{"id":648,"date":"2021-01-27T12:01:14","date_gmt":"2021-01-27T12:01:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=648"},"modified":"2022-06-08T09:48:03","modified_gmt":"2022-06-08T08:48:03","slug":"la-desintegracion-latino-americana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/","title":{"rendered":"La (des)integraci\u00f3n latinoamericana"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La larga lucha por la integraci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Las ideas sobre integraci\u00f3n y uni\u00f3n de la regi\u00f3n surgen estrechamente relacionadas con la independencia y el periodo inmediato posterior. Fue a partir de las luchas independentistas y de su conclusi\u00f3n en las nacientes Rep\u00fablicas que cobraron fuerza los esfuerzos por la uni\u00f3n, en principio para enfrentar amenazas comunes y, en seguida, para la construcci\u00f3n de objetivos comunes. Dentro de este primer momento, destacan los esfuerzos de Sim\u00f3n Bol\u00edvar, Francisco de Miranda y Francisco Moraz\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Da Silva y Orso&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-1-648' title='Da Silva y Orso (2017), &lt;a href=&quot;http:\/\/www.congresoalacip2017.org\/arquivo\/downloadpublic2&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;La Integraci\u00f3n regional: \u00bfante un fin de ciclo? Un an\u00e1lisis desde la historia de las relaciones internacionales latinoamericanas en la independencia, el centenario y el bicentenario&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, Bol\u00edvar planteaba en sus escritos que las razones para la unidad hispanoamericana se encuentran en la similitud y coincidencias en la lengua, religi\u00f3n, or\u00edgenes y costumbres comunes en las entidades que otrora conformaban el imperio espa\u00f1ol; pero tambi\u00e9n pudo identificar claramente los principales obst\u00e1culos como el clima, idiosincrasias diversas, intereses opuestos entre los centros y las periferias, distancias remotas y dificultades de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Francisco de Miranda cre\u00eda en una uni\u00f3n americana independiente, donde observaba que el continente podr\u00eda devidirse en dos grandes sectores: la Am\u00e9rica, al norte del hemisferio, con Estados Unidos y Canad\u00e1; y la Colombia, al sur, con todas las naciones independizadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Moraz\u00e1n, por su parte, luch\u00f3 por la unidad centroamericana y lleg\u00f3 a gobernar la Rep\u00fablica Federal de Centroam\u00e9rica en el turbulento periodo de 1830 a 1839, realizando varias reformas liberales en los campos de la educaci\u00f3n, la libertad de prensa y la religi\u00f3n. Adem\u00e1s, limit\u00f3 el poder del clero con la abolici\u00f3n del diezmo y la separaci\u00f3n del Estado y la Iglesia.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfPero qu\u00e9 tienen en com\u00fan esos proyectos y la forma en que se realiz\u00f3 su desenlace? La principal similitud es que todos estuvieron contrastados con factores favorables y factores adversos que posibilitaron, algunas veces, un mayor empuje y, otras, un retroceso en los procesos de unidad o integraci\u00f3n latinoamericana. Lo cierto es que, desde la \u00e9poca de la independencia, estos procesos han sufrido una serie de altos y bajos hasta llegar a la situaci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n<p>Posterior a esos esfuerzos iniciales encontramos una serie de ofensivas y contra ofensivas relativas al proceso de integraci\u00f3n y unidad latinoamericanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Un hito fundamental en dicho proceso fue el Congreso Anficti\u00f3nico o Congreso de Panam\u00e1, realizado en 1826, y al que asistieron Per\u00fa, Am\u00e9rica Central, M\u00e9xico y Colombia. Algunos de los objetivos de dicho congreso fueron: el afianzamiento de la independencia, una paz firme y duradera, la seguridad, la no intervenci\u00f3n, la igualdad jur\u00eddica de los Estados, la creaci\u00f3n de un congreso permanente de plenipotenciarios, la constituci\u00f3n de un tratado de uni\u00f3n, la posibilidad de crear un Derecho Internacional Americano para solucionar las diferencias, la defensa de la integridad territorial de los pa\u00edses y la abolici\u00f3n de la esclavitud. Luego de dicho congreso hubo varios encuentros y tentativas, pero no derivaron en una instancia de integraci\u00f3n, mucho menos de unidad latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n<p>Ya para finales del siglo XIX y principios del siglo XX, Estados Unidos, al verse fuera de los esfuerzos del sur, algunos de los cuales estuvieron aglutinados alrededor de enfrentar el intervencionismo en la regi\u00f3n, comenz\u00f3 a mover sus fichas para gestar una empresa continental basada en el concepto del panamericanismo. As\u00ed, se organiz\u00f3 en Estados Unidos la Primera Conferencia Panamericana, entre finales de 1889 y principios de 1890. La propuesta consist\u00eda en la creaci\u00f3n de una uni\u00f3n aduanera entre las rep\u00fablicas americanas y la creaci\u00f3n de un sistema de arbitraje para la resoluci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ya para finales del siglo XIX y principios del siglo XX, Estados Unidos, al verse fuera de los esfuerzos del sur, algunos de los cuales estuvieron aglutinados alrededor de enfrentar el intervencionismo en la regi\u00f3n, comenz\u00f3 a mover sus fichas para gestar una empresa continental basada en el concepto del panamericanismo.<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Estados Unidos pretend\u00eda con esta propuesta, dado su poder econ\u00f3mico y militar crecientes, ser, en el fondo, el gran \u00e1rbitro que decidiera qu\u00e9 pa\u00eds estaba haciendo bien las cosas y cu\u00e1l no; como lo dir\u00eda Theodore Roosevelt m\u00e1s adelante, \u201csi una naci\u00f3n demuestra que sabe comportarse con eficiencia y decencia razonables en los asuntos sociales y pol\u00edticos, si mantiene el orden y cumple con sus obligaciones, no tiene por qu\u00e9 temer a una injerencia de los Estados Unidos\u201d&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-2-648' title='Citado por Da Silva y Orso (2017), &lt;a href=&quot;http:\/\/www.congresoalacip2017.org\/arquivo\/downloadpublic2&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;La Integraci\u00f3n regional: \u00bfante un fin de ciclo? Un an\u00e1lisis desde la historia de las relaciones internacionales latinoamericanas en la independencia, el centenario y el bicentenario&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Varios esfuerzos concurrentes llevaron a la fundaci\u00f3n, en 1948, de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), que, si bien en su g\u00e9nesis recog\u00eda incluso algunos postulados de Bol\u00edvar y ha desarrollado iniciativas provechosas para la regi\u00f3n, tambi\u00e9n en algunas ocasiones ha actuado como&nbsp; un instrumento de intervenci\u00f3n en s\u00ed mismo. Valga recordar, en ese sentido, la intervenci\u00f3n armada en Rep\u00fablica Dominicana y el aval expl\u00edcito o impl\u00edcito para otros penosos hechos.<\/p>\n\n\n\n<p>Paralelo a la OEA se desarrollan esfuerzos de integraci\u00f3n tanto en Suram\u00e9rica como en Centroam\u00e9rica, de los cuales surgen la Organizaci\u00f3n de Estados Centroamericanos (ODECA), La Alianza Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), el Pacto Andino y la Asociaci\u00f3n Latinoam\u00e9rica de Integraci\u00f3n (ALADI). Algunos de estos esfuerzos derivaron en iniciativas m\u00e1s recientes como el Sistema de Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC).<\/p>\n\n\n\n<p>Esta \u00faltima nace de la conjunci\u00f3n del Grupo de R\u00edo y la Cumbre de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CALC) y su acto constitutivo se desarroll\u00f3 en Playa del Carmen, M\u00e9xico, el 23 de febrero de 2010. Eran \u00e9pocas de tensi\u00f3n en algunos pa\u00edses y en el retiro privado de mandatarios se desarrollaron fuertes enfrentamientos, como el protagonizado por los expresidentes \u00c1lvaro Uribe, de Colombia, y Hugo Ch\u00e1vez, de Venezuela. A pesar de esos acontecimientos, la CELAC inici\u00f3 oficialmente su proceso de constituci\u00f3n, el cual once a\u00f1os despu\u00e9s a\u00fan no ha concluido. Desacuerdos sobre pol\u00edtica exterior, el papel del Estado y, principalmente, posicionamientos frente a situaciones internas de algunos pa\u00edses no han permitido avanzar con la celeridad que se necesita.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el SICA, que inicia como un esfuerzo de relanzamiento de la ODECA, ha tenido un camino menos accidentado, pero que no ha estado exento de la inercia y de la burocracia; cuenta con cinco ejes estrat\u00e9gicos de trabajo y varias pol\u00edticas comunes de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Sin embargo, no se han podido lograr los sue\u00f1os iniciales como la libre movilidad de personas y la libre movilidad de mercanc\u00edas (Mercado Com\u00fan Centroamericano).<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed pues, todos estos procesos han sufrido los vaivenes de la geopol\u00edtica global y continental. Por ejemplo, cuando Estados Unidos lanz\u00f3 el \u00c1rea de Libre Comercio para las Am\u00e9ricas (ALCA), algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n lanzaron la Alianza Bolivariana de los Pueblos (ALBA); pero lo cierto es que esas iniciativas no han alcanzado los ambiciosos objetivos con los que fueron creados.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La acumulaci\u00f3n de las divisiones, la llegada al poder de gobiernos conservadores y la multiplicaci\u00f3n de las crisis pol\u00edticas en varios Estados de la regi\u00f3n alimentaron una din\u00e1mica de politizaci\u00f3n de varias formas de cooperaci\u00f3n<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Mas recientemente se crearon tambi\u00e9n el Grupo de Lima que dej\u00f3 de lado el criterio geogr\u00e1fico de agrupamiento (uno coincidente en la mayor\u00eda de los anteriores esfuerzos) para dar paso a supuestas coincidencias ideol\u00f3gicas pero que tuvo en su alfa y omega el posicionamiento sobre la situaci\u00f3n interna de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n<p>La acumulaci\u00f3n de las divisiones, la llegada al poder de gobiernos conservadores y la multiplicaci\u00f3n de las crisis pol\u00edticas en varios Estados de la regi\u00f3n, nutridas por la recomposici\u00f3n de balances internacionales de poder, alimentaron una din\u00e1mica de politizaci\u00f3n de varias formas de cooperaci\u00f3n&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-3-648' title='Brun, E. y K. Parthenay, &lt;a href=&quot;http:\/\/www.sciencepo.fr\/ceri\/fr\/papier\/etude)&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Am\u00e9rica Latina y el Caribe en las crisis de los multilateralismo&lt;\/a&gt;, en Dabene, O. (dir.), Am\u00e9rica Latina. El a\u00f1o pol\u00edtico 2020, Les \u00c9tudes du CERI, No. 252-253.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, la regi\u00f3n ha sufrido flujos y reflujos que hacen ver el proceso de integraci\u00f3n y unidad como la b\u00fasqueda de un horizonte que aparentemente est\u00e1 cerca; pero, cuando se camina a su encuentro y se avanza un trecho, otra vez parece inalcanzable y de nuevo hay que impulsar m\u00e1s esfuerzos para seguirse acercando a ese horizonte, en nuestro caso a ese objetivo, porque no se logra alcanzar plenamente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Obst\u00e1culos y motores para la integraci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Por todo lo anterior, es importante que la regi\u00f3n recupere su propia identidad, que las decisiones que tomen los pa\u00edses sean con base en el inter\u00e9s supremo de sus pueblos y no con base en los deseos o intereses de una potencia extranjera o de una \u00e9lite regional o global.<\/p>\n\n\n\n<p>Y es que, precisamente, uno de los principales obst\u00e1culos a la integraci\u00f3n ha sido que, por lo general, se han puesto por encima de la aspiraci\u00f3n regional ciertos intereses que no son necesariamente los nacionales de un pa\u00eds, sino m\u00e1s bien los de ciertas \u00e9lites.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, como ya se ha se\u00f1alado, ha sido una constante el intervencionismo de fuerzas for\u00e1neas que, estando claras que la regi\u00f3n unida se convertir\u00eda en una potencia, tratan de bloquear e interferir a toda costa en los procesos de unidad e integraci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ha sido una constante el intervencionismo de fuerzas for\u00e1neas que, estando claras que la regi\u00f3n unida se convertir\u00eda en una potencia, tratan de bloquear e interferir a toda costa en los procesos de unidad e integraci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero aun con estas dificultades, no hay duda de que, durante los diferentes periodos hist\u00f3ricos en este andar, han existido tambi\u00e9n factores que han sido catalizadores del proceso de integraci\u00f3n. Dichos factores est\u00e1n m\u00e1s relacionados con ciertas similitudes culturales, amenazas coyunturales como invasiones y desastres naturales, o con los estilos de liderazgo de los dirigentes de la regi\u00f3n. Precisamente el momento que atravesamos representa una de esas coyunturas que amenazan el desarrollo de Am\u00e9rica Latina y que bien pueden ser motor para relevantes esfuerzos integracionistas, a fin de atenuar el impacto de la pandemia de COVID sobre los pueblos de nuestra regi\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ese sentido, igual de importantes ser\u00e1n, como lo han sido ya en otras etapas determinadas de la historia latinoamericana, aspectos como la coincidencia de principios o la voluntad pol\u00edtica que tengan los tomadores de decisiones.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Latinoamerica Hoy<\/h2>\n\n\n\n<p><br>El 2020 ha sido un a\u00f1o sumamente adverso para Am\u00e9rica Latina, pues, adem\u00e1s de la pandemia, ha tenido varios desastres naturales, crisis democr\u00e1ticas (golpes de Estado), en algunos casos gobiernos populistas; la regi\u00f3n arrastraba ya varios a\u00f1os de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica y tiene poca capacidad fiscal para enfrentar dichas dificultades.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-4-648' title='CEPAL (2020), &lt;a href=&quot;https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/46501\/91\/S2000881_es.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;&lt;em&gt;Balance preliminar de las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, el Producto Interno Bruto cay\u00f3 un 7.7% en la regi\u00f3n, se perdieron unos 47 millones de empleos en el segundo trimestre del a\u00f1o pasado y en el tercero solamente se han podido recuperar 12 millones, pero realmente son trabajos de menor calidad que los anteriores; como resultado, unos 45 millones de personas han entrado en la pobreza. Por otra parte, el Programa Mundial de Alimentos ha proyectado que unos 14 millones de personas estar\u00edan padeciendo de inseguridad alimentaria severa en la regi\u00f3n&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-5-648' title='WFP (2020), &lt;a href=&quot;https:\/\/es.wfp.org\/noticias\/millones-en-riesgo-de-inseguridad-alimentaria-en-america-latina-y-el-caribe&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Millones en riesgo de inseguridad alimentaria en Am\u00e9rica Latina y el Caribe&lt;\/a&gt;, 28 de mayo de 2020.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de la pandemia, la regi\u00f3n ya mostraba un bajo crecimiento econ\u00f3mico: en promedio un 0,3% en el sexenio 2014-2019, y, espec\u00edficamente en 2019, una tasa de 0,1%. A ese bajo crecimiento econ\u00f3mico se suman ahora los choques externos negativos y la necesidad de implementar pol\u00edticas de confinamiento, distanciamiento f\u00edsico y cierre de actividades productivas, lo que hizo que la emergencia sanitaria se materializara en la peor crisis econ\u00f3mica, social y productiva que ha vivido la regi\u00f3n, seg\u00fan plantea CEPAL en su balance preliminar de las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-6-648' title='CEPAL (2020), &lt;a href=&quot;https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/46501\/91\/S2000881_es.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;&lt;em&gt;Balance preliminar de las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;.'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfTiene futuro la integraci\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n<p>La unidad latinoamericana ha sido el sue\u00f1o de muchos, tambi\u00e9n ha sido una lucha constante, pero, como se ha dicho, siempre han existido catalizadores y obst\u00e1culos a dicho proceso.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la integraci\u00f3n no es solamente un sue\u00f1o o una coincidencia de intereses, sino tambi\u00e9n una necesidad imperativa con base en los desaf\u00edos que enfrenta la regi\u00f3n actualmente. Aun as\u00ed, tampoco se puede aspirar a la idea ut\u00f3pica de unicidad dada la diversidad de pensamientos en la regi\u00f3n. La f\u00f3rmula que mejor expresa esa posibilidad de unidad es la enunciada en la Cumbre de la CELAC que tuvo como sede La Habana, Cuba en 2014: Unidad en la diversidad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La integraci\u00f3n no es solamente un sue\u00f1o o una coincidencia de intereses, sino tambi\u00e9n una necesidad imperativa con base en los desaf\u00edos que enfrenta la regi\u00f3n actualmente.<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Esa es la posibilidad realista de tener a una Latinoam\u00e9rica unida que sume esfuerzos para enfrentar pandemias, desastres naturales, flagelos como la inseguridad alimentaria, negociaciones comerciales con otros bloques; para hacer tambi\u00e9n una cooperaci\u00f3n sur-sur que permita sinergias para enfrentar los grandes desaf\u00edos. Mientras prevalezcan esos retos y oportunidades, siempre habr\u00e1 suficiente espacio para la integraci\u00f3n y unidad latinoamericanas.<br><br>Latinoam\u00e9rica debe verse a s\u00ed misma preferiblemente, antes de ver al norte, al oriente o al occidente, y construir cimientos s\u00f3lidos en una parte del planeta que tiene gran biodiversidad, grandes reservas energ\u00e9ticas, amplias posibilidades de extender el uso de energ\u00edas renovables, pues, por ejemplo, es una regi\u00f3n que tiene viento, sol y mar por todos sus costados.<\/p>\n\n\n\n<p>La regi\u00f3n debe aprovechar su potencial para convertirse en un actor m\u00e1s protag\u00f3nico, m\u00e1s proactivo en un mundo cada vez m\u00e1s complejo y en dificultades. Es una regi\u00f3n de paz cuyos pa\u00edses fueron superando sus conflictos armados internos o bilaterales, una regi\u00f3n libre de armas nucleares a la luz del Tratado de Tlatelolco, con procesos de paz ejemplares como el de El Salvador, que ha servido de referente para otros procesos en el mundo. Estos y otros puntos a favor deben ser tomados en cuenta para que Latinoam\u00e9rica luzca su mejor rostro y recupere su autoestima frente al mundo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Premisas b\u00e1sicas para avanzar hacia una mayor integraci\u00f3<\/h2>\n\n\n\n<p>La premisa b\u00e1sica para la construcci\u00f3n de un verdadero bloque regional es, como se ha dicho, Unidad en la Diversidad; pero, aunados a esta, deben considerarse factores como el respeto a la soberan\u00eda y la autodeterminaci\u00f3n, el respeto al estado de derecho y al ordenamiento interno de cada naci\u00f3n, la consolidaci\u00f3n de la paz, la democracia y los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, deben fortalecerse las instancias regionales y subregionales como verdaderos actores que dise\u00f1an, proponen e implementan, con el aval de los pa\u00edses miembros las diferentes pol\u00edticas, planes y proyectos para avanzar en el proceso de integraci\u00f3n y, a la postre, de unidad latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Deben fortalecerse las instancias regionales y subregionales como verdaderos actores que dise\u00f1an, proponen e implementan, con el aval de los pa\u00edses miembros las diferentes pol\u00edticas<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Esta regi\u00f3n, a pesar de ser rica en recursos, sigue siendo una de las m\u00e1s desiguales en el mundo; entonces el problema no es que no haya riqueza, sino la forma en que esta se aprovecha.<\/p>\n\n\n\n<p>Es probable que ning\u00fan pol\u00edtico en la regi\u00f3n diga que est\u00e1 a favor de la pobreza y la desigualdad. Las campa\u00f1as pol\u00edticas est\u00e1n llenas de declaraciones de buenas intenciones, pero definitivamente no basta con esas buenas intenciones; son necesarias acciones concretas que ayuden a sacar a millones de latinoamericanos de la pobreza y lograr que la regi\u00f3n sea menos desigual.<\/p>\n\n\n\n<p>No ver esto como un asunto estrat\u00e9gico es definitivamente un grave error. Aun aquellos que solamente piensan en sus negocios deber\u00edan pensar que una mayor pobreza y desigualdad siempre traen consigo mayor inestabilidad y, por consiguiente, m\u00e1s riesgo y dificultad para hacer negocios.<\/p>\n\n\n\n<p>Para avanzar en esta necesaria integraci\u00f3n se deben desmontar (o al menos disminuir) las barreras pol\u00edtico-ideol\u00f3gicas y se debe avanzar en una visi\u00f3n m\u00e1s pragm\u00e1tica que permita construir un consenso a partir de los desaf\u00edos urgentes que se enfrentan.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Para avanzar en esta necesaria integraci\u00f3n se deben desmontar (o al menos disminuir) las barreras pol\u00edtico-ideol\u00f3gicas y se debe avanzar en una visi\u00f3n m\u00e1s pragm\u00e1tica.<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Es necesario construir un nuevo consenso, un nuevo pacto social, basado en la reducci\u00f3n de la pobreza y la desigualdad, pero que, al mismo tiempo, genere prosperidad, seguridad y estabilidad en la regi\u00f3n. Y, por supuesto, teniendo en cuenta tambi\u00e9n dos factores fundamentales: la igualdad de g\u00e9nero y el respeto al medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Se debe avanzar entonces paralelamente en garantizar las medidas que nos permitan alcanzar mayor prosperidad, as\u00ed como que nos garanticen que m\u00e1s gente tenga acceso a los frutos de esa prosperidad y que la regi\u00f3n sea cada vez menos desigual.<\/p>\n\n\n\n<p>En el documento citado anteriormente, CEPAL plantea la necesidad de priorizar el gasto para la reactivaci\u00f3n y transformaci\u00f3n econ\u00f3mica y social mediante el fomento de la inversi\u00f3n intensiva en empleo y ambientalmente sostenible en sectores estrat\u00e9gicos; extender el ingreso b\u00e1sico a personas en situaci\u00f3n de pobreza; otorgar financiamiento a micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES); entregar incentivos al desarrollo productivo, revoluci\u00f3n digital para la sostenibilidad y tecnolog\u00edas limpias; y universalizar los sistemas de protecci\u00f3n social&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-7-648' title='CEPAL (2020). &lt;a href=&quot;https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/46501\/91\/S2000881_es.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;&lt;em&gt;Balance preliminar de las econom\u00edas de Am\u00e9rica Latina&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, es necesario remarcar que la ayuda financiera internacional ha sido limitada en los \u00faltimos a\u00f1os y est\u00e1 claro que los esfuerzos nacionales de cada pa\u00eds no son suficientes para lograr la reactivaci\u00f3n y la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica, por lo que la regi\u00f3n, como bloque, debe hacer un llamado a la comunidad internacional a fin de lograr el financiamiento y la cooperaci\u00f3n necesarias.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro gran componente tendr\u00eda que ser la b\u00fasqueda de una mayor inversi\u00f3n nacional y extranjera directa, sobre todo en rubros que signifiquen un giro en la matriz productiva de Am\u00e9rica Latina, como son las energ\u00edas renovables, el turismo sostenible, las nuevas tecnolog\u00edas (incluyendo inteligencia artificial) y la biotecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Otro gran componente tendr\u00eda que ser la b\u00fasqueda de una mayor inversi\u00f3n nacional y extranjera directa, sobre todo en rubros que signifiquen un giro en la matriz productiva de Am\u00e9rica Latina<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Para todo esto, la regi\u00f3n debe cultivar sus relaciones no solamente desde el punto de vista comercial, sino tambi\u00e9n estas deben ser vistas desde una perspectiva estrat\u00e9gica. Teniendo en cuenta que los primeros socios comerciales son Estados Unidos, China y la Uni\u00f3n Europea, debe haber un esfuerzo hacia fortalecer la relaci\u00f3n con estos, pero tambi\u00e9n hacia ampliar la relaciones con socios emergentes que le permita tener un abanico de opciones.<\/p>\n\n\n\n<p>De igual forma, se debe valorar la coincidencia en visi\u00f3n y valores sobre el futuro del planeta. Ya en 2017 CELAC y la Uni\u00f3n Europea hab\u00edan avanzado en la definici\u00f3n de tres ejes fundamentales de trabajo: un multilateralismo fuerte y efectivo, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y el respeto a los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora la relaci\u00f3n birregional se est\u00e1 intentando relanzar con nuevos brillos, con M\u00e9xico al frente de la CELAC y con Portugal, que ser\u00e1 sucedido por Eslovenia y Francia en los siguientes semestres, al frente de la Uni\u00f3n Europea. En ese sentido, es importante resaltar que, en su reciente reuni\u00f3n informal, los cancilleres de Europa y Am\u00e9rica Latina y el Caribe subrayaron la necesidad de garantizar una recuperaci\u00f3n s\u00f3lida y sostenible, y de construir econom\u00edas y sociedades m\u00e1s innovadoras, inclusivas y resilientes, incluso aprovechando mejor las oportunidades comerciales y de inversi\u00f3n, y fortaleciendo la participaci\u00f3n de las mujeres en todos los \u00e1mbitos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-648' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/01\/27\/la-desintegracion-latino-americana\/#easy-footnote-bottom-8-648' title='CELAC-UE (2020), &lt;a href=&quot;https:\/\/eeas.europa.eu\/headquarters\/headquarters-homepage\/90561\/joint-communiqu%C3%A9-eu27-latin-america-and-caribbean-informal-ministerial-meeting_en&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Comunicado Conjunto sobre Reuni\u00f3n Informal de Cancilleres CELAC-UE&lt;\/a&gt;, EUROSOCIAL, 14 de diciembre de 2020.&amp;nbsp;'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>La regi\u00f3n debe aprovechar tambi\u00e9n el cambio de administraci\u00f3n en Estados Unidos para fundar una nueva era en las relaciones con esa potencia global. Afortunadamente, han quedado atr\u00e1s los delirios narcisistas y racistas del presidente Trump, pero sin duda se enfrentar\u00e1n otros desaf\u00edos que pueden ser sorteados de mejor manera si Latinoam\u00e9rica se encuentra unida. Hay que aprovechar los anuncios realizados para avanzar en temas tan delicados como la migraci\u00f3n y el cambio clim\u00e1tico, sin perder de vista que habr\u00e1 temas m\u00e1s complejos y que no en todos se estar\u00e1 de acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La relaci\u00f3n, como bloque latinoamericano, con China es relativamente reciente y, por tanto, esa posibilidad de construir sobre algo nuevo debe ser aprovechada<\/p><cite>Hugo Mart\u00ednez<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El presidente Biden y su equipo trabajaron de cerca con la regi\u00f3n y la conocen muy bien, la visitaron varias veces (unas 16) durante la administraci\u00f3n Obama y estuvieron al frente de iniciativas como la Alianza para la Prosperidad en Tri\u00e1ngulo Norte.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En tanto, la relaci\u00f3n, como bloque latinoamericano, con China es relativamente reciente y, por tanto, esa posibilidad de construir sobre algo nuevo debe ser aprovechada para trabajar con base en principios y valores compartidos que, a su vez, permitan descartar cualquier asomo de hegemonismo, que ser\u00eda m\u00e1s de lo mismo, solamente que con diferente actor.<\/p>\n\n\n\n<p>Como se ha mencionado, es importante valorar otros espacios, otros pa\u00edses, otros bloques como los pa\u00edses escandinavos, pa\u00edses asi\u00e1ticos, Canad\u00e1, Medio Oriente, India, Australia, Sud\u00e1frica y el continente africano en su totalidad. De todos tenemos algo que aprender, algo que recibir, pero tambi\u00e9n algo que ense\u00f1ar y que dar.<\/p>\n\n\n\n<p>Siempre se ha dicho que cada crisis representa una oportunidad y, si bien es cierto esta es la crisis m\u00e1s grande que enfrenta la regi\u00f3n durante los \u00faltimos cien a\u00f1os, tambi\u00e9n es cierto que la regi\u00f3n tiene un gran potencial para salir adelante.<\/p>\n\n\n\n<p>Un d\u00eda, en una visita de campo en el norte de Moraz\u00e1n, departamento de El Salvador que lleva su nombre en honor al pr\u00f3cer unionista Francisco Moraz\u00e1n, un excombatiente miembro de una cooperativa me mostr\u00f3 unos palillos de madera en sus manos y me dijo \u201cMira, esto es lo que hemos aprendido nosotros, si tomo un palillo lo puedo quebrar sin ninguna dificultad con los dedos de mi mano, pero si los tomo todos al mismo tiempo es imposible quebrarlos, por eso estamos unidos y por eso formo parte de esta cooperativa\u201d. Ojal\u00e1 nuestros liderazgos puedan comprender esa humilde pero contundente lecci\u00f3n: si estamos unidos, no habr\u00e1 nada que nos pueda destruir como bloque regional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Luego de varios proyectos de integraci\u00f3n latinoamericana y sus dispares resultados, Hugo Mart\u00ednez hace un balance y esboza c\u00f3mo podr\u00eda ser una uni\u00f3n regional para superar los numerosos retos que tiene Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":691,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[41],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[172],"class_list":["post-648","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-hugo-martinez","geo-americas"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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