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\r\n <\/picture>\r\n \n En otras palabras, el multilateralismo ha demostrado su pertinencia cuando evoluciona al ritmo de los retos de nuestro tiempo y cuando la capacidad de establecer normas mundiales va acompa\u00f1ada de la capacidad operativa para responder a los retos pol\u00edticos internacionales m\u00e1s urgentes y complejos.<\/p>\n\n\n\n
La Recomendaci\u00f3n de la UNESCO de 2021 sobre la \u00e9tica de la inteligencia artificial es un ejemplo de ello.<\/p>\n\n\n\n
Adoptada por unanimidad por 194 Estados miembros y ya aplicada en m\u00e1s de 70 pa\u00edses, no s\u00f3lo se basa en principios \u00e9ticos, sino que tambi\u00e9n ofrece orientaciones concretas, basadas en los derechos humanos y adaptadas a los contextos nacionales, culturales e institucionales, para abordar la regulaci\u00f3n de una tecnolog\u00eda que est\u00e1 transformando r\u00e1pidamente la condici\u00f3n humana.<\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, la reforma de las telecomunicaciones respaldada por la OCDE para reforzar la competencia ha permitido reducir los precios en un 70% y conectar a 50 millones de nuevos usuarios en s\u00f3lo cuatro a\u00f1os.<\/p>GABRIELA RAMOS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Cada uno de estos ejemplos demuestra que el multilateralismo puede generar beneficios tangibles para la poblaci\u00f3n, sin aparecer en los titulares de los peri\u00f3dicos.<\/p>\n\n\n\n Las instituciones multilaterales son como organismos vivos: se debilitan cuando se descuidan y prosperan cuando se respetan, se dotan de recursos suficientes y se les asigna un objetivo claro.<\/p>\n\n\n\n Su vitalidad y energ\u00eda dependen de la atenci\u00f3n y el compromiso que se les brinda. <\/p>\n\n\n\n Todos los ejemplos de \u00e9xito mencionados anteriormente se explican por un liderazgo fuerte, una ambici\u00f3n convincente y un secretariado competente \u2014que no s\u00f3lo ha dirigido las operaciones clave, sino que tambi\u00e9n ha remodelado el funcionamiento de las instituciones\u2014. M\u00e1s a\u00fan, la clara convergencia y el apoyo de los Estados partes interesadas han sido decisivos.<\/p>\n\n\n\n Sin un compromiso claro por parte de los Estados miembros, que se traduzca en una financiaci\u00f3n y una solidaridad adecuadas, las instituciones internacionales no pueden llegar muy lejos.<\/p>\n\n\n\n Este es otro reto importante: \u00bfc\u00f3mo mantener la eficacia de las instituciones cuando los principales actores ya no se comprometen con el marco multilateral? El contexto actual, basado en el consenso y, a menudo, en la unanimidad, no parece ofrecer una respuesta satisfactoria. <\/p>\n\n\n\n Aunque debemos aspirar a acuerdos universales, en momentos dif\u00edciles ser\u00e1 fundamental promover un enfoque \u00abde geometr\u00eda variable\u00bb, desarrollando coaliciones en torno a temas espec\u00edficos para evitar el estancamiento. Estos resultados siempre podr\u00e1n socializarse y extenderse a nivel universal cuando llegue el momento. Por el momento, no se debe impedir que los miembros comprometidos se beneficien de la acci\u00f3n colectiva, aunque no sea universal.<\/p>\n\n\n\n En momentos dif\u00edciles, ser\u00e1 fundamental promover un enfoque \u00abgeom\u00e9trico variable\u00bb, desarrollando coaliciones en torno a temas espec\u00edficos para evitar el estancamiento.<\/p>GABRIELA RAMOS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Como candidata de M\u00e9xico al cargo de Directora General de la UNESCO, he reflexionado sobre c\u00f3mo llevar a la organizaci\u00f3n a una nueva era de eficacia en este per\u00edodo particularmente dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n La UNESCO tiene un papel fundamental que desempe\u00f1ar para tender puentes y acercar a los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n A diferencia de las instituciones centradas principalmente en intereses transaccionales, su objetivo, que consiste en construir la paz a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n, la ciencia, la cultura y la comunicaci\u00f3n, afecta a los fundamentos mismos de lo que significa pertenecer a una humanidad com\u00fan. Tambi\u00e9n permite el empoderamiento completo de las personas y la participaci\u00f3n de un amplio grupo de actores de la sociedad civil y la juventud. En una \u00e9poca de polarizaci\u00f3n y fragmentaci\u00f3n, la UNESCO es una de las pocas instituciones mundiales capaces de cultivar el sentido, la solidaridad y la convergencia \u00e9tica m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras.<\/p>\n\n\n\n Para lograrlo, necesitar\u00eda lo que he denominado las tres \u00abi\u00bb del \u00e9xito: impacto, inclusi\u00f3n e innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n He aqu\u00ed algunas propuestas concretas para lograrlo, que tambi\u00e9n pueden servir de inspiraci\u00f3n a otras instituciones.<\/p>\n\n\n\n El multilateralismo deber\u00eda tener como objetivo producir resultados tangibles y perceptibles para todos. Con demasiada frecuencia, su \u00e9xito se mide todav\u00eda en funci\u00f3n de las declaraciones, las conferencias organizadas o el n\u00famero de actores implicados. <\/p>\n\n\n\n Pero el verdadero criterio de medici\u00f3n es otro: \u00bfestamos mejorando el acceso a una educaci\u00f3n de calidad? \u00bfContribuimos a garantizar los derechos culturales y la cohesi\u00f3n social? \u00bfInfluimos en las leyes, las inversiones y las pol\u00edticas p\u00fablicas para reducir las desigualdades y la discriminaci\u00f3n y promover el desarrollo humano?<\/p>\n\n\n\n El impacto debe medirse en t\u00e9rminos de mejora de las condiciones de vida gracias a los valores que defendemos y a las acciones que hacemos posibles.<\/p>\n\n\n\n Para tener impacto, es necesario reforzar los v\u00ednculos entre las decisiones a nivel multilateral y la implementaci\u00f3n a nivel nacional. Esto implica alinear las recomendaciones mundiales con los ciclos pol\u00edticos y los presupuestos nacionales, pero tambi\u00e9n reforzar las capacidades de seguimiento y evaluaci\u00f3n, a fin de poder medir los progresos y adaptarse a las pol\u00edticas que funcionan eficazmente. La medici\u00f3n del impacto debe centrarse en las capacidades de transformaci\u00f3n, y no s\u00f3lo en los insumos.<\/p>\n\n\n\n La medici\u00f3n del impacto debe centrarse en las capacidades de transformaci\u00f3n, y no s\u00f3lo en los insumos.<\/p>GABRIELA RAMOS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pero el impacto tambi\u00e9n depende de los recursos.<\/p>\n\n\n\n Y en este punto, el desequilibrio es flagrante.<\/p>\n\n\n\n En 2023, la financiaci\u00f3n mundial de la educaci\u00f3n se enfrent\u00f3 a un d\u00e9ficit de m\u00e1s de 100.000 millones de d\u00f3lares. El presupuesto dedicado a la cultura en los pa\u00edses de bajos ingresos suele representar menos del 1% del gasto p\u00fablico. La brecha entre las ambiciones y los medios es real.<\/p>\n\n\n\n Para invertir esta tendencia, se necesita una arquitectura financiera m\u00e1s resiliente.<\/p>\n\n\n\n Esto implica diversificar las fuentes de financiaci\u00f3n, a fin de evitar una dependencia excesiva de un pu\u00f1ado de contribuyentes, lo que podr\u00eda limitar la capacidad de acci\u00f3n de las instituciones. Tambi\u00e9n es necesario explorar instrumentos de financiaci\u00f3n innovadores, como los bonos de impacto social para la educaci\u00f3n y la cultura, siguiendo el modelo de los que ya funcionan en el \u00e1mbito del clima, y profundizar las alianzas entre los diferentes sectores: filantrop\u00eda, bancos de desarrollo, instituciones de investigaci\u00f3n y sector privado. El sector financiero se ha desarrollado considerablemente y la financiarizaci\u00f3n de nuestras econom\u00edas puede ofrecer un espacio para orientar los flujos financieros hacia los bienes p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n Este enfoque requiere el compromiso activo del sector privado y una transformaci\u00f3n estructural de los incentivos que rigen el sistema financiero. <\/p>\n\n\n\n La cumbre del G7 en Biarritz ofreci\u00f3 un ejemplo claro de ello, con el lanzamiento de la iniciativa Business4InclusiveGrowth<\/em>, que re\u00fane a cuarenta grandes empresas comprometidas con medidas concretas para reducir las desigualdades. En conjunto, estas empresas representan 4,4 millones de empleados y generan m\u00e1s de un bill\u00f3n de d\u00f3lares estadounidenses de facturaci\u00f3n acumulada.<\/p>\n\n\n\n Lo mismo ocurre con las estructuras comerciales \u00abpurpose-driven<\/em>\u00bb y los grupos de trabajo sobre transparencia financiera, en relaci\u00f3n con el clima o las desigualdades.<\/p>\n\n\n\n Ahora debemos reunir a todos estos actores.<\/p>\n\n\n\n La inclusi\u00f3n no es s\u00f3lo una cuesti\u00f3n de equidad. Es una condici\u00f3n de legitimidad, ya que el multilateralismo no puede ser cre\u00edble si no refleja la diversidad de aquellos a quienes sirve.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n es una cuesti\u00f3n de eficacia: las decisiones tomadas en c\u00edrculos restringidos, alejados de las realidades locales, en particular en los pa\u00edses del Sur, corren el riesgo de pasar por alto los problemas que pretenden resolver. Al ampliar la mesa de negociaciones m\u00e1s all\u00e1 de los Estados soberanos para incluir a las ciudades, los j\u00f3venes, los pueblos ind\u00edgenas y la sociedad civil, el multilateralismo ofrece tambi\u00e9n un marco m\u00e1s receptivo y din\u00e1mico para la cooperaci\u00f3n mundial.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de la participaci\u00f3n, la inclusi\u00f3n depende de las capacidades. <\/p>\n\n\n\n Sin un acceso equitativo a los recursos, el debate mundial sigue estando sesgado. En 2023, m\u00e1s del 70% de la financiaci\u00f3n cultural mundial proced\u00eda de instituciones de pa\u00edses de ingresos altos, mientras que las iniciativas comunitarias en favor del patrimonio en los pa\u00edses del Sur global segu\u00edan estando infrafinanciadas y desatendidas.<\/p>\n\n\n\n Al ampliar la mesa de negociaciones m\u00e1s all\u00e1 de los Estados soberanos para incluir a las ciudades, los j\u00f3venes, los pueblos ind\u00edgenas y la sociedad civil, el multilateralismo ofrece un marco m\u00e1s receptivo y din\u00e1mico para la cooperaci\u00f3n mundial.<\/p>GABRIELA RAMOS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Desde una perspectiva m\u00e1s profunda, la inclusi\u00f3n remite a la visi\u00f3n fundacional de la UNESCO: la paz comienza en la mente de las personas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La diversidad es una riqueza y la comprensi\u00f3n de las diferentes culturas es una fuerza.<\/p>\n\n\n\n En un mundo cada vez m\u00e1s amenazado por la homogeneizaci\u00f3n, en particular debido a la transformaci\u00f3n digital, y en el que el \u00e9xito se mide en t\u00e9rminos de PIB, nuestras estructuras de incentivos tienden a recompensar el individualismo y la competencia, defini\u00e9ndonos ante todo como agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n No es algo fundamentalmente malo, pero es una visi\u00f3n reduccionista de lo que significa ser humano. <\/p>\n\n\n\n Debemos reconectar con la otra cara de la humanidad, la que es compasiva y se preocupa por los dem\u00e1s; volver a lo esencial y reconocer que tenemos necesidades relacionales y espirituales; volver a los valores y comportamientos fundamentales que permiten a las personas vivir juntas en paz y coexistir con el mundo natural, con humildad, pluralidad y respeto.<\/p>\n\n\n\n En \u00faltima instancia, se necesitar\u00edan nuevos indicadores para repensar el valor en s\u00ed mismo, superando los modelos lineales y reduccionistas para abarcar la complejidad de los sistemas y la riqueza de la experiencia humana.<\/p>\n\n\n\n Situar la inclusi\u00f3n en el centro del multilateralismo tambi\u00e9n exige repensar los objetivos de la educaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Se trata, sin duda, de competencias y aptitudes que hay que adquirir, pero tambi\u00e9n de tolerancia, esp\u00edritu cr\u00edtico, compromiso c\u00edvico y coexistencia pac\u00edfica, entre las personas y con la naturaleza. Debemos recuperar el objetivo m\u00e1s amplio de la educaci\u00f3n, basado en nuestros valores universales.<\/p>\n\n\n\n Esta redefinici\u00f3n eleva la cultura a la categor\u00eda de herramienta para comprendernos y tomar conciencia. Tambi\u00e9n reafirma el papel de la ciencia como fuente independiente de conocimiento que nos ayuda a explicar el mundo y a construir narrativas comunes que garanticen un progreso s\u00f3lido para todos, basado en la \u00e9tica. <\/p>\n\n\n\n En resumen, necesitamos m\u00e1s compasi\u00f3n y menos competencia, centrarnos m\u00e1s en lo que nos une y menos en lo que nos divide.<\/p>\n\n\n\n\n\n Para seguir siendo pertinente, la acci\u00f3n multilateral debe ayudar a las sociedades a orientarse en los grandes trastornos de nuestra \u00e9poca. <\/p>\n\n\n\n La innovaci\u00f3n, gracias a la inteligencia artificial y las nuevas tecnolog\u00edas, es sin duda portadora de enormes promesas \u2014pero tambi\u00e9n de peligros\u2014. Si se dejan a la inercia de los mercados o a las rivalidades geopol\u00edticas, las tecnolog\u00edas corren el riesgo de agravar las desigualdades, tanto a nivel internacional como nacional, y de erosionar los valores democr\u00e1ticos que sustentan las sociedades abiertas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de la indispensable aplicaci\u00f3n de medidas pol\u00edticas y el establecimiento de normas, este enfoque implica pasar de un discurso tecnol\u00f3gico a un discurso social. <\/p>\n\n\n\n Se trata de centrarse en las consecuencias y no s\u00f3lo en los algoritmos. Hay que velar por que todo el mundo, y en particular los pa\u00edses del Sur global, se beneficien de las tecnolog\u00edas. Si la humanidad ha tardado siglos en construir un marco universal para los derechos humanos, la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica debe reforzar esos marcos y no debilitarlos. <\/p>\n\n\n\nUn renacimiento cre\u00edble basado en las tres \u00abi\u00bb del \u00e9xito<\/h2>\n\n\n\n
El impacto como criterio de medici\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n
La inclusi\u00f3n como arquitectura<\/h3>\n\n\n\n
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\r\n <\/picture>\r\n \n Innovaci\u00f3n sin ilusiones<\/h3>\n\n\n\n