{"id":63698,"date":"2025-04-18T14:41:00","date_gmt":"2025-04-18T12:41:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=63698"},"modified":"2025-05-13T19:54:15","modified_gmt":"2025-05-13T17:54:15","slug":"contrato-de-coalicion-aleman-el-texto-integro-traducido-y-comentado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/04\/18\/contrato-de-coalicion-aleman-el-texto-integro-traducido-y-comentado\/","title":{"rendered":"Contrato de coalici\u00f3n alem\u00e1n: el texto \u00edntegro traducido y comentado"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Cinco d\u00edas para formar una coalici\u00f3n mayoritaria tras las elecciones del 23 de febrero podr\u00eda haber parecido mucho tiempo para los franceses, aunque <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/07\/23\/la-extrana-victoria-del-7-de-julio-apuntes-sobre-la-vacante-de-lo-politico\/\"><u>la experiencia de las elecciones legislativas anticipadas del verano de 2024 ha cambiado algunas ideas preconcebidas<\/u><\/a>. Pero en el contexto alem\u00e1n, fue un per\u00edodo bastante corto. Hab\u00eda habido que esperar 86 d\u00edas en 2013, 171 en 2017 y 73 en 2021. El regreso de Donald Trump al poder aceler\u00f3 el proceso en comparaci\u00f3n con los est\u00e1ndares habituales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En cuanto al fondo de las propuestas, la distribuci\u00f3n cuantitativa parece bastante equitativa. Como se muestra en estas p\u00e1ginas, la impresi\u00f3n general es la de un compromiso equilibrado: el <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/04\/10\/se-ha-impuesto-la-cdu-sobre-el-spd-un-analisis-estadistico-de-las-2-740-frases-del-contrato-de-coalicion-aleman\/\"><u>52 % de las 2740 frases contenidas en el contrato de coalici\u00f3n se acercan m\u00e1s al programa de la CDU\/CSU, y el 48 % al programa del SPD<\/u><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Pero en la distribuci\u00f3n de los ministerios, con 7 puestos \u2014frente a los 6 de la CDU y los 3 de la CSU b\u00e1vara\u2014, el SPD ha salido bien parado a pesar de su importante debilitamiento electoral: solo el 16,4 % de los votos, su peor resultado desde el siglo XIX, con la excepci\u00f3n del periodo nazi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Es cierto que ha perdido el Ministerio de Asuntos Exteriores, que tradicionalmente correspond\u00eda al \u00absocio menor\u00bb en una coalici\u00f3n. Pero aunque sigue siendo prestigioso, el Ausw\u00e4rtiges Amt ya no tiene, como el Quai d&#8217;Orsay en Francia, un verdadero poder de decisi\u00f3n. Los asuntos geopol\u00edticos importantes se han convertido cada vez m\u00e1s en \u00ab<em>Chefsachen<\/em>\u00bb, como dicen los alemanes, es decir, en asuntos de los jefes de Estado y de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Junto con el Ministerio de Finanzas, el SPD controla los hilos del presupuesto, lo que en el contexto actual es m\u00e1s determinante que nunca. Sobre todo porque el acuerdo de coalici\u00f3n hace que muchas medidas, especialmente fiscales, dependan de la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n presupuestaria del pa\u00eds. A esto se suman los de defensa, medio ambiente y justicia, trabajo y asuntos sociales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En total, el SPD dispone de importantes palancas en los temas que constituyen el n\u00facleo de su identidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Este resultado, al igual que el conjunto del acuerdo de coalici\u00f3n, refleja una relaci\u00f3n de fuerzas muy favorable en la negociaci\u00f3n, aprovechando una situaci\u00f3n en la que la CDU no ten\u00eda, de todos modos, ninguna alternativa para construir una mayor\u00eda. De hecho, le era imposible formar una coalici\u00f3n con la extrema derecha de la AfD y una coalici\u00f3n con los Verdes no le habr\u00eda permitido alcanzar una mayor\u00eda. Por lo tanto, se vio obligada a pasar por las horcas caudinas de un SPD que, a su vez, no pod\u00eda permitirse cederle mucho terreno sin correr el riesgo de acelerar a\u00fan m\u00e1s su ca\u00edda en la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Friedrich Merz se hab\u00eda impuesto en el seno de la CDU frente a la corriente de Angela Merkel, con una l\u00ednea muy thatcheriana de cuestionamiento del Estado del bienestar y de bajadas de impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En este contexto, este contrato de coalici\u00f3n, muy marcado por la huella socialdem\u00f3crata, suscita l\u00f3gicamente un fuerte descontento en el seno de la CDU. Muchos dem\u00f3crata-cristianos se sienten frustrados por su victoria, aunque en realidad no haya sido nada espectacular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Esta fuerte tensi\u00f3n probablemente traer\u00e1 consigo serias dificultades posteriores en el Bundestag para Friedrich Merz y su gobierno.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pre\u00e1mbulo. Responsabilidad para Alemania<\/h2>\n\n\n\n<p>Alemania se enfrenta a desaf\u00edos hist\u00f3ricos. La pol\u00edtica de los pr\u00f3ximos a\u00f1os determinar\u00e1 de manera decisiva si viviremos en el futuro en un Alemania libre, segura, justa y pr\u00f3spera. Conocemos esta responsabilidad y orientamos nuestras acciones y nuestra pol\u00edtica en consecuencia. Lo hacemos conociendo la fuerza de nuestro pa\u00eds y de nuestra democracia: Alemania puede superar cualquier tarea con su fuerza y de la mano de nuestros socios y amigos en el mundo. Para poner nuestras ideas en la direcci\u00f3n correcta para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, tambi\u00e9n es necesario tener las ideas claras sobre nuestra situaci\u00f3n: en el exterior, los adversarios de nuestra democracia liberal atacan nuestra libertad, los poderes autoritarios se fortalecen y la guerra de agresi\u00f3n rusa contra Ucrania tambi\u00e9n amenaza nuestra seguridad. Vivimos ataques h\u00edbridos contra nuestro pa\u00eds con el objetivo de destruir nuestra cohesi\u00f3n, socavar nuestra democracia y poner en peligro nuestra seguridad. Pero tambi\u00e9n en nuestro pa\u00eds, la democracia es atacada a diario por sus opositores. En el interior, nuestra econom\u00eda se enfrenta a un persistente crecimiento lento. La vida en Alemania se ha vuelto m\u00e1s complicada, m\u00e1s cara y m\u00e1s agotadora. Al mismo tiempo, una pol\u00edtica comercial proteccionista pone en peligro la estabilidad y el orden de la econom\u00eda mundial. La migraci\u00f3n irregular polariza nuestra sociedad. La falta de reformas estructurales ha reforzado la necesidad de consolidar las finanzas p\u00fablicas. La confianza en la capacidad del Estado para ofrecer soluciones est\u00e1 disminuyendo. Muchas ciudadanas y ciudadanos est\u00e1n descontentos. Entendemos el resultado de las elecciones como una misi\u00f3n para una profunda renovaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds, que se base en sus fortalezas y resuelva sus debilidades, que cree una nueva seguridad, ofrezca estabilidad y refuerce la cohesi\u00f3n. Nos une el deseo de dar a Alemania un buen futuro. La historia de la Rep\u00fablica Federal de Alemania muestra que nuestro pa\u00eds sabe c\u00f3mo afrontar los retos. La democracia liberal, la econom\u00eda social de mercado y la solidaridad en la sociedad fueron, son y seguir\u00e1n siendo los pilares del \u00e9xito de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Como partidos de centro, asumimos juntos la responsabilidad. El pr\u00f3ximo gobierno debe construir sobre las fortalezas de nuestro pa\u00eds y abordar estas grandes misiones correctamente. Con reformas e inversiones, queremos que Alemania vuelva a avanzar. Para ello, nos fijamos las m\u00e1s altas expectativas. Debemos mejorar para que Alemania vuelva a ir hacia arriba. Como coalici\u00f3n, nos fijamos los siguientes objetivos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Renovamos la promesa de la econom\u00eda social de mercado: una oportunidad y prosperidad para todos. Para ello, creamos las condiciones para una econom\u00eda competitiva y en crecimiento. Queremos mejorar las condiciones estructurales para las empresas y los empleados, apoyar la innovaci\u00f3n, reducir en gran medida la burocracia y hacer de la recompensa del rendimiento un principio rector. La base de nuestro \u00e9xito en pol\u00edtica econ\u00f3mica es un di\u00e1logo social fuerte.<\/li>\n\n\n\n<li>Para garantizar los puestos de trabajo, Alemania debe seguir siendo un pa\u00eds industrial fuerte. Fortalecemos el <em>Mittelstand <\/em>y el trabajo artesanal. En una \u00e9poca de incertidumbre, Alemania debe convertirse en un refugio seguro para investigadores, inversores y empresarios de todo el mundo.<\/li>\n\n\n\n<li>Reforzamos la cohesi\u00f3n social. Esto incluye la fiabilidad de los sistemas de seguridad social, m\u00e1s igualdad de oportunidades, participaci\u00f3n y buenos salarios. La igualdad real de mujeres y hombres en la econom\u00eda, el Estado y la sociedad es un tema central de nuestro gobierno.<\/li>\n\n\n\n<li>Estamos reforzando nuestra capacidad de defensa y disuasi\u00f3n para garantizar la paz y la libertad. La fuerza es la condici\u00f3n de la paz. Por eso queremos poder defendernos, para no tener que hacerlo. Con las decisiones sobre la financiaci\u00f3n futura y la arquitectura de nuestra seguridad, hemos sentado las bases para defendernos de todas las amenazas externas. Apoyamos a Ucrania, que tambi\u00e9n defiende nuestra libertad y los principios del orden internacional basado en normas, y estamos comprometidos con un acuerdo de paz justo y negociado junto con Ucrania.<\/li>\n\n\n\n<li>Estamos trabajando para lograr un Estado capaz de actuar. Durante a\u00f1os, la confianza en la capacidad de acci\u00f3n y resoluci\u00f3n de problemas de las instituciones p\u00fablicas ha ido disminuyendo. Hemos escuchado este grito de alarma y hemos elaborado un plan de reforma. Queremos un Estado que funcione, que sea capaz de actuar, que sea m\u00e1s digital y m\u00e1s eficaz que antes. Invirtiendo en infraestructuras, nos aseguraremos de que los trenes vuelvan a ser puntuales, de que las carreteras y puentes vuelvan a estar en buen estado, de que la atenci\u00f3n m\u00e9dica est\u00e9 garantizada y de que la digitalizaci\u00f3n facilite nuestro d\u00eda a d\u00eda.<\/li>\n\n\n\n<li>Regular la inmigraci\u00f3n y fomentar la integraci\u00f3n. Para ello, protegemos nuestras fronteras nacionales y decidimos nosotros mismos qui\u00e9n viene a nuestro pa\u00eds, qui\u00e9n puede quedarse y qui\u00e9n debe irse. Como sociedad que envejece, dependemos de la inmigraci\u00f3n. Por eso mejoramos las v\u00edas legales de inmigraci\u00f3n ordenada hacia el mercado laboral y reforzamos las condiciones para una integraci\u00f3n exitosa.<\/li>\n\n\n\n<li>Las personas activas y sus familias son el centro de nuestra atenci\u00f3n. Trabajamos para hacer la vida en Alemania m\u00e1s sencilla, m\u00e1s asequible y m\u00e1s justa. El rendimiento y el esfuerzo deben ser recompensados. El rendimiento merece respeto y reconocimiento, ya sea en el trabajo, en la familia, en la integraci\u00f3n o en el voluntariado. El nivel de las pensiones se mantendr\u00e1 estable m\u00e1s all\u00e1 de la pr\u00f3xima legislatura. Las inversiones masivas en guarder\u00edas y escuelas aumentar\u00e1n considerablemente la igualdad de oportunidades en nuestro pa\u00eds. El respeto a la libertad de religi\u00f3n y a las diferentes comunidades religiosas presentes en Alemania es una de nuestras prioridades.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Este a\u00f1o celebramos el 35 aniversario de la unificaci\u00f3n alemana. En los 35 a\u00f1os transcurridos desde la reunificaci\u00f3n, los habitantes de Alemania Oriental han logrado cosas extraordinarias. No solo superaron las crisis, sino que tambi\u00e9n dieron forma a cambios de gran alcance con confianza. Con valent\u00eda, perseverancia y fuerza innovadora, afrontaron el desaf\u00edo hist\u00f3rico de la unificaci\u00f3n alemana, tambi\u00e9n hicieron sacrificios personales y reconstruyeron sus regiones de origen. El Este ha demostrado desde hace mucho tiempo que la transformaci\u00f3n puede ser un \u00e9xito. Queremos basarnos en esta experiencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Quien domina el cambio, tambi\u00e9n puede moldear el futuro. Las coaliciones de la CDU, la CSU y el SPD siempre han sido fuertes cuando nos hemos atrevido a dar respuestas importantes. Ese es tambi\u00e9n nuestro objetivo hoy: vamos a demostrar que tres partidos del centro democr\u00e1tico pueden moldear juntos el pa\u00eds con \u00e9xito. Con este esp\u00edritu queremos garantizar la estabilidad, infundir una nueva confianza y renovar nuestro pa\u00eds a profundidad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00cdndice<\/h2>\n\n\n\n<p>1. [Econom\u00eda] Nuevo crecimiento econ\u00f3mico, trabajo de calidad, esfuerzo com\u00fan<\/p>\n\n\n\n<p>2. [Finanzas] Alivio efectivo, finanzas estables, un Estado eficaz<\/p>\n\n\n\n<p>3. [Seguridad y justicia] Convivencia segura: migraci\u00f3n e integraci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>4. [Asuntos sociales] Cohesi\u00f3n fuerte, democracia resiliente<\/p>\n\n\n\n<p>5. [Pol\u00edtica exterior y europea] Una pol\u00edtica exterior responsable, una Europa unida y una Alemania segura<\/p>\n\n\n\n<p>6. [Gobierno y reparto de ministerios] Una cooperaci\u00f3n basada en la confianza para una gobernanza exitosa<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. Un nuevo crecimiento econ\u00f3mico, un trabajo de calidad, un esfuerzo com\u00fan<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.1. Econom\u00eda, industria, turismo: fortalecer la econom\u00eda alemana<\/h3>\n\n\n\n<p>Nuestra econom\u00eda se enfrenta a enormes desaf\u00edos. Queremos seguir siendo una naci\u00f3n industrial y un pa\u00eds de PYMES, convertirnos en una naci\u00f3n de IA y start-ups y retomar el camino del crecimiento. Nuestro objetivo es volver a situar el crecimiento potencial en un nivel claramente superior al 1 %. Esto ser\u00e1 nuestra m\u00e1xima prioridad. Bas\u00e1ndonos en los principios de la econom\u00eda social de mercado y en nuestras fortalezas (emprendedores creativos y empleados comprometidos), haremos avanzar a Alemania, liberaremos las fuerzas de crecimiento a trav\u00e9s de reformas estructurales y aumentaremos el bienestar para todos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">No es de extra\u00f1ar que los dem\u00f3crata-cristianos y los socialdem\u00f3cratas hayan acordado, sin dudarlo, un enfoque que algunos calificar\u00edan de \u00abproductivista\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello, vamos a promover las inversiones, la innovaci\u00f3n y la competencia, reducir los impuestos, las tasas y los precios de la energ\u00eda, mejorar los incentivos laborales, apoyar la descarbonizaci\u00f3n, reducir la burocracia y llevar a cabo una pol\u00edtica comercial activa. Apoyamos la colaboraci\u00f3n social y, con nuestra pol\u00edtica, garantizamos salarios justos y buenas condiciones laborales. Seguimos siendo una econom\u00eda abierta y orientada hacia lo internacional, reforzamos el mercado interior europeo, establecemos nuevas asociaciones comerciales y aseguramos nuestras cadenas de suministro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que aqu\u00ed, despu\u00e9s de prometer nuevos gastos y comprometerse al mismo tiempo a reducir los ingresos p\u00fablicos, no se menciona en absoluto el equilibrio presupuestario ni la limitaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, en contra de las costumbres tan arraigadas hasta ahora al otro lado del Rin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Al contrario de lo que Friedrich Merz personificaba hasta entonces en el debate p\u00fablico, con esta coalici\u00f3n no se cuestionar\u00e1 el modelo social alem\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La menci\u00f3n del fortalecimiento del mercado interior europeo probablemente no habr\u00eda figurado en un acuerdo de coalici\u00f3n hace cinco a\u00f1os. Las \u00e9lites alemanas han comprendido (por fin) que apostaron demasiado por las exportaciones fuera de Europa mientras ahogaban la econom\u00eda europea con una austeridad excesiva&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Las start-ups son los campeones ocultos y los grupos del DAX del ma\u00f1ana. Con el fin de reducir la burocracia, estamos estudiando la posibilidad de crear una zona de protecci\u00f3n para las empresas emergentes y queremos simplificar los procedimientos notariales y permitir los procesos de autentificaci\u00f3n digital, as\u00ed como el intercambio autom\u00e1tico de datos entre los notarios, la administraci\u00f3n tributaria y la administraci\u00f3n de empresas. Crearemos una ventanilla \u00fanica que agrupar\u00e1 todas las solicitudes y tr\u00e1mites administrativos en una plataforma digital \u00fanica y permitir\u00e1 crear una empresa en 24 horas. Reforzaremos a\u00fan m\u00e1s la participaci\u00f3n de los empleados en el capital mediante una evoluci\u00f3n pragm\u00e1tica del derecho fiscal y del derecho de la seguridad social. Haremos de Alemania una naci\u00f3n de la IA. Esto implica inversiones masivas en la infraestructura de la nube y la IA, as\u00ed como en la combinaci\u00f3n de IA y rob\u00f3tica. Fomentamos las tecnolog\u00edas de construcci\u00f3n ligera, la fabricaci\u00f3n aditiva y la impresi\u00f3n 3D.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El DAX es el \u00edndice de referencia de la bolsa alemana. Para Alemania, l\u00edder en el sector de bienes de equipo, la problem\u00e1tica de la rob\u00f3tica es fundamental: existe un riesgo considerable de que, al igual que en el sector automovil\u00edstico, el valor a\u00f1adido del sector se transfiera cada vez m\u00e1s a los gigantes digitales estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<p>Las inversiones son la base de una econom\u00eda fuerte. Vamos a crear un \u00abfondo alem\u00e1n\u00bb. Ser\u00e1 un fondo de fondos que permitir\u00e1 combinar el poder de los mercados financieros privados con el enfoque estrat\u00e9gico a largo plazo del Estado inversor. En total, proporcionaremos al menos diez mil millones de euros de capital propio procedente del gobierno federal a trav\u00e9s de garant\u00edas o transacciones financieras. Con la ayuda de capital privado y garant\u00edas, aumentaremos los recursos del fondo a un m\u00ednimo de 100.000 millones de euros y los invertiremos en diferentes m\u00f3dulos. Este fondo debe cubrir las actuales deficiencias de financiaci\u00f3n en el \u00e1mbito del capital de crecimiento e innovaci\u00f3n, especialmente para las PYMES y las scale-ups. Las decisiones de inversi\u00f3n concretas se tomar\u00e1n en el marco de una gobernanza empresarial, centr\u00e1ndose la inversi\u00f3n principalmente en Alemania. El modelo del \u00abfondo alem\u00e1n\u00bb podr\u00e1 servir de modelo para fondos similares en otros pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta es una de las pocas propuestas cuantificadas del programa de coalici\u00f3n en materia econ\u00f3mica. La cantidad anunciada de 10.000 millones de euros parece bastante modesta en comparaci\u00f3n con las ambiciones declaradas.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a perpetuar los fondos de futuro existentes m\u00e1s all\u00e1 de 2030. El objetivo es adem\u00e1s duplicar las inversiones en el marco de la iniciativa WIN, para llevarlas a m\u00e1s de 25.000 millones de euros, y seguir multiplic\u00e1ndolas gracias a las garant\u00edas del Estado federal. Sometemos toda la arquitectura de financiaci\u00f3n de las empresas emergentes a un \u00abcontrol de eficacia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Iniciativa en la que participan el Estado federal, el banco p\u00fablico KfW y empresas para proporcionar capital a las empresas de crecimiento alemanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Al comprometernos con una enmienda a la Directiva Solvencia II y su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica, activamos varios miles de millones de euros al reducir los requisitos de capital, especialmente para proyectos de infraestructura y capital de riesgo. En la medida de lo posible, eliminamos los colchones de capital nacionales adicionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Solvencia II es la directiva europea que regula el sector de los seguros, muy criticada por perjudicar la financiaci\u00f3n de proyectos de infraestructuras y empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los programas de financiaci\u00f3n p\u00fablica tambi\u00e9n deben estar abiertos al sector de la seguridad y la defensa. Queremos reforzar la Agencia Federal para las Innovaciones de Ruptura (SPRIND) y permitirle que tambi\u00e9n sea activa en el \u00e1mbito de la defensa. Tambi\u00e9n apoyamos las tecnolog\u00edas Moonshot a trav\u00e9s de instrumentos de financiaci\u00f3n basados en etapas clave. Las mujeres est\u00e1n infrarrepresentadas en la creaci\u00f3n de empresas emergentes. Por eso queremos hacer m\u00e1s hincapi\u00e9 en su apoyo y desarrollar ayudas espec\u00edficas para las mujeres emprendedoras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">SPRIND es una agencia federal alemana creada en 2019 siguiendo el modelo de la DARPA estadounidense. Las tecnolog\u00edas Moonshot son tecnolog\u00edas con un gran potencial, pero con pocas perspectivas de rentabilidad a corto plazo, siguiendo el modelo de las misiones lunares.<\/p>\n\n\n\n<p>El crecimiento, la prosperidad y el empleo en Alemania dependen en gran medida de una industria fuerte y competitiva. Con el paquete de medidas sobre el precio de la electricidad, damos un gran paso adelante para garantizar precios de la energ\u00eda competitivos para la industria. Vamos a eliminar el impuesto sobre el almacenamiento de gas. Nuestro objetivo es mantener unos costos energ\u00e9ticos bajos, previsibles y competitivos a nivel internacional. Reaccionaremos si es necesario. La red de distribuci\u00f3n de hidr\u00f3geno debe conectar los centros industriales de toda Alemania, incluidos los del sur y el este del pa\u00eds. Aceleraremos el establecimiento de una econom\u00eda del hidr\u00f3geno y la haremos m\u00e1s pragm\u00e1tica. Debemos utilizar todos los colores para acelerar el ritmo. Desde el comienzo de la legislatura, adoptaremos un conjunto de leyes que permitir\u00e1n la captura y el almacenamiento de di\u00f3xido de carbono, en particular para las emisiones dif\u00edciles de evitar del sector industrial y para las centrales de gas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Alemania ha apostado mucho por el hidr\u00f3geno, pero hasta ahora, como en otros lugares, sin resultados concluyentes. La captura y el almacenamiento de di\u00f3xido de carbono es una tecnolog\u00eda controvertida a la que los ecologistas se opon\u00edan firmemente y que hasta ahora no ha demostrado su eficacia a gran escala.<\/p>\n\n\n\n<p>La duraci\u00f3n de los procedimientos de autorizaci\u00f3n para las instalaciones industriales es un factor cr\u00edtico para la competitividad y la transformaci\u00f3n de la industria. Queremos acortarlos significativamente y, para ello, aplicar tambi\u00e9n al pie de la letra las directivas europeas relativas a la industria. Queremos evitar la deslocalizaci\u00f3n de empresas con un uso intensivo de energ\u00eda debido a las diferentes normas de protecci\u00f3n del clima (fuga de carbono).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La expresi\u00f3n \u00abal pie de la letra\u00bb debe entenderse como: evitar cualquier \u00absobretransposici\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos activamente las propuestas de la Comisi\u00f3n Europea en el marco del paquete \u00ab\u00f3mnibus\u00bb para simplificar el CBAM. Queremos que el CBAM sea m\u00e1s eficaz y menos burocr\u00e1tico. Tambi\u00e9n estamos comprometidos con la compensaci\u00f3n de las exportaciones de los productos afectados por el CBAM. Si el CBAM no logra establecer una protecci\u00f3n eficaz contra la fuga de carbono, seguiremos regulando la competitividad de los sectores exportadores mediante la asignaci\u00f3n gratuita de certificados. Queremos crear mercados piloto para productos respetuosos con el medio ambiente o neutros en carbono, por ejemplo, estableciendo cuotas para la producci\u00f3n de acero con bajas emisiones, una cuota de gas verde o requisitos de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Reforzaremos el Club del Clima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El paquete \u00ab\u00f3mnibus\u00bb es un paquete de medidas presentado por la nueva Comisi\u00f3n Europea para, en teor\u00eda, simplificar, pero en la pr\u00e1ctica a menudo revertir, las medidas medioambientales que se hab\u00edan adoptado bajo la Comisi\u00f3n anterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El <em>Carbon Border Adjusment Mechanism<\/em> (CBAM), o Mecanismo de Ajuste de Carbono en las Fronteras en espa\u00f1ol, tiene por objeto compensar las restricciones que pesan sobre los productores europeos con altos niveles de emisiones de gases de efecto invernadero imponiendo costos adicionales equivalentes a las importaciones procedentes de pa\u00edses menos exigentes. Cabe se\u00f1alar que el mecanismo mencionado aqu\u00ed sobre la compensaci\u00f3n no est\u00e1 previsto en absoluto en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La introducci\u00f3n del CBAM en 2026 debe ir acompa\u00f1ada del hecho de que los derechos de emisi\u00f3n de CO2, que hasta ahora se conced\u00edan gratuitamente a los industriales en funci\u00f3n de sus emisiones pasadas, pasen a ser de pago para ellos. Con esta disposici\u00f3n, la Alemania de la coalici\u00f3n amenaza con poner en peligro toda la arquitectura europea del Green Deal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un asunto central para Alemania, que todav\u00eda espera salvar su industria sider\u00fargica descarboniz\u00e1ndola. El Club del Clima es un foro intergubernamental para promover la descarbonizaci\u00f3n de las industrias.<\/p>\n\n\n\n<p>La legislaci\u00f3n sobre ayudas estatales debe garantizar una competencia leal dentro de la Uni\u00f3n Europea, pero en el futuro deber\u00e1 conceder m\u00e1s importancia al fortalecimiento de la econom\u00eda europea en la competencia mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Frase rebuscada para decir que, de hecho, ahora hay que dejar que los Estados, y especialmente Alemania, subvencionen su industria.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a acelerar y simplificar los procedimientos de ayuda. En cuanto al procedimiento IPCEI, nuestro objetivo es reforzarlo, simplificarlo y acelerarlo. Alemania participar\u00e1 en el IPCEI Med4Cure.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Proyecto de inter\u00e9s com\u00fan en el \u00e1mbito m\u00e9dico en el que Alemania no participa por el momento. Los IPCEI permiten justificar las ayudas estatales.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a modernizar las normas y pr\u00e1cticas de ayuda a la implantaci\u00f3n industrial y a los grandes proyectos, y a eliminar los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos. Tambi\u00e9n vamos a continuar con los programas de apoyo a la descarbonizaci\u00f3n de la industria, en particular los contratos de protecci\u00f3n del clima. Aunaremos este apoyo p\u00fablico con criterios como la seguridad de las instalaciones a largo plazo. Fortaleceremos la industria alemana mediante una normativa favorable a la innovaci\u00f3n que mejore la competitividad y la productividad.<\/p>\n\n\n\n<p>La industria sider\u00fargica reviste una importancia estrat\u00e9gica capital para Alemania como emplazamiento econ\u00f3mico. Vamos a mantenerla y hacerla sostenible, y vamos a ayudarla a transformar sus procesos de producci\u00f3n para alcanzar la neutralidad de carbono. Para ello, tambi\u00e9n queremos permitirle utilizar las tecnolog\u00edas de captura y almacenamiento de carbono. El reciclaje sistem\u00e1tico de chatarra tambi\u00e9n puede contribuir en gran medida a la descarbonizaci\u00f3n a corto plazo y, por lo tanto, requiere un apoyo adecuado. El gobierno federal se comprometer\u00e1 a encontrar una soluci\u00f3n eficaz para sustituir las medidas de salvaguardia de la Uni\u00f3n que expirar\u00e1n en 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Existen medidas vigentes hasta junio de 2026 para proteger a la industria sider\u00fargica europea de las pr\u00e1cticas de dumping de sus competidores (principalmente chinos).<\/p>\n\n\n\n<p>Haremos de Alemania el lugar m\u00e1s innovador del mundo en los sectores de la qu\u00edmica, la farmac\u00e9utica y la biotecnolog\u00eda. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, las empresas y los sindicatos, elaboraremos una agenda qu\u00edmica para 2045. Rechazamos la prohibici\u00f3n total de determinados grupos de sustancias. Abogamos por un marco regulador europeo equilibrado con un enfoque de la pol\u00edtica de productos qu\u00edmicos basado en los riesgos, por ejemplo en el marco de REACH. Simplificaremos el procedimiento de autorizaci\u00f3n de instalaciones en el marco de la legislaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n contra emisiones y apoyaremos la econom\u00eda circular y el reciclaje qu\u00edmico de pl\u00e1sticos. Seguiremos mejorando las condiciones marco para el desarrollo y la producci\u00f3n de medicamentos, principios activos y dispositivos m\u00e9dicos, y desarrollando la estrategia farmac\u00e9utica nacional a tal efecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata en particular de los PFAS, los contaminantes eternos. El lobby qu\u00edmico alem\u00e1n es muy poderoso.<\/p>\n\n\n\n<p>Se fomentar\u00e1 la biotecnolog\u00eda como industria clave y se facilitar\u00e1n sus aplicaciones a nivel regulatorio, especialmente en lo que respecta a las nuevas t\u00e9cnicas gen\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Los dem\u00f3crata-cristianos y los socialdem\u00f3cratas tienen la intenci\u00f3n de aprovechar el hecho de que los Verdes hayan sido enviados a la oposici\u00f3n para relanzar los OGM y similares en Alemania&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyaremos la creaci\u00f3n de empresas en este \u00e1mbito mejorando las condiciones de movilizaci\u00f3n del capital de riesgo.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a desarrollar Alemania como sede l\u00edder de la microelectr\u00f3nica. Para ello, seguiremos promoviendo las inversiones en el marco de la ley europea de chips y del PIIEC (proyecto importante de inter\u00e9s europeo com\u00fan).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La ley europea de chips tiene como objetivo fomentar la fabricaci\u00f3n de circuitos microelectr\u00f3nicos en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Industria automovil\u00edstica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos seguir teniendo una industria automotriz y una industria de subcontrataci\u00f3n fuertes en el futuro, ya que son esenciales para nuestro pa\u00eds y garantizan puestos de trabajo. Seguiremos apoyando las redes de transformaci\u00f3n regionales y los centros m\u00e1s all\u00e1 de 2025. Estamos claramente comprometidos con Alemania como sede automotriz y con sus empleos. Para ello, apostamos por la apertura tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esto quiere decir que el coche el\u00e9ctrico no debe ser la \u00fanica opci\u00f3n a tener en cuenta.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos comprometernos activamente para evitar las sanciones relacionadas con los l\u00edmites de las flotas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Aqu\u00ed se refiere a las sanciones previstas por las normas europeas actuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Ser\u00e1 necesario revisar los objetivos de reducci\u00f3n de las emisiones de CO2 para los camiones y los remolques. En principio, apoyamos la electrificaci\u00f3n de las flotas de veh\u00edculos, pero rechazamos categ\u00f3ricamente una cuota legal fija.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En este caso, lo que no est\u00e1 en el contrato de coalici\u00f3n es tan importante como lo que s\u00ed est\u00e1: la coalici\u00f3n no quiere cambiar la fecha l\u00edmite de 2035 para el fin de los motores t\u00e9rmicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a promover la movilidad el\u00e9ctrica ofreciendo incentivos a la compra. Tambi\u00e9n tomaremos las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n<p>1. Una desgravaci\u00f3n fiscal para los coches de empresa aumentando el l\u00edmite m\u00e1ximo de precio bruto para el incentivo fiscal de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos a 100.000 euros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Regalo fiscal a Mercedes, BMW y Audi por sus grandes veh\u00edculos el\u00e9ctricos de lujo&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>2. Una amortizaci\u00f3n especial para los veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n\n\n\n<p>3. La exenci\u00f3n del impuesto de circulaci\u00f3n para los coches el\u00e9ctricos hasta 2035.<\/p>\n\n\n\n<p>4. Un programa para hogares de ingresos bajos y medios, financiado por el Fondo Social para el Clima de la Uni\u00f3n Europea, para apoyar de forma espec\u00edfica la transici\u00f3n hacia una movilidad respetuosa con el clima.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En otras palabras, no se trata de gastar dinero del Estado federal para ayudar a los pobres a equiparse&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>5. Promoci\u00f3n de la tecnolog\u00eda h\u00edbrida recargable (PHEV) y de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos con autonom\u00eda extendida (EREV) y una regulaci\u00f3n correspondiente a nivel europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Opci\u00f3n preferida por los fabricantes alemanes en lugar de los veh\u00edculos puramente el\u00e9ctricos para mantener la ventaja competitiva relacionada con el dominio de los motores t\u00e9rmicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Veh\u00edculo el\u00e9ctrico equipado con un motor t\u00e9rmico que sirve para recargar la bater\u00eda cuando sea necesario.<\/p>\n\n\n\n<p>6. Acelerar el desarrollo y garantizar la financiaci\u00f3n de una red de recarga completa, adaptada a las necesidades y f\u00e1cil de usar, as\u00ed como de una red de recarga r\u00e1pida para coches y camiones, y promover a\u00fan m\u00e1s la recarga comercial en dep\u00f3sitos.<\/p>\n\n\n\n<p>7. Eximir de peaje a los camiones no contaminantes a partir de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>8. Promover una infraestructura de recarga de hidr\u00f3geno para veh\u00edculos comerciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a crear las condiciones necesarias para que la conducci\u00f3n aut\u00f3noma se convierta en una pr\u00e1ctica habitual. Vamos a promover el desarrollo de la producci\u00f3n de celdas de bater\u00edas, incluida la extracci\u00f3n de materias primas, el reciclaje y la construcci\u00f3n de maquinaria e instalaciones. En la industria sider\u00fargica y automovil\u00edstica, nos enfrentamos a enormes desaf\u00edos estructurales. Al mismo tiempo, la industria de defensa debe desarrollarse muy r\u00e1pidamente y a gran escala. Por lo tanto, estamos estudiando c\u00f3mo apoyar la conversi\u00f3n y modernizaci\u00f3n de las f\u00e1bricas existentes para satisfacer las necesidades de la industria de defensa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una de las grandes esperanzas en Alemania es salvar las f\u00e1bricas de autom\u00f3viles reconvirti\u00e9ndolas para producir material militar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Espacio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La industria aeroespacial es una tecnolog\u00eda de futuro y una tecnolog\u00eda clave, tambi\u00e9n es esencial para nuestra seguridad y nuestras capacidades militares. Por eso vamos a reforzar la Agencia Espacial Europea (ESA) y aumentar la contribuci\u00f3n alemana a la conferencia ministerial de la ESA que se celebrar\u00e1 en Bremen a finales de 2025. Tambi\u00e9n vamos a desarrollar nuestro programa espacial nacional. Las misiones espaciales impulsan a las nuevas generaciones a alcanzar un alto nivel de rendimiento. Nos esforzaremos por conseguir que un astronauta alem\u00e1n o una astronauta alemana viaje a la Luna en el marco de una misi\u00f3n internacional. Participaremos en la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n para sustituir a la Estaci\u00f3n Espacial Internacional. Apoyamos el sector de los lanzadores y las iniciativas como una plataforma de lanzamiento en el Mar del Norte y el centro de control lunar de la ESA. Nuestras propias capacidades de observaci\u00f3n de la Tierra y de comunicaci\u00f3n (por ejemplo, Galileo e IRIS2) tambi\u00e9n son indispensables. Queremos que las peque\u00f1as y medianas empresas, as\u00ed como las start-ups, puedan participar mejor en el mercado de las soluciones espaciales y nos esforzamos por conseguir que el Estado sea un cliente m\u00e1s importante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La importancia que se concede a este sector es relativamente nueva en Alemania. Obviamente, es el resultado de la creciente desconfianza hacia el Estados Unidos de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transporte a\u00e9reo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es modernizar la industria aeron\u00e1utica y el transporte a\u00e9reo en el sentido de una competencia justa y de la descarbonizaci\u00f3n. Para apoyar el crecimiento econ\u00f3mico, la coalici\u00f3n se compromete a mejorar la conectividad internacional de los aeropuertos alemanes. Eliminaremos la cuota Power To Liquid (PtL), que va m\u00e1s all\u00e1 de lo que es necesario seg\u00fan la legislaci\u00f3n europea, para 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cuota de hidrocarburos producidos a partir de electricidad renovable para promover la descarbonizaci\u00f3n del transporte a\u00e9reo.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos asegurarnos, con la ayuda de instrumentos adecuados, de que las aerol\u00edneas europeas no se vean perjudicadas en comparaci\u00f3n con las aerol\u00edneas no europeas en lo que respecta a la cuota de combustible de aviaci\u00f3n sostenible. Para finales de a\u00f1o, desarrollaremos una estrategia que tenga en cuenta las cuestiones de la industria aeron\u00e1utica civil y militar, as\u00ed como el fortalecimiento del aeropuerto, y la implementaremos durante esta legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Econom\u00eda mar\u00edtima<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a favor de una estrategia mar\u00edtima europea que refuerce la competitividad de la construcci\u00f3n naval, los proveedores de equipos y las tecnolog\u00edas mar\u00edtimas. Necesitamos una infraestructura portuaria competitiva, bien conectada con el interior, que tambi\u00e9n tenga en cuenta las necesidades militares y energ\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyaremos la entrada de los astilleros alemanes en la producci\u00f3n de plataformas marinas, por ejemplo, a trav\u00e9s de garant\u00edas. Implementaremos una estrategia nacional de puertos, que abarca los puertos de alta mar y los puertos interiores, como prioridad nacional y nos coordinaremos con los estados federados sobre la financiaci\u00f3n de las medidas correspondientes durante la primera mitad de la legislatura. Seguiremos desarrollando los programas de investigaci\u00f3n para la construcci\u00f3n naval con vistas al futuro (en particular, la descarbonizaci\u00f3n de los motores, la rob\u00f3tica submarina y una mayor autonom\u00eda de la navegaci\u00f3n). Nos comprometemos a establecer un impuesto de tonelaje uniforme para la navegaci\u00f3n de altura en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este \u00faltimo punto es un tema de tensiones recurrentes en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comercio y econom\u00eda exterior<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a nivel europeo a favor de una pol\u00edtica comercial pragm\u00e1tica y basada en normas. El principio \u00abEU-only\u00bb debe aplicarse a los acuerdos comerciales. Nos esforzaremos por concluir nuevos acuerdos comerciales y de inversi\u00f3n. Ratificaremos r\u00e1pidamente el acuerdo marco ya firmado entre la Uni\u00f3n y Chile. Apoyamos activamente en el Consejo los acuerdos de la Uni\u00f3n con Mercosur y M\u00e9xico, y los ratificaremos r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El acuerdo con Mercosur est\u00e1 bloqueado por el momento por Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos la conclusi\u00f3n de las negociaciones de libre comercio en curso entre la Uni\u00f3n e India, Australia y los pa\u00edses de la ASEAN. Nuestro objetivo es un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos a mediano plazo, y a corto plazo queremos evitar un conflicto comercial y apostamos por la reducci\u00f3n de los derechos de importaci\u00f3n a ambos lados del Atl\u00e1ntico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta es la posici\u00f3n tradicional de Alemania, pero parece cada vez m\u00e1s fuera de lugar&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de una nueva estrategia para \u00c1frica, deber\u00edamos preparar la profundizaci\u00f3n de nuestras relaciones comerciales con los Estados africanos. En 2025, ratificaremos los acuerdos de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica con Costa de Marfil, Ghana, Camer\u00fan y los Estados de la SADC-APE, presentados al Bundestag por el gobierno anterior. Adem\u00e1s, ratificaremos r\u00e1pidamente los acuerdos de protecci\u00f3n de inversiones entre la Uni\u00f3n y Singapur, as\u00ed como con Vietnam. La Comisi\u00f3n Europea debe tener en cuenta las normas internacionales al negociar acuerdos comerciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a preservar el sistema de la OMC, pero tambi\u00e9n necesitamos reformarlo en lo que respecta a las normas sobre subvenciones industriales, a fin de lograr condiciones de competencia equitativas a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de Comercio Exterior<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A nivel nacional, queremos presentar r\u00e1pidamente una ley revisada de comercio exterior. Queremos acelerar, simplificar y facilitar la aplicaci\u00f3n de los procedimientos de examen. Queremos impedir eficazmente las inversiones extranjeras que van en contra de nuestros intereses nacionales, en infraestructuras cr\u00edticas y en \u00e1mbitos estrat\u00e9gicamente importantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una preocupaci\u00f3n relativamente nueva en Alemania, que hasta ahora abogaba m\u00e1s bien por la apertura en este \u00e1mbito para no obstaculizar las inversiones alemanas en el extranjero y, en particular, en China.<\/p>\n\n\n\n<p>En respuesta a la evoluci\u00f3n del entorno geopol\u00edtico, reforzaremos nuestra seguridad econ\u00f3mica y nuestra resiliencia. Estamos trasladando la estrategia europea de seguridad econ\u00f3mica a una estrategia nacional. Los componentes cr\u00edticos de nuestras infraestructuras deben cumplir los m\u00e1s altos requisitos de seguridad. En las zonas sensibles de las infraestructuras cr\u00edticas solo se pueden instalar componentes fiables. Para que nuestras PYMES puedan protegerse mejor contra los ciberataques, se necesitan explicaciones y apoyo en materia de ciberseguridad. Apoyaremos a nuestras empresas en la aplicaci\u00f3n de la ley de ciberresiliencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos garantizando la aplicaci\u00f3n efectiva a nivel nacional de las sanciones resultantes de la guerra de agresi\u00f3n rusa. Apoyamos los proyectos de la Uni\u00f3n destinados a imponer aranceles a las importaciones de fertilizantes procedentes de Rusia y Bielorrusia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Hasta ahora, los fertilizantes se han mantenido fuera del \u00e1mbito de las sanciones relativas a Rusia y Bielorrusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Simplificaremos y aceleraremos los procedimientos de autorizaci\u00f3n de exportaci\u00f3n. Nuestro objetivo es cambiar de paradigma. En lugar de controles continuos, aspiramos a controles aleatorios asociados a sanciones severas en caso de infracci\u00f3n. Ya no ser\u00e1 necesaria una autorizaci\u00f3n previa de exportaci\u00f3n. Vamos a orientar estrat\u00e9gicamente y reforzar financieramente los instrumentos de promoci\u00f3n del comercio exterior. Flexibilizaremos las directrices sectoriales en materia de pol\u00edtica clim\u00e1tica. Con la conferencia de inversores de la Federaci\u00f3n, enviamos una se\u00f1al de bienvenida a las empresas extranjeras innovadoras, as\u00ed como a los inversores y talentos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Revisaremos la estrategia con respecto a China de acuerdo con el principio de \u00abreducci\u00f3n de riesgos\u00bb. Crearemos una comisi\u00f3n de expertos en el Bundestag que analizar\u00e1 y presentar\u00e1 en un informe anual los riesgos, las dependencias y las vulnerabilidades en las relaciones econ\u00f3micas y recomendar\u00e1 medidas para reducir estos riesgos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una posici\u00f3n prudente y minimalista.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Materias primas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es reducir al m\u00ednimo el consumo de materias primas primarias, utilizar mejor los recursos locales y europeos, diversificar las importaciones de materias primas y establecer asociaciones comerciales y de materias primas en pie de igualdad. Aplicaremos la estrategia de econom\u00eda circular de manera pragm\u00e1tica y pondremos en marcha una iniciativa digital para ayudar a cerrar los ciclos de vida de los materiales. Apoyaremos la extracci\u00f3n de materias primas locales y facilitaremos a tal efecto las autorizaciones legales, de manera pragm\u00e1tica y respetando las normas medioambientales y sociales. Apoyaremos proyectos de extracci\u00f3n y transformaci\u00f3n de materias primas cr\u00edticas en Europa y dotaremos al Fondo Nacional de Materias Primas de recursos adicionales para este fin. Mejoraremos en todos los niveles las condiciones marco para la extracci\u00f3n de materias primas de importancia estrat\u00e9gica en la Uni\u00f3n, como la sal de alta pureza o el litio. Queremos facilitar el almacenamiento de materias primas importantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La nueva coalici\u00f3n se beneficia del paso de los Verdes a la oposici\u00f3n para concertar el regreso a las actividades extractivas en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mantendremos el servicio postal universal. Queremos reducir considerablemente la carga burocr\u00e1tica en el sector postal. Para proteger a los empleados, nos comprometemos a fijar un l\u00edmite de 20 kilogramos para los paquetes y, para una implementaci\u00f3n pragm\u00e1tica, iniciaremos un proceso de di\u00e1logo con el sector y los representantes de los empleados a m\u00e1s tardar a mediados de 2026. Examinaremos la disoluci\u00f3n de la Bundesanstalt f\u00fcr Post- und Telekommunikation (Oficina Federal de Correos y Telecomunicaciones) y la distribuci\u00f3n de tareas entre otras autoridades. La competencia leal es esencial para el buen funcionamiento de la econom\u00eda social de mercado. El desarrollo del derecho de la competencia y de los c\u00e1rteles es determinante para la competitividad internacional de Alemania y Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos garantizar la aplicaci\u00f3n efectiva de la ley de competencia y hacer que los procedimientos sean m\u00e1s r\u00e1pidos y eficaces. Apoyamos la aplicaci\u00f3n efectiva de la Ley de Mercado Digital por parte de las autoridades competentes a nivel europeo. Queremos que la competitividad internacional, la soberan\u00eda europea y la seguridad se tengan m\u00e1s en cuenta en la ley europea de competencia, especialmente en el \u00e1mbito del control de fusiones. Estamos creando una comisi\u00f3n de expertos sobre \u00abCompetencia e inteligencia artificial\u00bb en el Ministerio Federal de Econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un llamado a dejar de oponerse a las fusiones entre empresas europeas en nombre de la competencia para favorecer el surgimiento de gigantes europeos de talla mundial, un tema sobre el que ya existe un acuerdo franco-alem\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>PYMES, artesanos y aut\u00f3nomos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos apoyar a las PYMES y a los artesanos ofreci\u00e9ndoles un marco jur\u00eddico m\u00e1s flexible, procedimientos de contrataci\u00f3n m\u00e1s sencillos y procesos de autorizaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pidos. Esto incluye una mayor permeabilidad entre la formaci\u00f3n y el examen de maestr\u00eda y los estudios universitarios, as\u00ed como la continuidad de las ayudas a la formaci\u00f3n. Sobre la base de las experiencias adquiridas en el marco de la promoci\u00f3n econ\u00f3mica en los estados federados del este, queremos elevar el umbral de tama\u00f1o de las PYMES en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">A modo de comparaci\u00f3n, los niveles de umbral actuales pueden consultarse<a href=\"https:\/\/www.juritravail.com\/Actualite\/relevement-des-seuils-europeens-relatifs-aux-tailles-dentreprises-quelles-consequences-pour-les-entreprises-francaises\/Id\/376841\"> aqu\u00ed.<\/a> Para Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos luchar contra la escasez masiva de mano de obra cualificada acelerando la expedici\u00f3n de permisos de trabajo para los trabajadores cualificados. Reduciremos la burocracia y las obligaciones de documentaci\u00f3n, simplificaremos las normas y los est\u00e1ndares para que se adapten mejor a las PYMES, reduciremos los justificantes que hay que presentar para las subvenciones y facilitaremos el acceso a los programas de innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Eliminaremos el requisito de la forma escrita, especialmente en el derecho laboral (por ejemplo, para los contratos de duraci\u00f3n determinada). Declararemos una moratoria inmediata de al menos dos a\u00f1os para todas las nuevas obligaciones legales en materia de estad\u00edsticas. Durante este per\u00edodo, todas las obligaciones estad\u00edsticas deber\u00e1n ser revisadas. Durante muchos a\u00f1os, la normativa sobre autorizaciones ha existido en paralelo en las leyes de procedimiento administrativo del Estado federal y de los estados federados, ya que debe ser regulada por una ley especial. Invertiremos el procedimiento, las autorizaciones se conceder\u00e1n en el futuro, a menos que est\u00e9n excluidas por una ley especial.<\/p>\n\n\n\n<p>Para aliviar la burocracia de las empresas, vamos a pasar, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, de la percepci\u00f3n del IVA a la importaci\u00f3n a un modelo de compensaci\u00f3n. En el sector de la artesan\u00eda, unas 125.000 empresas ser\u00e1n traspasadas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Apoyaremos las transmisiones de empresas y la creaci\u00f3n de empresas en el sector de la artesan\u00eda. Queremos resolver el problema de la acumulaci\u00f3n de inversiones en los centros educativos mediante una financiaci\u00f3n fiable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se prometen muchas ayudas a numerosos sectores de actividad, pero nunca se cuantifican.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reforzar el \u00abPrograma central de innovaci\u00f3n para las PYMES\u00bb, la \u00abInvestigaci\u00f3n industrial conjunta\u00bb, as\u00ed como la \u00abCompetencia en innovaci\u00f3n INNO-KOM\u00bb y las \u00abPYMES innovadoras\u00bb, y utilizar el margen de maniobra de KfW, cuidando al m\u00e1ximo el presupuesto del Estado federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El FfW es un banco p\u00fablico equivalente a la Caja de Dep\u00f3sitos y Consignaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la autonom\u00eda de las profesiones liberales y los fondos de pensiones profesionales. Crearemos seguridad jur\u00eddica para los trabajadores aut\u00f3nomos y sus clientes mediante una reforma eficaz del procedimiento de determinaci\u00f3n del estatus.<\/p>\n\n\n\n<p>Concluiremos r\u00e1pidamente los controles de las ayudas concedidas en el marco de la crisis del coronavirus para aliviar a la administraci\u00f3n y a las empresas. Para ello, permitiremos a los estados federados fijar un umbral por debajo del cual bastar\u00e1n controles aleatorios.<\/p>\n\n\n\n<p>El sector de los videojuegos tiene un gran potencial cultural, econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico. Es una fuente de progreso e innovaci\u00f3n gracias a sus efectos de arrastre. Por eso queremos reforzar la competitividad internacional de nuestro centro de producci\u00f3n de videojuegos mejorando la previsibilidad y precisi\u00f3n del sistema de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica de apoyo del gobierno federal se est\u00e1 consolidando. Los programas deben ser controlados en el marco de un seguimiento de las ayudas. Los nuevos programas deben alinearse sistem\u00e1ticamente con los indicadores de rendimiento y los criterios definidos en las directrices de la pol\u00edtica de subvenciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comercio minorista<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos la presencia del comercio minorista f\u00edsico para tener centros urbanos vivos, estabilidad econ\u00f3mica y participaci\u00f3n social. El comercio necesita condiciones de competencia equitativas.<\/p>\n\n\n\n<p>Protegeremos al comercio minorista de la competencia desleal debido a la afluencia de bienes de consumo baratos procedentes de Extremo Oriente e impondremos a nivel europeo condiciones de competencia equitativas, en las que todos los actores del mercado, incluidos los de terceros pa\u00edses, deber\u00e1n respetar nuestras normas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En Alemania, al igual que en Francia, la llegada de las grandes plataformas electr\u00f3nicas chinas y estadounidenses est\u00e1 desestabilizando el sector de la distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante las negociaciones sobre la reforma de la uni\u00f3n aduanera de la Uni\u00f3n Europea, nos comprometemos a que las propuestas relativas al comercio electr\u00f3nico se examinen con car\u00e1cter prioritario. Si las empresas no cumplen con sus obligaciones, se bloquear\u00e1n las cuentas de sus plataformas de comercio electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pol\u00edtica estructural<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es crear condiciones de vida equivalentes a trav\u00e9s del sistema de compensaci\u00f3n entre estados federados y apoyar a las regiones estructuralmente d\u00e9biles para lograr m\u00e1s crecimiento y empleo, en particular a trav\u00e9s del \u00abPrograma com\u00fan para la mejora de las estructuras econ\u00f3micas regionales\u00bb. Garantizaremos una financiaci\u00f3n importante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el sistema fiscal alem\u00e1n y los mecanismos de compensaci\u00f3n, consulte<a href=\"https:\/\/portal.cor.europa.eu\/divisionpowers\/Pages\/Germany-Fiscal-Powers.aspx\"> aqu\u00ed.<\/a> Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el Programa com\u00fan para la mejora de las estructuras econ\u00f3micas regionales, consulte<a href=\"http:\/\/microeconomicevaluation.jrc.ec.europa.eu\/evalsa\/federal-regional-aid-scheme-grw\"> por aqu\u00ed<\/a>. Cabe se\u00f1alar la poca precisi\u00f3n sobre el volumen de la financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de la futura orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica estructural y regional, nos centraremos especialmente en las regiones estructuralmente d\u00e9biles. La distribuci\u00f3n de los fondos tambi\u00e9n debe realizarse en funci\u00f3n de indicadores socioecon\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la decisi\u00f3n de abandonar la energ\u00eda nuclear, las regiones alemanas productoras de carb\u00f3n se encuentran inmersas en un dif\u00edcil proceso de transformaci\u00f3n. Nos ce\u00f1imos a las v\u00edas de salida decididas para la producci\u00f3n de electricidad a partir de lignito a m\u00e1s tardar en 2038. Respetamos los compromisos adquiridos en el marco de la ley de fortalecimiento de las estructuras y los acuerdos entre el gobierno federal y los estados federados afectados. La flexibilidad en el tiempo permitir\u00e1 evitar la posible p\u00e9rdida de fondos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La nueva coalici\u00f3n no cuestiona el plan de trabajo establecido para la salida del carb\u00f3n en 2038, un tema de primer orden en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Turismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Elaboraremos una nueva estrategia nacional de turismo que tendr\u00e1 en cuenta los aspectos econ\u00f3micos y sostenibles y pondr\u00e1 \u00e9nfasis en los temas de aceptaci\u00f3n del turismo, ordenaci\u00f3n del espacio vital y digitalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Aprovecharemos al m\u00e1ximo los potenciales econ\u00f3micos existentes a trav\u00e9s de la Oficina Nacional Alemana de Turismo (DZT) y garantizaremos la financiaci\u00f3n institucional de la DZT, que deber\u00eda estar al menos al nivel de 2024. Reforzaremos la atracci\u00f3n de Alemania como destino tur\u00edstico.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos tomando medidas para garantizar la conectividad de Alemania como destino tur\u00edstico, en particular mediante el desarrollo del transporte ferroviario y a\u00e9reo. Tambi\u00e9n seguimos desarrollando la protecci\u00f3n contra la insolvencia de los viajes organizados a trav\u00e9s del fondo de garant\u00eda de viajes, manteniendo al mismo tiempo el nivel de garant\u00eda y los requisitos de la legislaci\u00f3n europea, con el fin de reducir los costos para las empresas. Deben excluirse los riesgos financieros para el presupuesto federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un tema importante para los alemanes, que son grandes turistas y usuarios de viajes organizados de bajo costo (y con un riesgo de quiebra no despreciable).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.2. Trabajo y asuntos sociales. Seguridad del empleo y de los trabajadores cualificados.<\/h3>\n\n\n\n<p>La seguridad de una base suficiente de trabajadores cualificados es un factor decisivo para el \u00e9xito econ\u00f3mico de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n demogr\u00e1fica de la poblaci\u00f3n alemana y a pesar de la importante contribuci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas, el problema de la escasez de mano de obra sigue siendo una cuesti\u00f3n central para el futuro de la econom\u00eda alemana.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso haremos todo lo posible para garantizar esta seguridad en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, queremos desarrollar la estrategia del Estado federal en materia de desarrollo de cualificaciones. El aumento de la participaci\u00f3n de las mujeres en la vida activa es un factor decisivo para asegurar esta base de trabajadores cualificados. Queremos ayudar a las familias a gestionar mejor el d\u00eda a d\u00eda, que es un verdadero quebradero de cabeza entre la educaci\u00f3n de los hijos, el trabajo, el hogar, los cuidados y tambi\u00e9n el descanso. Por eso estamos estudiando la posibilidad de crear un presupuesto familiar anual para ayudas a la vida diaria destinado a familias con ni\u00f1os peque\u00f1os y\/o familiares dependientes con ingresos bajos y medios, que pondremos a disposici\u00f3n de forma digital. De esta manera, queremos promover el empleo declarado en el sector de los servicios a domicilio. Esto tambi\u00e9n contribuye a la lucha contra el trabajo informal. Para mejorar la atracci\u00f3n de los perfiles profesionales en este \u00e1mbito, queremos lanzar una campa\u00f1a de reconocimiento y permitir la reconversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Durante los \u00faltimos quince a\u00f1os, Alemania ha hecho un gran esfuerzo para desarrollar estructuras colectivas de cuidado de ni\u00f1os peque\u00f1os: guarder\u00edas, jardines de infancia y centros de ocio. Es notable que la nueva coalici\u00f3n no se comprometa en absoluto a continuar y acentuar este esfuerzo, que todav\u00eda es insuficiente.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, Alemania necesita inmigraci\u00f3n cualificada. La demograf\u00eda, especialmente en los nuevos estados federados, plantea retos especialmente importantes para el mercado laboral. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, los municipios y los interlocutores sociales, crearemos instrumentos adecuados para apoyar esta inmigraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Es necesario eliminar los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos, por ejemplo, digitalizando y centralizando sistem\u00e1ticamente los procesos y acelerando el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. Para ello, crearemos, con la participaci\u00f3n de la Agencia Federal de Empleo, una agencia digital para la inmigraci\u00f3n de trabajadores cualificados -\u00abWork-and-stay-Agentur\u00bb- con una plataforma inform\u00e1tica central que sirva de ventanilla \u00fanica para los trabajadores cualificados extranjeros. La agencia agrupar\u00e1 y acelerar\u00e1, entre otras cosas, todos los procesos de migraci\u00f3n econ\u00f3mica y de reconocimiento de t\u00edtulos profesionales y universitarios, y pondr\u00e1 en contacto a los solicitantes con las estructuras de los estados federados. Facilitaremos los procesos mejorando la participaci\u00f3n de los empleadores. Nos comprometemos a establecer procedimientos de reconocimiento uniformes en un plazo de ocho semanas. Un grupo de trabajo ad hoc del Estado federal y de los L\u00e4nder desarrollar\u00e1 y propondr\u00e1 r\u00e1pidamente medidas para acelerar los procedimientos de reconocimiento y los procesos, as\u00ed como para adaptar la estructura y la organizaci\u00f3n de la Oficina Central para la Educaci\u00f3n de Extranjeros (ZAB) y apoyarla si es necesario. Vamos a hacer permanente el asesoramiento en materia de reconocimiento y cualificaci\u00f3n para personas con cualificaciones profesionales extranjeras en la Agencia Federal de Empleo. Queremos que los graduados de terceros pa\u00edses que hayan completado una formaci\u00f3n o estudios en Alemania se queden con nosotros y trabajen aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>En el contexto de la migraci\u00f3n econ\u00f3mica, queremos proteger los derechos de los trabajadores y luchar sistem\u00e1ticamente contra los abusos. Queremos garantizar a largo plazo una oferta de cursos de idiomas profesionales adaptados a las necesidades y desarrollarlos a gran escala. Eliminaremos los obst\u00e1culos para el empleo de los refugiados y reduciremos las prohibiciones de trabajo a un m\u00e1ximo de tres meses. Sin embargo, esto no se aplicar\u00e1 a los solicitantes de asilo procedentes de pa\u00edses de origen seguros, a los solicitantes de asilo de Dubl\u00edn o a las personas que claramente abusan del derecho de asilo. Promoveremos de forma sostenible la r\u00e1pida y duradera integraci\u00f3n de los refugiados en el mercado laboral combinando la experiencia laboral previa, el aprendizaje de idiomas en el trabajo y la formaci\u00f3n continua\/cualificaci\u00f3n en el trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La posici\u00f3n de la nueva coalici\u00f3n es, por tanto, muy favorable a un aumento de la inmigraci\u00f3n en Alemania. Y esto no es el resultado de una presi\u00f3n especial del SPD sobre la CDU. El contraste con la crispaci\u00f3n de la discusi\u00f3n p\u00fablica francesa sobre estas cuestiones es sorprendente&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prestaciones sociales y un Estado social m\u00e1s cercano a los ciudadanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Muchas prestaciones sociales no est\u00e1n suficientemente coordinadas entre s\u00ed. Queremos agrupar las prestaciones y coordinarlas mejor, por ejemplo, fusionando la asignaci\u00f3n de vivienda y el suplemento por hijo. Queremos que los beneficiarios de prestaciones sociales, en particular de la asignaci\u00f3n b\u00e1sica, siempre tengan incentivos para obtener mayores ingresos profesionales o aceptar un empleo sujeto a la seguridad social. Para ello, tambi\u00e9n examinaremos las interfaces de la protecci\u00f3n b\u00e1sica y reformaremos las normas relativas a los ingresos adicionales. Tambi\u00e9n ser\u00e1 necesario coordinar mejor los porcentajes de retirada de las transferencias en los distintos sistemas de prestaciones. Queremos que, en la medida de lo posible, las prestaciones y el asesoramiento sean proporcionados por una misma entidad. Los procesos deben digitalizarse. Los datos disponibles deben utilizarse para se\u00f1alar posibles derechos a prestaciones y simplificar las solicitudes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La coalici\u00f3n alemana quiere que el sistema alem\u00e1n de renta m\u00ednima evolucione hacia un mayor <em>workfare<\/em>, como ha ocurrido en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, la complejidad de las responsabilidades y las interfaces en nuestro Estado social requiere una reflexi\u00f3n y una reforma fundamentales. En colaboraci\u00f3n con los estados federados y los municipios, estamos creando una comisi\u00f3n para la reforma del Estado social, encargada de modernizar y desburocratizar en beneficio de los ciudadanos y las administraciones, que presentar\u00e1 sus conclusiones en el cuarto trimestre de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una gran obra anunciada, pero tambi\u00e9n de un terreno especialmente minado pol\u00edticamente. En 2005, el canciller socialdem\u00f3crata Gerhard Schr\u00f6der perdi\u00f3 el poder en estas cuestiones y el SPD a\u00fan no se ha recuperado. Existe el riesgo de que haya fuertes tensiones dentro de la coalici\u00f3n sobre este tema, que no est\u00e1 regulado por el contrato de coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La comisi\u00f3n debe elaborar recomendaciones sobre c\u00f3mo lograr, entre otras cosas, una simplificaci\u00f3n masiva de la legislaci\u00f3n, una ejecuci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pida, una mayor transparencia, la armonizaci\u00f3n del concepto de ingresos y la fusi\u00f3n de las prestaciones sociales. Esto tambi\u00e9n incluye la posibilidad de agrupar las prestaciones en paquetes. El objetivo es ofrecer prestaciones m\u00e1s f\u00e1ciles de usar a partir de una \u00fanica fuente. Queremos mantener el nivel de protecci\u00f3n social. La comisi\u00f3n debe examinar la eficacia y la eficiencia de las prestaciones del Estado social.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos luchar eficazmente contra la pobreza infantil y aliviar la carga de las familias monoparentales. Las prestaciones deben pagarse donde sean necesarias. Aumentaremos la cuant\u00eda del programa de participaci\u00f3n en la formaci\u00f3n y la vida social (Bindung und Teilhabe) de 15 a 20 euros y estudiaremos la posibilidad de introducir una tarjeta infantil para todos los ni\u00f1os con derecho a prestaciones familiares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Vea los detalles de las prestaciones sociales familiares alemanas<a href=\"https:\/\/familienportal.de\/familienportal\/meta\/languages\/prestations-familiales\"> aqu\u00ed.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Presentaremos el informe sobre pobreza y riqueza antes de que finalice el a\u00f1o. Vamos a acelerar el procedimiento de determinaci\u00f3n de su condici\u00f3n en inter\u00e9s de los trabajadores aut\u00f3nomos, los asalariados y las empresas, para que sea m\u00e1s r\u00e1pido, m\u00e1s seguro desde el punto de vista jur\u00eddico y m\u00e1s transparente, por ejemplo, teniendo en cuenta las consecuencias de la sentencia de Herrenberg.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este fallo cuestion\u00f3 la condici\u00f3n de trabajador aut\u00f3nomo de las personas que trabajan en organismos de formaci\u00f3n fuera del sistema escolar.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos evitar el falso trabajo aut\u00f3nomo. Para acelerar el proceso, introduciremos un procedimiento de autorizaci\u00f3n que se establecer\u00e1 en el marco de la reforma de la jubilaci\u00f3n de los trabajadores aut\u00f3nomos. Reforzaremos la autonom\u00eda de gesti\u00f3n de los seguros sociales, continuaremos modernizando las elecciones sociales y haremos posible la votaci\u00f3n en l\u00ednea como complemento de la votaci\u00f3n por correo. Queremos que los \u00e1mbitos del derecho social que son la asignaci\u00f3n de vivienda, el BAf\u00f6G (beca de estudios), el anticipo de la pensi\u00f3n alimenticia, as\u00ed como la ayuda a la infancia y la juventud seg\u00fan el SGB VIII (c\u00f3digo social alem\u00e1n) sean competencia de la jurisdicci\u00f3n social. Nos aseguraremos de que los ciudadanos y las empresas solo tengan que introducir sus datos una vez cuando se pongan en contacto con las administraciones y los seguros sociales, y de que estos datos puedan ser utilizados y procesados por el gobierno federal, los estados federados y los municipios sin que se produzca una discontinuidad en el soporte (principio \u00ab<em>once only<\/em>\u00bb). Tambi\u00e9n llevaremos a cabo controles pr\u00e1cticos en los \u00e1mbitos de la legislaci\u00f3n social y reduciremos en la medida de lo posible las obligaciones de declaraci\u00f3n y la recopilaci\u00f3n de datos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Salud y seguridad en el trabajo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Defendemos normas estrictas en materia de seguridad en el trabajo. Queremos reforzar la prevenci\u00f3n de enfermedades ps\u00edquicas. Para ello, comprobaremos la eficacia de todos los instrumentos necesarios para la seguridad en el trabajo. Evitaremos los controles m\u00faltiples innecesarios y facilitaremos el intercambio de datos. Velaremos por que los grupos profesionales sometidos a fuertes presiones f\u00edsicas disfruten de buenas condiciones de trabajo. Nos comprometemos a aplicar normas europeas m\u00e1s estrictas en materia de seguridad en el trabajo para los conductores profesionales. Queremos desarrollar la infraestructura sanitaria en las \u00e1reas de descanso y estacionamiento de las autopistas federales con acceso gratuito. Mejoraremos las condiciones de trabajo en el sector de los servicios de entrega de paquetes, correo urgente y correo postal. La responsabilidad de las empresas que absorben otras en materia de cotizaciones a la seguridad social ha demostrado su eficacia en este \u00e1mbito. Nos orientamos hacia estas regulaciones para la entrega de paquetes e introducimos una medida comparable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El servicio de asesoramiento \u00abMovilidad justa\u00bb se reforzar\u00e1 y contar\u00e1 con una financiaci\u00f3n adecuada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Dispositivo creado por el DGB, el gran sindicato alem\u00e1n, para asesorar a los trabajadores de Europa Central y del Este e informarles sobre sus derechos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n apoyamos la creaci\u00f3n de una red europea de asesoramiento. Apoyamos la creaci\u00f3n de una tarjeta sanitaria europea electr\u00f3nica con una identidad digital europea (EUDI-Wallet). Queremos facilitar t\u00e9cnicamente la declaraci\u00f3n de desplazamiento en la Uni\u00f3n mediante la reforma de la declaraci\u00f3n electr\u00f3nica y nos esforzamos por combinarla con el llamado procedimiento A1. En el futuro, todo el mundo deber\u00eda poder llevar consigo, de forma digital y segura, la tarjeta de invalidez y de pensi\u00f3n, as\u00ed como el certificado A1. Rechazamos la idea de un seguro de desempleo europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una idea que se menciona a menudo en el debate p\u00fablico franc\u00e9s y que los dem\u00f3crata-cristianos y los socialdem\u00f3cratas alemanes han considerado \u00fatil descartar de entrada en su acuerdo de coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pol\u00edtica de mercado laboral y nueva garant\u00eda b\u00e1sica para los solicitantes de empleo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Transformaremos el actual sistema de prestaciones sociales en un nuevo seguro b\u00e1sico para los solicitantes de empleo. Los derechos y obligaciones deber\u00e1n regularse de manera vinculante para ambas partes. Queremos asegurarnos de que las agencias de empleo reciban fondos suficientes para la integraci\u00f3n. Reforzaremos la puesta en marcha. Cada persona desempleada debe esforzarse por encontrar un empleo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En un contexto de escasez de mano de obra, existe un amplio consenso en Alemania para aumentar la presi\u00f3n sobre los desempleados.<\/p>\n\n\n\n<p>La Agencia Federal de Empleo (BA) y los centros de empleo los apoyar\u00e1n en sus esfuerzos ofreciendo a cada persona una oferta personalizada de asesoramiento, apoyo y colocaci\u00f3n. La prioridad de colocaci\u00f3n debe aplicarse a las personas que pueden trabajar. Estas personas deben ser colocadas lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible. Para aquellos que no encuentran empleo debido a obst\u00e1culos para la contrataci\u00f3n, facilitaremos una integraci\u00f3n sostenible en el mercado laboral, en particular mediante la cualificaci\u00f3n y una mejor promoci\u00f3n de la salud y medidas de readaptaci\u00f3n. Vamos a incluir en la ley y ampliar la activaci\u00f3n de los gastos pasivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de utilizar las prestaciones sociales que se deben a los desempleados para ayudar a financiar empleos para ellos. Este es el principio b\u00e1sico de los Territorios de Lucha contra el Desempleo de Larga Duraci\u00f3n en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Eliminaremos los obst\u00e1culos a la colocaci\u00f3n, reforzaremos las obligaciones de cooperaci\u00f3n y las sanciones en el sentido del principio de \u00abfomentar y exigir\u00bb. Las sanciones deben poder aplicarse de forma m\u00e1s r\u00e1pida, sencilla y sin molestias administrativas. Tendremos en cuenta la situaci\u00f3n particular de las personas que sufren trastornos ps\u00edquicos. Las personas que sean capaces de trabajar y rechacen repetidamente un trabajo razonable se ver\u00e1n privadas de todas sus prestaciones. Respetaremos la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Federal para el endurecimiento de las sanciones. Eliminaremos el plazo de carencia para el patrimonio. Vincularemos el importe del patrimonio exento de sanciones a la vida laboral. Lo implementaremos sin burocracia. Donde los gastos de alojamiento sean desproporcionados, se eliminar\u00e1 el per\u00edodo de carencia. Restableceremos el mecanismo de ajuste de las tasas b\u00e1sicas a la situaci\u00f3n jur\u00eddica que prevalec\u00eda antes de la pandemia de coronavirus. Los incentivos para entrar en los sistemas sociales deben reducirse considerablemente. Queremos que la tarjeta de pago se utilice en toda Alemania y que se deje de eludir. Hay que poner fin al abuso a gran escala de las prestaciones sociales, tanto en Alemania como por parte de personas que viven en el extranjero. Vamos a permitir un intercambio completo de datos entre las autoridades sociales, financieras y de seguridad. Queremos reforzar a\u00fan m\u00e1s el control financiero del trabajo informal y as\u00ed tomar medidas m\u00e1s duras contra quienes practican el empleo ilegal o informal. Gracias a una mejor conexi\u00f3n digital, queremos que los controles sean lo menos burocr\u00e1ticos y eficaces posible. La peluquer\u00eda debe a\u00f1adirse a la lista de sectores afectados por la ley de lucha contra el trabajo informal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La longitud, el car\u00e1cter repetitivo, la violencia y el detalle de este p\u00e1rrafo son caracter\u00edsticos de las obsesiones antipobreza de la derecha alemana. Pero el SPD heredero de Gerhard Schr\u00f6der no est\u00e1 lejos de compartir tambi\u00e9n este punto de vista.<\/p>\n\n\n\n<p>La Agencia Federal de Empleo y los Centros de Empleo se centrar\u00e1n en la inserci\u00f3n de las personas en el mundo laboral. Vamos a examinar la eficacia de todos los instrumentos y estructuras existentes de la Agencia Federal de Empleo y de los Centros de Empleo y a adaptarlos. La formaci\u00f3n profesional inicial y continua en alternancia es el orgullo de Alemania. Garantiza puestos de trabajo y trabajadores cualificados, refuerza la econom\u00eda y contribuye a la participaci\u00f3n y la integraci\u00f3n. Vamos a simplificar el sistema de acreditaci\u00f3n de los organismos. Queremos ayudar a los j\u00f3venes a entrar en la vida profesional. Para ello, vamos a lanzar una campa\u00f1a de cualificaci\u00f3n. Con el fin de facilitar la transici\u00f3n a la vida profesional, queremos, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, permitir que todos los j\u00f3venes obtengan un t\u00edtulo de fin de estudios y sigan una formaci\u00f3n. Para ello, seguiremos reforzando la orientaci\u00f3n profesional temprana en las escuelas, en cooperaci\u00f3n con las escuelas profesionales y la Agencia Federal de Empleo, as\u00ed como con las agencias de empleo juvenil.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho laboral<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>M\u00ednimo salarial y fortalecimiento de los convenios colectivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los buenos salarios son una condici\u00f3n previa para la aceptaci\u00f3n de la econom\u00eda social de mercado. El salario m\u00ednimo legal es el umbral inferior. Apoyaremos el salario m\u00ednimo legal. La evoluci\u00f3n del salario m\u00ednimo debe contribuir a una mayor capacidad de compra y a una demanda interna estable en Alemania. Nos mantendremos fieles a una comisi\u00f3n del salario m\u00ednimo fuerte e independiente. Para la evoluci\u00f3n futura del salario m\u00ednimo, la comisi\u00f3n del salario m\u00ednimo se basar\u00e1, en el marco de una evaluaci\u00f3n global, tanto en la evoluci\u00f3n de los salarios convencionales como en el umbral del 60 % del salario medio bruto de los trabajadores a tiempo completo. De esta manera, se podr\u00eda alcanzar un salario m\u00ednimo de 15 euros en 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El salario m\u00ednimo es actualmente de 12,82 euros por hora (11,89 euros brutos por hora en Francia). En 2025, el salario m\u00ednimo alem\u00e1n ser\u00e1 el cuarto m\u00e1s alto de Europa, por detr\u00e1s de Luxemburgo, Irlanda y los Pa\u00edses Bajos, y deber\u00eda convertirse en el segundo el a\u00f1o que viene.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es aumentar la cobertura de los convenios colectivos. Los salarios convencionales deben volver a ser la regla y no la excepci\u00f3n. Por eso vamos a promulgar una ley federal sobre el cumplimiento de los convenios colectivos. Esta ley se aplicar\u00e1 a los contratos p\u00fablicos federales de m\u00e1s de 50.000 euros y a las empresas emergentes que ofrezcan servicios innovadores, a partir de 100.000 euros, durante los cuatro primeros a\u00f1os tras su creaci\u00f3n. Limitaremos la burocracia, las obligaciones de prueba y los controles al m\u00ednimo estricto.<\/p>\n\n\n\n<p>El mundo laboral est\u00e1 en plena transformaci\u00f3n. Los empleados y las empresas desean m\u00e1s flexibilidad. Por eso queremos, de acuerdo con la directiva europea sobre el tiempo de trabajo, crear la posibilidad de una duraci\u00f3n m\u00e1xima de trabajo semanal en lugar de una duraci\u00f3n m\u00e1xima de trabajo diaria, en particular con el fin de conciliar mejor la vida familiar y la vida profesional. Iniciaremos un di\u00e1logo con los interlocutores sociales para definir las modalidades concretas. Vamos a regular de manera no burocr\u00e1tica la obligaci\u00f3n de registrar electr\u00f3nicamente las horas de trabajo y prever transitoriamente normas adecuadas para las peque\u00f1as y medianas empresas. El horario de trabajo basado en la confianza sigue siendo posible sin el registro de las horas de trabajo, de conformidad con la Directiva europea sobre el tiempo de trabajo. Vamos a ampliar las excepciones previstas en el art\u00edculo 10 de la Ley de tiempo de trabajo para el trabajo en domingos y festivos en la panader\u00eda. Al hacerlo, respetaremos los altos est\u00e1ndares de seguridad en el trabajo y mantendremos las regulaciones vigentes en materia de descanso. Ning\u00fan empleado puede ser obligado a trabajar m\u00e1s tiempo en contra de su voluntad. Por eso excluiremos cualquier abuso.<\/p>\n\n\n\n<p>Para que las horas extraordinarias sean rentables, los recargos por horas extraordinarias que superen el trabajo a tiempo completo acordado por convenio colectivo o basado en convenios colectivos estar\u00e1n exentos de impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Alemania copia a Francia en este terreno: se trata de una medida costosa para las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>El trabajo a tiempo completo se define por una duraci\u00f3n semanal de trabajo de al menos 34 horas para los empleados sujetos a convenios colectivos, y de 40 horas para los horarios de trabajo no definidos o acordados por convenio colectivo. Desarrollaremos una soluci\u00f3n pr\u00e1ctica en estrecha colaboraci\u00f3n con los interlocutores sociales para su aplicaci\u00f3n concreta. Tambi\u00e9n crearemos un nuevo incentivo fiscal para la ampliaci\u00f3n de la jornada laboral de los trabajadores a tiempo parcial: si los empresarios pagan una prima por aumentar la jornada laboral, concederemos una ventaja fiscal a esta prima. Excluiremos cualquier abuso.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos crear las condiciones marco adecuadas para que los crecientes desaf\u00edos de la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial en el mundo laboral puedan resolverse en el marco de una asociaci\u00f3n social. Seguiremos desarrollando la cogesti\u00f3n. Permitiremos la celebraci\u00f3n de reuniones en l\u00ednea de los comit\u00e9s de empresa y de las asambleas generales en l\u00ednea, adem\u00e1s de los formatos presenciales, que se considerar\u00e1n equivalentes. Adem\u00e1s, la posibilidad de votar en l\u00ednea se incluir\u00e1 en la Ley alemana de organizaci\u00f3n de empresas. Complementaremos el derecho de acceso de los sindicatos a las empresas con un acceso digital correspondiente a sus derechos anal\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">A diferencia de lo que ha ocurrido en Francia en los \u00faltimos diez a\u00f1os, la coalici\u00f3n alemana no prev\u00e9 ning\u00fan retroceso de los derechos sociales colectivos en las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p>El uso de la IA en la empresa requiere tanto la cualificaci\u00f3n de los empleados como una regulaci\u00f3n justa de la gesti\u00f3n de datos en la empresa. Haremos que la afiliaci\u00f3n a los sindicatos sea m\u00e1s atractiva para los miembros mediante incentivos fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jubilaci\u00f3n, seguro de vejez, readaptaci\u00f3n, seguros sociales y gesti\u00f3n aut\u00f3noma<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a volver a poner el seguro de vejez sobre una base fiable para todas las generaciones. Por eso, garantizaremos legalmente el nivel de las pensiones en el 48 % de los ingresos laborales para 2031. Compensaremos los gastos adicionales resultantes con ingresos fiscales. Nos ce\u00f1iremos al principio del factor de sostenibilidad. Solo una pol\u00edtica econ\u00f3mica orientada al crecimiento, una alta tasa de empleo y una evoluci\u00f3n salarial adecuada permitir\u00e1n financiar esto de manera sostenible. Por eso, en 2029 evaluaremos la evoluci\u00f3n real de las cotizaciones y de la subvenci\u00f3n federal teniendo en cuenta estos factores, para tomar otras medidas si es necesario. A mediados de la legislatura, examinaremos en una comisi\u00f3n de pensiones una nueva configuraci\u00f3n para garantizar un nivel global de prestaciones en los tres pilares de las pensiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos introducir una pensi\u00f3n para principiantes el 01\/01\/2026. Queremos pagar diez euros al mes en una cuenta de jubilaci\u00f3n individual, financiada por capitalizaci\u00f3n y organizada seg\u00fan los principios de la econom\u00eda privada, para cada ni\u00f1o de entre 6 y 18 a\u00f1os que asista a un centro educativo en Alemania. El importe ahorrado durante este per\u00edodo puede seguir siendo complementado con aportaciones privadas hasta un importe m\u00e1ximo anual desde los 18 a\u00f1os hasta la jubilaci\u00f3n. Los ingresos de la cuenta estar\u00e1n exentos de impuestos hasta la jubilaci\u00f3n. El capital ahorrado est\u00e1 protegido contra las reclamaciones del Estado y solo se paga a la edad normal de jubilaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La coalici\u00f3n quiere as\u00ed fomentar el desarrollo de la jubilaci\u00f3n por capitalizaci\u00f3n sobre una base voluntaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, reforzaremos los reg\u00edmenes de jubilaci\u00f3n de empresa y seguiremos promoviendo su difusi\u00f3n, en particular en las peque\u00f1as y medianas empresas y entre las personas con bajos ingresos. Mejoraremos las ayudas a las personas con bajos ingresos. Digitalizaremos, simplificaremos, haremos m\u00e1s transparentes y desburocratizaremos los reg\u00edmenes de jubilaci\u00f3n de empresa. Tambi\u00e9n queremos aumentar la portabilidad de los planes de pensiones de empresa para los empleados que cambian de empleador.<\/p>\n\n\n\n<p>Siempre ser\u00e1 posible jubilarse sin recorte despu\u00e9s de 45 a\u00f1os de cotizaci\u00f3n. Al mismo tiempo, estamos introduciendo incentivos financieros adicionales para que trabajar m\u00e1s tiempo por propia voluntad sea m\u00e1s interesante. Adem\u00e1s de aumentar la edad legal de jubilaci\u00f3n, queremos m\u00e1s flexibilidad en la transici\u00f3n entre la vida laboral y la jubilaci\u00f3n. Para ello, apostamos por el voluntariado. Fomentaremos el trabajo de las personas mayores a trav\u00e9s de la jubilaci\u00f3n activa. Las personas que alcancen la edad legal de jubilaci\u00f3n y que sigan trabajando voluntariamente ver\u00e1n exentos de impuestos sus salarios de hasta 2000 euros al mes. Facilitaremos la vuelta al antiguo empleador tras alcanzar la edad normal de jubilaci\u00f3n, eliminando la prohibici\u00f3n de trabajar en el antiguo empleador y permitiendo as\u00ed seguir trabajando durante un periodo limitado. Adem\u00e1s, mejoraremos las posibilidades de ingresos adicionales para la pensi\u00f3n de reversi\u00f3n. Estamos estudiando c\u00f3mo mejorar las posibilidades de ingresos adicionales para los jubilados que se benefician de la garant\u00eda b\u00e1sica para personas mayores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En Francia, este periodo es actualmente de 42 a\u00f1os, pero el hecho de que la formaci\u00f3n profesional sea mucho m\u00e1s frecuente en Alemania en la educaci\u00f3n secundaria distorsiona la comparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las interrupciones en la carrera profesional y la jubilaci\u00f3n anticipada fueron, para muchas personas, las consecuencias del colapso de la econom\u00eda en dificultades de la RDA despu\u00e9s de 1990.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos el principio de \u00abprevenci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n antes de la jubilaci\u00f3n\u00bb. Implementaremos la evaluaci\u00f3n de salud de los mayores de 45 a\u00f1os a gran escala. Queremos que las prestaciones de rehabilitaci\u00f3n lleguen m\u00e1s espec\u00edficamente a aquellos que ya reciben una pensi\u00f3n de invalidez temporal. Vamos a permitir una solicitud sencilla, accesible y digital para el mayor n\u00famero posible de prestaciones. Vamos a promover un enfoque \u00fanico para las prestaciones de rehabilitaci\u00f3n e invalidez. Introducimos en el SGB VI una gesti\u00f3n de casos basada en las evaluaciones de los proyectos piloto en curso. Tambi\u00e9n estamos estudiando la posibilidad de ampliar esta gesti\u00f3n a otros c\u00f3digos de la seguridad social. Tambi\u00e9n queremos dar a conocer mejor la gesti\u00f3n inclusiva en las empresas debido al aumento de las enfermedades mentales, especialmente en las peque\u00f1as y medianas empresas. Para crear claridad y fiabilidad, aceleraremos la determinaci\u00f3n de la incapacidad laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos proteger mejor a los trabajadores aut\u00f3nomos para su jubilaci\u00f3n. Incluiremos a todos los nuevos trabajadores aut\u00f3nomos que no est\u00e9n afiliados a ning\u00fan r\u00e9gimen obligatorio de jubilaci\u00f3n en el r\u00e9gimen legal de seguro de jubilaci\u00f3n, y esto en un esp\u00edritu favorable a los creadores de empresas. Otras formas de previsi\u00f3n para la vejez, que garantizan una protecci\u00f3n fiable a los trabajadores aut\u00f3nomos jubilados, siguen siendo posibles. Vamos a complementar la pensi\u00f3n de las madres con tres puntos de jubilaci\u00f3n para todos, independientemente del a\u00f1o de nacimiento de los hijos, con el fin de garantizar la misma estima y reconocimiento para todos los viudos y viudas. La financiaci\u00f3n se garantizar\u00e1 a trav\u00e9s de los impuestos, ya que se trata de una prestaci\u00f3n social. Nuestro objetivo es estabilizar la tasa de cotizaci\u00f3n a la seguridad social de los artistas. Estamos estudiando la posibilidad de simplificar el procedimiento de cotizaci\u00f3n. La explotaci\u00f3n cada vez m\u00e1s digital de las obras art\u00edsticas debe estar sujeta a la cotizaci\u00f3n social de los artistas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Inclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos comprometidos con una sociedad inclusiva en el sentido de la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que permita a las personas con discapacidad ejercer su derecho a una participaci\u00f3n plena, efectiva y en igualdad de condiciones. Para ello, mejoraremos la accesibilidad en los \u00e1mbitos privado y p\u00fablico. Seguimos desarrollando la Ley de Igualdad de las Personas con Discapacidad, de modo que, entre otras cosas, todos los edificios p\u00fablicos federales sean accesibles para 2035. Tambi\u00e9n fomentamos la accesibilidad en el sector privado. Estamos examinando las leyes existentes para identificar los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos y jur\u00eddicos. Estamos creando un centro de competencias federal para la lectura f\u00e1cil y la lengua de signos. Crearemos las estructuras necesarias para cumplir con los requisitos de calidad de los perros de asistencia y sus derechos de acceso, y aseguraremos la certificaci\u00f3n de los perros de asistencia. Promoveremos a\u00fan m\u00e1s la integraci\u00f3n de las personas con discapacidad en el mercado laboral general. Para ello, vamos a mejorar la conexi\u00f3n entre las oficinas de empleo \u00fanicas y los organismos de rehabilitaci\u00f3n profesional y los servicios de colocaci\u00f3n de la Agencia Federal de Empleo, y vamos a reforzar las representaciones de las personas con discapacidades graves. Mejoraremos la permeabilidad entre la rehabilitaci\u00f3n profesional, los talleres para personas con discapacidad, las empresas de inserci\u00f3n y el mercado laboral general, as\u00ed como el control del acceso de los organismos de rehabilitaci\u00f3n. Queremos mantener y reformar los talleres para personas con discapacidad. Nos aseguraremos de que m\u00e1s personas puedan pasar de un taller al mercado laboral. Vamos a orientar m\u00e1s el sector de la formaci\u00f3n profesional hacia el mercado laboral, mantener la compensaci\u00f3n de desventajas tambi\u00e9n en las transiciones y hacer m\u00e1s atractivo el presupuesto para el trabajo. Queremos mejorar la remuneraci\u00f3n de los talleres. La ley permitir\u00e1 apoyar prioritariamente a los talleres y centros de acogida para personas con discapacidad que trabajan en los talleres gracias a la tasa compensatoria.<\/p>\n\n\n\n<p>Mejoraremos las oportunidades de participaci\u00f3n de las personas con discapacidades complejas. Queremos tener en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad en el desarrollo de los sistemas de inteligencia artificial. Apoyamos la adquisici\u00f3n de competencias digitales y una infraestructura digital accesible en el mercado laboral, as\u00ed como en los centros de formaci\u00f3n externos. Reforzaremos la protecci\u00f3n contra la violencia en el \u00e1mbito de la asistencia a las personas con discapacidad. En colaboraci\u00f3n con los estados federados y los municipios, debatiremos la aplicaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de la Ley Federal de Participaci\u00f3n sobre la base de las evaluaciones. Identificaremos las posibles necesidades de modificaci\u00f3n, en particular en materia de reducci\u00f3n de la burocracia. Aclararemos la relaci\u00f3n entre la ayuda a la integraci\u00f3n y la atenci\u00f3n sanitaria para subsanar las deficiencias en la atenci\u00f3n. Desarrollaremos el sistema de rehabilitaci\u00f3n y participaci\u00f3n seg\u00fan el principio de \u00aboferta de servicios centralizada\u00bb, teniendo en cuenta las necesidades espec\u00edficas de las personas con trastornos mentales. Sobre la base de la evaluaci\u00f3n, desarrollaremos los centros de asesoramiento independientes complementarios para la participaci\u00f3n y aseguraremos su financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.3. Transporte e infraestructuras, construcci\u00f3n y vivienda. Aceleraci\u00f3n de la planificaci\u00f3n y la concesi\u00f3n de permisos<\/h3>\n\n\n\n<p>Alemania debe demostrar valent\u00eda para acelerar la planificaci\u00f3n y la construcci\u00f3n. Es necesario revisar a fondo la legislaci\u00f3n en materia de planificaci\u00f3n, construcci\u00f3n, medio ambiente y contrataci\u00f3n p\u00fablica. Lanzaremos una iniciativa europea para acelerar la planificaci\u00f3n y la concesi\u00f3n de permisos; se seguir\u00e1 adelante con el \u00abPacto para la aceleraci\u00f3n de la planificaci\u00f3n, la concesi\u00f3n de permisos y la ejecuci\u00f3n\u00bb nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Pacto celebrado en 2023 entre el Estado federal y los estados federados para acelerar los procedimientos.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos crear un derecho procesal uniforme (\u00abone-for-many\u00bb) para los proyectos de infraestructura. Explotamos los potenciales de aceleraci\u00f3n de los procedimientos en la ordenaci\u00f3n territorial federal y en el c\u00f3digo de la construcci\u00f3n. Reforzamos la multicodificaci\u00f3n de las superficies. Se flexibilizar\u00e1n los procedimientos formalizados y se reducir\u00e1n las etapas del procedimiento para eliminar los controles dobles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Aqu\u00ed surge la posibilidad de considerar que las superficies pueden destinarse a diferentes usos en los planes de ocupaci\u00f3n del suelo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las citas de presentaci\u00f3n ser\u00e1n facultativas. La legislaci\u00f3n federal sobre ordenaci\u00f3n territorial debe elaborarse de forma m\u00e1s estrat\u00e9gica con los estados federados y dotarse de un concepto de inter\u00e9s p\u00fablico superior. Un procedimiento debe concluir en el marco de la ley en la que se inici\u00f3: introduciremos una fecha l\u00edmite vinculante lo antes posible en el proceso de planificaci\u00f3n. Los proyectos de sustituci\u00f3n id\u00e9ntica, de sustituci\u00f3n ampliada y de reconstrucci\u00f3n completa en el marco de proyectos de infraestructura deben quedar exentos de la obligaci\u00f3n de procedimiento de planificaci\u00f3n. La aprobaci\u00f3n de los planes debe convertirse en el procedimiento est\u00e1ndar. La opini\u00f3n de los organismos p\u00fablicos y del p\u00fablico, as\u00ed como los ex\u00e1menes de los documentos, solo deben solicitarse una vez. Para los grandes proyectos de infraestructura, las medidas destinadas a mantener el buen funcionamiento de la infraestructura se autorizar\u00e1n anticipadamente en el marco del procedimiento de planificaci\u00f3n en curso. Facilitaremos la implementaci\u00f3n de medidas de compensaci\u00f3n y sustituci\u00f3n, as\u00ed como la interconexi\u00f3n de medidas de compensaci\u00f3n (red de biotopos) en una ley de espacios naturales. En materia de protecci\u00f3n de especies y naturaleza, el enfoque por poblaci\u00f3n debe aplicarse de manera uniforme a nivel federal. Vamos a digitalizar por completo los procedimientos de planificaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n con los estados federados. Queremos desarrollar las capacidades de planificaci\u00f3n con las c\u00e1maras de oficios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Despu\u00e9s de 25 a\u00f1os de austeridad excesiva, Alemania tiene un enorme problema de deterioro de sus infraestructuras p\u00fablicas b\u00e1sicas y la necesidad correspondiente de corregir el rumbo muy r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Construcci\u00f3n y vivienda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos que la vivienda sea asequible, accesible y respetuosa con el medio ambiente para todos. Todas las formas de vivienda, ya sea en propiedad o en alquiler, en la ciudad o en el campo, tienen el mismo valor para nosotros. Estimulamos la construcci\u00f3n de viviendas y la adquisici\u00f3n de propiedades mediante una campa\u00f1a de inversi\u00f3n, desgravaci\u00f3n fiscal y desburocratizaci\u00f3n. Para estabilizar el mercado inmobiliario, se desarrollar\u00e1 la construcci\u00f3n de viviendas sociales como componente esencial de la oferta de viviendas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una vez m\u00e1s, se trata de una intenci\u00f3n que no se ha cuantificado ni en t\u00e9rminos de objetivos ni de los correspondientes recursos financieros.<\/p>\n\n\n\n<p>Debemos proteger eficazmente a los inquilinos contra los alquileres cada vez m\u00e1s altos. Reforzaremos el desarrollo urbano, especialmente en las zonas rurales, lucharemos contra las viviendas vac\u00edas en las regiones estructuralmente d\u00e9biles, reforzaremos los centros urbanos y las infraestructuras sociales y los adaptaremos al cambio clim\u00e1tico y a la accesibilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Modificaremos el C\u00f3digo de la Construcci\u00f3n en dos etapas. En los primeros 100 d\u00edas, presentaremos un proyecto de ley para introducir una \u00abturbo vivienda\u00bb teniendo en cuenta la soberan\u00eda de los municipios en materia de ordenaci\u00f3n territorial, y aligeraremos las medidas de protecci\u00f3n contra el ruido. Al mismo tiempo, se prorrogar\u00e1n cinco a\u00f1os las disposiciones relativas a la protecci\u00f3n de los inquilinos en caso de cambio de propietario (art\u00edculo 250 del C\u00f3digo de la Construcci\u00f3n) y la designaci\u00f3n de zonas en las que el mercado de la vivienda es tenso. En una segunda fase, llevaremos a cabo una reforma fundamental para acelerar la construcci\u00f3n. Para evitar un efecto negativo en el medio ambiente, se reforzar\u00e1 en consecuencia el derecho preferente de compra de los municipios en las zonas de protecci\u00f3n del medio ambiente y para los inmuebles abandonados, se simplificar\u00e1 el derecho derecho preferente de compra a precio limitado para estos bienes inmuebles y se impedir\u00e1 la elusi\u00f3n de los derechos preferentes de compra municipales en las cesiones de acciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En las zonas de protecci\u00f3n medioambiental, se posibilitar\u00e1n de manera socialmente aceptable los proyectos destinados a reducir las barreras y a renovar los edificios desde el punto de vista energ\u00e9tico. Eximiremos a los propietarios-ocupantes de las normativas de protecci\u00f3n medioambiental. Se modificar\u00e1n las directivas t\u00e9cnicas sobre protecci\u00f3n contra el ruido (TA L\u00e4rm), el derecho urban\u00edstico y las directivas t\u00e9cnicas sobre calidad del aire (TA Luft) para resolver los conflictos de uso entre la vivienda, el comercio y la agricultura. Se simplificar\u00e1n las normas de construcci\u00f3n y se asegurar\u00e1n los edificios de tipo E.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Tipo de edificios que cumplen un conjunto de normas b\u00e1sicas consideradas suficientes, desarrolladas por las asociaciones de arquitectos con el Estado y los L\u00e4nder.<\/p>\n\n\n\n<p>Se revisa el efecto vinculante de las normas establecidas por las organizaciones aut\u00f3nomas y se reduce a un nivel pertinente en materia de seguridad. Para permitir el tipo de edificio E en el derecho civil, se establece un v\u00ednculo jur\u00eddico con las disposiciones t\u00e9cnicas de construcci\u00f3n de los estados federados. En el futuro, desviarse de las normas t\u00e9cnicas reconocidas dejar\u00e1 de ser un defecto. Se crear\u00e1 un organismo independiente encargado de controlar las consecuencias financieras de las normas DIN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Organismo alem\u00e1n de normalizaci\u00f3n equivalente a la AFNOR en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Para fomentar la adquisici\u00f3n de vivienda por parte de las familias (\u00abAyuda inicial para la adquisici\u00f3n de vivienda\u00bb), promover la construcci\u00f3n de nuevas viviendas y renovar las existentes, se reforzar\u00e1n las medidas fiscales, se establecer\u00e1n medidas para compensar la escasez de capital y se estudiar\u00e1 la posibilidad de asumir garant\u00edas estatales para las hipotecas. Los programas de apoyo de la KfW se fusionar\u00e1n en dos programas centrales y se simplificar\u00e1n: un programa para nuevas construcciones y un programa para modernizaciones. Vamos a crear incentivos para fomentar una construcci\u00f3n sencilla, respetuosa con el medio ambiente y econ\u00f3mica. Para la concesi\u00f3n de capital propio y capital prestado, est\u00e1 previsto crear un fondo de inversi\u00f3n para la construcci\u00f3n de viviendas mediante la combinaci\u00f3n de garant\u00edas p\u00fablicas (por ejemplo, de la KfW) y capital privado, y apoyar a las empresas municipales de construcci\u00f3n de viviendas mediante medidas de alivio de capital. Tambi\u00e9n queremos combinar las condiciones de financiaci\u00f3n favorables del Estado federal y la experiencia del sector de la vivienda para una construcci\u00f3n r\u00e1pida y eficiente. Por lo tanto, vamos a reducir los costos de financiaci\u00f3n mediante la participaci\u00f3n del Estado federal, por ejemplo, en forma de garant\u00edas, de modo que, en colaboraci\u00f3n con el sector de la vivienda, se pueda construir un gran n\u00famero de viviendas a menos de 15 euros el metro cuadrado. Para desarrollar la ayuda a la vivienda para los funcionarios federales, la Oficina Federal de Bienes Inmuebles (BImA) puede utilizar sus propios ingresos y tambi\u00e9n se le dotar\u00e1 de una capacidad de cr\u00e9dito limitada para este fin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">\u00abMenos de 15 euros por metro cuadrado\u00bb es un error en el texto del acuerdo de coalici\u00f3n. En Francia se construye por entre 1.400 y 1.800 euros por m2.<\/p>\n\n\n\n<p>El sector de la construcci\u00f3n es esencial para alcanzar los objetivos clim\u00e1ticos. La asequibilidad, la apertura tecnol\u00f3gica, la seguridad del suministro y la protecci\u00f3n del clima son nuestros objetivos para la modernizaci\u00f3n del suministro de calefacci\u00f3n. Vamos a eliminar la ley sobre la calefacci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una ley que pr\u00e1cticamente impon\u00eda la adopci\u00f3n de bombas de calor en los hogares hab\u00eda suscitado una fuerte oposici\u00f3n en 2023 y tuvo que ser retirada.<\/p>\n\n\n\n<p>Haremos que la nueva Ley de Energ\u00eda en los Edificios sea m\u00e1s abierta en t\u00e9rminos de tecnolog\u00edas, m\u00e1s flexible y m\u00e1s simple. La reducci\u00f3n de las emisiones de CO2 que se pueda lograr debe convertirse en el principal indicador de control. Vamos a reforzar el enfoque por barrios. Vamos a continuar con las ayudas a la renovaci\u00f3n y la calefacci\u00f3n. Los costos de renovaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios antiguos ser\u00e1n ahora deducibles de impuestos. Queremos restablecer temporalmente la elegibilidad para la norma EH55 con el fin de recuperar el retraso en la construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Norma de eficiencia energ\u00e9tica de los edificios establecida en 2023. Fue sustituida en enero de 2025 por una norma EH40 m\u00e1s estricta. Esta es la norma que hay que dejar de aplicar.<\/p>\n\n\n\n<p>Simplificaremos la imbricaci\u00f3n de la GEG (<em>Geb\u00e4ude-Energie-Gesetz<\/em>) y la planificaci\u00f3n t\u00e9rmica municipal. Armonizaremos las clases nacionales de eficiencia energ\u00e9tica en la GEG con nuestros pa\u00edses vecinos. Aprovecharemos los m\u00e1rgenes de maniobra en la aplicaci\u00f3n de la Directiva Europea de Edificios (EPBD). Nos comprometeremos a ampliar los plazos de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una vez m\u00e1s, parece que la coalici\u00f3n alemana va a luchar en Bruselas para retrasar la aplicaci\u00f3n del Pacto Verde&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p>Introducimos una normativa sobre el fin de la vida \u00fatil de los residuos en el decreto sobre materiales de construcci\u00f3n alternativos, posibilitamos las instalaciones necesarias para un mayor uso de materiales de construcci\u00f3n reciclados. Vamos a elaborar un plan de acci\u00f3n para los materiales de construcci\u00f3n de origen biol\u00f3gico y un plan de acci\u00f3n para los materiales de construcci\u00f3n de alta intensidad energ\u00e9tica. Las inversiones en la construcci\u00f3n de viviendas sociales se incrementar\u00e1n progresivamente de manera significativa, en este contexto, se duplicar\u00e1n los fondos para viviendas para j\u00f3venes y se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n fondos para viviendas sin barreras y adaptadas a las personas mayores. Se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n r\u00e1pidamente fondos suficientes para la financiaci\u00f3n de los proyectos aprobados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El acuerdo sigue siendo poco preciso en cuanto a la financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Para garantizar una vivienda a los aprendices y estudiantes, no solo vamos a invertir m\u00e1s en la vivienda para j\u00f3venes, sino tambi\u00e9n a flexibilizar las condiciones de concesi\u00f3n de ayudas para la compra de viviendas para aprendices y estudiantes. Se reforzar\u00e1 la protecci\u00f3n de los consumidores para garantizar el respeto de los derechos de los j\u00f3venes inquilinos. Para que los aprendices tambi\u00e9n puedan beneficiarse de ello, las competencias en materia de asesoramiento se reunir\u00e1n a nivel federal en un centro de acogida para la vivienda de los aprendices. La construcci\u00f3n de viviendas debe quedar excluida de las normas de la Uni\u00f3n en materia de ayudas estatales. Se seguir\u00e1 fomentando la vivienda cooperativa y queremos complementar el car\u00e1cter social de la vivienda con subvenciones a la inversi\u00f3n. El subsidio de vivienda se simplificar\u00e1 con los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p>Se prolongar\u00e1 cuatro a\u00f1os el freno a los alquileres en los mercados inmobiliarios tensos. Para el 31 de diciembre de 2026, un grupo de expertos compuesto por organizaciones de inquilinos y propietarios preparar\u00e1 la armonizaci\u00f3n de las disposiciones relativas al derecho de arrendamiento, una reforma destinada a aclarar la disposici\u00f3n relativa al desgaste en el c\u00f3digo penal econ\u00f3mico y una multa en caso de incumplimiento del freno a los alquileres.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Sistema de control de los alquileres en zonas con escasez de oferta, establecido en 2015 y similar al dispositivo previsto en Francia por la ley Alur de 2014.<\/p>\n\n\n\n<p>En los mercados inmobiliarios con escasez de viviendas, los alquileres indexados para viviendas de alquiler, alquileres de viviendas amuebladas y alquileres de corta duraci\u00f3n estar\u00e1n sujetos a una normativa m\u00e1s estricta. Al modificar el impuesto de modernizaci\u00f3n, nos aseguraremos de que, por un lado, se fomenten las inversiones econ\u00f3micas en el parque de viviendas y, por otro, de que el alquiler siga siendo m\u00e1s asequible en el futuro de lo que es actualmente. De esta manera, resolvemos el dilema entre propietarios e inquilinos. El l\u00edmite para peque\u00f1as renovaciones se elevar\u00e1 a 20.000 euros para finales de 2025. Los gastos de alquiler deben ser m\u00e1s transparentes y f\u00e1ciles de entender.<\/p>\n\n\n\n<p>Para que el alquiler vuelva a ser m\u00e1s atractivo, se aplicar\u00e1 la siguiente regla: quienes alquilen a bajo precio ser\u00e1n recompensados fiscalmente. Se introducir\u00e1 un informe nacional sobre alquileres. Se pondr\u00e1 en marcha el plan de acci\u00f3n contra la falta de vivienda. Para prevenir la falta de vivienda, el pago del per\u00edodo de gracia deber\u00eda poder evitar la finalizaci\u00f3n ordinaria del contrato de alquiler (reglamentaci\u00f3n de los casos de emergencia).<\/p>\n\n\n\n<p>La ayuda a la renovaci\u00f3n urbana se modernizar\u00e1 y simplificar\u00e1, y se fomentar\u00e1n las innovaciones. En el caso de los municipios de menos de 100.000 habitantes, los estados federados podr\u00e1n regular los conceptos integrados de desarrollo urbano. El volumen financiero de la ayuda a la renovaci\u00f3n urbana se duplicar\u00e1 gradualmente. Vamos a aumentar los fondos asignados a los proyectos piloto destinados a desarrollar la ayuda a la renovaci\u00f3n urbana para las medidas en curso y a adaptar el calendario. El Building Information Modeling (BIM) se desarrollar\u00e1 para convertirse en el instrumento central de la digitalizaci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n. Estamos iniciando la creaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n federal para la construcci\u00f3n neutra en carbono y eficiente en recursos, en colaboraci\u00f3n con los estados federados de Sajonia y Turingia y con la participaci\u00f3n de otros estados federados, y aseguraremos su financiaci\u00f3n permanente. Seguimos apoyando la ley Berl\u00edn\/Bonn y celebraremos un acuerdo adicional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ley que organizaba la distribuci\u00f3n de las administraciones entre Bonn y Berl\u00edn tras el traslado de la capital alemana.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00abCentro para el futuro de la unidad alemana y la transformaci\u00f3n europea\u00bb se construir\u00e1 en Halle (Saale).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La movilidad es una condici\u00f3n social y econ\u00f3mica para el buen funcionamiento y el bienestar de nuestro pa\u00eds. Debe ser realista, asequible, disponible y respetuosa con el medio ambiente. Las infraestructuras deben ser m\u00e1s eficientes para reforzar la resiliencia y alcanzar los objetivos clim\u00e1ticos. Haremos posible la movilidad en la ciudad y en el campo en funci\u00f3n de las necesidades de las personas. Para los medios de transporte, queremos introducir circuitos de financiaci\u00f3n, de modo que los ingresos se destinen al medio de transporte correspondiente. Se aplica un modelo de tres pilares, compuesto por fondos presupuestarios, financiaci\u00f3n por parte de los usuarios y capital privado, por ejemplo, a trav\u00e9s de asociaciones p\u00fablico-privadas (APP) en una medida limitada. Se garantiza una financiaci\u00f3n plurianual, flexible y fiable. Se conceder\u00e1 un cr\u00e9dito limitado a la sociedad Autobahn GmbH, que dispondr\u00e1 de los ingresos de los peajes de camiones (competencia en materia de ingresos). Se pondr\u00e1n a disposici\u00f3n fondos para las carreteras con el fin de reducir el retraso en la renovaci\u00f3n, en particular de puentes y t\u00faneles. Estudiaremos c\u00f3mo la sociedad Autobahn GmbH podr\u00eda financiarse de forma estable y sostenible. Se garantizar\u00e1 un control parlamentario completo de los fondos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Hasta ahora, Alemania no hab\u00eda aplicado el modelo franc\u00e9s de autopistas de peaje, delegadas en manos de actores privados.<\/p>\n\n\n\n<p>Se aumentar\u00e1n las inversiones en la red ferroviaria alemana. Esto se aplicar\u00e1 tanto a las l\u00edneas principales y secundarias como a los grandes nodos ferroviarios y a los grandes proyectos financiados por los fondos de regionalizaci\u00f3n. El Infraplan se desarrolla como un instrumento de control legal y se dota de un compromiso de financiaci\u00f3n vinculante correspondiente (\u00abfondo de infraestructura ferroviaria\u00bb). De esta manera, aseguraremos la prioridad de los proyectos determinados por el propietario. El concepto de renovaci\u00f3n de los corredores de alta velocidad (HLK) se revisa y adapta constantemente. La renovaci\u00f3n de los HLK se financia con cargo al fondo especial para infraestructuras y est\u00e1 vinculada a su vida \u00fatil. De este modo, los fondos previstos en el acuerdo de rendimiento y financiaci\u00f3n volver\u00e1n a estar disponibles. Las inversiones en digitalizaci\u00f3n tienen prioridad, en particular en los puestos de maniobra digitales y el equipamiento ETCS en toda la red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata del sistema europeo de<a href=\"https:\/\/transport.ec.europa.eu\/transport-modes\/rail\/ertms\/what-ertms-and-how-does-it-work\/etcs-levels-and-modes_en\"> control de trenes<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos atentos a los equipos en los veh\u00edculos. La electrificaci\u00f3n es una medida de protecci\u00f3n del clima: vamos a acelerarla y a renunciar a la relaci\u00f3n costo-beneficio. Financiamos la digitalizaci\u00f3n y la electrificaci\u00f3n a trav\u00e9s del KTF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata del<a href=\"https:\/\/www.bundesregierung.de\/breg-en\/news\/climate-and-transformation-fund-2066034\"> Fondo para el Clima y la Transformaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Los programas de modernizaci\u00f3n de las estaciones, accesibilidad y protecci\u00f3n contra el ruido continuar\u00e1n. Gracias a ampliaciones y construcciones espec\u00edficas, estableceremos gradualmente y con independencia de los horarios una cadencia estable e integrada entre el tr\u00e1fico local y el tr\u00e1fico de larga distancia, incluyendo el transporte ferroviario de mercanc\u00edas (Alemania cadenciada). Las infraestructuras de transporte hacia Polonia y la Rep\u00fablica Checa se desarrollar\u00e1n r\u00e1pidamente. Para ello, estableceremos lo antes posible las autorizaciones de desarrollo y la financiaci\u00f3n. Se establecer\u00e1n trenes europeos con est\u00e1ndares de transporte de larga distancia para mejorar las conexiones con todos nuestros pa\u00edses vecinos europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>La carretera es un medio de transporte significativo y el coche un medio de desplazamiento importante, sobre todo para las personas que viven en zonas rurales. Se reformar\u00e1 la formaci\u00f3n para la conducci\u00f3n con el fin de que la obtenci\u00f3n del permiso de conducir sea m\u00e1s asequible, manteniendo al mismo tiempo unos est\u00e1ndares elevados. En el \u00e1mbito del tr\u00e1fico en carretera, nos orientamos hacia el objetivo de la Visi\u00f3n Cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos y fomentaremos el tr\u00e1fico de bicicletas y peatones como parte integral de la movilidad sostenible. En el marco de la Directiva Eurovi\u00f1eta, examinaremos c\u00f3mo la tarificaci\u00f3n del CO2 puede reducir las m\u00faltiples cargas del transporte de mercanc\u00edas por carretera.<\/p>\n\n\n\n<p>Lucharemos contra la escasez de conductores reformando la formaci\u00f3n de los conductores profesionales y creando condiciones marco m\u00e1s favorables, por ejemplo, mediante la creaci\u00f3n de \u00e1reas de estacionamiento para camiones bien equipadas y la mejora de los controles de las normas sociales. Aceleraremos la autorizaci\u00f3n de transportes de cargas pesadas y de gran volumen. Queremos transferir m\u00e1s mercanc\u00edas de la carretera al ferrocarril.<\/p>\n\n\n\n<p>Para mejorar la infraestructura de las v\u00edas navegables, las esclusas y los puertos mar\u00edtimos y fluviales, organizaremos una financiaci\u00f3n adicional adecuada con seguridad de planificaci\u00f3n para las inversiones necesarias. Para ello se elaborar\u00e1 un plan de financiaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n. Seguiremos apoyando la transformaci\u00f3n de las v\u00edas navegables y los puertos. Se aplicar\u00e1 una estrategia portuaria nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos mantenemos fieles al plan federal de infraestructuras de transporte existente y a los procedimientos para su elaboraci\u00f3n y revisi\u00f3n, as\u00ed como al principio de \u00abconservar antes que construir\u00bb. Los trabajos preparatorios contin\u00faan.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reducir los impuestos, tasas y c\u00e1nones espec\u00edficos del transporte a\u00e9reo y anular el aumento del impuesto sobre el transporte a\u00e9reo. Eliminaremos inmediatamente la cuota de Power to Liquid (PtL) que supera la norma europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Producci\u00f3n de combustible para la aviaci\u00f3n a partir de electricidad renovable.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos aseguraremos de que las aerol\u00edneas europeas no se vean perjudicadas en comparaci\u00f3n con las aerol\u00edneas no europeas en lo que respecta a la cuota de combustibles sostenibles para la aviaci\u00f3n (SAF). Queremos utilizar la mitad de los ingresos nacionales procedentes del r\u00e9gimen de comercio de derechos de emisi\u00f3n de la Uni\u00f3n (RCDE UE 1) para promover la aplicaci\u00f3n comercial de combustibles sostenibles para la aviaci\u00f3n. Seguiremos apoyando a los aeropuertos regionales en lo que respecta a los costos de la seguridad a\u00e9rea.<\/p>\n\n\n\n<p>Para garantizar que el dinero del gobierno federal se destine en el futuro a la infraestructura ferroviaria, que la calidad del transporte ferroviario mejore significativamente y que los empleos est\u00e9n garantizados a largo plazo, queremos implementar una reforma ferroviaria fundamental a mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La desorganizaci\u00f3n del ferrocarril alem\u00e1n debido a la obsolescencia de la infraestructura se ha vuelto proverbial en toda Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos desarrollando DB InfraGO dentro del grupo DB, en el marco del grupo integrado. Para ello, deben adoptarse medidas en materia de personal, derecho y organizaci\u00f3n. Tanto en el grupo DB como en InfraGO, est\u00e1 previsto reorganizar el consejo de supervisi\u00f3n y administraci\u00f3n, con el fin de aumentar las competencias t\u00e9cnicas y racionalizar las estructuras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de la empresa que gestiona las infraestructuras ferroviarias alemanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Se examinar\u00e1 la continuaci\u00f3n del contrato de transferencia de beneficios (BEAV) entre el grupo DB e InfraGO. Se mantendr\u00e1 el mercado laboral interno del grupo. La financiaci\u00f3n de la infraestructura ferroviaria debe seguir garantiz\u00e1ndose mediante el fondo especial y el presupuesto federal, complementados con los ingresos procedentes de las tasas de uso de las v\u00edas. Reformaremos el sistema de tarificaci\u00f3n de las v\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para DB Cargo, examinaremos c\u00f3mo restablecer r\u00e1pidamente su competitividad. Con socios estrat\u00e9gicos, examinaremos y desarrollaremos la transformaci\u00f3n del transporte de vagones aislados combinado con un sistema de plataformas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para reforzar el transporte p\u00fablico de cercan\u00edas, el gobierno federal y los estados federados van a establecer una nueva base legal para la financiaci\u00f3n de este transporte y a poner en marcha un pacto de modernizaci\u00f3n. Los fondos de regionalizaci\u00f3n deben utilizarse prioritariamente para el transporte ferroviario de cercan\u00edas. Vamos a mantener el statu quo, compensar el aumento de los costos y crear m\u00e1rgenes de maniobra para nuevos transportes. Vamos a adaptar la dinamizaci\u00f3n. La Ley de Financiaci\u00f3n del Transporte P\u00fablico Local (GVFG) se simplificar\u00e1 y desburocratizar\u00e1, se abrir\u00e1 a enfoques innovadores (por ejemplo, el tren de levitaci\u00f3n magn\u00e9tica) y se facilitar\u00e1 la adaptaci\u00f3n de las estaciones para personas con movilidad reducida. Vamos a aumentar progresivamente y de manera significativa los fondos de la GVFG y aumentar el porcentaje de subvenci\u00f3n. El programa Deutschland-Ticket continuar\u00e1 despu\u00e9s de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un billete que permite utilizar todo tipo de transporte en toda Alemania por 58 euros al mes.<\/p>\n\n\n\n<p>El porcentaje de financiaci\u00f3n por parte de los usuarios se incrementar\u00e1 gradualmente a partir de 2029, respetando los principios sociales. Para garantizar la seguridad de la planificaci\u00f3n para los clientes en lo que respecta al billete, pero tambi\u00e9n para el gobierno federal y los estados federados en lo que respecta a la financiaci\u00f3n, los costos del billete se dividir\u00e1n seg\u00fan un criterio de reparto fijo. Fomentamos la conversi\u00f3n de la flota de autobuses del transporte p\u00fablico local en autobuses neutros en carbono. Impulsaremos el desarrollo a gran escala de la infraestructura de recarga para coches y camiones y aumentaremos las subvenciones. Incluiremos la recarga en los dep\u00f3sitos y garajes. Garantizaremos la transparencia de los precios y la armonizaci\u00f3n t\u00e9cnica de las estaciones de recarga p\u00fablicas. Haremos de Alemania el mercado l\u00edder en conducci\u00f3n aut\u00f3noma y desarrollaremos y financiaremos regiones modelo con los estados federados. Reactivaremos el Centro Alem\u00e1n de Movilidad en M\u00fanich y seguiremos desarrollando la red asociada. Seguiremos desarrollando las condiciones marco para permitir el uso de los datos de peaje de la movilidad, los veh\u00edculos y los camiones. Mejoraremos la interconexi\u00f3n de las ofertas de movilidad en los distintos modos de transporte.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.4. Clima y energ\u00eda, protecci\u00f3n del clima<\/h3>\n\n\n\n<p>Apoyamos los objetivos clim\u00e1ticos alemanes y europeos, sabiendo que el calentamiento global es un problema mundial y que la comunidad internacional debe resolverlo conjuntamente. Para ello, aplicaremos el Acuerdo de Par\u00eds sobre el clima y perseguiremos el objetivo de la neutralidad clim\u00e1tica en Alemania para 2045, con un enfoque que combine la protecci\u00f3n del clima, la competitividad econ\u00f3mica y el equilibrio social, y que apueste por la innovaci\u00f3n. Queremos seguir siendo un pa\u00eds industrializado y convertirnos en un pa\u00eds clim\u00e1ticamente neutro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Es importante que la coalici\u00f3n no haya cuestionado este plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Alcanzaremos los objetivos clim\u00e1ticos alemanes y europeos principalmente reduciendo las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero en Alemania, teniendo en cuenta las emisiones negativas y, en menor medida, reduciendo las emisiones de CO2 de manera cre\u00edble y de alta calidad en los pa\u00edses socios no europeos. Esto debe reflejarse en la Ley Europea de Protecci\u00f3n del Clima y en el Sistema de Comercio de Derechos de Emisi\u00f3n de la Uni\u00f3n. Por lo tanto, apoyamos el objetivo clim\u00e1tico intermedio europeo para 2040, que es de menos 90 % en comparaci\u00f3n con 1990, siempre que, en primer lugar, no sea necesario reducir m\u00e1s en Alemania de lo que se prev\u00e9 en el objetivo clim\u00e1tico intermedio alem\u00e1n para 2040, y, en segundo lugar, adem\u00e1s de la reducci\u00f3n prioritaria de CO2 en Alemania, tambi\u00e9n es posible reducir de forma permanente y sostenible las emisiones negativas, as\u00ed como reducir de forma cre\u00edble el CO2 a trav\u00e9s de proyectos altamente cualificados y permanentes (tres puntos porcentuales como m\u00e1ximo del objetivo intermedio de 2040) en pa\u00edses socios no europeos para reducir de forma econ\u00f3micamente viable las emisiones residuales. Adem\u00e1s, debe garantizarse una protecci\u00f3n eficaz contra la fuga de carbono para mantener nuestro valor a\u00f1adido industrial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Intercambio de derechos de emisi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Pacto Verde Europeo y el Pacto Verde para la Industria deben desarrollarse para conciliar la competitividad y la protecci\u00f3n del clima. Mantendremos el sistema de tarificaci\u00f3n del CO2 como elemento central de un conjunto de instrumentos. Impulsaremos el intercambio de derechos de emisi\u00f3n a nivel europeo e internacional y lograremos que otros pa\u00edses se sumen a la tarificaci\u00f3n del CO2. Nos centraremos especialmente en la competitividad de nuestra econom\u00eda y en la aceptaci\u00f3n social, y buscaremos una evoluci\u00f3n de los precios que sea econ\u00f3micamente viable. Apoyamos la introducci\u00f3n del RCDE 2 para crear condiciones equitativas en toda Europa. Queremos garantizar una transici\u00f3n fluida de la Ley alemana de protecci\u00f3n del clima (BEHG) al sistema europeo de comercio de derechos de emisi\u00f3n (RCDE 2), que entrar\u00e1 en vigor a partir de 2027. Nos comprometeremos a utilizar instrumentos que eviten a los consumidores y a las empresas subidas bruscas del precio del CO2. Para apoyar a los hogares especialmente afectados, tambi\u00e9n utilizaremos el Fondo Social Europeo para el Clima. Redistribuiremos los ingresos del CO2 a los ciudadanos y las empresas. Para ello, tambi\u00e9n estableceremos desgravaciones y ayudas no burocr\u00e1ticas y socialmente adaptadas en materia de vivienda y movilidad, para que nadie se vea desbordado. Compensaremos de forma no burocr\u00e1tica a los sectores econ\u00f3micos muy afectados por la competencia. No haremos uso de la opci\u00f3n de adhesi\u00f3n del sector agr\u00edcola al SCEQE 2.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El sistema de comercio de derechos de emisi\u00f3n (RCDE 1) no debe afectar a las industrias con grandes emisiones, sino al transporte y a los edificios. Debe entrar en vigor en 2027. Los combustibles f\u00f3siles utilizados por los agricultores no soportar\u00e1n el costo de los permisos de emisi\u00f3n del RCDE 2.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pol\u00edtica energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos que la transici\u00f3n energ\u00e9tica sea transparente, planificada y pragm\u00e1tica. En el marco de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, queremos implicar m\u00e1s a las empresas y los consumidores (especialmente mediante la desburocratizaci\u00f3n, el \u00abMieterstrom\u00bb, la energ\u00eda ciudadana y el \u00abEnergy Sharing\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de compartir la electricidad renovable producida localmente entre varios usuarios que no son distribuidores de electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos aprovechar todo el potencial de las energ\u00edas renovables. Esto incluye la energ\u00eda solar y e\u00f3lica, as\u00ed como la bioenerg\u00eda, la geotermia, la energ\u00eda hidr\u00e1ulica y las mol\u00e9culas producidas a partir de estas energ\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se refiere a la posibilidad de producir hidr\u00f3geno o hidrocarburos a partir de excedentes de electricidad renovable.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n reforzaremos las tecnolog\u00edas innovadoras, como el uso del calor residual, la recuperaci\u00f3n de calor y la energ\u00eda e\u00f3lica de gran altitud. Vamos a establecer un seguimiento que permitir\u00e1 evaluar, de aqu\u00ed al verano de 2025, las necesidades de electricidad previstas, as\u00ed como el estado de la seguridad del suministro, la ampliaci\u00f3n de la red, el desarrollo de las energ\u00edas renovables, la digitalizaci\u00f3n y el almacenamiento de hidr\u00f3geno, que servir\u00e1n de base para los trabajos posteriores. Estamos a favor de una orientaci\u00f3n coherente de todos los sectores hacia la asequibilidad, la rentabilidad y la seguridad del suministro. Nuestro objetivo es lograr unos costos energ\u00e9ticos sostenidamente bajos, previsibles y competitivos a nivel internacional. Para alcanzar este objetivo de eficiencia de costos, abogamos por un enfoque sist\u00e9mico que combine el desarrollo de las energ\u00edas renovables, una estrategia de competencia, el desarrollo espec\u00edfico y sist\u00e9mico de la red y el almacenamiento, una mayor flexibilidad y una gesti\u00f3n eficaz de la red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Lo que no est\u00e1 escrito aqu\u00ed es m\u00e1s importante que lo que est\u00e1 escrito: la coalici\u00f3n alemana liderada por Merz no tiene previsto reactivar la energ\u00eda nuclear en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel europeo, abogamos por una Uni\u00f3n de la Energ\u00eda que complemente el mercado interior de la energ\u00eda con una infraestructura transfronteriza eficiente y la eliminaci\u00f3n de los obst\u00e1culos relacionados con las ayudas estatales. Actuaremos con determinaci\u00f3n para garantizar condiciones de competencia equitativas y evitar la creaci\u00f3n de nuevas dependencias en tecnolog\u00edas clave como las energ\u00edas renovables, para reducir las dependencias existentes y para reforzar la resiliencia de los productos nacionales mediante medidas adecuadas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Precio de la energ\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos aliviar de forma sostenible la carga de las empresas y los consumidores en Alemania en al menos cinco c\u00e9ntimos por kWh gracias a un conjunto de medidas. Para ello, vamos a reducir inmediatamente el impuesto sobre la electricidad para todos al m\u00ednimo europeo y a disminuir las tasas y las suscripciones de acceso a la red. Con el fin de garantizar la seguridad de la planificaci\u00f3n, nuestro objetivo es limitar de forma sostenible las tarifas de acceso a la red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En 2024, el precio medio de la electricidad era de 0,395 euros por kWh en Alemania, frente a 0,277 en Francia para un hogar medio.<\/p>\n\n\n\n<p>Ampliaremos la compensaci\u00f3n de los precios de la electricidad y la extenderemos a otros sectores. Tambi\u00e9n incluiremos los centros de datos. Para las empresas con un alto consumo energ\u00e9tico que no puedan ser descargadas de otra manera, introduciremos una exenci\u00f3n especial (precio de la electricidad industrial) en el marco de las posibilidades de ayuda estatal. Esto tambi\u00e9n implica seguir aliviando la carga de los consumidores de energ\u00eda intensiva sin potencial de flexibilidad. Adem\u00e1s, eliminaremos el impuesto sobre el almacenamiento de gas para todos. Implementaremos instrumentos adecuados para garantizar un llenado seguro y econ\u00f3mico de los tanques de gas. Permitiremos y acompa\u00f1aremos contratos de suministro de gas a largo plazo, diversificados y ventajosos con proveedores de gas internacionales. Los objetivos clim\u00e1ticos no se ver\u00e1n afectados. Queremos explotar el potencial de la extracci\u00f3n convencional de gas en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por lo tanto, se excluye el uso de la fracturaci\u00f3n hidr\u00e1ulica y el gas de esquisto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aceleraci\u00f3n de la planificaci\u00f3n y las autorizaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El \u00e9xito de la transici\u00f3n energ\u00e9tica depender\u00e1 de la desburocratizaci\u00f3n y de unos procedimientos de planificaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pidos y eficaces. Para ello, seguimos con determinaci\u00f3n el proceso federal-regional de aplicaci\u00f3n del pacto para la aceleraci\u00f3n de la planificaci\u00f3n, la ejecuci\u00f3n y las autorizaciones, lo desarrollaremos y aplicaremos r\u00e1pidamente la Directiva sobre energ\u00edas renovables III.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Directiva adoptada en 2023 con el objetivo de producir el 42,5 % de la energ\u00eda utilizada en la Uni\u00f3n a partir de fuentes renovables en 2030, lo que supone casi duplicarla con respecto a 2023. El Pacto para la Aceleraci\u00f3n de la Planificaci\u00f3n, ya mencionado, tambi\u00e9n data de 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre otras cosas, examinaremos la creaci\u00f3n de grupos de expertos, la ampliaci\u00f3n del procedimiento de conciliaci\u00f3n y la ampliaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de los derechos adquiridos para las instalaciones de sustituci\u00f3n. Examinaremos en qu\u00e9 medida las simplificaciones resultantes de los \u00e1mbitos de aceleraci\u00f3n y otros enfoques (por ejemplo, el enfoque de la poblaci\u00f3n en la protecci\u00f3n de las especies, la preclusi\u00f3n, el principio de prueba\/la obligaci\u00f3n de refutaci\u00f3n) son posibles para los proyectos de infraestructura de la transici\u00f3n energ\u00e9tica, ya que queremos acelerar el desarrollo de las energ\u00edas renovables facilitando la planificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Redes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La ampliaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de las redes se llevar\u00e1 a cabo de manera rentable y sincronizada con el desarrollo de las energ\u00edas renovables. Sometemos el desarrollo futuro a un seguimiento regular. Todas las medidas deben basarse en necesidades reales y estar coordinadas entre s\u00ed. Reforzaremos las redes de transporte y distribuci\u00f3n. Las infraestructuras energ\u00e9ticas cr\u00edticas, en particular las redes y las instalaciones de energ\u00edas renovables, tambi\u00e9n deben implementarse de manera resiliente y protegerse lo mejor posible de acuerdo con la Directiva NIS 2.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de la directiva europea que prev\u00e9 medidas de protecci\u00f3n en materia de ciberseguridad para todos los actores cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Aumentaremos el potencial de eficiencia de la red, en particular liberando espacio y construyendo puntos de conexi\u00f3n adicionales a la red, as\u00ed como mediante la digitalizaci\u00f3n de las redes. Aceleraremos y simplificaremos el despliegue de contadores inteligentes en la red de distribuci\u00f3n y reforzaremos las tarifas din\u00e1micas de la electricidad. Las nuevas redes de transporte de electricidad de alta tensi\u00f3n de corriente continua (CCHT) que se planifiquen deben, en la medida de lo posible, implementarse en forma de l\u00edneas a\u00e9reas. Tendremos en cuenta las regiones especialmente afectadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Estas l\u00edneas son menos costosas que las subterr\u00e1neas, pero mucho m\u00e1s controvertidas en el debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas medidas nos permitir\u00e1n dise\u00f1ar de manera m\u00e1s eficiente la ampliaci\u00f3n de la red prevista por la Agencia Federal de Redes. Queremos seguir acelerando la ampliaci\u00f3n que seguir\u00e1 siendo necesaria despu\u00e9s de una evaluaci\u00f3n. Queremos reducir los costos de conexi\u00f3n a la red para los emplazamientos de empresas existentes y queremos unificar los procedimientos de autorizaci\u00f3n. Ampliaremos la posibilidad de suministro directo f\u00edsico a la industria. Queremos mantener una placa el\u00e9ctrica uniforme.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Flexibilizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Deben eliminarse los obst\u00e1culos a la flexibilizaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico para mejorar el uso flexible de las energ\u00edas renovables en todos los sectores. Vamos a reforzar el desarrollo de las capacidades de almacenamiento \u00fatiles para el sistema y el uso \u00fatil para el sistema de las bater\u00edas de los coches el\u00e9ctricos y de las bater\u00edas dom\u00e9sticas. Apoyaremos la recarga bidireccional y la recarga en el lugar de trabajo. Fomentaremos la implantaci\u00f3n de grandes consumidores, como los acumuladores, y de grandes productores de energ\u00edas renovables all\u00ed donde sea beneficioso para la red. Los sistemas de bater\u00edas se reconocer\u00e1n como de inter\u00e9s p\u00fablico superior y tambi\u00e9n se favorecer\u00e1n en lo que respecta a las instalaciones de producci\u00f3n de energ\u00edas renovables. Las cargas m\u00faltiples constituidas por impuestos, tasas y c\u00e1nones se reducir\u00e1n en la medida de lo posible. Queremos facilitar considerablemente el uso regional del excedente de electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Financiaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para la concesi\u00f3n de capital propio y capital prestado en el marco de inversiones, queremos crear un fondo de inversi\u00f3n para infraestructuras energ\u00e9ticas combinando garant\u00edas p\u00fablicas y capital privado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una vez m\u00e1s, sigue habiendo una gran incertidumbre sobre el nivel de este fondo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energ\u00edas renovables<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El desarrollo decidido de las energ\u00edas renovables incluye el desarrollo de la energ\u00eda solar y e\u00f3lica, la bioenerg\u00eda, la energ\u00eda hidr\u00e1ulica y la geotermia, que son \u00fatiles para la red. Tambi\u00e9n explotaremos el potencial de las mol\u00e9culas neutras para el clima.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es que las energ\u00edas renovables puedan refinanciarse completamente en el mercado a largo plazo. Queremos un marco de inversi\u00f3n seguro para el desarrollo continuo de las energ\u00edas renovables y el almacenamiento, al tiempo que se refuerza la integraci\u00f3n de los instrumentos econ\u00f3micos de mercado. El marco de inversi\u00f3n se adaptar\u00e1 a tal efecto de acuerdo con los requisitos europeos, y se optimizar\u00e1 la integraci\u00f3n de las energ\u00edas renovables en el mercado de la electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energ\u00eda solar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La promoci\u00f3n de la energ\u00eda solar en relaci\u00f3n con el almacenamiento debe concebirse de manera que sirva al sistema. Queremos que los hogares privados se conviertan en actores de su propia energ\u00eda. Animamos a los operadores de instalaciones existentes a alimentar la red y el sistema de manera \u00fatil y examinamos las nuevas disposiciones de la Ley alemana de energ\u00eda solar (<em>Solarspitzengesetz<\/em>) relativas a la remuneraci\u00f3n nula en caso de precios negativos y la comercializaci\u00f3n directa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ley alemana adoptada en febrero de 2025 para limitar los problemas relacionados con la producci\u00f3n de electricidad solar excedentaria (m\u00e1s informaci\u00f3n<a href=\"https:\/\/www.solarwirtschaft.de\/unsere-themen\/photovoltaik\/standpunkte\/faq-solarspitzengesetz\/\"> aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p>Simplificaremos los procedimientos de registro mediante la digitalizaci\u00f3n y la estandarizaci\u00f3n. Velamos por la preservaci\u00f3n de las superficies y queremos facilitar las posibilidades de doble uso, como por ejemplo, los aparcamientos, la agricultura y la fotovoltaica flotante.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Energ\u00eda e\u00f3lica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguimos desarrollando la energ\u00eda e\u00f3lica. Los objetivos intermedios de la ley sobre las necesidades de superficie para la energ\u00eda e\u00f3lica para 2027 permanecen inalterados. Estamos evaluando los objetivos de superficie para 2032. Al hacerlo, tambi\u00e9n verificaremos la eficacia del modelo de rendimiento de referencia en t\u00e9rminos de costos, especialmente en lo que respecta a los emplazamientos con poco viento que no son rentables. Para que los proyectos sean aceptados a nivel local, aseguraremos el efecto de orientaci\u00f3n de las zonas e\u00f3licas, de acuerdo con los derechos de participaci\u00f3n existentes de los municipios en el desarrollo de la energ\u00eda e\u00f3lica. Adem\u00e1s, examinaremos en qu\u00e9 medida podemos mejorar la sincronizaci\u00f3n del desarrollo de la energ\u00eda e\u00f3lica y la red, por ejemplo, designando zonas de congesti\u00f3n temporal, sin comprometer los objetivos de desarrollo de la energ\u00eda e\u00f3lica. Tambi\u00e9n facilitaremos el acceso de los ciudadanos a la electricidad y ampliaremos el suministro f\u00edsico directo a las empresas. Protegeremos a las autoridades encargadas de conceder las autorizaciones contra las solicitudes de indemnizaci\u00f3n excesivas. Las preocupaciones en materia de protecci\u00f3n de la naturaleza y de las especies deben integrarse en una fase temprana de la planificaci\u00f3n regional. Limitaremos el importe autorizado de los alquileres de los terrenos para las instalaciones que se beneficien de ayudas en virtud de la Ley de Energ\u00edas Renovables). En el \u00e1mbito de la energ\u00eda e\u00f3lica marina, abordaremos el problema de la depreciaci\u00f3n. Vamos a cooperar con otros Estados ribere\u00f1os del Mar del Norte para desarrollar zonas de producci\u00f3n \u00f3ptimas y realizar r\u00e1pidamente una primera conexi\u00f3n h\u00edbrida offshore.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Aqu\u00ed se menciona la conexi\u00f3n tanto de electricidad como de hidr\u00f3geno producido en las plataformas offshore durante los per\u00edodos en los que hay excedente de electricidad e\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, vamos a permitir la conexi\u00f3n h\u00edbrida (cable y tuber\u00eda de H2) de los parques e\u00f3licos en la ley de energ\u00eda e\u00f3lica marina.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Bioenerg\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las bioenerg\u00edas desempe\u00f1an un papel importante en la calefacci\u00f3n, el transporte y la producci\u00f3n de electricidad gestionable. Queremos aumentar de manera significativa el potencial de flexibilidad de la biomasa. Para ello, apostamos por la posibilidad de hacerla accesible, teniendo en cuenta la rentabilidad y el uso de la superficie, y verificamos los l\u00edmites existentes. Sobre todo, queremos aprovechar mejor los residuos. Vamos a dar una oportunidad a las plantas de biog\u00e1s, teniendo en cuenta, en particular, las caracter\u00edsticas espec\u00edficas de las plantas peque\u00f1as y las plantas t\u00e9rmicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a explotar el potencial existente de las peque\u00f1as y grandes centrales hidroel\u00e9ctricas y de las centrales de bombeo-turbinaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de centrales que permiten utilizar el exceso de electricidad producida por fuentes e\u00f3licas o solares bombeando agua a dep\u00f3sitos que luego se vac\u00edan para producir electricidad cuando la producci\u00f3n de las fuentes intermitentes es insuficiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Geotermia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a poner en marcha lo antes posible una ley para acelerar la geotermia mejorada e introducir instrumentos adecuados para cubrir el riesgo de exploraci\u00f3n. Los da\u00f1os deben estar totalmente cubiertos. Se necesita un marco jur\u00eddico com\u00fan para movilizar los potenciales transfronterizos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia en materia de centrales el\u00e9ctricas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a crear condiciones marco fiables para las inversiones en capacidades suficientemente garantizadas y la seguridad del suministro mediante la convocatoria de licitaciones abiertas a todas las tecnolog\u00edas lo antes posible. Queremos fomentar la construcci\u00f3n de centrales de gas con una capacidad de hasta 20 GW para 2030 en el marco de una estrategia de centrales de gas que se revisar\u00e1 r\u00e1pidamente y estar\u00e1 abierta a todas las tecnolog\u00edas. Las nuevas centrales de gas deben construirse prioritariamente en los emplazamientos de las centrales existentes en toda Alemania y gestionarse a nivel regional en funci\u00f3n de las necesidades. Un mecanismo de capacidad abierto en t\u00e9rminos de tecnolog\u00edas y orientado al mercado puede permitir la creaci\u00f3n de una combinaci\u00f3n de tecnolog\u00edas \u00fatiles para el sistema, que incluya centrales el\u00e9ctricas e instalaciones de producci\u00f3n (por ejemplo, bioenerg\u00eda y cogeneraci\u00f3n), dispositivos de almacenamiento y flexibilidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Mecanismo consistente en la financiaci\u00f3n p\u00fablica de centrales el\u00e9ctricas excedentarias que solo garantizar\u00e1n la producci\u00f3n por seguridad en caso de falta de capacidad en otros lugares.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos utilizar m\u00e1s la capacidad disponible de las centrales de cogeneraci\u00f3n para uso industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>Un mayor suministro energ\u00e9tico permitir\u00e1 estabilizar y reducir los costos de la electricidad. Para ello, las futuras centrales de reserva no solo deben servir para evitar la escasez de suministro, sino tambi\u00e9n para estabilizar el precio de la electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CCU y CSC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las tecnolog\u00edas de captura y almacenamiento de CO2 (CCS) y las tecnolog\u00edas de utilizaci\u00f3n (CCU) complementan el desarrollo acelerado de las energ\u00edas renovables y los procesos de producci\u00f3n energ\u00e9ticamente eficientes como instrumentos indispensables para alcanzar el objetivo de la neutralidad clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Hasta ahora, estas tecnolog\u00edas no han logrado desarrollarse en Europa ni en el resto del mundo. La nueva coalici\u00f3n alemana est\u00e1 apostando mucho por ellas, aunque los objetivos de desarrollo no est\u00e1n cuantificados.<\/p>\n\n\n\n<p>Adoptaremos inmediatamente un conjunto de leyes que permitan la captura, el transporte, el uso y el almacenamiento de di\u00f3xido de carbono, en particular para las emisiones dif\u00edciles de evitar del sector industrial y para las centrales de gas. Reconoceremos el excepcional inter\u00e9s p\u00fablico en la construcci\u00f3n de estas instalaciones y conductos de CSC\/CSCU. La ratificaci\u00f3n del Protocolo de Londres y la celebraci\u00f3n de acuerdos bilaterales con los pa\u00edses vecinos son prioridades absolutas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata del Protocolo de 1975 sobre la contaminaci\u00f3n de los mares y el almacenamiento de residuos en el mar.<\/p>\n\n\n\n<p>Haremos posible el almacenamiento de CO2 en el mar, fuera de la zona mar\u00edtima territorial, en la zona econ\u00f3mica exclusiva (ZEE) y en la plataforma continental del Mar del Norte, as\u00ed como en tierra, donde la geolog\u00eda sea adecuada y la aceptaci\u00f3n est\u00e9 garantizada. Para ello, queremos introducir una cl\u00e1usula de apertura a los pa\u00edses. Adem\u00e1s, consideramos que la captura directa de CO2 de la atm\u00f3sfera es una tecnolog\u00eda de futuro para aumentar las emisiones negativas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Hidr\u00f3geno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para acelerar el desarrollo de la econom\u00eda del hidr\u00f3geno, necesitamos hidr\u00f3geno respetuoso con el clima procedente de diferentes fuentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El hidr\u00f3geno tambi\u00e9n puede producirse a partir de hidrocarburos, lo que libera CO2.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo a largo plazo es pasar a un hidr\u00f3geno neutro en carbono, aumentando la proporci\u00f3n de energ\u00edas renovables producidas en el pa\u00eds e importadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La industria alemana, especialmente la automovil\u00edstica, sigue siendo esc\u00e9ptica sobre la electrificaci\u00f3n generalizada y sigue creyendo en el potencial del hidr\u00f3geno como vector energ\u00e9tico alternativo a los hidrocarburos f\u00f3siles, aunque los resultados han sido hasta ahora muy decepcionantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello, abogamos por una normativa nacional y europea pragm\u00e1tica (en el marco de la estrategia europea para el hidr\u00f3geno) y por su r\u00e1pida aplicaci\u00f3n. Hay que poner fin a la sobrerregulaci\u00f3n. Queremos hacer posible la producci\u00f3n de hidr\u00f3geno tanto a trav\u00e9s de grandes plantas de electr\u00f3lisis al servicio del sistema como de forma cada vez m\u00e1s descentralizada y en todo el territorio. Seguiremos siendo un pa\u00eds importador de energ\u00eda, pero queremos desarrollar las asociaciones energ\u00e9ticas y las infraestructuras transfronterizas y nacionales necesarias para importar hidr\u00f3geno y sus derivados en todas las direcciones. Esto tambi\u00e9n incluye la conexi\u00f3n con todos los puertos alemanes y europeos. Utilizaremos instrumentos de financiaci\u00f3n nacionales y europeos, como H2 Global, los proyectos IPCEI (Important Projects of Common European Interest) y los programas especiales para medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Mecanismo para crear un mercado mundial del hidr\u00f3geno. Ver m\u00e1s<a href=\"https:\/\/www.bmwk-energiewende.de\/EWD\/Redaktion\/EN\/Newsletter\/2022\/01\/Meldung\/direkt-account.html\"> aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Alemania debe desempe\u00f1ar un papel de liderazgo en una iniciativa europea sobre hidr\u00f3geno. Un sistema de certificaci\u00f3n fiable y no burocr\u00e1tico para las fuentes de energ\u00eda respetuosas con el clima es esencial para asegurar el \u00e9xito de su desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p>La red de transporte de hidr\u00f3geno debe conectar los centros industriales de toda Alemania seg\u00fan las necesidades, tambi\u00e9n en el sur y el este del pa\u00eds. Tambi\u00e9n hay que tener en cuenta los dep\u00f3sitos de hidr\u00f3geno. Alcanzaremos este objetivo gracias a una planificaci\u00f3n ampliada con trazados adicionales. Las condiciones de financiaci\u00f3n deben garantizar la implementaci\u00f3n de la red central y la construcci\u00f3n de la red de distribuci\u00f3n en el marco de una planificaci\u00f3n integrada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Abandono del carb\u00f3n y cambio estructural<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos mantenemos firmes en los planes de abandono de la producci\u00f3n de electricidad a partir de lignito para 2038 a m\u00e1s tardar. Aplicaremos las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de Crecimiento, Cambio Estructural y Empleo y pondremos a disposici\u00f3n la totalidad de los fondos de fortalecimiento estructural prometidos para finales de 2038.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este punto es importante porque no se daba por sentada de antemano la aceptaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>El posible vencimiento de los fondos se compensar\u00e1 con una flexibilizaci\u00f3n correspondiente, manteniendo al mismo tiempo la asignaci\u00f3n de los fondos. No habr\u00e1 compensaci\u00f3n con otros programas. El calendario de desconexi\u00f3n de la red o de reserva de las centrales de carb\u00f3n debe determinarse en funci\u00f3n de la rapidez con la que sea posible construir efectivamente centrales de gas controlables. Los informes pendientes previstos en la ley de cese de la producci\u00f3n de electricidad a partir del carb\u00f3n se presentar\u00e1n de inmediato.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cogeneraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los potenciales de la cogeneraci\u00f3n deben explotarse de manera coherente y a largo plazo. Para ello, la ley de cogeneraci\u00f3n se adaptar\u00e1 de aqu\u00ed a 2025 a los retos de un suministro de calor neutro en carbono, a la flexibilidad y a un mecanismo de capacidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Eficiencia energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la eficiencia energ\u00e9tica como pilar para alcanzar los objetivos clim\u00e1ticos, en particular mediante incentivos fiscales y se\u00f1ales de mercado. Se revisar\u00e1n y simplificar\u00e1n la Ley de Eficiencia Energ\u00e9tica y la Ley de Servicios Energ\u00e9ticos, y se adaptar\u00e1n al derecho europeo. Los objetivos de eficiencia energ\u00e9tica no deben obstaculizar la flexibilidad del consumo de electricidad. Utilizaremos sin discriminaci\u00f3n la calor residual t\u00e9cnicamente inevitable y facilitaremos su inyecci\u00f3n en las redes de calefacci\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una referencia al calor extra\u00eddo de las aguas residuales, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Calor<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos elaborando una hoja de ruta para las fuentes de energ\u00eda no f\u00f3siles. Para ello, es necesario preservar las redes de gas, que son necesarias para garantizar un suministro seguro de calor. Aplicaremos r\u00e1pidamente la Directiva europea sobre el mercado interior del gas. Para permitir las inversiones necesarias, queremos reforzar las infraestructuras mediante una combinaci\u00f3n de capital p\u00fablico y privado adicional. Con el fin de apoyar la construcci\u00f3n de redes de calefacci\u00f3n de proximidad y urbana, se regular\u00e1 por ley y se aumentar\u00e1 el apoyo federal a las redes de calefacci\u00f3n eficientes (BEW).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una vez m\u00e1s, este p\u00e1rrafo no contiene ninguna cifra.<\/p>\n\n\n\n<p>Para crear condiciones de inversi\u00f3n seguras, revisaremos y modernizaremos r\u00e1pidamente la Ordenanza sobre calefacci\u00f3n urbana y la Ordenanza sobre suministro de calefacci\u00f3n, teniendo en cuenta de manera equilibrada los intereses de la protecci\u00f3n de los consumidores y de las empresas de distribuci\u00f3n. Garantizaremos precios justos y transparentes y reforzaremos la supervisi\u00f3n de los precios con este fin. Aumentaremos la transparencia, en particular mediante un \u00f3rgano de conciliaci\u00f3n no burocr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Participaciones estatales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos las participaciones estrat\u00e9gicas del Estado en el sector energ\u00e9tico, incluidas las de los gestores de redes. Vamos a reducir las participaciones estatales adquiridas durante la crisis del gas a participaciones estrat\u00e9gicas del Estado federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esto se refiere en particular a los numerosos activos de la rusa Gazprom en Alemania expropiados tras la invasi\u00f3n de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.5. Espacios rurales, agricultura, alimentaci\u00f3n, medio ambiente<\/h3>\n\n\n\n<p>Los habitantes de Alemania, tanto en las ciudades como en el campo, tienen derecho a unas condiciones de vida equivalentes, a unos servicios p\u00fablicos funcionales, a alimentos sanos y a una naturaleza y un medio ambiente preservados. Nos comprometemos con el desarrollo sostenible, tambi\u00e9n en el consumo, y con una agricultura con futuro, que queremos desarrollar bas\u00e1ndonos en los procesos de di\u00e1logo pasados y presentes, en un esp\u00edritu de consenso social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En este \u00e1mbito, la coalici\u00f3n pretende claramente aplicar una agenda productivista que revoca muchas de las pol\u00edticas promovidas en este \u00e1mbito por la coalici\u00f3n anterior, sobre todo bajo el impulso de los ecologistas. El contrato de coalici\u00f3n muestra claramente la huella de la mano dura de la CSU b\u00e1vara en este \u00e1mbito. Pero el tema de la transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica de la agricultura tampoco ha movilizado mucho al SPD, que se ha mantenido en este \u00e1mbito, como en muchos otros, muy productivista y sensible a los lobbies de los productores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Agricultura<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los agricultores y agricultoras, as\u00ed como sus colaboradores, contribuyen de manera importante a la seguridad del suministro y son nuestros socios naturales en temas como la protecci\u00f3n del medio ambiente, el clima, la naturaleza, los animales y las especies. La agricultura y la silvicultura merecen respeto y reconocimiento, as\u00ed como condiciones marco fiables, independientemente del tama\u00f1o de las explotaciones y de su forma de gesti\u00f3n. Esto se aplica tanto a las peque\u00f1as explotaciones agr\u00edcolas como a las explotaciones agr\u00edcolas regionales y a las empresas agr\u00edcolas familiares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Regiones rurales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La mayor\u00eda de los habitantes de Alemania viven en zonas rurales. Las innovaciones en el \u00e1mbito de la agricultura se aplican en las zonas rurales. Con nuestra pol\u00edtica queremos aprovechar otros potenciales para la creaci\u00f3n de valor regional y fortalecer las comunidades, y para ello utilizaremos de forma selectiva fondos europeos, federales y regionales. Ya hoy en d\u00eda se produce una gran parte de la energ\u00eda renovable en las zonas rurales. La econom\u00eda, la movilidad, el cambio clim\u00e1tico, la salud, el transporte, el medio ambiente y la vida asociativa son otros ejemplos de importantes \u00e1reas de acci\u00f3n que debemos configurar activamente para garantizar una vida sostenible y digna para todas las generaciones en las zonas rurales. Los espacios rurales activos son importantes para la cohesi\u00f3n social y para la aceptaci\u00f3n de nuestra democracia vivida. Queremos promover las aldeas del ma\u00f1ana como un lugar donde se pueda vivir y que se quiera. Vamos a reforzar el valor a\u00f1adido local mediante inversiones espec\u00edficas y a crear perspectivas para las empresas y sus empleados. La cobertura completa del territorio por telefon\u00eda m\u00f3vil es un factor importante para la actividad de las zonas rurales. Por lo tanto, continuamos el trabajo de la sociedad de infraestructura de telefon\u00eda m\u00f3vil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Alemania se caracteriza hoy en d\u00eda por una gran cantidad de zonas blancas. Esto forma parte del considerable retraso en materia de infraestructuras b\u00e1sicas en 25 a\u00f1os de austeridad excesiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Medio ambiente y alimentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Perseguimos los objetivos de competitividad, seguridad alimentaria y conservaci\u00f3n de los recursos por igual. Apostamos sobre todo por el voluntariado, los incentivos y la responsabilidad individual, velando al mismo tiempo por la aplicaci\u00f3n de normas de protecci\u00f3n del medio ambiente y el clima. Crearemos reglamentos pr\u00e1cticos y procedimientos sencillos y estaremos abiertos a las innovaciones. Protegeremos al consumidor aut\u00f3nomo de forma global y preventiva. En todo esto, las relaciones rec\u00edprocas entre los seres humanos, los animales y el medio ambiente, as\u00ed como nuestra responsabilidad y obligaciones globales, son la base de nuestra pol\u00edtica. Vamos a desarrollar la investigaci\u00f3n sobre los recursos y el apoyo a la investigaci\u00f3n en funci\u00f3n de las necesidades y a interconectarlos m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por lo tanto, no se asume ning\u00fan compromiso a favor de la alimentaci\u00f3n ecol\u00f3gica, la reducci\u00f3n de az\u00facares y grasas, los nitritos en los alimentos o el uso de productos procesados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a implementar una estrategia de adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y, para ello, utilizaremos de manera espec\u00edfica y eficaz los programas de financiaci\u00f3n existentes y los adaptaremos si es necesario. Por lo tanto, estableceremos una financiaci\u00f3n s\u00f3lida de las medidas de prevenci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, y ayudaremos a los municipios a adaptarse al cambio clim\u00e1tico. Para ello, estamos creando un plan marco especial para la protecci\u00f3n de la naturaleza y la adaptaci\u00f3n al clima y estudiaremos la posibilidad de introducir una financiaci\u00f3n conjunta a este respecto. Aceleramos las medidas de protecci\u00f3n contra las inundaciones y de protecci\u00f3n de las costas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Potencial de energ\u00edas renovables<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos una r\u00e1pida implementaci\u00f3n de la Directiva sobre Energ\u00edas Renovables III (RED III), aumentar la tasa nacional de reducci\u00f3n de gases de efecto invernadero (GEI) y aprovechar los posibles m\u00e1rgenes de maniobra de las directivas europeas. Al hacerlo, queremos promover el uso de combustibles alternativos, incluidos los biocombustibles. Para proteger a los productores locales de combustibles renovables contra pr\u00e1cticas desleales, vamos a reforzar la lucha contra el fraude en la importaci\u00f3n de combustibles renovables y de certificados de reducci\u00f3n de emisiones (CER). Adoptaremos la Directiva sobre emisiones industriales y la Directiva sobre calidad del aire de la Uni\u00f3n de la misma manera y de la forma m\u00e1s sencilla posible.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta directiva forma parte del Pacto Verde Europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Aumentaremos el potencial de aceleraci\u00f3n de la Ley Federal de Protecci\u00f3n contra la Contaminaci\u00f3n (BImSchG), sin comprometer los objetivos de protecci\u00f3n. Revisaremos y simplificaremos las instrucciones t\u00e9cnicas sobre el aire (TA-Luft) y las directrices t\u00e9cnicas sobre el ruido (TA-L\u00e4rm). Estudiaremos c\u00f3mo evitar las zonas de impacto desproporcionado en Alemania debido a los vertidos de queroseno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Las fugas de queroseno son causadas por los aviones en la fase de aterrizaje, para reducir el peso del queroseno en el avi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Alemania, un centro de producci\u00f3n de productos qu\u00edmicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos a favor de una pol\u00edtica moderna en materia de sustancias y nos comprometemos a defender Alemania como centro de producci\u00f3n de productos qu\u00edmicos. Para nosotros, el enfoque basado en el riesgo en la legislaci\u00f3n sobre productos qu\u00edmicos es la directriz que permite conciliar la protecci\u00f3n del medio ambiente y la salud con la competitividad, en el marco de la revisi\u00f3n del Reglamento europeo sobre productos qu\u00edmicos (REACH).<\/p>\n\n\n\n<p>Rechazamos la prohibici\u00f3n total de grupos enteros de sustancias qu\u00edmicas, como las sustancias perfluoroalqu\u00edlicas y polifluoroalqu\u00edlicas (PFAS).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un punto importante y grave: los contaminantes llamados eternos se degradan muy lentamente en el medio ambiente y tienen efectos negativos importantes en la salud, ahora reconocidos de manera un\u00e1nime. La industria qu\u00edmica sigue siendo muy poderosa en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p>Se acelerar\u00e1 la investigaci\u00f3n y el desarrollo de soluciones alternativas. Cuando sea posible utilizar soluciones equivalentes, las PFAS deben ser reemplazadas r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos adherimos a los objetivos de la estrategia alemana de sostenibilidad y los desarrollaremos en t\u00e9rminos de contenido y estrategia. Fortaleceremos el Consejo Parlamentario para el Desarrollo Sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Econom\u00eda circular<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la base de la estrategia nacional de econom\u00eda circular, elaboraremos un documento de referencia que contenga medidas realizables a corto plazo. Reformaremos el art\u00edculo 21 de la Ley de Envases y aplicaremos concretamente el Reglamento de la Uni\u00f3n sobre envases.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este reglamento, que data de enero de 2025, es de aplicaci\u00f3n inmediata en toda la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Integraremos el reciclaje qu\u00edmico en la jerarqu\u00eda actual de residuos. Reforzaremos las estrategias de prevenci\u00f3n de residuos, de uso de materiales reciclados y de econom\u00eda compartida. Optimizaremos la recogida de residuos de pilas y aparatos el\u00e9ctricos. En el sector textil, introduciremos una responsabilidad ampliada de los productores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El tema de la <em>fast fashion<\/em>: el textil es una de las principales fuentes de contaminaci\u00f3n y de residuos debido a la rotaci\u00f3n demasiado r\u00e1pida de la ropa. Se trata de introducir un impuesto sobre la ropa para la recogida y el tratamiento posterior de los residuos generados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de la naturaleza<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta a la protecci\u00f3n de los mares, prestamos especial atenci\u00f3n a la lucha contra la contaminaci\u00f3n, la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y la eliminaci\u00f3n de residuos t\u00f3xicos. Consideramos que es responsabilidad del Estado federal continuar a largo plazo el programa de emergencia para recuperar las municiones sin explotar en el Mar del Norte y el Mar B\u00e1ltico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Estas municiones sin explotar son, de hecho, un importante remanente de la Segunda Guerra Mundial y de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ello, crearemos un centro de competencias federal con sede en los estados federados del este, en el que colaborar\u00e1n instituciones cient\u00edficas, empresas privadas y autoridades operativas.<\/p>\n\n\n\n<p>El cuidado de la regi\u00f3n del Mar B\u00e1ltico, un mar interior especialmente afectado por el cambio clim\u00e1tico, es una prioridad para nosotros. Los fondos asignados a la protecci\u00f3n de la naturaleza marina y la pesca (Ley Wind-See) deben ponerse a disposici\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Federal Alemana para el Medio Ambiente (DBU), la protecci\u00f3n de la naturaleza marina y la pesca sostenible. Apoyamos la pesca y fomentamos su desarrollo de acuerdo con las recomendaciones de la Comisi\u00f3n para el Futuro de la Pesca y la Comisi\u00f3n de Pesca del Mar B\u00e1ltico. Apoyamos la pesca continental y la cr\u00eda en estanques. Junto con nuestros socios internacionales, seguiremos abogando por una pausa preventiva en la miner\u00eda de aguas profundas y la investigaci\u00f3n en aguas profundas.<\/p>\n\n\n\n<p>Igualmente importante es para nosotros la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la econom\u00eda alpina, especialmente en las zonas de alta monta\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>El programa de acci\u00f3n para la protecci\u00f3n del clima natural y la estrategia de protecci\u00f3n de las turberas que contiene se comprenden mejor. Para ello, apostamos por la voluntariedad, los incentivos y la remuneraci\u00f3n de los servicios ecosist\u00e9micos. Apoyamos los modelos de cooperaci\u00f3n entre los actores de la agricultura, los municipios y la protecci\u00f3n de la naturaleza. Queremos preservar la \u00abfranja verde\u00bb en inter\u00e9s de la protecci\u00f3n de la naturaleza y de la memoria cultural espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Espacio de la muralla de separaci\u00f3n entre Alemania Oriental y Occidental que de hecho formaba una zona natural protegida que ahora hay que salvaguardar.<\/p>\n\n\n\n<p>Facilitaremos la designaci\u00f3n de medidas de compensaci\u00f3n y sustituci\u00f3n, as\u00ed como la interconexi\u00f3n de medidas de compensaci\u00f3n (red de biotopos) en una ley sobre necesidades de espacios naturales. Queremos reducir la necesidad de compensaci\u00f3n en virtud de la legislaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n de la naturaleza para medidas de protecci\u00f3n del clima y del medio ambiente, as\u00ed como para la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico. Reforzaremos el uso inteligente de la tierra mediante usos dobles y m\u00faltiples (compensaci\u00f3n integrada en la producci\u00f3n y la explotaci\u00f3n). Reforzaremos el uso de las superficies (protecci\u00f3n mediante el uso) y mejoraremos as\u00ed la protecci\u00f3n de la naturaleza para poder cumplir nuestros compromisos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Asumiremos nuestra responsabilidad con respecto a las \u00abcargas ecol\u00f3gicas heredadas de la RDA\u00bb y estableceremos un acuerdo con los estados federados de Alemania Oriental afectados para continuar con los compromisos comunes en materia de saneamiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cultivo de frutas, hortalizas y vino<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos aumentar el nivel de autosuficiencia en frutas y verduras y, para ello, implementaremos el \u00abpaquete de medidas Futuro de los huertos\u00bb con pasos concretos. Para ello, necesitamos trabajadores temporeros. En lo que respecta al sector vitivin\u00edcola, nos orientaremos por las recomendaciones del grupo de alto nivel de la Uni\u00f3n sobre el futuro del sector vitivin\u00edcola y estudiaremos c\u00f3mo garantizar la capacidad de trabajo de las comunidades de protecci\u00f3n en el sector vitivin\u00edcola. Adaptaremos la regla de empleo a corto plazo a 90 d\u00edas para el empleo de trabajadores temporeros. Tendremos en cuenta los resultados del estudio \u00abLas mujeres en las zonas rurales\u00bb en nuestra pol\u00edtica social agraria. Prolongaremos diez a\u00f1os la duraci\u00f3n de la jubilaci\u00f3n complementaria obligatoria para los trabajadores agr\u00edcolas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Silvicultura<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos a favor de una gesti\u00f3n sostenible de los bosques y de la multifuncionalidad de los mismos. Queremos mejorar las condiciones marco para el desarrollo de bosques mixtos resistentes al cambio clim\u00e1tico y ricos en especies, con especies adaptadas al lugar, as\u00ed como el apoyo a los propietarios de bosques para la prestaci\u00f3n de servicios ecosist\u00e9micos. Se mantendr\u00e1 el apoyo al bosque a trav\u00e9s del programa de inter\u00e9s com\u00fan \u00abEstructura agraria y protecci\u00f3n de las costas\u00bb y el plan de acci\u00f3n \u00abProtecci\u00f3n natural del clima\u00bb .<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a nivel europeo a que la silvicultura alemana quede inmediatamente exenta de la aplicaci\u00f3n del reglamento de la Uni\u00f3n sobre productos sin deforestaci\u00f3n mediante la introducci\u00f3n de una variante de riesgo cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n nos comprometemos a facilitar la aplicaci\u00f3n del reglamento europeo sobre la restauraci\u00f3n de suelos.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante la implementaci\u00f3n, nos centraremos en la viabilidad de las medidas, en colaboraci\u00f3n con los agricultores y los propietarios de tierras, al igual que lo haremos con la estrategia nacional para la biodiversidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de reba\u00f1os<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apoyaremos la protecci\u00f3n de los reba\u00f1os y transpondremos inmediatamente al derecho nacional la propuesta de la Comisi\u00f3n Europea de desclasificar el estatus de protecci\u00f3n del lobo en la Directiva Europea de H\u00e1bitats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este proyecto es especialmente importante para Ursula von der Leyen desde que un lobo mat\u00f3 a uno de sus ponis en 2024 en su casa de la regi\u00f3n de Hannover.<\/p>\n\n\n\n<p>Con las modificaciones necesarias de la Ley Federal de Protecci\u00f3n de la Naturaleza (BNatSchG), aseguraremos una captura de lobos conforme a la ley. Integraremos inmediatamente al lobo en la ley de caza y modificaremos puntualmente la Ley Federal de Caza (BJagdG).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Consumidores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra pol\u00edtica se basa en una imagen diferenciada de los consumidores. Los consumidores deben poder decidir de forma aut\u00f3noma. Los apoyaremos otorg\u00e1ndoles derechos fuertes, asegurando la transparencia y la informaci\u00f3n, asesor\u00e1ndolos y educ\u00e1ndolos, protegi\u00e9ndolos y tomando medidas preventivas. Reforzaremos la confianza entre empresas y consumidores y apoyaremos de forma fiable el trabajo de las asociaciones de consumidores. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, reforzaremos la protecci\u00f3n preventiva de los consumidores, la educaci\u00f3n de los consumidores no guiada por intereses particulares (alimentaci\u00f3n, finanzas, digital) y el asesoramiento gratuito a los deudores, que no excluye a nadie. Seguiremos promoviendo la red y la etiqueta \u00abEscuela de Consumidores\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de la red nacional de<a href=\"https:\/\/www.vzbv.de\/ueber-uns\/projekte\/verbraucherschule\"> escuelas de educaci\u00f3n del consumidor<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la investigaci\u00f3n sobre el consumo y examinaremos la necesidad de crear nuevas estructuras adem\u00e1s de las ya existentes. Fomentaremos el consumo sostenible y seguiremos el principio de \u00abreparar en lugar de tirar\u00bb. Nos comprometemos a aumentar la transparencia en lo que respecta a los aumentos de precios ocultos. Lucharemos contra el desperdicio de alimentos a todos los niveles y apoyaremos a las organizaciones sin \u00e1nimo de lucro, como los bancos de alimentos. Fomentaremos m\u00e1s el ejercicio f\u00edsico y una alimentaci\u00f3n sana, especialmente entre los ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Preservaci\u00f3n de los recursos y protecci\u00f3n de los animales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a preservar las tierras agr\u00edcolas y a crear condiciones marco fiables y seguridad de planificaci\u00f3n. Eliminaremos los obst\u00e1culos legales para la construcci\u00f3n de establos y garantizaremos la protecci\u00f3n de los derechos adquiridos para los establos de nueva construcci\u00f3n o renovados durante un per\u00edodo m\u00ednimo de 20 a\u00f1os. Tambi\u00e9n permitiremos un cambio f\u00e1cil de especie animal en el C\u00f3digo de Construcci\u00f3n (BauGB). Introducimos un procedimiento \u00fanico de examen y autorizaci\u00f3n para los nuevos sistemas de establos con el fin de proteger las inversiones a largo plazo y garantizar la seguridad jur\u00eddica y la seguridad de planificaci\u00f3n para los agricultores. Las disposiciones de la Ley Federal de Protecci\u00f3n contra las Emisiones deben adaptarse a la pr\u00e1ctica en el \u00e1mbito de la ganader\u00eda. Proporcionaremos de forma permanente los recursos necesarios para la construcci\u00f3n de establos respetuosos con el bienestar de los animales sobre la base de contratos p\u00fablicos. Reformaremos en profundidad la ley de etiquetado de productos ganaderos, involucrando a los actores de toda la cadena de valor, para hacerla m\u00e1s pr\u00e1ctica y orientarla hacia el bienestar animal.<\/p>\n\n\n\n<p>Armonizaremos la legislaci\u00f3n sobre salud animal y la haremos m\u00e1s pr\u00e1ctica. Desarrollaremos la estrategia de salud animal mediante la interconexi\u00f3n de las bases de datos existentes. Ajustaremos adecuadamente las tasas m\u00e1ximas de indemnizaci\u00f3n en caso de epizootia. Examinaremos la posibilidad de establecer un sistema de videovigilancia en los mataderos. Reforzaremos la protecci\u00f3n de los animales y crearemos una base jur\u00eddica pr\u00e1ctica para el control y la identificaci\u00f3n de los animales muertos en las plantas de transformaci\u00f3n. Prohibiremos el comercio de animales de compa\u00f1\u00eda y animales salvajes en lugares p\u00fablicos (sin perjuicio de las ferias y mercados de animales) y en l\u00ednea de forma an\u00f3nima. Los zool\u00f3gicos son instituciones importantes para la protecci\u00f3n de especies y la educaci\u00f3n, cuya labor e inversiones apoyamos. Rechazamos cualquier prohibici\u00f3n adicional de tener animales en instituciones zool\u00f3gicas. Tambi\u00e9n apoyaremos las inversiones de los refugios de animales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de las plantas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El uso eficaz de los productos fitosanitarios es un instrumento importante de la producci\u00f3n agr\u00edcola. Vamos a mejorar la situaci\u00f3n de las homologaciones de productos fitosanitarios y a garantizar que los procedimientos sean transparentes, r\u00e1pidos y basados en datos cient\u00edficos. Tambi\u00e9n garantizaremos la eficacia racionalizando la cooperaci\u00f3n con las autoridades. Al mismo tiempo, reduciremos la cantidad y el riesgo asociados al uso de productos fitosanitarios, en particular fomentando la agricultura de precisi\u00f3n y la protecci\u00f3n integrada de cultivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que no se ha definido ning\u00fan objetivo espec\u00edfico en cuanto a la reducci\u00f3n del uso de productos fitosanitarios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia para el agua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El cambio clim\u00e1tico, la sequ\u00eda, la escasez de agua, as\u00ed como las fuertes lluvias y las inundaciones son desaf\u00edos para la gesti\u00f3n del agua. Por eso, implementaremos las medidas prioritarias de la Estrategia Nacional del Agua y las desarrollaremos conjuntamente con los estados federados en el contexto del cambio clim\u00e1tico. Queremos promover las infraestructuras de abastecimiento de agua y saneamiento y hacerlas estables a largo plazo en t\u00e9rminos de precios y adaptadas a las necesidades. Queremos apoyar proyectos piloto e instalaciones especialmente eficientes desde el punto de vista energ\u00e9tico. Fomentamos las infraestructuras azules y verdes, la retenci\u00f3n de agua en el terreno y la recarga de los acu\u00edferos. Nos basamos en el principio de \u00abquien contamina paga\u00bb, teniendo en cuenta las especificidades regionales y la proporcionalidad. Con el fin de preparar las medidas transfronterizas necesarias en materia de gesti\u00f3n del agua para luchar contra la escasez de agua en los r\u00edos afectados (como el Spree, por ejemplo), vamos a crear un comit\u00e9 federal-regional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El Spree es un r\u00edo que fluye por Berl\u00edn.<\/p>\n\n\n\n<p>Estudiaremos c\u00f3mo mejorar la financiaci\u00f3n de las medidas de infraestructura necesarias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tierras de la BVVG<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las normas de la Bodenverwertungs- und -verwaltungs GmbH (BVVG) para el arrendamiento de terrenos se revisar\u00e1n pr\u00f3ximamente. Para garantizar la seguridad de la planificaci\u00f3n, los contratos de arrendamiento existentes seguir\u00e1n vigentes durante un a\u00f1o m\u00e1s. Los terrenos de la BVVG se transferir\u00e1n a los estados federados para su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La BVVG mencionada en este art\u00edculo es el organismo que gestiona las tierras heredadas de los kolj\u00f3s gigantes nacionalizados de Alemania del Este antes de la ca\u00edda del muro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley europea del suelo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Rechazamos la ley europea del suelo para evitar nuevas restricciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata en realidad de un<a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2024\/06\/17\/soil-monitoring-law-eu-on-the-pathway-to-healthy-soils-by-2050\/\"> proyecto de directiva que se est\u00e1 debatiendo a escala europea<\/a>. La coalici\u00f3n se convierte en el altavoz del poderoso lobby agr\u00edcola alem\u00e1n, especialmente en el seno de la CSU b\u00e1vara. En todos los temas relacionados con la agricultura, adopta una posici\u00f3n muy contraria a las pol\u00edticas ecol\u00f3gicas, como en este p\u00e1rrafo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho de autorizaci\u00f3n ambiental<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a simplificar la legislaci\u00f3n sobre permisos medioambientales, reducir la burocracia y acelerar los procedimientos, estableciendo plazos claros y autorizaciones por tipo. Adem\u00e1s, utilizaremos los m\u00e1rgenes de maniobra permitidos por la legislaci\u00f3n europea para el estudio de impacto ambiental (EIA) y simplificaremos este \u00faltimo, en particular aumentando los umbrales para los proyectos sujetos a un EIA obligatorio y examinando la posibilidad de suspender el examen preliminar del EIA para las autorizaciones de modificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos la Ley de Recursos Medioambientales para verificar si algunos puntos van m\u00e1s all\u00e1 del derecho europeo, y los adaptaremos. Nos esforzaremos por centrarnos en los intereses no negociables en materia de derechos de recurso y participaci\u00f3n. Racionalizaremos la Ley de Informaci\u00f3n Medioambiental.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Agricultura moderna<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aprovecharemos las oportunidades que ofrecen la digitalizaci\u00f3n, la inteligencia artificial y la bioeconom\u00eda. Queremos permitir el uso pr\u00e1ctico de drones en la agricultura, por ejemplo, para la aplicaci\u00f3n de productos fitosanitarios en vi\u00f1edos en pendiente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Programa de inter\u00e9s com\u00fan \u00abEstructuras agr\u00edcolas y protecci\u00f3n de costas\u00bb (GAK)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de reforzar el desarrollo rural, as\u00ed como la protecci\u00f3n contra las inundaciones y la protecci\u00f3n de las costas, vamos a aumentar considerablemente las ayudas financieras en el marco del GAK.<\/p>\n\n\n\n<p>Respetaremos las competencias federales y acordamos que los programas de financiaci\u00f3n federales se desarrollar\u00e1n de acuerdo con las ofertas de financiaci\u00f3n del GAK. Queremos evaluar r\u00e1pidamente las causas persistentes de las dificultades de recaudaci\u00f3n de fondos en el GAK. Examinaremos la posibilidad de promover el seguro multirriesgo a partir de los fondos del GAK. Apoyaremos los diversos paisajes agr\u00edcolas y culturales mediante la creaci\u00f3n de superficies de flores, setos, bosquecillos y franjas verdes, as\u00ed como su interconexi\u00f3n. Fomentaremos los sistemas agroforestales respetuosos con la naturaleza. Estudiaremos la posibilidad de poner en marcha un programa de conservaci\u00f3n de los paisajes culturales especialmente sensibles y apoyaremos la conservaci\u00f3n de los pastos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan (PAC)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a que en el pr\u00f3ximo marco financiero de la Uni\u00f3n se prevea un presupuesto que se corresponda con las elevadas exigencias de la PAC. Queremos que la PAC siga siendo un \u00e1mbito pol\u00edtico independiente, del que la pol\u00edtica de desarrollo rural forme parte integrante. Adem\u00e1s, la primera pata de la PAC debe concebirse de manera que tenga un impacto en los ingresos, reduzca la burocracia y sea m\u00e1s transparente y eficaz. Aumentaremos considerablemente los incentivos financieros para la prestaci\u00f3n de servicios en favor del clima, el medio ambiente y el bienestar animal. Los j\u00f3venes agricultores y los nuevos agricultores deben recibir m\u00e1s apoyo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Igualdad entre la agricultura convencional y la agricultura ecol\u00f3gica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para nosotros, la agricultura convencional y la agricultura ecol\u00f3gica son formas equivalentes de agricultura. La agricultura ecol\u00f3gica es un elemento importante de una agricultura sostenible y respetuosa con el clima, as\u00ed como un importante motor de innovaci\u00f3n. Gracias a una estrategia ecol\u00f3gica, reforzaremos considerablemente el desarrollo de la agricultura ecol\u00f3gica aumentando los fondos asignados a la investigaci\u00f3n y la formaci\u00f3n en este \u00e1mbito, reforzando el programa federal de agricultura ecol\u00f3gica (B\u00d6L) y estimulando la demanda, por ejemplo, mediante normas para las comidas en estructuras colectivas. Al mismo tiempo, reduciremos los obst\u00e1culos para el mantenimiento y el desarrollo de la agricultura ecol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Incluiremos en la ley de fertilizantes el seguimiento acordado con la Comisi\u00f3n Europea. Derogaremos el reglamento sobre el balance de flujos de materiales. Crearemos un instrumento para eximir en el futuro a las explotaciones especialmente respetuosas con el agua en las zonas rojas de determinadas obligaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a desarrollar una estrategia europea global y ambiciosa en materia de prote\u00ednas y a reforzar el cultivo local de plantas proteaginosas para reducir las importaciones. Fomentaremos el desarrollo y la comercializaci\u00f3n de prote\u00ednas alternativas sostenibles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Condiciones de competencia equitativas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos la evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de la Directiva europea sobre pr\u00e1cticas comerciales desleales para permitir una competencia con precios de producci\u00f3n justos en el mercado de los alimentos. Estableceremos un mediador independiente y libre de toda influencia. Nos comprometemos a respetar los altos est\u00e1ndares de nuestra agricultura y, por lo tanto, nos esforzaremos en el marco de las nuevas negociaciones de la OMC para que se adopten cl\u00e1usulas espejo equivalentes para las importaciones de alimentos. Gracias a una estrategia moderna de exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas, ayudaremos en particular a las peque\u00f1as y medianas empresas a conquistar nuevos mercados y a aumentar de manera sostenible las exportaciones de productos agr\u00edcolas. Vamos a crear y desarrollar una reserva fiscal de compensaci\u00f3n de riesgos, as\u00ed como otros incentivos financieros para mejorar la competitividad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Devoluci\u00f3n del gas\u00f3leo agr\u00edcola y de los combustibles alternativos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a reintroducir la devoluci\u00f3n del gas\u00f3leo agr\u00edcola en su totalidad. Queremos eximir del impuesto sobre la energ\u00eda el uso de combustibles alternativos en la agricultura y la silvicultura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta devoluci\u00f3n fue eliminada por el anterior gobierno del SPD, los Verdes y los Liberales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reducci\u00f3n de la burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En colaboraci\u00f3n con los estados federados y la profesi\u00f3n, vamos a unificar y simplificar los procedimientos agr\u00edcolas y promover el desarrollo de procedimientos digitales en la agricultura. A nivel europeo, el gobierno federal abogar\u00e1 por una revisi\u00f3n de las obligaciones de notificaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la econom\u00eda circular y, a nivel nacional, examinar\u00e1 la necesidad y la idoneidad de las obligaciones de notificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Continuaremos el trabajo del \u00f3rgano federal-regional existente, reevaluaremos las 194 propuestas de los estados federados para reducir la burocracia e introduciremos controles de la pr\u00e1ctica burocr\u00e1tica. La desburocratizaci\u00f3n de la agricultura y la silvicultura no debe conducir a una disminuci\u00f3n del nivel de ambici\u00f3n en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n del medio ambiente y el clima. Vamos a modificar la ley de estad\u00edstica agr\u00edcola. Esto permitir\u00e1 aliviar a las empresas utilizando los datos ya disponibles en las autoridades para las encuestas estad\u00edsticas y poniendo as\u00ed fin a la doble declaraci\u00f3n de las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p>En los procedimientos de planificaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n, seguiremos desarrollando, entre otras cosas, los umbrales de minimis. Aceleraremos los procedimientos de autorizaci\u00f3n para la protecci\u00f3n contra inundaciones y la protecci\u00f3n costera.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a eliminar los duplicados innecesarios en materia de declaraci\u00f3n y registro, por ejemplo en el \u00e1mbito de la base de datos veterinarios, y fusionar las bases de datos. Independientemente de ello, los datos necesarios deben seguir recopil\u00e1ndose, los informes superfluos deben suprimirse para aliviar a las autoridades y las empresas y, si resulta conveniente, deben agruparse y armonizarse.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. Reducir la carga, estabilizar las finanzas, fortalecer el Estado<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.1 Presupuesto, finanzas p\u00fablicas y fiscalidad<\/h3>\n\n\n\n<p>El crecimiento y la cohesi\u00f3n son las directrices de nuestra pol\u00edtica presupuestaria y financiera. Fortaleceremos la competitividad de Alemania, garantizando al mismo tiempo su seguridad exterior, interior y social.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuesto de sociedades e inversiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Impulsaremos la inversi\u00f3n mediante una amortizaci\u00f3n decreciente del 30 % sobre las inversiones en bienes de equipo en 2025, 2026 y 2027.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Acelerar la amortizaci\u00f3n de los equipos permite reducir los beneficios obtenidos por las empresas y, por tanto, el impuesto sobre los beneficios que deben pagar mediante un juego de escrituras sin afectar realmente a sus finanzas.<\/p>\n\n\n\n<p>Reduciremos el impuesto de sociedades en un punto porcentual anual en cinco etapas, a partir del 1 de enero de 2028. Las dos decisiones se finalizar\u00e1n conjuntamente en el marco de un proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Actualmente, la tasa del impuesto de sociedades es del 29,9 % en Alemania, frente al 25,8 % en Francia y el 21,5 % de media en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>La mayor\u00eda de las empresas en Alemania est\u00e1n sujetas al impuesto sobre beneficios. Para permitir una tributaci\u00f3n neutral en cuanto a la forma jur\u00eddica, vamos a mejorar considerablemente el modelo de opci\u00f3n previsto en el art\u00edculo 1a de la Ley del Impuesto sobre Sociedades (KStG) y la ventaja de la acumulaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 34a de la Ley del Impuesto sobre la Renta (EstG). Estamos estudiando la posibilidad de incluir, a partir de 2027, los ingresos comerciales de las empresas de nueva creaci\u00f3n en el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del impuesto de sociedades, independientemente de su forma jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este punto afecta a las empresas individuales sujetas al impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas que pueden optar por el impuesto de sociedades, lo que generalmente reduce su tasa impositiva, pero tambi\u00e9n la imposici\u00f3n de las empresas individuales, igualmente con el fin de reducirla.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuesto sobre la renta<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reduciremos el impuesto sobre la renta para las rentas bajas y medias a mitad de legislatura.<\/p>\n\n\n\n<p>Reduciremos gradualmente la diferencia entre el efecto de alivio de las deducciones por hijos y las prestaciones familiares. Gracias a una disposici\u00f3n legal, garantizaremos que, en caso de aumento de la deducci\u00f3n por hijos, tambi\u00e9n haya un aumento correspondiente de las prestaciones familiares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En Alemania, se recibe o bien una asignaci\u00f3n familiar (255 euros al mes por hijo a partir del primero, lo que es muy superior a la asignaci\u00f3n familiar francesa, que es de 151 euros al mes por dos hijos y de 0 por uno), o bien una deducci\u00f3n de 6.672 euros por hijo para el c\u00e1lculo del impuesto sobre la renta. La Agencia Tributaria elige autom\u00e1ticamente la opci\u00f3n m\u00e1s favorable para las familias.<\/p>\n\n\n\n<p>Mejoraremos la situaci\u00f3n financiera de los padres solteros aumentando o desarrollando el importe de la desgravaci\u00f3n para los padres solteros.<\/p>\n\n\n\n<p>El impuesto de solidaridad permanece inalterado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un impuesto creado en 1991 para financiar la reunificaci\u00f3n de Alemania, cuya supresi\u00f3n se debate regularmente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuesto profesional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los municipios pueden fijar sus propias tasas de impuesto sobre actividades profesionales dentro del marco de las disposiciones legales, lo que da lugar a diferencias en las tasas impositivas entre los municipios debido a la baja tasa m\u00ednima. Esto puede incitar a las empresas a declarar ficticiamente que ejercen su actividad en un municipio donde la tasa del impuesto sobre actividades profesionales es baja. Utilizaremos todos los medios a nuestro alcance para luchar eficazmente contra estos traslados ficticios de sedes sociales a para\u00edsos fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La tasa del impuesto profesional en Alemania oscila entre el 7 % de los ingresos de las empresas (la tasa m\u00ednima legal) y el 22,8 %, con una media del 12,9 %.<\/p>\n\n\n\n<p>La tasa m\u00ednima del impuesto profesional pasar\u00e1 del 200 al 280 por ciento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En la pr\u00e1ctica, la tasa m\u00ednima del 7 % mencionado en el comentario anterior pasar\u00e1 al 10 %.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Suspensi\u00f3n del impuesto m\u00ednimo global<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mantendremos el impuesto m\u00ednimo para las grandes empresas. Apoyamos los trabajos realizados a nivel internacional con miras a una simplificaci\u00f3n duradera del impuesto m\u00ednimo. Al mismo tiempo, estaremos atentos a los efectos de las divergencias internacionales en la arquitectura fiscal mundial y nos comprometeremos a nivel europeo para que no se traduzcan en una desventaja para nuestras empresas en la competencia internacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un impuesto m\u00ednimo del 15 % sobre los beneficios de las empresas introducido a ra\u00edz de un acuerdo internacional celebrado en 2023 bajo los auspicios de la OCDE. Sin embargo, Donald Trump retir\u00f3 a Estados Unidos de este acuerdo, lo que ha generado una gran incertidumbre sobre el futuro en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Red fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adaptaremos el marco jur\u00eddico fiscal de las asociaciones fiscales transversales para garantizar la sostenibilidad de los servicios p\u00fablicos municipales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este p\u00e1rrafo abre la posibilidad de que las empresas p\u00fablicas se agrupen fiscalmente para minimizar el impuesto sobre beneficios y el impuesto profesional a pagar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Incentivos fiscales para las horas extraordinarias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Quien quiera trabajar m\u00e1s voluntariamente debe recibir m\u00e1s neto de su ingreso bruto. Eximiremos inmediatamente de impuestos los suplementos por horas extraordinarias que excedan el tiempo completo acordado por convenio colectivo o conforme a los convenios colectivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Es una disposici\u00f3n similar a la que existe en Francia con un l\u00edmite de 7.500 euros al a\u00f1o. En un contexto de escasez de mano de obra, la coalici\u00f3n est\u00e1 haciendo todo lo posible para llenar los vac\u00edos en las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Incentivos fiscales para trabajar m\u00e1s tiempo de forma voluntaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se crear\u00e1n incentivos financieros adicionales para que trabajar voluntariamente m\u00e1s tiempo sea m\u00e1s rentable. Las personas que alcancen la edad legal de jubilaci\u00f3n y sigan trabajando voluntariamente ver\u00e1n su salario de hasta 2.000 euros al mes libre de impuestos. Evitaremos los malos incentivos y los efectos de oportunidad. Examinaremos en particular la no aplicabilidad de la medida a las jubilaciones tomadas antes de la edad legal de jubilaci\u00f3n normal, el hecho de que la medida est\u00e9 reservada a los ingresos procedentes de un empleo sujeto a cotizaciones sociales y la aplicaci\u00f3n de la reserva de progresividad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Estos ingresos no estar\u00e1n sujetos a impuestos, pero se tendr\u00e1n en cuenta en el total de ingresos que determinar\u00e1 el tipo impositivo aplicable a los ingresos imponibles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ventaja fiscal para las primas de aumento de la jornada laboral<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estableceremos incentivos para la ampliaci\u00f3n de la jornada laboral. Cuando los empleadores paguen una prima para ampliar la jornada laboral de parcial a completa de forma duradera, esta prima estar\u00e1 fiscalmente favorecida. Evitaremos los malos incentivos y los efectos de ganancia inesperada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Asignaci\u00f3n fija para los trabajadores que se desplazan<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aumentaremos la indemnizaci\u00f3n para los desplazamientos entre el domicilio y el trabajo a 38 c\u00e9ntimos de euro por el primer kil\u00f3metro a partir del 1 de enero de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este importe se deducir\u00eda de la renta imponible. En Francia no existe una disposici\u00f3n similar. Solo es obligatorio que los empleadores asuman el 50 % de los gastos de transporte p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Voluntariado y utilidad p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aumentaremos la indemnizaci\u00f3n para los monitores a 3.300 euros y la indemnizaci\u00f3n para los voluntarios a 960 euros. Aumentaremos el l\u00edmite de exenci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas para las asociaciones de utilidad p\u00fablica a 50.000 euros. Se modernizar\u00e1 el cat\u00e1logo de objetivos de utilidad p\u00fablica. Se simplificar\u00e1 el derecho de utilidad p\u00fablica. Eximiremos a las organizaciones de utilidad p\u00fablica cuyos ingresos no superen los 100.000 euros de la exigencia de una utilizaci\u00f3n r\u00e1pida de los fondos. Si las organizaciones de utilidad p\u00fablica obtienen menos de 50.000 euros de ingresos al a\u00f1o en actividades econ\u00f3micas, ya no es necesario determinar si estos ingresos proceden de una empresa con fines especiales o de una empresa econ\u00f3mica sujeta a impuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El importe equivalente es actualmente de 76.679 euros en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuesto sobre las transacciones financieras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos un impuesto sobre las transacciones financieras a nivel europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En otras palabras: no se trata de establecer uno en Alemania&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El impuesto sobre el volumen de negocios en la restauraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El impuesto sobre el volumen de negocios para las comidas en la restauraci\u00f3n se reducir\u00e1 de forma permanente al 7 por ciento el 1 de enero de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este tipo de IVA era del 19 % hasta ahora. En Francia es del 10 %.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impuesto sobre la electricidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para lograr una reducci\u00f3n r\u00e1pida de al menos cinco c\u00e9ntimos de euro por kWh, reduciremos en primer lugar el impuesto sobre la electricidad para todos lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible al m\u00ednimo europeo y reduciremos las tarifas de la red de transporte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En 2024, los impuestos sobre la electricidad representaban una media de 11,5 c\u00e9ntimos de euro por kWh en Alemania, frente a los 5,9 de Francia y los 7 de media en la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Devoluci\u00f3n del gas\u00f3leo agr\u00edcola<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reintroduciremos \u00edntegramente la devoluci\u00f3n del gas\u00f3leo agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta hab\u00eda sido eliminada por el gobierno anterior en el marco de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Los agricultores franceses tambi\u00e9n se benefician de un reembolso de este tipo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Evasi\u00f3n y fraude fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos de acuerdo en que la lucha contra la evasi\u00f3n fiscal y una aplicaci\u00f3n eficaz de la ley fiscal son indispensables para garantizar los ingresos y la capacidad de acci\u00f3n del Estado. Examinaremos las nuevas medidas legislativas necesarias para este fin. Tendremos en cuenta, en particular, los posibles d\u00e9ficits detectados en el marco de la evaluaci\u00f3n de las obligaciones actuales en materia de cajas registradoras. Para poder luchar eficazmente contra los para\u00edsos fiscales, nos comprometeremos adem\u00e1s a incluir sistem\u00e1ticamente a los pa\u00edses y territorios no cooperadores en materia fiscal en la \u00ablista negra\u00bb de la Uni\u00f3n. Deben ampliarse las posibilidades de vigilancia telef\u00f3nica en los casos especialmente graves de fraude fiscal organizado.<\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos otras medidas para evitar posibles ventajas injustificadas en materia de tributaci\u00f3n de dividendos (\u00abCum-Cum\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este mecanismo de evasi\u00f3n fiscal fue el origen de un enorme esc\u00e1ndalo pol\u00edtico-financiero en Alemania en el que se vieron implicados el director de la empresa Mastercard y el canciller Olaf Scholz.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, para reforzar el asesoramiento pol\u00edtico basado en datos probatorios, queremos transformar la investigaci\u00f3n fiscal emp\u00edrica en estructuras eficientes en colaboraci\u00f3n con los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Control financiero del trabajo informal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos el control financiero del trabajo informal para luchar m\u00e1s duramente contra quienes emplean a trabajadores ilegales o trabajan de manera informal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reducir la carga fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a simplificar los impuestos mediante casos tipo, simplificaciones y la introducci\u00f3n de paquetes, para que nuestro sistema fiscal sea aceptado por los ciudadanos. En este contexto, estudiaremos en particular la introducci\u00f3n de un paquete por d\u00eda de trabajo para agrupar los gastos profesionales de los empleados. Tambi\u00e9n queremos simplificar la tributaci\u00f3n de los jubilados. En general, estos grupos deben ser eximidos en la medida de lo posible de cualquier obligaci\u00f3n de declaraci\u00f3n. Velaremos por la simplificaci\u00f3n y la digitalizaci\u00f3n en cada procedimiento legislativo que tenga repercusiones fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p>Fortaleceremos la administraci\u00f3n tributaria mediante la digitalizaci\u00f3n y la inteligencia artificial. Al mismo tiempo, iremos imponiendo gradualmente la obligaci\u00f3n de presentar las declaraciones de impuestos en formato digital. En los casos de tributaci\u00f3n sencilla, se ampliar\u00e1 progresivamente el uso de declaraciones de impuestos prellenadas y automatizadas. El objetivo es tambi\u00e9n hacer que las sociedades personales y las sociedades de capital pasen gradualmente a la autotaxaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pensi\u00f3n Riester<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Transformaremos la actual pensi\u00f3n Riester en un nuevo producto de previsi\u00f3n, lo liberaremos de obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos y lo reformaremos renunciando a las garant\u00edas obligatorias y reduciendo los gastos de gesti\u00f3n, producto y cierre. Estamos considerando ampliar el c\u00edrculo de beneficiarios. Queremos acompa\u00f1ar este nuevo producto con una ayuda p\u00fablica lo m\u00e1s sencilla posible para los beneficiarios de ingresos modestos y bajos. El n\u00facleo de la reforma de la pensi\u00f3n Riester ser\u00e1 un producto de inversi\u00f3n que tambi\u00e9n estar\u00e1 disponible en forma de producto est\u00e1ndar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un mecanismo de ahorro para la jubilaci\u00f3n creado en 2002 y subvencionado por el gobierno federal. En el contexto de las tasas de inter\u00e9s muy bajas de los \u00faltimos a\u00f1os, esta forma de ahorro hab\u00eda perdido todo su atractivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra el blanqueo de dinero y las investigaciones aduaneras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lucharemos con determinaci\u00f3n contra el blanqueo de dinero y la delincuencia financiera. Para ello, vamos a agrupar las competencias del Estado federal en materia de delincuencia financiera. Con vistas a la pr\u00f3xima revisi\u00f3n por parte del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI), introduciremos mejoras decisivas en la lucha contra el blanqueo de dinero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI) es el organismo mundial de supervisi\u00f3n de la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiaci\u00f3n del terrorismo. Establece normas internacionales para prevenir estas actividades ilegales y el da\u00f1o que causan a la sociedad. Revisa peri\u00f3dicamente las medidas adoptadas por cada pa\u00eds en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n<p>En particular, queremos promover el intercambio y la cooperaci\u00f3n entre el Estado federal y los estados federados en el \u00e1mbito del blanqueo de capitales, as\u00ed como con las organizaciones nacionales e internacionales, la Uni\u00f3n y la autoridad europea de supervisi\u00f3n AMLA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Se trata de la nueva autoridad europea contra el blanqueo de capitales creada en 2024.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Cubriremos las lagunas del registro de transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata del registro en el que se inscriben los propietarios efectivos de las distintas entidades econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Si no se puede identificar a uno o varios beneficiarios efectivos, las instituciones sujetas a la ley de blanqueo de capitales no podr\u00e1n ejecutar los actos jur\u00eddicos realizados por personas jur\u00eddicas que superen los 10.000 euros. Vamos a crear un procedimiento administrativo de recuperaci\u00f3n de activos, conforme a la Constituci\u00f3n, con el fin de incautar activos sospechosos de un valor importante para los que no se puedan disipar las dudas sobre su adquisici\u00f3n legal (Suspicious Wealth Order). Seguiremos desarrollando los instrumentos de confiscaci\u00f3n de activos existentes y los completaremos con un procedimiento de confiscaci\u00f3n de activos de origen incierto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Estas medidas son importantes: hasta ahora, Alemania ten\u00eda fama \u2014confirmada por esc\u00e1ndalos recientes\u2014 de ser un pa\u00eds bastante laxo en el \u00e1mbito de la lucha contra el blanqueo de capitales y el enriquecimiento il\u00edcito.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Regulaci\u00f3n del mercado de capitales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Consideramos que un mercado de capitales eficiente es un objetivo de pol\u00edtica industrial. Queremos fortalecer el sector financiero alem\u00e1n. Con el fin de reforzar la competitividad de Europa y completar el mercado interior europeo de servicios financieros, abogaremos por una normativa financiera europea uniforme y renunciaremos a cualquier transposici\u00f3n excesiva de las normas europeas en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n<p>Pediremos que la Comisi\u00f3n Europea elabore peri\u00f3dicamente un informe sobre la regulaci\u00f3n de los mercados financieros, que compare las regulaciones europeas con las de los principales centros financieros fuera de la Uni\u00f3, a la luz de las crecientes divergencias internacionales, y desarrolle opciones de acci\u00f3n para aumentar la resiliencia y la estabilidad, la eficiencia y la competitividad de los mercados financieros europeos. Nos aseguraremos de que las conclusiones de estos informes se tengan debidamente en cuenta en futuras iniciativas reguladoras a nivel europeo y nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a crear un marco jur\u00eddicamente seguro y competitivo a nivel europeo para la inversi\u00f3n de fondos en infraestructuras y energ\u00edas renovables. Las regulaciones fiscales tambi\u00e9n deben adaptarse de manera espec\u00edfica. Seguiremos mejorando las condiciones marco para las empresas emergentes. Para ello, aumentaremos la disponibilidad de capital de riesgo, en particular mejorando las posibilidades de participaci\u00f3n de los inversores institucionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En la actualidad, las normas prudenciales europeas son muy desfavorables para este tipo de financiaci\u00f3n por parte de bancos y aseguradoras.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Efectivo, euro digital y aceptaci\u00f3n de pagos digitales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos aseguraremos de que todo el mundo pueda seguir decidiendo por s\u00ed mismo c\u00f3mo pagar sus compras diarias. Mantendremos el dinero en efectivo como forma de pago habitual. Estamos comprometidos con una verdadera libertad de elecci\u00f3n en los pagos y queremos que el dinero en efectivo y al menos una opci\u00f3n de pago digital se ofrezcan de forma sistem\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Alemania se ha caracterizado hasta ahora por una resistencia especialmente fuerte al uso de formas de pago desmaterializadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos un euro digital que aporte un valor a\u00f1adido real, tanto en el comercio mayorista como en el minorista, y que complemente el efectivo, preserve la privacidad de los consumidores y las empresas, pueda ser utilizado por estos de forma gratuita y no perjudique la estabilidad financiera.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fondos procedentes del impuesto bancario<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a utilizar los fondos denominados \u00abantiguos\u00bb procedentes del antiguo impuesto bancario, por un importe de dos mil millones de euros, para crear, en colaboraci\u00f3n con el sector bancario alem\u00e1n, un fondo para las PYMES que proporcionar\u00e1, con un efecto de apalancamiento, hasta diez mil millones de euros de capital propio y de capital prestado para la transformaci\u00f3n digital y clim\u00e1ticamente neutra de las grandes PYMES alemanas con acceso limitado al mercado de capitales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Impuesto recaudado entre 2011 y 2014 en el contexto de la crisis de la zona euro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Uni\u00f3n bancaria europea<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a seguir desarrollando la Uni\u00f3n Europea del ahorro y la inversi\u00f3n, as\u00ed como la Uni\u00f3n de los bancos y los mercados de capitales, con el fin de reforzar la financiaci\u00f3n del crecimiento en Europa y crear un mercado financiero unificado. Para preservar nuestro sistema bancario, compuesto por cajas de ahorros, cooperativas de cr\u00e9dito y bancos privados, tendremos sistem\u00e1ticamente en cuenta los intereses de los bancos peque\u00f1os y las cajas de ahorros cuando se modifique la normativa y reforzaremos globalmente la plaza bancaria y financiera alemana. Esto tambi\u00e9n se aplica al dise\u00f1o de un sistema europeo de garant\u00eda de dep\u00f3sitos adaptado a los riesgos, que debe tener en cuenta las exigencias de nuestro sistema bancario tripartita. Rechazamos una garant\u00eda europea de dep\u00f3sitos comunitarizada (EDIS) sin condiciones previas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por esta raz\u00f3n, Alemania ha frenado hasta ahora en gran medida la integraci\u00f3n del sector financiero europeo. Veremos si la situaci\u00f3n cambia realmente con la nueva coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Regulaci\u00f3n de criptoactivos, mercado gris de capitales y bancos de dep\u00f3sito<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos la regulaci\u00f3n de los criptoactivos, el mercado gris de capitales y los bancos de dep\u00f3sito para identificar las lagunas y subsanarlas si es necesario.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comisiones de cuentas b\u00e1sicas e intereses de descubierto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos si es necesario limitar las comisiones de cuentas b\u00e1sicas y los intereses deudores para imponer tarifas razonables y conformes al mercado, o si es conveniente mantener la situaci\u00f3n jur\u00eddica actual.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comisiones por asesoramiento financiero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mantendremos la coexistencia de la asesor\u00eda financiera basada en honorarios y la basada en comisiones. Queremos comprobar si los instrumentos de supervisi\u00f3n de abusos de la Oficina Federal de Supervisi\u00f3n de los Servicios Financieros (BaFin) son suficientes actualmente para evitar incentivos err\u00f3neos en la asesor\u00eda financiera.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma del freno a la deuda (<\/strong><strong><em>Schuldenbremse<\/em><\/strong><strong>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a crear una comisi\u00f3n de expertos con la participaci\u00f3n del Bundestag y de los estados federados, con el fin de desarrollar una propuesta de modernizaci\u00f3n del freno a la deuda que permita de forma sostenible inversiones adicionales para fortalecer nuestro pa\u00eds. Sobre esta base, queremos completar la legislaci\u00f3n para finales de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La coalici\u00f3n ya logr\u00f3 que se aprobara en el Bundestag a finales de marzo una primera reforma del freno de la deuda que excluye los gastos militares adicionales del c\u00e1lculo del d\u00e9ficit tolerable. Quisiera ir m\u00e1s lejos, pero no deber\u00eda poder disponer de la mayor\u00eda de dos tercios necesaria para que esta reforma sea aprobada en el Bundestag.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Principios de la pol\u00edtica presupuestaria: una pol\u00edtica presupuestaria sana y condicionada al conjunto del acuerdo de coalici\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas es una condici\u00f3n esencial para el buen funcionamiento del Estado. Defendemos una pol\u00edtica presupuestaria y financiera que constituya la base de la capacidad de futuro de nuestra sociedad. A pesar de las medidas adoptadas en el marco de la modificaci\u00f3n de la Ley Fundamental, el presupuesto federal sigue sometido a una fuerte presi\u00f3n para su consolidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Unas finanzas saneadas son tambi\u00e9n un imperativo de justicia generacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Las siguientes directrices para una pol\u00edtica presupuestaria y financiera orientada al futuro ser\u00e1n vinculantes para nosotros:<\/p>\n\n\n\n<p>1. Volveremos al procedimiento descendente imponiendo valores de referencia (decisi\u00f3n del gabinete) en el marco de la elaboraci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p>2. Todas las medidas del acuerdo de coalici\u00f3n se anuncian con sujeci\u00f3n a su capacidad de financiaci\u00f3n por parte del Estado federal.<\/p>\n\n\n\n<p>3. Es esencial que la consolidaci\u00f3n presupuestaria se considere una tarea que incumbe a todo el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>4. Consideramos que es imperativo verificar el car\u00e1cter indispensable de todas las tareas asumidas por el Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>5. En caso de medidas adicionales fuera del marco financiero acordado, se debe asegurar una financiaci\u00f3n completa y sostenible en el presupuesto federal correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p>6. Otras medidas que la coalici\u00f3n acuerde m\u00e1s all\u00e1 del presente acuerdo de coalici\u00f3n solo podr\u00e1n financiarse si se generan m\u00e1rgenes de maniobra financieros adicionales o si se garantiza de forma irreversible, completa y duradera la correspondiente financiaci\u00f3n adicional.<\/p>\n\n\n\n<p>7. A partir de 2025 iniciaremos una revisi\u00f3n de tareas y gastos con las siguientes prioridades:<\/p>\n\n\n\n<p>a) Se revisar\u00e1n en profundidad todas las subvenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>b) Ante todo, queremos contener de manera efectiva el aumento de los gastos de consumo residual en las secciones del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n<p>c) En el marco de la digitalizaci\u00f3n y el uso creciente de la inteligencia artificial, se deben aprovechar todos los potenciales de eficiencia.<\/p>\n\n\n\n<p>d) Queremos verificar la orientaci\u00f3n y la eficacia de todos los programas de apoyo y reorientar globalmente el sistema de apoyo.<\/p>\n\n\n\n<p>e) Vamos a simplificar y armonizar la legislaci\u00f3n sobre subvenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>f) Examinaremos la introducci\u00f3n de un sistema presupuestario orientado a objetivos y resultados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fondo especial para infraestructuras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una infraestructura que funcione es la base del bienestar, la cohesi\u00f3n social y la capacidad de futuro de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, Alemania necesita impulsar su infraestructura. Esto se aplica tanto a hospitales y escuelas como a puentes y v\u00edas f\u00e9rreas. Gracias al fondo especial para infraestructuras, modernizaremos sistem\u00e1ticamente nuestro pa\u00eds en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Estamos seguros de que Alemania puede resolver sus problemas por s\u00ed misma. Queremos demostrarlo como coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un fondo de 500.000 millones de euros, de los cuales 100.000 millones est\u00e1n a disposici\u00f3n de los estados federados y 100.000 millones est\u00e1n destinados a la lucha contra el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p>En los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, queremos demostrar que Alemania puede volver a avanzar.<\/p>\n\n\n\n<p>La creaci\u00f3n de un fondo especial de 500.000 millones de euros para infraestructura y neutralidad clim\u00e1tica debe ser una orientaci\u00f3n decisiva para el desarrollo econ\u00f3mico y social positivo a largo plazo de Alemania. Renovar, construir, dar forma al futuro, ese es el lema del momento. Nuestro objetivo es lograr un aumento significativo del crecimiento y la creaci\u00f3n de valor en Alemania gracias a una infraestructura moderna y en buen estado. Las cifras actuales lo demuestran: las inversiones en infraestructura pueden aumentar la creaci\u00f3n de valor en una proporci\u00f3n de uno a tres.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada euro invertido en infraestructura aumenta el producto interior bruto en casi tres euros. El crecimiento es una condici\u00f3n sine qua non para mantener el bienestar en Alemania y poder soportar de forma sostenible los pagos de intereses, que aumentar\u00e1n debido a la deuda adicional contra\u00edda. Es en inter\u00e9s de nuestra generaci\u00f3n gestionar este dinero de manera responsable, proteger el crecimiento y recuperar la confianza en la capacidad del Estado para resolver problemas. Para ello, debemos mejorar y modernizar las decisiones, los procesos y las estructuras del Estado. Nuestro objetivo: llevar a Alemania a una nueva velocidad hacia una nueva fuerza.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la ley de creaci\u00f3n de un fondo especial, definiremos objetivos y \u00e1reas de inversi\u00f3n claros, los combinaremos con un control de resultados y recurriremos, si es posible, a capital privado. Presupuestaremos los recursos con cuidado y prudencia en un plan econ\u00f3mico anual. Para los estados federados y los municipios, que asumen gran parte de la actividad inversora en Alemania, se prev\u00e9 una parte de 100.00 millones de euros. Tambi\u00e9n se asignar\u00e1n otros 100.000 millones de euros al Fondo para el Clima y la Transformaci\u00f3n. Para la parte federal del fondo especial, se financiar\u00e1n medidas por un total de unos 150.000 millones de euros entre 2025 y 2029.<\/p>\n\n\n\n<p>Para poder realizar r\u00e1pidamente las inversiones m\u00e1s urgentes con los fondos del fondo especial temporal para infraestructuras del Estado federal\/de los estados federados\/de los municipios, examinaremos las posibilidades de acelerar la planificaci\u00f3n y la aprobaci\u00f3n de los proyectos y la asignaci\u00f3n de los fondos del fondo especial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Consolidaci\u00f3n del presupuesto<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Durante esta legislatura, contribuiremos de manera importante a la consolidaci\u00f3n presupuestaria. Esto consiste, entre otras cosas, en reducir todos los gastos corrientes de todas las administraciones (excepto las autoridades de seguridad) con el objetivo de una disminuci\u00f3n del diez por ciento para 2029; reducir en un ocho por ciento (dos por ciento\/a\u00f1o) los puestos en la administraci\u00f3n federal (excepto las autoridades de seguridad); reducir los gastos de asesores externos en todas las administraciones; reducir a la mitad el n\u00famero de asesores del Estado federal; ahorrar mil millones de euros en total en subvenciones en todo el presupuesto federal; reducir las contribuciones voluntarias a organizaciones internacionales; ahorrar en la cuota de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD); racionalizar, concentrar y reducir los programas de apoyo en el Fondo para el Clima y el Fondo de Transformaci\u00f3n; ahorrar en ingresos de ciudadan\u00eda gracias a una mejor integraci\u00f3n en el mercado laboral debido a la reforma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Con la reforma del freno a la deuda y la creaci\u00f3n del fondo de 500.000 millones de euros para infraestructuras, a menudo se ha entendido fuera de Alemania que el pa\u00eds renunciaba a la austeridad presupuestaria: como indica esta lista de Pr\u00e9vert, en realidad no es as\u00ed en absoluto.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al impuesto sobre el tabaco, continuaremos la trayectoria de crecimiento iniciada m\u00e1s all\u00e1 de 2026. Adem\u00e1s, obtendremos ingresos adicionales gracias al refuerzo del control financiero del trabajo informal, a la contrataci\u00f3n de m\u00e1s inspectores de empresa a nivel federal, as\u00ed como a la mejora de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y a las medidas para frenar el fraude del IVA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Saneamiento del Fondo para el Clima y la Transformaci\u00f3n (KTF)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Concentraremos el Fondo para el Clima y la Transformaci\u00f3n en los principales retos que hay que afrontar para alcanzar la neutralidad clim\u00e1tica. Aumentaremos la eficacia de la asignaci\u00f3n de fondos y la orientaremos m\u00e1s hacia la prevenci\u00f3n de las emisiones de CO2 y la compensaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este fondo, creado en 2022, est\u00e1 en el origen de la crisis pol\u00edtica que condujo a las elecciones anticipadas del pasado mes de febrero. De hecho, el gobierno anterior ten\u00eda la intenci\u00f3n de utilizar miles de millones que quedaban en un fondo destinado a combatir el Covid-19 para alimentar este fondo fuera del presupuesto. El Tribunal Constitucional de Karlsruhe consider\u00f3 ilegal este procedimiento a finales de 2023, lo que provoc\u00f3 fuertes tensiones entre los liberales, los verdes y los socialdem\u00f3cratas sobre c\u00f3mo cubrir este agujero.<\/p>\n\n\n\n<p>Eliminaremos los objetivos de reducci\u00f3n muy elevados y suprimiremos gradualmente los microprogramas cuyo volumen de ayuda sea inferior a 50 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n<p>Redistribuiremos los ingresos procedentes de la tarificaci\u00f3n del CO2 a los consumidores y a la econom\u00eda: mediante una reducci\u00f3n significativa del precio de la electricidad y la promoci\u00f3n de inversiones en neutralidad clim\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada a\u00f1o transferiremos al KTF aproximadamente diez mil millones de euros del fondo especial.<\/p>\n\n\n\n<p>Todos los ingresos se asignar\u00e1n en principio al presupuesto general.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derechos de participaci\u00f3n parlamentaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de la reducci\u00f3n de la carga administrativa, queremos reducir los informes que los ministerios deben presentar a la Comisi\u00f3n de Presupuestos del Bundestag. Los informes solicitados en legislaturas anteriores solo se mantendr\u00e1n si la Comisi\u00f3n de Presupuestos as\u00ed lo decide expresamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos garantizar el control y la gesti\u00f3n parlamentaria de las empresas federales mediante el nombramiento de miembros del Bundestag en sus consejos de supervisi\u00f3n. Esto garantiza una supervisi\u00f3n m\u00e1s estrecha de los riesgos financieros y operativos por parte del legislador presupuestario.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Racionalizaci\u00f3n de las subvenciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reformar el reglamento financiero federal y, en el marco de esta reforma, desarrollar y simplificar el sistema de subvenciones del Estado federal de manera m\u00e1s eficiente y dirigida.<\/p>\n\n\n\n<p>Consideramos a los estados federados y a los municipios como socios en pie de igualdad. Como muestra de cooperaci\u00f3n confiable entre los distintos niveles del Estado, simplificaremos considerablemente las condiciones para la concesi\u00f3n de subvenciones y el desembolso de fondos. Reduciremos considerablemente las solicitudes excesivas para la concesi\u00f3n de subvenciones, los justificantes de asignaci\u00f3n y otras formalidades. Asignaremos m\u00e1s subvenciones en forma de pago \u00fanico. Los estados federados y los municipios garantizar\u00e1n que los fondos se utilicen de acuerdo con el objetivo de la subvenci\u00f3n. El principio \u00abtanto como sea necesario y tan poco como sea posible\u00bb es para nosotros un principio rector.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fondos especiales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos verificar la utilidad de todos los fondos especiales existentes y, si es necesario, transferirlos al presupuesto federal. El fondo especial \u00abAufbauhilfe 2021\u00bb se mantendr\u00e1. Continuaremos con las ayudas prometidas en su totalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\"><strong>Fondo de 30.000 millones de euros para ayudar a reconstruir las zonas inundadas en 2021.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gastos de defensa, participaci\u00f3n parlamentaria, gesti\u00f3n de la ayuda al desarrollo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al excluir del freno a la deuda los gastos de defensa superiores al 1 % del PIB, hemos sentado las bases para asumir de forma sostenible m\u00e1s responsabilidades en un orden de seguridad internacional modificado. Nos comprometemos claramente a asumir nuestras responsabilidades en el seno de la OTAN y a llevar a cabo una pol\u00edtica europea de seguridad y defensa fuerte. Cumpliremos plenamente con nuestras obligaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Decisi\u00f3n ya aprobada a finales de marzo con la modificaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n alemana aprobada por el Bundestag y el Bundesrat por mayor\u00eda de dos tercios.<\/p>\n\n\n\n<p>Propondremos una ley de planificaci\u00f3n del ej\u00e9rcito alem\u00e1n (Bundeswehr). De esta manera, proporcionaremos un marco legal para el equipamiento adecuado del Bundeswehr y crearemos la base para la provisi\u00f3n de los recursos financieros correspondientes en el presupuesto federal. Al hacerlo, tambi\u00e9n queremos fortalecer los derechos del Parlamento. Se mantienen los derechos parlamentarios existentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desarrollo estrat\u00e9gico de la cartera de participaciones del Estado federal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos que Alemania sea m\u00e1s resistente a las crisis y m\u00e1s resiliente. Para ello, tambi\u00e9n queremos desarrollar estrat\u00e9gicamente el programa de participaci\u00f3n del Estado federal. Para ello, estableceremos una estrategia general marco para la pol\u00edtica de participaci\u00f3n del Estado federal. La preservaci\u00f3n de nuestros intereses en materia de seguridad, la prevenci\u00f3n de crisis y la seguridad del suministro son para nosotros principios rectores. Sobre esta base, queremos examinar, en particular, las posibilidades de participaci\u00f3n estrat\u00e9gica del Estado en el \u00e1mbito del armamento y en el sector de la energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Aunque no se mencione la palabra nacionalizaci\u00f3n, de eso se trata. Ser\u00eda una revoluci\u00f3n en la esfera pol\u00edtica alemana, que hasta ahora ha sido un\u00e1nimemente al\u00e9rgica a cualquier perspectiva de este tipo&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Bienes inmuebles federales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Estado federal est\u00e1 dispuesto, en la medida de sus posibilidades, a seguir apoyando a los estados federados y a los municipios cediendo a precios reducidos los terrenos que no necesita para la construcci\u00f3n de viviendas y otros objetivos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El futuro se juega a nivel federal, regional y local<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con un pacto de futuro entre la Federaci\u00f3n, los estados federados y los municipios, reforzaremos la capacidad de acci\u00f3n financiera y llevaremos a cabo una cr\u00edtica completa de la distribuci\u00f3n de competencias y costos. Reconocemos el papel central de los municipios en la implementaci\u00f3n de las tareas estatales y nos comprometemos a una distribuci\u00f3n justa de competencias y financiaci\u00f3n entre la Federaci\u00f3n, los estados federados y los municipios. Nos aseguraremos de que las competencias municipales est\u00e9n correctamente distribuidas y de que las nuevas obligaciones vayan acompa\u00f1adas de la correspondiente ayuda financiera. En cuanto a todas las leyes que afectan a los municipios, examinaremos de inmediato su compatibilidad con las consecuencias financieras y organizativas para los municipios, con la participaci\u00f3n de las asociaciones centrales de municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Compensaci\u00f3n financiera federal, deudas municipales heredadas del pasado y AA\u00dcG<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para resolver los problemas relacionados con las antiguas deudas municipales, el Estado federal se comprometer\u00e1 durante la actual legislatura con el gobierno federal a participar financieramente con 250 millones de euros al a\u00f1o en las medidas adoptadas por los estados federados para aliviar las finanzas de sus municipios. Durante el mismo per\u00edodo, el Estado federal aliviar\u00e1 a los estados contribuyentes en 400 millones de euros al a\u00f1o en el marco del sistema de compensaci\u00f3n financiera federal. Esta suma debe distribuirse en funci\u00f3n de la parte de cada estado en el total de los nuevos pagos en virtud de la compensaci\u00f3n financiera y debe abonarse directamente a cada uno de ellos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este sistema de compensaci\u00f3n, que hace que los estados federados ricos contribuyan a apoyar a los m\u00e1s pobres, es muy criticado por las regiones m\u00e1s ricas, en particular por Baviera, gobernada por la CSU. Los cuatro estados contribuyentes (Baviera, Baden-Wurtemberg, Hesse y Hamburgo) entregan cada a\u00f1o 18.000 millones de euros a los dem\u00e1s, de los cuales la mitad es de Baviera.<\/p>\n\n\n\n<p>El Estado federal aliviar\u00e1 a los estados federados de Alemania Oriental haci\u00e9ndose cargo de diez puntos porcentuales adicionales en el reparto de costos entre el Estado federal y los estados federados en el marco de la Ley de transferencia de derechos y reg\u00edmenes complementarios y especiales de la RDA (AA\u00dcG).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ley que prev\u00e9 la transferencia de los derechos adquiridos en el marco de la antigua RDA dentro del sistema federal de pensiones.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.2 Reducci\u00f3n de la burocracia, modernizaci\u00f3n del Estado y justicia moderna<\/h3>\n\n\n\n<p>La modernizaci\u00f3n necesita un nuevo impulso. En los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, la coalici\u00f3n quiere demostrar que Alemania ha vuelto. Para ello, debemos mejorar en muchos \u00e1mbitos y modernizar las decisiones, los procesos y las estructuras del Estado. Como gobierno federal, queremos demostrar que es posible y marcar el camino. Queremos reforzar la confianza de las ciudadanas y los ciudadanos en nuestro Estado. Para ello, la pol\u00edtica necesita una voluntad seria y consecuente de reforma. Mediante una modernizaci\u00f3n fundamental, una reforma de la administraci\u00f3n, una reducci\u00f3n general de la burocracia, una orientaci\u00f3n hacia los objetivos y los resultados y una justicia fiable, volveremos a hacer que nuestro Estado sea eficaz. Pondremos a los ciudadanos y a la econom\u00eda en el centro de nuestra actuaci\u00f3n. Para que las inversiones surtan efecto, acompa\u00f1aremos todas las medidas p\u00fablicas con un aumento de la eficiencia y la digitalizaci\u00f3n, obteniendo as\u00ed un dividendo de modernizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Modernizaci\u00f3n del Estado<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Alemania necesita una verdadera reforma del Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las reformas estructurales fundamentales son una condici\u00f3n para el \u00e9xito de nuestro gobierno. En 2025 elaboraremos una ambiciosa agenda de modernizaci\u00f3n del Estado y la administraci\u00f3n, con la que modernizaremos, entre otras cosas, la administraci\u00f3n federal de forma interministerial, introduciremos un fondo de eficiencia y repensaremos nuestro Estado en su conjunto desde la perspectiva de los ciudadanos. Para ello, retomaremos, entre otras cosas, las propuestas de la \u00abIniciativa para un Estado capaz de actuar\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una iniciativa privada liderada por la directora de medios de Bertelsmann, Julia J\u00e4kel, el exministro de Finanzas del SPD, Peer Steinbr\u00fcck, el exministro de la CDU, Thomas de Maizi\u00e8re, y el expresidente del Tribunal Constitucional, Andreas Vo\u00dfkuhle. En marzo de 2025 publicaron un informe.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nueva carta para el gobierno y la administraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra administraci\u00f3n debe estar interconectada, ser eficaz y eficiente, y accesible para todos de forma sencilla y sin complicaciones. Para ello, queremos digitalizar los servicios administrativos y hacerlos accesibles. Las personas y las empresas, a las que queremos tratar como socios y facilitadores, seguir\u00e1n siendo siempre el centro de nuestra atenci\u00f3n. Para ello es necesario un cambio de mentalidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Administraci\u00f3n digital y procedimientos sin tr\u00e1mites<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los procesos administrativos deben orientarse a las situaciones de la vida real. Trabajaremos cada vez m\u00e1s sin tr\u00e1mites. Tras el nacimiento de un hijo, por ejemplo, los padres recibir\u00e1n autom\u00e1ticamente una notificaci\u00f3n de las prestaciones familiares. Haremos de la modernizaci\u00f3n administrativa de las prestaciones sociales un modelo general. Apostamos por una digitalizaci\u00f3n consecuente y por el \u00abtodo digital\u00bb: los tr\u00e1mites administrativos deben poder realizarse de forma sencilla y digital a trav\u00e9s de una plataforma central (\u00abventanilla \u00fanica\u00bb), es decir, sin tr\u00e1mites administrativos ni formularios en papel. Todos los ciudadanos y ciudadanas recibir\u00e1n obligatoriamente una cuenta ciudadana y una identidad digital. Pondremos a disposici\u00f3n de los ciudadanos y las empresas la cartera EUDI, que permitir\u00e1 la identificaci\u00f3n, la autenticaci\u00f3n y los pagos. Quienes no quieran o no puedan utilizar la v\u00eda digital tendr\u00e1n la posibilidad de ser atendidos f\u00edsicamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Crearemos accesos espec\u00edficos para empresas, aut\u00f3nomos y asociaciones. Queremos que sea posible crear una empresa en 24 horas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Consolidaci\u00f3n de la administraci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Revisi\u00f3n de competencias, ahorro de personal y reforma administrativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos revisando todos los procesos, instituciones y autoridades. Mediante una revisi\u00f3n cr\u00edtica de las tareas y los gastos, definiremos mejor las prioridades pol\u00edticas y organizaremos el trabajo de la administraci\u00f3n federal de manera m\u00e1s eficaz. Debemos y queremos hacer un buen trabajo con menos personal. Reduciremos en al menos un 8 % el personal de la administraci\u00f3n de los ministerios y del Bundestag, as\u00ed como de algunas autoridades subordinadas, de aqu\u00ed a 2029. Reduciremos en aproximadamente un 50 % el n\u00famero excesivo de encargados de misi\u00f3n del Estado federal. En el marco de una reforma administrativa interministerial, queremos reducir el n\u00famero r\u00e9cord de m\u00e1s de 950 autoridades federales mediante fusiones y la eliminaci\u00f3n de duplicidades. Los ministerios federales deben centrarse en las tareas ministeriales. Tambi\u00e9n se modernizar\u00e1 la supervisi\u00f3n jur\u00eddica y t\u00e9cnica de los ministerios. Reduciremos al m\u00ednimo el recurso a consultores externos y costosos mediante una mejor gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n interministerial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Superaremos el funcionamiento en silos y reinterpretaremos el principio ministerial en el sentido de la cooperaci\u00f3n. Trabajaremos en estrategias y tareas interministeriales mediante una orientaci\u00f3n de las misiones y seguiremos el enfoque \u00abWhole of Government\u00bb. Reforzaremos los equipos de proyecto interministeriales que re\u00fanen conocimientos y trabajan de manera interdisciplinaria. Consolidaremos eficazmente el instrumento de la prospectiva estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Unidades de servicio agrupadas en lugar de estructuras duplicadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Agruparemos en unidades de servicio eficaces las tareas estandarizables, como los recursos humanos, la inform\u00e1tica, la protecci\u00f3n de datos, la contrataci\u00f3n p\u00fablica y el empleo, el cumplimiento normativo y las medidas de comunicaci\u00f3n global. Agruparemos los servicios de recursos humanos, como los procedimientos de contrataci\u00f3n, la planificaci\u00f3n de personal, el desarrollo del personal, la creaci\u00f3n de soluciones comunes y las normas de evaluaci\u00f3n uniformes para la administraci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cambio cultural y liderazgo moderno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los empleados del servicio p\u00fablico son los pilares de la estabilidad del Estado alem\u00e1n. Estableceremos una cultura de liderazgo moderna y respetuosa y fomentaremos el pensamiento interdisciplinario, la toma de decisiones y el aprovechamiento de los m\u00e1rgenes de maniobra. Dirigiremos por objetivos y crearemos espacios de libertad. Para ello, es indispensable el apoyo de los directivos. Pondremos en marcha un programa interministerial de desarrollo de directivos y fomentaremos las pr\u00e1cticas de observaci\u00f3n para reforzar la orientaci\u00f3n pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Hacer <\/strong><strong>m\u00e1s atractivo el servicio p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Garantizaremos la calidad y la fiabilidad del servicio p\u00fablico mediante una ofensiva de personal cualificado. Para nosotros, esto implica: m\u00e1s mujeres en puestos directivos, modelos de jornada laboral m\u00e1s flexibles, mejores posibilidades de dirigir a tiempo parcial y una mejor representaci\u00f3n de la diversidad de nuestra sociedad en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que no se ha asumido ning\u00fan compromiso en materia de remuneraci\u00f3n de los funcionarios, que, sin embargo, est\u00e1n mucho mejor pagados que en Francia, a modo de comparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Modernizaci\u00f3n del derecho de la funci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformaremos en profundidad el derecho de la funci\u00f3n p\u00fablica. Abriremos las r\u00edgidas condiciones de acceso y cualificaci\u00f3n para los t\u00edtulos administrativos a otras disciplinas y simplificaremos los cambios de titulaci\u00f3n. Orientaremos las carreras y los modelos de remuneraci\u00f3n hacia componentes basados en el rendimiento, una mayor capacidad de toma de decisiones y contribuciones a la desburocratizaci\u00f3n, por ejemplo, mediante criterios de evaluaci\u00f3n como el \u00abenfoque basado en soluciones\u00bb y el \u00abaprovechamiento de los m\u00e1rgenes de evaluaci\u00f3n y apreciaci\u00f3n existentes\u00bb. Para los puestos directivos, daremos m\u00e1s importancia a la experiencia interadministrativa o externa a la administraci\u00f3n. Mejoraremos la permeabilidad entre la administraci\u00f3n, la econom\u00eda y las ciencias. Introduciremos en la administraci\u00f3n federal un procedimiento de rotaci\u00f3n del personal entre el Estado federal, los estados federados, los municipios y la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ofrecer una mejor comprensi\u00f3n del uso de los datos por parte de la administraci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de la IA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Defendemos un concepto abierto y positivo del uso de los datos. Queremos agrupar y utilizar mejor los datos para la gesti\u00f3n estrat\u00e9gica, la modelizaci\u00f3n y el control de la eficacia. Para ello, reforzaremos las competencias en materia de datos y eliminaremos los obst\u00e1culos existentes. Automatizaremos, aceleraremos y haremos m\u00e1s eficaces los procesos administrativos, en particular mediante la inteligencia artificial. Garantizaremos el acceso a los datos pertinentes y su interconexi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Presupuesto orientado a objetivos y resultados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos estudiando la introducci\u00f3n de un sistema presupuestario orientado a objetivos y resultados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Buena legislaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No elaboraremos leyes, decretos ni reglamentos que no sean necesarios. Eliminaremos las leyes que no cumplan o hayan dejado de cumplir su objetivo. Una buena legislaci\u00f3n debe ser exhaustiva, inclusiva y transparente. Nuestra legislaci\u00f3n debe ser comprensible y adaptada al mundo digital. Para nosotros, la regla es la siguiente: primero el contenido, luego los p\u00e1rrafos. Llevaremos a cabo controles pr\u00e1cticos desde las primeras fases de los procesos legislativos e implicaremos a las personas afectadas, as\u00ed como a los expertos en materia de aplicaci\u00f3n de la ley del Estado federal, los estados federados y los municipios en plazos razonables (por regla general, cuatro semanas). Para que la eficacia de las leyes sea verificable, estableceremos indicadores de \u00e9xito con los que se podr\u00e1 medir la aplicaci\u00f3n posterior de la ley. Nuestros proyectos de ley incluir\u00e1n una visualizaci\u00f3n de las estructuras organizativas, el desarrollo de los procesos y los modelos de impacto.<\/p>\n\n\n\n<p>Debatiremos peri\u00f3dicamente en el Bundestag la aplicaci\u00f3n de las leyes vigentes. Suprimiremos las obligaciones de informaci\u00f3n excesivas e ineficaces y, por principio, someteremos a revisi\u00f3n peri\u00f3dica los informes recurrentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar las cl\u00e1usulas experimentales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mediante cl\u00e1usulas de apertura y experimentaci\u00f3n en las leyes nuevas y existentes, as\u00ed como laboratorios reales y derechos de excepci\u00f3n, fomentaremos la capacidad de innovaci\u00f3n de Alemania y mejoraremos nuestra legislaci\u00f3n. Esto reforzar\u00e1, en particular, las posibilidades de organizaci\u00f3n del Estado federal, los estados federados y los municipios. Con el fin de preparar una \u00abley federal de experimentaci\u00f3n\u00bb, queremos lanzar un concurso de ideas para los estados federados y los municipios inmediatamente despu\u00e9s de nuestra llegada al poder.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Proceso de reorganizaci\u00f3n de las relaciones federales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mediante un pacto de futuro entre la Federaci\u00f3n, los estados federados y los municipios, reforzaremos la capacidad de acci\u00f3n financiera y llevaremos a cabo una revisi\u00f3n exhaustiva de las competencias y los costos. Independientemente de esta iniciativa, el Estado federal asumir\u00e1 la responsabilidad ejecutiva en el \u00e1mbito de la digitalizaci\u00f3n para determinadas tareas con un alto potencial de estandarizaci\u00f3n y automatizaci\u00f3n. Para ello, en concertaci\u00f3n con los estados federados, modificaremos el art\u00edculo 91c de la Ley Fundamental, de modo que la Federaci\u00f3n pueda regular los procedimientos y normas administrativas digitales y crear, explotar y poner a disposici\u00f3n sistemas inform\u00e1ticos para su uso conjunto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por el momento, es necesario el acuerdo de los estados federados. Este esfuerzo de centralizaci\u00f3n y uniformizaci\u00f3n de los procedimientos administrativos, que requiere una mayor\u00eda de dos tercios para modificar la Constituci\u00f3n en el Bundestag y el Bundesrat, deber\u00eda encontrar una fuerte resistencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar la democracia representativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos que el Bundestag evolucione hacia un \u00f3rgano legislativo m\u00e1s moderno. El Bundestag debe poder controlar eficazmente al gobierno y a la administraci\u00f3n. Queremos reformar la ley de libertad de informaci\u00f3n en su forma actual, aport\u00e1ndole un valor a\u00f1adido para los ciudadanos y la administraci\u00f3n. Como complemento de la democracia representativa, seguimos apostando por formatos de participaci\u00f3n basados en el di\u00e1logo, como los consejos ciudadanos de la sociedad civil ante el Bundestag.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La coalici\u00f3n no parece dispuesta a ir muy lejos en este \u00e1mbito&#8230;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar el Estado de derecho en la sociedad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos afianzar a\u00fan m\u00e1s nuestro orden liberal y democr\u00e1tico y los valores del Estado de derecho en nuestra sociedad. Con esta prioridad, queremos reforzar, en particular, el Centro Federal para la Educaci\u00f3n Pol\u00edtica [que ofrece contenidos para j\u00f3venes y profesores], as\u00ed como las fundaciones pol\u00edticas, y nos comprometemos a apoyar la fundaci\u00f3n Forum Recht [que ofrece espacios para que los ciudadanos hablen de sus experiencias con el Estado] en Karlsruhe y Leipzig.<\/p>\n\n\n\n<p>Las fundaciones pol\u00edticas alemanas estructuran el debate p\u00fablico en el pa\u00eds. Cada partido tiene la suya: Friedrich Ebert Stiftung para el SPD, Konrad Adenauer Stiftung para la CDU, Heinrich B\u00f6ll Stiftung para los Verdes.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Reducci\u00f3n de la burocracia<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Programa inmediato de reducci\u00f3n de la burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de un \u00abprograma nacional de emergencia para la reducci\u00f3n de la burocracia\u00bb, hasta finales de 2025, especialmente en lo que respecta a las peque\u00f1as y medianas empresas, nos comprometemos a suprimir la obligaci\u00f3n de designar responsables de misi\u00f3n en las empresas y a reducir significativamente las obligaciones en materia de formaci\u00f3n, formaci\u00f3n continua y documentaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Los responsables son personas encargadas, por ejemplo, de la igualdad de g\u00e9nero o de las cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad en las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, derogaremos la ley nacional sobre las obligaciones de diligencia debida en la cadena de suministro (LkSG). Ser\u00e1 sustituida por una ley sobre la responsabilidad internacional de las empresas, que aplicar\u00e1 la Directiva europea sobre la cadena de suministro (CSDDD) con un m\u00ednimo de burocracia y facilidad de ejecuci\u00f3n. La obligaci\u00f3n de informar prevista en la LkSG se suprimir\u00e1 directamente y se eliminar\u00e1 por completo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La LkSG es una legislaci\u00f3n an\u00e1loga a la ley francesa sobre el deber de vigilancia, que se ha encontrado con una fuerte resistencia por parte de la patronal alemana.<\/p>\n\n\n\n<p>Las obligaciones legales de diligencia vigentes no ser\u00e1n sancionadas hasta la entrada en vigor de la nueva ley, salvo en caso de violaciones graves de los derechos humanos. Apoyamos la legislaci\u00f3n <em>\u00f3mnibus<\/em> de la Comisi\u00f3n, con el fin de reducir considerablemente y aplazar en el tiempo las amplias disposiciones relativas al contenido del informe sobre la sostenibilidad de la Uni\u00f3n, en particular para las medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este paquete legislativo forma parte de la gran ola de desregulaci\u00f3n propuesta por la Comisi\u00f3n Europea, que supone en parte un retroceso en las regulaciones sociales y medioambientales adoptadas durante el mandato anterior.<\/p>\n\n\n\n<p>La ley de eficiencia energ\u00e9tica y la ley de servicios energ\u00e9ticos se modificar\u00e1n y simplificar\u00e1n y se adaptar\u00e1n al derecho europeo. Los objetivos de eficiencia energ\u00e9tica no deben obstaculizar la flexibilidad en el uso de la electricidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Suprimiremos la obligaci\u00f3n de proporcionar un ticket de caja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que esta obligaci\u00f3n ya se suprimi\u00f3 en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Para los comercios con una facturaci\u00f3n anual superior a 100.000 euros, introduciremos la obligaci\u00f3n de utilizar una caja registradora a partir del 1 de enero de 2027.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, suspenderemos numerosas obligaciones estad\u00edsticas existentes. En particular, revisaremos la Ley de Estad\u00edsticas de Comercio Exterior, la Ley de Estad\u00edsticas de la Industria Manufacturera y la Ley de Estad\u00edsticas de Comercio y Servicios. En el caso de las cinco estad\u00edsticas m\u00e1s costosas para la econom\u00eda, eliminaremos por completo los costos adicionales nacionales con respecto a los requisitos de la Uni\u00f3n. Suprimiremos al menos el 20 % de los reglamentos administrativos federales con el fin de devolver a la administraci\u00f3n una mayor libertad de decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de futuro sobre infraestructuras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, tenemos la ambici\u00f3n de ejecutar r\u00e1pidamente los proyectos importantes del fondo especial y, para ello, necesitamos acelerar Alemania para todos estos proyectos. Con el fin de responder r\u00e1pidamente a las necesidades urgentes de inversi\u00f3n con los recursos del fondo especial de infraestructura federal\/estatal\/municipal de duraci\u00f3n limitada, deben aprovecharse y regularse de manera ambiciosa en una ley sobre el futuro de las infraestructuras las posibilidades de acelerar la planificaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, la adquisici\u00f3n y la adjudicaci\u00f3n de los proyectos de infraestructura financiados con cargo al fondo especial. Estos proyectos tendr\u00e1n un inter\u00e9s p\u00fablico preponderante y, por lo tanto, ser\u00e1n prioritarios desde el punto de vista jur\u00eddico. Las disposiciones de la Ley de aceleraci\u00f3n del GNL deben servir de modelo y deben crearse excepciones a nivel europeo en el sentido del Reglamento de emergencia de la Uni\u00f3n para la ampliaci\u00f3n acelerada del uso de energ\u00edas renovables.<\/p>\n\n\n\n<p>La \u00abley de aceleraci\u00f3n del GNL\u00bb se aprob\u00f3 tras el inicio de la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania en 2022 para acelerar la instalaci\u00f3n de terminales para recibir gas natural licuado en sustituci\u00f3n del gas ruso.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n examinaremos la posibilidad de conferir un inter\u00e9s p\u00fablico superior a los grandes proyectos de infraestructura desarrollados al margen del fondo especial.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Objetivo de reducci\u00f3n del 25 % y leyes sobre la reducci\u00f3n de la burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reduciremos los costos burocr\u00e1ticos para la econom\u00eda en un 25 % (aproximadamente 16.000 millones de euros) y disminuiremos las cargas administrativas para las empresas, los ciudadanos y la administraci\u00f3n en al menos 10.000 millones de euros. Cada ministerio contribuir\u00e1 a estos objetivos bajo su propia responsabilidad, al menos en la medida de su contribuci\u00f3n respectiva a la carga administrativa, y establecer\u00e1 prioridades en funci\u00f3n del efecto esperado de la reducci\u00f3n. Agruparemos las medidas de los distintos ministerios en al menos una ley de reducci\u00f3n de la burocracia al a\u00f1o. Haremos que la aplicaci\u00f3n sea transparente cada a\u00f1o para cada administraci\u00f3n. Tambi\u00e9n alcanzaremos nuestros objetivos aumentando los valores de los umbrales, ampliando los m\u00e1rgenes de apreciaci\u00f3n, las tarifas, las normas relativas a los d\u00edas de referencia, las autorizaciones por defecto, las normas de exclusi\u00f3n y las excepciones para los casos de menor importancia. Adem\u00e1s, debe reducirse la burocracia jur\u00eddica. No rebajaremos las normas pertinentes en materia de derechos humanos, derechos civiles, derechos de los consumidores, derechos de los trabajadores o prevenci\u00f3n del fraude fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Refuerzo del freno a la burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Eliminaremos las excepciones a la norma denominada \u00abOne in, one out\u00bb y tendremos en cuenta las cargas derivadas de las disposiciones de la Uni\u00f3n, las cargas para los ciudadanos y la administraci\u00f3n, as\u00ed como las cargas \u00fanicas de adaptaci\u00f3n, y la desarrollaremos en una norma \u00abOne in, two out\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La regla denominada \u00abOne in, one out\u00bb, que establece que toda nueva normativa debe ir acompa\u00f1ada de la supresi\u00f3n de una normativa existente. En el futuro, toda nueva normativa deber\u00e1 ir acompa\u00f1ada de la supresi\u00f3n de dos normas existentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar el Consejo de Control Normativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Situaremos el Consejo Nacional de Control Normativo (CNC) y la responsabilidad de la reducci\u00f3n de la burocracia nacional y europea y de la mejora de la normativa en la Canciller\u00eda Federal. Lo haremos m\u00e1s eficaz para que aporte un valor a\u00f1adido real. Tambi\u00e9n debe poder examinar la carga burocr\u00e1tica que generan las disposiciones infralegislativas. Debe participar m\u00e1s en los procedimientos legislativos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Identificaremos la burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Crearemos un portal digital sobre la burocracia que permitir\u00e1 a los usuarios comunicar los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos con los que se encuentran y sus propuestas de mejora. Adem\u00e1s, cada ministerio federal llevar\u00e1 a cabo varios controles pr\u00e1cticos al a\u00f1o. En el marco de los intercambios con los estados federados, los municipios, los organismos de seguridad social y otras instancias normativas (por ejemplo, las entidades territoriales), elaboraremos propuestas concretas destinadas a reducir la burocracia en las disposiciones (infra)legales, incluso m\u00e1s all\u00e1 de la administraci\u00f3n federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Confianza en lugar de regulaci\u00f3n y control<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reduciremos las obligaciones de documentaci\u00f3n, en particular para la artesan\u00eda, el comercio minorista, la agricultura, la restauraci\u00f3n y la hosteler\u00eda. Para ello, apostaremos m\u00e1s por las sanciones en caso de infracci\u00f3n que por las obligaciones de justificaci\u00f3n peri\u00f3dicas a priori. Reduciremos las obligaciones estad\u00edsticas, la recopilaci\u00f3n de datos y las declaraciones para las empresas. Adem\u00e1s, eliminaremos sistem\u00e1ticamente las estructuras duplicadas en las oficinas de estad\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un marco de subvenciones federal no burocr\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos todos los programas de apoyo del Estado federal desde el punto de vista de la precisi\u00f3n y la eficacia. Simplificaremos los procedimientos de solicitud y justificaci\u00f3n y sustituiremos, en la medida de lo posible, las subvenciones a petici\u00f3n. En el futuro, las medidas de fomento deber\u00e1n poder estandarizarse y tramitarse \u00edntegramente por v\u00eda electr\u00f3nica. Para ello, queremos introducir una plataforma central para las subvenciones federales. Aceleraremos las decisiones sobre las promesas de subvenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desburocratizar el voluntariado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos elaborando una ley de amplio alcance para reducir la burocracia de las asociaciones y el voluntariado. Simplificaremos el examen de la utilidad p\u00fablica para las peque\u00f1as asociaciones y eximiremos en la medida de lo posible del IVA a las donaciones en especie a organizaciones de utilidad p\u00fablica. Velaremos por que el voluntariado sea un placer y se reconozca m\u00e1s. Para ello, crearemos un \u00abpacto de futuro para el voluntariado\u00bb. Aumentaremos la indemnizaci\u00f3n para los voluntarios y los dirigentes de asociaciones. Tambi\u00e9n aumentaremos el l\u00edmite de exenci\u00f3n para el voluntariado, las actividades econ\u00f3micas y las empresas con \u00e1nimo de lucro, simplificaremos la legislaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n de datos, utilidad p\u00fablica, asociaciones y subvenciones, y mejoraremos el privilegio de responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reducci\u00f3n de la burocracia europea por parte del gobierno federal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Trabajaremos para que la burocracia procedente del \u00e1mbito europeo se reduzca de forma global y orientada a los resultados. Apoyamos a la Comisi\u00f3n Europea en la reducci\u00f3n de la burocracia y exigiremos mayores ambiciones (por ejemplo, la norma \u00abOne in, two out\u00bb, la reducci\u00f3n de los costos de adaptaci\u00f3n y los costos administrativos en al menos un 25 %, y en un 35 % para las peque\u00f1as y medianas empresas). El gobierno federal se comprometer\u00e1 en todos los expedientes de la Uni\u00f3n a favor de la reducci\u00f3n y la prevenci\u00f3n de la burocracia y desempe\u00f1ar\u00e1 un papel activo en los grupos de trabajo del Consejo de la Uni\u00f3n y en los grupos de comitolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Grupos que re\u00fanen a los representantes de los Estados miembros en los distintos \u00e1mbitos de competencia de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Impediremos las cargas innecesarias impuestas por el nivel europeo. Esto implica no aplicar el Reglamento sobre la deforestaci\u00f3n (EUDR) introduciendo la variante \u00abriesgo cero\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esto equivale a considerar que el riesgo de deforestaci\u00f3n no existe en Alemania y que, por lo tanto, las empresas del sector no tienen que cumplir los requisitos de documentaci\u00f3n previstos en la Directiva contra la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, rechazaremos la ley europea sobre el suelo para evitar nuevas cargas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una ley que se est\u00e1 debatiendo con el fin de proteger y restaurar la calidad del suelo, que se est\u00e1 degradando r\u00e1pidamente en Europa debido a la agricultura intensiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta negativa de la nueva coalici\u00f3n alemana es muy grave y tiene graves consecuencias para el futuro de la agricultura europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, queremos evitar regulaciones excesivas en materia de inversiones sostenibles (taxonom\u00eda), informes de sostenibilidad (CSRD), la obligaci\u00f3n de separar la cadena de suministro (CSDDD), el impuesto sobre el CO2 (CSRD) y el impuesto sobre las emisiones de CO2 (CSRD), el mecanismo de ajuste de carbono en las fronteras (CBAM), los minerales de conflicto o la incalculable cantidad de actos delegados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Si el nuevo gobierno alem\u00e1n aplica efectivamente este programa de forma coherente, ser\u00e1 toda la transici\u00f3n ecol\u00f3gica europea la que se ver\u00e1 cuestionada.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos el procedimiento europeo \u00f3mnibus sobre el deber de diligencia en la cadena de suministro (CSDDD), la informaci\u00f3n sobre sostenibilidad (CSRD), la taxonom\u00eda y el mecanismo de compensaci\u00f3n de carbono (CBAM) y nos comprometemos a encontrar una soluci\u00f3n con poca burocracia, en particular para las peque\u00f1as y medianas empresas. De este modo, creamos seguridad jur\u00eddica y de planificaci\u00f3n y apoyamos a las empresas para la correcta aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n europea con poca burocracia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A la hora de transponer el derecho europeo al derecho nacional, excluiremos en lo sucesivo cualquier transposici\u00f3n burocr\u00e1tica. Rechazaremos las regulaciones paralelas que supongan una duplicaci\u00f3n de esfuerzos a nivel europeo y nacional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Una justicia moderna<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Pacto por el Estado de derecho<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con un nuevo pacto por el Estado de derecho, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, reforzaremos la justicia en el futuro. Se basar\u00e1 en tres pilares: una mejor digitalizaci\u00f3n, la simplificaci\u00f3n y aceleraci\u00f3n de los procedimientos y el refuerzo del personal. Solo combinando estos tres elementos podremos garantizar la alta calidad de la jurisprudencia y permitir decisiones r\u00e1pidas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Digitalizaci\u00f3n de la justicia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos adelante con la digitalizaci\u00f3n de la justicia. En las transacciones jur\u00eddicas digitales modernas, las rupturas de medios deben ser cosa del pasado. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, definiremos normas para la transmisi\u00f3n de documentos digitales, incluidos los expedientes administrativos, a los tribunales y las fiscal\u00edas. Implantaremos una nube federal para la justicia en colaboraci\u00f3n con los estados federados. Crearemos un portal judicial con un sistema de comunicaci\u00f3n, un registro de ejecuci\u00f3n y otros servicios para los ciudadanos (por ejemplo, un centro de solicitud jur\u00eddica digital, acceso a las transacciones jur\u00eddicas digitales para los ciudadanos y las peque\u00f1as empresas). Haremos posible el uso de la inteligencia artificial en la justicia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Acceso a la justicia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Facilitaremos el acceso a la justicia y consolidaremos la justicia en todo el territorio. Reforzaremos los tribunales de primera instancia aumentando considerablemente los l\u00edmites de valor de los litigios para definir las competencias de los distintos niveles judiciales. Aumentaremos los l\u00edmites que dan lugar a litigios ante los tribunales. Introduciremos un procedimiento en l\u00ednea en los tribunales civiles. Queremos garantizar la eficacia de las notificaciones de acciones judiciales en toda Europa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por el momento, la eficacia de las decisiones de la justicia francesa en Alemania sigue siendo muy limitada, especialmente en materia de derecho de familia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reformas de los c\u00f3digos de procedimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adaptaremos los c\u00f3digos de procedimiento a la era digital, con el fin de sustituir los expedientes tradicionales y admitir las pruebas digitales. Queremos reducir considerablemente la duraci\u00f3n de los procedimientos en general, en particular limitando el acceso a la segunda instancia. Adem\u00e1s, crearemos bases jur\u00eddicas para que los jueces puedan estructurar los procedimientos, por ejemplo, mediante conferencias procesales tempranas o directrices para la estructuraci\u00f3n de la exposici\u00f3n de las partes. Ampliaremos los plazos de preclusi\u00f3n. Para modernizar el C\u00f3digo de Procedimiento Civil, retomaremos los impulsos de la comisi\u00f3n de reforma \u00abProcedimiento civil del futuro\u00bb, adoptaremos nuevas medidas para controlar los procedimientos denominados \u00abacciones colectivas\u00bb y reforzaremos las facultades de estimaci\u00f3n y de fijaci\u00f3n de una tarifa \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta comisi\u00f3n present\u00f3 su informe en enero de 2025, que est\u00e1<a href=\"https:\/\/www.bmj.de\/SharedDocs\/Pressemitteilungen\/DE\/2025\/3101_Bericht_Zivilprozess_Zukunft.html\"> disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>A fin de garantizar una persecuci\u00f3n penal eficaz y un procedimiento r\u00e1pido, es indispensable una revisi\u00f3n fundamental del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, por lo que crearemos una comisi\u00f3n compuesta por acad\u00e9micos y profesionales con la participaci\u00f3n de los estados federados. Mejoraremos la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas en el proceso penal y facilitaremos, en particular, la audiencia audiovisual de los testigos menores de edad. Tambi\u00e9n modificaremos el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo y permitiremos, entre otras cosas, un recurso m\u00e1s frecuente a los jueces \u00fanicos y estudiaremos la introducci\u00f3n de procedimientos piloto. En el futuro, los tribunales administrativos se centrar\u00e1n m\u00e1s en los argumentos de las partes y en el control de la legalidad, manteniendo al mismo tiempo el principio de separaci\u00f3n de funciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cl\u00e1usulas de apertura y experimentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos las posibilidades de organizaci\u00f3n de los estados federados mediante cl\u00e1usulas de apertura y experimentaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la organizaci\u00f3n judicial, la digitalizaci\u00f3n y las competencias jurisdiccionales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Simplificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica y gesti\u00f3n estrat\u00e9gica de las compras<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos esforzaremos por simplificar, acelerar y digitalizar el derecho de la contrataci\u00f3n p\u00fablica a nivel nacional y europeo para los suministros y prestaciones de todo tipo para el Estado federal, los estados federados y los municipios. Aplicaremos el principio de adjudicaci\u00f3n favorable a las PYMES. Devolveremos el derecho de contrataci\u00f3n p\u00fablica a su objetivo de compras econ\u00f3micas, no discriminatorias y libres de corrupci\u00f3n. Crearemos posibilidades de exenci\u00f3n sectorial del derecho de contrataci\u00f3n p\u00fablica, en particular para cuestiones de seguridad nacional y para contratos piloto de productos de bajas emisiones en la industria b\u00e1sica, con un campo pionero para la Deutsche Bahn. Aspiramos a uniformizar los umbrales para las licitaciones p\u00fablicas en la legislaci\u00f3n nacional y queremos aumentarlos, en particular para las adjudicaciones directas y las adjudicaciones de com\u00fan acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u00edmites de valor de los contratos directos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A nivel federal, fijaremos el l\u00edmite de valor de los contratos directos de suministros y servicios en 50.000 euros y en 100.000 euros para las empresas emergentes que presten servicios innovadores durante los cuatro primeros a\u00f1os tras su creaci\u00f3n. A nivel europeo, tambi\u00e9n abogamos por un aumento moderado de los umbrales y por la consideraci\u00f3n separada de los servicios de planificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Estos umbrales son actualmente de 40.000 y 100.000 euros en Francia, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Contrataci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Optimizaremos sistem\u00e1ticamente la contrataci\u00f3n p\u00fablica. Implantaremos una gesti\u00f3n estrat\u00e9gica de las compras. En el futuro, las administraciones podr\u00e1n recurrir a contratos marco de otros servicios p\u00fablicos y a plataformas de compra centralizadas. Convertiremos la plataforma de pedidos del Estado federal (Kaufhaus des Bundes) en un mercado digital para el Estado federal, los estados federados y los municipios, y consolidaremos las plataformas de adjudicaci\u00f3n. Tambi\u00e9n queremos gestionar estrat\u00e9gicamente y de forma centralizada las compras inform\u00e1ticas del Estado federal con el fin de reducir la dependencia de proveedores monopol\u00edsticos y reforzar la posici\u00f3n digital de Alemania. Los licitadores deben poder demostrar su idoneidad con la menor burocracia posible, de forma digital y f\u00e1cil para las PYMES, por ejemplo, mediante sistemas controlados o declaraciones personales. Aceleraremos la adjudicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos suprimiendo el efecto suspensivo de los recursos contra las decisiones de las c\u00e1maras de contrataci\u00f3n p\u00fablica ante los tribunales regionales superiores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Once-Only<\/em><\/strong><strong>: no se recopilar\u00e1n datos por duplicado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para nosotros debe aplicarse el principio de \u00abOnce-Only\u00bb. Los ciudadanos y las empresas solo deben facilitar sus datos al Estado una vez. Para ello, estableceremos una prohibici\u00f3n general de la doble recogida y de las obligaciones de intercambio de datos dentro de la administraci\u00f3n. Aceleraremos la modernizaci\u00f3n de los registros mediante su interconexi\u00f3n y centralizaci\u00f3n en plataformas en la nube soberanas, en consonancia con la estrategia alemana de nube administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desburocratizar la protecci\u00f3n de datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformaremos la supervisi\u00f3n de la protecci\u00f3n de datos y la agruparemos en la Oficina Federal de Protecci\u00f3n de Datos.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos desarrollar, teniendo en cuenta el derecho fundamental a la autodeterminaci\u00f3n en materia de informaci\u00f3n y en el marco del derecho europeo, soluciones que permitan sustituir, en la legislaci\u00f3n sobre protecci\u00f3n de datos, las costosas soluciones de consentimiento para un uso m\u00e1s c\u00f3modo de los servicios p\u00fablicos por soluciones de oposici\u00f3n no burocr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Incluiremos la Conferencia sobre Protecci\u00f3n de Datos (CPD) en la Ley Federal de Protecci\u00f3n de Datos (BDSG) con el fin de elaborar normas comunes. Utilizaremos todos los m\u00e1rgenes de maniobra existentes en el RGPD para garantizar la coherencia, la interpretaci\u00f3n uniforme y la simplificaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de datos para las peque\u00f1as y medianas empresas, los empleados y los voluntarios. A nivel europeo, queremos garantizar que las actividades no comerciales (por ejemplo, en asociaciones), las peque\u00f1as y medianas empresas y los tratamientos de datos de bajo riesgo (por ejemplo, las listas de clientes de los artesanos) queden excluidos del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del RGPD. En inter\u00e9s de la econom\u00eda, nuestro objetivo es agrupar las responsabilidades y competencias en la Oficina Federal de Protecci\u00f3n de Datos. Esta se convertir\u00eda entonces en la Oficina Federal de Uso de Datos, Protecci\u00f3n de Datos y Libertad de Informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aceleraci\u00f3n de los procedimientos de planificaci\u00f3n y autorizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aplicaremos \u00edntegramente el pacto para acelerar la planificaci\u00f3n, la autorizaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, durante la primera mitad de la legislatura, y lo ampliaremos, entre otras cosas, a los proyectos industriales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La coalici\u00f3n CDU-SPD se dota de una agenda de desregulaci\u00f3n medioambiental tan ambiciosa como peligrosa.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, ampliaremos las normas relativas a los d\u00edas de referencia, examinaremos la ampliaci\u00f3n de las precalificaciones y crearemos nuevas autorizaciones generales. Queremos introducir la denominada autorizaci\u00f3n por defecto en todos los \u00e1mbitos especializados en los que sea posible obtener una autorizaci\u00f3n previa de forma pr\u00e1ctica sin causar da\u00f1os irreparables.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos consagrar la prioridad de los intereses p\u00fablicos en el derecho urban\u00edstico (privilegio de los proyectos de planificaci\u00f3n), en particular para los proyectos de inter\u00e9s general. Para las objeciones que no se hayan presentado a tiempo en el procedimiento administrativo, nos comprometemos a introducir la caducidad material, as\u00ed como una cl\u00e1usula correspondiente en el derecho europeo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Simplificaci\u00f3n de los proyectos de infraestructura<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, queremos lograr una reducci\u00f3n y simplificaci\u00f3n de los requisitos materiales para los proyectos de infraestructura a nivel nacional y europeo. Reformaremos el derecho de acci\u00f3n colectiva ante los tribunales administrativos, lo racionalizaremos y lo orientaremos hacia las personas realmente afectadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En nuestra opini\u00f3n, se trata de una reducci\u00f3n potencialmente peligrosa de las v\u00edas y posibilidades de recurso.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo reduciremos al m\u00ednimo exigido por el derecho europeo y, mediante iniciativas del gobierno federal, trabajaremos para lograr una reducci\u00f3n adicional a nivel internacional. Adem\u00e1s, utilizaremos el margen de maniobra que permite el derecho europeo para los estudios de impacto ambiental y los simplificaremos, en particular aumentando los valores umbral para los proyectos sujetos a estudios de impacto ambiental y examinando la posibilidad de suspender la evaluaci\u00f3n previa de los estudios de impacto ambiental para las autorizaciones de modificaci\u00f3n. La sustituci\u00f3n de infraestructuras en mal estado solo debe realizarse mediante la aprobaci\u00f3n administrativa de los planes, y no mediante un nuevo procedimiento completo de autorizaci\u00f3n de los planes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Nuestro plan de acci\u00f3n: la modernizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de las prestaciones sociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La administraci\u00f3n de las prestaciones sociales es demasiado complicada. Precisamente en situaciones dif\u00edciles, los ciudadanos tienen otras preocupaciones que lidiar con la burocracia. Por ello, vamos a agrupar y simplificar de manera consecuente las bases del derecho social, los procedimientos y las competencias, y presentaremos un concepto al respecto antes de finales de 2025.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.3 La Alemania digital<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Digital. Soberana. Ambiciosa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra pol\u00edtica digital se centra en la soberan\u00eda, la innovaci\u00f3n y el progreso social. La pol\u00edtica digital es una pol\u00edtica de poder. Queremos una Alemania soberana en el \u00e1mbito digital. Para ello, reduciremos las dependencias digitales desarrollando tecnolog\u00edas clave, garantizando normas, creando puestos de trabajo digitales y mejorando la calidad de vida de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Toda esta parte sobre lo digital est\u00e1 salpicada de numerosas declaraciones de intenciones, pero con pocas medidas concretas en este momento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Proteger y desarrollar las infraestructuras.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Crearemos cadenas de valor integradas y resilientes a escala europea para las industrias clave, desde las materias primas hasta los chips, pasando por el hardware y el software.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La pol\u00edtica digital es una pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pondremos a Alemania en la v\u00eda r\u00e1pida hacia la digitalizaci\u00f3n mejorando las condiciones para la investigaci\u00f3n aplicada, la creaci\u00f3n y la transferencia a las empresas. De este modo, lograremos que se genere m\u00e1s valor a\u00f1adido en Alemania y en Europa. Desarrollaremos la capacidad de c\u00e1lculo, aprovecharemos los tesoros que encierran los datos y seremos m\u00e1s atractivos para los talentos y los altos directivos del sector de la inform\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La pol\u00edtica digital es una pol\u00edtica social<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos las competencias digitales para que todos puedan participar en la sociedad y para que nuestra democracia sea m\u00e1s resistente a la desinformaci\u00f3n y la manipulaci\u00f3n. Incluso en el mundo digital, protegeremos nuestro orden liberal y democr\u00e1tico fundamental. Los ciudadanos pueden contar con un Estado soberano en el \u00e1mbito digital y capaz de actuar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Alemania digital, conectada y resiliente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro modelo: una administraci\u00f3n previsora, conectada, eficiente y centrada en el usuario, cada vez m\u00e1s sin solicitudes, orientada a situaciones de la vida real y puramente digital (<em>digital only<\/em>), con ofertas de apoyo espec\u00edficas. La clave para ello es una digitalizaci\u00f3n integral y una legislaci\u00f3n adaptada a la era digital. Los estados federados y los municipios tendr\u00e1n la posibilidad de utilizar las siguientes soluciones, que se implementar\u00e1n de forma prioritaria: una infraestructura digital alemana soberana, interoperable y conectable a nivel europeo, que integre la inteligencia artificial, los servicios en la nube y los componentes b\u00e1sicos. Al establecer estas estructuras, comprobaremos si los proveedores europeos ya han desarrollado modelos de soluciones correspondientes. En el futuro, excluiremos a los proveedores no fiables con total seguridad jur\u00eddica. El Estado federal reforzar\u00e1 su infraestructura b\u00e1sica, como las redes y los centros de datos. La nube administrativa alemana (DVC) se crear\u00e1 con normas soberanas que garanticen la intercambiabilidad y la seguridad de los flujos de datos. Llevaremos a cabo la modernizaci\u00f3n de los registros, crearemos el acceso a la administraci\u00f3n a trav\u00e9s del documento de identidad alem\u00e1n, que se facilitar\u00e1 autom\u00e1ticamente, y la cartera segura eID\/EUDI. Haremos un amplio uso de la automatizaci\u00f3n y la IA. Haremos del Estado el cliente principal de la econom\u00eda digital y queremos utilizar prioritariamente proveedores de servicios inform\u00e1ticos privados para reforzar la soberan\u00eda digital. Debe desarrollarse un ecosistema en torno a la cartera EUDI.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Velaremos por nuestra soberan\u00eda digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Definiremos interfaces y normas abiertas a todos los niveles y promoveremos de forma espec\u00edfica el c\u00f3digo abierto con los actores privados y p\u00fablicos del ecosistema europeo, en particular con el Centro para la Soberan\u00eda Digital (ZenDiS), la Agencia Tecnol\u00f3gica Soberana y la Agencia Federal para las Grandes Innovaciones (SPRIND). Para ello, orientaremos estrat\u00e9gicamente nuestro presupuesto inform\u00e1tico y definiremos objetivos ambiciosos para el c\u00f3digo abierto. Anclaremos en la ley la prohibici\u00f3n de la doble recogida de datos (Once-Only) y eliminaremos los obst\u00e1culos a la digitalizaci\u00f3n. Suprimiremos, en la medida de lo posible, los requisitos de forma escrita mediante una cl\u00e1usula general. Apostaremos por una gesti\u00f3n basada en datos y orientada a los resultados, por una visi\u00f3n estrat\u00e9gica, por nuevas formas de cooperaci\u00f3n y contrataci\u00f3n, por innovaciones abiertas y por una cultura que fomente la experimentaci\u00f3n y la responsabilidad. Gracias a la digitalizaci\u00f3n, haremos que las leyes sean m\u00e1s f\u00e1ciles de aplicar y m\u00e1s comprensibles. Esto implica pruebas de aplicabilidad, visualizaci\u00f3n de estructuras y procesos, as\u00ed como una implementaci\u00f3n digital y una terminolog\u00eda uniforme.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar la resiliencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la resiliencia de nuestro pa\u00eds mejorando la seguridad inform\u00e1tica, en particular en las infraestructuras cr\u00edticas, y desarrollando cadenas de valor robustas (especialmente en el \u00e1mbito de los chips y los semiconductores). Las competencias y los productos destinados a garantizar la protecci\u00f3n en el ciberespacio se considerar\u00e1n tecnolog\u00edas clave. Invertiremos en investigaci\u00f3n sobre seguridad inform\u00e1tica y resiliencia orientada a las aplicaciones. La seguridad inform\u00e1tica p\u00fablica se mejora mediante la gesti\u00f3n de crisis y los servicios de asesoramiento preventivo para las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Alemania como sede de centros de datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos Alemania como sede de centros de datos emblem\u00e1ticos en Europa mediante el apoyo a los cl\u00fasteres y las implantaciones regionales y descentralizadas. Atraeremos al menos uno de los centros europeos \u00abAI-Gigafactories\u00bb a Alemania e impulsaremos el Edge-Computing. Facilitaremos la planificaci\u00f3n y la integraci\u00f3n de los centros de datos en la red el\u00e9ctrica mediante una ofensiva de digitalizaci\u00f3n entre los operadores de redes el\u00e9ctricas y una mayor transparencia sobre las capacidades de conexi\u00f3n a la red. Aceleraremos la construcci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de centros de datos, especialmente en Alemania Oriental, y facilitaremos su explotaci\u00f3n mediante un dise\u00f1o pr\u00e1ctico y, en su caso, la modificaci\u00f3n de las normas pertinentes. Impulsaremos la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de la neutralidad clim\u00e1tica y facilitaremos, por ejemplo, el uso del calor residual de estos centros para alimentar las redes de calefacci\u00f3n urbana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El \u00ab<em>edge computing<\/em>\u00bb es un m\u00e9todo de optimizaci\u00f3n utilizado en la computaci\u00f3n en la nube que consiste en procesar los datos en la periferia de la red, cerca de la fuente de los datos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Infraestructura digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Impulsaremos de manera decisiva nuestras infraestructuras digitales con el despliegue de la fibra \u00f3ptica FTTH en todo el territorio (hasta cada vivienda, incluidas las de alquiler). Se aplicar\u00e1 el principio \u00abel mercado prima sobre el Estado\u00bb. Pondremos en marcha programas de apoyo a la telefon\u00eda m\u00f3vil y a la ampliaci\u00f3n de la fibra \u00f3ptica all\u00ed donde no sea posible una ampliaci\u00f3n por parte del mercado. Tendremos en cuenta las necesidades especiales de los estados federados con una topograf\u00eda y una densidad de poblaci\u00f3n desfavorables.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Por el momento, Alemania va rezagada en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n<p>La sociedad de infraestructura de telefon\u00eda m\u00f3vil (MIG) se mantendr\u00e1 al menos hasta que se completen los proyectos de subvenci\u00f3n aprobados. Estudiaremos c\u00f3mo podemos utilizar a largo plazo los conocimientos y la experiencia adquiridos por la MIG para impulsar el desarrollo de la telefon\u00eda m\u00f3vil en todo el territorio en las zonas rurales que a\u00fan no cuentan con cobertura o esta es insuficiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una empresa creada en 2021 para intentar recuperar el importante retraso de Alemania en materia de cobertura territorial de telefon\u00eda m\u00f3vil.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta a la promoci\u00f3n del gigabit, dotaremos los recursos necesarios. Introduciremos lo antes posible una ley de aceleraci\u00f3n eficaz que definir\u00e1 el desarrollo de la telefon\u00eda m\u00f3vil y la fibra \u00f3ptica como de inter\u00e9s p\u00fablico fundamental. Reduciremos sistem\u00e1ticamente los obst\u00e1culos a la expansi\u00f3n y las trabas administrativas, por ejemplo, mediante autorizaciones por defecto. Para acelerar el despliegue, introduciremos v\u00edas de solicitud digitales obligatorias (por ejemplo, el portal de banda ancha). Aumentaremos continuamente los requisitos m\u00ednimos para las conexiones de banda ancha. Nuestro objetivo es un concepto de migraci\u00f3n del cobre a la fibra \u00f3ptica que sea favorable para el mercado y los consumidores. Seguiremos supervisando los procesos de planificaci\u00f3n y despliegue sobre el terreno. En lo que respecta al desarrollo de la telefon\u00eda m\u00f3vil, mantendremos unos requisitos elevados de cobertura en la asignaci\u00f3n de frecuencias. Estos requisitos deben poder verificarse sobre la base de la experiencia real de los usuarios. Seguiremos desarrollando el marco jur\u00eddico del consejo consultivo de la Agencia Federal de Redes. Apoyaremos el uso de la tecnolog\u00eda satelital para la cobertura m\u00f3vil. En la asignaci\u00f3n de frecuencias UHF, nos comprometeremos a nivel europeo a que se tengan en cuenta todos los intereses leg\u00edtimos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una sociedad digitalmente competente, aut\u00f3noma e inclusiva<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El uso soberano, seguro y cr\u00edtico de las herramientas y los medios digitales aumenta la resiliencia de nuestra sociedad, la capacidad de defensa de nuestra democracia y la competitividad de nuestra econom\u00eda. Por ello, pondremos en marcha una campa\u00f1a de competencias digitales para todas las edades. Para ello, aprovecharemos la diversidad de las empresas emergentes, la econom\u00eda, los organismos p\u00fablicos de formaci\u00f3n y las asociaciones sociales con el fin de crear ofertas innovadoras y sostenibles para todos los grupos de poblaci\u00f3n. En un mundo cada vez m\u00e1s interconectado, garantizaremos la participaci\u00f3n digital de todos y reforzaremos la accesibilidad. Lucharemos contra la discriminaci\u00f3n en el espacio digital y protegeremos los derechos digitales fundamentales. Por principio, garantizaremos la confidencialidad de las comunicaciones privadas y el anonimato en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Econom\u00eda: el crecimiento del ma\u00f1ana gracias a los datos y la inteligencia artificial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos convertir a Alemania en un centro digital fuerte con un ecosistema digital s\u00f3lido que abarque desde las empresas emergentes hasta los gigantes tecnol\u00f3gicos, pasando por las PYMES.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyaremos la transferencia de tecnolog\u00eda de las universidades a la econom\u00eda, de las empresas emergentes a las empresas establecidas. Haremos que Alemania sea atractiva para el talento internacional, en particular para los profesionales de la inform\u00e1tica y los investigadores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cultura del uso y el intercambio de datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos una cultura del uso y el intercambio de datos que establezca una econom\u00eda de datos, apueste por la innovaci\u00f3n y proteja los derechos fundamentales y las libertades. Para ello, eliminaremos la incertidumbre jur\u00eddica, aprovecharemos los tesoros que esconden los datos, fomentaremos los ecosistemas de datos y apostaremos por la soberan\u00eda de los datos. Crearemos la base para reunir en un c\u00f3digo los reglamentos que se presten a ello. Aplicaremos el principio \u00abdinero p\u00fablico, datos p\u00fablicos\u00bb y garantizaremos as\u00ed la confianza en la gesti\u00f3n de los datos y su alta calidad. Siempre que sea posible, exigiremos a las instituciones p\u00fablicas el derecho legal a los datos abiertos. Crearemos una normativa moderna para los datos relativos a la movilidad, la salud y la investigaci\u00f3n. Al hacerlo, preservaremos todos los intereses leg\u00edtimos. Fomentaremos el uso a gran escala de tecnolog\u00edas que mejoren la protecci\u00f3n de la privacidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma de la protecci\u00f3n de datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformaremos la supervisi\u00f3n de la protecci\u00f3n de datos. Incluiremos la Conferencia sobre Protecci\u00f3n de Datos (CPD) en la Ley Federal de Protecci\u00f3n de Datos (BDSG) con el fin de elaborar normas comunes. Utilizaremos todos los m\u00e1rgenes de maniobra existentes en el RGPD para garantizar la coherencia, la interpretaci\u00f3n uniforme y la simplificaci\u00f3n de la protecci\u00f3n de datos para las peque\u00f1as y medianas empresas, los empleados y los voluntarios. En inter\u00e9s de la econom\u00eda, queremos que las responsabilidades y competencias se concentren en la Comisi\u00f3n Federal de Protecci\u00f3n de Datos. De este modo, se convertir\u00e1 en la autoridad federal responsable del uso de datos, la protecci\u00f3n de datos y la libertad de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un lugar de vanguardia para las tecnolog\u00edas del futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Convertiremos Alemania en un centro puntero para las tecnolog\u00edas digitales del futuro y reforzaremos as\u00ed nuestra competitividad y nuestra soberan\u00eda digital. Las tecnolog\u00edas clave, como la inteligencia artificial, la cu\u00e1ntica, la rob\u00f3tica, las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC), la fot\u00f3nica y la micro y nanoelectr\u00f3nica, ofrecen un enorme potencial de transformaci\u00f3n. Para ello, nos basaremos en los centros tecnol\u00f3gicos y los cl\u00fasteres de innovaci\u00f3n existentes en los estados federados. Mediante la promoci\u00f3n y el uso de tecnolog\u00edas clave, crearemos una revoluci\u00f3n administrativa, crecimiento econ\u00f3mico y valor a\u00f1adido para la sociedad. Pondremos el acento en las innovaciones punteras en materia de IA (por ejemplo, los modelos ling\u00fc\u00edsticos de IA espec\u00edficos de un sector). Mejoraremos el acceso a los datos y la capacidad de c\u00e1lculo de alto rendimiento, y queremos atraer a m\u00e1s profesionales, en particular a mujeres, al sector de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. Apoyaremos especialmente a las peque\u00f1as y medianas empresas y a las empresas emergentes con ofertas espec\u00edficas, como laboratorios de investigaci\u00f3n en IA. Reforzaremos la transferencia a nuevos modelos comerciales y \u00e1mbitos de aplicaci\u00f3n concretos, por ejemplo, la inteligencia artificial industrial, la automoci\u00f3n y la salud, as\u00ed como las innovaciones sociales. Velaremos por que las especificaciones t\u00e9cnicas y jur\u00eddicas de la Ley de IA reduzcan las cargas para la econom\u00eda. Velamos por que la aplicaci\u00f3n nacional de la Ley de IA sea favorable a la innovaci\u00f3n, poco burocr\u00e1tica y que la supervisi\u00f3n del mercado no est\u00e9 fragmentada. Teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n din\u00e1mica en este \u00e1mbito, adaptaremos en consecuencia la legislaci\u00f3n europea en materia digital. Pondremos a disposici\u00f3n de las empresas un punto de servicio central. Garantizaremos una participaci\u00f3n adecuada de la sociedad civil y los sindicatos. En el desarrollo de tecnolog\u00edas clave, apoyaremos la sostenibilidad ecol\u00f3gica, social y econ\u00f3mica, as\u00ed como la seguridad de la IA. Examinaremos si, y en su caso, en qu\u00e9 forma deben adaptarse las normas de responsabilidad a nivel europeo en lo que respecta a la inteligencia artificial. Para desarrollar la resiliencia digital, reforzamos la iniciativa EuroStack.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una iniciativa privada que re\u00fane a actores p\u00fablicos y privados del sector para reforzar el ecosistema europeo en el \u00e1mbito digital.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar la industria espacial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la industria espacial alemana, crearemos una infraestructura satelital resiliente, por ejemplo para las comunicaciones en situaciones de crisis y la conectividad a internet, y desarrollaremos capacidades soberanas para el lanzamiento de sat\u00e9lites al espacio desde Europa. Nos comprometemos a organizar de forma m\u00e1s eficaz las actividades espaciales europeas. Para preservar la seguridad del espacio a\u00e9reo, aplicaremos r\u00e1pidamente el Reglamento U-Space. Tambi\u00e9n consideramos los mares como un espacio de oportunidades digitales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El Reglamento U-Space regula la circulaci\u00f3n de drones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Juntos: una Alemania fuerte con socios europeos e internacionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos un marco jur\u00eddico europeo coherente y aplicaremos el dDerecho digital de la Uni\u00f3n de manera coherente y favorable a la innovaci\u00f3n. \u00abMade in Europe\u00bb debe ser una marca mundial de seguridad digital, soberan\u00eda de los datos, innovaci\u00f3n y equidad. Las leyes europeas sobre plataformas protegen los derechos fundamentales, los usuarios y la competencia leal. Las aplicaremos de manera coherente para que las plataformas eliminen los contenidos il\u00edcitos y luchen activamente contra los riesgos sist\u00e9micos, como la desinformaci\u00f3n. Se estudiar\u00e1 la introducci\u00f3n de la identificaci\u00f3n obligatoria de los bots. Nos comprometemos a prohibir las pr\u00e1cticas comerciales desleales, como los dark patterns y los dise\u00f1os adictivos. Acogemos con satisfacci\u00f3n el desarrollo de modelos de plataformas europeas abiertas. Nos esforzaremos por celebrar acuerdos de cooperaci\u00f3n en materia de pol\u00edtica digital con socios mundiales, incluidos los del Sur. Nos comprometemos a participar activamente en los \u00f3rganos de las Naciones Unidas y de normalizaci\u00f3n y estandarizaci\u00f3n. Nos comprometemos a preservar una red libre, equitativa, neutral y abierta. Esta es nuestra visi\u00f3n de una era digital en la que actuamos de forma soberana, segura y competitiva, en beneficio de nuestra sociedad, para la protecci\u00f3n de los valores democr\u00e1ticos y para el crecimiento y la prosperidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2.4 Formaci\u00f3n, investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Los ni\u00f1os y los j\u00f3venes deben poder desarrollar su potencial independientemente de su origen. Como pa\u00eds industrializado con escasos recursos naturales, necesitamos un sistema educativo moderno que tenga en cuenta las necesidades individuales de los alumnos y refuerce la democracia. Fomentaremos la equidad en la educaci\u00f3n, el rendimiento y la inclusi\u00f3n. Reforzaremos la educaci\u00f3n infantil y las transiciones educativas y reduciremos el n\u00famero de j\u00f3venes sin titulaci\u00f3n. Nuestro reconocido sistema de educaci\u00f3n y formaci\u00f3n garantiza la prosperidad, el crecimiento y las competencias futuras. Queremos coordinar mejor las medidas a todos los niveles, eliminar las estructuras paralelas y gestionar los recursos de forma responsable.<\/p>\n\n\n\n<p>La educaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n son la clave para el futuro de nuestro pa\u00eds. Estamos orgullosos de los excepcionales resultados que ha logrado la ciencia en los nuevos estados federados gracias a las inversiones conjuntas. Queremos que Alemania sea fiable y dar a la formaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n un lugar m\u00e1s importante en nuestro pa\u00eds. Para ello, vamos a realizar inversiones masivas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n entre el Estado federal y los estados federados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos con el federalismo educativo. En este marco, queremos mejorar y hacer m\u00e1s eficaz la cooperaci\u00f3n entre el Estado federal, los estados federados y los municipios con objetivos educativos comunes y transversales. En el seno de una comisi\u00f3n, el Estado federal y los estados federados, con la participaci\u00f3n de los municipios, deben acordar, entre otras cosas, propuestas para la desburocratizaci\u00f3n, la aceleraci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de proyectos comunes y la cooperaci\u00f3n constructiva. Respetando las competencias respectivas, queremos acordar con los estados federados objetivos educativos pertinentes y medibles para la pr\u00f3xima d\u00e9cada y crear un desarrollo escolar basado en datos y en el registro de itinerarios educativos. Apoyaremos la introducci\u00f3n de un carn\u00e9 de identidad escolar compatible entre los estados federados y conforme a la protecci\u00f3n de datos, y permitiremos su vinculaci\u00f3n con el carn\u00e9 de identidad ciudadano. Reforzaremos la cooperaci\u00f3n entre los \u00e1mbitos escolar, de la ayuda a la infancia y de la ayuda a la integraci\u00f3n e integraremos en mayor medida las competencias federales a lo largo de todo el itinerario educativo, tanto en lo que se refiere a la organizaci\u00f3n como al contenido.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Programa \u00abStartchancen\u00bb y multiprofesionalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reducir considerablemente el n\u00famero de ni\u00f1os de primaria que no alcanzan los niveles m\u00ednimos de lectura, escritura y aritm\u00e9tica, as\u00ed como el n\u00famero de j\u00f3venes sin t\u00edtulo. Para ello, queremos, entre otras cosas, seguir desarrollando el programa Startchancen de forma no burocr\u00e1tica, ampliarlo a otras escuelas y aprovechar la experiencia adquirida para todo el sistema escolar, incluida la cooperaci\u00f3n multiprofesional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata del programa federal de apoyo a las escuelas de barrios desfavorecidos (v\u00e9ase al respecto el apartado 4).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pacto Digital 2.0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con el nuevo pacto digital, desarrollaremos la infraestructura digital y una administraci\u00f3n fiable. Impulsaremos la formaci\u00f3n de los profesores orientada a las aplicaciones, el desarrollo de la escuela y la ense\u00f1anza en relaci\u00f3n con la digitalizaci\u00f3n, los sistemas de aprendizaje autoadaptativos y basados en la inteligencia artificial, as\u00ed como los conceptos alternativos basados en la digitalizaci\u00f3n. Prolongaremos en dos a\u00f1os el periodo de facturaci\u00f3n de los proyectos entre los estados federados que est\u00e1n en curso. Proporcionaremos de forma fiable terminales a los ni\u00f1os que los necesiten.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Educaci\u00f3n para la democracia y los medios de comunicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la educaci\u00f3n para la democracia y las competencias en materia de medios de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n en colaboraci\u00f3n con los estados federados. Para ello, apoyamos las iniciativas existentes y el programa federal \u00ab<em>Kultur macht stark<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un programa federal de apoyo a iniciativas culturales en el \u00e1mbito educativo.<\/p>\n\n\n\n<p>El racismo, el antisemitismo y el odio hacia Israel no tienen cabida en las escuelas y universidades. Las escuelas deben aprovechar m\u00e1s la investigaci\u00f3n sobre el antisemitismo y los profesores deben estar capacitados para reconocer y combatir el antisemitismo. Evaluaremos r\u00e1pidamente los efectos del tiempo pasado frente a las pantallas y las redes sociales desde el punto de vista cient\u00edfico y elaboraremos un conjunto de medidas destinadas a reforzar la protecci\u00f3n de la salud y la juventud frente a los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que no se prev\u00e9 nada para reforzar la lucha contra otras formas de racismo, a pesar del preocupante auge de la extrema derecha en Alemania. Como muestra la primera frase, el antisionismo tambi\u00e9n es objeto de ataques directos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Renovaci\u00f3n de las escuelas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pondremos en marcha un programa de inversi\u00f3n para ayudar a renovar y mantener las escuelas y crear nuevas capacidades.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Excelencia en la formaci\u00f3n del profesorado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para mejorar la fiabilidad y la calidad del sistema escolar y de la contrataci\u00f3n de personal, utilizaremos el contrato de futuro para los estudios y la formaci\u00f3n profesional y relanzaremos la \u00abcampa\u00f1a de calidad para la formaci\u00f3n del profesorado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un programa federal destinado a ayudar a los estados federados, que son responsables de la formaci\u00f3n del profesorado, a mejorar la calidad de esta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaci\u00f3n en materia de educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n educativa, pondremos el acento en las transiciones educativas, la investigaci\u00f3n sobre la organizaci\u00f3n y la implementaci\u00f3n de la educaci\u00f3n, y fomentaremos la transferencia a la pr\u00e1ctica. El seguimiento conjunto de la educaci\u00f3n debe permitir formular m\u00e1s recomendaciones pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>MINT, formaci\u00f3n en emprendimiento y EDS<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desarrollaremos la ense\u00f1anza temprana de las MINT, as\u00ed como el concurso \u00abJugend forscht\u00bb, y apoyaremos la creaci\u00f3n de asociaciones de alumnos y la educaci\u00f3n para el desarrollo sostenible (EDS).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Las MINT son las materias cient\u00edficas y t\u00e9cnicas (matem\u00e1ticas, inform\u00e1tica, ciencias naturales y tecnolog\u00eda).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transiciones y orientaci\u00f3n profesional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desarrollaremos la orientaci\u00f3n profesional, la integraremos en las medidas existentes de la Agencia Federal de Empleo, los estados federados y los interlocutores sociales, y eliminaremos las estructuras paralelas. Gracias a una hoja de ruta com\u00fan, haremos posible un proceso de orientaci\u00f3n profesional estructurado, basado en la tecnolog\u00eda digital y los datos. Junto con los estados federados, consolidaremos las competencias en materia de elecci\u00f3n profesional en las escuelas y reforzaremos la planificaci\u00f3n temprana de las trayectorias profesionales con las agencias de juventud y las escuelas profesionales. Para los j\u00f3venes sin perspectivas profesionales, estudiaremos la obligaci\u00f3n de presentarse al servicio de orientaci\u00f3n profesional y crearemos las bases legales para un uso sistem\u00e1tico y conforme a la protecci\u00f3n de datos por parte de las agencias profesionales de juventud.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Modernizaci\u00f3n de los centros de aprendizaje<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Invertiremos en la renovaci\u00f3n y el mantenimiento de la calidad de las escuelas profesionales y los centros de formaci\u00f3n interempresarial para disponer de lugares de aprendizaje bien equipados. Seguiremos desarrollando el pacto para las escuelas profesionales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Campa\u00f1a de calidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluaremos la Ley de Formaci\u00f3n Profesional en 2025, en particular en lo que respecta a la remuneraci\u00f3n m\u00ednima de la formaci\u00f3n, y nos reservaremos el derecho de proceder a los ajustes legislativos correspondientes. En colaboraci\u00f3n con los estados federados, introduciremos una mayor transparencia en las condiciones existentes para la formaci\u00f3n profesional dual. Sobre la base de estas conclusiones, examinaremos en qu\u00e9 medida se pueden encontrar soluciones para este grupo en el marco de los convenios colectivos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tenemos previsto adaptar las reducciones de las cotizaciones a la seguridad social para las indemnizaciones por formaci\u00f3n en funci\u00f3n de la zona de transici\u00f3n por encima del umbral de los miniempleos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Empleos a tiempo parcial remunerados con menos de 556 euros al mes y exentos de cotizaciones sociales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Equivalencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al dotar de car\u00e1cter legal al marco alem\u00e1n de cualificaciones (DQR), exclusivamente como instrumento de transparencia y mayor permeabilidad para el acceso al empleo p\u00fablico, reforzaremos la equivalencia de la formaci\u00f3n profesional y la formaci\u00f3n acad\u00e9mica. Desarrollaremos la movilidad internacional, Erasmus+ y la promoci\u00f3n del talento de los aprendices. Continuaremos con la Alianza para la Formaci\u00f3n Inicial y Continua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un programa federal para facilitar el acceso a los t\u00edtulos a las personas que han comenzado una formaci\u00f3n profesional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Adaptaci\u00f3n de las normas relativas a la formaci\u00f3n y la formaci\u00f3n continua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Examinaremos peri\u00f3dica y sistem\u00e1ticamente con los interlocutores sociales las normas relativas a la formaci\u00f3n y la formaci\u00f3n continua y las adaptaremos a las nuevas exigencias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Progresos gracias a la formaci\u00f3n continua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reformar el acceso al BAf\u00f6G para las personas en formaci\u00f3n continua, con el fin de que sea m\u00e1s r\u00e1pido y menos burocr\u00e1tico. Probaremos la gratuidad de la formaci\u00f3n continua, ampliaremos r\u00e1pidamente los instrumentos de apoyo a las medidas a tiempo parcial y haremos que sea posible acceder a una segunda formaci\u00f3n continua del mismo nivel, en primer lugar para las profesiones con escasez de personal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El BAf\u00f6G es un programa federal de becas basadas en criterios sociales. Quienes tienen derecho a ellas reciben actualmente 855 euros al mes (incluida la ayuda para el alquiler).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Refuerzo de la empleabilidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la formaci\u00f3n continua modular y con titulaci\u00f3n. Queremos integrar de forma duradera en el mercado laboral a las numerosas personas mayores de 25 a\u00f1os sin titulaci\u00f3n profesional mediante cualificaciones parciales orientadas a la obtenci\u00f3n de t\u00edtulos. Apoyaremos a los interlocutores sociales en la definici\u00f3n, sujeta a la ley, de normas y procesos para el desarrollo de cualificaciones parciales en el marco del comit\u00e9 principal del Instituto Federal de Formaci\u00f3n Profesional. Introduciremos una subvenci\u00f3n para la validaci\u00f3n a trav\u00e9s de un programa de apoyo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Campa\u00f1a de formaci\u00f3n continua<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estableceremos un pacto digital para la formaci\u00f3n continua y un programa de apoyo a la participaci\u00f3n digital. Modernizaremos la ley en favor de la ense\u00f1anza a distancia. Continuaremos la estrategia nacional de formaci\u00f3n continua, haciendo hincapi\u00e9 en una mayor estandarizaci\u00f3n y transparencia de los certificados. Reforzaremos las universidades como lugares de formaci\u00f3n continua y apoyaremos la formaci\u00f3n continua en las empresas, en particular mediante la creaci\u00f3n de mentores de formaci\u00f3n continua. Desarrollaremos el aprendizaje a lo largo de toda la vida de forma m\u00e1s transparente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Formaci\u00f3n b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la base de AlphaDekade, reforzaremos las estructuras y las redes con los estados federados. Tambi\u00e9n haremos hincapi\u00e9 en la democracia, la salud y la educaci\u00f3n digital b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">AlphaDekade es un programa de alfabetizaci\u00f3n para adultos.<\/p>\n\n\n\n<p>Es necesario eliminar las barreras burocr\u00e1ticas, por ejemplo, digitalizando y centralizando los procesos y acelerando el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. Desarrollaremos cursos de idiomas profesionales. Facilitaremos los procesos mediante una mayor participaci\u00f3n de los empleadores. Nos comprometemos a establecer procedimientos uniformes de reconocimiento de cualificaciones en un plazo de ocho semanas. Reforzaremos el asesoramiento en materia de reconocimiento y cualificaci\u00f3n para las personas con cualificaciones profesionales extranjeras en la Agencia Federal de Empleo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Libertad de la ciencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En estos tiempos de polarizaci\u00f3n mundial, haremos de Alemania un destino atractivo y un refugio para los investigadores de todo el mundo. Atraeremos talento internacional con un \u00abprograma de los 1.000 cerebros\u00bb. Las decisiones de financiaci\u00f3n se tomar\u00e1n en funci\u00f3n de criterios cient\u00edficos. Queremos salvaguardar y hacer accesibles en todo el mundo los datos cient\u00edficos importantes cuya existencia se ve amenazada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Carreras en el \u00e1mbito cient\u00edfico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mejoraremos de forma sostenible las condiciones de trabajo de los investigadores, profesores y estudiantes, haremos que las carreras sean m\u00e1s fiables y las tendremos en cuenta en el apoyo del Estado federal. Modificaremos la ley sobre contratos a tiempo parcial en el \u00e1mbito cient\u00edfico antes de 2026. Introduciremos duraciones m\u00ednimas de contrato antes y despu\u00e9s del doctorado y ampliaremos las cl\u00e1usulas de protecci\u00f3n a los contratos financiados por terceros con duraci\u00f3n determinada. Con una estrategia a mediano plazo, racionalizaremos la financiaci\u00f3n de los proyectos, velaremos por que los programas tengan, en principio, una duraci\u00f3n m\u00e1s larga, fomentaremos las estructuras departamentales y el desarrollo de perfiles de puestos. Desarrollaremos el programa de titularizaci\u00f3n condicional \u00abtenure track\u00bb y mejoraremos las condiciones marco para que haya m\u00e1s puestos permanentes. Queremos seguir aumentando la proporci\u00f3n de mujeres en los puestos de direcci\u00f3n cient\u00edfica: apoyaremos el modelo en cascada y reforzaremos el programa en favor de las mujeres profesoras. Adaptaremos las normas relativas al registro del tiempo de trabajo en las instituciones de ense\u00f1anza superior de manera jur\u00eddicamente segura y pr\u00e1ctica. Introduciremos en la Ley sobre el trabajo a tiempo parcial y de duraci\u00f3n determinada (TzBfG) una disposici\u00f3n que excluya los contratos de trabajo durante los estudios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comunicaci\u00f3n y difusi\u00f3n de la ciencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La comunicaci\u00f3n cient\u00edfica debe ser parte integrante de la promoci\u00f3n de la ciencia y la investigaci\u00f3n. Estableceremos un objetivo al respecto en el marco del PFI y del programa de academias. Crearemos una fundaci\u00f3n independiente para la comunicaci\u00f3n y el periodismo cient\u00edficos. Los museos de investigaci\u00f3n son importantes para la difusi\u00f3n de datos cient\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Financiaci\u00f3n de los estudios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos modernizar el BAf\u00f6G en el marco de una gran reforma. Aumentaremos la asignaci\u00f3n fija para vivienda a 440 euros al mes de una sola vez a partir del semestre de invierno 2026\/27 y la revisaremos peri\u00f3dicamente. Se dinamizar\u00e1n las deducciones. Adaptaremos en dos etapas (mitad del invierno 2027\/28 y 2028\/29) la asignaci\u00f3n b\u00e1sica de los estudiantes de forma sostenible al nivel de la asignaci\u00f3n b\u00e1sica general.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta asignaci\u00f3n es actualmente de 563 euros al mes. Por lo tanto, la asignaci\u00f3n para estudiantes pasar\u00e1 a equivaler a 1.003 euros al mes en 2028, frente a los 855 actuales, lo que supone un aumento del 17 %, una de las pocas medidas cuantificadas del programa de coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La asignaci\u00f3n b\u00e1sica para los alumnos de secundaria y primaria se incrementar\u00e1 en la misma proporci\u00f3n. El l\u00edmite m\u00e1ximo de los pr\u00e9stamos se mantiene sin cambios. Queremos seguir simplificando, digitalizando y agilizando la obtenci\u00f3n de la BAf\u00f6G. Queremos simplificar las solicitudes anuales de renovaci\u00f3n e integrar la solicitud de ayuda para el inicio de los estudios en la solicitud de la BAf\u00f6G. El l\u00edmite de ingresos complementarios sigue vinculado al l\u00edmite de los miniempleos [es decir, 556 euros al mes en la actualidad]. Queremos acelerar la legalizaci\u00f3n de la BAf\u00f6G para los estudios en el extranjero. En lo que respecta a los cr\u00e9ditos para estudiantes concedidos por el KfW en circunstancias excepcionales, nos comprometemos a establecer condiciones equitativas y a ofrecer tambi\u00e9n un producto a tasa fija.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">V\u00e9ase <em>supra<\/em> sobre la KfW. A diferencia de la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts francesa, concede pr\u00e9stamos a los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fomento de j\u00f3venes talentos y becas de estudios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos los organismos de apoyo a los j\u00f3venes talentos y el fomento de los mismos en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n profesional y aumentaremos considerablemente las ayudas. La digitalizaci\u00f3n completa y la simplificaci\u00f3n de los tr\u00e1mites son importantes para todos los instrumentos. Las becas deben desarrollarse en cuanto a su naturaleza y alcance y concederse de la forma menos burocr\u00e1tica posible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza superior<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pondremos en marcha una iniciativa acelerada del Estado federal y los estados federados para la modernizaci\u00f3n, la rehabilitaci\u00f3n energ\u00e9tica y el equipamiento digital de las instituciones de ense\u00f1anza superior y las cl\u00ednicas universitarias, incluidos los restaurantes y las cafeter\u00edas, en forma de un programa de inversi\u00f3n de duraci\u00f3n limitada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estudios y ense\u00f1anza<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos sistem\u00e1ticamente los estudios y la ense\u00f1anza y dinamizaremos el \u00abcontrato de futuro Reforzar los estudios y la ense\u00f1anza\u00bb m\u00e1s all\u00e1 de 2028.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de un programa federal de apoyo a las universidades.<\/p>\n\n\n\n<p>La fundaci\u00f3n \u00abInnovaci\u00f3n en la ense\u00f1anza superior\u00bb se desarrollar\u00e1 sobre la base de los resultados de la evaluaci\u00f3n en curso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una fundaci\u00f3n que apoya iniciativas innovadoras en la ense\u00f1anza superior.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Comunidad Alemana de Investigaci\u00f3n (DFG)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aumentaremos la parte fija de los programas financiados por la DFG al 30 % para las nuevas solicitudes. La mitad del aumento ser\u00e1 financiada por la DFG. La otra mitad ser\u00e1 sufragada a partes iguales por el Estado federal y los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La DFG es el equivalente a la ANR francesa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Medicina universitaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de reforzar el perfil de la medicina universitaria, estimular la investigaci\u00f3n colaborativa y fomentar la transferencia, queremos crear, a partir de los centros de investigaci\u00f3n sanitaria alemanes existentes y en fase de creaci\u00f3n, una unidad de vanguardia de la medicina universitaria, con la participaci\u00f3n de la comunidad Helmholtz, y reforzar su apoyo.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta comunidad re\u00fane a 18 centros de investigaci\u00f3n alemanes.<\/p>\n\n\n\n<p>Se necesita m\u00e1s investigaci\u00f3n cl\u00ednica financiada por el Estado federal y los estados federados para combatir las grandes enfermedades que afectan a la sociedad. Mantendremos la red de medicina universitaria con todos los actores. Continuaremos con los objetivos del plan director de estudios de medicina. La condici\u00f3n previa es un acuerdo sobre la organizaci\u00f3n y la financiaci\u00f3n en el seno de una comisi\u00f3n entre el Estado federal y los estados federados. Las tarifas b\u00e1sicas para la medicina universitaria deben orientarse a los costos reales. La medicina universitaria debe tenerse debidamente en cuenta en el fondo de transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia de excelencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Llevaremos a cabo una evaluaci\u00f3n fundamental de la estrategia de excelencia y de las l\u00edneas de financiaci\u00f3n de los cl\u00fasteres de excelencia y las universidades de excelencia para un posible per\u00edodo de financiaci\u00f3n a partir de 2030.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de la estrategia federal para promover las universidades y los laboratorios m\u00e1s eficaces.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Internacionalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos continuamente los recursos de la Oficina Alemana de Intercambio Acad\u00e9mico (DAAD), la Universidad Alexander von Humboldt (AvH) y la Fundaci\u00f3n Max Weber para que puedan volver a desarrollar sus programas. Nos comprometemos a continuar con Erasmus+ y a aumentar la proporci\u00f3n de personas con cualificaci\u00f3n profesional. Simplificaremos la concesi\u00f3n de visados para profesionales de la ciencia y estudiantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La Universidad Humboldt de Berl\u00edn est\u00e1 especializada en acoger a investigadores y acad\u00e9micos extranjeros. La Fundaci\u00f3n Max Weber financia programas de investigaci\u00f3n en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reformas estructurales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Recaudaremos fondos para la investigaci\u00f3n con terceros. Agruparemos las ayudas federales a la investigaci\u00f3n. Queda excluida la investigaci\u00f3n sectorial. Reduciremos la burocracia y replantearemos los procesos de arriba abajo. Ayudaremos a las instituciones de investigaci\u00f3n extrauniversitarias (AuF) a posicionarse de forma m\u00e1s complementaria y eficaz. La investigaci\u00f3n debe concebirse de forma global, desde los fundamentos hasta las aplicaciones. Queremos crear espacios de innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de centros neur\u00e1lgicos. Estos deber\u00e1n conectar en red las infraestructuras y las actividades de investigaci\u00f3n de varios emplazamientos y actores para formar ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fomento de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lanzaremos una agenda de alta tecnolog\u00eda para Alemania con la participaci\u00f3n de los estados federados. Para ello, queremos organizar y promover, en el marco de misiones definidas, ecosistemas de innovaci\u00f3n y campos de investigaci\u00f3n abiertos en t\u00e9rminos de tecnolog\u00edas con objetivos e hitos claros, involucrando a los actores universitarios y extrauniversitarios, la industria y las start-ups. Adem\u00e1s de los programas de apoyo, el Estado tambi\u00e9n actuar\u00e1 como cliente principal. En el marco de la agenda tecnol\u00f3gica, daremos prioridad en una primera fase al fomento de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n por parte de la Confederaci\u00f3n en las siguientes tecnolog\u00edas clave:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Inteligencia artificial<\/strong>: pondremos en marcha una campa\u00f1a de IA con un programa de 100.000 GPU (AI-Gigafactory). Proporcionaremos una excelente infraestructura que permitir\u00e1 a la investigaci\u00f3n y a las universidades acceder a las infraestructuras inform\u00e1ticas correspondientes mediante la creaci\u00f3n y el desarrollo de centros de c\u00e1lculo de alto y muy alto rendimiento. Queremos crear centros de excelencia en inteligencia artificial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La GPU (unidad de procesamiento gr\u00e1fico) permite medir y definir la potencia de c\u00e1lculo utilizada para ejecutar los modelos de IA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas<\/strong>: Desarrollaremos el ecosistema cu\u00e1ntico nacional. Pondremos a disposici\u00f3n a gran escala sistemas cu\u00e1nticos de alto rendimiento y velaremos por acelerar el desarrollo de al menos dos ordenadores cu\u00e1nticos de alto rendimiento en el marco de la competencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Microelectr\u00f3nica<\/strong>: reforzaremos el sector microelectr\u00f3nico alem\u00e1n combinando la investigaci\u00f3n, los especialistas y la fabricaci\u00f3n, y crearemos un centro de competencias para el dise\u00f1o de chips.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Biotecnolog\u00eda<\/strong>: fomentaremos el desarrollo de nuevas sustancias activas y nuevas terapias mediante la investigaci\u00f3n en ciencias de la vida, biolog\u00eda molecular y farmacia, as\u00ed como mediante la investigaci\u00f3n agron\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe se\u00f1alar que el acuerdo de coalici\u00f3n no prev\u00e9 la reanudaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n sobre los OMG.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciencias de la alimentaci\u00f3n e investigaci\u00f3n sobre la biodiversidad<\/strong>. Crearemos un biobanco nacional como base para la medicina preventiva, la medicina de precisi\u00f3n y la medicina personalizada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fusi\u00f3n y producci\u00f3n de energ\u00eda sin impacto en el clima<\/strong>: Impulsaremos las nuevas tecnolog\u00edas clim\u00e1ticas. Desarrollaremos la investigaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la energ\u00eda fotovoltaica, la energ\u00eda e\u00f3lica, la geotermia, el hidr\u00f3geno y las tecnolog\u00edas de almacenamiento, como las bater\u00edas. Queremos promover a\u00fan m\u00e1s la investigaci\u00f3n sobre la fusi\u00f3n. Nuestro objetivo es el siguiente: el primer reactor de fusi\u00f3n del mundo debe instalarse en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El contrato no prev\u00e9 la reanudaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n sobre la energ\u00eda nuclear convencional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Movilidad clim\u00e1ticamente neutra<\/strong>: intensificaremos nuestras actividades de investigaci\u00f3n para la descarbonizaci\u00f3n de la movilidad terrestre, mar\u00edtima y a\u00e9rea. La implantaci\u00f3n y el desarrollo fiables de la investigaci\u00f3n en materia de bater\u00edas a trav\u00e9s de cl\u00fasteres de competencias desempe\u00f1an un papel fundamental, al igual que la movilidad en red.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00c1reas de investigaci\u00f3n estrat\u00e9gicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaci\u00f3n en materia de salud<\/strong>: reforzaremos la investigaci\u00f3n en materia de salud, haciendo hincapi\u00e9 tambi\u00e9n en la medicina personalizada. Continuaremos con el enfoque estrat\u00e9gico de la terapia g\u00e9nica y celular. Apoyaremos los esfuerzos del Centro Alem\u00e1n de Investigaci\u00f3n Oncol\u00f3gica (DKFZ) para crear antenas que mejoren el acceso a las innovaciones y a la investigaci\u00f3n en todo el territorio. Desarrollaremos redes relevantes en el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n oncol\u00f3gica y la atenci\u00f3n cl\u00ednica (DKTK, NCT). Fomentaremos la investigaci\u00f3n sobre la salud de la mujer y las enfermedades postinfecciosas (COVID prolongado, EM\/SFC y PostVac).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaci\u00f3n sobre el mar, el clima y el desarrollo sostenible<\/strong>: renovaremos la flota de investigaci\u00f3n alemana y reforzaremos la Alianza Alemana para la Investigaci\u00f3n Marina. Reforzaremos la investigaci\u00f3n sobre el cambio clim\u00e1tico, sus consecuencias y la adaptaci\u00f3n al clima, as\u00ed como sobre los ecosistemas relacionados con el clima, como los bosques, las costas, las turberas, las altas monta\u00f1as y la econom\u00eda circular.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciencias humanas y sociales<\/strong>: Reforzaremos la promoci\u00f3n de las ciencias sociales, humanas y culturales, en particular la cultura de la memoria, la educaci\u00f3n pol\u00edtica y la investigaci\u00f3n democr\u00e1tica, as\u00ed como la investigaci\u00f3n en pol\u00edtica social. Desarrollaremos una red de competencias para la investigaci\u00f3n sobre el juda\u00edsmo contempor\u00e1neo y reforzaremos la investigaci\u00f3n sobre el antisemitismo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Cabe destacar la importancia que se concede a la investigaci\u00f3n sobre el antisemitismo, pero tambi\u00e9n la ausencia de otras formas de racismo en esta parte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaci\u00f3n en materia de seguridad y defensa y de doble uso<\/strong>: desarrollaremos la investigaci\u00f3n sobre la paz y los conflictos, as\u00ed como la investigaci\u00f3n regional (por ejemplo, sobre Europa del Este, China y Estados Unidos), y crearemos un marco de apoyo a la investigaci\u00f3n en materia de seguridad y defensa, incluida la ciberseguridad y las infraestructuras seguras, con el fin de permitir una cooperaci\u00f3n m\u00e1s espec\u00edfica entre las universidades y la investigaci\u00f3n extrauniversitaria, el ej\u00e9rcito alem\u00e1n y las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aire y espacio<\/strong>: lanzaremos una ofensiva para la investigaci\u00f3n en el \u00e1mbito del aire y el espacio y acercaremos la investigaci\u00f3n de vanguardia y la comercializaci\u00f3n. Construiremos una l\u00ednea de referencia nacional Hyperloop.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se trata de una tecnolog\u00eda de transporte de muy alta velocidad en un tubo al vac\u00edo promovida, entre otros, por Elon Musk.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar y acelerar las transferencias de tecnolog\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Crearemos una marca paraguas \u00abIniciativa de investigaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n\u00bb con tres pilares: (1) los programas ZIM [Programa de apoyo a la innovaci\u00f3n en las PYMES], IGF [Programa de apoyo a la investigaci\u00f3n industrial] e INNO-KOM [Programa de apoyo a la transferencia de tecnolog\u00eda en regiones desfavorecidas], (2) \u00abTransferbooster\u00bb con los programas de transferencia del BMBF [Ministerio Federal de Educaci\u00f3n e Investigaci\u00f3n], incluido el programa piloto DATI [Agencia para la Transferencia y la Innovaci\u00f3n] bajo la direcci\u00f3n del consorcio de HAW [Institutos Universitarios de Ciencias Aplicadas], (3) \u00abUna Comunidad Alemana de Investigaci\u00f3n Aplicada\u00bb (DAFG) con los programas \u00abInvestigaci\u00f3n en HAW\u00bb y \u00abFH Personal\u00bb. La DAFG debe integrarse a largo plazo en el Pacto para la Investigaci\u00f3n y la Innovaci\u00f3n (PFI). Las universidades de ciencias aplicadas (HAW) deben participar de manera adecuada en el programa de fomento de la DFG. Desarrollaremos los programas de apoyo WIR [Programa de apoyo a la innovaci\u00f3n regional], RUBIN [Alianzas regionales para la innovaci\u00f3n] y T<em>!<\/em>Raum [Programa para fomentar la transferencia de tecnolog\u00eda en regiones en reestructuraci\u00f3n industrial]. Fomentaremos la innovaci\u00f3n social y utilizaremos para ello el dinero de las cuentas en desuso, que se depositar\u00e1 en un fondo renovable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de libertad de innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Daremos m\u00e1s libertad a la investigaci\u00f3n y la liberaremos de la burocracia asociada al apoyo a peque\u00f1a escala. Crearemos excepciones para la investigaci\u00f3n, en particular en la ley del IVA, e identificaremos otros \u00e1mbitos, por ejemplo, en la legislaci\u00f3n sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica. Simplificaremos la l\u00f3gica de las solicitudes, los requisitos de prueba y las regulaciones, y aceleraremos las decisiones. Se tratar\u00e1, por ejemplo, de una gesti\u00f3n m\u00e1s flexible de los fondos para proyectos de investigaci\u00f3n y una simplificaci\u00f3n de los sistemas de control exigidos a sus promotores. Regularemos las centrales de fusi\u00f3n fuera de la legislaci\u00f3n nuclear. Introducimos una regulaci\u00f3n moderna de las terapias celulares y g\u00e9nicas en la investigaci\u00f3n. Crearemos una ley aut\u00f3noma para la experimentaci\u00f3n con animales con fines cient\u00edficos. Facilitaremos el uso de datos (BDSG) y presentaremos una ley sobre datos de investigaci\u00f3n antes de finales de a\u00f1o. Presentaremos una estrategia nacional en materia de propiedad intelectual (PI). Haremos posible la creaci\u00f3n de empresas derivadas en un plazo de 24 horas e introduciremos para ello contratos de creaci\u00f3n de empresas derivadas estandarizados y obligatorios en las universidades y los institutos de investigaci\u00f3n, que prevean, en particular, la posibilidad de utilizar los derechos de propiedad intelectual a cambio de una participaci\u00f3n en el capital acorde con las condiciones del mercado. Queremos reducir los obst\u00e1culos a la utilidad p\u00fablica en todas las v\u00edas de transferencia. Velaremos por que la agencia SPRIND siga promoviendo las innovaciones punteras basadas en el conocimiento. Flexibilizaremos la prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n contra los organismos de investigaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro y modificaremos la Ley de Libertad Cient\u00edfica a tal efecto.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Emprendimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a fomentar una nueva cultura de creaci\u00f3n de empresas en los institutos de investigaci\u00f3n. Crearemos un fondo para el futuro II centrado en la creaci\u00f3n de empresas derivadas en los \u00e1mbitos de la tecnolog\u00eda profunda y la biotecnolog\u00eda. En el Centro para la Calidad de la Escuela y la Formaci\u00f3n del Profesorado (ZSL), a\u00f1adiremos la educaci\u00f3n para el emprendimiento como objetivo adicional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fiabilidad y previsibilidad de la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La econom\u00eda y el Estado deben destinar cada a\u00f1o al menos el 3,5 % del PIB a la investigaci\u00f3n y el desarrollo de aqu\u00ed a 2030. De aqu\u00ed a 2028 sentaremos las bases para una actualizaci\u00f3n dinamizada del PFI. De este modo, garantizamos la seguridad de planificaci\u00f3n para la Leibnitz-Gemeinschaft, la Helmholtz-Gemeinschaft, la Max-Planck-Gesellschaft, la Fraunhofer-Gesellschaft y la Deutsche Forschungsgemeinschaft (DFG). En lo que respecta a la deducci\u00f3n fiscal por investigaci\u00f3n, aumentaremos considerablemente el porcentaje de ayuda y la base de c\u00e1lculo y simplificaremos el procedimiento. A partir de 2029, ampliaremos las condiciones marco probadas de la financiaci\u00f3n regular de la investigaci\u00f3n a los grandes programas de investigaci\u00f3n relacionados con el cambio estructural.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La DFG designa el conjunto de organismos de investigaci\u00f3n alemanes equivalentes al CNRS, el CEA, el INRA, etc.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Inversiones en infraestructuras de investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alemania debe realizar las inversiones necesarias para la hoja de ruta de las infraestructuras de investigaci\u00f3n y participar as\u00ed con \u00e9xito en la Uni\u00f3n. Desarrollaremos continuamente esta hoja de ruta. Continuaremos las actividades relacionadas con la infraestructura nacional de datos de investigaci\u00f3n (INDR). Participaremos en el concurso para un detector de ondas gravitacionales. Impulsaremos la construcci\u00f3n de centros de investigaci\u00f3n mediante una iniciativa conjunta del gobierno federal y los estados federados, tambi\u00e9n en regiones estructuralmente d\u00e9biles. Reforzaremos el programa de construcci\u00f3n de centros de investigaci\u00f3n de conformidad con el art\u00edculo 91b de la Ley Fundamental e integraremos en \u00e9l los requisitos en materia de protecci\u00f3n del clima y sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n europea e internacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a favor de un programa marco de investigaci\u00f3n europeo aut\u00f3nomo y fuerte y de un Consejo Europeo de Investigaci\u00f3n (ERC) que siga siendo independiente. Apoyaremos los proyectos que no hayan sido seleccionados cuando se vuelva a presentar una solicitud considerada excelente por el ERC. Queremos ampliar el Tri\u00e1ngulo de Weimar a un espacio cient\u00edfico y desarrollar las relaciones cient\u00edficas dentro de la Uni\u00f3n, en particular con Europa Central y Oriental. Reforzaremos los instrumentos existentes, como la conferencia cient\u00edfica \u00abBuilding Bridges for the Next Generation\u00bb, patrocinada por el presidente de la Rep\u00fablica Federal de Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Resiliencia del sistema cient\u00edfico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la seguridad de la investigaci\u00f3n, desarrollaremos, junto con la Alianza de Organizaciones Cient\u00edficas, directrices para la gesti\u00f3n de contextos internacionales sensibles y mejoraremos la infraestructura de asesoramiento. Desarrollaremos la investigaci\u00f3n sobre la desinformaci\u00f3n y crearemos una red de competencias para la investigaci\u00f3n independiente sobre China.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. Vivir juntos, con seguridad: migraci\u00f3n e integraci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3.1 Seguridad interior<\/h3>\n\n\n\n<p>Hacemos frente a las m\u00faltiples amenazas externas e internas dando un giro a la seguridad interior. Gracias al refuerzo de los organismos de seguridad, protecci\u00f3n civil y gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes, a los modernos poderes digitales, a las nuevas capacidades y a la dotaci\u00f3n de personal suficiente, estamos lanzando una campa\u00f1a de seguridad. Tambi\u00e9n utilizamos los nuevos instrumentos de financiaci\u00f3n en beneficio del Estado federal y de los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p>Aprovecharemos todas las posibilidades que ofrecen el derecho europeo y el constitucional para garantizar el m\u00e1ximo nivel de seguridad a nuestros ciudadanos. Por lo tanto, es necesario encontrar un nuevo equilibrio entre las exigencias en materia de seguridad y los imperativos de protecci\u00f3n de datos. Esto tambi\u00e9n requiere una atenci\u00f3n especial por parte de los organismos de seguridad. Estos merecen el apoyo y la confianza del mundo pol\u00edtico y de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Competencias de los servicios de seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Introducimos la obligaci\u00f3n de conservar las direcciones IP y los n\u00fameros de puerto durante un periodo de tres meses, de manera proporcionada y conforme al derecho europeo y constitucional, con el fin de poder asociarlos a un titular de la conexi\u00f3n. En el marco de sus competencias limitadas, permitimos a la polic\u00eda federal recurrir a la interceptaci\u00f3n legal de las comunicaciones en la fuente para luchar contra los delitos graves, sin acceder a los datos almacenados retroactivamente. Nuestros servicios de seguridad, teniendo en cuenta los requisitos constitucionales y la soberan\u00eda digital, podr\u00e1n realizar b\u00fasquedas y an\u00e1lisis automatizados de datos, as\u00ed como comparaciones biom\u00e9tricas retroactivas con datos accesibles p\u00fablicamente en internet, incluso mediante inteligencia artificial. Autorizamos, con fines de enjuiciamiento, el uso de sistemas de lectura autom\u00e1tica de matr\u00edculas en modo de registro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n entre los servicios de seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mejoraremos fundamentalmente el intercambio de datos entre los servicios de seguridad (en particular el P20, el almacenamiento combinado) y las autoridades civiles. El Estado federal asumir\u00e1 su parte de la financiaci\u00f3n suficiente. Para prevenir nuevos actos violentos, como los que se han producido recientemente, queremos garantizar la detecci\u00f3n precoz de los riesgos potenciales en personas con trastornos mentales. Para ello, estableceremos una evaluaci\u00f3n com\u00fan de riesgos y una gesti\u00f3n integrada de riesgos en la que participen varios servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Abogamos por una verdadera Uni\u00f3n Europea de la Seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Refuerzo de los servicios de seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos la Oficina Federal de Investigaci\u00f3n Criminal [Bundeskriminalamt] y la Oficina Federal para la Protecci\u00f3n de la Constituci\u00f3n [Bundesamt f\u00fcr Verfassungsschutz], en particular en la lucha contra la ciberdelincuencia, el espionaje y el sabotaje. Confiamos en la Polic\u00eda Federal y creamos para ella una legislaci\u00f3n moderna con bases jur\u00eddicas adaptadas a nuestro tiempo. El gobierno federal financia la parte que se ha comprometido a asumir de las capacidades de las polic\u00edas de reserva de los estados federados. Con el fin de reforzar nuestra soberan\u00eda nacional y las capacidades operativas de nuestros servicios de inteligencia, y para ponernos al nivel de las capacidades de los servicios europeos hom\u00f3logos, nuestro objetivo es llevar a cabo una revisi\u00f3n sistem\u00e1tica y conforme a la Constituci\u00f3n del derecho de los servicios de inteligencia federales. Esto incluye los marcos jur\u00eddicos para un intercambio de datos eficaz y eficiente entre los servicios y otras autoridades (ampliaci\u00f3n de las autorizaciones de transmisi\u00f3n y revisi\u00f3n de los plazos de supresi\u00f3n). Estamos creando estructuras de control m\u00e1s eficaces y controles m\u00e1s espec\u00edficos, de conformidad con los requisitos del Tribunal Constitucional Federal, incluso por parte del Bundestag.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra la delincuencia organizada, de bandas y pandillas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Intensificamos la lucha contra la delincuencia organizada y contra la delincuencia en bandas organizadas y la delincuencia denominada \u00abde pandillas\u00bb. Para ello, invertimos completamente la carga de la prueba en la confiscaci\u00f3n de bienes de origen dudoso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Legislaci\u00f3n sobre armas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Luchamos contra la tenencia ilegal de armas. Evaluamos exhaustivamente la legislaci\u00f3n sobre armas, con la participaci\u00f3n de todas las partes interesadas y los expertos. Seguiremos desarroll\u00e1ndola hasta 2026, con los siguientes objetivos:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Hacer que la legislaci\u00f3n sea m\u00e1s pragm\u00e1tica, respetando el principio de proporcionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Hacer que los procedimientos sean m\u00e1s eficaces y digitales para reducir significativamente su duraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Garantizar con mayor fiabilidad que los extremistas o las personas con trastornos mentales graves no puedan poseer armas legalmente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra las amenazas h\u00edbridas, \u00abPacto para la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la resiliencia de Alemania y de su poblaci\u00f3n frente a todas las formas de amenazas h\u00edbridas y convencionales. Para ello, mejoraremos las capacidades en materia de ciberseguridad, protecci\u00f3n civil y defensa civil.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciberseguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos desarrollando la Estrategia Nacional de Ciberseguridad con el fin de aclarar el reparto de funciones y tareas. Reforzamos la Oficina Federal de Seguridad de la Informaci\u00f3n (BSI) y la transformamos en un organismo central para cuestiones de seguridad de la informaci\u00f3n y ciberseguridad. Reforzamos nuestras redes de comunicaci\u00f3n, en particular para las comunicaciones de crisis y las comunicaciones clasificadas. Continuamos con el desarrollo del Centro Nacional de Defensa Cibern\u00e9tica e intensificamos el intercambio de informaci\u00f3n. Dentro del marco constitucional, desarrollamos nuestras capacidades de ciberdefensa activa. Revisaremos la ley sobre la BSI en el marco de la aplicaci\u00f3n de la Directiva NIS-2. Los servicios de inteligencia prestar\u00e1n especial atenci\u00f3n a una mejor coordinaci\u00f3n en el \u00e1mbito cibern\u00e9tico y de la informaci\u00f3n, en particular mediante la creaci\u00f3n de un nuevo centro t\u00e9cnico especializado que integre el ZITiS.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n civil y gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la protecci\u00f3n civil y la gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes a nivel federal y utilizaremos los nuevos instrumentos de financiaci\u00f3n para la defensa global de la federaci\u00f3n y los estados federados. Reforzaremos la Oficina Central para la Protecci\u00f3n de la Poblaci\u00f3n y la Ayuda en caso de Cat\u00e1strofes (BBK) como organismo central y la Agencia de Ayuda T\u00e9cnica (THW) como organizaci\u00f3n operativa de intervenci\u00f3n. Mediante un \u00abPacto para la Protecci\u00f3n de la Poblaci\u00f3n\u00bb, garantizaremos inversiones sostenibles en capacidades y equipamiento. Sensibilizaremos sobre la autoprotecci\u00f3n mediante una comunicaci\u00f3n institucional moderna.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Defensa civil<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mediante una modificaci\u00f3n del marco jur\u00eddico en materia de defensa civil, permitimos estar operativos incluso antes de que se produzca una situaci\u00f3n de crisis o de defensa. La defensa global, y m\u00e1s concretamente la aplicaci\u00f3n del OPLAN Alemania, es gestionada y coordinada conjuntamente por el gobierno federal como misi\u00f3n militar y civil. Reforzamos la colaboraci\u00f3n entre las autoridades de seguridad, los organismos de protecci\u00f3n civil y el Bundeswehr. Aprobaremos r\u00e1pidamente una ley marco sobre infraestructuras cr\u00edticas (KRITIS).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Detecci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n de drones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno federal establece las bases jur\u00eddicas, t\u00e9cnicas y financieras necesarias para la detecci\u00f3n y neutralizaci\u00f3n eficaz de drones, incluso por parte de las autoridades de seguridad federales y regionales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Red de radiocomunicaci\u00f3n digital de las organizaciones de seguridad p\u00fablica (BOS)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La red de radiocomunicaci\u00f3n digital de las organizaciones de seguridad p\u00fablica (BOS) contar\u00e1 con una mejor financiaci\u00f3n y una banda de frecuencias UHF espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Resiliencia democr\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La confianza de los ciudadanos en el buen funcionamiento de nuestro Estado es un pilar fundamental de nuestra democracia. Los partidos de la coalici\u00f3n son conscientes de su responsabilidad al respecto. En lo que respecta a los enemigos de la democracia, se aplica el principio de tolerancia cero. Es responsabilidad del Estado y de la sociedad contrarrestar cualquier intento de desestabilizaci\u00f3n de nuestro orden democr\u00e1tico liberal y no dejar a nuestras fuerzas de seguridad solas frente a esta amenaza.<\/p>\n\n\n\n<p>Protegemos la integridad democr\u00e1tica de nuestros parlamentos, de la funci\u00f3n p\u00fablica y de la justicia. Queremos crear una base jur\u00eddica para la polic\u00eda del Bundestag. Evaluaremos la ley destinada a acelerar los procedimientos disciplinarios y sus efectos en 2027, con la posibilidad de modificarla si fuera necesario. Para mejorar la protecci\u00f3n, en particular de los representantes electos, los servicios de emergencia, las fuerzas de intervenci\u00f3n y la polic\u00eda, revisaremos el derecho de denuncia.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos oponemos con la misma determinaci\u00f3n y rigor a todas las empresas anticonstitucionales y a todas las formas de violencia, ya sea el extremismo de derecha, el islamismo, el extremismo vinculado a pa\u00edses extranjeros o el extremismo de izquierda.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos, en el seno de la Uni\u00f3n Europea, a reforzar la regulaci\u00f3n de los algoritmos que favorecen la radicalizaci\u00f3n en el marco de la Ley de Servicios Digitales (DSA).<\/p>\n\n\n\n<p>No cooperaremos con asociaciones y federaciones dirigidas por gobiernos extranjeros, o afiliadas a ellos, cuyos miembros o estructuras sean objeto de vigilancia por parte de los servicios de protecci\u00f3n de la Constituci\u00f3n. Estableceremos la obligaci\u00f3n de transparencia en la financiaci\u00f3n de estas asociaciones y federaciones, y las supervisaremos.<\/p>\n\n\n\n<p>Luchamos de forma sistem\u00e1tica y decidida contra la propagaci\u00f3n de la ideolog\u00eda y las estructuras de extrema derecha en nuestra sociedad. A la polarizaci\u00f3n y desestabilizaci\u00f3n de nuestra sociedad democr\u00e1tica y de nuestros valores por parte de populistas y extremistas de derecha, oponemos una pol\u00edtica de refuerzo de la cohesi\u00f3n social, la diversidad, la tolerancia y la humanidad. Crearemos un centro de documentaci\u00f3n sobre la NSU en N\u00faremberg.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La Nationalsozialistischer Untergrund (NSU), \u00abPartido Nacionalsocialista Subterr\u00e1neo\u00bb, es un grupo de extrema derecha activo en torno al a\u00f1o 2000, responsable del asesinato de diez personas.<\/p>\n\n\n\n<p>Lucharemos contra el islamismo elaborando un plan de acci\u00f3n entre el gobierno federal y los estados federados. Desarrollaremos el \u00abGrupo de Trabajo para la Prevenci\u00f3n del Islamismo\u00bb para convertirlo en un comit\u00e9 permanente dentro del Ministerio Federal del Interior, que se dedicar\u00e1 por completo a este fen\u00f3meno y acompa\u00f1ar\u00e1 el plan de acci\u00f3n. Junto con los estados federados, elaboraremos una estrategia para perseguir y combatir de manera coherente los delitos y las estructuras motivados por el extremismo de izquierda.<\/p>\n\n\n\n<p>Alemania tiene una responsabilidad especial en la lucha contra el antisemitismo y en la protecci\u00f3n de la vida jud\u00eda. El derecho de Israel a existir es una raz\u00f3n de Estado alemana. La seguridad de los ciudadanos y ciudadanas jud\u00edos debe garantizarse tanto en el espacio digital como en el p\u00fablico, incluidas nuestras escuelas y universidades. Apoyamos la diversidad de la vida jud\u00eda en Alemania y velamos por que no se financie ninguna organizaci\u00f3n o proyecto que propague el antisemitismo o cuestione el derecho de Israel a existir.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a proteger y promover las minor\u00edas nacionales que viven en Alemania. El patrimonio cultural e hist\u00f3rico de las personas desplazadas, los emigrantes, incluidos los que regresaron a Alemania despu\u00e9s de la guerra, as\u00ed como de las minor\u00edas alemanas en Europa Central y Oriental y en los Estados que surgieron de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, forma parte de la historia global de Alemania. Seguiremos promoviendo a las minor\u00edas alemanas en Europa Central y Oriental y en los Estados no europeos de la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, y reforzaremos el di\u00e1logo de confianza con los Estados de origen. La promoci\u00f3n de la minor\u00eda alemana en Ucrania reviste especial importancia debido a la guerra de agresi\u00f3n librada por Rusia y a la posible adhesi\u00f3n de Ucrania a la Uni\u00f3n. Seguiremos acogiendo a los repatriados de conformidad con la Ley federal sobre personas desplazadas. Examinaremos la viabilidad y la actualidad de las bases legales para esta acogida, teniendo en cuenta la realidad de la vida de las personas en las regiones de origen. Para las personas de origen alem\u00e1n nacidas despu\u00e9s del 31 de diciembre de 1992 y que viven en zonas de emigraci\u00f3n, estudiaremos las posibilidades de su migraci\u00f3n a Alemania. Reforzaremos el papel del delegado para las cuestiones de los emigrantes y las minor\u00edas nacionales y reuniremos las competencias relativas a las personas desplazadas, los emigrantes y los repatriados, as\u00ed como a las minor\u00edas alemanas, en el Ministerio Federal del Interior. El Instituto Federal para la Cultura y la Historia de Europa Oriental seguir\u00e1 teniendo su sede en Oldenburg.<\/p>\n\n\n\n<p>Las iglesias y las comunidades religiosas aportan una contribuci\u00f3n indispensable a la cohesi\u00f3n social y al bien com\u00fan. Promovemos el di\u00e1logo interreligioso y protegemos la libertad de culto y de creencias.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3.2 Derecho<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho civil<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Seguro contra da\u00f1os causados por riesgos naturales (<\/strong><strong><em>Elementarschadenversicherung<\/em><\/strong><strong>)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Introducimos la obligaci\u00f3n de que, en los nuevos contratos, el seguro de edificios de vivienda solo se ofrezca con una garant\u00eda contra riesgos naturales. En los contratos existentes, todos los seguros de edificios de viviendas se ampliar\u00e1n en una fecha determinada para incluir un seguro contra da\u00f1os causados por riesgos naturales. Estamos estudiando la posibilidad de acompa\u00f1ar este modelo con una opci\u00f3n de retirada. Con el fin de garantizar la reasegurabilidad a largo plazo, estamos estableciendo un reaseguro estatal para los da\u00f1os causados por riesgos naturales. Las condiciones del seguro estar\u00e1n ampliamente reguladas. Estamos estudiando c\u00f3mo sensibilizar a los responsables de la planificaci\u00f3n en los estados federados sobre sus responsabilidades en materia de urbanismo en zonas especialmente expuestas a riesgos y precisando las normas de responsabilidad del Estado para los organismos de planificaci\u00f3n que designen nuevas zonas de construcci\u00f3n en zonas anteriormente deshabitadas, a pesar de estos riesgos. Tenemos en cuenta los intereses de los inquilinos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Contratos inteligentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las solicitudes de indemnizaci\u00f3n o compensaci\u00f3n deber\u00e1n poder presentarse, en la medida de lo posible, de forma digital mediante formularios prellenados, si el proveedor ya dispone de los datos pertinentes gracias a una reserva a trav\u00e9s de una aplicaci\u00f3n o en l\u00ednea. En casos sencillos, como el reembolso del precio de los billetes, el pago deber\u00e1 automatizarse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reducci\u00f3n de los requisitos formales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a reformar, reestructurar y simplificar las disposiciones formales de los art\u00edculos 126 y siguientes del C\u00f3digo Civil. Si es necesario, las adaptaremos a las nuevas posibilidades t\u00e9cnicas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma del derecho de las condiciones generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformaremos el derecho de las condiciones generales para garantizar que las grandes sociedades an\u00f3nimas, tal y como se definen en el art\u00edculo 267, apartado 3, del C\u00f3digo de Comercio alem\u00e1n, puedan, cuando celebren contratos entre ellas utilizando el derecho de las condiciones generales, tener la seguridad de que lo acordado en el marco de la autonom\u00eda privada tambi\u00e9n ser\u00e1 reconocido por los tribunales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho de los contratos de promotores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos estudiando c\u00f3mo proteger mejor a los consumidores contra la insolvencia de los promotores en la compra de inmuebles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mercado secundario de entradas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos reforzar la regulaci\u00f3n del mercado secundario de entradas para eventos deportivos y culturales. El objetivo es proteger a los consumidores contra los precios excesivos, la falta de transparencia y las pr\u00e1cticas de venta fraudulentas. Tambi\u00e9n queremos que los organizadores est\u00e9n en mejores condiciones para defenderse del comportamiento desleal de los especuladores de entradas. Para ello, estamos considerando, en particular, establecer l\u00edmites m\u00e1ximos de precios, garantizar la transparencia de los precios y de los vendedores de entradas, as\u00ed como obligar a las plataformas a eliminar las declaraciones falsas denunciadas seg\u00fan el principio de \u00abnotificaci\u00f3n y retirada\u00bb y a mantener un sistema de denuncia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de los consumidores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Protegemos a los consumidores de manera integral e introducimos una soluci\u00f3n de confirmaci\u00f3n general para los contratos de larga duraci\u00f3n iniciados por tel\u00e9fono. Nos comprometemos a nivel europeo con los intereses de los consumidores en el espacio digital y, en particular, con la subsanaci\u00f3n de las lagunas en la legislaci\u00f3n en materia de protecci\u00f3n de los consumidores. Nuestro objetivo es que las ofertas digitales se dise\u00f1en \u00abpor defecto\u00bb y \u00abpor dise\u00f1o\u00bb de manera favorable para los consumidores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cobro de deudas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluamos la reforma del cobro de deudas de 2021 y luchamos contra los abusos persistentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma de la remuneraci\u00f3n de los tutores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluaremos r\u00e1pidamente la ley relativa a la remuneraci\u00f3n de los tutores y adoptaremos una reforma sostenible de la estructura de remuneraci\u00f3n. Esta reforma se centrar\u00e1 en el rendimiento y la responsabilidad.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho mercantil y derecho de sociedades<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Derecho de resoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformaremos el derecho de resoluci\u00f3n en el derecho de sociedades para reforzar la seguridad jur\u00eddica y la competitividad de Alemania como centro econ\u00f3mico. De este modo, limitaremos las posibilidades de abuso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sociedad con patrimonio vinculado y reforma del derecho de cooperativas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Modernizamos el derecho de las cooperativas y queremos introducir una nueva forma jur\u00eddica aut\u00f3noma: la \u00absociedad con capital vinculado\u00bb (<em>Gesellschaft mit gebundenem Verm\u00f6gen<\/em>). Las caracter\u00edsticas de esta forma jur\u00eddica son la conservaci\u00f3n inalterable del patrimonio y la participaci\u00f3n seg\u00fan una l\u00f3gica de adhesi\u00f3n, sin privilegios ni discriminaciones fiscales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aplicaci\u00f3n de la Directiva SLAPP<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aplicamos la Directiva SLAPP en un plazo breve para impedir que nuestro Estado de derecho y nuestro sistema judicial se utilicen con fines intimidatorios, por ejemplo contra periodistas y actores de la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derechos de autor<\/h4>\n\n\n\n<p>En materia de derechos de autor, velamos por un equilibrio justo entre los intereses de todos los actores: creadores, empresas y usuarios. Los autores deben recibir una remuneraci\u00f3n razonable por el uso de sus obras, que son necesarias para el desarrollo de la IA generativa. En el mercado de la m\u00fasica digital, obligamos a las plataformas de streaming a remunerar de forma equitativa a los creadores por los ingresos generados. Trabajamos por una mayor transparencia y trazabilidad en el uso de los contenidos creativos, en particular mediante el derecho inalienable a una auditor\u00eda peri\u00f3dica de la facturaci\u00f3n. Estamos estudiando c\u00f3mo se pueden adaptar de forma pragm\u00e1tica los procedimientos y las remuneraciones en la concesi\u00f3n de licencias por parte de las sociedades de gesti\u00f3n, como la GEMA, a las necesidades de los organizadores voluntarios y otros organizadores no comerciales, como los mercados navide\u00f1os o las fiestas de verano en las guarder\u00edas, preservando al mismo tiempo los intereses leg\u00edtimos de los autores.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho procesal penal<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Facultades de investigaci\u00f3n (art\u00edculos 100a y siguientes del C\u00f3digo de Procedimiento Penal)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Debemos dotar a nuestros investigadores de las facultades de investigaci\u00f3n necesarias. Por lo tanto, ampliaremos las listas de delitos de los art\u00edculos 100a y siguientes del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (StPO) seg\u00fan sea necesario. En particular, suprimiremos la limitaci\u00f3n temporal de la intervenci\u00f3n telef\u00f3nica en caso de robo con allanamiento de morada y adaptaremos los art\u00edculos 100a y 100b del C\u00f3digo de Procedimiento Penal para que no se requiera ning\u00fan delito anterior para los delitos de blanqueo de dinero. Adem\u00e1s, queremos volver a permitir un uso m\u00e1s amplio de las investigaciones de tel\u00e9fonos m\u00f3viles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra el terrorismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de perseguir mejor los atentados terroristas, incluso cuando se cometen con objetos cotidianos, ampliamos espec\u00edficamente el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 89a del C\u00f3digo Penal (StGB). Esto incluye los casos en los que el autor del delito no tiene intenci\u00f3n de utilizar explosivos, sino objetos como un cuchillo o un veh\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Otras facultades de investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las autoridades de seguridad deben adquirir facultades digitales modernas en un mundo cada vez m\u00e1s digitalizado, a fin de hacer frente a los retos actuales en materia de pol\u00edtica de seguridad. Deben poder llevar a cabo un an\u00e1lisis automatizado de datos, basado en la inteligencia artificial, para determinados fines. En determinadas condiciones estrictamente definidas y en caso de delitos graves, queremos permitir a las autoridades judiciales recurrir a la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica regresiva a distancia para identificar a los autores de los delitos. Para la identificaci\u00f3n posterior de sospechosos, prevemos instalar videovigilancia en zonas sensibles a la delincuencia. La Oficina Federal de Polic\u00eda Criminal (BKA) debe disponer de una base legal para probar y entrenar productos inform\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cannabis<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En oto\u00f1o de 2025, llevaremos a cabo una evaluaci\u00f3n abierta de la ley sobre la legalizaci\u00f3n del cannabis.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La ley de despenalizaci\u00f3n del cannabis, aprobada en 2024, autoriz\u00f3 el consumo y la producci\u00f3n privada de la droga en cooperativas. La CDU indic\u00f3 en su campa\u00f1a que quer\u00eda volver al estado anterior de la ley.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho penal<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de las fuerzas de emergencia y la polic\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos la protecci\u00f3n penal de las fuerzas de intervenci\u00f3n y de emergencia, de los polic\u00edas y de los profesionales sanitarios. Tambi\u00e9n prevemos una protecci\u00f3n ampliada para los representantes locales y para las personas que trabajan por el inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 99 del C\u00f3digo Penal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para el art\u00edculo 99, apartado 1, del C\u00f3digo Penal (StGB), se establece una pena de prisi\u00f3n de seis meses a diez a\u00f1os. Se prev\u00e9 un nuevo apartado 2 para los casos menos graves no especificados, con una pena de hasta cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n o una multa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Delitos contra el medio ambiente<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los delitos contra el medio ambiente son uno de los principales \u00e1mbitos de actividad de la delincuencia organizada y amenazan nuestros medios de subsistencia. En un Plan de Acci\u00f3n Nacional, acordamos objetivos y medidas para reforzar la lucha contra los delitos contra el medio ambiente. Nos comprometemos a intensificar la cooperaci\u00f3n a nivel europeo e internacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Confiscaci\u00f3n penal de activos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Establecemos que, en caso de confiscaci\u00f3n de bienes de origen incierto, se aplicar\u00e1 en el futuro una inversi\u00f3n completa de la carga de la prueba. Aplicamos las recomendaciones del grupo de trabajo federal-estatal para optimizar el derecho de confiscaci\u00f3n de activos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho penal digital, <\/strong><strong><em>deepfakes<\/em><\/strong><strong>, responsabilidad penal de los operadores de plataformas y ley contra la pirater\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reformamos el derecho penal digital y colmamos las lagunas jur\u00eddicas, por ejemplo, en lo que respecta a la violencia sexual de car\u00e1cter pornogr\u00e1fico. Tambi\u00e9n incluimos los <em>deepfakes <\/em>y colmamos las lagunas relativas a su puesta a disposici\u00f3n de terceros. Reforzamos las sanciones aplicables a las plataformas, en particular en caso de fallos sist\u00e9micos en la eliminaci\u00f3n de contenidos ilegales. Estableceremos la seguridad jur\u00eddica en el derecho penal inform\u00e1tico para la investigaci\u00f3n en materia de seguridad inform\u00e1tica, evitando al mismo tiempo las posibilidades de abuso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Modernizaci\u00f3n del derecho penal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos actualizando el C\u00f3digo Penal y examinando tambi\u00e9n qu\u00e9 disposiciones son superfluas y pueden derogarse.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Delitos antisemitas e incitaci\u00f3n al odio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco del refuerzo de la resiliencia de nuestra democracia, prevemos la retirada del derecho de elegibilidad en caso de condenas repetidas por incitaci\u00f3n al odio. Queremos intensificar la lucha contra el terrorismo, el antisemitismo y la incitaci\u00f3n al odio, endureciendo en particular las disposiciones relativas a la propaganda de odio. Estamos estudiando la posibilidad de introducir sanciones penales para los funcionarios y soldados que, en el ejercicio de sus funciones, compartan comentarios antisemitas y extremistas en grupos de debate cerrados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho internacional p\u00fablico<\/h4>\n\n\n\n<p>Queremos enviar una se\u00f1al clara a favor del derecho internacional y contra el delito de agresi\u00f3n. Para ello, tenemos previsto colmar la laguna existente en las competencias relativas al delito de agresi\u00f3n en el Estatuto de la Corte Penal Internacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra el juego ilegal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En colaboraci\u00f3n con los estados federados, reforzamos la lucha contra el juego ilegal.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Derecho de familia<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Reforma del derecho de familia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de las reformas del derecho de familia y del derecho procesal familiar, nos guiaremos por el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o. La violencia dom\u00e9stica constituye un peligro para el bienestar del ni\u00f1o y, por lo tanto, debe tenerse en cuenta en detrimento del autor en el derecho de custodia y de visita. En las futuras modificaciones de la legislaci\u00f3n en materia de pensiones alimentarias, velaremos por que no se perjudique a los ni\u00f1os ni a los padres con la responsabilidad parental principal, y por que se refuerce la interconexi\u00f3n entre la legislaci\u00f3n en materia de pensiones alimentarias y la legislaci\u00f3n fiscal y social.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reconocimiento abusivo de la paternidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Impedir\u00e1n de manera eficaz los reconocimientos abusivos de la paternidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Legislaci\u00f3n sobre el apellido<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reorganizaremos y simplificaremos la legislaci\u00f3n sobre el apellido.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Medidas contra la violencia hacia las mujeres y las personas vulnerables y refuerzo de los derechos de las mujeres<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Violencia contra las mujeres<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos combatir la delincuencia violenta y proteger mejor a las mujeres en particular. Para ello, mejoraremos la protecci\u00f3n jur\u00eddica de las mujeres y las personas especialmente vulnerables, como los ni\u00f1os, las personas mayores y las personas con discapacidad, introduciendo un nuevo criterio de calificaci\u00f3n en los casos de homicidio y examin\u00e1ndolo en los casos de lesiones graves y robo con agravantes. Endurecemos las disposiciones relativas al acoso y ampliamos el marco penal para las infracciones de la ley de protecci\u00f3n contra la violencia. Establecemos bases jur\u00eddicas uniformes a nivel federal en esta ley para permitir la imposici\u00f3n judicial de la pulsera electr\u00f3nica, seg\u00fan el modelo espa\u00f1ol, y para los programas de formaci\u00f3n contra la violencia obligatorios para los agresores. El uso de localizadores GPS se incluir\u00e1 en el apartado sobre acoso. Los fabricantes de aplicaciones de seguimiento deber\u00e1n estar obligados a solicitar peri\u00f3dicamente el consentimiento de los propietarios de los dispositivos. Estamos estudiando en qu\u00e9 medida, habida cuenta del aumento de la delincuencia violenta, las lesiones graves causadas con un arma o un cuchillo, o mediante un trato que ponga en peligro la vida, pueden considerarse ahora un delito. Queremos aumentar las penas por violaci\u00f3n en grupo, en particular cuando se comete un acto colectivo, violaci\u00f3n y embarazo provocado.<\/p>\n\n\n\n<p>Para colmar las lagunas en materia de responsabilidad penal, estamos estudiando en qu\u00e9 medida puede ampliarse la protecci\u00f3n penal para el acoso sexual verbal y no f\u00edsico, dirigido, manifiestamente no deseado y considerable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de protecci\u00f3n contra la violencia digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos elaborando una ley integral de protecci\u00f3n contra la violencia digital para mejorar la situaci\u00f3n jur\u00eddica de las personas afectadas. Esta ley tambi\u00e9n permitir\u00e1 bloquear las cuentas an\u00f3nimas que difundan contenidos ilegales que inciten al odio. Las plataformas deber\u00e1n proporcionar a las autoridades penales interfaces para el acceso automatizado y r\u00e1pido a los datos pertinentes. Por razones de protecci\u00f3n de las v\u00edctimas y los testigos, estamos estudiando en qu\u00e9 medida es posible renunciar al requisito de facilitar la direcci\u00f3n del domicilio o la residencia cuando se solicite el acceso a los expedientes en determinados procedimientos penales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho penal de menores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos luchar contra el aumento de la delincuencia entre los ni\u00f1os y los j\u00f3venes. Es importante, tanto para las v\u00edctimas como para los autores, que los actos se traten de manera adecuada. Encargaremos un estudio sobre las causas del aumento de la violencia entre los ni\u00f1os y los j\u00f3venes, que tambi\u00e9n incluir\u00e1 opciones legislativas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Necesidad de reformar la pol\u00edtica jur\u00eddica de la Ley de protecci\u00f3n contra infecciones (IfSG)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta la necesidad de reforma existente, en particular en el \u00e1mbito jur\u00eddico y constitucional, revisaremos la Ley de protecci\u00f3n contra infecciones en colaboraci\u00f3n con los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma de la AGG<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las desigualdades y la discriminaci\u00f3n perjudican el desarrollo social y econ\u00f3mico. Por ello, reforzamos y mejoramos la protecci\u00f3n contra la discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Responsabilidad del Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos estudiando la posibilidad de introducir una ley sobre la responsabilidad del Estado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3.3 Migraci\u00f3n e integraci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Alemania es un pa\u00eds abierto al mundo y seguir\u00e1 si\u00e9ndolo. Reafirmamos nuestra responsabilidad humanitaria. El derecho fundamental al asilo permanece inalterable. Queremos facilitar la integraci\u00f3n. Queremos seguir siendo un pa\u00eds acogedor para los inmigrantes y hacer m\u00e1s atractiva la inmigraci\u00f3n cualificada hacia nuestro mercado laboral. En este sentido, Alemania se compromete a seguir un camino diferente y m\u00e1s coherente en su pol\u00edtica migratoria. Deben reducirse considerablemente los incentivos para emigrar con el fin de beneficiarse de los sistemas sociales. Organizaremos y regularemos la migraci\u00f3n, reduciendo al mismo tiempo de manera eficaz la migraci\u00f3n irregular. Por ello, reincorporaremos expl\u00edcitamente en la Ley de residencia el objetivo de \u00ablimitar\u00bb la migraci\u00f3n, como complemento de su \u00abregulaci\u00f3n\u00bb. De este modo, tambi\u00e9n aliviaremos la carga que soportan nuestros municipios.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">V\u00edas de acceso legales<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Poner fin a los programas de acogida voluntaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pondremos fin, en la medida de lo posible, a los programas federales de acogida voluntaria (por ejemplo, en Afganist\u00e1n) y no estableceremos nuevos programas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Suspensi\u00f3n de la reagrupaci\u00f3n familiar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Suspenderemos temporalmente la reagrupaci\u00f3n familiar para las personas que se benefician de protecci\u00f3n subsidiaria, por un per\u00edodo de dos a\u00f1os. Los casos excepcionales no se ven afectados por esta medida. Posteriormente, evaluaremos si es necesaria y posible una pr\u00f3rroga de la \u00faltima soluci\u00f3n de contingencia vigente, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n migratoria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La suspensi\u00f3n de la reagrupaci\u00f3n familiar para los beneficiarios de protecci\u00f3n subsidiaria solo afectar\u00e1 a unas 12.000 personas, es decir,<a href=\"https:\/\/mediendienst-integration.de\/artikel\/was-bedeutet-ein-stopp-des-familiennachzugs.html\"> el 8 % del total de las reagrupaciones familiares en 2024<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Convenios en materia de migraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Celebraremos m\u00e1s acuerdos en materia de migraci\u00f3n con el fin de regular la inmigraci\u00f3n legal y garantizar la voluntad de repatriaci\u00f3n. Aumentaremos continuamente el n\u00famero de acuerdos migratorios y de repatriaci\u00f3n con los pa\u00edses de origen afectados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Limitaci\u00f3n de la normativa sobre los Balcanes Occidentales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Limitaremos la migraci\u00f3n regular hacia Alemania en el marco de la \u00abRegulaci\u00f3n sobre los Balcanes Occidentales\u00bb a 25.000 personas al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Restricci\u00f3n de la migraci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Devoluci\u00f3n en las fronteras nacionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En coordinaci\u00f3n con nuestros vecinos europeos, procederemos a devoluciones en las fronteras comunes, incluso en caso de solicitudes de asilo. Queremos tomar todas las medidas legales para reducir la migraci\u00f3n irregular. Los controles en las fronteras de Alemania deben mantenerse hasta que se garantice una protecci\u00f3n eficaz de las fronteras exteriores y la Comunidad Europea cumpla los reglamentos de Dubl\u00edn y del RAEC. Por ello, reforzaremos la agencia europea de guardias de fronteras, Frontex, para la protecci\u00f3n de las fronteras y las operaciones de repatriaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ampliar la lista de pa\u00edses de origen seguros<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ampliaremos la lista de pa\u00edses de origen seguros y aprovecharemos para ello las posibilidades que ofrece la reforma del sistema europeo com\u00fan de asilo. Comenzaremos por clasificar a Argelia, India, Marruecos y T\u00fanez. Evaluaremos continuamente la clasificaci\u00f3n de otros pa\u00edses como pa\u00edses de origen seguros. Los pa\u00edses cuya tasa de reconocimiento sea inferior al 5 % durante al menos cinco a\u00f1os se clasificar\u00e1n como pa\u00edses de origen seguros. En particular, queremos permitir la clasificaci\u00f3n de los pa\u00edses de origen seguros mediante decreto del gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aplicar la reforma del sistema europeo com\u00fan de asilo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Transpondremos la Directiva sistema europeo com\u00fan de asilo al derecho nacional antes de que finalice este a\u00f1o. Paralelamente, trabajaremos en su desarrollo a nivel europeo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abCl\u00e1usula de enlace\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A nivel europeo, estamos poniendo en marcha una iniciativa en respuesta a los debates sobre el concepto de terceros pa\u00edses seguros. Nuestro objetivo es suprimir la \u00abcl\u00e1usula de enlace\u00bb [Verbindungselement] para facilitar las repatriaciones y los traslados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La \u00abcl\u00e1usula de enlace\u00bb es un elemento de la legislaci\u00f3n europea en materia de asilo que proh\u00edbe trasladar a un solicitante de asilo rechazado a<a href=\"https:\/\/www.zdf.de\/nachrichten\/politik\/deutschland\/koalitionsvertrag-migration-eckpunkte-100.html\"> un pa\u00eds con el que no tiene ning\u00fan v\u00ednculo<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Expulsiones y repatriaciones<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Expulsiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, hemos sido testigos en Alemania de actos y declaraciones dif\u00edcilmente tolerables, que han afectado considerablemente, e incluso da\u00f1ado, la cohesi\u00f3n social. Esto ha dado lugar a modificaciones legislativas, incluso en el derecho de expulsi\u00f3n. Toda persona que abuse de su estancia en Alemania cometiendo delitos graves o provocando conflictos violentos por poder en territorio alem\u00e1n debe ver su estancia interrumpida. En lo sucesivo, deber\u00e1 establecerse que las condenas por delitos graves conllevan la expulsi\u00f3n sistem\u00e1tica. Esto se aplica, en particular, a los delitos contra la integridad f\u00edsica y la vida, contra la autodeterminaci\u00f3n sexual, la incitaci\u00f3n al odio, los delitos motivados por el antisemitismo, as\u00ed como la resistencia y las agresiones f\u00edsicas contra los agentes encargados de hacer cumplir la ley. Tambi\u00e9n estamos examinando la necesidad de introducir modificaciones en materia de expulsi\u00f3n en caso de incitaci\u00f3n p\u00fablica a la abolici\u00f3n del orden constitucional liberal y democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lanzar una campa\u00f1a de repatriaci\u00f3n (R\u00fcckf\u00fchrungsoffensive) y responsabilizar a los pa\u00edses de origen<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los solicitantes de asilo rechazados deben abandonar nuestro pa\u00eds. Queremos mejorar el apoyo al retorno voluntario reforzando los incentivos y el asesoramiento para el retorno. Si esto no se hace de forma voluntaria, el Estado debe imponer la obligaci\u00f3n de abandonar el territorio. Esto se har\u00e1 con un enfoque coherente del gobierno federal destinado a lograr una mejor cooperaci\u00f3n de los pa\u00edses de origen en todos los \u00e1mbitos pol\u00edticos, incluida la concesi\u00f3n de visados, la cooperaci\u00f3n al desarrollo y las relaciones econ\u00f3micas y comerciales. El gobierno federal elaborar\u00e1 una normativa legislativa completa para aumentar el n\u00famero de repatriaciones. Tambi\u00e9n tendremos en cuenta la migraci\u00f3n secundaria. Suprimiremos el derecho a la asistencia jur\u00eddica obligatoria antes de la ejecuci\u00f3n de la expulsi\u00f3n. La polic\u00eda federal debe tener competencia para solicitar la detenci\u00f3n temporal o el internamiento de los extranjeros sujetos a la obligaci\u00f3n de abandonar el territorio, con el fin de garantizar su expulsi\u00f3n. Queremos crear la posibilidad de internar de forma duradera a las personas que representen un peligro para la seguridad y a los autores de delitos graves tras haber cumplido su pena, hasta que se produzca la salida voluntaria o la expulsi\u00f3n. Aprovecharemos todas las posibilidades para aumentar considerablemente la capacidad de internamiento con vistas a la expulsi\u00f3n y velaremos por que las posibilidades de detenci\u00f3n e internamiento sean m\u00e1s pr\u00e1cticas. Queremos aplicar de forma m\u00e1s estricta las posibilidades de revocaci\u00f3n del estatuto de protecci\u00f3n para los delincuentes. El Estado federal seguir\u00e1 apoyando a los estados federados en la obtenci\u00f3n de documentos de viaje y la ejecuci\u00f3n de las repatriaciones, y ampliar\u00e1 esta asistencia. Centralizamos a nivel federal la responsabilidad de la ejecuci\u00f3n de todos los traslados con arreglo al Reglamento de Dubl\u00edn o a la normativa sobre gesti\u00f3n del asilo y la migraci\u00f3n, aumentando as\u00ed su n\u00famero. Estamos estudiando, en cooperaci\u00f3n con los estados federados, la creaci\u00f3n de centros federales de salida gestionados por el Estado, con el fin de acelerar las salidas. Obligaremos a las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas a garantizar el transporte en las repatriaciones. Procederemos a las expulsiones hacia Afganist\u00e1n y Siria, comenzando por los delincuentes y las personas que representen un peligro para la seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este pasaje, cuyo t\u00edtulo remite al vocabulario b\u00e9lico, retoma en gran medida el proyecto de ley presentado en enero en el Bundestag tras el atentado terrorista de Aschaffenburg perpetrado por un ciudadano afgano.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prestaciones para las personas que deben abandonar el territorio<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vigilamos la aplicaci\u00f3n rigurosa de las restricciones existentes en materia de derechos a las prestaciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Promover la integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alemania, como pa\u00eds de inmigraci\u00f3n, est\u00e1 marcado por personas de diversos or\u00edgenes. Queremos reforzar la cohesi\u00f3n social. Las organizaciones de voluntariado y las iniciativas de personas procedentes de la inmigraci\u00f3n desempe\u00f1an un papel fundamental, ya que tienden puentes y facilitan el acceso a los servicios sociales. La integraci\u00f3n debe seguir apoy\u00e1ndose, pero debe exigirse con m\u00e1s firmeza que hasta ahora. Mediante ofertas eficaces y espec\u00edficas, queremos crear mejores oportunidades de partida para las personas con derecho a permanecer en el pa\u00eds. Se mantendr\u00e1 y financiar\u00e1 adecuadamente el asesoramiento en materia de migraci\u00f3n para adultos inmigrantes. Tambi\u00e9n mejoraremos la cooperaci\u00f3n entre el Estado federal, los estados federados y los municipios en materia de integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos invertir m\u00e1s en integraci\u00f3n, continuar con los cursos de integraci\u00f3n, reintroducir las guarder\u00edas con un enfoque ling\u00fc\u00edstico y ampliar el programa \u00abIgualdad de oportunidades desde el principio\u00bb (Startchancen programm) a las guarder\u00edas. De este modo, garantizaremos la integraci\u00f3n desde el principio. En el futuro, un acuerdo de integraci\u00f3n obligatorio definir\u00e1 los derechos y las obligaciones. Los acuerdos de integraci\u00f3n de los beneficiarios de protecci\u00f3n sin empleo deber\u00e1n contener medidas concretas para la integraci\u00f3n en el mercado laboral, en particular la participaci\u00f3n en una actividad o formaci\u00f3n integradora. Para ello, deber\u00e1n inspirarse en los instrumentos existentes del SGB II o en los que se creen si fuera necesario.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos desarrollando la normativa sobre el lugar de residencia. Por un lado, queremos proteger mejor a las mujeres refugiadas contra la violencia. Para las v\u00edctimas de violencia dom\u00e9stica, introduciremos exenciones a la obligaci\u00f3n de residencia y a las restricciones relativas al lugar de residencia. Por otra parte, reduciremos las excepciones restantes, de modo que la normativa sobre el lugar de residencia vuelva a ser la norma y no la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El Estado federal seguir\u00e1 apoyando financieramente a los estados federados y, a trav\u00e9s de ellos, a los municipios para el alojamiento de los solicitantes de asilo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derechos de residencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se introducir\u00e1 un permiso de residencia temporal para los extranjeros tolerados que est\u00e9n bien integrados, tengan un conocimiento suficiente del idioma alem\u00e1n y se ganen la vida principalmente con un empleo sujeto a cotizaciones sociales durante doce meses. Esto se aplica a aquellas personas cuya identidad haya sido verificada, que no hayan cometido delitos (de conformidad con el art\u00edculo 60d, apartado 1, n\u00famero 7, de la Ley de residencia) y que hayan residido de forma ininterrumpida en Alemania durante al menos cuatro a\u00f1os al 31 de diciembre de 2024. Estas personas a\u00fan no cumplen los requisitos de los art\u00edculos 25a y b de la Ley de residencia. Los detalles adicionales se determinar\u00e1n durante el procedimiento legislativo. Esta disposici\u00f3n quedar\u00e1 derogada el 31 de diciembre de 2027.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Acelerar, digitalizar y exonerar<\/h4>\n\n\n\n<p><strong>Aceleraci\u00f3n de los procedimientos de asilo, en particular los procedimientos judiciales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Continuaremos con determinaci\u00f3n la digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n, en cooperaci\u00f3n con los estados federados. Ampliaremos el registro central de extranjeros y mejoraremos el intercambio de datos. Se aplicar\u00e1 r\u00e1pidamente una ley relativa al desarrollo de la digitalizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n. En particular, queremos revisar y simplificar la redacci\u00f3n de la Ley de residencia, con el fin de facilitar su aplicaci\u00f3n para todos. Nuestro objetivo es acelerar notablemente los procedimientos de asilo, tanto en la Oficina Federal de Migraci\u00f3n y Refugiados (BAMF) como en los procedimientos de los tribunales administrativos. A este respecto, examinaremos tambi\u00e9n los recursos judiciales y facilitaremos la creaci\u00f3n de tribunales administrativos especiales para los asuntos de asilo. El principio de \u00abinvestigaci\u00f3n de oficio\u00bb debe convertirse, en el derecho de asilo, en el principio denominado \u00abpresentaci\u00f3n de pruebas por las partes\u00bb. Tras una expulsi\u00f3n o devoluci\u00f3n, se deber\u00e1 ordenar de forma generalizada la prohibici\u00f3n de entrada y residencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Consulta independiente sobre los procedimientos de asilo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluaremos abiertamente la consulta sobre los procedimientos de asilo independiente de las autoridades.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Derecho de nacionalidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Suprimiremos la \u00abnaturalizaci\u00f3n expr\u00e9s\u00bb (<em>Turboeinb\u00fcrgerung<\/em>) de tres a\u00f1os. Adem\u00e1s, mantendremos la reforma del derecho de nacionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La reforma de la ciudadan\u00eda iniciada por el gobierno de Scholz y aprobada en 2024 preve\u00eda una reducci\u00f3n del per\u00edodo de residencia a<a href=\"https:\/\/www.bmi.bund.de\/SharedDocs\/pressemitteilungen\/DE\/2024\/06\/stag-inkraft.html\"> tres a\u00f1os para las personas \u00abbien integradas en la sociedad alemana\u00bb<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cambio del marco jur\u00eddico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los refugiados con derecho de residencia de conformidad con la Directiva sobre migraci\u00f3n masiva que hayan llegado despu\u00e9s del 1 de abril de 2025 volver\u00e1n a recibir prestaciones en virtud de la Ley de prestaciones para solicitantes de asilo, siempre que se encuentren en situaci\u00f3n de necesidad. La necesidad deber\u00e1 acreditarse mediante controles patrimoniales estrictos y uniformes a escala nacional. El Estado federal se har\u00e1 cargo de los costos adicionales que esto suponga para los estados federados y los municipios.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4. Una cohesi\u00f3n fuerte, una democracia resiliente<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4.1. Familias, mujeres, j\u00f3venes, personas mayores y democracia<\/h3>\n\n\n\n<p>Ponemos a las familias en el centro de nuestras prioridades, velamos por que los ni\u00f1os y los j\u00f3venes crezcan en buenas condiciones, reforzamos la participaci\u00f3n igualitaria de las mujeres, apoyamos a las personas mayores y defendemos nuestra democracia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Promoci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica, igualdad de oportunidades (<\/strong><strong><em>Startchancen<\/em><\/strong><strong>) y calidad de las guarder\u00edas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para garantizar un buen desarrollo y la igualdad de oportunidades para todos los ni\u00f1os en Alemania, introduciremos la participaci\u00f3n obligatoria de todos los ni\u00f1os de cuatro a\u00f1os en un diagn\u00f3stico completo de su desarrollo ling\u00fc\u00edstico y personal, de acuerdo con los estados federados. Si se detectan necesidades de apoyo, esperamos que los estados federados establezcan medidas y conceptos de acompa\u00f1amiento adecuados y obligatorios. Con este fin, introduciremos una ley sobre el desarrollo de la calidad [QEG] que sustituir\u00e1 a la ley sobre la calidad de las guarder\u00edas [KiTa-Qualit\u00e4tsgesetz]. En el marco de la ley QEG, queremos integrar un apoyo adicional para las guarder\u00edas con un programa de promoci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica [Sprach-Kitas] y las guarder\u00edas con un programa para la igualdad de oportunidades [Startchancen-Kitas]. Seguiremos desarrollando el concepto de \u00abSprach-Kitas\u00bb. Queremos promover las \u00abStartchancen-Kitas\u00bb limitando la burocracia, bas\u00e1ndonos en los \u00edndices sociales ya elaborados por los estados federados, en particular mediante un presupuesto para la igualdad de oportunidades [Chancenbudget]. Una acogida fiable de los ni\u00f1os requiere m\u00e1s personal cualificado. El gobierno federal ya apoya a los estados federados en este \u00e1mbito en el marco de la Ley de calidad de las guarder\u00edas. Queremos introducir la formaci\u00f3n dual para las profesiones relacionadas con la primera infancia, respetando el marco de cualificaci\u00f3n reconocido. Se acelerar\u00e1, simplificar\u00e1 y ampliar\u00e1 la contrataci\u00f3n de personal cualificado internacional para las guarder\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Inversiones en guarder\u00edas y jardines de infancia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los ni\u00f1os necesitan lugares modernos y bien equipados, ya que las bases del \u00e9xito educativo se sientan en la guarder\u00eda y el jard\u00edn de infancia. Invertiremos en la construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n, renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n (en particular para la inclusi\u00f3n, la seguridad en el trabajo, el equipamiento y la digitalizaci\u00f3n) con el fin de promover la educaci\u00f3n en la primera infancia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Jornada completa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos ampliando los servicios a jornada completa. Mantenemos nuestro compromiso de aumentar la cobertura en la escuela primaria. Para ello, reduciremos los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos. El derecho a esta prestaci\u00f3n debe ir acompa\u00f1ado de una mejora de la calidad a escala nacional. En su aplicaci\u00f3n, daremos m\u00e1s margen de maniobra a las autoridades locales. Las ofertas de los organismos juveniles reconocidos deben poder utilizarse para cumplir este derecho, y debe reforzarse su papel. Prolongaremos dos a\u00f1os el programa de inversi\u00f3n en curso y aumentamos los fondos de inversi\u00f3n para los servicios a tiempo completo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Subsidio parental<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desarrollaremos la prestaci\u00f3n parental introduciendo m\u00e1s incentivos para una mayor responsabilizaci\u00f3n de los interlocutores, en particular aumentando la participaci\u00f3n de los padres con responsabilidad exclusiva. Alcanzamos este objetivo, por ejemplo, mediante el aumento de las tasas de sustituci\u00f3n de ingresos y la modificaci\u00f3n del n\u00famero y la distribuci\u00f3n de los meses de concesi\u00f3n de la prestaci\u00f3n parental. En particular, durante el per\u00edodo posterior al nacimiento, queremos apoyar a las familias y contribuir a largo plazo a una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de las tareas de cuidado y del trabajo remunerado. Tenemos la intenci\u00f3n de aumentar significativamente el l\u00edmite m\u00e1ximo de ingresos, as\u00ed como los importes m\u00ednimos y m\u00e1ximos. Para los trabajadores aut\u00f3nomos, flexibilizaremos la base de c\u00e1lculo de la prestaci\u00f3n parental. Reforzaremos los derechos de los padres adoptivos e introduciremos una prestaci\u00f3n parental para ellos. Nuestro objetivo es la digitalizaci\u00f3n completa y coherente de la prestaci\u00f3n parental.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ayudas tempranas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos la ayuda temprana como medida preventiva eficaz y espec\u00edfica para el apoyo, el acompa\u00f1amiento y el asesoramiento de las familias desde el embarazo en el marco de la Fundaci\u00f3n Federal para la Ayuda Temprana. Estamos probando a modo de modelo c\u00f3mo se puede ampliar esta ayuda a los ni\u00f1os de entre cuatro y seis a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Paquete de educaci\u00f3n y participaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos garantizar que todos los ni\u00f1os con derecho al paquete de educaci\u00f3n y participaci\u00f3n (Bildung und Teilnahme, BuT) se beneficien efectivamente de las comidas gratuitas en la guarder\u00eda y en la escuela. Para ello, deben aprovecharse plenamente y de manera uniforme los medios legales existentes, como una solicitud colectiva iniciada por la escuela. En las guarder\u00edas y escuelas \u00abStartchancen\u00bb queremos probar, a modo de modelo, un presupuesto BuT simplificado y sin tr\u00e1mites administrativos para las comidas del mediod\u00eda. Esto nos permitir\u00e1 llegar a un mayor n\u00famero de familias con bajos ingresos profesionales y con derecho a la prestaci\u00f3n por hijos o a la ayuda para la vivienda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Subsidio complementario por hijos [Kinderzuschlag] y aplicaci\u00f3n de la participaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos desarrollar y simplificar el subsidio por hijos. Para ello, evitaremos los efectos umbral y haremos que las normas de reducci\u00f3n progresiva y de consideraci\u00f3n de los ingresos sean m\u00e1s favorables para las familias. El subsidio por hijos se digitalizar\u00e1 por completo. Crearemos las normas necesarias para la transmisi\u00f3n y el uso de los datos.<\/p>\n\n\n\n<p>En Alemania, aproximadamente uno de cada cinco ni\u00f1os est\u00e1 en riesgo de pobreza. Con el fin de promover una mejor participaci\u00f3n en la vida social, seguiremos explorando la idea de ofrecer a los ni\u00f1os un acceso sin burocracia a ofertas educativas especiales, as\u00ed como a actividades deportivas, musicales, culturales y de otro tipo a trav\u00e9s de una aplicaci\u00f3n de participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es crear un portal digital unificado para todas las prestaciones familiares. Esto permitir\u00e1 a las familias comprender de forma sencilla y sin tr\u00e1mites administrativos complejos a qu\u00e9 prestaciones tienen realmente derecho y c\u00f3mo obtenerlas. Tambi\u00e9n utilizaremos las posibilidades de la inteligencia artificial para proporcionar servicios digitales \u00fatiles a las familias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anticipo de la pensi\u00f3n alimentaria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En una primera fase, sancionaremos m\u00e1s severamente a los deudores de pensiones alimentarias atrasadas con penas m\u00e1s severas, como la retirada del permiso de conducir. Esta medida tiene por objeto aumentar la tasa de cobro de los anticipos de pensiones alimenticias. Reforzaremos la obligaci\u00f3n de informaci\u00f3n de los deudores de pensiones alimenticias en la Ley de anticipos de pensiones alimenticias [UVG], en particular mediante la introducci\u00f3n de una obligaci\u00f3n de declaraci\u00f3n intermedia durante el a\u00f1o. Reevaluaremos los umbrales de exenci\u00f3n de embargo para los deudores de pensiones alimentarias. En una segunda fase, queremos apoyar mejor a las familias monoparentales y a sus hijos, contando solo la mitad de las prestaciones familiares en el c\u00e1lculo del anticipo de la pensi\u00f3n alimentaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de la infancia y la juventud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos la protecci\u00f3n de la infancia y la juventud. Seguiremos mejorando la colaboraci\u00f3n interdisciplinar. Queremos garantizar que los ni\u00f1os y los adolescentes puedan desarrollarse con seguridad en el mundo digital. Para ello, crearemos una comisi\u00f3n de expertos que elaborar\u00e1 una estrategia de \u00abprotecci\u00f3n de la infancia y la juventud en el mundo digital\u00bb y acompa\u00f1ar\u00e1 su aplicaci\u00f3n de manera transversal entre los distintos ministerios y niveles administrativos. Tenemos previsto apoyar a los padres mediante la difusi\u00f3n selectiva de conocimientos. Obligaremos a los operadores de plataformas y a los proveedores a aplicar de manera eficaz la protecci\u00f3n digital de los ni\u00f1os y los j\u00f3venes. Abogamos por la verificaci\u00f3n obligatoria de la edad y por ajustes de seguridad adecuados para ni\u00f1os y adolescentes en los dispositivos digitales y los servicios digitales.<\/p>\n\n\n\n<p>Continuaremos con el Fondo contra los abusos sexuales y el sistema de ayuda complementario con la participaci\u00f3n del consejo de v\u00edctimas. Seguiremos de cerca la aplicaci\u00f3n de la ley UBSKM (Comisionado Independiente sobre Abuso Sexual de Menores) en colaboraci\u00f3n con los estados federados, los organismos y las instituciones, en particular en lo que respecta al derecho de acceso a los expedientes y la obligaci\u00f3n de las instituciones de elaborar y aplicar conceptos de protecci\u00f3n. Adem\u00e1s, abogaremos por que los proveedores comerciales y sin \u00e1nimo de lucro ajenos al sector de la asistencia a la infancia y la juventud desarrollen y apliquen conceptos de protecci\u00f3n. Estableceremos una financiaci\u00f3n federal para las casas de la infancia. De este modo se crear\u00e1n centros regionales, interdisciplinarios y ambulatorios de acogida para ni\u00f1os y adolescentes que hayan sufrido violencia f\u00edsica o abusos sexuales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Plan para la infancia y la juventud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos desarrollando el Plan para la Infancia y la Juventud del gobierno federal. Queremos reforzar el Plan para la Infancia y la Juventud, como instrumento central de financiaci\u00f3n de actividades para ni\u00f1os y j\u00f3venes, aumentando sus recursos en un 10 % en una primera fase y dinamizando su financiaci\u00f3n posteriormente. Organizaremos una cumbre nacional de la infancia y la juventud para ofrecer a los j\u00f3venes la oportunidad de expresar sus preocupaciones, debatir con los responsables pol\u00edticos y proponer prioridades para la futura pol\u00edtica en favor de los ni\u00f1os y los j\u00f3venes. Se invertir\u00e1 en centros de acogida para j\u00f3venes, infraestructuras de ocio y educaci\u00f3n no escolar para j\u00f3venes, as\u00ed como en centros familiares u otras estructuras de formaci\u00f3n para las familias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Salud mental<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos elaborando una estrategia de \u00absalud mental para los j\u00f3venes\u00bb centrada en la prevenci\u00f3n y la detecci\u00f3n precoz de las enfermedades mentales. Esto se llevar\u00e1 a cabo, en particular, mediante la sensibilizaci\u00f3n y el asesoramiento accesible a los padres, as\u00ed como la formaci\u00f3n continua de los educadores y los profesionales. Nuestro objetivo es integrar mejor los sectores de la educaci\u00f3n, la ayuda a la juventud y la salud. Hacemos posibles las cl\u00e1usulas experimentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos el trabajo de revisi\u00f3n de los malos tratos infligidos a los ni\u00f1os durante sus estancias en centros de cura entre 1950 y 1990 a trav\u00e9s de la \u00abIniciativa sobre la memoria de las instituciones de cura infantil\u00bb (Initiative <em>Verschickungskinder<\/em>).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ayuda inclusiva para la infancia y la juventud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Debe proseguirse el objetivo de la ayuda inclusiva para la infancia y la juventud mediante la reducci\u00f3n de las interfaces. Esto facilitar\u00e1 el acceso a los servicios para las familias afectadas y aliviar\u00e1 la carga de las administraciones. En colaboraci\u00f3n con los estados federados y los municipios, comenzaremos r\u00e1pidamente a elaborar una soluci\u00f3n viable para ellos, integrando el amplio proceso de participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia para la igualdad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de acelerar la consecuci\u00f3n de la igualdad, seguimos aplicando la estrategia intersectorial para la igualdad. Queremos optimizar la colaboraci\u00f3n interministerial en el seno del gobierno federal. La Fundaci\u00f3n Federal para la Igualdad es para nosotros un pilar importante. Seguiremos apoyando a los actores pol\u00edticos que trabajan en favor de la igualdad. Las mujeres siguen estando infrarrepresentadas en la pol\u00edtica, especialmente a nivel municipal. Mantendremos el Premio Helene-Weber.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este galard\u00f3n, otorgado anualmente por el Ministerio de la Mujer, la Tercera Edad y la Juventud, se concede a mujeres comprometidas con la vida local.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es una sociedad en la que mujeres y hombres convivan en igualdad y respeto, tanto en la vida profesional como en la familiar y la pol\u00edtica. Queremos lograr la igualdad salarial entre mujeres y hombres por el mismo trabajo para 2030. Para ello, transpondremos la Directiva europea sobre transparencia al derecho nacional, con un enfoque menos burocr\u00e1tico. Se crear\u00e1 una comisi\u00f3n para presentar recomendaciones antes de finales de 2025. A continuaci\u00f3n, se iniciar\u00e1 inmediatamente el correspondiente procedimiento legislativo. Queremos eliminar las desventajas estructurales que sufren las mujeres en la vida cotidiana y garantizar un reparto m\u00e1s equitativo del trabajo no remunerado, como el cuidado de los hijos y las personas dependientes. Nuestro objetivo es la participaci\u00f3n igualitaria de mujeres y hombres en la econom\u00eda, la ciencia, la cultura y los medios de comunicaci\u00f3n, en la pol\u00edtica y en los parlamentos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley sobre puestos directivos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La ley (F\u00fchrungspositionen-Gesetz) ha tra\u00eddo consigo mejoras cuantificables. Queremos aprovechar estos avances. El Estado federal debe seguir dando ejemplo. All\u00ed donde exista una infrarrepresentaci\u00f3n, introduciremos correcciones. Para ello, tenemos previsto desarrollar la posibilidad de puestos directivos a tiempo parcial en la administraci\u00f3n federal. Con el fin de aumentar el n\u00famero de mujeres en puestos directivos de las empresas federales, examinaremos otras medidas legislativas. Nos aseguraremos de que, en el futuro, se sancionen de forma estricta y perceptible las infracciones de los objetivos fijados, ya sea por la falta de objetivos o de plazos, o por justificaciones insuficientes para un objetivo de cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos mejorar la representaci\u00f3n de los alemanes orientales en los puestos directivos y los \u00f3rganos decisorios de todos los sectores. Continuaremos con el concepto federal destinado a aumentar la proporci\u00f3n de alemanes orientales en los puestos directivos de la administraci\u00f3n federal y lo aplicaremos de forma rigurosa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Obra de recuperaci\u00f3n de las madres<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a garantizar a largo plazo la Obra de Recuperaci\u00f3n de Madres. Apoyamos la ampliaci\u00f3n, la construcci\u00f3n y la renovaci\u00f3n de cl\u00ednicas materno-infantiles.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de la maternidad para las trabajadoras aut\u00f3nomas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos introducir una protecci\u00f3n de la maternidad para las trabajadoras aut\u00f3nomas, comparable a la baja por maternidad prevista para las trabajadoras asalariadas. Para ello, estamos examinando r\u00e1pidamente modelos de financiaci\u00f3n mediante reparto, as\u00ed como otras soluciones de financiaci\u00f3n adecuadas. Adem\u00e1s, estamos desarrollando, en colaboraci\u00f3n con el sector de los seguros, conceptos para garantizar la seguridad de las empresas afectadas. Lanzaremos una campa\u00f1a de sensibilizaci\u00f3n sobre la protecci\u00f3n de la maternidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Situaci\u00f3n del acceso a la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos prestar un apoyo integral a las mujeres que se enfrentan a un embarazo no deseado, con el fin de proteger lo mejor posible la vida por nacer. Para las mujeres en situaci\u00f3n de conflicto, queremos garantizar el acceso a una atenci\u00f3n m\u00e9dica segura y cercana a su domicilio. Ampliaremos la cobertura de los gastos por parte del seguro m\u00e9dico obligatorio m\u00e1s all\u00e1 de las disposiciones actuales. Adem\u00e1s, reforzaremos la formaci\u00f3n continua de los profesionales de la salud.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anticoncepci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para nosotros, el acceso a los anticonceptivos es parte integrante de un sistema sanitario fiable. Por ello, estamos estudiando la posibilidad de ampliar en dos a\u00f1os la distribuci\u00f3n gratuita de anticonceptivos recetados por un m\u00e9dico para las mujeres hasta los 24 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Una iniciativa similar se<a href=\"https:\/\/www.info.gouv.fr\/actualite\/des-2022-la-contraception-sera-gratuite-pour-les-femmes-de-moins-de-25-ans\"> adopt\u00f3 en Francia en 2022<\/a>, para las mujeres hasta los 25 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deseo de tener hijos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos apoyando a las parejas que se enfrentan a la infertilidad involuntaria. Se proseguir\u00e1 y reforzar\u00e1 la iniciativa federal \u00abAyuda y apoyo en caso de infertilidad involuntaria\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia de protecci\u00f3n contra la violencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La ausencia de violencia es un derecho humano. En el marco de la aplicaci\u00f3n del Convenio de Estambul y de la Directiva europea sobre la protecci\u00f3n contra la violencia, seguimos de cerca la aplicaci\u00f3n de la ley de ayuda a las v\u00edctimas de la violencia y continuamos desarrollando la estrategia federal de protecci\u00f3n contra la violencia en un plan de acci\u00f3n nacional. Adoptamos otras medidas de protecci\u00f3n para las mujeres afectadas: reforzamos las actividades de prevenci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n e intervenci\u00f3n con los autores, as\u00ed como la labor de coordinaci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero. La protecci\u00f3n an\u00f3nima de las pruebas debe permitir a las v\u00edctimas conservar las pruebas sin necesidad de presentar una denuncia penal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de protecci\u00f3n de las personas prostituidas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Alemania se ha convertido en un punto de encuentro para la trata de seres humanos. Las v\u00edctimas son casi exclusivamente mujeres. A la luz de los resultados de la evaluaci\u00f3n de la Ley de protecci\u00f3n de las personas prostituidas, procederemos a realizar los ajustes necesarios con el apoyo de una comisi\u00f3n de expertos independientes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pol\u00edtica en favor de las personas mayores<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica en favor de las personas mayores es para nosotros una cuesti\u00f3n transversal. En una \u00e9poca de profundos cambios, las personas mayores aportan recursos esenciales para configurar un futuro viable para todos. Reforzaremos la participaci\u00f3n social de las personas mayores y reduciremos los obst\u00e1culos a su inclusi\u00f3n digital mediante programas de apoyo como el \u00abPacto digital para las personas mayores\u00bb. Combatiremos la discriminaci\u00f3n por motivos de edad. Esto incluye medidas de sensibilizaci\u00f3n y formaci\u00f3n, as\u00ed como modelos de trabajo adaptados a las personas mayores y normas claras para luchar contra la discriminaci\u00f3n en el mundo laboral. Seguiremos apoyando las casas intergeneracionales como lugares importantes de encuentro entre generaciones. Para crear lugares de vida propicios para el envejecimiento saludable, fomentaremos el desarrollo de conceptos innovadores y ejemplares de formas de vivienda intergeneracional y comunitaria. Queremos mejorar las condiciones de vida de las personas con demencia y sus familiares. Para ello, adaptaremos la normativa legal y seguiremos aplicando la Estrategia Nacional sobre la Demencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cuidado de los familiares<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es fusionar la ley sobre el permiso para el cuidado de familiares y la ley sobre el tiempo dedicado al cuidado familiar. Se trata de flexibilizar los derechos a los permisos y ampliar el c\u00edrculo de familiares afectados. Estamos estudiando la posibilidad de introducir, a largo plazo, una prestaci\u00f3n por cuidado familiar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Educaci\u00f3n para la democracia y participaci\u00f3n democr\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A la luz de nuestra historia, estamos orgullosos de las instituciones democr\u00e1ticas y los procesos de negociaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds. Constituyen la base de nuestra convivencia y deben aprenderse desde la m\u00e1s temprana edad.<\/p>\n\n\n\n<p>Observamos con preocupaci\u00f3n el auge del extremismo y la xenofobia como ataques contra nuestra cohesi\u00f3n social y nuestra convivencia pac\u00edfica y respetuosa. Estamos convencidos de que es necesario invertir m\u00e1s en la resiliencia de nuestra democracia. Destacamos la importancia de las organizaciones sin \u00e1nimo de lucro, las asociaciones comprometidas y los actores de la sociedad civil como pilares fundamentales de nuestra sociedad.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos apoyando los proyectos destinados a la participaci\u00f3n democr\u00e1tica a trav\u00e9s del programa federal \u00ab\u00a1Vivir la democracia!\u00bb. Iniciaremos una evaluaci\u00f3n independiente de este programa para examinar el cumplimiento de los objetivos y la eficacia. Sobre la base de los resultados, estudiaremos otras medidas para una acci\u00f3n jur\u00eddicamente segura e independiente de la edad contra el extremismo y la xenofobia. Seguiremos garantizando la conformidad con la Constituci\u00f3n de los proyectos financiados.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Agencia Federal de Lucha contra la Discriminaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Se mantendr\u00e1n las actividades de la Agencia Federal de Lucha contra la Discriminaci\u00f3n. Revisaremos el Plan de Acci\u00f3n Nacional contra el Racismo. Esta revisi\u00f3n se basar\u00e1 en una definici\u00f3n cient\u00edfica del racismo para combatir mejor sus diferentes formas de expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Diversidad de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a seguir protegiendo a las personas queer contra la discriminaci\u00f3n. Debe ser evidente para todos, independientemente de su orientaci\u00f3n sexual, que pueden vivir en igualdad, sin discriminaci\u00f3n ni violencia. Para ello, queremos poner en marcha medidas adecuadas para sensibilizar a la opini\u00f3n p\u00fablica, reforzar la cohesi\u00f3n y promover la convivencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ley de autodeterminaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluaremos la Ley de Autodeterminaci\u00f3n (Selbstbestimmungsgesetz) en lo que respecta al registro del g\u00e9nero a m\u00e1s tardar el 31 de julio de 2026. Velaremos por la protecci\u00f3n de los derechos de las personas trans e intersexuales. En esta evaluaci\u00f3n, prestaremos especial atenci\u00f3n a las repercusiones en los ni\u00f1os y adolescentes, a los plazos para el cambio de inscripci\u00f3n del g\u00e9nero y a la protecci\u00f3n eficaz de las mujeres. En el marco de la reforma del derecho de nombre, nuestro objetivo ser\u00e1 mejorar la trazabilidad de todas las personas en caso de inter\u00e9s p\u00fablico leg\u00edtimo en caso de cambio de nombre.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Servicios voluntarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos los servicios de voluntariado, garantizamos su financiaci\u00f3n plurianual y desarrollamos progresivamente las estructuras y las plazas disponibles. Queremos crear un servicio de voluntariado para la protecci\u00f3n civil, integrando proyectos piloto de a\u00f1o artesanal voluntario en colaboraci\u00f3n con las c\u00e1maras de oficios. Queremos que los j\u00f3venes puedan elegir un servicio de voluntariado independientemente de los recursos econ\u00f3micos de sus padres. Nuestro objetivo es dotar a las asociaciones ben\u00e9ficas en funci\u00f3n de sus necesidades.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Soledad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos desarrollando la estrategia contra la soledad y apoyaremos el trabajo de las redes existentes. Mejoraremos la recopilaci\u00f3n de datos y la investigaci\u00f3n sobre la soledad, en particular entre los ni\u00f1os y los adolescentes. El objetivo es elaborar medidas concretas para combatir la creciente soledad, desde la infancia hasta la tercera edad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Centros psicosociales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Como contribuci\u00f3n a una mayor seguridad y una mejor integraci\u00f3n, seguimos apoyando los centros psicosociales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4.2. Salud y asistencia<\/h3>\n\n\n\n<p>Queremos garantizar a toda la poblaci\u00f3n el acceso a servicios m\u00e9dicos y asistenciales de calidad, adaptados a las necesidades y asequibles. Para ello, emprenderemos profundas reformas estructurales. Estabilizaremos las cotizaciones, facilitaremos un acceso m\u00e1s r\u00e1pido a las citas y mejoraremos las condiciones laborales de los profesionales sanitarios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estabilizaci\u00f3n de las tasas de cotizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la actualidad, la situaci\u00f3n financiera del seguro m\u00e9dico obligatorio (Gesetzliche Krankenversicherung) y del seguro de dependencia se caracteriza por un fuerte d\u00e9ficit. El crecimiento de los ingresos sigue siendo claramente inferior al de los gastos. Las tasas de cotizaci\u00f3n est\u00e1n aumentando. El objetivo es estabilizar la situaci\u00f3n financiera y evitar una carga adicional para los contribuyentes. Para ello, apostamos por un conjunto de medidas que incluye ajustes estructurales y medidas a corto plazo. El objetivo es frenar la din\u00e1mica de aumento de los gastos que se viene registrando desde hace a\u00f1os y colmar la brecha estructural entre gastos e ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos estabilizar de forma duradera las cotizaciones al seguro m\u00e9dico obligatorio, garantizando al mismo tiempo una alta calidad y un elevado nivel de prestaciones. Queremos aumentar los ingresos mediante un mayor nivel de empleo y reducir los costos por el lado de los gastos. Para cumplir esta misi\u00f3n, crearemos una comisi\u00f3n integrada por expertos e interlocutores sociales. Queremos que esta comisi\u00f3n examine los proyectos de pol\u00edtica sanitaria de este acuerdo de coalici\u00f3n en su conjunto, extraiga conclusiones para la primavera de 2027 y proponga otras medidas concretas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Prevenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La prevenci\u00f3n de enfermedades y la promoci\u00f3n de la salud desempe\u00f1an un papel importante para nosotros. Nos dirigimos a las personas, en particular a los ni\u00f1os, de forma espec\u00edfica, estructurada y accesible. Se ampliar\u00e1n los ex\u00e1menes m\u00e9dicos preventivos existentes y se desarrollar\u00e1 el sistema de invitaciones para todos. Reforzamos las ofertas voluntarias a nivel municipal, teniendo en cuenta a los grupos vulnerables. La soledad, sus efectos y c\u00f3mo gestionarla se convierten en nuestra prioridad. Eliminamos los obst\u00e1culos para mejorar el intercambio de datos en el marco de la ley sobre el uso de datos sanitarios. Estamos estudiando c\u00f3mo, tras la expiraci\u00f3n del pacto para el servicio de salud p\u00fablica (\u00d6ffentlicher Gesundheitsdienst, \u00d6GD), podremos seguir apoyando este servicio mediante un esfuerzo conjunto del Estado federal, los estados federados y los municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Atenci\u00f3n ambulatoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mejoramos la atenci\u00f3n ambulatoria de forma espec\u00edfica reduciendo los tiempos de espera, aliviando la carga de trabajo del personal de los consultorios m\u00e9dicos y estructurando el acceso a los especialistas de forma adaptada a las necesidades. Modificaremos el procedimiento de baja por enfermedad por tel\u00e9fono para excluir cualquier abuso, como la baja por enfermedad en l\u00ednea a trav\u00e9s de plataformas privadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para garantizar la mejor atenci\u00f3n posible a los pacientes y agilizar la concertaci\u00f3n de citas, instauraremos un sistema de m\u00e9dico de cabecera obligatorio, manteniendo la libre elecci\u00f3n de m\u00e9dicos generales y pediatras en el marco de la atenci\u00f3n centrada en el m\u00e9dico de familia y el contrato colectivo. Se aplicar\u00e1n excepciones en oftalmolog\u00eda y ginecolog\u00eda. Dise\u00f1aremos soluciones adecuadas para los pacientes con enfermedades cr\u00f3nicas graves espec\u00edficas, como derivaciones anuales o la designaci\u00f3n de un internista especialista como m\u00e9dico de cabecera en determinados casos. Los m\u00e9dicos de cabecera o el n\u00famero de tel\u00e9fono gestionado por las asociaciones de m\u00e9dicos concertados (Kassen\u00e4rztliche Vereinigungen, KV), el 116 117, determinar\u00e1n la necesidad m\u00e9dica de una cita con un especialista y fijar\u00e1n el plazo necesario (garant\u00eda de cita). Obligaremos a las asociaciones de m\u00e9dicos concertados a garantizar la coordinaci\u00f3n de las citas. Si esto no es posible, se permitir\u00e1 el acceso a los especialistas a los pacientes afectados en los hospitales de forma ambulatoria. Adem\u00e1s, estamos creando una posibilidad a gran escala de evaluaci\u00f3n inicial estructurada mediante medios digitales combinados con telemedicina.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos la atenci\u00f3n intersectorial. En este contexto, desarrollamos y aplicamos ampliamente paquetes de atenci\u00f3n independientes de los sectores (Hybrid-DRG). Esto nos permite combinar las ofertas en el \u00e1mbito ambulatorio y hospitalario.<\/p>\n\n\n\n<p>Adoptaremos una ley que regule los centros m\u00e9dicos gestionados por inversores (ley de regulaci\u00f3n de los centros de asistencia m\u00e9dica gestionados por inversores, Investorengetragene Medizinische Versorgungszentren, iMVZ), que garantizar\u00e1 la transparencia de las estructuras de propiedad y el uso adecuado de los fondos de contribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Modificaremos el sistema de remuneraci\u00f3n m\u00e9dica para reducir el n\u00famero de consultas m\u00e9dicas injustificadas (tarifas anuales). Al flexibilizar el c\u00e1lculo trimestral, permitimos un mejor acceso y una mejor remuneraci\u00f3n de las consultas para los nuevos pacientes. Reforzamos las competencias de las profesiones m\u00e9dicas en la consulta. Permitiremos que m\u00e1s m\u00e9dicos realicen su formaci\u00f3n en medicina general en una consulta m\u00e9dica (dos por formador) y aumentaremos la capacidad de las plazas de formaci\u00f3n para pediatras.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la participaci\u00f3n de los estados federados en las comisiones de concesi\u00f3n de autorizaciones mediante un voto decisivo y permitimos una planificaci\u00f3n m\u00e1s detallada de las necesidades. Estableceremos un mecanismo de equilibrio entre las zonas con exceso y con d\u00e9ficit de m\u00e9dicos: estudiaremos una compensaci\u00f3n para los especialistas en las zonas con d\u00e9ficit. Se podr\u00e1n establecer m\u00e1s f\u00e1cilmente consultorios universitarios de ense\u00f1anza. Adem\u00e1s, en las zonas con carencias (potenciales), habr\u00e1 primas, y en las zonas con exceso de dotaci\u00f3n (m\u00e1s del 120 %), se reducir\u00e1n los honorarios. En este contexto, tambi\u00e9n definimos el mandato de prestaci\u00f3n de asistencia sanitaria y autorizamos a las regiones a planificar ellas mismas las necesidades de dentistas.<\/p>\n\n\n\n<p>Estableceremos una normativa legal que permita a los m\u00e9dicos de guardia quedar exentos de la seguridad social terap\u00e9utica y promulgaremos leyes para reformar los servicios de urgencia y socorro. En el \u00e1mbito de los tratamientos m\u00e9dicos, reforzaremos los derechos de los pacientes frente al personal sanitario. Desarrollaremos la ley sobre cuidados paliativos y hospicios en el esp\u00edritu de las comunidades solidarias y responderemos a las necesidades espec\u00edficas de los padres de ni\u00f1os nacidos sin vida.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Farmacias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las farmacias de proximidad son a menudo el primer punto de contacto con el sistema sanitario. Reafirmamos la prohibici\u00f3n de la propiedad por terceros y reforzaremos especialmente las farmacias en las zonas rurales. Desarrollaremos las estructuras de las farmacias de proximidad para la prestaci\u00f3n de servicios de prevenci\u00f3n, facilitaremos la dispensaci\u00f3n y el intercambio de medicamentos y las liberaremos de las obligaciones burocr\u00e1ticas y documentales. Eliminaremos las anulaciones de reembolsos por motivos formales. Se levantar\u00e1 la prohibici\u00f3n de descuentos. Aumentaremos una vez la tarifa fija por caja de medicamentos a 9,50 euros. Seg\u00fan el nivel de cobertura, puede ascender hasta 11 euros, especialmente para las farmacias rurales. En el futuro, la remuneraci\u00f3n se negociar\u00e1 entre los farmac\u00e9uticos y la asociaci\u00f3n central de seguros m\u00e9dicos (Gesetzliche Krankenversicherung, GKV). Tambi\u00e9n armonizaremos los requisitos para las farmacias de proximidad y las farmacias en l\u00ednea, en particular en lo que respecta al cumplimiento de la cadena de fr\u00edo y las obligaciones de documentaci\u00f3n. Estamos transformando la profesi\u00f3n de farmac\u00e9utico en una profesi\u00f3n sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Econom\u00eda de la salud<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la econom\u00eda industrial de la salud, en particular la industria farmac\u00e9utica y la tecnolog\u00eda m\u00e9dica, como sector econ\u00f3mico pionero. Se proseguir\u00e1 el di\u00e1logo farmac\u00e9utico y la estrategia farmac\u00e9utica. Seguimos desarrollando la Ley de Reorganizaci\u00f3n del Mercado de Medicamentos en el Seguro M\u00e9dico Obligatorio (Arzneimittelmarktneuordnungsgesetz, AMNOG), teniendo en cuenta las \u00abbalizas\u00bb y la medicina personalizada. En este contexto, permitimos el acceso a terapias y medicamentos innovadores, garantizando al mismo tiempo una financiaci\u00f3n sostenible y asequible. Reforzamos la seguridad del suministro repatriando a Alemania y Europa los centros de producci\u00f3n de medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos cr\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Panorama hospitalario<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desarrollaremos un panorama hospitalario de calidad, adaptado a las necesidades y viable, bas\u00e1ndonos en la reforma hospitalaria de la \u00faltima legislatura, y lo regularemos legalmente de aqu\u00ed al verano de 2025. Permitiremos a los estados federados aplicar excepciones y cooperaciones ampliadas para garantizar la atenci\u00f3n b\u00e1sica (medicina interna, cirug\u00eda, ginecolog\u00eda y obstetricia), as\u00ed como la atenci\u00f3n de urgencia, especialmente en las zonas rurales. Financiamos el d\u00e9ficit de los costos inmediatos de transformaci\u00f3n de los a\u00f1os 2022 y 2023, as\u00ed como la parte inicialmente prevista para el fondo de transformaci\u00f3n de los hospitales para el seguro m\u00e9dico obligatorio, a trav\u00e9s del fondo especial de infraestructura.<\/p>\n\n\n\n<p>Revisamos la definici\u00f3n de hospitales especializados para que se puedan mantener las cl\u00ednicas especializadas existentes y relevantes para la asistencia sanitaria en los estados federados. Mantenemos y mejoramos el sistema de servicio de m\u00e9dicos contratados sin comprometer la calidad de las prestaciones. La asignaci\u00f3n de los grupos de prestaciones se realizar\u00e1 el 1 de enero de 2027 sobre la base de los 60 grupos de prestaciones de Renania del Norte-Westfalia, a\u00f1adiendo la traumatolog\u00eda espec\u00edfica. La agrupaci\u00f3n InEK se utilizar\u00e1 para la facturaci\u00f3n de estos grupos de prestaciones, que permanecer\u00e1n sin cambios hasta su evaluaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Se adaptar\u00e1n los plazos transitorios para la aplicaci\u00f3n de la reforma hospitalaria, vigentes hasta el 1 de enero de 2027. Cuando est\u00e9 m\u00e9dicamente justificado, se modificar\u00e1n los grupos de prestaciones en lo que respecta a sus requisitos de rendimiento y\/o calidad. Esto se aplica tambi\u00e9n al reconocimiento de los m\u00e9dicos por grupos de prestaciones, en el que se considera que un equivalente a tiempo completo es de 38,5 horas. La fase de convergencia se prolonga de dos a tres a\u00f1os. El a\u00f1o 2027 se dise\u00f1ar\u00e1 de manera que sea neutro en t\u00e9rminos de ingresos para todos los hospitales. Esto permitir\u00e1 que las nuevas normas de remuneraci\u00f3n y el efecto de la financiaci\u00f3n sostenible sean transparentes y se ajusten si es necesario. Posteriormente, introduciremos la remuneraci\u00f3n sostenible en dos etapas.<\/p>\n\n\n\n<p>En los estados federados que hayan asignado los grupos de prestaciones antes del 31 de diciembre de 2024, estos grupos seguir\u00e1n siendo legalmente v\u00e1lidos y servir\u00e1n de base para la remuneraci\u00f3n a partir de 2026. Esta medida transitoria se aplicar\u00e1 hasta el 31 de diciembre de 2030 a m\u00e1s tardar y no supondr\u00e1 ninguna desventaja.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforma de la asistencia y comisi\u00f3n federal-estados federados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Hacer frente a los crecientes retos en el sector de la asistencia y en el seguro de asistencia a largo plazo es una tarea generacional. Queremos responder a estos retos con una combinaci\u00f3n de medidas a corto, mediano y largo plazo. Los retos estructurales a largo plazo se abordar\u00e1n mediante una amplia reforma de la asistencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Los objetivos de la reforma son garantizar la financiaci\u00f3n sostenible y la asequibilidad del seguro de cuidados de larga duraci\u00f3n, as\u00ed como reforzar la asistencia ambulatoria y a domicilio. Adem\u00e1s, queremos garantizar que las prestaciones del seguro sean utilizadas por las personas que necesitan cuidados y sus familiares de forma f\u00e1cil y con poca burocracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Las bases de la reforma ser\u00e1n establecidas por un grupo de trabajo federal-estatal a nivel ministerial, con la participaci\u00f3n de las principales asociaciones de autoridades locales. El mandato de la comisi\u00f3n incluye, en particular, el examen de:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; El alcance de las prestaciones, la diferenciaci\u00f3n de los tipos de prestaciones,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La concentraci\u00f3n y el desarrollo de las prestaciones,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Las posibilidades de reforzar a los cuidadores familiares,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La creaci\u00f3n de ofertas para situaciones de cuidados agudos,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; El refuerzo de la asistencia intersectorial en el \u00e1mbito de los cuidados y la integraci\u00f3n de proyectos piloto en el marco de los cuidados rutinarios,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Los incentivos para la previsi\u00f3n aut\u00f3noma,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; Los factores de sostenibilidad (como la posible introducci\u00f3n de un per\u00edodo de carencia),<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La localizaci\u00f3n de las prestaciones no relacionadas con el seguro, como las cotizaciones para la jubilaci\u00f3n de los cuidadores y el fondo de formaci\u00f3n,<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La limitaci\u00f3n de las contribuciones personales relacionadas con los cuidados.<\/p>\n\n\n\n<p>La comisi\u00f3n presentar\u00e1 sus resultados de aqu\u00ed a 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>A corto plazo, aplicaremos leyes sobre la competencia en materia de cuidados, la asistencia a los cuidados y la introducci\u00f3n de la \u00abenfermera de pr\u00e1ctica avanzada\u00bb, y daremos seguridad jur\u00eddica al famoso \u00abpeque\u00f1o contrato de cuidados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reducci\u00f3n de la burocracia en el sector sanitario<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro sistema sanitario se basa en profesionales altamente cualificados que asumen a diario responsabilidades hacia las personas. Reducimos considerablemente las obligaciones de documentaci\u00f3n y la densidad de los controles gracias a una ley de reducci\u00f3n de la burocracia en el sector sanitario. Instauraremos una cultura de confianza y reforzaremos la autonom\u00eda y la responsabilidad personal de las profesiones, en lugar de paralizarlas con la burocracia derivada de la legislaci\u00f3n y la autogesti\u00f3n. Todos los textos legales en este \u00e1mbito se someter\u00e1n a un control pr\u00e1ctico. Examinaremos la normativa sobre protecci\u00f3n de datos y todas las obligaciones de informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n, en particular en el SGB XI, en cuanto a su necesidad imperiosa. Se suprimir\u00e1n las obligaciones de informaci\u00f3n y documentaci\u00f3n introducidas a ra\u00edz de la pandemia del coronavirus, sin comprometer la preparaci\u00f3n para futuras pandemias. Queremos permitir la documentaci\u00f3n de los tratamientos y la asistencia asistida por IA y aspirar a una simplificaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n radicales del sistema de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Introduciremos un umbral de 300 euros para los ex\u00e1menes de regresi\u00f3n en los m\u00e9dicos generales. Se establecer\u00e1n regulaciones similares para otros proveedores de servicios. Se simplificar\u00e1n considerablemente la prescripci\u00f3n y la facturaci\u00f3n de los dispositivos m\u00e9dicos y las ayudas t\u00e9cnicas a las cajas de seguro m\u00e9dico. Reduciremos significativamente la tasa de control en los hospitales. El resultado de los muestreos se extrapolar\u00e1 entonces al 100 %. Si un control no revela habitualmente problemas, se ajustar\u00e1 la frecuencia de los controles. Integraremos las funciones de las instancias de control en el sector asistencial (Servicio M\u00e9dico e Inspecci\u00f3n de Residencias de Ancianos) y eliminaremos las estructuras duplicadas. Comprometemos a las cajas de seguro m\u00e9dico a desarrollar \u00edntegramente procesos contractuales y administrativos comunes.<\/p>\n\n\n\n<p>Todas las entidades de derecho p\u00fablico del sector sanitario, sujetas a la legislaci\u00f3n sobre seguridad social o autogesti\u00f3n, financiadas mediante cotizaciones, deben aplicar la misma estructura salarial que la aplicable a los empleados de m\u00e9dicos liberales, hospitales y servicios de salud p\u00fablica. En el futuro, los salarios de las cajas de seguro m\u00e9dico obligatorias, del Servicio M\u00e9dico y de otros actores deber\u00e1n ajustarse al convenio colectivo para la funci\u00f3n p\u00fablica (Tarifvertrag f\u00fcr den \u00f6ffentlichen Dienst, TV\u00f6D). Con estas medidas, introducimos cambios estructurales con un importante potencial de ahorro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Digitalizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aprovechamos las oportunidades que ofrece la digitalizaci\u00f3n para el futuro de la asistencia sanitaria. A partir de 2025, implantaremos progresivamente el historial m\u00e9dico electr\u00f3nico, pasando de una fase de prueba a escala nacional a su uso obligatorio con sanciones. Simplificamos el intercambio de informaci\u00f3n entre las cajas de seguro y los m\u00e9dicos. Evitaremos la duplicaci\u00f3n de documentaci\u00f3n. Mejoraremos las condiciones marco y la remuneraci\u00f3n de las consultas por videoconferencia, la telemonitorizaci\u00f3n y la telemedicina para garantizar una cobertura sanitaria completa. Estamos transformando Gematik GmbH en una agencia moderna para mejorar la interconexi\u00f3n de los actores en el \u00e1mbito de la digitalizaci\u00f3n. Todos los proveedores de soluciones inform\u00e1ticas y de software en el sector de la salud y la asistencia deben garantizar un intercambio de datos digital, sin p\u00e9rdidas y f\u00e1cil, basado en normas uniformemente definidas para 2027.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Investigaci\u00f3n en salud y asistencia adaptada a los grupos destinatarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para un mejor uso de los datos, estamos elaborando una ley sobre registros y mejorando el uso de los datos en el centro de datos de investigaci\u00f3n sanitaria. Al mismo tiempo, es indispensable la protecci\u00f3n de los datos sanitarios sensibles. Por ello insistimos en que se sancionen estrictamente las infracciones. Estamos convirtiendo a Alemania en un lugar de primer orden para la investigaci\u00f3n sanitaria y los ensayos cl\u00ednicos. En la investigaci\u00f3n cl\u00ednica, eliminamos obst\u00e1culos y armonizamos las normativas con otros Estados de la Uni\u00f3n, por ejemplo, en la terapia con c\u00e9lulas CAR-T. Simplificamos las condiciones marco para los laboratorios de seguridad de nivel S1.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos la red de centros alemanes de competencia y tratamiento de enfermedades causadas por agentes altamente pat\u00f3genos (<em>St\u00e4ndiger Arbeitskreis der Kompetenz- und Behandlungszentren f\u00fcr Krankheiten durch hochpathogene Erreger<\/em>, STAKOB) en su excelente labor e invertiremos en este contexto en un centro transfronterizo de tratamiento de enfermedades infecciosas en el centro de Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p>La prevenci\u00f3n m\u00e9dica, el tratamiento y la investigaci\u00f3n se dise\u00f1an teniendo en cuenta el g\u00e9nero y la diversidad (incluidas las personas queer), as\u00ed como las necesidades espec\u00edficas de cada etapa de la vida de todos los g\u00e9neros, como el nacimiento y la menopausia, y patolog\u00edas espec\u00edficas como la endometriosis, el c\u00e1ncer de mama y el c\u00e1ncer de pr\u00f3stata. Garantizaremos el acceso generalizado a la atenci\u00f3n b\u00e1sica, en particular en ginecolog\u00eda, obstetricia y atenci\u00f3n de matronas. Para el tratamiento de la infertilidad, la parte de financiaci\u00f3n personal de la fecundaci\u00f3n artificial debe ser adecuada y fiable para las personas afectadas. Desarrollaremos el sistema sanitario y la atenci\u00f3n de forma accesible e inclusiva.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Psicoterapia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mediante consultas en l\u00ednea de f\u00e1cil acceso en psicoterapia y aplicaciones digitales de salud, reforzamos la prevenci\u00f3n y el acceso a la asistencia en las zonas rurales y en situaciones de emergencia. Ajustamos las estructuras de remuneraci\u00f3n para permitir una atenci\u00f3n adaptada a las necesidades, por ejemplo, en funci\u00f3n de las terapias de corta duraci\u00f3n. Estableceremos un servicio de urgencia atendido por psicoterapeutas y aplicaremos la ley de prevenci\u00f3n del suicidio. Para mejorar la atenci\u00f3n psicosom\u00e1tica b\u00e1sica prestada por los m\u00e9dicos generales, eliminaremos sus regresiones e instauraremos dispensarios psicosom\u00e1ticos cercanos a los domicilios. Adaptaremos la planificaci\u00f3n de las necesidades teniendo en cuenta a los ni\u00f1os y adolescentes y la mejora del acceso a la atenci\u00f3n sanitaria en las zonas rurales, al tiempo que garantizamos la financiaci\u00f3n de la formaci\u00f3n continua en psicoterapia. El objetivo es mejorar el acceso a la atenci\u00f3n sanitaria y reforzar la resiliencia de nuestros ni\u00f1os y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Impacto de la pandemia de coronavirus<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tomaremos medidas adicionales para mejorar la situaci\u00f3n sanitaria de las personas afectadas por enfermedades raras, por ejemplo, desarrollando y reforzando centros conectados digitalmente. Las personas con encefalomielitis mi\u00e1lgica\/s\u00edndrome de fatiga cr\u00f3nica, COVID prolongado y post-COVID, as\u00ed como con el s\u00edndrome PostVac, siguen necesitando nuestro apoyo. Para ello, reforzamos la atenci\u00f3n y la investigaci\u00f3n. Llevaremos a cabo un examen exhaustivo de la pandemia del coronavirus en el marco de una comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n, con el fin de extraer lecciones para futuras pandemias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Donaci\u00f3n de \u00f3rganos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos aumentar significativamente el n\u00famero de donaciones de \u00f3rganos y tejidos. Para ello, mejoraremos las condiciones necesarias. Es necesario fomentar la sensibilizaci\u00f3n y la voluntad de donar.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Suministro resiliente en caso de crisis<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Estamos estableciendo un marco legal para el sector sanitario y los servicios de emergencia en situaciones de protecci\u00f3n civil, defensa nacional y alianza. Esto incluye una coordinaci\u00f3n armonizada y unas responsabilidades claras. Estamos invirtiendo en la renovaci\u00f3n energ\u00e9tica y la digitalizaci\u00f3n de las infraestructuras hospitalarias, universitarias y sanitarias.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Salud mundial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La salud mundial refuerza la seguridad, la prosperidad y la resiliencia. Alemania contribuye de manera espec\u00edfica a la pol\u00edtica mundial integrando su experiencia en materia de salud. Esto incluye reformas en la OMS y ONUSIDA, as\u00ed como un aumento de los destacamentos y la experiencia alemana en puestos clave. Junto con nuestros socios, limitamos la aparici\u00f3n y la propagaci\u00f3n de enfermedades en el Sur global. Promovemos la investigaci\u00f3n sobre la resistencia a los antimicrobianos y trabajamos por una financiaci\u00f3n m\u00e1s sostenible de la salud.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Toxicoman\u00eda y prevenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos tomamos muy en serio el creciente problema de la adicci\u00f3n, incluidas las nuevas drogas sint\u00e9ticas. Para contrarrestar sus consecuencias, que van desde los riesgos para la salud hasta la propensi\u00f3n a la violencia y la degradaci\u00f3n social, estamos elaborando una serie de medidas coordinadas en un esfuerzo conjunto. Estas medidas incluyen la prevenci\u00f3n, la ayuda a las personas adictas y la medicina sustitutiva. Estamos aplicando medidas preventivas adecuadas para proteger especialmente a los ni\u00f1os y adolescentes contra las adicciones cotidianas. Presentamos una normativa sobre la distribuci\u00f3n de \u00f3xido nitroso y GHB\/GBL (tambi\u00e9n conocidos como \u00abgotas KO\u00bb).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Profesiones sanitarias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aumentamos la valoraci\u00f3n y el atractivo de las profesiones sanitarias. Permitimos el uso de personal cualificado basado en las competencias y el ejercicio aut\u00f3nomo de la medicina. Esto incluye una evaluaci\u00f3n adecuada del personal en los hospitales y la asistencia sanitaria. Reforzamos la autonom\u00eda en la asistencia sanitaria y valoramos su autogesti\u00f3n, en particular asign\u00e1ndoles un puesto fijo con derecho a voto en el Comit\u00e9 Federal Conjunto (Gemeinsamer Bundesausschuss, G-BA). Aplicamos medidas adecuadas para reducir las diferencias entre los trabajadores temporales y el personal fijo. Se compensar\u00e1n los costos adicionales derivados de la creaci\u00f3n de equipos de intervenci\u00f3n r\u00e1pida, as\u00ed como las remuneraciones correspondientes al personal. Simplificaremos el proceso de cualificaci\u00f3n continua de los profesionales con experiencia en enfermer\u00eda a trav\u00e9s del procedimiento de reconocimiento DQR, gracias a los procedimientos de evaluaci\u00f3n de las competencias de los formadores pr\u00e1cticos correspondientes. Queremos modernizar la estructura de remuneraci\u00f3n del a\u00f1o pr\u00e1ctico (PJ) para que se corresponda al menos con el nivel del BAf\u00f6G y crear una normativa equitativa y uniforme en materia de absentismo. Se mejorar\u00e1 el examen de conocimientos, en particular mediante un componente ling\u00fc\u00edstico reforzado, y se conceder\u00e1 acceso prioritario para el reconocimiento de los t\u00edtulos de los m\u00e9dicos extranjeros. Reformaremos de forma r\u00e1pida y duradera las leyes profesionales de la ergoterapia, la fisioterapia y la logopedia. Rechazamos una academizaci\u00f3n completa. Regularemos profesionalmente la osteopat\u00eda. Apoyaremos la investigaci\u00f3n y la atenci\u00f3n en medicina natural e integrativa para promover la prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4.3. Municipios, deporte, compromiso y voluntariado<\/h3>\n\n\n\n<p>Un Estado eficaz comienza en el \u00e1mbito municipal. Queremos que nuestros municipios sigan siendo lugares agradables para vivir y eficaces en el futuro. Sin embargo, la situaci\u00f3n de los municipios es grave y sus finanzas se est\u00e1n deteriorando. Los gastos relacionados con el personal, la administraci\u00f3n y los servicios sociales alimentan su d\u00e9ficit, que crece mucho m\u00e1s r\u00e1pido que los gastos de inversi\u00f3n. Los municipios necesitan perspectivas de actuaci\u00f3n, tanto en el plano financiero como en lo que se refiere al cumplimiento de las tareas que se les han encomendado. Mejoraremos la capacidad de decisi\u00f3n y de actuaci\u00f3n de los municipios. La pol\u00edtica local debe poder ser m\u00e1s r\u00e1pida, m\u00e1s sencilla y menos burocr\u00e1tica. La confianza en el Estado y la cohesi\u00f3n social se reforzar\u00e1n si los municipios funcionan bien.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pacto para el futuro entre el Estado federal, los estados federados y los municipios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Gracias a un pacto para el futuro entre el Estado federal, los estados federados y los municipios, reforzaremos la capacidad de acci\u00f3n financiera y llevaremos a cabo una evaluaci\u00f3n exhaustiva de las misiones y los costos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab<strong>Quien manda, paga<\/strong>\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Nos basamos en el principio de \u00abquien manda, paga\u00bb. Este principio se aplica tambi\u00e9n a los gastos administrativos y de personal. Todo actor que inicie o ampl\u00ede una prestaci\u00f3n debe garantizar su financiaci\u00f3n. As\u00ed, cuando las leyes federales u otras medidas del gobierno federal supongan gastos adicionales o p\u00e9rdidas de ingresos para los estados federados y los municipios, es necesario garantizar que los recursos lleguen al nivel ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ingresos municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es necesario llevar a cabo una mejora fundamental y sistem\u00e1tica de las finanzas municipales m\u00e1s all\u00e1 de los programas de ayuda. Nuestro objetivo es garantizar la sostenibilidad y la fiabilidad de los ingresos municipales, as\u00ed como aumentar la autonom\u00eda financiera y las posibilidades de actuaci\u00f3n de las entidades locales. En caso de reforma del impuesto sobre actividades econ\u00f3micas, garantizaremos la protecci\u00f3n de los ingresos de los municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Alivio de la carga fiscal de los municipios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es aliviar sustancialmente la carga que pesa sobre los municipios. Para ello, colaboraremos con las regiones y, en concertaci\u00f3n con los municipios, elaboraremos soluciones para romper la din\u00e1mica del gasto. En este contexto, tambi\u00e9n mejoraremos los procedimientos administrativos para reducir la burocracia y los costos municipales. Ser\u00e1 necesario un seguimiento en el que participen las asociaciones municipales para ajustar las normas, teniendo en cuenta el exceso de regulaci\u00f3n y la viabilidad actual. Cuando sea conveniente y posible, queremos introducir m\u00e1s flexibilidad y margen de maniobra sobre el terreno, sin contravenir el objetivo legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Promoci\u00f3n de las escuelas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El apoyo prestado a las escuelas por equipos multidisciplinares refuerza el acompa\u00f1amiento personalizado de cada ni\u00f1o y, por consiguiente, el \u00e9xito escolar. Permitiremos que las prestaciones individuales de la legislaci\u00f3n social, que sirven de ayuda en la escuela, se agrupen en servicios de apoyo estandarizados y estructurados (pooling). Adem\u00e1s, aceleraremos la finalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de la ley sobre la reducci\u00f3n de la carga de los cuidadores familiares a finales de 2025, con el fin de examinar m\u00e1s r\u00e1pidamente la conveniencia de introducir una inversi\u00f3n de la carga de la prueba. No impondremos nuevas tareas, normas u obligaciones legales a los municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estructura del programa de subvenciones municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Evaluaremos y concentraremos la estructura de los programas de subvenciones municipales y la optimizaremos teniendo en cuenta el objetivo y el impacto. Simplificaremos el proceso de solicitud y ejecuci\u00f3n, reduciremos la obligaci\u00f3n de justificaci\u00f3n y permitiremos el inicio anticipado de las medidas. En el futuro, esto deber\u00e1 hacerse de forma totalmente digital. Reduciremos los esfuerzos de control mediante muestreos aleatorios orientados al riesgo. Los fondos as\u00ed liberados se redistribuir\u00e1n directamente y a tanto alzado a los municipios, seg\u00fan una clave adecuada, en el marco de las relaciones financieras constitucionales existentes.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n civil, protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos un esfuerzo conjunto del Estado federal y los estados federados para apoyar a los municipios en el cumplimiento de sus misiones en materia de protecci\u00f3n civil, protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y gesti\u00f3n de cat\u00e1strofes. Sobre la base del plan operativo para Alemania, garantizaremos, en colaboraci\u00f3n con los estados federados, las inversiones necesarias y una financiaci\u00f3n sostenible. Adem\u00e1s, reforzamos la resiliencia de los municipios aumentando la seguridad (de los datos) de las infraestructuras cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Municipios seguros<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra visi\u00f3n com\u00fan es la del \u00abmunicipio seguro\u00bb. Esto tambi\u00e9n se refiere a la seguridad y el orden en el espacio p\u00fablico. Nos comprometemos a armonizar las normas de seguridad entre el Estado, los estados federados y los municipios.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Centros urbanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestros centros urbanos gozan de una alta calidad de vida. Por lo tanto, es esencial abordar de manera eficaz el aumento de los locales vac\u00edos en los centros urbanos. Para ello, abogaremos a nivel europeo por la continuaci\u00f3n de las subvenciones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en continuidad con los exitosos programas \u00abCentros urbanos resilientes\u00bb (Resiliente Innenst\u00e4dte) y \u00ab\u00a1Perspectivas para los centros urbanos!\u00bb (Perspektive Innenstadt!).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Condiciones de vida equivalentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reafirmamos nuestro compromiso expl\u00edcito con la misi\u00f3n constitucional de promover y mantener condiciones de vida equivalentes en toda Alemania. Garantizaremos una financiaci\u00f3n adecuada y la seguridad de las estructuras sanitarias necesarias, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Es especialmente importante establecer, a corto plazo, ayudas de emergencia para los hospitales esenciales para la atenci\u00f3n sanitaria, con el fin de servir de relevo hasta la entrada en vigor de la reforma hospitalaria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Transporte p\u00fablico local seguro<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos una red de transporte p\u00fablico local (<em>\u00d6ffentlicher pers\u00f6nlicher Nahverkehr<\/em>, \u00d6PNV) fiable, segura, limpia y digitalizada, con una estructura tarifaria atractiva tanto en las ciudades como en el campo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Empresas municipales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las empresas municipales son la columna vertebral de los servicios p\u00fablicos. Nos comprometemos a nivel de la Uni\u00f3n a que se consideren PYMES, lo que permitir\u00eda, por ejemplo, suprimir la obligaci\u00f3n de presentar informes de sostenibilidad. Velaremos por que el desarrollo de las redes y el de las energ\u00edas renovables est\u00e9n mejor coordinados. En la planificaci\u00f3n t\u00e9rmica municipal, la viabilidad debe tenerse en cuenta desde el principio. Dado que estos proyectos implican inversiones a lo largo de varias d\u00e9cadas, los municipios y los proveedores de energ\u00eda necesitan seguridad en la planificaci\u00f3n, as\u00ed como un marco de inversi\u00f3n atractivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Administraci\u00f3n digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es una administraci\u00f3n totalmente digitalizada. Una cuenta digital para los ciudadanos facilitar\u00e1 el acceso a los servicios administrativos. Para ello, todas las instancias estatales armonizar\u00e1n sus procedimientos. Hacemos posible la presentaci\u00f3n \u00edntegra de documentos y declaraciones de intenciones por v\u00eda digital, sin necesidad de presencia f\u00edsica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El deporte debe ser una fuente de placer y de ganas de rendir. Mantiene la salud, transmite valores y garantiza la cohesi\u00f3n de nuestra sociedad. Reviste una importancia capital para la integraci\u00f3n, la inclusi\u00f3n, la prevenci\u00f3n, la promoci\u00f3n de la salud y la rehabilitaci\u00f3n. Por eso queremos reforzarlo con medidas espec\u00edficas, tanto a nivel de \u00e9lite como popular. Nos oponemos firmemente al dopaje, la manipulaci\u00f3n y cualquier forma de violencia y abuso. Para nosotros, el deporte es sin\u00f3nimo de equidad, integridad y convivencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Grandes eventos deportivos, Juegos Ol\u00edmpicos y Paral\u00edmpicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos firmemente la candidatura alemana para albergar los Juegos Ol\u00edmpicos y Paral\u00edmpicos, preservando al mismo tiempo la autonom\u00eda del deporte. Aprobamos especialmente la elecci\u00f3n de las sedes de las competencias para que estos Juegos sean una fiesta para toda Alemania. Esta candidatura se inscribe en la \u00abEstrategia nacional para grandes eventos deportivos\u00bb, elaborada en colaboraci\u00f3n con las federaciones deportivas. El objetivo es garantizar una financiaci\u00f3n suficiente para los grandes eventos deportivos, como los Juegos Mundiales de Karlsruhe en 2029, y apoyar las candidaturas, en particular para los Campeonatos Mundiales de Atletismo, los Campeonatos Mundiales de Esqu\u00ed N\u00f3rdico y el Campeonato Europeo de F\u00fatbol Femenino. Por lo tanto, aumentaremos la subvenci\u00f3n federal para los gastos de organizaci\u00f3n. \u00abLa juventud se entrena para los Juegos Ol\u00edmpicos y Paral\u00edmpicos\u00bb, as\u00ed como los Juegos Juveniles Federales, son instituciones importantes para despertar el inter\u00e9s de los ni\u00f1os y los j\u00f3venes por el deporte de competencia e iniciarlos en el esp\u00edritu competitivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Promoci\u00f3n del deporte de alto nivel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La promoci\u00f3n del deporte de alto nivel requiere un cambio de paradigma para que Alemania, como naci\u00f3n deportiva, sea m\u00e1s competitiva a nivel internacional. Velaremos por que esta promoci\u00f3n sea m\u00e1s eficaz, flexible y menos burocr\u00e1tica. Se orientar\u00e1 hacia la profesionalizaci\u00f3n, la externalizaci\u00f3n y una mayor digitalizaci\u00f3n. Nos basaremos en los procesos ya iniciados, respetaremos la autoridad del legislador en materia presupuestaria y estableceremos una gesti\u00f3n eficaz y orientada al \u00e9xito del deporte de alto nivel. Las reformas incluir\u00e1n la mejora de las condiciones generales de los deportistas, en particular mediante una mejor protecci\u00f3n social y el apoyo a la doble carrera, as\u00ed como una estructura competitiva para los centros ol\u00edmpicos y nacionales. Los grupos deportivos de la Bundeswehr, la polic\u00eda federal y las aduanas, reconocidos por sus \u00e9xitos internacionales, servir\u00e1n de modelo y se reforzar\u00e1n. Eximiremos de impuestos las primas obtenidas por las medallas ganadas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abCampa\u00f1a para los entrenadores\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La profesi\u00f3n de entrenador debe hacerse m\u00e1s atractiva. Queremos retener en Alemania a los entrenadores y entrenadoras bien formados. Por ello, lanzamos una \u00abCampa\u00f1a para los entrenadores\u00bb, que incluye una mejora significativa de la remuneraci\u00f3n y unas condiciones de trabajo notablemente mejores, especialmente en lo que respecta a la carrera dual.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Modernizaci\u00f3n de las instalaciones deportivas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos a las regiones, los municipios y las asociaciones en funci\u00f3n de sus necesidades para la modernizaci\u00f3n y renovaci\u00f3n de las instalaciones deportivas. Para ello, ponemos a disposici\u00f3n al menos 1.000 millones de euros. Queremos mejorar las habilidades en nataci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds. Por eso, adem\u00e1s de los gimnasios, subvencionaremos principalmente las piscinas, incluidas las piscinas m\u00f3viles. Los terrenos deportivos tambi\u00e9n podr\u00e1n beneficiarse de esta ayuda. Se prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a la accesibilidad, la eficiencia energ\u00e9tica y la mejora de la cooperaci\u00f3n intermunicipal. Tambi\u00e9n es importante revisar y, en caso necesario, adaptar la normativa sobre ruidos en las instalaciones deportivas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ciencias del deporte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La excelencia deportiva requiere una ciencia del deporte de alto nivel. Por eso reforzaremos este \u00e1mbito. El Instituto de Ciencias Aplicadas al Entrenamiento (Institut f\u00fcr Angewandte Trainingswissenschaft, IAT) y el Instituto de Investigaci\u00f3n y Desarrollo de Equipamiento Deportivo (Institut f\u00fcr Forschung und Entwicklung von Sportger\u00e4ten, FES) se integrar\u00e1n en la financiaci\u00f3n institucional. Adem\u00e1s, fomentaremos la digitalizaci\u00f3n en el deporte de alto nivel.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deporte y realidades de la vida<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para ofrecer a las mujeres deportistas las mismas oportunidades en el deporte de alto nivel, reconocemos sus realidades de vida. Esto incluye la integraci\u00f3n de la protecci\u00f3n de la maternidad, as\u00ed como la promoci\u00f3n de formaciones e investigaciones espec\u00edficas para su g\u00e9nero. Queremos reforzar la visibilidad del deporte femenino.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deporte e inclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Demasiadas personas no tienen acceso al deporte. Por eso nos comprometemos con la inclusi\u00f3n, para que m\u00e1s personas puedan practicar una actividad deportiva. Seguiremos apoyando a la Federaci\u00f3n de Deportes para Discapacitados y los Juegos Ol\u00edmpicos Especiales. Para las familias desfavorecidas, mejoraremos el acceso a las ofertas deportivas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deporte libre de violencia y abusos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos firmemente, a todos los niveles, a promover un deporte libre de acoso, violencia y abusos. Por eso seguimos desarrollando el Centro Safe Sport para el deporte de alto rendimiento y aprovechamos las sinergias para el deporte amateur. Debe existir un sistema de competencias armonizado entre el deporte organizado y el centro. Se seguir\u00e1 aplicando un programa federal contra el extremismo y el antisemitismo en el deporte. Seguiremos apoyando la fruct\u00edfera labor de Makkabi Deutschland.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Makkabi Deutschland es una asociaci\u00f3n deportiva jud\u00eda que promueve, entre otras cosas, la diversidad en el deporte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>V\u00edctimas del dopaje forzado en la RDA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las v\u00edctimas del dopaje forzado en la RDA merecen nuestro apoyo y siguen necesitando nuestra ayuda. Por lo tanto, completaremos la ley de rehabilitaci\u00f3n administrativa para que tenga en cuenta de forma sistem\u00e1tica los casos de dopaje forzado en la RDA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>E-Sport<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reconocemos la utilidad p\u00fablica del e-sport.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cultura deportiva y de los aficionados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para seguir promoviendo la cultura de los aficionados, se seguir\u00e1 apoyando la \u00abCoordinaci\u00f3n de proyectos para los aficionados\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ministro de Estado encargado del Deporte y el Voluntariado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nombramos un ministro de Estado encargado del Deporte y el Voluntariado en la Canciller\u00eda Federal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Voluntariado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra sociedad se basa en el compromiso voluntario. Nos aseguramos de que este compromiso sea una fuente de satisfacci\u00f3n y goce de un mayor reconocimiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pacto de futuro para el voluntariado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Establecemos un \u00abPacto de futuro para el voluntariado\u00bb. En este marco, aumentaremos la indemnizaci\u00f3n para los voluntarios y los formadores. Tambi\u00e9n aumentaremos el umbral de exenci\u00f3n para las actividades voluntarias con fines econ\u00f3micos o asociativos. Simplificaremos el derecho a la protecci\u00f3n de datos, el derecho fiscal de las asociaciones sin \u00e1nimo de lucro, as\u00ed como el derecho de asociaci\u00f3n y de subvenciones. Adem\u00e1s, mejoraremos el privilegio de responsabilidad limitada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Compromiso voluntario atractivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n estudiaremos formas de hacer m\u00e1s atractivo el compromiso voluntario para los j\u00f3venes y de mejorar la conciliaci\u00f3n entre la vida familiar y el voluntariado. Proporcionaremos m\u00e1s puestos y fondos para el Servicio Voluntario y el A\u00f1o Social Voluntario con el fin de aumentar la cantidad de dinero disponible. Adem\u00e1s, se reconocer\u00e1 a las asociaciones como lugares de aprendizaje, lo que permitir\u00e1 apoyar las ofertas de formaci\u00f3n continua para animadores y formadores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n del voluntariado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Reforzamos y protegemos el compromiso voluntario. Esto es especialmente importante en tiempos dif\u00edciles para las \u00abfuerzas del orden\u00bb, as\u00ed como para las asociaciones y federaciones que mantienen la cohesi\u00f3n de nuestra sociedad civil. Esto incluye el desarrollo continuo del trabajo de la Fundaci\u00f3n Alemana para el Compromiso y el Voluntariado. Mejoraremos la protecci\u00f3n de los voluntarios. Los representantes electos y los funcionarios locales apoyan a nuestro Estado, por lo que es imperativo apoyarlos y protegerlos. Esto incluye tambi\u00e9n la continuaci\u00f3n de las acciones de la c\u00e9lula de protecci\u00f3n nacional para los representantes electos y los funcionarios locales. Las agresiones contra quienes nos protegen, en particular los bomberos voluntarios y los servicios de emergencia, se castigar\u00e1n con mayor severidad y se acelerar\u00e1n los procedimientos judiciales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4.4. Cultura y medios de comunicaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>Nuestro pa\u00eds es un Estado cultural, rico en tradiciones y costumbres, en arte, arquitectura, literatura y m\u00fasica, en historia y diversidad religiosa, tanto en las ciudades como en el campo. Nuestra cultura es la base de nuestra libertad. El arte inspira, provoca y ofrece nuevas perspectivas. Sin un arte libre y vigoroso, se marchita lo que sustenta todo progreso: la capacidad de reflexionar sobre nuestra existencia y de imaginar una mejor. La pol\u00edtica cultural es de importancia social. Seguiremos manteniendo, desarrollando y defendiendo el rico patrimonio cultural y la diversidad de nuestro pa\u00eds frente a cualquier dificultad. La pol\u00edtica cultural federal, en el marco del federalismo cultural cooperativo, va m\u00e1s all\u00e1 de un simple complemento de la soberan\u00eda cultural de los estados federados.<\/p>\n\n\n\n<p>Reafirmamos nuestro compromiso con la protecci\u00f3n especial y el apoyo espec\u00edfico de las minor\u00edas nacionales reconocidas por la ley en Alemania: la minor\u00eda danesa, el grupo \u00e9tnico fris\u00f3n, los sinti y los roman\u00edes alemanes, as\u00ed como el pueblo sorabo.<\/p>\n\n\n\n<p>El arte y la cultura son libres. Su promoci\u00f3n es una responsabilidad p\u00fablica que la federaci\u00f3n, los estados federados y los municipios deben asumir conjuntamente, incluso en tiempos de dificultades econ\u00f3micas. Una infraestructura cultural din\u00e1mica forma parte de la organizaci\u00f3n de los servicios esenciales. Los museos, teatros, cines, bibliotecas, centros socioculturales o galer\u00edas tambi\u00e9n deben estar presentes en las zonas rurales. Son una condici\u00f3n previa para unas condiciones de vida equitativas. Queremos garantizar la participaci\u00f3n cultural de todos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Condiciones de subvenci\u00f3n, sensibilizaci\u00f3n y responsabilidad personal<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La libertad art\u00edstica exige que el Estado no pueda imponer ninguna directriz de contenido al arte. No financiaremos proyectos o iniciativas que persigan objetivos antisemitas, racistas o degradantes para el ser humano. Lo garantizamos mediante condiciones de subvenci\u00f3n jur\u00eddicamente seguras, as\u00ed como mediante la sensibilizaci\u00f3n y la responsabilidad personal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La cultura une<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos intensificar la cooperaci\u00f3n internacional, los intercambios culturales, la diplomacia cultural y el turismo cultural. Nuestro pa\u00eds debe ser un faro para el arte y la cultura libres en el mundo. Tambi\u00e9n en el futuro necesitamos un programa Europa Creativa s\u00f3lido.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Socio fiable de la cultura<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Somos un socio fiable para las instituciones culturales, la escena independiente y la cultura de masas. Llevamos a cabo la reforma de la Fundaci\u00f3n del Patrimonio Cultural Prusiano. Seguiremos realizando inversiones excepcionales con la participaci\u00f3n del Estado federal. Aceleraremos los proyectos de construcci\u00f3n mediante procesos de planificaci\u00f3n simplificados y aligeraremos la legislaci\u00f3n en materia de subvenciones, eliminando las trabas administrativas. Estabilizaremos la financiaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Cultural del Estado federal, as\u00ed como de los ocho fondos culturales federales. Sistematizaremos el apoyo a las artes libres integrando los cach\u00e9s m\u00ednimos y los umbrales de remuneraci\u00f3n en la financiaci\u00f3n federal. Apoyamos el desarrollo y el posicionamiento de instituciones y eventos culturales de importancia nacional. Tenemos la intenci\u00f3n de intensificar el intercambio estrat\u00e9gico entre los mecenas culturales p\u00fablicos y privados y de fortalecer las instituciones comprometidas con el discurso pol\u00edtico cultural. Las ofertas culturales que apoyamos son diversas e inclusivas. Continuaremos con el programa \u00abLa cultura fortalece\u00bb y fomentaremos el desarrollo de la educaci\u00f3n cultural y las ofertas de mediaci\u00f3n en las instituciones culturales. Permitiremos la apertura de las bibliotecas p\u00fablicas los domingos y estudiaremos la ampliaci\u00f3n del Culture Pass. Reforzaremos espec\u00edficamente el compromiso voluntario, por ejemplo, en las tradiciones, la cultura y la m\u00fasica amateur.<\/p>\n\n\n\n<p>Continuaremos con el programa especial de protecci\u00f3n de monumentos. Aplicaremos sin demora la revisi\u00f3n preparada de la Ley de Protecci\u00f3n del Patrimonio Cultural. La digitalizaci\u00f3n del patrimonio cultural y la transformaci\u00f3n digital de las pr\u00e1cticas culturales requieren un apoyo duradero.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Espacio rural<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el espacio rural, la integraci\u00f3n de los actores culturales es esencial. Por ello, seguiremos promoviendo programas como Aller.Land, \u00abCultura en los espacios rurales\u00bb (Kultur in l\u00e4ndlichen R\u00e4umen) y el programa federal de desarrollo rural (Bundesprogramm L\u00e4ndliche Entwicklung, BULE). El sector cultural tambi\u00e9n debe adoptar un modo de funcionamiento sostenible. Evaluaremos la eficacia de servicios de asesoramiento como el punto de contacto Green Culture y los desarrollaremos en caso necesario.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estrategia \u00abCultura e IA\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La inteligencia artificial aumenta considerablemente las posibilidades de la creatividad humana. Ofrece un importante potencial art\u00edstico y econ\u00f3mico para el sector cultural, siempre que se respeten los derechos de autor y los contenidos generados artificialmente sigan siendo identificables. En colaboraci\u00f3n con las regiones, estamos elaborando una estrategia llamada \u00abCultura e IA\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cultura de la memoria y conmemoraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra conciencia del valor de la libertad y la democracia se basa tambi\u00e9n en nuestra cultura de la memoria. Esta se centra en el an\u00e1lisis del r\u00e9gimen criminal nacionalsocialista y la singularidad del Holocausto. Adem\u00e1s, reforzamos el trabajo de memoria sobre la dictadura del SED, incluida la retirada de bienes culturales en la zona de ocupaci\u00f3n sovi\u00e9tica y en la RDA. Las resoluciones correspondientes del Bundestag exigen nuestra aplicaci\u00f3n concreta. Intensificaremos el trabajo de memoria sobre el colonialismo. Esto incluye la b\u00fasqueda transnacional de objetos y la restituci\u00f3n de bienes culturales en di\u00e1logo con los pa\u00edses de origen. Se prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a un lugar de memoria digno y a la restituci\u00f3n de los restos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Responsabilidad del Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El Estado tiene una responsabilidad especial en la restituci\u00f3n de los bienes culturales expoliados como consecuencia de la persecuci\u00f3n nazi. Intensificaremos la investigaci\u00f3n sobre la procedencia, estableceremos un sistema de arbitraje y crearemos una legislaci\u00f3n eficaz en materia de restituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lugares de memoria<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos, en particular, que todos los j\u00f3venes puedan visitar los lugares de memoria alemanes e internacionales. Nuestra red descentralizada de lugares de memoria se enfrenta a importantes retos. Pretendemos superarlos mediante un programa de inversi\u00f3n para la conservaci\u00f3n de las infraestructuras, el refuerzo de las estructuras de red y cooperaci\u00f3n, as\u00ed como el apoyo a una labor de mediaci\u00f3n innovadora. Esto se aplica tambi\u00e9n a los lugares emblem\u00e1ticos de los criminales nazis, los trabajos forzados y la dictadura del SED. Adaptaremos el dise\u00f1o de los lugares de memoria federales, gui\u00e1ndonos por la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y en concertaci\u00f3n con los actores implicados, para responder a los nuevos retos. Adem\u00e1s, desarrollaremos una red nacional de competencias con los lugares de memoria. Apoyaremos la creaci\u00f3n de un centro educativo Yad Vashem en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Digitalizaci\u00f3n y desarrollo de los sitios de los Archivos Federales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Continuaremos con la digitalizaci\u00f3n y el desarrollo de los sitios web de los Archivos Federales, incluidas las sucursales del archivo de los expedientes de la Stasi. Los acontecimientos y lugares positivos de la historia de la democracia alemana tambi\u00e9n revisten gran importancia para la pol\u00edtica de la memoria. Seguiremos promoviendo estos elementos, as\u00ed como la Fundaci\u00f3n de los Lugares de la Historia de la Democracia Alemana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Patrimonio cultural de los expulsados<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para promover el patrimonio cultural de los expulsados, reforzaremos la Fundaci\u00f3n \u00abHuida, Expulsi\u00f3n, Reconciliaci\u00f3n\u00bb (Stiftung Flucht, Vertreibung, Vers\u00f6hnung) y la Fundaci\u00f3n Cultural de los Expulsados Alemanes (Kulturstiftung der deutschen Vertriebenen), garantiz\u00e1ndoles una base financiera estable. Tambi\u00e9n garantizaremos la continuidad del apoyo federal previsto en el art\u00edculo 96 de la Ley federal sobre los expulsados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta insistencia en las organizaciones de los expulsados de Europa Central es un punto fuerte hist\u00f3rico del programa de la CDU\/CSU.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Econom\u00eda de la cultura y la creaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La econom\u00eda creativa aporta una contribuci\u00f3n significativa en el \u00e1mbito cultural y econ\u00f3mico, que queremos reforzar con marcos normativos claros e incentivos fiscales, tanto de car\u00e1cter general como espec\u00edficos para cada sector. Queremos mejorar la competitividad del sector cinematogr\u00e1fico en Alemania mediante una r\u00e1pida reforma del sistema de apoyo al cine, que consista en un r\u00e9gimen de incentivos fiscales y una obligaci\u00f3n de inversi\u00f3n. Desarrollaremos la Ley de Apoyo al Cine en estrecha colaboraci\u00f3n con el sector. Reforzaremos los cines mediante programas de apoyo fiables para la inversi\u00f3n y la diversidad cultural, tanto en las zonas urbanas como en las rurales, y fomentaremos la conservaci\u00f3n digital del patrimonio cinematogr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n<p>Los videojuegos son un bien cultural y un motor de innovaci\u00f3n. Por ello, queremos apoyar la industria del videojuego con incentivos fiscales y programas fiables. Nos comprometemos con la \u00abInitiative Musik\u00bb y otras iniciativas financiadas por el gobierno federal para promover la econom\u00eda musical y la cultura pop. Es necesario establecer \u00abzonas de protecci\u00f3n cultural\u00bb, en las que se aplique la protecci\u00f3n existente y los clubes sean reconocidos como lugares culturales por la normativa de uso del suelo, al tiempo que se tengan en cuenta en la Instrucci\u00f3n T\u00e9cnica sobre Protecci\u00f3n contra el Ruido (TA L\u00e4rm). La fabricaci\u00f3n de instrumentos musicales requiere excepciones espec\u00edficas para el sector. Para garantizar la diversidad del mercado del libro, estudiaremos, junto con los estados federados, la posibilidad de conceder ayudas estructurales a la edici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Desarrollo de modelos de remuneraci\u00f3n equitativos y transparentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Aplicaremos rigurosamente los derechos de propiedad intelectual y protegeremos los productos creativos. Contribuiremos especialmente al desarrollo de modelos de remuneraci\u00f3n equitativos y transparentes en el mercado de la m\u00fasica digital. Reforzaremos la protecci\u00f3n social de los artistas y los creadores, tanto dentro como fuera de las prestaciones de la Caja Social de Artistas (K\u00fcnstlersozialkasse). Adaptaremos este apoyo, de forma menos burocr\u00e1tica, a las condiciones de trabajo y de vida espec\u00edficas del sector art\u00edstico. Queremos ampliar la base de apoyo al trabajo cultural. El mecenazgo cultural, el patrocinio, las fundaciones privadas y las cooperaciones econ\u00f3micas pueden permitir una mayor presencia de la cultura.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Reforzar la diversidad de los medios de comunicaci\u00f3n: garantizar la libertad de opini\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Unos medios de comunicaci\u00f3n independientes y variados garantizan un debate p\u00fablico libre. Nos comprometemos con el sistema medi\u00e1tico dual, tanto para una difusi\u00f3n p\u00fablica pluralista como para unas condiciones equitativas de regulaci\u00f3n y refinanciaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n privados. Renunciamos a restricciones publicitarias adicionales. Consideraremos la introducci\u00f3n de una contribuci\u00f3n para las plataformas en l\u00ednea que utilizan contenidos medi\u00e1ticos. Los ingresos deber\u00edan beneficiar al sector de los medios de comunicaci\u00f3n. Con el fin de garantizar una cobertura completa de la oferta period\u00edstica, estableceremos la seguridad jur\u00eddica en materia de no lucratividad. Deseamos un debate m\u00e1s intenso sobre los medios de comunicaci\u00f3n y, para ello, reforzaremos las instituciones pertinentes. Debatiremos con los editores los retos relacionados con la distribuci\u00f3n de los peri\u00f3dicos. El derecho de la competencia debe desarrollarse a todos los niveles e integrarse en la legislaci\u00f3n de los Estados federados sobre concentraci\u00f3n de medios de comunicaci\u00f3n, en particular para evaluar las fusiones de empresas de medios de comunicaci\u00f3n con proveedores de infraestructuras relacionadas con los medios de comunicaci\u00f3n. La cooperaci\u00f3n en la difusi\u00f3n p\u00fablica debe convertirse en la norma tras las actuales reformas de los estados federados. Por ello, estamos creando una excepci\u00f3n en la legislaci\u00f3n sobre competencia y facilitando tambi\u00e9n la cooperaci\u00f3n entre las editoriales privadas. Protegeremos la difusi\u00f3n terrestre como infraestructura cr\u00edtica. La banda UHF tambi\u00e9n se pone a disposici\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n y la cultura, y actualmente se est\u00e1 evaluando su equilibrio con las necesidades de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lucha contra la desinformaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La injerencia deliberada en las elecciones, as\u00ed como la desinformaci\u00f3n y las noticias falsas, que se han convertido en algo habitual, constituyen amenazas graves para nuestra democracia, sus instituciones y la cohesi\u00f3n social. La difusi\u00f3n deliberada de afirmaciones falsas no entra dentro del \u00e1mbito de la libertad de expresi\u00f3n. Por lo tanto, una autoridad reguladora de los medios de comunicaci\u00f3n independiente del Estado debe, respetando la libertad de expresi\u00f3n, poder actuar contra la manipulaci\u00f3n de la informaci\u00f3n, as\u00ed como contra el odio y la incitaci\u00f3n a la violencia, sobre la base de directrices legales claras. Deben prohibirse las t\u00e9cnicas de difusi\u00f3n manipuladoras utilizadas de forma sistem\u00e1tica, como el uso masivo y coordinado de bots y cuentas falsas. Vigilaremos que las plataformas en l\u00ednea cumplan sus obligaciones de transparencia y cooperaci\u00f3n con la autoridad reguladora, y estudiaremos una mayor responsabilidad por los contenidos publicados. Deben permitirse los enlaces a terceros proveedores. La Ley de Servicios Digitales (DSA) debe aplicarse de forma estricta y desarrollarse a\u00fan m\u00e1s. En caso de fallo sist\u00e9mico, un proceso coordinado con la Comisi\u00f3n Europea debe acarrear consecuencias. La evoluci\u00f3n del Derecho europeo en materia de medios de comunicaci\u00f3n debe respetar el principio de subsidiariedad. El margen de maniobra de los Estados miembros para proteger la diversidad cultural y medi\u00e1tica debe preservarse en todos los actos jur\u00eddicos de la Uni\u00f3n. Apoyaremos la creaci\u00f3n de una plataforma medi\u00e1tica europea con la participaci\u00f3n de ARTE. Reforzamos la Deutsche Welle y modernizamos su base jur\u00eddica como emisora en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Protecci\u00f3n de la juventud y competencia medi\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Crecer con los medios digitales requiere no solo competencias medi\u00e1ticas, sino tambi\u00e9n una protecci\u00f3n eficaz de los ni\u00f1os y los j\u00f3venes en los medios de comunicaci\u00f3n. Un marco jur\u00eddico coherente entre Europa, el Estado federal y los estados federados ofrece la oportunidad de reducir las estructuras paralelas y facilitar la aplicaci\u00f3n eficaz de las leyes. Por ello, armonizaremos la ley de protecci\u00f3n de la juventud con la DSA y el Tratado estatal sobre la protecci\u00f3n de los menores en los medios de comunicaci\u00f3n. La verificaci\u00f3n de la edad en los dispositivos digitales deber\u00eda ser una norma en Europa.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Condiciones de trabajo y protecciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a garantizar condiciones de trabajo seguras y favorables para los periodistas. Reforzaremos su protecci\u00f3n permiti\u00e9ndoles obtener una prohibici\u00f3n de divulgaci\u00f3n en el registro civil.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5. Una pol\u00edtica exterior responsable, una Europa unida y una Alemania segura<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5.1. Pol\u00edtica exterior y de defensa, cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo y derechos humanos<\/h3>\n\n\n\n<p>El objetivo de nuestra pol\u00edtica exterior y de seguridad es mantener la paz en libertad y seguridad. Para garantizar esta paz, debemos estar a la altura de nuestra responsabilidad por nuestra propia seguridad. Queremos poder defendernos para no tener que defendernos. Nuestra seguridad se ve amenazada hoy como nunca lo hab\u00eda estado desde el final de la Guerra Fr\u00eda. La amenaza m\u00e1s grave y directa proviene de Rusia, que lleva cuatro a\u00f1os librando una guerra brutal y contraria al Derecho internacional contra Ucrania y que se est\u00e1 rearmando de forma masiva. El af\u00e1n de poder de Vladimir Putin se dirige contra el orden internacional basado en normas.<\/p>\n\n\n\n<p>Las condiciones para una pol\u00edtica exterior alemana fuerte son nuestra propia fuerza econ\u00f3mica y de seguridad, as\u00ed como la acci\u00f3n integrada de la pol\u00edtica exterior, de seguridad y de desarrollo. El \u00e1mbito de la seguridad econ\u00f3mica ser\u00e1 objeto de nuestra especial atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial, Alemania y Europa deben estar en condiciones de garantizar su propia seguridad de forma mucho m\u00e1s completa. Crearemos todas las condiciones necesarias para que la Bundeswehr pueda cumplir sin limitaciones su misi\u00f3n de defensa del pa\u00eds y de la alianza. Nuestro objetivo es que la Bundeswehr contribuya de manera decisiva a la capacidad de disuasi\u00f3n y defensa de la OTAN y se convierta en un modelo dentro del c\u00edrculo de nuestros aliados. La situaci\u00f3n de amenaza que hemos descrito nos obliga, para ejercer nuestra disuasi\u00f3n, a aumentar el gasto en defensa. Nuestros objetivos a largo plazo siguen siendo el respeto del control de armamento, la no proliferaci\u00f3n y el desarme.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra adhesi\u00f3n a la OTAN y a la Uni\u00f3n Europea sigue siendo irrevocable. La alianza transatl\u00e1ntica y la estrecha cooperaci\u00f3n con Estados Unidos siguen siendo de vital importancia para nosotros. Reforzaremos la capacidad de acci\u00f3n de Europa, profundizaremos las alianzas estrat\u00e9gicas existentes, construiremos otras nuevas, en particular con los pa\u00edses del Sur global, y apoyaremos con todas nuestras fuerzas los formatos multilaterales. Apoyaremos plenamente a Ucrania para que pueda defenderse eficazmente contra el agresor ruso e imponerse en las negociaciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestra seguridad tambi\u00e9n incluye el mantenimiento y el desarrollo del orden internacional sobre la base del derecho internacional, el valor universal de los derechos humanos y la Carta de las Naciones Unidas. Seguiremos comprometidos en todo el mundo contra la pobreza, el hambre y las desigualdades, y trabajaremos por la consecuci\u00f3n de los objetivos internacionales de desarrollo sostenible y los acuerdos de Par\u00eds sobre la protecci\u00f3n del clima.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Coherencia en la acci\u00f3n exterior<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Estamos desarrollando un consejo federal de seguridad en el marco de la l\u00f3gica de las competencias en un consejo de seguridad nacional dentro de la Canciller\u00eda Federal. Este consejo deber\u00e1 coordinar las grandes cuestiones de una pol\u00edtica de seguridad integrada, proporcionar un desarrollo estrat\u00e9gico, llevar a cabo una evaluaci\u00f3n global de la situaci\u00f3n y ser as\u00ed el lugar donde se forje la voluntad pol\u00edtica com\u00fan. Para una gesti\u00f3n global de las crisis, Alemania necesita una c\u00e9lula de crisis nacional interministerial e interregional del gobierno federal y un centro de situaci\u00f3n nacional en la Canciller\u00eda Federal, que permita obtener una visi\u00f3n global de la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Anunciada en el<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/24\/europa-tras-donald-trump-segun-friedrich-merz\/\"> discurso sobre pol\u00edtica exterior de Friedrich Merz en Berl\u00edn en enero de 2025<\/a>, esta medida, inspirada en el modelo estadounidense del Consejo de Seguridad Nacional, supondr\u00e1 una fuerte centralizaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior en la Canciller\u00eda, en detrimento de la autonom\u00eda, hasta ahora relativamente fuerte, de los ministros federales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pol\u00edtica exterior<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Queremos reforzar las estructuras multilaterales. Las Naciones Unidas siguen siendo la columna vertebral del orden internacional basado en normas, pero tambi\u00e9n apostamos por las asociaciones en la Uni\u00f3n Europea, la OTAN, la OSCE, el G7 y el G20. Para ello, aportaremos reformas y personal alem\u00e1n a los distintos \u00f3rganos. Seguiremos presentando la candidatura de Alemania para un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el per\u00edodo 2027-2028. Nos comprometemos a incluir el delito de agresi\u00f3n en el \u00e1mbito de competencia sin restricciones de la jurisdicci\u00f3n de la Corte Penal Internacional. El gobierno desarrollar\u00e1 la sede de las Naciones Unidas en Bonn y trabajar\u00e1 para que se instalen all\u00ed m\u00e1s instituciones de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n<p>Para mejorar y acelerar la toma de decisiones en la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan (PESC), queremos hacer posible que se adopten m\u00e1s decisiones por mayor\u00eda cualificada en el Consejo de la Uni\u00f3n Europea. Asumimos un papel de liderazgo en el desarrollo de la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan. Queremos reforzar la cooperaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n y la OTAN. Adem\u00e1s, utilizaremos los formatos intergubernamentales, por ejemplo el formato E3 (Francia, Reino Unido y Alemania), incluyendo, en su caso, a pa\u00edses no miembros de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Una Ucrania fuerte, democr\u00e1tica y soberana, que decida de forma independiente y con una perspectiva euroatl\u00e1ntica sobre su futuro, es de vital importancia para nuestra seguridad. Por lo tanto, reforzaremos sustancialmente y continuaremos de manera fiable nuestro apoyo militar, civil y pol\u00edtico a Ucrania, junto con nuestros socios. En estrecha alianza con nuestros socios, nos comprometemos a una estrategia com\u00fan hacia una paz aut\u00e9ntica y duradera, en la que Ucrania act\u00fae desde una posici\u00f3n de fuerza y equilibrio. Esto incluye tambi\u00e9n garant\u00edas materiales y pol\u00edticas para una Ucrania soberana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El acuerdo de gobierno no menciona directamente el suministro de misiles de crucero alemanes Taurus, que dividi\u00f3 a la coalici\u00f3n saliente. Sin embargo, tanto Friedrich Merz como Lars Klingbeil han dejado claro que esta posibilidad sigue abierta.<\/p>\n\n\n\n<p>Alemania participar\u00e1 en la reconstrucci\u00f3n de Ucrania. Estamos buscando, de acuerdo con nuestros socios, posibilidades de utilizar los activos estatales rusos congelados para el apoyo financiero y militar a Ucrania. Seguiremos apoyando la perspectiva de la adhesi\u00f3n de Ucrania a la OTAN, confirmada en la cumbre de la OTAN en Washington. Apoyaremos la creaci\u00f3n de un tribunal especial para enjuiciar y esclarecer los cr\u00edmenes de agresi\u00f3n contra Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La firmeza de la Alemania de Merz tambi\u00e9n se refleja en la apertura a la incautaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de los activos rusos congelados para la futura reconstrucci\u00f3n de Ucrania. Hasta ahora, el gobierno de Scholz se hab\u00eda decantado m\u00e1s bien por<a href=\"https:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/ukraine\/russisches-geld-fuer-ukraine-die-zweifel-am-plan-von-scholz-wachsen-19938557.html\"> requisar \u00fanicamente los intereses<\/a> generados por los activos rusos en beneficio de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>Las relaciones con Estados Unidos siguen siendo de vital importancia. La asociaci\u00f3n transatl\u00e1ntica es una historia de \u00e9xito para ambas partes, que debe proseguirse incluso en nuevas condiciones. Por eso asumimos m\u00e1s responsabilidades para garantizar la seguridad com\u00fan. En pol\u00edtica comercial, buscaremos una estrecha alianza con toda Am\u00e9rica del Norte. El espacio econ\u00f3mico transatl\u00e1ntico nos ofrece las mejores condiciones para tener \u00e9xito en la competencia internacional. Canad\u00e1 es un elemento central de nuestra asociaci\u00f3n transatl\u00e1ntica, con el que compartimos muchos valores e intereses comunes.<\/p>\n\n\n\n<p>El Reino Unido es uno de los socios m\u00e1s estrechos de la Uni\u00f3n y de Alemania, tanto a nivel bilateral como en el marco de la OTAN. Deseamos concluir, sobre la base del acuerdo de Trinity House, un tratado bilateral de amistad global.<\/p>\n\n\n\n<p>El derecho a la existencia y la seguridad de Israel son y seguir\u00e1n siendo parte de la raz\u00f3n de Estado de Alemania. Condenamos categ\u00f3ricamente el ataque terrorista de Ham\u00e1s del 7 de octubre de 2023 y apoyamos a Israel en el ejercicio de su propia seguridad. Al mismo tiempo, la situaci\u00f3n humanitaria en la Franja de Gaza debe mejorar sustancialmente. La perspectiva aceptable de una coexistencia pac\u00edfica entre israel\u00edes y palestinos es una soluci\u00f3n negociada de dos Estados. Hacemos que el alcance de nuestro futuro apoyo a la UNRWA dependa de reformas de gran alcance.<\/p>\n\n\n\n<p>Turqu\u00eda es un socio estrat\u00e9gico importante dentro de la OTAN, vecino de la Uni\u00f3n Europea y actor influyente en Medio Oriente, con el que nos enfrentamos a retos geopol\u00edticos comunes, desde la pol\u00edtica de seguridad hasta la migraci\u00f3n. Para nosotros es fundamental una mejora fundamental de la situaci\u00f3n de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La formulaci\u00f3n imprecisa, que evita cualquier condena, a pesar de que el r\u00e9gimen de Erdogan est\u00e1 tomando un giro cada vez m\u00e1s autoritario, se inscribe en una tendencia a largo plazo de la diplomacia alemana.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a intensificar las relaciones bilaterales con los pa\u00edses del Sur global y ampliarlas a una red global. Para tematizar esta relaci\u00f3n, vamos a crear una comisi\u00f3n Norte-Sur. En el marco de nuestros intereses y guiados por nuestros valores, debemos mantener abiertos los canales de di\u00e1logo, incluso con socios dif\u00edciles, para poder prestar apoyo en situaciones de crisis humanitaria. Seguiremos defendiendo nuestros intereses estrat\u00e9gicos en Oriente Pr\u00f3ximo y Oriente Medio sobre la base del respeto y la reciprocidad. Apoyaremos a Siria en la estabilizaci\u00f3n y la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, y vincularemos este apoyo a condiciones claras. De este modo, hacemos posible el retorno de los refugiados a su pa\u00eds. La protecci\u00f3n y la participaci\u00f3n social y pol\u00edtica de todos los grupos de la poblaci\u00f3n, as\u00ed como la protecci\u00f3n de los derechos humanos, en particular los derechos de las mujeres, son fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Se mantiene la continuidad con la pol\u00edtica siria del gobierno saliente, aunque se hace mayor hincapi\u00e9 en la voluntad de que parte de los refugiados sirios regresen a su pa\u00eds de origen como elemento de equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<p>Deseamos una pol\u00edtica africana que haga justicia a la posici\u00f3n estrat\u00e9gica de \u00c1frica. Un socio importante para ello es la Uni\u00f3n Africana. Queremos apoyar la creaci\u00f3n de una zona de libre comercio africana. Debe prestarse especial atenci\u00f3n a la estabilizaci\u00f3n del Sahel y el Cuerno de \u00c1frica, en particular para combatir el terrorismo y los factores que provocan el exilio. Nos oponemos junto con nuestros socios a la influencia rusa y china en \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n<p>El establecimiento de asociaciones estrat\u00e9gicas con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe reviste para nosotros una importancia especial. Por fin debe ultimarse el acuerdo entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur. Queremos profundizar en una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica con Brasil y tambi\u00e9n estamos estableciendo cooperaciones con otros socios, en particular con los grandes Estados: M\u00e9xico, Argentina y Colombia.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Alemania y la Uni\u00f3n Europea, una regi\u00f3n indopac\u00edfica estable, libre y segura es un inter\u00e9s fundamental. Seguiremos mostrando nuestra presencia en la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n buscamos profundizar la relaci\u00f3n estrat\u00e9gica con la India a todos los niveles, en particular en la transici\u00f3n energ\u00e9tica mundial y en la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad. Adem\u00e1s, deseamos que se celebre un acuerdo de libre comercio entre la India y la Uni\u00f3n. Australia, Jap\u00f3n, Nueva Zelanda y Corea del Sur son socios cercanos con los que Alemania y la Uni\u00f3n comparten valores. Profundizaremos nuestras amplias asociaciones estrat\u00e9gicas con estos y otros pa\u00edses importantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Con China buscamos la cooperaci\u00f3n cuando redunda en inter\u00e9s de Alemania y Europa, sobre todo en la respuesta a los grandes retos de la humanidad. En lo que respecta a nuestras relaciones comerciales y de inversi\u00f3n, exigimos a China el respeto de las normas acordadas y la reciprocidad. Debemos concluir que, debido a la actuaci\u00f3n china, los elementos de rivalidad sist\u00e9mica son ahora predominantes. En este contexto, reduciremos las dependencias unilaterales y continuaremos con una pol\u00edtica de reducci\u00f3n de riesgos para reforzar nuestra resiliencia. Nos enfrentaremos a China con firmeza y confianza cuando sea necesario, por lo que es esencial una pol\u00edtica china coherente y estrechamente coordinada con nuestros socios de la Uni\u00f3n. Sobre la base de la pol\u00edtica de una sola China, desarrollaremos nuestras relaciones con Taiw\u00e1n. Cualquier cambio en el <em>statu quo<\/em> de Taiw\u00e1n solo puede producirse de forma pac\u00edfica y de com\u00fan acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">China est\u00e1 designada, al igual que en el acuerdo de coalici\u00f3n de 2021, como un rival sist\u00e9mico, con una mayor exigencia de coherencia dentro de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Junto con nuestros socios, Francia, el Reino Unido y Estados Unidos, queremos trabajar para que se ponga fin al programa nuclear iran\u00ed, se contenga el papel destructivo del r\u00e9gimen en la regi\u00f3n y se interrumpa el programa bal\u00edstico. Apoyamos las sanciones internacionales contra el r\u00e9gimen iran\u00ed y nos comprometemos a que el r\u00e9gimen de los Guardianes de la Revoluci\u00f3n sea incluido en la lista de organizaciones terroristas de la Uni\u00f3n Europea. Aumentaremos la presi\u00f3n, colmando todas las lagunas de las sanciones y apoyando de manera espec\u00edfica a los defensores de los derechos humanos, en particular a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<p>Reforzaremos la ayuda humanitaria y la proporcionaremos de manera fiable, espec\u00edfica y previsora. En este contexto, contemplamos un compromiso m\u00e1s firme tras el incumplimiento de otros donantes en \u00e1mbitos importantes. En las regiones en crisis, queremos examinar la cooperaci\u00f3n con las redes existentes y las nuevas asociaciones para determinar c\u00f3mo se puede prestar ayuda humanitaria en situaciones dif\u00edciles. Para prevenir las crisis, reforzaremos los sistemas de alerta temprana. En el futuro, garantizaremos una financiaci\u00f3n suficiente para la ayuda humanitaria y la prevenci\u00f3n de crisis.<\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica cultural y educativa exterior es un elemento central de la pol\u00edtica exterior alemana, una parte importante del poder blando de Alemania y, por lo tanto, un instrumento estrat\u00e9gico en la competencia mundial por la reputaci\u00f3n, la influencia, los relatos, las ideas y los valores. Refuerza la posici\u00f3n cient\u00edfica y econ\u00f3mica del pa\u00eds. Seguiremos desarroll\u00e1ndola de forma espec\u00edfica, al igual que la comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica en el extranjero, y la utilizaremos como un instrumento geopol\u00edtico a\u00fan m\u00e1s eficaz, orientado a nuestros valores e intereses.<\/p>\n\n\n\n<p>Las fundaciones pol\u00edticas contribuyen de manera indispensable al fortalecimiento de la cooperaci\u00f3n internacional, las alianzas internacionales y el desarrollo de la democracia. Por ello, queremos desarrollar y mejorar el marco administrativo y financiero del trabajo internacional de las fundaciones pol\u00edticas. Protegeremos su posici\u00f3n en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<p>La importante labor de la <em>Volksbund Deutsche Kriegsgr\u00e4berf\u00fcrsorge<\/em> (Asociaci\u00f3n Alemana de Cuidado de Tumbas de Guerra) une a generaciones y pueblos, aboga por la paz y contribuye a ella en Europa. Apoyamos las tareas que le han sido encomendadas, incluida la labor de memoria y reconciliaci\u00f3n en Alemania y en el extranjero, seg\u00fan sea necesario.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a aplicar y desarrollar de manera coherente la resoluci\u00f3n 1325 de las Naciones Unidas \u00abMujeres, paz y seguridad\u00bb y la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de la Mujer. Nos comprometemos a la ratificaci\u00f3n a escala europea del Convenio de Estambul como norma jur\u00eddica vinculante contra la violencia hacia las mujeres.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pol\u00edtica de defensa<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La OTAN es un pilar de la asociaci\u00f3n transatl\u00e1ntica y es indispensable para la seguridad europea. Apoyamos el fortalecimiento de la alianza transatl\u00e1ntica y el reparto equitativo de la carga. Seguiremos fieles a la participaci\u00f3n nuclear en el seno de la OTAN. Es parte integrante de una disuasi\u00f3n cre\u00edble por parte de la alianza. Nos comprometemos a desarrollar en\u00e9rgicamente el pilar europeo de la OTAN para seguir valorizando la cooperaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n y la OTAN. Debido a su situaci\u00f3n geogr\u00e1fica en Europa, Alemania debe seguir transform\u00e1ndose en el eje central de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta parte recoge tanto elementos de la estrategia de seguridad nacional del gobierno saliente como el discurso de pol\u00edtica exterior pronunciado en enero de 2025 por Friedrich Merz en Berl\u00edn. El gobierno quiere desvincular los programas de armamento de una dependencia considerada excesiva del ciclo parlamentario, permitir decisiones a largo plazo y facilitar las autorizaciones pol\u00edticas para acelerar la producci\u00f3n, con el fin de acercarse en cierta medida al modelo militar-industrial practicado en Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>La seguridad mar\u00edtima en el Mar del Norte y el Mar B\u00e1ltico tambi\u00e9n es importante. La cooperaci\u00f3n europea en materia de armamento debe velar por que el equipamiento se simplifique y normalice y por que se puedan obtener ventajas en t\u00e9rminos de costos y calidad mediante pedidos conjuntos (\u00ab<em>Simplificaci\u00f3n, normalizaci\u00f3n y escala<\/em>\u00bb). La brigada alemana estacionada de forma permanente en Lituania es nuestra contribuci\u00f3n fundamental a la disuasi\u00f3n y la defensa del flanco oriental de la OTAN. Su instalaci\u00f3n, equipamiento, financiaci\u00f3n y necesidades de personal son prioritarios.<\/p>\n\n\n\n<p>El gasto en defensa debe aumentar considerablemente hasta el final de esta legislatura. Nuestro nivel de gasto en defensa se ajusta a los objetivos de capacidad fijados conjuntamente en el marco de la OTAN. El ciclo de una legislatura suele ser demasiado corto para poner en marcha proyectos de equipamiento y armamento a gran escala. Deseamos que se establezca un plan de inversi\u00f3n para la capacidad de defensa que, de acuerdo con el Bundestag, garantice la seguridad de la planificaci\u00f3n financiera a largo plazo, a fin de responder a las necesidades de la Bundeswehr y a nuestros compromisos en materia de capacidad con la OTAN. En los primeros seis meses del gobierno, promulgaremos una ley para acelerar la planificaci\u00f3n y el equipamiento de la Bundeswehr. Es necesario aumentar de forma r\u00e1pida, significativa y sostenible la disponibilidad operativa de las Fuerzas Armadas. Esto se aplica en primer lugar a las unidades y fuerzas que ya est\u00e1n integradas en los planes de defensa de la OTAN y que deben estar equipadas para cumplir su misi\u00f3n. Nos centramos en las funciones militares para cumplir nuestras funciones centrales y organizamos las estructuras militares y civiles de la Bundeswehr en funci\u00f3n de este objetivo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las mujeres y los hombres que sirven bajo las armas merecen nuestro mayor reconocimiento. Afianzamos a\u00fan m\u00e1s la Bundeswehr en la vida p\u00fablica y nos comprometemos a reforzar el papel de los oficiales de juventud, que desempe\u00f1an una importante funci\u00f3n educativa en las escuelas. Creamos un nuevo servicio militar atractivo, basado principalmente en el voluntariado. Para la nueva forma de este servicio, son fundamentales los criterios de atractivo, sentido y contribuci\u00f3n a la construcci\u00f3n personal. La consideraci\u00f3n asociada a un servicio exigente, vinculada a las posibilidades de cualificaci\u00f3n, permitir\u00e1 aumentar de forma duradera la popularidad del servicio militar. Para ello nos inspiramos en el modelo sueco.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El regreso del servicio militar a Alemania, 14 a\u00f1os despu\u00e9s de su supresi\u00f3n en 2011, es una se\u00f1al importante de un cambio de \u00e9poca. Sin embargo, la medida es m\u00e1s limitada de lo que parece. El \u00abmodelo sueco\u00bb de servicio militar al que se refiere el acuerdo conduce en ese pa\u00eds a la incorporaci\u00f3n de solo el 7 % de una clase de edad, seleccionados por sus capacidades f\u00edsicas e intelectuales.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de este a\u00f1o, crearemos las condiciones para un censo y una vigilancia de la defensa. En todas las cuestiones relacionadas con el derecho del personal, la disponibilidad de la Bundeswehr debe ser prioritaria. Por ello, concedemos especial importancia al factor de la disponibilidad individual.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos haciendo m\u00e1s atractiva la Bundeswehr gracias a modelos flexibles de servicio y carrera, as\u00ed como en materia de previsi\u00f3n social. Estamos adaptando el actual r\u00e9gimen de trabajo de la Bundeswehr a la evoluci\u00f3n de las necesidades de las Fuerzas Armadas. Queremos aumentar el n\u00famero de mujeres y de personas de origen inmigrante en la Bundeswehr. Queremos seguir reforzando la reserva y la seguridad interior, equip\u00e1ndolas en funci\u00f3n de su misi\u00f3n y arraig\u00e1ndolas mejor desde el punto de vista estructural y social.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a eliminar los obst\u00e1culos que dificultan, por ejemplo, la investigaci\u00f3n de doble uso o la cooperaci\u00f3n en materia de investigaci\u00f3n entre civiles y militares. Adem\u00e1s, queremos desarrollar con determinaci\u00f3n y rapidez la capacidad de defensa de Alemania en el espacio. Publicaremos una estrategia nacional de seguridad espacial durante el primer a\u00f1o de gobierno. Colmaremos el d\u00e9ficit existente en Alemania en el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n estrat\u00e9gica en materia de seguridad y nos comprometeremos a promoverla en el sentido de una comprensi\u00f3n de la seguridad en red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El desarrollo de una estrategia de seguridad espacial es una novedad, ya que hasta ahora este \u00e1mbito ha tenido una importancia relativamente escasa en el debate estrat\u00e9gico alem\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p>Se reformar\u00e1 el sistema de planificaci\u00f3n y adquisici\u00f3n. Para algunos grandes proyectos, pero tambi\u00e9n para \u00e1mbitos tecnol\u00f3gicos de futuro sujetos a una fuerte din\u00e1mica de innovaci\u00f3n, pondremos en marcha nuevas v\u00edas de realizaci\u00f3n. En \u00e1mbitos especialmente cr\u00edticos, como el de las municiones, trabajaremos m\u00e1s con contratos de reserva y garant\u00edas de compra. Se garantizar\u00e1 la disponibilidad de recursos clave, como los explosivos. En la medida de lo posible, reconoceremos las certificaciones y autorizaciones ya obtenidas por los pa\u00edses socios y renunciaremos a repetir el proceso. Mejoraremos el procedimiento de participaci\u00f3n del Parlamento en cuestiones de adquisici\u00f3n y recomendamos aumentar el umbral que requiere la intervenci\u00f3n parlamentaria. Continuaremos r\u00e1pidamente con el desarrollo de las bases del <em>Future Combat Air System<\/em> y del <em>Main Ground Combat System<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La menci\u00f3n expl\u00edcita de los dos principales programas de armamento terrestre y a\u00e9reo franco-alemanes es una buena se\u00f1al en cuanto a su importancia pol\u00edtica en Berl\u00edn, pero la realidad industrial de los proyectos sigue siendo muy compleja.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyaremos en mayor medida las tecnolog\u00edas de futuro para la Bundeswehr y su introducci\u00f3n en las fuerzas armadas. Esto se aplica en particular a los siguientes \u00e1mbitos: sistemas satelitales, inteligencia artificial, sistemas no tripulados (tambi\u00e9n aptos para el combate), guerra electr\u00f3nica, ciberdefensa, <em>Software Defined Defense<\/em> y aplicaciones en la nube, as\u00ed como sistemas hipers\u00f3nicos. Para ello, tambi\u00e9n es necesario facilitar el acceso y profundizar el intercambio con los institutos de investigaci\u00f3n, el mundo acad\u00e9mico, las empresas emergentes y la industria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Probablemente se reforzar\u00e1 la inversi\u00f3n en tecnolog\u00edas disruptivas gracias al margen de maniobra que ofrece la reforma del freno al endeudamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>La competitividad de la industria alemana y europea de seguridad y defensa, incluida la del tejido de peque\u00f1as y medianas empresas de defensa, debe reforzarse mediante pedidos previsibles y un acceso m\u00e1s f\u00e1cil al capital. Para ello, estamos creando cadenas de valor m\u00e1s resilientes. De este modo, maximizaremos la autonom\u00eda de actuaci\u00f3n de Alemania y Europa. Para las compras de armamento que no est\u00e9n sujetas a la legislaci\u00f3n europea sobre contrataci\u00f3n p\u00fablica, utilizaremos las posibilidades de compensaci\u00f3n. Si la garant\u00eda total de los intereses de Alemania en materia de seguridad y defensa se ve amenazada por cambios en la propiedad y la participaci\u00f3n en empresas clave de la industria de la seguridad y la defensa, tambi\u00e9n consideraremos la posibilidad de participaciones estrat\u00e9gicas del Estado federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Orientaremos en mayor medida nuestras exportaciones de armamento en funci\u00f3n de nuestros intereses en materia de pol\u00edtica exterior, econ\u00f3mica y de seguridad. Queremos una pol\u00edtica de exportaci\u00f3n de armamento con orientaci\u00f3n estrat\u00e9gica que d\u00e9 fiabilidad a la industria alemana de seguridad y defensa, a sus socios extranjeros y a sus clientes. Desarrollaremos el apoyo a las exportaciones de armamento mediante acuerdos entre gobiernos. Las autorizaciones de control de las exportaciones deben examinarse con mayor rapidez y de forma m\u00e1s coordinada. Aspiramos a una armonizaci\u00f3n de las normas europeas en materia de exportaci\u00f3n de armas. Rechazamos por principio las exportaciones de armas que presenten un riesgo concreto importante de ser utilizadas con fines de represi\u00f3n interna o en violaci\u00f3n del Derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>El aumento del poder\u00edo y la capacidad de defensa de las fuerzas armadas requiere un aumento significativo de la inversi\u00f3n anual en infraestructuras militares. Para lograrlo, simplificaremos la legislaci\u00f3n en materia de autorizaciones y contrataci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como la adquisici\u00f3n, protecci\u00f3n y asignaci\u00f3n de terrenos militares, eximiendo al ej\u00e9rcito alem\u00e1n de los procedimientos y otorg\u00e1ndole m\u00e1s competencias ejecutivas propias. Examinaremos las simplificaciones presupuestarias en estrecha consulta con el Bundestag. Para los proyectos de construcci\u00f3n militar, simplificaremos la definici\u00f3n de las necesidades y la autorizaci\u00f3n y crearemos, mediante una ley de aceleraci\u00f3n de las infraestructuras de la Bundeswehr, excepciones en la legislaci\u00f3n en materia de construcci\u00f3n, medio ambiente y contrataci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como en la protecci\u00f3n y asignaci\u00f3n de terrenos militares. Los intereses y las medidas de infraestructura para la defensa global deben definirse como un inter\u00e9s p\u00fablico superior y tener prioridad sobre otras tareas del Estado a la hora de su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El ej\u00e9rcito alem\u00e1n y todos los actores del Estado y de la sociedad en su conjunto deben poder cooperar eficazmente para detectar r\u00e1pidamente los ataques contra nuestro complejo sistema y combatirlos de forma espec\u00edfica y eficaz. En este contexto, llevaremos a cabo una revisi\u00f3n completa de las leyes sobre prevenci\u00f3n y seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Con el fin de adaptarnos a la evoluci\u00f3n de la situaci\u00f3n en materia de seguridad, este a\u00f1o llevaremos a cabo una revisi\u00f3n completa de la Ley sobre el Servicio de Contrainteligencia Militar (MAD).<\/p>\n\n\n\n<p>Con una ley de seguridad militar, queremos reforzar y acelerar significativamente las medidas adoptadas hasta ahora en el \u00e1mbito de la seguridad y la protecci\u00f3n contra el sabotaje.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y desarrollo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Nuestra pol\u00edtica de desarrollo se gu\u00eda tanto por nuestros valores como por nuestros intereses. La democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos van de la mano de nuestros intereses en materia de pol\u00edtica exterior, econ\u00f3mica y de seguridad. Necesitamos cambios profundos en la pol\u00edtica de desarrollo, que deben representar y organizar mejor las realidades geopol\u00edticas y econ\u00f3micas. Queremos que Alemania y Europa tengan buenas relaciones con los pa\u00edses del Sur Global. Reforzaremos el enfoque integrado mediante una mejor coordinaci\u00f3n entre el Ministerio de Asuntos Exteriores, el Ministerio de Cooperaci\u00f3n y el Ministerio de Defensa, y nos orientaremos hacia nuestros intereses. Para aumentar la eficacia y la coherencia del gasto p\u00fablico en desarrollo del Estado y organizar as\u00ed la pol\u00edtica exterior del gobierno de manera coherente, reduciremos los traslapes entre los ministerios y agruparemos los gastos que no entran en el \u00e1mbito de los gastos cl\u00e1sicos en el Ministerio de Cooperaci\u00f3n Internacional. A la luz de nuestros intereses, apostaremos por los siguientes puntos fuertes estrat\u00e9gicos: la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y la garant\u00eda del acceso a las materias primas, la lucha contra las causas de los flujos migratorios y la cooperaci\u00f3n en el sector energ\u00e9tico. Seguiremos luchando contra la pobreza, el hambre y la desigualdad. Apostamos por el apoyo a las ni\u00f1as y las mujeres, en particular en lo que se refiere a la promoci\u00f3n del derecho a la salud sexual y reproductiva. Otras misiones fundamentales son la calidad de la educaci\u00f3n, la dignidad del empleo, la seguridad social, la solidez de los sistemas sanitarios y la calidad de la gobernanza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La idea de la condicionalidad y<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/19\/el-pivote-geopolitico-del-desarrollo\/\"> el uso geopol\u00edtico de la ayuda internacional al desarrollo<\/a> tiene una larga historia en Alemania. En los a\u00f1os 1950-1960, la Doctrina Hallstein, cuyo objetivo era frenar el reconocimiento internacional de la RDA, tambi\u00e9n inclu\u00eda un componente de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Al igual que en el discurso de Friedrich Merz en enero de 2025, el acuerdo de gobierno quiere dar prioridad a las empresas alemanas en los contratos de ejecuci\u00f3n de esta ayuda.<\/p>\n\n\n\n<p>Nuestro objetivo es que la adjudicaci\u00f3n de proyectos financiados con fondos p\u00fablicos se destine prioritariamente a empresas de Alemania y de la Uni\u00f3n. Las empresas orientadas a la exportaci\u00f3n y dispuestas a invertir recibir\u00e1n mejores posibilidades de financiaci\u00f3n y garant\u00edas de riesgo. Para ello, modernizamos y ampliamos el marco de garant\u00eda para la cobertura de pr\u00e9stamos. Estableceremos un punto de contacto com\u00fan entre la promoci\u00f3n del comercio exterior y la cooperaci\u00f3n al desarrollo para la econom\u00eda alemana. Orientaremos nuestras asociaciones a largo plazo, pero nos liberaremos de la lista de pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Al aplicar nuestros objetivos de pol\u00edtica de desarrollo mediante la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, crearemos competencia y la integraremos en la cooperaci\u00f3n financiera y en la pol\u00edtica de desarrollo europea. La cooperaci\u00f3n al desarrollo es, junto con la concesi\u00f3n de visados y las relaciones econ\u00f3micas y comerciales, una herramienta fundamental para la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n. Prestaremos apoyo adicional a los refugiados en sus pa\u00edses de origen y en los principales pa\u00edses de acogida, en particular para disuadirlos de emprender la peligrosa ruta hacia Europa y ofrecerles oportunidades y perspectivas en sus pa\u00edses. La voluntad de cooperaci\u00f3n de los pa\u00edses socios en los esfuerzos por limitar la migraci\u00f3n irregular hacia Europa y readmitir a sus propios nacionales es un factor clave para el alcance de la cooperaci\u00f3n gubernamental bilateral. Para ello, celebraremos nuevos acuerdos migratorios y aplicaremos los ya existentes. Esto incluye la migraci\u00f3n ordenada de trabajadores cualificados, al tiempo que se fomenta la cualificaci\u00f3n en el pa\u00eds de origen.<\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno federal seguir\u00e1 reforzando a los actores de la sociedad civil en los pa\u00edses del Sur global y se compromete a proteger y ampliar sus espacios de libertad. Queremos seguir fomentando la participaci\u00f3n ciudadana en la cooperaci\u00f3n alemana al desarrollo, por ejemplo a trav\u00e9s de iglesias, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, asociaciones econ\u00f3micas y fundaciones pol\u00edticas. Nos comprometemos a una concertaci\u00f3n y un reparto del trabajo m\u00e1s intensivos con otros pa\u00edses donantes e instituciones, en particular en el seno de la Uni\u00f3n y en el marco de las Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales (como el Banco Mundial). Nos comprometemos a favor de un marco ambicioso para despu\u00e9s de la Agenda 2030. Aportaremos nuestra parte justa de la financiaci\u00f3n internacional para el clima, apostando m\u00e1s por la movilizaci\u00f3n de fondos privados y por las contribuciones de donantes no tradicionales. Seguiremos protegiendo la biodiversidad a nivel internacional y la vincularemos m\u00e1s estrechamente a la protecci\u00f3n internacional del clima y a la lucha contra la sequ\u00eda y la desertificaci\u00f3n. Debido a la necesidad de consolidar el presupuesto, el porcentaje de la AOD debe reducirse de manera adecuada. Adem\u00e1s de los inversores p\u00fablicos, movilizaremos a\u00fan m\u00e1s a los inversores privados para la financiaci\u00f3n del desarrollo sostenible. Nos comprometemos a gestionar eficazmente las crisis de la deuda p\u00fablica, con la participaci\u00f3n de todos los acreedores. Apoyamos a los pa\u00edses del Sur en el establecimiento de sus sistemas fiscales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Derechos humanos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La universalidad, la indivisibilidad y la inalienabilidad de los derechos humanos son la base de un orden internacional basado en normas. Nos oponemos con determinaci\u00f3n a todos los intentos de debilitar los derechos y libertades humanos o de restringir a los defensores de los derechos humanos y a la sociedad civil. Queremos hacer frente de manera eficaz a la represi\u00f3n transnacional cometida por otros Estados en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos comprometemos a favor de la abolici\u00f3n mundial de la pena de muerte y la prohibici\u00f3n de la tortura. Para la defensa de los derechos humanos, la democracia y el Estado de derecho, son indispensables las instituciones y jurisdicciones nacionales e internacionales, como el Instituto Alem\u00e1n de Derechos Humanos. Nos comprometemos a que las sanciones globales de la Uni\u00f3n en materia de derechos humanos se apliquen de manera m\u00e1s espec\u00edfica y completa. Deseamos que concluyan las negociaciones para la adhesi\u00f3n de la Uni\u00f3n al Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH). Apoyamos en particular al Consejo de Europa y a su Asamblea Parlamentaria como protectores de los valores fundamentales de la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho en nuestro continente.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5.2. Europa<\/h3>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n Europea es garante de la libertad, la paz, la seguridad y la prosperidad. Ante los cambios hist\u00f3ricos, estos valores se ven sometidos a una fuerte presi\u00f3n. El valor, la determinaci\u00f3n y las respuestas europeas son las consignas del momento. Solo con una Uni\u00f3n Europea fuerte y democr\u00e1tica ser\u00e1 posible un futuro brillante para nuestro pa\u00eds. Aprovecharemos todas las posibilidades para reforzar la capacidad de acci\u00f3n y la soberan\u00eda estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n. M\u00e1s que nunca, la Uni\u00f3n Europea necesita una Alemania fuerte, que se comprometa con convicci\u00f3n, ideas y compromiso europeo. Nos comprometemos a llevar a cabo una pol\u00edtica europea eficaz, coherente y fiable, con una ambici\u00f3n constructiva, en inter\u00e9s de Alemania y de Europa. Defendemos a Europa contra sus enemigos internos y externos. Seguiremos firmemente al lado de Ucrania en su lucha por la libertad y la apoyaremos durante el tiempo que sea necesario con ayuda militar, diplom\u00e1tica, econ\u00f3mica y humanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>La amistad franco-alemana sigue siendo de vital importancia para toda Europa. La profundizaremos sobre la base del Tratado del El\u00edseo y su desarrollo mediante el Tratado de Aquisgr\u00e1n. Del mismo modo, queremos seguir desarrollando la amistad con nuestro vecino del Este, Polonia. En el seno del Tri\u00e1ngulo de Weimar, buscaremos una estrecha concertaci\u00f3n en todas las cuestiones de pol\u00edtica europea con el fin de actuar de forma m\u00e1s unida en beneficio de toda la Uni\u00f3n Europea. El formato \u00abWeimar plus\u00bb deber\u00eda incluir tambi\u00e9n a otros socios cercanos. En colaboraci\u00f3n con los pa\u00edses del Este, fomentaremos la cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses europeos vecinos en todos los \u00e1mbitos de la sociedad, como la ciencia, la cultura o el deporte.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 2 del Tratado de la Uni\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Defendemos firmemente los valores fundamentales del art\u00edculo 2 del Tratado de la Uni\u00f3n y actuaremos en el futuro de manera a\u00fan m\u00e1s consecuente contra las violaciones del Estado de derecho. Para ello, los instrumentos de protecci\u00f3n existentes, desde los procedimientos de infracci\u00f3n hasta la suspensi\u00f3n de derechos de los miembros, como los derechos de voto en el Consejo de la Uni\u00f3n, pasando por la retenci\u00f3n de fondos de la Uni\u00f3n, deben aplicarse de manera mucho m\u00e1s coherente que hasta ahora. Nos comprometemos a desarrollar el mecanismo de condicionalidad para convertirlo en un instrumento de sanci\u00f3n m\u00e1s completo en caso de violaci\u00f3n de los valores fundamentales de la Uni\u00f3n Europea. En caso de retenci\u00f3n de fondos, deben examinarse las posibilidades de asignar fondos directamente a los beneficiarios, como los estudiantes en el marco de Erasmus+.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Todo el apartado dedicado a la aplicaci\u00f3n estricta del art\u00edculo 2 del TUE es una declaraci\u00f3n de firmeza hacia la Hungr\u00eda de Viktor Orb\u00e1n y la Eslovaquia de Robert Fico en el marco del procedimiento de suspensi\u00f3n de derechos previsto en el art\u00edculo 7 del mismo tratado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Competitividad y prosperidad de Europa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Queremos seguir desarrollando el mercado interior como motor de nuestra potencia econ\u00f3mica. Esto se aplica en particular a los sectores de la energ\u00eda, los productos m\u00e9dicos, la industria farmac\u00e9utica, la tecnolog\u00eda digital, las telecomunicaciones y el transporte, incluido el transporte a\u00e9reo. La competencia en el mercado interior debe basarse en la innovaci\u00f3n y el rendimiento. No queremos dumping fiscal ni competencia fiscal desleal dentro de la Uni\u00f3n. Por ello, nos comprometemos a establecer una base imponible \u00fanica para el impuesto de sociedades. Nos comprometemos a movilizar mejor el capital privado y avanzamos en este sentido hacia una verdadera uni\u00f3n del ahorro y la inversi\u00f3n (uni\u00f3n de los mercados de capitales y uni\u00f3n bancaria). Protegemos el modelo de los tres pilares.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n necesitamos una verdadera Uni\u00f3n de la Energ\u00eda, centrada en el desarrollo y la aprobaci\u00f3n de redes energ\u00e9ticas transfronterizas comunes, incluido el hidr\u00f3geno, as\u00ed como en una mayor interconexi\u00f3n de los mercados nacionales de la energ\u00eda para que la industria pueda ser competitiva. En la v\u00eda que ha elegido la Uni\u00f3n Europea para alcanzar la neutralidad clim\u00e1tica en 2050, pensamos en la viabilidad econ\u00f3mica, medioambiental y social en su conjunto. Nos comprometemos activamente a que la Uni\u00f3n siga siendo un polo industrial fuerte.<\/p>\n\n\n\n<p>Creamos condiciones atractivas para las inversiones en Europa y hacia Europa, en particular acelerando los procedimientos de autorizaci\u00f3n, modernizando la legislaci\u00f3n en materia de competencia y ayudas estatales, que queremos orientar m\u00e1s hacia las necesidades de transformaci\u00f3n y la competitividad mundial de Europa, y simplificando los procedimientos para los Proyectos Importantes de Inter\u00e9s Europeo. Nos comprometemos a reducir sustancialmente la burocracia en la Uni\u00f3n Europea. Acogemos con satisfacci\u00f3n que la Comisi\u00f3n Europea haya presentado iniciativas destinadas a reducir las cargas administrativas y haya anunciado otras nuevas. Para lograr una soberan\u00eda tecnol\u00f3gica efectiva de Europa, debemos centrarnos m\u00e1s en la educaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n, la innovaci\u00f3n y las tecnolog\u00edas clave, como la inteligencia artificial o el espacio. Nos comprometemos a favor de una pol\u00edtica digital de la Uni\u00f3n Europea que favorezca la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n, as\u00ed como a un d\u00e9cimo programa marco reforzado y aut\u00f3nomo para la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n. La protecci\u00f3n de datos reviste una gran importancia. Su concepci\u00f3n debe permitir avanzar en la digitalizaci\u00f3n, as\u00ed como en la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n. En la Uni\u00f3n Europea, los Estados miembros y la econom\u00eda deben invertir finalmente el 3 % del producto interior bruto en investigaci\u00f3n y desarrollo. Apoyamos la construcci\u00f3n del telescopio <em>Einstein<\/em> en Alemania como proyecto emblem\u00e1tico europeo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una Europa capaz de actuar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El pr\u00f3ximo marco financiero plurianual de la Uni\u00f3n Europea a partir de 2028, al que Alemania aportar\u00e1 una contribuci\u00f3n adecuada, debe tener en cuenta los retos hist\u00f3ricos a los que se enfrenta Europa y nuestra aspiraci\u00f3n a una Uni\u00f3n capaz de actuar en el \u00e1mbito geopol\u00edtico, y no orientarse en primer lugar hacia el statu quo. Entre otras cosas, se trata de reforzar la seguridad y la capacidad de defensa de Europa y de aumentar la competitividad de la Uni\u00f3n. Los Estados miembros son los principales responsables de la financiaci\u00f3n de estos objetivos. En aras de la estabilidad financiera y de conformidad con los Tratados europeos, Alemania sigue sin responder de los compromisos de otros Estados miembros. La financiaci\u00f3n al margen del presupuesto de la Uni\u00f3n debe seguir siendo la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, el reembolso de los fondos prestados en el marco del programa \u00abNext Generation EU\u00bb debe comenzar en el futuro MFP. Pediremos a la Comisi\u00f3n Europea que presente un plan de reembolso correspondiente en el marco de su pr\u00f3xima propuesta de MFP. El reembolso no debe realizarse en detrimento del presupuesto ordinario de la Uni\u00f3n Europea y de sus programas. Nos comprometemos a modernizar el MFP. Debe ser m\u00e1s sencillo, m\u00e1s transparente y m\u00e1s flexible, en particular para poder reaccionar con rapidez y de manera global a acontecimientos y necesidades de inversi\u00f3n imprevistos, utilizando los instrumentos financieros disponibles en el marco de los Tratados de la Uni\u00f3n. Apoyamos el calendario para la introducci\u00f3n de nuevos recursos propios y examinaremos las propuestas correspondientes de manera constructiva.<\/p>\n\n\n\n<p>En estos tiempos de grandes retos, la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n es un pilar importante de una Europa solidaria y un instrumento fundamental para reforzar la competitividad, la capacidad de innovaci\u00f3n y el desarrollo uniforme de todas las regiones europeas. Para reforzar las regiones, defendemos una pol\u00edtica de cohesi\u00f3n 2028+ que, sobre la base de una dotaci\u00f3n financiera m\u00e1s adecuada, se siga desarrollando con las regiones en una estructura de fondos aut\u00f3noma y sea aplicada en primer lugar por estas. Para nosotros es importante mantener la elegibilidad de todas las regiones. Las regiones estructuralmente d\u00e9biles y las regiones afectadas por la transici\u00f3n, en particular, necesitar\u00e1n en el futuro una dotaci\u00f3n financiera s\u00f3lida de la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n. No queremos dejar a ninguna regi\u00f3n rezagada. El Parlamento Europeo debe mantener su papel central en la definici\u00f3n de los criterios de asignaci\u00f3n y control del uso de los fondos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el futuro, la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n debe incentivar a\u00fan m\u00e1s la aplicaci\u00f3n de reformas nacionales. Las regiones deben seguir desempe\u00f1ando un papel central en la elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los programas, as\u00ed como en la selecci\u00f3n de los proyectos. Una pol\u00edtica de cohesi\u00f3n centralizada no es compatible con ello.<\/p>\n\n\n\n<p>Las nuevas normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento deben aplicarse de manera coherente.<\/p>\n\n\n\n<p>En la medida en que lo exijan los retos de la pol\u00edtica de seguridad, deben utilizarse cl\u00e1usulas de excepci\u00f3n y flexibilidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos comprometidos con la independencia del Banco Central Europeo y con su objetivo primordial de estabilidad monetaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante la ruptura de la era geopol\u00edtica, Europa debe desarrollar una soberan\u00eda estrat\u00e9gica global. Las tecnolog\u00edas clave, la seguridad energ\u00e9tica, la soberan\u00eda digital, incluidas las plataformas europeas, la protecci\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas, la resiliencia y la capacidad de imponerse en la competencia sist\u00e9mica mundial son esenciales a este respecto. Nos comprometemos a favor de una Uni\u00f3n Europea de la Defensa para reforzar el pilar europeo de la OTAN. Queremos un verdadero mercado interior de equipos de defensa con normas comunes de exportaci\u00f3n y una estrecha cooperaci\u00f3n en materia de planificaci\u00f3n, desarrollo y adquisici\u00f3n. Queremos impulsar una coordinaci\u00f3n europea m\u00e1s estrecha en la gesti\u00f3n internacional de crisis, un enfoque m\u00e1s sistem\u00e1tico de las misiones de la Uni\u00f3n Europea y una mejor integraci\u00f3n de las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n, de los Estados miembros y de las principales organizaciones supranacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>La ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea y su capacidad de absorci\u00f3n deben ir de la mano. Por ello, a m\u00e1s tardar en la pr\u00f3xima ampliaci\u00f3n, necesitamos una consolidaci\u00f3n y una reforma internas de la Uni\u00f3n que la refuercen institucionalmente. El principio de consenso en el Consejo Europeo no debe convertirse en un obst\u00e1culo para la toma de decisiones. Esto se aplica, en principio, tambi\u00e9n a las decisiones restantes que se adoptan por unanimidad en el Consejo de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos utilizar las \u00abcl\u00e1usulas puente\u00bb para hacer m\u00e1s eficaces los procedimientos de decisi\u00f3n. Deben aprovecharse al m\u00e1ximo las reformas necesarias que sean posibles sin modificar los Tratados. Si es necesario, estamos abiertos a modificaciones del Tratado de conformidad con el art\u00edculo 48 del Tratado de la Uni\u00f3n. Queremos utilizar en mayor medida el principio de la cooperaci\u00f3n reforzada en el esp\u00edritu del concepto de \u00abEuropa de varias velocidades\u00bb. Para proteger la cohesi\u00f3n de la Uni\u00f3n, esta cooperaci\u00f3n debe seguir estando abierta a todos los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Estamos a favor de una evoluci\u00f3n del derecho de voto en el Parlamento Europeo. Estamos a favor de una evoluci\u00f3n del derecho de voto en el Parlamento Europeo. Nos comprometemos a introducir una cl\u00e1usula de bloqueo en las elecciones europeas, que debe ser conforme a los requisitos del Tribunal Constitucional Federal. Adem\u00e1s, queremos aplicar el procedimiento de escrutinio D&#8217;Hondt en las elecciones europeas. Adaptamos los derechos de participaci\u00f3n del Bundestag, en particular, a los requisitos del Tribunal Constitucional Federal. Nos comprometemos a aplicar de manera coherente y m\u00e1s eficaz el principio de subsidiariedad, incluida la consideraci\u00f3n temprana del sistema de autonom\u00eda local. Apoyamos al Comit\u00e9 de las Regiones como foro de las regiones y ciudades europeas. Nos comprometemos a favor de unas regiones fronterizas interconectadas y pr\u00f3speras.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una Europa social y cercana a los ciudadanos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nos adherimos a los objetivos, valores y principios del pilar europeo de derechos sociales. En este sentido, nos comprometemos con una Uni\u00f3n Europea que mejore la vida de los ciudadanos europeos, que garantice condiciones de trabajo justas, la participaci\u00f3n y buenos convenios colectivos, y que luche contra las desigualdades sociales y la pobreza. Nos comprometemos, en el marco del reparto de competencias vigente entre la Uni\u00f3n y sus Estados miembros, a promover instrumentos eficaces para fomentar mercados laborales y sistemas sociales justos y que funcionen bien.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos hacer Europa m\u00e1s tangible y reforzar los elementos centrales de una sociedad abierta, democr\u00e1tica, creativa y social. Nos comprometemos a reforzar Erasmus+ para la educaci\u00f3n, la formaci\u00f3n, la juventud y el deporte, y a mejorar el acceso al programa. Esto incluye la continuaci\u00f3n de la iniciativa \u00abDiscoverEU\u00bb, que ofrece a los j\u00f3venes de 18 a\u00f1os la posibilidad de viajar gratis por Europa (<em>Interrail<\/em>). Seguiremos apoyando \u00abEuropa Creativa\u00bb para promover la identidad cultural com\u00fan. Una sociedad civil din\u00e1mica desempe\u00f1a un papel decisivo en la promoci\u00f3n de los derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia y el Estado de derecho, as\u00ed como en la libre formaci\u00f3n de la opini\u00f3n en Europa. Por ello, debe reforzarse.<\/p>\n\n\n\n<p>Apoyamos el proyecto de introducir una forma jur\u00eddica de \u00abasociaci\u00f3n transfronteriza europea\u00bb para permitir en el futuro la creaci\u00f3n de asociaciones seg\u00fan principios jur\u00eddicos ampliamente uniformes. Nos comprometemos a una mayor participaci\u00f3n de las ciudadanas y los ciudadanos. Formatos como el Di\u00e1logo Europeo de la Juventud acercan Europa a los ciudadanos. Queremos reforzar los intercambios transfronterizos sobre la historia de Europa desarrollando una cultura europea com\u00fan de la memoria. Seguiremos apoyando los memoriales, los centros de documentaci\u00f3n y las ofertas de formaci\u00f3n debido a su importante funci\u00f3n. Queremos reforzar los fondos para el futuro con la Rep\u00fablica Checa, Grecia e Italia, as\u00ed como la fundaci\u00f3n para la cooperaci\u00f3n germano-polaca. Nos comprometemos a crear r\u00e1pidamente un lugar de memoria para las v\u00edctimas de la agresi\u00f3n y la ocupaci\u00f3n alemanas en Polonia (1939-1945) en la plaza de la antigua \u00d3pera Kroll, as\u00ed como a crear la Casa Germano-Polaca como lugar de memoria y encuentro en el centro de Berl\u00edn. Con el fin de promover el aprendizaje transfronterizo y las amistades europeas, desarrollaremos y reforzaremos considerablemente las obras juveniles europeas y bilaterales, as\u00ed como los servicios especializados en el intercambio europeo e internacional de j\u00f3venes y profesionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Siguiendo el ejemplo del trabajo realizado por la OFAJ, el gobierno quiere seguir apoyando las iniciativas ciudadanas, que son una se\u00f1al de confianza para el tejido asociativo proeuropeo en un contexto presupuestario tenso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La Uni\u00f3n en el mundo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica de ampliaci\u00f3n tiene un gran poder transformador y es una necesidad geopol\u00edtica. El cambio masivo de la situaci\u00f3n mundial exige una evoluci\u00f3n del proceso de adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea. Gracias a un enfoque diferenciado y basado en los resultados, deben recompensarse en mayor medida los avances individuales de los pa\u00edses candidatos en su aproximaci\u00f3n a los valores y normas europeos. Las personas sobre el terreno deben saber concretamente que el camino de su pa\u00eds hacia la Uni\u00f3n merece la pena. Al mismo tiempo, la Uni\u00f3n debe ser capaz de ampliarse llevando a buen t\u00e9rmino el proceso de reforma institucional que se est\u00e1 desarrollando en paralelo. Nos comprometemos a favor de un enfoque gradual de la integraci\u00f3n para los pa\u00edses candidatos que a\u00fan no cumplen todas las condiciones de adhesi\u00f3n, pero que est\u00e1n aplicando con valent\u00eda las reformas, sin hacer concesiones en cuanto a los criterios o la integridad del mercado interior. Esto puede incluir, en particular, una \u00abintroducci\u00f3n gradual\u00bb en los programas y pol\u00edticas de la Uni\u00f3n, la concesi\u00f3n de un estatuto de observador en el Parlamento Europeo y en el Consejo de la Uni\u00f3n, as\u00ed como un estatuto de miembro asociado sin derecho a voto en determinados \u00e1mbitos, como la PESC\/PESD. La importante adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea de los seis pa\u00edses de los Balcanes Occidentales, Ucrania y la Rep\u00fablica de Moldavia redunda en inter\u00e9s mutuo.<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos proseguir de manera consecuente los esfuerzos de apoyo de la Uni\u00f3n Europea y de sus Estados miembros. El proceso de Berl\u00edn tambi\u00e9n forma parte de ello, ya que debemos ofrecer perspectivas s\u00f3lidas a los pa\u00edses de los Balcanes Occidentales, que llevan mucho tiempo esperando avances. Las relaciones entre la Uni\u00f3n y Turqu\u00eda revisten una importancia estrat\u00e9gica especial. Lamentamos que Turqu\u00eda se aleje cada vez m\u00e1s del orden de valores de la Uni\u00f3n. Solo cuando se disipen las dudas sobre el respeto de los procesos democr\u00e1ticos podr\u00e1 volver a contemplarse la continuaci\u00f3n del proceso de adhesi\u00f3n con Georgia. En este contexto, nos mantenemos al lado de las fuerzas proeuropeas. Debemos profundizar el di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n con los Estados vecinos y aprovechar el potencial de la Comunidad Pol\u00edtica Europea (CPE). Incluso despu\u00e9s del Brexit, el Reino Unido sigue siendo uno de los socios m\u00e1s cercanos de la Uni\u00f3n. Para nosotros, la iniciativa \u00abGlobal Gateway\u00bb de la Uni\u00f3n Europea es un instrumento geopol\u00edtico importante que tambi\u00e9n debe tenerse en cuenta a la hora de elegir los socios de cooperaci\u00f3n. Para una presencia exterior coherente y visible como \u00abEquipo Europa\u00bb, necesitamos una acci\u00f3n transparente, coordinada y basada en la divisi\u00f3n del trabajo entre la Comisi\u00f3n Europea, el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior y los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6. Cooperaci\u00f3n basada en la confianza para una gobernanza eficaz<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">M\u00e9todo de trabajo del gobierno federal y de los grupos parlamentarios<\/h3>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n entre los partidos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El presente acuerdo de coalici\u00f3n es v\u00e1lido durante la 21.\u00aa legislatura. Los socios de la coalici\u00f3n se comprometen a aplicar este acuerdo en la acci\u00f3n gubernamental. Los socios comparten la responsabilidad de toda la pol\u00edtica de la coalici\u00f3n. Los socios de la coalici\u00f3n, es decir, la CDU, la CSU y el SPD, coordinar\u00e1n de forma permanente y exhaustiva su labor en el Parlamento y en el gobierno y alcanzar\u00e1n un consenso sobre las cuestiones de procedimiento, de fondo y de personal. Los socios de la coalici\u00f3n se reunir\u00e1n, en principio, una vez al mes para debatir la coalici\u00f3n en el comit\u00e9 de coalici\u00f3n. Adem\u00e1s, el comit\u00e9 de coalici\u00f3n se reunir\u00e1 a petici\u00f3n de uno de los socios de la coalici\u00f3n. Debatir\u00e1 las cuestiones de importancia fundamental que deban ser objeto de acuerdo entre los socios de la coalici\u00f3n y buscar\u00e1 el consenso en caso de conflicto.<\/p>\n\n\n\n<p>Los partidos de la coalici\u00f3n acordar\u00e1n conjuntamente la composici\u00f3n del comit\u00e9 de coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Cooperaci\u00f3n de los grupos parlamentarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el Bundestag y en todos los \u00f3rganos a los que este alimenta, los grupos parlamentarios de la coalici\u00f3n votan de manera uniforme. Esto tambi\u00e9n se aplica a las cuestiones que no son objeto de la pol\u00edtica acordada. Quedan excluidas las mayor\u00edas cambiantes. Los grupos de la coalici\u00f3n acuerdan el procedimiento y el trabajo en el Parlamento. Las propuestas, las iniciativas legislativas y las cuestiones a nivel de los grupos se presentan conjuntamente o, excepcionalmente, de com\u00fan acuerdo. Los partidos democr\u00e1ticos del centro pol\u00edtico tienen una responsabilidad especial en la protecci\u00f3n y el fortalecimiento del orden liberal y democr\u00e1tico fundamental. Los socios de la coalici\u00f3n excluyen en todos los niveles pol\u00edticos cualquier colaboraci\u00f3n con partidos anticonstitucionales, antidemocr\u00e1ticos y de extrema derecha. En el Parlamento, esto se refiere en particular a las propuestas comunes, los acuerdos electorales u otras formas de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El orden del d\u00eda de las reuniones del gabinete debe comunicarse con antelaci\u00f3n a los grupos parlamentarios.<\/p>\n\n\n\n<p>Vamos a modificar la actual ley electoral del Bundestag:<\/p>\n\n\n\n<p>Queremos crear una comisi\u00f3n de derecho electoral encargada de evaluar la reforma de la ley electoral en 2023 y de presentar en 2025 propuestas destinadas a permitir que cada candidato entre en el Bundestag con una mayor\u00eda de primeros votos y a mantener, en principio, el tama\u00f1o actual del Bundestag teniendo en cuenta el resultado de los segundos votos. A continuaci\u00f3n, se iniciar\u00e1 sin demora el procedimiento legislativo correspondiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La reforma de la ley electoral aprobada en 2024 ha llevado a una reevaluaci\u00f3n de los dos sistemas electorales en favor de las listas elegidas por representaci\u00f3n proporcional. A partir de ahora, las personas elegidas por sufragio directo en las circunscripciones ya no tienen la garant\u00eda de ocupar finalmente un esca\u00f1o en el Bundestag si su esca\u00f1o no est\u00e1 \u00abcubierto\u00bb por el resultado proporcional del partido. Esto perjudica especialmente a la CDU\/CSU, que ha convertido una nueva reforma para las pr\u00f3ximas elecciones en un punto clave de su campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n habr\u00e1 que examinar c\u00f3mo garantizar la representaci\u00f3n paritaria de las mujeres en el Parlamento y si las personas mayores de 16 a\u00f1os deben participar en las elecciones. Queremos reformar el reglamento interno del Bundestag alem\u00e1n y liberar al Bundestag y a su administraci\u00f3n de tareas ajenas al Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Trabajo del gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dentro del gobierno, no se ignorar\u00e1 a ning\u00fan socio de la coalici\u00f3n. Los partidos de la coalici\u00f3n estar\u00e1n representados en todos los consejos del gobierno y en todos los comit\u00e9s que este forme. El nombramiento se decidir\u00e1 de com\u00fan acuerdo. En principio, cada socio de la coalici\u00f3n estar\u00e1 representado siempre que el n\u00famero de representantes del gobierno lo permita.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Coordinaci\u00f3n en pol\u00edtica europea<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para representar mejor los intereses alemanes a nivel europeo, el gobierno garantizar\u00e1 una actitud un\u00e1nime frente a los socios europeos. Para ello, los socios de la coalici\u00f3n se coordinar\u00e1n estrechamente y con antelaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Para evitar o resolver posibles conflictos entre los ministerios, dentro del respeto de las competencias de cada uno, sobre cuestiones europeas, estos se abordar\u00e1n semanalmente y con antelaci\u00f3n, bajo la direcci\u00f3n del jefe de la Canciller\u00eda, en la reuni\u00f3n de los secretarios de Estado (EU-Monitoring) y en el Consejo de Ministros, con el objetivo de alcanzar un acuerdo lo antes posible.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Distribuci\u00f3n de los ministerios<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La distribuci\u00f3n de los ministerios dentro del gobierno entre la CDU, la CSU y el SPD se realiza de la siguiente manera<\/p>\n\n\n\n<p>La CDU designa al canciller<\/p>\n\n\n\n<p>El SPD designa al vicecanciller de conformidad con el art\u00edculo 69 de la Ley Fundamental.<\/p>\n\n\n\n<p>La CDU designa a los siguientes ministros:<\/p>\n\n\n\n<p>El jefe de la Canciller\u00eda, con rango de ministro.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Econom\u00eda y Energ\u00eda<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Asuntos Exteriores<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Educaci\u00f3n, Familia, Tercera Edad, Mujeres y \u2022 Juventud<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Sanidad<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Transportes<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Digitalizaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n del Estado<\/p>\n\n\n\n<p>El SPD designa a los siguientes ministros:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Finanzas<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Justicia y Protecci\u00f3n del Consumidor<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Trabajo y Asuntos Sociales<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Defensa<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Medio Ambiente, Clima, Protecci\u00f3n de la Naturaleza y Seguridad Nuclear<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Desarrollo<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Vivienda, Desarrollo Urbano y Construcci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>La CSU designa a los siguientes ministros:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Interior<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Investigaci\u00f3n, tecnolog\u00eda y espacio<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 Alimentaci\u00f3n, agricultura y <em>Heimat<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Los ministros delegados en la Canciller\u00eda: el ministro delegado para la Cooperaci\u00f3n entre el Estado federal y los estados federados, el ministro delegado para la Cultura y los Medios de Comunicaci\u00f3n y el ministro delegado para los Deportes y el Voluntariado son designados por la CDU. El ministro delegado y encargado de los asuntos de migraci\u00f3n y refugiados es designado por el SPD. Los ministros delegados de Asuntos Exteriores son designados por la CDU (2) y la CSU (1). El ministro delegado para Alemania Oriental es designado por el SPD, bajo la autoridad del ministro de Finanzas.<\/p>\n\n\n\n<p>El derecho de propuesta para cada cargo corresponde a los partidos. El derecho de propuesta para los secretarios de Estado parlamentarios y los ministros delegados corresponde a cada ministro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Publicamos la primera traducci\u00f3n completa comentada \u2014m\u00e1s de 150 p\u00e1ginas, cerca de 300 comentarios\u2014 del contrato de coalici\u00f3n que gobernar\u00e1 Alemania durante los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":63690,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"geo":[177],"class_list":["post-63698","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-guillaume-duval","staff-pierre-mennerat","geo-europa"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Contrato de coalici\u00f3n alem\u00e1n: el texto \u00edntegro traducido y comentado - 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