{"id":67860,"date":"2025-05-15T10:32:33","date_gmt":"2025-05-15T08:32:33","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=67860"},"modified":"2025-05-15T10:32:35","modified_gmt":"2025-05-15T08:32:35","slug":"mario-draghi-el-llamado-de-coimbra-texto-integro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/05\/15\/mario-draghi-el-llamado-de-coimbra-texto-integro\/","title":{"rendered":"Mario Draghi: el Llamado de Coimbra. Texto \u00edntegro"},"content":{"rendered":"\n

En Coimbra, una de las ciudades universitarias m\u00e1s antiguas del continente, en el Convento de San Francisco, donde se celebr\u00f3 hoy la edici\u00f3n 2025 de la Cumbre COTEC, <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> ante el rey de Espa\u00f1a y el presidente portugu\u00e9s Marcelo Rebelo de Sousa, el expresidente del Consejo italiano y del Banco Central Europeo pronunci\u00f3 un discurso clave<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de su informe<\/a> y el de Enrico Letta<\/a> \u2014al que cita conjuntamente en varias ocasiones en su intervenci\u00f3n\u2014, Draghi ha lanzado un nuevo llamado a la acci\u00f3n tras su discurso ante el Parlamento Europeo en Bruselas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Este aggiornamento<\/em> \u2014iniciado en Roma ante el Senado italiano en una intervenci\u00f3n anterior en febrero<\/a>\u2014 adquiere aqu\u00ed un cariz a\u00fan m\u00e1s radical.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de los llamados a la inversi\u00f3n masiva y a la deuda com\u00fan, el antiguo banquero central aboga por una aceleraci\u00f3n de la desregulaci\u00f3n, un choque que deber\u00eda conducir a la abolici\u00f3n de los privilegios y las rentas de posici\u00f3n para desbloquear finalmente el crecimiento europeo frente a la amenaza rusa y la disrupci\u00f3n trumpista.<\/p>\n\n\n\n

Este llamado comienza con una advertencia: aunque es fuerte y se asienta en un potente mercado \u00fanico, la Uni\u00f3n es tambi\u00e9n uno de los actores m\u00e1s expuestos a la guerra comercial<\/a>, dada su apertura al mundo. Incluso si lograra llegar a un acuerdo con Trump, los choques indirectos de los aranceles a escala mundial la afectar\u00edan violentamente.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que en su informe, Mario Draghi tambi\u00e9n repasa los sectores que, en su opini\u00f3n, son clave y para los que hay que encontrar soluciones a muy corto plazo para recuperar la autonom\u00eda: la energ\u00eda, las nuevas tecnolog\u00edas y la defensa.<\/p>\n\n\n\n

No es casualidad que Draghi viajara a Co\u00edmbra en el mismo avi\u00f3n oficial que el presidente de la Rep\u00fablica Italiana, Sergio Mattarella, quien, hace unas semanas, traz\u00f3 el programa de resistencia contra la \u00abvasallizaci\u00f3n feliz\u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan \u00e9l, tras una \u00abcrisis de veinte a\u00f1os\u00bb, hoy se dan las condiciones para un cambio radical<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPuede la historia de Europa volver a escribirse en futuro? Con su Llamado de Coimbra, Mario Draghi parece estar convencido de ello.<\/p>\n\n\n\n

English version available at this link<\/em><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Me siento especialmente honrado por esta invitaci\u00f3n a reflexionar juntos sobre los retos a los que se enfrenta Europa en este periodo de profundos cambios en el comercio y las relaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Estos cambios se gestan desde hace varios a\u00f1os: la situaci\u00f3n hab\u00eda comenzado a deteriorarse incluso antes de las recientes medidas arancelarias. Hasta ahora, la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica interna y la debilidad del crecimiento han impedido a Europa dar una respuesta eficaz.<\/p>\n\n\n\n

Pero los acontecimientos recientes marcan un punto de inflexi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El recurso masivo a medidas unilaterales para resolver diferencias comerciales y la exclusi\u00f3n definitiva de la OMC han asestado un golpe casi irreversible al orden multilateral.<\/p>\n\n\n\n

Para una econom\u00eda tan grande como la europea, la Uni\u00f3n est\u00e1 especialmente abierta al comercio.<\/p>\n\n\n\n

Casi una quinta parte de nuestro valor a\u00f1adido total proviene de las exportaciones, mientras que en Estados Unidos esta cifra es dos veces menor en t\u00e9rminos relativos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s de 30 millones de puestos de trabajo dependen de las exportaciones, lo que representa aproximadamente el 15 % de la poblaci\u00f3n activa de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n registramos un importante super\u00e1vit por cuenta corriente, de alrededor del 3 % anual, lo que significa que, en t\u00e9rminos netos, absorbemos la demanda del resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n

Esta apertura expone en gran medida nuestro crecimiento y nuestros puestos de trabajo a las medidas adoptadas por nuestros socios comerciales y a los ciclos pol\u00edticos externos a Europa. Y el riesgo al que estamos m\u00e1s expuestos proviene de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Estamos expuestos directamente porque Estados Unidos es nuestro principal mercado de exportaci\u00f3n: m\u00e1s del 20 % de nuestras exportaciones de bienes se destinan al otro lado del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n\n\n\n

Y estamos expuestos indirectamente porque Estados Unidos es la principal fuente de demanda de nuestros socios comerciales. En otras palabras: si la demanda estadounidense se debilita, las importaciones de nuestros socios procedentes de Europa tambi\u00e9n se debilitar\u00e1n. El an\u00e1lisis del BCE muestra que, en caso de una crisis del PIB estadounidense, estos efectos indirectos sobre la zona del euro son, en realidad, incluso m\u00e1s importantes que los efectos directos.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, las recientes medidas adoptadas por la administraci\u00f3n estadounidense tendr\u00e1n repercusiones en la econom\u00eda europea, pase lo que pase. Incluso si las tensiones comerciales se calmaran, la incertidumbre persistir\u00eda y frenar\u00eda las inversiones en el sector industrial de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 hemos acabado dependiendo de los consumidores estadounidenses para estimular nuestro crecimiento? \u00bfC\u00f3mo podemos crecer y generar riqueza por nosotros mismos?<\/p>\n\n\n\n

A corto plazo, no ser\u00eda realista pretender diversificar nuestra econom\u00eda fuera de Estados Unidos. Si bien podemos y debemos buscar nuevas rutas comerciales y desarrollar nuevos mercados, cualquier esperanza de que esta apertura al mundo pueda sustituir a Estados Unidos corre el riesgo de verse frustrada.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos representa casi dos tercios del d\u00e9ficit comercial mundial de bienes.<\/p>\n\n\n\n

Las dos econom\u00edas siguientes, China y Jap\u00f3n, tambi\u00e9n registran super\u00e1vits por cuenta corriente persistentes. Por lo tanto, tendremos que llegar a un acuerdo con Estados Unidos que nos permita mantener nuestro acceso al mercado.<\/p>\n\n\n\n

Pero, a m\u00e1s largo plazo, es arriesgado creer que nuestras relaciones comerciales con Estados Unidos volver\u00e1n a la normalidad tras una ruptura unilateral tan importante, o que se desarrollar\u00e1n nuevos mercados con la rapidez suficiente para llenar el vac\u00edo dejado por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Si Europa realmente quiere ser menos dependiente del crecimiento estadounidense, tendr\u00e1 que generarlo por s\u00ed misma.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la primera medida que hay que tomar es modificar el marco de la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica que dise\u00f1amos tras la gran crisis financiera y la crisis de la deuda soberana.<\/p>\n\n\n\n

Hasta entonces, la Uni\u00f3n presentaba una balanza por cuenta corriente globalmente equilibrada y una demanda interna suficiente.<\/p>\n\n\n\n

Pero ante las consecuencias de estas crisis \u2014una recuperaci\u00f3n lenta y un elevado endeudamiento p\u00fablico\u2014, los gobiernos trataron de reorientar la econom\u00eda hacia los mercados mundiales y la demanda exterior.<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque constaba de tres elementos principales.<\/p>\n\n\n\n

El primero era una pol\u00edtica presupuestaria restrictiva. Entre 2009 y 2019, la posici\u00f3n presupuestaria ajustada en funci\u00f3n del ciclo econ\u00f3mico en la zona del euro se situ\u00f3 en promedio en el 0,3 %, frente al -3,9 % en Estados Unidos. Las inversiones p\u00fablicas fueron las principales v\u00edctimas de esta consolidaci\u00f3n, ya que su peso en el PIB se redujo en casi un punto porcentual y no recuper\u00f3 su nivel anterior a la crisis hasta despu\u00e9s de la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

El segundo era la importancia concedida a la competitividad exterior frente a la productividad interna.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2000, el crecimiento anual de la productividad laboral en la Uni\u00f3n solo ha alcanzado la mitad del de Estados Unidos, lo que ha dado lugar a una diferencia de productividad acumulada de 27 puntos porcentuales en todo el per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, en lugar de intentar invertir la tendencia en materia de productividad, hemos adaptado nuestras pol\u00edticas laborales a ella.<\/p>\n\n\n\n

Tras las crisis, en particular, hemos tratado deliberadamente de limitar el crecimiento de los salarios para aumentar nuestra competitividad exterior. Nuestros salarios reales no han seguido el ritmo, aunque moderado, de la productividad, mientras que los salarios reales en Estados Unidos aumentaron 9 puntos porcentuales m\u00e1s que los salarios en la zona del euro durante ese per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n

Esta contenci\u00f3n salarial fren\u00f3 el consumo y reforz\u00f3 el impacto de la pol\u00edtica presupuestaria restrictiva sobre la demanda interna. Antes de 2008, la demanda interna en la zona del euro crec\u00eda aproximadamente al mismo ritmo que en Estados Unidos. Desde entonces, la demanda interna en Estados Unidos ha aumentado m\u00e1s del doble.<\/p>\n\n\n\n

El tercer elemento consist\u00eda esencialmente en renunciar a desarrollar el mercado interior como fuente de crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Las normas no se aplicaban \u2014de hecho, los procedimientos de infracci\u00f3n se redujeron en un 75 % despu\u00e9s de 2011\u2014. Se avanz\u00f3 poco en la reducci\u00f3n de los obst\u00e1culos internos a los servicios. Es notable que los obst\u00e1culos externos a los servicios se redujeran m\u00e1s r\u00e1pidamente que los internos, lo que contribuy\u00f3 a reorientar la demanda hacia fuera de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, las tasas de rendimiento de los inversores se han visto reducidas y el capital ha salido de la Uni\u00f3n en busca de oportunidades. Entre 2015 y 2022, las grandes empresas p\u00fablicas europeas registraron una tasa de rendimiento del capital invertido inferior en aproximadamente 4 puntos porcentuales a la de sus hom\u00f3logas estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n

Los recientes informes encargados por la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea<\/a> y por el Consejo Europeo<\/a> proporcionan una hoja de ruta para un nuevo marco pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Entre otras recomendaciones, proponen aumentar la inversi\u00f3n y eliminar los obst\u00e1culos que dificultan el buen funcionamiento del mercado interior.<\/p>\n\n\n\n

Estas medidas se refuerzan mutuamente.<\/p>\n\n\n\n

Unas inversiones m\u00e1s elevadas pueden generar un fuerte impulso de la demanda interna, compensando as\u00ed los efectos negativos de un debilitamiento de la demanda estadounidense. La reducci\u00f3n de los obst\u00e1culos internos aumentar\u00e1 la elasticidad de la oferta, contribuyendo as\u00ed a moderar las presiones inflacionistas derivadas del aumento de las inversiones, en particular si el comercio mundial se debilita a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, un mercado \u00fanico operativo estimular\u00e1 el crecimiento de la productividad, aumentar\u00e1 las tasas de rendimiento y atraer\u00e1 m\u00e1s inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n

Esto se traducir\u00e1 en un aumento de los salarios y del consumo, tanto para compensar el aumento de la productividad como porque un mercado interior fuerte permite centrarse menos en la competitividad exterior.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para financiar estas inversiones adicionales, Europa depende principalmente de los presupuestos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n ha reformado recientemente sus normas presupuestarias para permitir mayores inversiones y ha activado la \u00abcl\u00e1usula de excepci\u00f3n\u00bb para facilitar el aumento del gasto en defensa. Pero hasta ahora, solo cinco de los diecisiete pa\u00edses de la zona del euro, que representan alrededor del 50 % del PIB europeo, han optado por un per\u00edodo de ajuste prolongado en el marco de las nuevas normas.<\/p>\n\n\n\n

Varios pa\u00edses han indicado que no recurrir\u00e1n a la cl\u00e1usula de excepci\u00f3n nacional porque les resulta demasiado dif\u00edcil realizar un esfuerzo presupuestario adicional.<\/p>\n\n\n\n

Esto demuestra claramente que, cuando la deuda ya es elevada, la estrategia de eximir a determinadas categor\u00edas de gasto p\u00fablico de las normas presupuestarias tiene sus l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la emisi\u00f3n de deuda com\u00fan de la Uni\u00f3n para financiar gastos comunes debe ser un elemento clave de la hoja de ruta pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00eda garantizar que el gasto global no sea insuficiente. Tambi\u00e9n podr\u00eda garantizar, en particular en el \u00e1mbito de la defensa, que se realice un mayor gasto en Europa y que este contribuya a la eficacia operativa y a un crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s fuerte.<\/p>\n\n\n\n

La emisi\u00f3n de deuda com\u00fan colmar\u00eda adem\u00e1s el vac\u00edo que impide actualmente unir los mercados de capitales fragmentados de Europa: la falta de un activo com\u00fan seguro.<\/p>\n\n\n\n

Esto contribuir\u00eda a profundizar y aumentar la liquidez de los mercados de capitales, creando as\u00ed un c\u00edrculo virtuoso entre mayores tasas de rendimiento y mejores posibilidades de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En conjunto, esta hoja de ruta permitir\u00eda tanto aumentar nuestro crecimiento como demostrar que somos capaces de generar riqueza para nuestros ciudadanos en nuestros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNos permiten nuestros resultados anteriores ser cre\u00edbles en la consecuci\u00f3n de este objetivo?<\/p>\n\n\n\n

A menudo se dice, parafraseando a Jean Monnet, que Europa solo avanza en las crisis.<\/p>\n\n\n\n

Pero nuestra crisis comenz\u00f3 hace casi veinte a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Fue entonces cuando la construcci\u00f3n geopol\u00edtica establecida tras la Segunda Guerra Mundial, que alcanz\u00f3 su apogeo con la ca\u00edda de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, comenz\u00f3 a desmoronarse.<\/p>\n\n\n\n

Fue tambi\u00e9n entonces cuando nuestra posici\u00f3n en el \u00e1mbito de la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda a escala mundial comenz\u00f3 a deteriorarse.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, durante gran parte de esos veinte a\u00f1os, ignoramos todas las se\u00f1ales.<\/p>\n\n\n\n

Tomemos el ejemplo de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Nuestras importaciones de gas ruso siguieron aumentando incluso despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Crimea, y mucho despu\u00e9s de que Putin mostrara claramente su hostilidad hacia Occidente y la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Hemos pagado un alto precio cuando se cort\u00f3 el suministro de gas, perdiendo m\u00e1s de un a\u00f1o de crecimiento econ\u00f3mico. Y si ahora intentamos acelerar la transici\u00f3n hacia las energ\u00edas renovables para reforzar nuestra independencia, ello requiere una transformaci\u00f3n fundamental de nuestro sistema energ\u00e9tico que hasta ahora no hemos sido capaces de llevar a cabo.<\/p>\n\n\n\n

Nos frenan la intermitencia inherente a las energ\u00edas renovables, la insuficiencia de nuestras redes y los largos plazos administrativos para las nuevas instalaciones.<\/p>\n\n\n\n

Asistimos a frecuentes subidas de precios cuando las energ\u00edas renovables no pueden funcionar y hay que recurrir a fuentes energ\u00e9ticas de reserva costosas.<\/p>\n\n\n\n

Los elevados precios de la energ\u00eda y las deficiencias de la red constituyen una amenaza para la supervivencia de nuestra industria, un obst\u00e1culo importante para nuestra competitividad y una carga insoportable para nuestros hogares.<\/p>\n\n\n\n

Si no hacemos nada, tambi\u00e9n supondr\u00e1n una amenaza importante para nuestra estrategia de descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Se imponen tres medidas.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, debemos poner en marcha un amplio plan de inversi\u00f3n a escala europea para construir las redes y las interconexiones necesarias para dotar a Europa de una red basada en las energ\u00edas renovables, adaptada a la transici\u00f3n energ\u00e9tica a la que aspiramos.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, debemos reformar el funcionamiento de nuestro mercado energ\u00e9tico, esforz\u00e1ndonos por desvincular los precios del gas y los de las energ\u00edas renovables. Es desalentador ver hasta qu\u00e9 punto Europa se ha convertido en reh\u00e9n de intereses particulares bien establecidos. La Comisi\u00f3n Europea, que ya ha creado un grupo de trabajo sobre transparencia, tambi\u00e9n podr\u00eda poner en marcha una investigaci\u00f3n independiente sobre el funcionamiento global de los mercados energ\u00e9ticos de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y dado que, en Europa, el sol y el viento no bastan para garantizar la seguridad del suministro en ning\u00fan escenario, debemos estar dispuestos a utilizar todas las fuentes de energ\u00eda limpias posibles y a mantenernos neutrales con respecto a las nuevas soluciones energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n

Tomemos un segundo ejemplo: las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Europa se ha quedado rezagada en la carrera por la computaci\u00f3n en la nube y la inteligencia artificial. Hemos persistido en crear un entorno que frena la innovaci\u00f3n radical.<\/p>\n\n\n\n

La fragmentaci\u00f3n de nuestro mercado \u00fanico ha impedido que las empresas emergentes del sector de las nuevas tecnolog\u00edas alcancen la masa cr\u00edtica necesaria para crecer en este sector. Nuestras pol\u00edticas de competencia no han sabido adaptarse a la naturaleza de la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica que se estaba produciendo ante nuestros ojos. Entre otros cambios, la innovaci\u00f3n deber\u00eda haber desempe\u00f1ado un papel m\u00e1s importante en las decisiones en materia de competencia.<\/p>\n\n\n\n

Y hemos permitido que la regulaci\u00f3n se desarrollara en paralelo a la expansi\u00f3n de los servicios digitales.<\/p>\n\n\n\n

Si bien esta evoluci\u00f3n estaba motivada por una preocupaci\u00f3n leg\u00edtima por la protecci\u00f3n de los consumidores, no tuvo en cuenta su impacto en las peque\u00f1as empresas tecnol\u00f3gicas europeas que, a diferencia de sus gigantescos competidores estadounidenses, no dispon\u00edan de las capacidades y los recursos necesarios para cumplirla.<\/p>\n\n\n\n

En una serie de \u00e1mbitos clave, nos enfrentamos hoy en d\u00eda a un marco regulador excesivo y, lo que es peor, fragmentado. En la actualidad, m\u00e1s de 270 reguladores operan en el \u00e1mbito de las redes digitales en todos los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

A menudo se dice que la IA es una tecnolog\u00eda \u00abtransformadora\u00bb, al igual que lo fue la electricidad hace 140 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En realidad, la IA se basa en la combinaci\u00f3n de al menos otras cuatro tecnolog\u00edas de infraestructura: la nube, y su capacidad para almacenar grandes cantidades de datos; la supercomputaci\u00f3n, y su capacidad para realizar r\u00e1pidamente un n\u00famero considerable de operaciones por unidad de tiempo; la ciberseguridad, que protege los datos en sectores altamente sensibles, como la ciencia, la defensa, la salud y las finanzas; y las redes que transmiten datos, como el 5G y el 6G, la fibra \u00f3ptica y los sat\u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hemos perdido terreno no solo en el \u00e1mbito de la IA, sino tambi\u00e9n en estas otras cuatro tecnolog\u00edas. Y debemos trabajar en cada uno de estos \u00e1mbitos si queremos recuperar el retraso.<\/p>\n\n\n\n

Una vez m\u00e1s, no ser\u00eda realista pensar que podremos cerrar esta brecha a corto plazo, pero lo que podemos y debemos hacer es centrarnos en sectores espec\u00edficos que son esenciales para el crecimiento, el bienestar y la seguridad de nuestros ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, deber\u00edamos crear una nube estrat\u00e9gica europea que nos garantice la soberan\u00eda de los datos en \u00e1mbitos cr\u00edticos como la defensa y la seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Debemos invertir m\u00e1s para desarrollar nuestra infraestructura com\u00fan de supercomputaci\u00f3n, la red Euro-HPC. Y debemos desarrollar una capacidad europea en materia de ciberseguridad, ya que estamos perdiendo competitividad en el \u00e1mbito del 5G y somos d\u00e9biles en el de las comunicaciones por sat\u00e9lite.<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, existe un riesgo real de que acabemos dependiendo de las tecnolog\u00edas estadounidenses y chinas para el componente m\u00e1s sensible: la transmisi\u00f3n segura de nuestros datos.<\/p>\n\n\n\n

Todo ello requerir\u00e1 una estrategia industrial de envergadura en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Y solo poniendo en com\u00fan nuestros recursos y capacidades podremos alcanzar la escala necesaria para estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Tomemos otro ejemplo: la defensa.<\/p>\n\n\n\n

Las crecientes amenazas en nuestra frontera oriental son evidentes desde hace al menos una d\u00e9cada. Rusia no oculta que nos considera un enemigo al que hay que debilitar mediante una guerra h\u00edbrida.<\/p>\n\n\n\n

Hace diez a\u00f1os invadi\u00f3 Crimea. Hace tres a\u00f1os intent\u00f3 tomar el control de toda Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a pesar de que esta amenaza ha aumentado, no hemos hecho gran cosa para reforzar nuestra defensa com\u00fan. Hoy en d\u00eda, Europa cuenta con 1,4 millones de militares, lo que la convierte en una de las fuerzas armadas m\u00e1s grandes del mundo. Pero est\u00e1 dividida en 27 ej\u00e9rcitos, sin una cadena de mando com\u00fan, con una fragmentaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y una falta de estrategias comunes, lo que nos hace insignificantes desde el punto de vista militar.<\/p>\n\n\n\n

A medida que se retira el paraguas de seguridad estadounidense, nos damos cuenta de nuestra propia debilidad. Pero lo \u00fanico que deber\u00eda sorprendernos es la rapidez de este cambio. La estrategia de Rusia se anunci\u00f3 hace a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s sea demasiado tarde para influir en los acontecimientos a corto plazo. Aunque hemos proporcionado aproximadamente la mitad de la ayuda militar a Ucrania, es probable que seamos meros espectadores en una negociaci\u00f3n de paz que compromete nuestro futuro y nuestros valores.<\/p>\n\n\n\n

Pero no es demasiado tarde para cambiar las reglas del juego de aqu\u00ed a cinco o diez a\u00f1os si tomamos hoy las medidas necesarias para desarrollar nuestras capacidades industriales y estrat\u00e9gicas en el \u00e1mbito de la defensa.<\/p>\n\n\n\n

Debemos reducir la fragmentaci\u00f3n de nuestra industria de defensa y fomentar la consolidaci\u00f3n en torno a unos pocos grandes actores.<\/p>\n\n\n\n

Debemos elaborar un plan europeo de defensa basado en la interoperabilidad de todos los equipos militares que producimos, ya sean terrestres, mar\u00edtimos, a\u00e9reos o espaciales.<\/p>\n\n\n\n

Debemos crear un ciberespacio europeo seguro mediante una mayor coordinaci\u00f3n y la inversi\u00f3n en tecnolog\u00edas digitales comunes.<\/p>\n\n\n\n

Decir que todo esto es ut\u00f3pico e imposible de lograr equivale a aceptar que, en el plano militar, no significamos nada.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito espacial, debemos reformar en profundidad la cooperaci\u00f3n entre las agencias europeas y nacionales, e implicar m\u00e1s al sector privado.<\/p>\n\n\n\n

En Estados Unidos, por ejemplo, el 50 % de las inversiones en el \u00e1mbito espacial son financiadas por el sector privado, frente al 80 % en Europa. Esto da lugar a importantes ineficiencias, como el \u00abprincipio del retorno geogr\u00e1fico\u00bb, que fragmenta el sector espacial europeo y que, dado que lleva d\u00e9cadas frenando el progreso, deber\u00eda abandonarse.<\/p>\n\n\n\n

El \u00abprincipio de retorno geogr\u00e1fico\u00bb es una pol\u00edtica clave de la Agencia Espacial Europea (ESA) cuyo objetivo es garantizar una distribuci\u00f3n equitativa de los contratos industriales entre los Estados miembros en el \u00e1mbito espacial, en proporci\u00f3n a su contribuci\u00f3n financiera. En concreto, cuando un Estado miembro financia un programa de la ESA, la agencia se compromete a adjudicar contratos a empresas de ese pa\u00eds en proporci\u00f3n a su contribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no debemos olvidar que los padres fundadores nos legaron una Europa de la que podemos estar orgullosos.<\/p>\n\n\n\n

Al tiempo que hacemos balance de las debilidades de la Europa actual, debemos buscar constantemente razones para tener esperanza en su futuro.<\/p>\n\n\n\n

Cuando, en el pasado, la Uni\u00f3n dio un salto adelante hacia una mayor integraci\u00f3n, fue generalmente bajo el efecto de tres factores.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, una crisis que pone de manifiesto que el statu quo<\/em> se ha vuelto insostenible.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, una conmoci\u00f3n pol\u00edtica importante que altera el orden institucional.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, un plan de acci\u00f3n ya existente al que todas las partes pueden adherirse.<\/p>\n\n\n\n

Tomemos como ejemplo la creaci\u00f3n del euro.<\/p>\n\n\n\n

Esta idea estaba sobre la mesa desde la d\u00e9cada de 1960, pero siempre se consider\u00f3 inalcanzable.<\/p>\n\n\n\n

Luego, en poco tiempo, se dieron los tres factores.<\/p>\n\n\n\n

Los a\u00f1os ochenta se caracterizaron por una serie de crisis monetarias que introdujeron una volatilidad inaceptable en la econom\u00eda<\/a> y llevaron a los ciudadanos a considerar la moneda \u00fanica como una alternativa. A continuaci\u00f3n, la reunificaci\u00f3n alemana requiri\u00f3 un nuevo acuerdo para reforzar los lazos entre Alemania y Europa. El informe Delors, publicado en 1989, proporcion\u00f3 finalmente un plan de acci\u00f3n para aprovechar esta coyuntura pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, por primera vez en quiz\u00e1s 30 a\u00f1os, estos tres factores se han vuelto a dar.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2020, hemos perdido nuestro modelo de crecimiento, nuestro modelo energ\u00e9tico y nuestro modelo de defensa.<\/p>\n\n\n\n

Los europeos sienten profundamente esta sensaci\u00f3n de crisis.<\/p>\n\n\n\n

El crecimiento, la energ\u00eda y la defensa son \u00e1mbitos fundamentales en los que los gobiernos deben satisfacer las necesidades de sus ciudadanos. Sin embargo, en todos ellos nos hemos visto a merced del azar y expuestos a las decisiones impredecibles de otros.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, la percepci\u00f3n del mundo por parte de la industria, los trabajadores, los responsables pol\u00edticos y los mercados ha pasado de la complacencia a la inquietud.<\/p>\n\n\n\n

Los riesgos concretos que pesan sobre nuestro crecimiento, nuestros valores sociales y nuestra identidad influyen en todas nuestras decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Estamos asistiendo a importantes rupturas institucionales.<\/p>\n\n\n\n

El choque pol\u00edtico procedente de Estados Unidos es enorme. Va acompa\u00f1ado de un cambio de rumbo radical en pa\u00edses como Alemania y de una nueva determinaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de abordar los obst\u00e1culos internos y la burocracia.<\/p>\n\n\n\n

Ahora disponemos de un primer plan de acci\u00f3n, presentado en los informes a la Comisi\u00f3n y al Consejo en 2024.<\/p>\n\n\n\n

Las recomendaciones pol\u00edticas que contienen son hoy m\u00e1s urgentes que nunca.<\/p>\n\n\n\n

Volveremos a invertir en Europa, de forma masiva y responsable.<\/p>\n\n\n\n

Abordaremos los derechos adquiridos que actualmente obstaculizan nuestro futuro basado en la innovaci\u00f3n y no en los privilegios.<\/p>\n\n\n\n

Y protegeremos y preservaremos nuestra libertad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abVolveremos a invertir en Europa de forma masiva y responsable.<\/p>\n

Atacaremos los derechos adquiridos que actualmente obstaculizan nuestro futuro basado en la innovaci\u00f3n y no en los privilegios.<\/p>\n

Y protegeremos y preservaremos nuestra libertad\u00bb.<\/p>\n

En Portugal, ante varios jefes de Estado europeos, Mario Draghi ha establecido un nuevo diagn\u00f3stico y fijado un rumbo.<\/p>\n

Traducimos su llamado de Coimbra.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":67829,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[939],"tags":[],"staff":[7],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-67860","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informe-draghi-un-debate-europeo","staff-el-grand-continent","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nMario Draghi: el Llamado de Coimbra. 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