paquete de rescate de 15000 millones de euros; el \u00c9lys\u00e9e ha anunci\u00f3 un plan de 10000 millones de euros para completar la nacionalizaci\u00f3n de Electricit\u00e9 de France (EDF); y, a principios de julio, CEZ, la mayor empresa de servicios p\u00fablicos de la Rep\u00fablica Checa, firm\u00f3 un acuerdo de cr\u00e9dito con el Ministerio de Finanzas del pa\u00eds por un m\u00e1ximo de 3000 millones de euros, lo que proporcionar\u00e1 liquidez a la empresa.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que los gobiernos nacionales pueden llegar a tener que estabilizar las empresas energ\u00e9ticas nacionales, puede resultar m\u00e1s dif\u00edcil para las empresas energ\u00e9ticas de los pa\u00edses de la UE m\u00e1s d\u00e9biles, desde el punto de vista fiscal, acceder al financiamiento, comprar energ\u00eda con contratos a largo plazo o vender energ\u00eda a los clientes con contratos a largo plazo. Esto podr\u00eda provocar una completa fragmentaci\u00f3n del mercado energ\u00e9tico europeo.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para subsanar las deficiencias del sistema europeo de proveedores de energ\u00eda<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2981 Asignar suficientes recursos p\u00fablicos para la supervisi\u00f3n de las actividades de comercio de energ\u00eda;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Garantizar que los supervisores tengan un conocimiento suficiente del riesgo sist\u00e9mico en el nexo energ\u00eda-finanzas;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Prepararse para afrontar adecuadamente los problemas de liquidez.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Subvenciones nacionales para el consumo de energ\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>Las dr\u00e1sticas subidas de precio en los mercados mayoristas de energ\u00eda en Europa han ejercido una enorme presi\u00f3n sobre el aumento de los precios minoristas para consumidores industriales y hogares. Las consecuencias de esto var\u00edan considerablemente entre los pa\u00edses de la UE y los grupos de consumidores debido a las diferencias en las estructuras contractuales, a los mercados minoristas nacionales y a su regulaci\u00f3n. Adem\u00e1s, muchos gobiernos est\u00e1n desarrollando nuevas pol\u00edticas, como exenciones fiscales, topes de precios minoristas y reducciones de impuestos, para mitigar las repercusiones de los elevados precios mayoristas sobre los consumidores finales. Estas pol\u00edticas tienen sentido si se consideran a escala nacional, pero podr\u00edan eliminar los incentivos para limitar la demanda de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/gKmli\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n podr\u00edan socavar la eficiencia del comercio energ\u00e9tico transfronterizo. La subvenci\u00f3n de la energ\u00eda escasa para los consumidores tambi\u00e9n podr\u00eda favorecer los beneficios inesperados de los proveedores: en una situaci\u00f3n de escasez, los proveedores pueden subir los precios en funci\u00f3n de las reducciones fiscales porque los consumidores no encontrar\u00e1n ofertas m\u00e1s baratas. Por lo tanto, con la reducci\u00f3n de los impuestos sobre la energ\u00eda en una parte del mercado interior, los proveedores tienen un incentivo para vender m\u00e1s donde los impuestos son m\u00e1s bajos, lo que lleva a otros pa\u00edses a adoptar el mismo tipo de pol\u00edtica de precios m\u00e1s bajos. En este escenario, el comportamiento virtuoso de reducci\u00f3n de la demanda no ser\u00e1 suficiente y el apoyo gubernamental se volver\u00e1 ineficaz e insostenible a medio plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las subvenciones energ\u00e9ticas para las empresas tambi\u00e9n han variado mucho de un pa\u00eds a otro. Algunos pa\u00edses han recurrido ampliamente a estas subvenciones, mientras que otros han preferido centrarse en los hogares. Esto supone un riesgo para el mercado \u00fanico de la UE, ya que una carrera de subvenciones socava la integridad del mercado interior de productos industriales.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/TaaA3\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La coordinaci\u00f3n a nivel de la UE es importante para garantizar que las subvenciones se dirijan, en la medida de lo posible, a los hogares y empresas vulnerables. Es necesario adoptar este enfoque para evitar que estas subvenciones energ\u00e9ticas se vuelvan insostenibles en t\u00e9rminos de seguridad energ\u00e9tica, as\u00ed como desde el punto de vista de las condiciones fiscales y competitivas dentro de la UE.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Consecuencias fiscales<\/h2>\n\n\n\n<p>Cuando los precios de la energ\u00eda empezaron a subir en verano de 2021, los gobiernos europeos se apresuraron a instaurar medidas para proteger hogares y empresas parcialmente. Inicialmente concebidas como una respuesta temporal a lo que se supon\u00eda que era un problema temporal, estas medidas se han ampliado y se han convertido en estructurales. En el a\u00f1o 2000, el presupuesto de la UE ascendi\u00f3 a 230000 millones de euros, cifra que aumentar\u00e1 si los precios de la energ\u00eda se mantienen elevados.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos europeos han concedido estas subvenciones energ\u00e9ticas de forma descoordinada. Aunque pueden identificarse tendencias comunes, como el uso de exenciones fiscales y el apoyo a los consumidores vulnerables, las medidas aplicadas han sido cuantitativa y cualitativamente diferentes. Cuantitativamente, desde septiembre de 2021, las intervenciones gubernamentales han representado entre el 0.1 % y el 3.6 % del PIB de los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000010-scaled-1.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1440\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000010-scaled-1-330x186.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000010-scaled-1-690x388.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000010-scaled-1-1340x754.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2022\/09\/SIPA_SIPAUSA30320419_000010-scaled-1-125x70.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">\u00a9 CFOTO\/Sipa USA\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;Recomendaciones para las subvenciones nacionales para el consumo de energ\u00eda<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2981 Armonizar las pol\u00edticas de los pa\u00edses de la UE;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Favorecer las pol\u00edticas de ingresos (una forma de compensaci\u00f3n monetaria pagada a los consumidores) en lugar de las pol\u00edticas de precios (que apuntan directamente al precio final de la energ\u00eda);<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Coordinar las subvenciones para las empresas, para no obstaculizar el mercado \u00fanico.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Ox55k\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La crisis energ\u00e9tica tiene un claro impacto macroecon\u00f3mico. El valor del gas y la electricidad comercializados en la UE ha pasado de alrededor del 1 % del PIB en 2020 a m\u00e1s del 10 % del PIB, seg\u00fan los niveles de precios de agosto de 2022&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-24-7840' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/09\/un-gran-mercado-energetico-europeo\/#easy-footnote-bottom-24-7840' title='Si suponemos una demanda anual aproximada de electricidad en la UE de 2800 TWh y de gas natural de 4000 TWh. Precio en 2020 de 50 \u20ac\/MWh para la electricidad y de 15 \u20ac\/MWh para el gas natural. Los precios de agosto son de 500 euros por MWh para la electricidad y de 250 euros por MWh para el gas natural. Esto da un valor de 200000 millones de euros en 2020, frente a los 2400000 millones de euros basados en los niveles de agosto de 2022. El PIB de la UE es de 18 billones de euros.'><sup>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Si se les permite hacerlo, los gobiernos con m\u00e1s espacio fiscal inevitablemente gestionar\u00e1n mejor la crisis energ\u00e9tica al competir con sus vecinos por los escasos recursos energ\u00e9ticos durante los meses de invierno. Es probable que esto acent\u00fae las divergencias econ\u00f3micas dentro de la UE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para gestionar las consecuencias fiscales<\/h4>\n\n\n\n<p>\u2981 Aunque es importante proteger a los consumidores, las pol\u00edticas temporales puestas en marcha desde septiembre de 2021 no deben volverse estructurales;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 El dise\u00f1o de las pol\u00edticas energ\u00e9ticas debe garantizar la sostenibilidad fiscal;<\/p>\n\n\n\n<p>\u2981 Coordinar la escala de la respuesta fiscal entre los pa\u00edses de la UE.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusi\u00f3n: el gran mercado energ\u00e9tico europeo<\/h2>\n\n\n\n<p>Desde su invasi\u00f3n a Ucrania, Rusia sigue explotando la energ\u00eda como herramienta de divisi\u00f3n y dominaci\u00f3n para debilitar la determinaci\u00f3n de Europa. En los meses de invierno, podr\u00eda escalar el chantaje energ\u00e9tico de Putin. En respuesta, los l\u00edderes de la UE deben reafirmar su unidad en materia de energ\u00eda y construir un gran acuerdo para aliviar las presiones sobre los mercados energ\u00e9ticos. Esto exigir\u00e1 que todos los pa\u00edses tomen decisiones nacionales dif\u00edciles para explotar los diversos potenciales energ\u00e9ticos latentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta negociaci\u00f3n deber\u00eda partir del reconocimiento de que el riesgo de no tener suficiente energ\u00eda para satisfacer las necesidades de la sociedad es el mayor riesgo sist\u00e9mico de Europa a corto plazo, tanto desde el punto de vista ecol\u00f3gico como pol\u00edtico. Un acuerdo entre los pa\u00edses miembros es de vital importancia para la Uni\u00f3n Europea. Los pa\u00edses de la UE deben comprometerse a movilizar la oferta energ\u00e9tica disponible, desalentar activamente la demanda de energ\u00eda, mantener los flujos energ\u00e9ticos transfronterizos canalizados y compensar a los consumidores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Movilizaci\u00f3n de suministros<\/h4>\n\n\n\n<p>Todos los pa\u00edses deben proporcionar de forma honesta e inmediata al mercado energ\u00e9tico europeo toda la flexibilidad de la oferta disponible. Esto requerir\u00e1 compromisos pol\u00edticos dolorosos. Por ejemplo, la prolongaci\u00f3n de la vida \u00fatil de las centrales nucleares que deben cerrar este a\u00f1o en Alemania tendr\u00e1 un efecto tranquilizador en los mercados el\u00e9ctricos. Los yacimientos de gas holandeses podr\u00edan aumentar considerablemente la producci\u00f3n. Una reducci\u00f3n temporal de las normas sobre contaminaci\u00f3n y tiempo de trabajo ayudar\u00eda a los mercados a reajustarse. La seguridad energ\u00e9tica est\u00e1 m\u00e1s que nunca en entredicho y es necesario reevaluar temporalmente algunas compensaciones con los bienes sociales y medioambientales.<\/p>\n\n\n\n<p>Llegar a un acuerdo sobre las compras conjuntas de gas en los mercados internacionales reducir\u00eda el riesgo de que la unidad de la UE se viera socavada por la competencia entre los pa\u00edses miembros por un suministro limitado. Adem\u00e1s, la compra en conjunto reducir\u00eda el costo financiero y pol\u00edtico del gas y permitir\u00eda utilizar los vol\u00famenes de gas agrupados para suministrar energ\u00eda a los consumidores m\u00e1s afectados.<\/p>\n\n\n\n<p>El aumento del uso de las opciones de combustibles f\u00f3siles existentes a corto plazo no debe eclipsar la necesidad de acelerar inmediatamente las inversiones en fuentes nacionales de energ\u00eda limpia y en eficiencia energ\u00e9tica. Es necesario llegar a un acuerdo r\u00e1pido al m\u00e1s alto nivel sobre algunas de las normas nacionales y europeas m\u00e1s gravosas que impiden el aumento urgentemente necesario de las alternativas sostenibles y sobre incentivos financieros significativos para superar algunos de los cuellos de botella de la oferta. De lo contrario, los pa\u00edses podr\u00edan inclinarse por aprovechar las inversiones pol\u00edtica y financieramente dif\u00edciles de sus socios.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Reducci\u00f3n de la demanda<\/h4>\n\n\n\n<p>Todos los pa\u00edses deben realizar esfuerzos considerables para reducir la demanda, lo que requiere una comunicaci\u00f3n seria y directa con el p\u00fablico. Los pol\u00edticos deben explicar a los ciudadanos que existe un compromiso inminente entre el consumo de energ\u00eda de los hogares y la preservaci\u00f3n del empleo y la paz. Los pa\u00edses deben garantizar que todos los consumidores tengan suficientes incentivos para reducir su consumo. Los altos precios de la energ\u00eda crear\u00e1n incentivos para reducir la demanda en aquellos sectores que puedan reducir su consumo. En general, los l\u00edderes de la UE deber\u00edan acordar dejar de subvencionar directamente el consumo de energ\u00eda y, en su lugar, subvencionar su reducci\u00f3n. Normas como la disminuci\u00f3n de los l\u00edmites de velocidad o la reducci\u00f3n de las temperaturas m\u00ednimas en los edificios ayudar\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Defender una asignaci\u00f3n transfronteriza de energ\u00eda basada en el mercado<\/h4>\n\n\n\n<p>Cuanto m\u00e1s se pueda aumentar la oferta y reducir la demanda, m\u00e1s bajos ser\u00e1n los precios de la energ\u00eda. Esto facilitar\u00e1 que los gobiernos acepten una asignaci\u00f3n transfronteriza de energ\u00eda basada en el mercado. Para evitar una mala asignaci\u00f3n de recursos en el sistema energ\u00e9tico europeo, ahora y en el futuro, los pa\u00edses de la UE deber\u00edan comprometerse a no intervenir pol\u00edtica o reglamentariamente en los flujos energ\u00e9ticos transfronterizos para proteger a los consumidores nacionales a costa de los consumidores extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Compensar a los m\u00e1s vulnerables<\/h4>\n\n\n\n<p>Los gobiernos necesitar\u00e1n espacio fiscal para apoyar a los hogares que no puedan ajustarse f\u00e1cilmente o permitirse el aumento de los precios de la energ\u00eda. De lo contrario, esto no s\u00f3lo provocar\u00e1 enormes problemas sociales y pol\u00edticos, sino tambi\u00e9n una reducci\u00f3n de la renta disponible para una parte importante de la sociedad, lo que repercutir\u00e1 en la demanda agregada y, por tanto, supondr\u00e1 un riesgo macroecon\u00f3mico. Los gobiernos nacionales deber\u00edan proporcionar transferencias u otras ayudas sociales que, en la medida de lo posible, no debiliten las se\u00f1ales de precios para reducir el consumo de energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Hacia un \u00f3ptimo de Pareto&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p>El punto de partida del compromiso ser\u00e1 la equiparaci\u00f3n de esfuerzos en todo el continente, con todos los pa\u00edses dispuestos a tomar decisiones dif\u00edciles juntos. Sin embargo, en muchos casos, los esfuerzos no se distribuir\u00e1n uniformemente. Los pa\u00edses que est\u00e1n relativamente bien tendr\u00e1n que tomar medidas en beneficio de sus vecinos. En este caso, podr\u00eda preverse un fondo com\u00fan europeo. Esto podr\u00eda, por ejemplo, compensar a los ciudadanos de Groningen, en los Pa\u00edses Bajos, por el mayor riesgo de terremotos debido al aumento de la producci\u00f3n de gas. Un acuerdo a nivel de la UE para redistribuir los fondos debe ir acompa\u00f1ado de un compromiso pol\u00edtico para mantener un mercado energ\u00e9tico que funcione bien y permita que el gas fluya hacia donde m\u00e1s se necesita.<\/p>\n\n\n\n<p>Al acordar una declaraci\u00f3n especial sobre un gran mercado energ\u00e9tico europeo, los l\u00edderes de la UE comprometer\u00edan a sus gobiernos a adoptar un enfoque coordinado y justo ante la crisis energ\u00e9tica. Esto vincular\u00eda a los ministros y reguladores, los guiar\u00eda a trav\u00e9s de las dif\u00edciles decisiones que tendr\u00edan que tomar y ser\u00eda el primer paso hacia una nueva direcci\u00f3n muy necesaria para la pol\u00edtica energ\u00e9tica a nivel de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Las decisiones sobre c\u00f3mo gestionar el limitado suministro de energ\u00eda determinar\u00e1n el futuro del sistema energ\u00e9tico europeo. Si se gestiona correctamente, una integraci\u00f3n m\u00e1s profunda y una inversi\u00f3n acelerada pueden permitir a Europa derrotar la estrategia de Putin, al mismo tiempo que se promueve la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda m\u00e1s limpia y asequible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La crisis energ\u00e9tica que vive Europa actualmente tiene una envergadura similar a la de las crisis del petr\u00f3leo de los a\u00f1os 1970. 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