{"id":75955,"date":"2025-08-20T10:36:39","date_gmt":"2025-08-20T08:36:39","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=75955"},"modified":"2025-08-20T10:36:43","modified_gmt":"2025-08-20T08:36:43","slug":"nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/","title":{"rendered":"Nueva Caledonia: un primer an\u00e1lisis geopol\u00edtico del Acuerdo de Bougival"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Nueva Caledonia se encuentra a 17.000 kil\u00f3metros de Par\u00eds, en el coraz\u00f3n de Ocean\u00eda y del arco melanesio, que tambi\u00e9n incluye las islas Fiyi, las islas Salom\u00f3n, Vanuatu y Pap\u00faa Nueva Guinea. Marcada por una historia colonial compleja y coercitiva hacia el pueblo ind\u00edgena canaco, Nueva Caledonia ha vivido un periodo de paz y prosperidad tras el Acuerdo de Matignon-Oudinot, en 1988, y el de descolonizaci\u00f3n de Numea, en 1998, que preve\u00edan una transferencia de competencias y un proceso de autodeterminaci\u00f3n \u00fanico en el mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Posteriormente, se organizaron tres refer\u00e9ndums en 2018, 2020 y 2021, sin que el voto independentista lograra la mayor\u00eda, lo que sumi\u00f3 al archipi\u00e9lago en una incertidumbre institucional que los socios pol\u00edticos deb\u00edan resolver. Esta b\u00fasqueda de consenso se vio obstaculizada por la ruptura de los \u00abhilos del di\u00e1logo\u00bb entre los socios desde 2020 y por el mantenimiento en 2021 del tercer refer\u00e9ndum, impugnado y boicoteado por los independentistas, a pesar del contexto sanitario relacionado con el COVID-19. Las tensiones en torno a este tercer refer\u00e9ndum provocaron un r\u00e1pido deterioro de la situaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>Las posiciones entre independentistas y no independentistas pronto se revelaron irreconciliables: los primeros solo quer\u00edan negociar bilateralmente con \u00abla potencia administradora\u00bb, mientras que los segundos presionaban al Estado para que reformara el cuerpo electoral de cara a las pr\u00f3ximas elecciones provinciales, previstas para 2024. A partir de mayo de 2024, el territorio se vio marcado por un estallido de violencia, a ra\u00edz del proyecto de reforma constitucional que pretend\u00eda ampliar el censo electoral. La muerte de doce civiles y dos gendarmes exacerb\u00f3 las divisiones \u00e9tnicas en la sociedad caledonia<em>. <\/em>Estos disturbios tambi\u00e9n devastaron una econom\u00eda ya muy fr\u00e1gil, provocando la destrucci\u00f3n de 500 empresas y una ca\u00edda del PIB de entre el 10 % y el 15 %.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto nocivo y en un panorama pol\u00edtico fragmentado, el Acuerdo de Bougival, firmado el 12 de julio de 2025 entre el Estado y dieciocho responsables pol\u00edticos caledonios, apareci\u00f3 como una soluci\u00f3n inesperada y potencialmente duradera, que permitir\u00eda el retorno a la estabilidad y la apertura de nuevas perspectivas para Nueva Caledonia, convertida en un Estado dentro de la Rep\u00fablica Francesa.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/tTQxx\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/lNT5j\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/0EZr3\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Aunque los asuntos exteriores son tradicionalmente competencia del Estado, este acuerdo incluye la transferencia de competencias en materia de diplomacia. Cabe recordar que Nueva Caledonia ya se beneficiaba del reparto de esta competencia en virtud del Acuerdo de Numea (1998), que le ha permitido desempe\u00f1ar un papel cada vez m\u00e1s activo en la diplomacia regional y tener sus propios delegados regionales en las embajadas francesas de la regi\u00f3n del Pac\u00edfico. <\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo de Bougival&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-1-75955' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.info.gouv.fr\/actualite\/un-accord-pour-lavenir-de-la-nouvelle-caledonie&quot;&gt;Un accord pour l\u2019avenir de la Nouvelle-Cal\u00e9donie&lt;\/a&gt;\u00bb, &lt;em&gt;Gouvernement&lt;\/em&gt;, 12 de julio de 2025.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> permite ir m\u00e1s all\u00e1, ya que el Estado <em>\u00ab se compromete a apoyar una mayor representaci\u00f3n del archipi\u00e9lago en las organizaciones internacionales\u2009\u00bb. <\/em>Paralelamente, <em>\u00abla Nueva Caledonia, consciente de los cambios geopol\u00edticos, los riesgos de injerencia extranjera, los retos clim\u00e1ticos y la necesidad imperiosa de proteger su medio ambiente, se propone asumir plenamente su lugar en la regi\u00f3n indopac\u00edfica, construyendo nuevas solidaridades regionales y ampliando su acci\u00f3n en la escena internacional, en estrecha colaboraci\u00f3n con Francia\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Desde hace m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, el panorama pol\u00edtico y electoral del archipi\u00e9lago est\u00e1 estructurado por una \u00abbipolarizaci\u00f3n\u00bb entre el independentismo y el antiindependentismo.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Yves Lacoste&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-2-75955' title='Yves Lacoste, \u00abD\u00e9finir la g\u00e9opolitique\u00bb, &lt;em&gt;Vie Publique&lt;\/em&gt;, 2019.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> defini\u00f3 la geopol\u00edtica como <em>\u00abtoda rivalidad de poderes sobre o por un territorio\u00bb.<\/em> En este caso, el acuerdo de Bougival parece ser la conjunci\u00f3n de dos escalas geopol\u00edticas. A escala local, las recomposiciones pol\u00edticas tras los disturbios de mayo de 2024 ilustran las \u00abrivalidades de poder\u00bb y los conflictos \u00e9tnicos que se han arraigado en el territorio desde hace m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os. A escala regional, Nueva Caledonia se convierte en una pieza clave de la<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/16\/geopolitica-del-indo-pacifico-comprender-la-estrategia-francesa\/\"> estrategia indopac\u00edfica francesa<\/a> y despierta la codicia de las potencias regionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Una geopol\u00edtica interna en plena recomposici\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Desde hace m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, el panorama pol\u00edtico y electoral del archipi\u00e9lago est\u00e1 estructurado por una \u00abbipolarizaci\u00f3n\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-3-75955' title='Robert Bertram, \u00abBipolarisation politique de la Nouvelle-Cal\u00e9donie depuis 1975\u00bb, &lt;em&gt;l\u2019Harmattan&lt;\/em&gt;, 2012.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> entre el independentismo y el antiindependentismo. Esta situaci\u00f3n se asemeja a lo que Philippe Subra denomina \u00abgeopol\u00edtica local\u00bb,&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-4-75955' title='Philippe Subra, \u00ab&lt;em&gt;G\u00e9opolitique locale, territoires, acteurs, conflits&lt;\/em&gt;\u00bb&lt;em&gt;, Armand Colin&lt;\/em&gt;, 2016.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> ya que \u00ablo que est\u00e1 en juego es el uso y el control de un territorio disputado por actores con intereses contradictorios\u00bb. La geograf\u00eda electoral permite analizar la evoluci\u00f3n de esta rivalidad por la conquista y el control de las instituciones en Nueva Caledonia en un contexto de descolonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el acuerdo de Numea de 1998, la geopol\u00edtica electoral presenta tres caracter\u00edsticas principales. La primera es la persistencia de la bipolaridad independentista\/no independentista y su corolario: la ausencia de alternativas y de partidos no alineados.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-5-75955' title='Con la excepci\u00f3n, en 2019, del \u00c9veil Oc\u00e9anien \u2014partido no alineado\u2014 con tres representantes elegidos en el Congreso (de un total de 54).'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> La cuesti\u00f3n de la independencia siempre ha monopolizado los debates, relegando a un segundo plano las cuestiones sociales, econ\u00f3micas y medioambientales.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22905817_000004-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1661\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22905817_000004-330x214.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22905817_000004-690x448.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22905817_000004-1340x870.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22905817_000004-125x81.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Desde hace m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, el panorama pol\u00edtico y electoral del archipi\u00e9lago est\u00e1 estructurado por una \u00abbipolarizaci\u00f3n\u00bb entre el independentismo y el antiindependentismo. \u00a9 AP Photo\/Charlotte Antoine-Perron<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>La segunda es la escasa evoluci\u00f3n de la relaci\u00f3n de fuerzas electorales a lo largo de las diferentes elecciones. De hecho, el resultado acumulado de los independentistas solo ha aumentado 2,18 puntos en 20 a\u00f1os, pasando del 40 % en 1999 al 42,4 % en 2019. De manera similar, el resultado no independentista se ha mantenido pr\u00e1cticamente constante, pasando del 59 % en 1999 al 59,5 % en 2014. La evoluci\u00f3n del resultado en el refer\u00e9ndum sobre la independencia es notable, ya que pas\u00f3 del 43,3 % al 46,74 % a favor de la independencia, lo que supone un aumento excepcional de 3,44 puntos en dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El proyecto de reforma constitucional relativo a la ampliaci\u00f3n del derecho de voto actu\u00f3 como catalizador de la explosi\u00f3n de violencia que se desat\u00f3 en Gran Numea a partir del 13 de mayo de 2024.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, el voto en Nueva Caledonia est\u00e1 vinculado al origen \u00e9tnico de las personas. Este v\u00ednculo se ha reforzado con los refer\u00e9ndums. La brecha entre independentistas y no independentistas corresponde casi perfectamente con las divisiones \u00e9tnicas y geogr\u00e1ficas. Las provincias del Norte y de las Islas de la Lealtad son territorios independentistas y canacos, mientras que la provincia del Sur, y sobre todo el Gran N\u00famea, es un territorio no independentista. En el Gran N\u00famea, donde los canacos son cada vez m\u00e1s numerosos, existe una correlaci\u00f3n entre la presencia de una importante poblaci\u00f3n canaca en un barrio y los resultados electorales con tendencia independentista.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas tres caracter\u00edsticas explican el estancamiento pol\u00edtico y el fracaso de la \u00abapuesta por la inteligencia\u00bb ideada por Jean-Marie Tjibaou para superar las divisiones pol\u00edticas y \u00e9tnicas, ya que ninguno de los bandos ha logrado hacer evolucionar las l\u00edneas pol\u00edticas. Solo dos variables han permitido que evolucione este equilibrio de poder: la din\u00e1mica demogr\u00e1fica y la apertura del electorado. En Nueva Caledonia, esta \u00abley del n\u00famero\u00bb,&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-6-75955' title='Gilbert David, Dominique Guillaud, Patrick Pillon. \u00abLa Nouvelle-Cal\u00e9donie \u00e0 la crois\u00e9e des chemins 1989-1997\u00bb, &lt;em&gt;Soci\u00e9t\u00e9 des Oc\u00e9anistes, IRD&lt;\/em&gt;, 1999.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> que lleva a las comunidades a contarse, permite comprender por qu\u00e9 la cuesti\u00f3n de los contornos del electorado es tan delicada, como lo demuestra el intento de reforma constitucional de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y electoral<\/h3>\n\n\n\n<p>En esta situaci\u00f3n de estancamiento pol\u00edtico, el tercer refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n de diciembre de 2021, boicoteado por los independentistas, se sald\u00f3 con la victoria del bando no independentista con el 96,5 % de los votos y una abstenci\u00f3n del 56,13 %. Desde entonces, se ha roto el di\u00e1logo tripartita entre el Estado, los no independentistas y los independentistas.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, el proyecto de reforma constitucional relativo a la ampliaci\u00f3n del derecho de voto actu\u00f3 como catalizador de la explosi\u00f3n de violencia que se desat\u00f3 en Gran Numea a partir del 13 de mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/U1iDa\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En efecto, aprobada por el Senado en abril de 2024 y posteriormente por la Asamblea Nacional en mayo de 2024, esta reforma preve\u00eda la inclusi\u00f3n de unas 25.000 personas m\u00e1s \u201412.441 nativos y 13.400 residentes desde hac\u00eda al menos diez a\u00f1os\u2014 en las listas provinciales. Para los no independentistas, se trataba de una medida de justicia democr\u00e1tica para reequilibrar una situaci\u00f3n en la que una quinta parte de la poblaci\u00f3n caledonia estaba excluida del voto provincial en 2024, frente al 8 % en 1998, en el momento del Acuerdo de Numea.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, una parte de los independentistas rechaz\u00f3 esta reforma con el argumento de que pondr\u00eda en tela de juicio el Acuerdo de Numea y conducir\u00eda a la marginaci\u00f3n de los canacos en el Congreso y en el gobierno local. La creaci\u00f3n de una c\u00e9lula de coordinaci\u00f3n de acciones sobre el terreno (CCAT) por parte de la Uni\u00f3n Caledonia (UC) ten\u00eda por objeto amplificar la oposici\u00f3n a esta reforma.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica del bando independentista ha complicado la b\u00fasqueda de un acuerdo consensuado sobre el futuro institucional de Nueva Caledonia.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Los disturbios de mayo de 2024 que siguieron provocaron una profunda recomposici\u00f3n del panorama pol\u00edtico y dieron lugar a una situaci\u00f3n parad\u00f3jica para el bando independentista en 2024.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-7-75955' title='Pierre-Christophe Pantz, \u00abNouvelle-Cal\u00e9donie\u00a0: l\u2019impasse et l\u2019inqui\u00e9tude, un an apr\u00e8s les \u00e9meutes\u00bb, &lt;em&gt;The Conversation,&lt;\/em&gt; mayo de 2025.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> A pesar del \u00e9xito electoral en las elecciones legislativas de junio-julio de 2024, en las que los independentistas obtuvieron por primera vez la mayor\u00eda a escala territorial (53 %), lo que hizo posible la elecci\u00f3n de Emmanuel Tjibaou como diputado, esto no se tradujo en un fortalecimiento de su poder institucional. Por el contrario, los independentistas sufrieron un importante retroceso institucional en el segundo semestre de 2024 con la p\u00e9rdida de la presidencia del Congreso en agosto de 2024 y la p\u00e9rdida de la presidencia del gobierno en diciembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Este cambio se explica por la posici\u00f3n de \u00c9veil Oc\u00e9anien, partido no alineado, con solo tres representantes en el Congreso, pero indispensable para formar una mayor\u00eda, que se acerc\u00f3 a los no independentistas tras los disturbios.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, el bando independentista se ha fragmentado tras una escisi\u00f3n en el Frente de Liberaci\u00f3n Nacional Canaco y Socialista (FLNKS) entre sus dos principales ramas, la Uni\u00f3n Caledonia (UC), considerada m\u00e1s intransigente (sobre todo por su papel en la CCAT), y la Uni\u00f3n Nacional para la Independencia (UNI) (Palika, UPM), considerada m\u00e1s moderada.<\/p>\n\n\n\n<p>La fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica del bando independentista ha complicado la b\u00fasqueda de un acuerdo consensuado sobre el futuro institucional de Nueva Caledonia. Esta situaci\u00f3n era a\u00fan m\u00e1s preocupante dado que el archipi\u00e9lago se enfrenta a una crisis socioecon\u00f3mica y financiera de una magnitud sin precedentes, marcada por un endeudamiento p\u00fablico excesivo (m\u00e1s del 500 % del PIB tras los pr\u00e9stamos contra\u00eddos) y una destrucci\u00f3n masiva de empleo. En el contexto de un acuerdo anticipado, las implicaciones financieras y sociales de la dependencia desempe\u00f1aron un papel crucial en la reanudaci\u00f3n de las negociaciones en febrero de 2025, bajo la supervisi\u00f3n del ministro de Estado de Ultramar, Manuel Valls.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Bougival, un fr\u00e1gil compromiso, \u00bfhacia una recomposici\u00f3n del equilibrio de poder geopol\u00edtico?<\/h3>\n\n\n\n<p>Sin embargo, en este contexto posterior a los disturbios y tras un periodo de cuatro a\u00f1os de ruptura del di\u00e1logo, nada hac\u00eda presagiar que el Estado lograr\u00eda reunir a independentistas y no independentistas en una misma mesa de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde febrero de 2025, el ministro de Estado para los Asuntos de Ultramar multiplic\u00f3 sus visitas a Nueva Caledonia para mantener conversaciones bilaterales y luego trilaterales, siempre confidenciales y a puerta cerrada.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/17xkR\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Durante un viaje en mayo de 2025 y tras la celebraci\u00f3n de un c\u00f3nclave de varios d\u00edas en Deva, el ministro fracas\u00f3 por primera vez en su intento de alcanzar un consenso sobre su proyecto de acuerdo de \u00absoberan\u00eda con Francia\u00bb, cercano al concepto de independencia-asociaci\u00f3n.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-8-75955' title='L\u00e9a Havard, \u00abNouvelle-Cal\u00e9donie\u00a0: qu\u2019est-ce que l\u2019 \u00ab\u00a0ind\u00e9pendance-association\u00a0\u00bb au c\u0153ur des d\u00e9bats sur l\u2019avenir de l\u2019archipel\u00a0?\u00bb,&lt;em&gt; The Conversation&lt;\/em&gt;, junio de 2025.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> En ese momento, dos delegaciones no independentistas (Rassemblement-LR, Loyalistes), que representan a 19 de los 54 miembros del Congreso de Nueva Caledonia, se pronunciaron en contra de dicho proyecto.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Este acuerdo de Bougival, celebrado entre el Estado y dieciocho representantes pol\u00edticos neocaledonios, tanto independentistas como no independentistas, consagra una soluci\u00f3n pol\u00edtica basada en una organizaci\u00f3n institucional duradera, que prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un estatuto sui generis de \u00abEstado de Nueva Caledonia\u00bb.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Aunque Manuel Valls logr\u00f3 reanudar el di\u00e1logo entre todos los componentes pol\u00edticos del archipi\u00e9lago, no consigui\u00f3 superar las divergencias existentes, lo que dej\u00f3 a Nueva Caledonia en un punto muerto.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante esta situaci\u00f3n, el presidente Emmanuel Macron ha tomado la iniciativa de convocar una nueva cumbre para el futuro de Nueva Caledonia en Bougival, en Yvelines, a partir del 2 de julio de 2025. Considerada como una \u00ab\u00faltima oportunidad\u00bb para llegar a un acuerdo, esta cumbre propon\u00eda una nueva hoja de ruta y examinar opciones como una amplia autonom\u00eda, un Estado federado o un Estado asociado.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras diez d\u00edas de intensas negociaciones en un clima tenso y dif\u00edcil, todas las delegaciones aceptaron concesiones significativas para llegar a un compromiso pol\u00edtico denominado \u00abla apuesta por la confianza\u00bb, en referencia a la \u00abapuesta por la inteligencia\u00bb de Jean-Marie Tjibaou, que prevaleci\u00f3 en los acuerdos de Matignon-Oudinot en 1988.<\/p>\n\n\n\n<p>Este acuerdo de Bougival, celebrado entre el Estado y dieciocho representantes pol\u00edticos neocaledonios, tanto independentistas como no independentistas, consagra una soluci\u00f3n pol\u00edtica basada en una organizaci\u00f3n institucional duradera, que prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un estatuto sui generis de \u00abEstado de Nueva Caledonia\u00bb dentro del conjunto nacional franc\u00e9s e inscrito en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Francesa. Tambi\u00e9n introduce el reconocimiento de una nacionalidad caledonia, indisociable de la nacionalidad francesa, que permite a los caledonios beneficiarse de la doble nacionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Pocas semanas despu\u00e9s de la ratificaci\u00f3n de este acuerdo pol\u00edtico, surgieron protestas durante el regreso de las delegaciones al territorio. Estas cr\u00edticas, a veces expresadas con virulencia, cuestionaban la legitimidad y la viabilidad de dicho compromiso. La Uni\u00f3n Caledonia (UC), una de las principales formaciones independentistas del FLNKS, desautoriz\u00f3 la firma que, sin embargo, hab\u00edan estampado sus tres representantes. Por su parte, el FLNKS rechaz\u00f3 el acuerdo el s\u00e1bado 9 de agosto de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>Al d\u00eda de hoy, los opositores al acuerdo (en particular la UC-FLNKS) representan 14 de los 54 diputados del Congreso, mientras que los 40 miembros restantes se muestran favorables.<\/p>\n\n\n\n<p>Manuel Valls ya anunci\u00f3 que tiene la intenci\u00f3n de continuar con el proceso de concretar el acuerdo&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-9-75955' title='\u00abJe ne me r\u00e9signe pas, le FLNKS peut encore s\u2019inscrire dans la voie de l\u2019accord\u00bb, &lt;em&gt;LNC&lt;\/em&gt;, 30 de julio de 2025.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> y de asociar a todas las fuerzas pol\u00edticas caledonias a un comit\u00e9 de redacci\u00f3n. Sin embargo, el proceso a\u00fan es largo y est\u00e1 plagado de obst\u00e1culos. En efecto, el acuerdo debe someterse a votaci\u00f3n de los caledonios en febrero de 2026 e implica modificaciones constitucionales y org\u00e1nicas que deber\u00e1n ser votadas por el Parlamento franc\u00e9s a partir del oto\u00f1o de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, el discurso inaugural del presidente del FLNKS, Christian Tein, durante el congreso extraordinario del FLNKS del 9 de agosto de 2025, puso de manifiesto su intenci\u00f3n de impedir la celebraci\u00f3n de esta consulta referendaria: \u00abNo permitiremos que se organice una consulta sobre este proyecto. Utilizaremos todas nuestras fuerzas y todas las formas de lucha a nuestro alcance para que este texto no se someta a votaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Si esta oposici\u00f3n frontal de la Uni\u00f3n Caledonia-Frente Nacionalista Caledonio confirma y aclara la fragmentaci\u00f3n preexistente en el seno del movimiento independentista, la viabilidad de este acuerdo se plantea con acuidad. El consenso obtenido en las elecciones de Bougival parece ahora caduco y asistimos al surgimiento de una mayor\u00eda transpartidista a favor de este acuerdo. \u00bfSer\u00e1 suficiente para garantizar la supervivencia del acuerdo?<\/p>\n\n\n\n<p>Esta pregunta no puede disociarse de la din\u00e1mica geopol\u00edtica regional, ya que la estabilidad del territorio trasciende la simple escala local.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-990x660.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-990x660.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_01221500_000064-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Tras diez d\u00edas de intensas negociaciones en un clima tenso y dif\u00edcil, todas las delegaciones aceptaron concesiones significativas para alcanzar un compromiso pol\u00edtico denominado \u00abla apuesta por la confianza\u00bb. \u00a9 Eric TSCHAEN-POOL\/SIPA<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Nueva Caledonia en el gran juego geopol\u00edtico del Indo-Pac\u00edfico<\/h3>\n\n\n\n<p>El 5 de mayo de 2018, en Numea, Emmanuel Macron oficializ\u00f3 las ambiciones de Francia en el Indo-Pac\u00edfico: \u00abFrancia es una gran potencia del Indo-Pac\u00edfico (&#8230;), creo en esta nueva estrategia que debemos llevar a cabo y que debe estar en el centro de nuestra ambici\u00f3n colectiva\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-10-75955' title='Emmanuel Macron, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.elysee.fr\/emmanuel-macron\/2018\/05\/03\/deplacement-en-nouvelle-caledonie&quot;&gt;&lt;em&gt;D\u00e9placement en Nouvelle-Cal\u00e9donie&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;, Elys\u00e9e, 2018.'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La inestabilidad pol\u00edtica cr\u00f3nica de la colectividad complica el proceso de integraci\u00f3n regional de Francia y compromete su estatus de potencia en la regi\u00f3n.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Primer presidente franc\u00e9s en conceptualizar una estrategia indo-pac\u00edfica, Emmanuel Macron se adhiere a una construcci\u00f3n geopol\u00edtica elaborada desde principios del siglo XXI por varios gobiernos, en particular el de Estados Unidos.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-11-75955' title='Paco Milhiet, \u00abG\u00e9opolitique de l\u2019Indo-Pacifique, enjeux internationale, perspectives fran\u00e7aises\u00bb&lt;em&gt;, Le Cavalier bleu&lt;\/em&gt;, 2021.'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> Tras los discursos pronunciados en la India y Australia a principios de a\u00f1o, el presidente de la Rep\u00fablica expuso por primera vez en Numea la visi\u00f3n indopac\u00edfica en el territorio nacional. Esta elecci\u00f3n no es casual. Nueva Caledonia, una comunidad estrat\u00e9gica situada en el coraz\u00f3n del oc\u00e9ano Pac\u00edfico, se encuentra en mayo de 2018 en v\u00edsperas de un primer refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n que ser\u00e1 decisivo para su futuro institucional. Al reafirmar la importancia estrat\u00e9gica de los territorios de ultramar, el presidente de la Rep\u00fablica defini\u00f3 las l\u00edneas generales de una nueva ambici\u00f3n geopol\u00edtica que incluye a las poblaciones de ultramar, m\u00e1s all\u00e1 de los temas divisorios de la pol\u00edtica interior.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, siete a\u00f1os despu\u00e9s de este discurso inaugural, tras tres refer\u00e9ndums de autodeterminaci\u00f3n, dos viajes presidenciales a Numea y un periodo de disturbios devastadores para la econom\u00eda de la comunidad, ya no se habla tanto de geoestrategia en relaci\u00f3n con Nueva Caledonia como de evoluci\u00f3n estatutaria, reforma constitucional y reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica. Prueba de ello es que el t\u00e9rmino \u00abindopac\u00edfico\u00bb solo aparece una vez en las trece p\u00e1ginas del proyecto de acuerdo de Bougival, frente a las veintid\u00f3s veces que figuraba en el discurso de Numea de 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed, si bien Nueva Caledonia sigue siendo un elemento estructurante de las ambiciones francesas en la regi\u00f3n indopac\u00edfica debido a sus caracter\u00edsticas geopol\u00edticas, la inestabilidad pol\u00edtica cr\u00f3nica de la colectividad complica el proceso de integraci\u00f3n regional de Francia y compromete su estatus de potencia en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00abGuijarro\u00bb angular de la estrategia francesa en el Indo-Pac\u00edfico<\/h3>\n\n\n\n<p>Situada en el mar del Coral, en el Pac\u00edfico Sur, a unos 1.200 km al este-noreste de las costas australianas (isla Fraser) y a 1.500 km al norte-noroeste del extremo septentrional de Nueva Zelanda, Nueva Caledonia ocupa un lugar central en una Ocean\u00eda en plena recomposici\u00f3n geopol\u00edtica, en el centro de grandes rivalidades internacionales.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-12-75955' title='S\u00e9mir Al Wardi, Jean-Marc Regnault, \u00abL\u2019Oc\u00e9anie convoit\u00e9e\u00bb&lt;em&gt;,&lt;\/em&gt; &lt;em&gt;CNRS \u00e9dition&lt;\/em&gt;, 2017.'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Con m\u00e1s de 16.000 km<sup>2 <\/sup>de superficie, la \u00abGran Tierra\u00bb es la isla principal del archipi\u00e9lago y la m\u00e1s extensa de Francia en t\u00e9rminos de superficie terrestre. Con m\u00e1s de 1 400 000 km<sup>2,<\/sup> la zona econ\u00f3mica exclusiva (ZEE) del archipi\u00e9lago representa cerca del 13 % de la ZEE francesa, la segunda m\u00e1s importante del mundo. Ahora bien, esta ZEE contiene riquezas biol\u00f3gicas, minerales y energ\u00e9ticas. Hoy en d\u00eda, se presta especial atenci\u00f3n a los n\u00f3dulos y sulfuros polimet\u00e1licos, as\u00ed como a las costras cobalt\u00edferas, ricas en metales estrat\u00e9gicos (en particular, las tierras raras).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Nueva Caledonia tambi\u00e9n permite a la diplomacia francesa participar en la arquitectura multilateral regional.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Si bien las t\u00e9cnicas de extracci\u00f3n no son rentables por el momento, las recientes decisiones de China y Estados Unidos demuestran la importancia que las grandes potencias conceden a la explotaci\u00f3n de los recursos mineros submarinos: el 22 de febrero de 2025, China firm\u00f3 un acuerdo con las Islas Cook para explorar los recursos mineros de su ZEE; Donald Trump firm\u00f3 un decreto el 24 de abril de 2025 para acelerar la explotaci\u00f3n de los recursos de las grandes profundidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n en tierra firme, Nueva Caledonia es rica en materias primas, con el 7 % de las reservas mundiales de n\u00edquel. A pesar de la crisis que atraviesa el sector, la comunidad sigue siendo el cuarto productor mundial de este metal, que se utiliza en la composici\u00f3n de numerosas aleaciones met\u00e1licas y aceros inoxidables, as\u00ed como en las bater\u00edas de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos. La producci\u00f3n metal\u00fargica representa el 90 % de las exportaciones del territorio y da empleo a 12.000 personas, es decir, casi el 20 % de la poblaci\u00f3n activa.<\/p>\n\n\n\n<p>Nueva Caledonia tambi\u00e9n permite a la diplomacia francesa participar en la arquitectura multilateral regional: la sede de la Comunidad del Pac\u00edfico, asociaci\u00f3n regional de 26 Estados, se encuentra en Numea desde 1947. Francia tambi\u00e9n organiza cumbres regionales en el territorio caledonio, como la Cumbre Francia-Ocean\u00eda de 2009 y, m\u00e1s recientemente, la reuni\u00f3n de ministros de Defensa del Pac\u00edfico Sur de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien la colectividad caledonia goza de un estatuto de autonom\u00eda ampliada, confirmado e incluso ampliado por el acuerdo de Bougival, el Estado sigue siendo competente en materia de defensa. Las Fuerzas Armadas de Nueva Caledonia (FANC), adem\u00e1s de sus misiones de servicio p\u00fablico \u2014protecci\u00f3n de los espacios mar\u00edtimos, lucha contra la pesca ilegal, misiones de soberan\u00eda, evacuaciones sanitarias, inserci\u00f3n profesional de los j\u00f3venes a trav\u00e9s del servicio militar adaptado\u2014, organizan y participan en ejercicios militares multilaterales, cooperan con los pa\u00edses vecinos en materia de seguridad civil y contribuyen a la ayuda humanitaria cuando se producen cat\u00e1strofes naturales en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a pesar de una diplomacia proactiva, el discurso indopac\u00edfico de Francia se ve a menudo atrapado entre las ambiciones geopol\u00edticas que buscan legitimar su presencia y una comunidad regional favorable a las reivindicaciones independentistas en las colectividades francesas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfFactor de integraci\u00f3n regional o carga diplom\u00e1tica?<\/h3>\n\n\n\n<p>Hist\u00f3ricamente, Francia mantiene relaciones turbulentas con algunas organizaciones regionales, en particular con el Foro de las Islas del Pac\u00edfico (PIF), la principal instituci\u00f3n multilateral de Ocean\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Criticada por su legado colonial, sus ensayos nucleares y el caso del <em>Rainbow Warrior<\/em>, Francia ha estado excluida durante mucho tiempo de los foros regionales y de cualquier proceso de integraci\u00f3n regional. Peor a\u00fan, por iniciativa del PIF y de algunos de sus miembros (las Islas Salom\u00f3n, Nauru, Tuvalu y Samoa, entre otros), la Asamblea General de la ONU volvi\u00f3 a incluir a Nueva Caledonia en la lista de territorios por descolonizar en 1986, y luego a la Polinesia Francesa en 2013.<\/p>\n\n\n\n<p>La diplomacia francesa se ha mostrado muy activa para mejorar su imagen: ayuda al desarrollo, papel pionero en la lucha contra el calentamiento global, asistencia humanitaria, establecimiento de estatutos de autonom\u00eda muy desarrollados en Nueva Caledonia y la Polinesia Francesa. Estos esfuerzos dieron como resultado que, en 2016, ambas colectividades se convirtieran en miembros de pleno derecho del PIF.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, la ambici\u00f3n regional y los esfuerzos diplom\u00e1ticos de Francia se ven cada vez m\u00e1s comprometidos por la crisis pol\u00edtica que atraviesa Nueva Caledonia. Tras los disturbios de mayo de 2024, varios dirigentes de las islas del Pac\u00edfico, incluidos algunos miembros del PIF, expresaron su apoyo a las reivindicaciones independentistas canacas y criticaron la gesti\u00f3n del proceso de descolonizaci\u00f3n por parte de Francia.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>A principios del siglo XXI, el Pac\u00edfico oce\u00e1nico vuelve a ser una zona geopol\u00edtica en el centro de las cuestiones internacionales, en particular en el contexto de la creciente rivalidad entre China y Estados Unidos.<\/p><cite>Paco Milhiet y Pierre-Christophe Pantz<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, el secretario general del PIF, Henri Puna, declar\u00f3 \u00abno estar sorprendido\u00bb por la crisis caledonia, que, en su opini\u00f3n, es el resultado de \u00abuna situaci\u00f3n deteriorada desde la celebraci\u00f3n del tercer refer\u00e9ndum boicoteado por los canacos\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-13-75955' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.rnz.co.nz\/international\/pacific-news\/516883\/new-caledonia-violence-unfortunate-but-pacific-islands-forum-secretary-general-is-not-surprised&quot;&gt;New Caledonia violence \u201cunfortunate\u201d but Pacific islands Forum secretary-general is not surprised&lt;\/a&gt;\u00bb, &lt;em&gt;Radio New Zealand&lt;\/em&gt;, 15 de mayo de 2024.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> El entonces primer ministro de Vanuatu, Charlot Salwai, afirm\u00f3 \u00abapoyar al FLNKS contra el proyecto de ley constitucional que pretende descongelar el censo electoral\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-14-75955' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.temoignages.re\/international\/monde\/article\/le-vanuatu-reaffirme-son-soutien-au-flnks-contre-le-projet-de-loi-constitutionnelle,110489&quot;&gt;Le Vanuatu r\u00e9affirme son soutien au FLNKS contre le projet de loi constitutionnelle&lt;\/a&gt;\u00bb&lt;em&gt;T\u00e9moignages&lt;\/em&gt;, 18 de mayo de 2024, 2024.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> Esta reacci\u00f3n del jefe del Ejecutivo de Ni-Vanuatu es simb\u00f3lica, ya que Vanuatu, antiguo condominio franco-brit\u00e1nico y \u00fanico Estado franc\u00f3fono del Pac\u00edfico oce\u00e1nico, era el centro de la estrategia francesa en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las cr\u00edticas fueron en general moderadas, especialmente por parte de Australia y Nueva Zelanda, dos actores regionales importantes, que se limitaron a hacer llamados a la calma y elogiaron el acuerdo de Bougival. Sin embargo, la presencia francesa en la regi\u00f3n sigue siendo motivo de tensi\u00f3n y los disturbios persistentes han empa\u00f1ado la imagen de Par\u00eds como socio regional estable y fiable. Esta situaci\u00f3n ofrece a algunos actores de las relaciones internacionales la oportunidad de reafirmar su inter\u00e9s estrat\u00e9gico por Nueva Caledonia.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1521\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-330x196.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-690x410.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-990x588.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-690x410.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-990x588.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/08\/SIPA_ap22173949_000001-125x74.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Aunque la regi\u00f3n ha sido considerada durante mucho tiempo como un \u00ablago americano\u00bb, China lleva varias d\u00e9cadas desarrollando su influencia en ella, y sus estrategias de influencia en la zona est\u00e1n bien documentadas. \u00a9AP Photo\/Bullit Marquez<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Un territorio estrat\u00e9gico en la encrucijada de ambiciones estrat\u00e9gicas contrapuestas<\/h3>\n\n\n\n<p>A principios del siglo XXI, el Pac\u00edfico oce\u00e1nico vuelve a ser una zona geopol\u00edtica en el centro de las cuestiones internacionales, en particular en el contexto de la creciente rivalidad entre China y Estados Unidos. Aunque la regi\u00f3n ha sido considerada durante mucho tiempo como un \u00ablago estadounidense\u00bb, China lleva varias d\u00e9cadas desarrollando su influencia en ella, y sus estrategias de influencia en la zona est\u00e1n bien documentadas. Manipulaci\u00f3n de la narrativa nacional, influencia econ\u00f3mica, relevo de la di\u00e1spora, ayudas al desarrollo, diplomacia de cartera destinada a limitar cualquier influencia de Taiw\u00e1n, participaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de di\u00e1logos multilaterales, cooperaciones pol\u00edticas y militares bilaterales: son algunos de los medios utilizados por Pek\u00edn para reforzar su presencia. La gira diplom\u00e1tica del ministro de Asuntos Exteriores de la Rep\u00fablica Popular China (RPC), Wang Yi, en 2022 por ocho Estados de la regi\u00f3n, culminada con una cumbre regional en las islas Fiyi, confirma este creciente inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Nueva Caledonia no es ajena a este fen\u00f3meno, especialmente en el sector del n\u00edquel, un mercado mundial en el que los grandes grupos chinos ejercen una influencia significativa.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-15-75955' title='Anne-Marie Brady, \u00abQuand la Chine frappe \u00e0 la porte de la Nouvelle-Cal\u00e9donie\u00bb, &lt;em&gt;IRSEM, \u00e9tude n\u00b0122&lt;\/em&gt;, 2025.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> La RPC ha sido durante mucho tiempo el principal mercado de exportaci\u00f3n. Sin embargo, en 2024 las exportaciones a China se redujeron significativamente (-65,4 %). Adem\u00e1s, la asociaci\u00f3n entre un operador caledonio (SMSP) y la empresa china Yichuan Nickel Industry para crear una planta de pirometalurgia para tratar el n\u00edquel en la ciudad de Yangzhou no lleg\u00f3 a buen puerto y se abandon\u00f3 a principios de 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>A diferencia de la Polinesia Francesa, no existe una comunidad china establecida y estructurada en Nueva Caledonia. Si bien en la prensa se especula en ocasiones con la posibilidad de una \u00abNueva Caledonia china\u00bb en caso de salida francesa, la presencia china en la comunidad sigue siendo modesta por el momento. Para Pek\u00edn, la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica de Nueva Caledonia es una cuesti\u00f3n secundaria, pero su creciente influencia en algunos pa\u00edses vecinos (Islas Salom\u00f3n, Vanuatu, Tonga) es testimonio de su creciente influencia regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Por parte estadounidense, la comunidad es codiciada por algunos grandes grupos estadounidenses. Por ejemplo, en 2021, la empresa Tesla, de Elon Musk, firm\u00f3 un acuerdo de suministro de n\u00edquel con un operador caledonio para controlar la producci\u00f3n de bater\u00edas para veh\u00edculos el\u00e9ctricos. M\u00e1s recientemente, Google y su socio Subcom se han interesado por la comunidad en el marco de la iniciativa <em>Pacific Connect<\/em>, para conectar el cable submarino de Nueva Caledonia Gondwana-2 a la futura red de cables submarinos transpac\u00edficos.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-16-75955' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.intelligenceonline.fr\/grands-contrats\/2024\/04\/24\/cables-sous-marins--google-debarque-a-noumea-coeur-des-preoccupations-securitaires-francaises-dans-l-indo-pacifique,110218818-art&quot;&gt;C\u00e2bles sous-marins\u00a0: Google d\u00e9barque \u00e0 Noum\u00e9a, c\u0153ur des pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires fran\u00e7aises dans l\u2019Indo-Pacifique&lt;\/a&gt;\u00bb, &lt;em&gt;Intelligence Online&lt;\/em&gt;, 24 de abril de 2024.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span> Este inter\u00e9s geoecon\u00f3mico se ha traducido en el \u00e1mbito pol\u00edtico. Con el fin de recuperar una zona de influencia tradicional, el gobierno estadounidense tambi\u00e9n ha invitado al presidente del gobierno de Nueva Caledonia, figura del movimiento independentista, Louis Mapou, a Washington para las cumbres insulares de los pa\u00edses del Pac\u00edfico en 2022 y 2023, para gran disgusto del gobierno franc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/HFqnH\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Por otra parte, el inter\u00e9s por Nueva Caledonia no se limita a la rivalidad entre China y Estados Unidos. Otros actores tienen intereses en la zona y buscan desarrollar su influencia. El \u00faltimo ejemplo es Azerbaiy\u00e1n, que aprovecha la situaci\u00f3n de Caledonia para resolver su disputa con Francia, socio hist\u00f3rico de Armenia. As\u00ed, a trav\u00e9s de la ONG \u00abGrupo de Iniciativa de Bak\u00fa\u00bb, creada en 2021, Azerbaiy\u00e1n apoya los movimientos independentistas de las antiguas colonias francesas con el fin de exacerbar los separatismos regionales e insulares en la regi\u00f3n. Se ha invitado a Bak\u00fa a representantes independentistas canacos y polinesios para firmar acuerdos de cooperaci\u00f3n con el Parlamento azer\u00ed. Algunos, como el exministro del Interior G\u00e9rald Darmanin, incluso han insinuado que el r\u00e9gimen de Bak\u00fa apoy\u00f3 directamente a los alborotadores durante los acontecimientos de mayo de 2024.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-75955' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/#easy-footnote-bottom-17-75955' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lefigaro.fr\/politique\/nouvelle-caledonie-darmanin-accuse-l-azerbaidjan-d-ingerence-dans-les-emeutes-20240516&quot;&gt;Darmanin accuse l\u2019Azerba\u00efdjan d\u2019ing\u00e9rence dans les \u00e9meutes&lt;\/a&gt;\u00bb, &lt;em&gt;Le Figaro&lt;\/em&gt;, 16 de mayo de 2024.'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>De forma m\u00e1s modesta, Rusia y Turqu\u00eda tambi\u00e9n se han hecho eco en ocasiones de posturas decolonialistas, criticando la soberan\u00eda francesa en Nueva Caledonia.<\/p>\n\n\n\n<p>La evoluci\u00f3n institucional representada por el Acuerdo de Bougival tambi\u00e9n podr\u00eda inspirar a otros territorios del Indo-Pac\u00edfico franc\u00e9s. Es el caso de la Polinesia Francesa, una colectividad que goza de un estatus de autonom\u00eda comparable al de Nueva Caledonia y donde actualmente gobierna un presidente independentista.<\/p>\n\n\n\n<p>El Acuerdo de Bougival y julio de 2025, que inicialmente tra\u00edan consigo esperanzas, revelan tambi\u00e9n las tensiones persistentes del bando independentista y ponen de relieve los l\u00edmites de los compromisos pol\u00edticos en un panorama pol\u00edtico fragmentado, marcado por profundas divisiones hist\u00f3ricas e identitarias.<\/p>\n\n\n\n<p>A escala regional, la colectividad sigue siendo para Francia el centro de su estrategia indopac\u00edfica. Sin embargo, la incertidumbre pol\u00edtica del territorio y la fragilidad del acuerdo pueden debilitar su imagen y su influencia en los foros multilaterales, en beneficio de potencias rivales.<\/p>\n\n\n\n<p>La continuidad del acuerdo depender\u00e1, por tanto, de la capacidad de los actores para mantener el equilibrio interno y de su aptitud para adaptarse a las reconfiguraciones geopol\u00edticas externas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras el futuro institucional de Nueva Caledonia sigue siendo incierto y el ministro franc\u00e9s Manuel Valls inicia cuatro d\u00edas de conversaciones decisivas con el Frente de Liberaci\u00f3n Nacional Canaco y Socialista en Numea, publicamos un primer an\u00e1lisis geopol\u00edtico del acuerdo firmado el 12 de julio en Bougival.<\/p>\n<p>Entre rivalidades imperiales y din\u00e1micas locales, un an\u00e1lisis a varias escalas.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":75951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[1247,786],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1246],"class_list":["post-75955","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-paco-milhiet","staff-pierre-christophe-pantz","geo-indopacifico"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Nueva Caledonia: un primer an\u00e1lisis geopol\u00edtico del Acuerdo de Bougival - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/08\/20\/nueva-caledonia-un-primer-analisis-geopolitico-del-acuerdo-de-bougival\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nueva Caledonia: un primer an\u00e1lisis geopol\u00edtico del Acuerdo de Bougival - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Mientras el futuro institucional de Nueva Caledonia sigue siendo incierto y el ministro franc\u00e9s Manuel Valls inicia cuatro d\u00edas de conversaciones decisivas con el Frente de Liberaci\u00f3n Nacional Canaco y Socialista en Numea, publicamos un primer an\u00e1lisis geopol\u00edtico del acuerdo firmado el 12 de julio en Bougival.  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