{"id":67264,"date":"2025-05-09T09:57:19","date_gmt":"2025-05-09T07:57:19","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=67264"},"modified":"2025-05-09T09:58:23","modified_gmt":"2025-05-09T07:58:23","slug":"organizar-la-respuesta-europea-manual-de-autodefensa-economica-frente-a-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/05\/09\/organizar-la-respuesta-europea-manual-de-autodefensa-economica-frente-a-trump\/","title":{"rendered":"Organizar la respuesta europea: manual de autodefensa econ\u00f3mica frente a Trump"},"content":{"rendered":"\n
English version available at this link<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n Hacer clic aqu\u00ed para descargar el PDF<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n Mientras que los Estados miembros de la Uni\u00f3n y los dem\u00e1s pa\u00edses afectados por los aranceles \u00abrec\u00edprocos\u00bb de la Casa Blanca han obtenido un plazo de 90 d\u00edas para negociar un nuevo \u00abacuerdo\u00bb con Donald Trump, todo el mundo est\u00e1 replante\u00e1ndose su estrategia para lidiar con un presidente estadounidense cada vez m\u00e1s impredecible.<\/p>\n\n\n\n Ya existe una estrategia diplom\u00e1tica est\u00e1ndar para \u00abgestionar\u00bb a Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n Se inspira en el ejemplo dado por el exprimer ministro japon\u00e9s Shinzo Abe durante el primer mandato del presidente estadounidense. Si bien Abe ten\u00eda la ventaja de ser un buen jugador de golf, sab\u00eda que nunca deb\u00eda intentar ganar al presidente estadounidense en el green<\/em>. Hab\u00eda comprendido que era mejor derramar elogios ante las c\u00e1maras de televisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n De forma m\u00e1s controvertida, Abe estaba incluso dispuesto a aceptar algunos golpes sin responder.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, Jap\u00f3n no present\u00f3 ninguna denuncia ante la OMC ni respondi\u00f3 a los aranceles estadounidenses sobre el acero. Donald Trump tambi\u00e9n apreci\u00f3 la voluntad de Abe de concluir un \u00abmini acuerdo\u00bb comercial que conced\u00eda a los agricultores estadounidenses la mayor\u00eda, si no la totalidad, de las concesiones negociadas en el marco de la Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfica sin obligar a Estados Unidos a abrir su mercado a las importaciones de autom\u00f3viles japoneses.<\/p>\n\n\n\n En Washington, los diplom\u00e1ticos extranjeros destinados all\u00ed tomaron buena nota: la mejor manera de gestionar el hurac\u00e1n Trump es mantener una l\u00ednea directa con el presidente, halagarlo sin reservas por su genio y ofrecerle concesiones cosm\u00e9ticas que pueda vender f\u00e1cilmente a su base y a su electorado.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, esta estrategia tiene l\u00edmites evidentes.<\/p>\n\n\n\n\n\n Nadie \u2014ni la excanciller alemana Angela Merkel, ni el exdirector de Goldman Sachs Gary Cohn, ni el exl\u00edder del Senado Mitch McConnell\u2014 ha logrado hacer tambalear la profunda convicci\u00f3n de Trump de que los aliados de Estados Unidos llevan mucho tiempo explotando sus relaciones econ\u00f3micas con Estados Unidos y que los aranceles elevados y generalizados sobre los productos de pa\u00edses amigos son una medida correctiva necesaria.<\/p>\n\n\n\n Si bien Abe ten\u00eda la ventaja de ser un buen jugador de golf, sab\u00eda que nunca deb\u00eda intentar ganar al presidente estadounidense en el green<\/em>.<\/p>Brad Setser<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Debido a esta convicci\u00f3n profundamente arraigada, Jap\u00f3n nunca ha sido realmente recompensado por la habilidad que Abe demostr\u00f3 en sus relaciones personales con Trump. De hecho, las exportaciones japonesas de acero a Estados Unidos nunca se recuperaron realmente de la primera serie de aranceles. Y ahora el pa\u00eds se enfrenta a unos aranceles brutales del 25 % sobre sus exportaciones de autom\u00f3viles, que son esenciales para su econom\u00eda. Los aranceles \u00abrec\u00edprocos\u00bb anunciados contra Kioto son, en definitiva, m\u00e1s elevados que los que Trump amenaz\u00f3 con imponer a la Uni\u00f3n antes de la \u00abpausa\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El precedente japon\u00e9s obliga a Europa a tomar una decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Ahora que ha comenzado la cuenta atr\u00e1s de 90 d\u00edas para los aranceles rec\u00edprocos, ning\u00fan socio comercial importante de Estados Unidos puede permitirse no emprender la v\u00eda diplom\u00e1tica con Trump.<\/p>\n\n\n\n Pero tampoco puede gestionar su econom\u00eda partiendo del principio de que este enfoque tendr\u00e1 \u00e9xito, ya que Trump ha expresado claramente su voluntad de cambiar el orden comercial mundial.<\/p>\n\n\n\n Los asesores del presidente de Estados Unidos saben lo dif\u00edcil que es impedir que Trump sea Trump, y el mismo riesgo existe en otros \u00e1mbitos de la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, es perfectamente posible que se produzca un debate entre la OTAN y Estados Unidos sobre el gasto europeo en defensa y la compra de armas estadounidenses adicionales, pero un debate en el seno del G7 para intentar contrarrestar la absurda decisi\u00f3n de integrar los glaciares que se est\u00e1n derritiendo en Groenlandia a Estados Unidos probablemente no llegar\u00eda muy lejos.<\/p>\n\n\n\n El hecho de ser estadounidense no significa que se pueda dar buenos consejos sobre c\u00f3mo tratar a este nuevo socio belicoso de Occidente. Pero quienes en Estados Unidos siguen creyendo que los aliados tradicionales de su pa\u00eds constituyen una fuerza para su pa\u00edsno est\u00e1n en peor posici\u00f3n que los dem\u00e1s para intentar hacer algo \u00fatil.<\/p>\n\n\n\n En esta pieza de doctrina, proponemos cinco grandes principios que podr\u00edan guiar una respuesta colectiva europea.<\/p>\n\n\n\n Si se aplicaran estos cinco puntos, se preservar\u00edan las bases de una asociaci\u00f3n econ\u00f3mica y de seguridad s\u00f3lida para el futuro, independientemente de la evoluci\u00f3n de la pol\u00edtica estadounidense.<\/p>\n\n\n\n El d\u00e9ficit comercial estadounidense ha sido durante mucho tiempo una fuente importante de la demanda europea de sus productos manufacturados.<\/p>\n\n\n\n Las exportaciones de Europa a Estados Unidos son hoy casi tres veces superiores a las destinadas a China, y siguen siendo dos veces superiores si se excluyen los intercambios comerciales que se deben principalmente a la fiscalidad ventajosa de Irlanda en el sector farmac\u00e9utico. En el mundo actual, sustituir tal demanda es casi imposible.<\/p>\n\n\n\n Los diplom\u00e1ticos encargados del comercio internacional sugieren a veces que nuevos acuerdos comerciales con pa\u00edses como la India podr\u00edan mantener viva la llama del libre comercio, incluso en caso de una retirada m\u00e1s marcada de Estados Unidos. Quiz\u00e1s sea cierto. Pero una econom\u00eda no funciona con la satisfacci\u00f3n moral que se obtiene al dar ejemplo. Es dudoso que la India, cuya econom\u00eda representa alrededor de 4 billones de d\u00f3lares, empiece de repente a importar m\u00e1s de 500.000 millones de euros en productos europeos. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n Insinuar la posibilidad de una apertura hacia Pek\u00edn podr\u00eda ser una estrategia diplom\u00e1tica atractiva, pero China, al igual que Europa, es una fuente neta de suministro de productos manufacturados para la econom\u00eda mundial. Sin embargo, lo que Europa necesita es sustituir la demanda procedente de Estados Unidos, no conformarse con un trasvase de la demanda hacia las importaciones chinas.<\/p>\n\n\n\n Para una econom\u00eda del tama\u00f1o de la Uni\u00f3n, la verdadera alternativa al mercado estadounidense, como ha demostrado claramente Mario Draghi en su informe<\/a>, reside en un mercado interior m\u00e1s fuerte y mejor integrado.<\/p>\n\n\n\n La buena noticia es que Europa est\u00e1 en mejor posici\u00f3n de lo que muchos piensan.<\/p>\n\n\n\n Las exportaciones a Estados Unidos representan alrededor del 3 % del PIB europeo. Sin duda es importante, pero es una parte m\u00e1s f\u00e1cilmente sustituible que, por ejemplo, el 20 % del PIB canadiense que representan las exportaciones de Ottawa a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n No se puede hacer funcionar una econom\u00eda bas\u00e1ndose en la satisfacci\u00f3n moral que se obtiene al dar el ejemplo.<\/p>Brad Setser<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Por otra parte, el comercio de mercanc\u00edas en Europa, si se eval\u00faa correctamente, tambi\u00e9n est\u00e1 cerca del equilibrio: si se excluye el super\u00e1vit de 100.000 millones de euros de Irlanda en productos farmac\u00e9uticos y qu\u00edmicos \u2014un artificio de transferencia de precios que solo refleja una m\u00ednima parte de la actividad real\u2014, el super\u00e1vit comercial mundial de Europa se reduce a unos 50.000 millones de euros. A modo de ejemplo, Europa ya depende mucho menos de la demanda mundial que China.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el continente dispone del margen de maniobra presupuestario necesario para hacer frente a una crisis ex\u00f3gena real.<\/p>\n\n\n\n Los m\u00e1s pesimistas sobre la integraci\u00f3n europea suelen se\u00f1alar que este margen estar\u00eda distribuido de forma desigual dentro de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n Es cierto, pero no es tan preocupante hoy en d\u00eda, ya que la mayor\u00eda de las econom\u00edas m\u00e1s expuestas tanto a la disrupci\u00f3n comercial de Trump como al \u00abchoque ruso\u00bb tambi\u00e9n disponen de un importante margen presupuestario. Alemania, los Pa\u00edses Bajos, Dinamarca, Suecia y, por cierto, Irlanda, tienen todos los medios para aumentar su endeudamiento. Adem\u00e1s, como ha subrayado Mario Draghi en su informe, la Uni\u00f3n tambi\u00e9n puede endeudarse colectivamente a tasas bajas para alcanzar sus objetivos comunes. En conjunto, los indicadores presupuestarios de Europa son mejores que los de Estados Unidos, pero Europa sigue actuando como si los estadounidenses fueran los \u00fanicos que disponen de margen de maniobra pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Es cierto que un pr\u00e9stamo com\u00fan europeo es un reto pol\u00edtico. Pero un ejecutivo estadounidense sin precedentes exige una respuesta europea sin precedentes.<\/p>\n\n\n\n Una deuda com\u00fan en materia de defensa podr\u00eda contribuir a repartir el gasto militar entre los Estados miembros para evitar, por ejemplo, que Espa\u00f1a se beneficie gratuitamente de los esfuerzos realizados por pa\u00edses como Polonia, y garantizar una adquisici\u00f3n conjunta m\u00e1s eficaz de equipos de defensa. En otras palabras, trabajando juntos, Europa podr\u00eda sacar m\u00e1s partido a su dinero.<\/p>\n\n\n\n\n\n Sin embargo, el llamado a la integraci\u00f3n lanzado por Mario Draghi deber\u00eda ir acompa\u00f1ado de un chovinismo europeo intransigente al estilo de Delors.<\/p>\n\n\n\n Ante el nuevo choque chino, Europa tiene todo inter\u00e9s en intentar mantener su propia demanda. Draghi es consciente de ello cuando pide que se establezcan requisitos de contenido local \u2014\u00abcomprar europeo\u00bb\u2014 para los sectores estrat\u00e9gicamente importantes o ricos en empleo.<\/p>\n\n\n\n Si bien la Comisi\u00f3n y algunos Estados miembros tradicionalmente favorables al libre comercio se muestran preocupados por cualquier desviaci\u00f3n de la ortodoxia de la OMC, tambi\u00e9n existe una larga tradici\u00f3n europea seg\u00fan la cual el mercado \u00fanico no debe compartirse tan f\u00e1cilmente con el resto del mundo. Esta mentalidad se ajusta bien a la realidad de la econom\u00eda mundial actual, marcada por un retorno de la brutalidad. Hay que aprovecharlo y no tener miedo de reivindicarlo.<\/p>\n\n\n\n Los indicadores presupuestarios de Europa son mejores que los de Estados Unidos, pero Europa sigue actuando como si los estadounidenses fueran los \u00fanicos que tuvieran margen de maniobra pol\u00edtica.<\/p>Brad Setser<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En 2018, ante un grupo de empresarios de visita en China, Xi Jinping solt\u00f3 uno de sus caracter\u00edsticos aforismos.<\/p>\n\n\n\n Con arrogancia \u2014y una discreta sonrisa\u2014 explic\u00f3 que, en la cultura occidental, se responde a un pu\u00f1etazo ofreciendo la otra mejilla, mientras que, en la cultura china, siempre se devuelve el golpe.<\/p>\n\n\n\n Para cualquiera que haya presenciado alguna vez una pelea en un bar despu\u00e9s de unas copas, no est\u00e1 claro que el an\u00e1lisis de Xi Jinping sobre la cultura occidental se sostenga realmente, pero el instinto fundamental de responder tiene, por desgracia, cierto m\u00e9rito.<\/p>\n\n\n\n Sin represalias, cualquier negociaci\u00f3n solo podr\u00eda versar sobre la reducci\u00f3n de una parte de los nuevos aranceles estadounidenses contra cambios en pol\u00edticas europeas consolidadas desde hace mucho tiempo. Esta situaci\u00f3n es insostenible: Europa deber\u00eda aspirar a una tregua comercial en la que ambas partes desactivaran la situaci\u00f3n retirando los nuevos aranceles y negociando al mismo tiempo las cuestiones m\u00e1s espinosas de la relaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Pero la necesidad de responder no es motivo para reaccionar de forma imprudente.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n no deber\u00eda responder con la misma moneda a los aranceles estadounidenses, ya que, dada la diferencia entre los intercambios de bienes medidos, esto la obligar\u00eda a imponer aranceles a\u00fan m\u00e1s elevados <\/em>que los anunciados por la Casa Blanca. Adem\u00e1s, tal respuesta obligar\u00eda a Europa a adoptar medidas que impondr\u00edan costos desproporcionados a su propia econom\u00eda. Los aranceles sobre determinados insumos esenciales, como el gas natural estadounidense, por ejemplo, no har\u00edan m\u00e1s que aumentar el precio del gas en Europa.<\/p>\n\n\n\n Una respuesta sensata y juiciosa consistir\u00eda en buscar la simetr\u00eda de la medida en s\u00ed misma, m\u00e1s que su impacto. Con esto queremos decir que, en lugar de responder a los aranceles sobre 20.000 millones de d\u00f3lares de importaciones europeas con aranceles sobre 20.000 millones de d\u00f3lares de exportaciones estadounidenses, Europa deber\u00eda responder a los aranceles sectoriales con aranceles sectoriales equivalentes. As\u00ed, los aranceles sobre los autom\u00f3viles se contrarrestar\u00edan con aranceles sobre los autom\u00f3viles, los aranceles sobre los productos farmac\u00e9uticos con aranceles sobre los productos farmac\u00e9uticos, y as\u00ed sucesivamente.<\/p>\n\n\n\n Una respuesta m\u00e1s mesurada como esta tendr\u00eda, no obstante, un impacto en Estados Unidos, que exporta alrededor de 20.000 millones de d\u00f3lares en autom\u00f3viles a la Uni\u00f3n y alrededor de 50.000 millones de d\u00f3lares en productos farmac\u00e9uticos. Pero si la Uni\u00f3n quisiera mostrar su voluntad de distensi\u00f3n, los aranceles estadounidenses del 25 % sobre los autom\u00f3viles \u2014que elevan los aranceles globales al 27,5 %\u2014 podr\u00edan compensarse con un arancel del 17,5 %, que se corresponder\u00eda con la tasa estadounidense. Del mismo modo, un arancel \u00abb\u00e1sico\u00bb del 10 % podr\u00eda compensarse con un arancel del 10 %, con exclusiones solo cuando estas redunden en inter\u00e9s de Europa.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n no deber\u00eda responder con la misma moneda a los aranceles estadounidenses.<\/p>Brad Setser<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Tal respuesta parece rec\u00edproca, al menos en el sentido en que se entiende. Adem\u00e1s, permitir\u00eda a Europa mantener en reserva su artiller\u00eda pesada en materia comercial \u2014el instrumento anticoercitivo y los posibles impuestos a las plataformas digitales estadounidenses y otros exportadores de \u00abservicios\u00bb\u2014 para cualquier medida estadounidense que cruzara la l\u00ednea roja y constituyera una coacci\u00f3n econ\u00f3mica inequ\u00edvoca.<\/p>\n\n\n\n Para plantar cara a Estados Unidos, la Uni\u00f3n debe empezar por tener confianza en s\u00ed misma, en particular en su capacidad financiera y comercial frente a Washington.<\/p>\n\n\n\n Debe evitar a toda costa precipitarse ingenuamente en acuerdos que, en \u00faltima instancia, le resultar\u00edan perjudiciales.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, no debe ceder bajo ning\u00fan pretexto a la demanda de la administraci\u00f3n de Trump de reducir su impuesto sobre el valor a\u00f1adido: renunciar a un IVA no discriminatorio, que se aplica por igual a las importaciones y a los productos fabricados en la Uni\u00f3n \u2014cuando Europa tiene que gastar m\u00e1s en defensa\u2014 ser\u00eda m\u00e1s que ingenuo. Ser\u00eda totalmente imprudente.<\/p>\n\n\n\n\n
\r\n <\/picture>\r\n \n 1 \u2014 Hacer como Draghi, con un poco de Delors<\/h2>\n\n\n\n
\r\n <\/picture>\r\n \n 2 \u2014 No poner la otra mejilla, pero tampoco pegar como un sordo<\/h2>\n\n\n\n
3 \u2014 No ser ingenuos, e incluso arriesgarse a ser un poco estrat\u00e9gicos<\/h2>\n\n\n\n
\n <\/picture>\n