{"id":61080,"date":"2025-03-25T11:26:40","date_gmt":"2025-03-25T10:26:40","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=61080"},"modified":"2025-03-25T11:26:43","modified_gmt":"2025-03-25T10:26:43","slug":"serbia-y-la-union-doctrina-de-la-ampliacion-estrategica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/03\/25\/serbia-y-la-union-doctrina-de-la-ampliacion-estrategica\/","title":{"rendered":"Serbia y la Uni\u00f3n: doctrina de la ampliaci\u00f3n estrat\u00e9gica"},"content":{"rendered":"\n

Desde noviembre de 2024, Serbia vive una movilizaci\u00f3n ciudadana masiva contra la corrupci\u00f3n y a favor de la democracia<\/a>. Esta movilizaci\u00f3n supera incluso en magnitud la que precipit\u00f3 la ca\u00edda de Milo\u0161evi\u0107 a finales de los a\u00f1os noventa.<\/p>\n\n\n\n

Esta ola prodemocr\u00e1tica, que se desencaden\u00f3 espont\u00e1neamente en las universidades, contrasta con el auge de las tendencias autoritarias en Occidente y demuestra la capacidad de resistencia de la sociedad civil serbia<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si bien constituye una poderosa respuesta a la din\u00e1mica autoritaria y nacionalista que domina los Balcanes desde la d\u00e9cada de 2010, este movimiento tambi\u00e9n interpela a la Uni\u00f3n sobre la necesidad de repensar su estrategia de ampliaci\u00f3n frente a un contexto internacional en constante cambio.<\/p>\n\n\n\n

Deshacer los Balcanes: nacionalismo y autoritarismo<\/h2>\n\n\n\n

Durante mucho tiempo, la comunidad internacional se ha interesado por los Balcanes principalmente desde el punto de vista de la pol\u00edtica exterior \u2014en particular, el influjo ruso\u2014, descuidando las din\u00e1micas internas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, dos fuerzas importantes desestabilizan la regi\u00f3n desde dentro.<\/p>\n\n\n\n

La primera es el resurgimiento del nacionalismo \u00e9tnico. Contrariamente a la creencia popular, no es inherente a las sociedades balc\u00e1nicas. Despu\u00e9s de los a\u00f1os 2000, se hab\u00edan logrado avances hacia el multiculturalismo, pero la falta de una perspectiva clara de integraci\u00f3n europea, especialmente despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de Jean-Claude Juncker<\/a> en 2014 que puso en pausa la ampliaci\u00f3n, hab\u00eda favorecido su regreso.<\/p>\n\n\n\n

La segunda fuerza interna proviene del aumento del autoritarismo. Como se\u00f1al\u00f3 Jan Zielonka, existe un v\u00ednculo entre el autoritarismo y el nacionalismo \u00e9tnico, ya que este \u00faltimo es antidemocr\u00e1tico: favorece la concentraci\u00f3n de poder y el rechazo del pluralismo. Sin embargo, es precisamente un giro autoritario el que est\u00e1 teniendo lugar actualmente en Serbia a trav\u00e9s de los ataques contra la sociedad civil y los movimientos democr\u00e1ticos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Durante mucho tiempo, la comunidad internacional se ha interesado por los Balcanes principalmente desde el punto de vista de la pol\u00edtica exterior, en particular el influjo ruso, descuidando las din\u00e1micas internas.<\/p>Francesco Ronchi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La impugnaci\u00f3n del orden de posguerra de los Balcanes<\/h2>\n\n\n\n

El actual nacionalismo autoritario cuestiona el orden pol\u00edtico establecido por los Acuerdos de Dayton de 1995 y la Resoluci\u00f3n 1244 de las Naciones Unidas de 1999, que pusieron fin a los conflictos \u00e9tnicos de la d\u00e9cada de 1990. Esta orden posterior a 1999, apoyada por la comunidad internacional occidental, se basaba en tres pilares: el multiculturalismo, el equilibrio de fuerzas entre los Estados de la regi\u00f3n y el acompa\u00f1amiento de los procesos de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En esta l\u00f3gica, ninguno de los Estados surgidos de los conflictos se hab\u00eda concebido como \u00e9tnicamente homog\u00e9neo. Bosnia-Herzegovina, en particular, se hab\u00eda construido como un Estado multinacional y multicultural para evitar cualquier hegemon\u00eda \u00e9tnica.<\/p>\n\n\n\n

Con el fin de lograr un equilibrio entre los pa\u00edses, se redujo el territorio de Serbia, que era la principal potencia regional antes de las guerras, con la separaci\u00f3n de Montenegro y Kosovo, una decisi\u00f3n dictada por el deseo de frenar sus ambiciones dominantes.<\/p>\n\n\n\n

La democratizaci\u00f3n constitu\u00eda otro pilar clave de este orden pol\u00edtico, percibido como un baluarte contra el etnonacionalismo. Este proceso de apertura democr\u00e1tica suscit\u00f3 grandes esperanzas a principios de la d\u00e9cada de 2000, especialmente en Serbia y Bosnia, donde la comunidad internacional foment\u00f3 en\u00e9rgicamente la transici\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, ser\u00eda simplista considerar los nacionalismos que actualmente se extienden por los Balcanes como un conjunto monol\u00edtico. Por el contrario, no son homog\u00e9neos y se presentan en dos formas distintas.<\/p>\n\n\n\n

La primera es un nacionalismo defensivo, que tiene como objetivo preservar el orden posterior a 1999 con sus pilares, en particular el equilibrio regional entre pa\u00edses y el principio de Estados multinacionales. Este nacionalismo es reactivo, en gran medida antiserbio, y se manifiesta a trav\u00e9s del movimiento Vet\u00ebvendosje en Kosovo y el fr\u00e1gil nacionalismo bosnio musulm\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

En el extremo opuesto surge un nacionalismo revisionista, que cuestiona el orden posterior a 1999 y se opone, en particular, a la idea de los Estados multinacionales. Coquetea con la idea de un expansionismo territorial y busca redefinir las fronteras y los equilibrios regionales sobre la base del principio de homogeneidad \u00e9tnica. Este nacionalismo, impulsado en particular por algunos l\u00edderes serbios y sus aliados, constituye hoy una gran amenaza para la estabilidad de los Balcanes.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u00abmundo serbio\u00bb, desarrollado por el ministro serbio Aleksandar Vulin, que pretende reunir a los serbios de Bosnia, Montenegro y Kosovo en un proyecto pol\u00edtico com\u00fan, sirve de justificaci\u00f3n ideol\u00f3gica.<\/p>Francesco Ronchi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El revisionismo serbio<\/h2>\n\n\n\n

Este revisionismo se distingue por su ambici\u00f3n de redise\u00f1ar el mapa de los Balcanes creando una nueva regi\u00f3n serbia. Ya no se trata de un proyecto de Gran Serbia, como el que han apoyado hist\u00f3ricamente los nacionalistas serbios radicales, sino de un sistema gravitacional m\u00e1s flexible estructurado en torno a Belgrado<\/a>. Este sistema unir\u00eda una Rep\u00fablica Srpska en Bosnia y un norte de Kosovo serbio que se independizar\u00edan, sin ser anexionados formalmente a Serbia. Esta din\u00e1mica de fragmentaci\u00f3n podr\u00eda extenderse a Montenegro, donde el influjo proserbio es significativo y donde la fractura entre montenegrinos y serbios, provocada por la independencia de Montenegro en 2006, nunca se ha resuelto.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u00abmundo serbio\u00bb, desarrollado por el ministro serbio Aleksandar Vulin, que pretende reunir a los serbios de Bosnia, Montenegro y Kosovo en un proyecto pol\u00edtico com\u00fan, sirve de justificaci\u00f3n ideol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque podr\u00eda salir reforzado de las ambiguas posiciones de la nueva administraci\u00f3n estadounidense, como las del enviado especial Richard Grenell. Las recientes tensiones en Bosnia-Herzegovina, exacerbadas por el proyecto secesionista serbobosnio y la condena del presidente separatista Milorad Dodik, ponen de manifiesto un importante deterioro de las condiciones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

La miseria de los peque\u00f1os Estados<\/h2>\n\n\n\n

En su obra Miseria de los peque\u00f1os Estados de Europa del Este<\/em> (1948), el escritor h\u00fangaro Istv\u00e1n Bib\u00f3 subray\u00f3 los riesgos relacionados con la disoluci\u00f3n de los grandes imperios de Europa.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Bib\u00f3, la anarqu\u00eda de los peque\u00f1os pa\u00edses del Este, con fronteras \u00e9tnicas inestables, representaba una amenaza para la estabilidad de toda Europa. Los actuales impulsos revisionistas en los Balcanes actualizan y amplifican su advertencia. La fragmentaci\u00f3n podr\u00eda generar graves tensiones, o incluso conflictos a corto plazo. En la Rep\u00fablica Serbia de Bosnia, la presencia de una importante comunidad bosnia musulmana garantiza el multiculturalismo de la regi\u00f3n. Sin embargo, el presidente separatista Milorad Dodik rechaza cualquier convivencia con esta comunidad. Si su proyecto de secesi\u00f3n tuviera \u00e9xito, el futuro de los bosnios musulmanes en esta regi\u00f3n ser\u00eda incierto.<\/p>\n\n\n\n

En Serbia y Bosnia, la duplicidad de los dirigentes sobre Europa es evidente: apoyan oficialmente la ampliaci\u00f3n, pero adoptan un discurso antieuropeo.<\/p>Francesco Ronchi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Doctrina de la ampliaci\u00f3n estrat\u00e9gica: eludir el dilema de la no injerencia<\/h2>\n\n\n\n

El etnonacionalismo autoritario es la principal fuente de desestabilizaci\u00f3n de esta parte de Europa.<\/p>\n\n\n\n

Para asegurar la regi\u00f3n, es clave volver a situar en el centro de la pol\u00edtica europea la oposici\u00f3n al etnonacionalismo autoritario y, por tanto, la cuesti\u00f3n de la democratizaci\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero al volver a situar la cuesti\u00f3n democr\u00e1tica en el centro de su agenda para los Balcanes, la Uni\u00f3n se enfrenta a un dilema. La necesaria ayuda a las fuerzas democr\u00e1ticas conlleva un riesgo de injerencia: apoyar a las fuerzas democr\u00e1ticas favorecer\u00eda sin duda la estabilizaci\u00f3n de la regi\u00f3n al frenar el autoritarismo, pero tambi\u00e9n podr\u00eda ser percibido como una injerencia, lo que reforzar\u00eda los discursos nacionalistas que ridiculizan cualquier movilizaci\u00f3n democr\u00e1tica como manipulada desde el extranjero. Por otro lado, no hacer nada en nombre del principio de no injerencia podr\u00eda, sin embargo, permitir que prosperen reg\u00edmenes autoritarios que saboteen la estabilidad de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El propio proceso de ampliaci\u00f3n proporciona una respuesta a este callej\u00f3n sin salida: es el resultado de un compromiso voluntario de los Estados balc\u00e1nicos.<\/p>\n\n\n\n

Recordar a los Estados candidatos el respeto de los valores fundamentales de la Uni\u00f3n, especialmente el respeto de la democracia, no tiene nada que ver con la injerencia. Al contrario, constituye un elemento decisivo del proceso de ampliaci\u00f3n al que se han adherido soberanamente.<\/p>\n\n\n\n

Reintroducir la cuesti\u00f3n democr\u00e1tica en la ampliaci\u00f3n de la Uni\u00f3n<\/a> requiere un enfoque m\u00e1s pol\u00edtico y estrat\u00e9gico, que d\u00e9 prioridad a lo pol\u00edtico sobre la econom\u00eda y la geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Entre 2019 y 2024, a nivel europeo, se hizo hincapi\u00e9 en la aproximaci\u00f3n econ\u00f3mica, en particular a trav\u00e9s del Plan de Crecimiento para los Balcanes. Tras la invasi\u00f3n rusa de 2022, el objetivo principal pas\u00f3 a ser evitar que los pa\u00edses de la regi\u00f3n se alinearan con Mosc\u00fa. Este enfoque geopol\u00edtico ha tenido efectos positivos, pero sigue debilitado por Serbia, que sigue neg\u00e1ndose a adoptar sanciones contra Rusia.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de ampliaci\u00f3n proporciona una respuesta al callej\u00f3n sin salida de la no injerencia: es el resultado de un compromiso voluntario de los Estados balc\u00e1nicos.<\/p>Francesco Ronchi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta doble estrategia de la Uni\u00f3n \u2014econ\u00f3mica y geopol\u00edtica\u2014 deber\u00eda ser ahora m\u00e1s estrat\u00e9gica y prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a la din\u00e1mica pol\u00edtica interna de los pa\u00edses candidatos. Esto permitir\u00eda aclarar la voluntad real de los Estados balc\u00e1nicos de adherirse a la Uni\u00f3n y evitar as\u00ed cualquier instrumentalizaci\u00f3n oportunista, como en el caso de Hungr\u00eda. En la regi\u00f3n, especialmente en Serbia y Bosnia, la duplicidad de los l\u00edderes sobre Europa es evidente: apoyan oficialmente la ampliaci\u00f3n mientras adoptan un discurso antieuropeo.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la Uni\u00f3n deber\u00eda reforzar las negociaciones sectoriales de adhesi\u00f3n mediante el establecimiento de un nuevo di\u00e1logo pol\u00edtico entre los Estados candidatos y las instituciones europeas, incluido el Parlamento Europeo. Este foro abordar\u00eda cuestiones democr\u00e1ticas esenciales en los pa\u00edses candidatos, como la protecci\u00f3n de los derechos civiles y pol\u00edticos, la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n y la integridad de los procesos electorales, especialmente vulnerables en Serbia.<\/p>\n\n\n\n

En particular, podr\u00eda centrarse en las din\u00e1micas sustanciales y reales que operan en los sistemas pol\u00edticos, en lugar de en los compromisos formales de sus dirigentes.<\/p>\n\n\n\n

La soledad de Europa<\/h2>\n\n\n\n

La integraci\u00f3n sistem\u00e1tica de la sociedad civil en un di\u00e1logo de este tipo ser\u00eda crucial y podr\u00eda llevarse a cabo a trav\u00e9s de nuevas herramientas democr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

La creaci\u00f3n de asambleas ciudadanas compuestas por miembros elegidos por sorteo ofrecer\u00eda a la Uni\u00f3n un interlocutor representativo para un debate pol\u00edtico transparente y sin tab\u00faes.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la Uni\u00f3n deber\u00eda reforzar las negociaciones sectoriales de adhesi\u00f3n mediante el establecimiento de un nuevo di\u00e1logo pol\u00edtico entre los Estados candidatos y las instituciones europeas, incluido el Parlamento Europeo.<\/p>Francesco Ronchi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De este modo, la Uni\u00f3n podr\u00eda llenar el vac\u00edo dejado por Estados Unidos, que acaba de interrumpir sus actividades de apoyo a la democracia, privando as\u00ed a numerosas iniciativas de financiaci\u00f3n y protecci\u00f3n pol\u00edtica y creando un clima de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00eda la Uni\u00f3n contar en el futuro con el apoyo de Estados Unidos en caso de crisis pol\u00edtica o de seguridad en la regi\u00f3n? Esta duda aumenta el riesgo de desestabilizaci\u00f3n y conflicto en los Balcanes. Para evitar una nueva escalada nacionalista, los europeos deben actuar con firmeza y apoyar claramente a las fuerzas democr\u00e1ticas de la regi\u00f3n antes de que sea demasiado tarde.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ante la magnitud de la primavera serbia, Europa parece paralizada.<\/p>\n

En nombre del principio de no injerencia, la Uni\u00f3n se muestra reacia a mostrar su apoyo a la sociedad civil que se levanta valientemente contra los nacionalistas revisionistas de los Balcanes.<\/p>\n

Sin embargo, ser\u00eda necesario reanudar el di\u00e1logo pol\u00edtico para estabilizar la regi\u00f3n.<\/p>\n

Para Francesco Ronchi, hay una forma de hacer avanzar las cosas: utilizar la ampliaci\u00f3n como una matriz estrat\u00e9gica para fortalecer la democracia.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":61103,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[667],"tags":[],"geo":[177],"class_list":["post-61080","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ampliacion","staff-francesco-ronchi","geo-europa"],"acf":[],"yoast_head":"\nSerbia y la Uni\u00f3n: doctrina de la ampliaci\u00f3n estrat\u00e9gica - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/03\/25\/serbia-y-la-union-doctrina-de-la-ampliacion-estrategica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Serbia y la Uni\u00f3n: doctrina de la ampliaci\u00f3n estrat\u00e9gica - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ante la magnitud de la primavera serbia, Europa parece paralizada. 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