{"id":59173,"date":"2025-03-03T20:11:09","date_gmt":"2025-03-03T19:11:09","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=59173"},"modified":"2025-03-03T20:15:59","modified_gmt":"2025-03-03T19:15:59","slug":"sistema-madrid-la-proxima-gran-metropolis-de-europa-una-conversacion-con-fernando-caballero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/03\/03\/sistema-madrid-la-proxima-gran-metropolis-de-europa-una-conversacion-con-fernando-caballero\/","title":{"rendered":"\u00abSistema Madrid\u00bb: \u00bfla pr\u00f3xima gran metr\u00f3polis de Europa?, una conversaci\u00f3n con Fernando Caballero\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

En tu libro Madrid DF<\/em> (Arpa, 2024) anotas con \u00e9nfasis que en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas Madrid alcanzar\u00e1 los 10 millones de habitantes, lo cual implica estar en condiciones de cumplir con una serie todos \u00edndices diferenciados (infraestructuras, inversiones, mediaciones con el estado, extensi\u00f3n metropolitana en el territorio, acceso a viviendas, etc.) para poder competir con las otras grandes metr\u00f3polis globales, como pueden ser Londres y Tokio, Berl\u00edn y Nueva York. Parte de tu argumento es que desatender el \u2018motor Madrid\u2019 ser\u00eda un error que pudiera llevar a Espa\u00f1a a un retroceso en el siglo XXI, y a\u00fan m\u00e1s cuando, como se ha reportado en estos meses, Espa\u00f1a ha despuntado como el actor central del crecimiento econ\u00f3mico de la Uni\u00f3n Europea. \u00bfPiensas que el crecimiento econ\u00f3mico de Espa\u00f1a pasa inexorablemente por una transformaci\u00f3n metropolitana robusta de Madrid? \u00bfY qu\u00e9 esfuerzos (institucionales, urban\u00edsticos, econ\u00f3micos) supone este horizonte que validas en el libro?\u00a0\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

Para contestar a tu pregunta es preciso contextualizar un poco. Espa\u00f1a es, desde el advenimiento de la Modernidad industrial hace ya 2 siglos, un pa\u00eds relativamente fr\u00e1gil. Se trata de un territorio extenso y de car\u00e1cter subcontinental. Entre C\u00e1diz y Hendaya hay m\u00e1s accidentes geogr\u00e1ficos y diferencias clim\u00e1ticas que entre Hendaya y Mosc\u00fa. Esto es fundamental entenderlo. <\/p>\n\n\n\n

Nuestras conexiones con el resto de Europa no son sencillas, y nuestra geograf\u00eda est\u00e1 atravesada por pocos r\u00edos navegables, campos secos y poco f\u00e9rtiles, pero tambi\u00e9n por muchas mesetas, desiertos, bosques y cordilleras que dificultaron hist\u00f3ricamente la comunicaci\u00f3n. Todo ello, sumado a la relativa poca poblaci\u00f3n que, en comparaci\u00f3n a Francia, Italia, Reino Unido o Alemania, vive repartida por un territorio tan extenso y complejo hace que Espa\u00f1a haya necesitado mucha m\u00e1s energ\u00eda y recursos que los pa\u00edses de su entorno para cohesionarse como naci\u00f3n y desplegar un estado social de calidad a sus habitantes. <\/p>\n\n\n\n

Hoy hay extensos territorios despoblados, lo que genera unas din\u00e1micas muy acentuadas de concentraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n en las zonas urbanas. Es all\u00ed donde los fen\u00f3menos asociados a la concentraci\u00f3n y a las econom\u00edas de escala ofrecen a muchos ciudadanos lo que sus territorios no pueden ofrecerles. Estos procesos se aceleran conforme \u201cla Espa\u00f1a vac\u00eda\u201d termina de despoblarse. Por eso hoy hay regiones del centro y el este del pa\u00eds con densidades de poblaci\u00f3n equivalentes a las de Laponia. Todo esto es fundamental para comprender el momento en el que se encuentra Madrid hoy. <\/p>\n\n\n\n

Los procesos de despoblaci\u00f3n del campo y concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n y riqueza en la capital llevan operando m\u00e1s de un siglo y ahora en muchas regiones llegamos al punto de no retorno. Ya no hay remplazo generacional en muchos lugares y por tanto el fin de 800 o 900 a\u00f1os de historia est\u00e1 pr\u00f3ximo. Al mismo tiempo el \u00e1rea metropolitana de Madrid ha alcanzado ya los 7 millones de habitantes. Una cifra que se incrementa en m\u00e1s de 100 mil nuevos cada a\u00f1o (muchos de ellos de Hispanoam\u00e9rica). Lo que la convierte en la ciudad m\u00e1s grande y rica del sur de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Aparecen entonces dos grandes retos. Por un lado, c\u00f3mo gestionar un crecimiento continuo de 1 mill\u00f3n de personas cada d\u00e9cada en la gran ciudad y por otro la necesidad de recursos que tienen sus habitantes y que provienen de un campo despoblado.  Al mismo tiempo, y aunque coyunturalmente pueda aumentar nuestra econom\u00eda, la realidad es que la estructura econ\u00f3mica espa\u00f1ola es d\u00e9bil y para reforzarla seguimos necesitando de las grandes ciudades, que son la \u00fanica herramienta para retener el talento y atraer la inversi\u00f3n que si no se marchar\u00eda a otras ciudades europeas como ya ocurri\u00f3 en la profunda crisis de 2008.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, el reto que tenemos como pa\u00eds es inmenso: c\u00f3mo hacer que nuestras ciudades crezcan de forma ordenada, sostenible y justa para que ese crecimiento se traduzca en un fortalecimiento de la econom\u00eda, y al mismo tiempo ayude a generar prosperidad y nuevas oportunidades en un campo que hoy se despuebla. Y para ello, la soluci\u00f3n pasa por atender la microescala sin perder la visi\u00f3n de conjunto. Orientar nuestro crecimiento hacia un sistema metropolitano multipolar, polic\u00e9ntrico, con muchos l\u00edmites, pero muy difusos. Un sistema que se extienda por el territorio semivac\u00edo<\/a>, incorpor\u00e1ndolo al sistema a trav\u00e9s de buenas conexiones y permitiendo a los municipios una cierta corresponsabilidad fiscalidad, que los haga atractivos para muchos habitantes y empresas que hoy se han marchado a la ciudad. Si estos lugares est\u00e1n bien conectados, compensar\u00e1 hacer una vida m\u00e1s tranquila y econ\u00f3mica a una o dos horas de la gran conurbaci\u00f3n y seguir conectado a ella.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo es importante potenciar productos locales, sostenibles y de proximidad. Madrid puede crear mucha demanda de estos productos, como la construcci\u00f3n en madera, m\u00e1s r\u00e1pida y con mucho menor huella ecol\u00f3gica que la construcci\u00f3n en ladrillo. Se construir\u00edan viviendas m\u00e1s r\u00e1pido y se recuperar\u00eda una industria potente en muchas provincias \u2014donde los impuestos pueden ser m\u00e1s bajos, y se generar\u00eda futuro en esos lugares\u2014.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo del libro hay una encrucijada latente: la configuraci\u00f3n de una metr\u00f3polis y\/o la deriva de una megal\u00f3polis y me parece importante detenernos en esta bifurcaci\u00f3n. En muchos casos de las metr\u00f3polis globales contempor\u00e1neas, el espacio metropolitano al cerrarse sobre s\u00ed mismo en torno a procesos financieros pueden llevar tambi\u00e9n a procesos graduales de la expansi\u00f3n del hinterland<\/em>, algo que contribuye a la fragmentaci\u00f3n en la composici\u00f3n social y en los modos de vida, tal y como lo ha estudiado el ge\u00f3grafo Phil Neel para el caso estadounidense. \u00bfQu\u00e9 importancia tiene para ti esta diferenciaci\u00f3n entre metr\u00f3polis y megal\u00f3polis, y qu\u00e9 herramientas debe tener la administraci\u00f3n de Madrid para evitar una degeneraci\u00f3n social en esa din\u00e1mica entre el centro de la ciudad y su hinterland<\/em>?<\/h3>\n\n\n\n

Madrid se encuentra en pleno salto de escala. Desde los a\u00f1os 80s est\u00e1 pasando de ser una capital nacional a una verdadera ciudad global. Y como bien dices, ahora la cuesti\u00f3n es si queremos ser una metr\u00f3polis, que canaliza su potencia m\u00e1s all\u00e1 de su centro y reparte riqueza y poblaci\u00f3n a lo largo del territorio \u2014o sea, una ciudad de ciudades, con muchos centros y peque\u00f1as periferias adyacentes cuyos problemas son f\u00e1cilmente abordables\u2014 o si nos convertirnos en una megal\u00f3polis. Las megal\u00f3polis tienen un gran centro que absorbe la mayor parte de los recursos, concentra la mayor parte de la riqueza en su centro y genera una inmensa periferia adyacente para servir a ese gran centro. Esa periferia se convierte poco a poco en un Hinterland<\/em> donde operan las l\u00f3gicas extractivas.<\/p>\n\n\n\n

Ese es el caso de Par\u00eds, Londres y Buenos Aires y creo que buena parte de las tensiones sociales y pol\u00edticas que se viven en los tres pa\u00edses tienen mucho que ver con la configuraci\u00f3n geogr\u00e1fica y socioecon\u00f3mica de sus capitales. Sistemas urbanos muy centralizados e hipertr\u00f3ficos. Esto tambi\u00e9n ocurre parcialmente en Madrid. Ahora pedir\u00eda a los lectores que abriesen una imagen de sat\u00e9lite sobre Madrid. Lo que ver\u00e1n es que a diferencia de las tres capitales que he citado, el urbanismo espa\u00f1ol es mucho m\u00e1s denso y por tanto las ciudades del \u00e1rea metropolitana est\u00e1n m\u00e1s separadas. Hay campo entre ellas. Es decir, en Madrid podemos crear una verdadera ciudad de ciudades y no municipios conurbados como ocurre en las otras capitales. <\/p>\n\n\n\n

Tenemos sitio para crecer y para crecer bien. Tenemos la oportunidad de crear una red de peque\u00f1as periferias junto a una red de nuevos y peque\u00f1os centros, desdibujando as\u00ed esa relaci\u00f3n centro-periferia tan marcada en otras ciudades. Yo quiero que Madrid sea una metr\u00f3polis, hacia adentro, pero tambi\u00e9n hacia afuera, como ocurre con Barcelona, que es una ciudad mucho m\u00e1s grande de lo que aparenta. Su sistema urbano no termina en la monta\u00f1a, sino que abarca m\u00e1s de cien kil\u00f3metros a la redonda, conectando pueblos y ciudades medianos, aunque entre medias haya montes, bosques, zonas agrarias y parques naturales. El centro de esa gran ciudad de 5 millones de habitantes es lo que llamamos Barcelona y lejos de absorber la energ\u00eda del resto les ayuda a conectarse con el mundo, a crecer y a tener futuro. De esta forma la ciudad se va desdibujando paralelamente a su sistema socioecon\u00f3mico. <\/p>\n\n\n\n

En el caso de Madrid esto ocurre con las ciudades de Toledo, Segovia o Guadalajara. Las tres est\u00e1n muy bien conectadas con la capital. Est\u00e1n incorporadas a su sistema urbano. Operan como subcentros y se benefician de los procesos econ\u00f3micos de concentraci\u00f3n a escala global. Pero tambi\u00e9n hay otros lugares muy cercanos que, al estar mal conectados ven como Madrid les absorbe su poca energ\u00eda. Ciudades como \u00c1vila, Talavera, Sig\u00fcenza no tienen TGV, igual que muchos pueblos peque\u00f1os, no forman parte de la gran ciudad y para muchos no les compensa vivir all\u00ed, lejos de los beneficios econ\u00f3micos. Con estos lugares Madrid no es el sol que m\u00e1s calienta sino un agujero negro. Por eso desde hace dos d\u00e9cadas hay una gran cr\u00edtica en muchas partes de Espa\u00f1a contra la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y demogr\u00e1fica en Madrid.<\/p>\n\n\n\n

Quisiera tocar lo que se ha venido llamando la estructura de la Espa\u00f1a radial que ordena los recursos econ\u00f3micos y las capacidades del desarrollo y movilidad en el eje Madrid-Barcelona, profundizando asimismo el fen\u00f3meno de la Espa\u00f1a vaciada en otras autonom\u00edas. Este marco es el que ha llevado a algunos \u2014pienso en el ge\u00f3grafo valenciano Josep Boira, con quien hemos conversado tambi\u00e9n en Grand Continent<\/a>\u2014 que han argumentado que s\u00f3lo un gran proyecto de infraestructura como el Corredor Mediterr\u00e1neo podr\u00eda transformar la \u201chegemon\u00eda radial\u201d que trenza la estructura territorial en Espa\u00f1a. \u00bfImaginas que proyectos de tal envergadura son consistentes con el horizonte de metropolizaci\u00f3n de Madrid que defiendes en el libro, o m\u00e1s bien es algo que aparece como un \u201creto competitivo\u201d para el despegue de la ciudad-Estado en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

La metropolizaci\u00f3n del centro de Espa\u00f1a con Madrid no debe ser a costa del resto del pa\u00eds, ni por supuesto del Corredor Mediterr\u00e1neo. Deben ser un sistema complementario. Ahora bien, en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, y como parte de las cr\u00edticas a Madrid, se ha cebado el mantra de una supuesta hegemon\u00eda radial de las infraestructuras basada en la concepci\u00f3n afrancesada y jacobina del centralismo espa\u00f1ol que tanto critican muchos federalistas. Pero la realidad es muy diferente. Para empezar, Espa\u00f1a es uno de los pa\u00edses m\u00e1s descentralizados de Europa. <\/p>\n\n\n\n

De hecho, el conflicto pol\u00edtico surgido despu\u00e9s de las terribles inundaciones de Valencia<\/a> tiene mucho que ver con el reparto de las competencias del gobierno regional y nacional. El Corredor Mediterr\u00e1neo es una infraestructura de carreteras y trenes que unen ciudades y puertos a lo largo de la costa, desde la frontera con Francia hasta Gibraltar. Es la zona m\u00e1s din\u00e1mica del pa\u00eds, sobre todo en su mitad norte, entre Francia y Alicante, porque sus centros industriales y tur\u00edsticos estuvieron bien conectados desde hace muchas d\u00e9cadas. <\/p>\n\n\n\n

Cuando muri\u00f3 Franco en 1975, el 45% de las autopistas de Espa\u00f1a estaban en Catalu\u00f1a \u2014una regi\u00f3n que s\u00f3lo representa un 6,8% del territorio nacional\u2014. Este dato es demoledor, porque demuestra la gran mentira del nacionalismo. Por esto, quienes hablan de tensi\u00f3n territorial debida a la supuesta radialidad y de que en las \u00faltimas d\u00e9cadas se han concentrado las inversiones de infraestructuras en Madrid y en otros lugares del interior, olvidan el diferencial de PIB generado en Catalu\u00f1a y Valencia durante los m\u00e1s de 30 a\u00f1os de cuasi monopolio en las infraestructuras modernas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La Espa\u00f1a de la dictadura centraliz\u00f3 el poder en Madrid, pero la econom\u00eda en la costa mediterr\u00e1nea. Valencia y Barcelona est\u00e1n conectadas por autopista con los puertos y la frontera desde mediados de los a\u00f1os 70, sin embargo, la conexi\u00f3n por autopista entre Madrid y Valencia se termin\u00f3 en 1998. Pero, adem\u00e1s, la autopista del Mediterr\u00e1neo se desdobl\u00f3 y ahora hay una autov\u00eda paralela y libre de peaje. Y a mediados de los a\u00f1os 90 se inaugur\u00f3 entre Barcelona, Valencia y Alicante la segunda l\u00ednea de TGV (Euromed) en Espa\u00f1a, despu\u00e9s del Madrid-Sevilla. Muchos critican que el Euromed es un apa\u00f1o y que realmente no es un tren a la medida de las necesidades del corredor. Pero si lo comparamos con otros corredores europeos, como el de Munich-Stuttgart-Frankfurt-Colonia, en plena Blue Banana<\/em>, y que es mucho m\u00e1s rico y con mucha m\u00e1s industria, veremos que los ICE alemanes cubren una distancia similar en un tiempo equivalente. La diferencia fundamental no es de trenes de pasajeros, sino de trenes de mercanc\u00edas que comuniquen los puertos. Ah\u00ed est\u00e1 el d\u00e9ficit del Corredor Mediterr\u00e1neo, pero tambi\u00e9n en el resto del pa\u00eds. Hasta 2004, cuando el gobierno socialista de Zapatero aprob\u00f3 el plan radial de TGV (AVE) para conectar Madrid con el resto del pa\u00eds, la hegemon\u00eda radial de estas infraestructuras tiene m\u00e1s de ficci\u00f3n que de realidad.<\/p>\n\n\n\n

Yo pienso que la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica es buena, pero hace que perdamos la visi\u00f3n de conjunto. Por eso, la cuesti\u00f3n es que uno de los proyectos de la democracia ha consistido en descentralizar y democratizar las infraestructuras. Durante los \u00faltimos 40 a\u00f1os se ha invertido en conectar territorios que estaban aislados (incluido Madrid) y as\u00ed compensar m\u00ednimamente el d\u00e9ficit cr\u00f3nico que padec\u00edan. Dado que la riqueza y las autopistas y trenes propios de un pa\u00eds del primer mundo se localizaban en lo que hoy llamamos Corredor Mediterr\u00e1neo. Pensemos que, en 1989, Berl\u00edn Occidental ten\u00eda mejores conexiones por carretera con la RFA que Madrid con las grandes ciudades de la costa.<\/p>\n\n\n\n

Madrid no tiene que competir con Valencia, Bilbao o Barcelona. Pero ahora, por fin, hay alternativas que se han priorizado frente al Corredor Mediterr\u00e1neo, y eso molesta a muchos. Estas ciudades deben complementarse. Sin embargo, Barcelona es una competidora natural de Valencia. Una competidora con ventaja, ya que tiene un mayor peso econ\u00f3mico y demogr\u00e1fico y est\u00e1 m\u00e1s cerca del centro de Europa. Por eso los pol\u00edticos de Valencia se han aliado hist\u00f3ricamente con los del Estado y Madrid, para contener lo que consideran un \u201cabrazo del oso\u201d catal\u00e1n. Prueba de ello es como Valencia se aprovecha de su cercan\u00eda con Madrid para tener el mayor puerto de Espa\u00f1a \u2014que en el fondo es el de Madrid\u2014. Cada d\u00eda miles de camiones circulan en direcci\u00f3n a la capital. Por eso, sin esas conexiones con Madrid, ni el puerto, ni el potente sector tur\u00edstico o el de sus productos industriales y agr\u00edcolas ser\u00edan tan importantes. Es decir, el Corredor Mediterr\u00e1neo tambi\u00e9n se beneficia de estar bien conectado con Madrid.<\/p>\n\n\n\n

Algunos cr\u00edticos de eso que se llama \u201cMadrid DF\u201d \u2014expresi\u00f3n acu\u00f1ada o restituida por Enric Juliana<\/a>\u2013 es que ha sido \u201ccebada\u201d mediante los insumos fiscales e institucionales del Estado central. Pensando las \u00faltimas dos legislaturas espa\u00f1olas, la de Mariano Rajoy y la actual de Pedro S\u00e1nchez, \u00bfqu\u00e9 papel debe seguir jugando el Estado en relaci\u00f3n con Madrid? \u00bfPiensas que, m\u00e1s all\u00e1 de la polarizaci\u00f3n medi\u00e1tica entre S\u00e1nchez y la presidenta de la Comunidad de Madrid Isabel D\u00edaz Ayuso, la colaboraci\u00f3n entre el Estado y el motor econ\u00f3mico capitalino ha continuado sin mayores sinsabores en estos a\u00f1os?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

El periodista Enric Juliana es quien ha recuperado esta expresi\u00f3n o concepto tan interesante como ambivalente de DF, que en el imaginario hispanoamericano hace referencia a la inmensidad de Ciudad de M\u00e9xico \u2014una capital que hasta hace pocos a\u00f1os se denominaba M\u00e9xico DF\u2014. Sin embargo, los or\u00edgenes de esta expresi\u00f3n, hasta donde yo he podido rastrearla, datan de comienzos de la d\u00e9cada de 1980, cuando se estaban constituyendo las regiones aut\u00f3nomas y se debat\u00eda cu\u00e1l deb\u00eda ser la nueva realidad para Madrid. Algunos planteaban que la capital se convirtiese en una ciudad aut\u00f3noma o controlada directamente por el Estado dentro de la \u201cM-30\u201d, nuestra autopista perif\u00e9rica. <\/p>\n\n\n\n

Otros pretend\u00edan que Madrid y su provincia formasen parte de la nueva regi\u00f3n aut\u00f3noma de Castilla-La Mancha (cuya capital es Toledo). Los comunistas planteaban la necesidad de una gran regi\u00f3n central previendo el futuro crecimiento de la ciudad. Creo que esta hubiese sido la mejor opci\u00f3n. Pero tanto al centro derecha UCD, como al Partido Socialista les interesaba separar Madrid de Castilla. UCD, para mantener una regi\u00f3n de voto agrario y conservador y el PSOE para mantener un granero de voto progresista y urbano. Y es ir\u00f3nico que desde hace d\u00e9cadas ocurre exactamente lo contrario en ambas regiones. <\/p>\n\n\n\n

Se opt\u00f3 por una soluci\u00f3n in\u00e9dita: Madrid y su provincia metropolitana ser\u00edan una regi\u00f3n aut\u00f3noma. Por eso, conforme la ciudad ha ido creciendo en poblaci\u00f3n y riqueza, su poder ha aumentado y hoy, su gobierno regional es, de facto<\/em>, la autoridad metropolitana m\u00e1s poderosa de Europa. Cuenta con el control de la sanidad y la educaci\u00f3n y con un parlamento propio. Y todo ello al margen del hecho de ser la capital \u2014lo cual hace que al menos doscientos mil funcionarios del Estado vivan en la regi\u00f3n y trabajen en los organismos y edificios oficiales de la capital\u2014. El efecto capitalidad opera tanto que muchas empresas quieren establecerse cerca del regulador y por tanto su presencia atrae a otras personas hacia Madrid. <\/p>\n\n\n\n

Pero la sociedad civil ha crecido en los \u00faltimos tiempos y las regiones aut\u00f3nomas tambi\u00e9n cuentan con sus propias capitales. Hasta 2017, a\u00f1o del fracaso independentista catal\u00e1n, la econom\u00eda de Barcelona segu\u00eda siendo superior a la de Madrid, lo que demuestra que el efecto capital no implicaba que la concentraci\u00f3n debiera estar \u00fanicamente en Madrid. El problema es que la econom\u00eda en Madrid sub\u00eda porque su presi\u00f3n fiscal y su legislaci\u00f3n era m\u00e1s favorable a la gran empresa que en Barcelona. Madrid comenzaba a ser visto como un rival y eso resultaba \u2014y sigue resultando\u2014 intolerable. La iron\u00eda est\u00e1 en que fueron precisamente los nacionalistas catalanes los que a mediados de los a\u00f1os 90 exigieron que las regiones pudiesen recaudar parte de los impuestos como condici\u00f3n para apoyar la llegada al gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar frente a la negativa del socialista Felipe Gonz\u00e1lez. Desde entonces podr\u00edamos afirmar que, quien realmente se ha independizado es Espa\u00f1a \u2014y en particular Madrid\u2014 de la enorme influencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica que hist\u00f3ricamente se ejerc\u00eda desde Catalu\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, en los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os Espa\u00f1a se ha descentralizado pol\u00edtica y fiscalmente, debido a las exigencias de los nacionalismos perif\u00e9ricos. Pero curiosamente eso ha servido para que Madrid se convirtiese por primera vez en sus 500 a\u00f1os de historia como capital en una ciudad con un territorio adyacente aut\u00f3nomo. Ahora pod\u00eda autogobernarse y adem\u00e1s establecer su propia pol\u00edtica fiscal \u2014mucho m\u00e1s liberal que la de Barcelona\u2014. Eso es mucho m\u00e1s sencillo para Madrid, porque su regi\u00f3n es mucho m\u00e1s peque\u00f1a y muy densamente poblada, lo que aumenta las econom\u00edas de escala. Por eso Madrid puede dar buenos servicios p\u00fablicos sin elevar sus impuestos; tiene uno de los mejores sistemas educativos y sanitarios del pa\u00eds y una poblaci\u00f3n m\u00e1s joven y sana que el resto del pa\u00eds. De hecho, tiene la mayor esperanza de vida de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n

Madrid ha desatado su potencial, ha crecido en riqueza y poder propio; eso tambi\u00e9n es un problema pol\u00edtico para los gobiernos nacionales, dado que Madrid se ha convertido en el gran contrapoder. M\u00e1xime cuando el gobierno nacional est\u00e1 en manos del Partido Socialista y el de Madrid lleva casi treinta a\u00f1os en manos de la derecha. Pero hay que entender que, independientemente de la actual coyuntura de tensi\u00f3n pol\u00edtica entre el presidente S\u00e1nchez y la presidente madrile\u00f1a Ayuso, este conflicto ya es estructural al sistema. Estamos condenados a que contin\u00fae, gobierne quien gobierne. De hecho, en tiempos del presidente Rajoy, exist\u00eda un conflicto similar con la presidenta madrile\u00f1a Esperanza Aguirre, aun perteneciendo ambos al mismo partido pol\u00edtico (PP).<\/p>\n\n\n\n

Pensando en algunas de las transformaciones que han despuntado en el Madrid de los \u00faltimos quince a\u00f1os o m\u00e1s \u2014pienso en la transformaci\u00f3n de Madrid Nuevo Norte con epicentro en Chamart\u00edn bajo Alberto Ruiz Gallard\u00f3n y continuado con Manuela Carmena\u2014 \u00bfc\u00f3mo eval\u00faas las fases m\u00e1s importantes de las \u00faltimas dos administraciones de Madrid, tanto desde el registro econ\u00f3mico como el urban\u00edstico? \u00bfPiensas que algunos de estos dise\u00f1os ayudan a explicar el ascenso del liderazgo pol\u00edtico-administrativo de quien ciertamente es la \u201cfirebrand<\/em>\u201d de la derecha espa\u00f1ola, la presidenta de la Comunidad, Isabel D\u00edaz Ayuso?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

Bien, quiz\u00e1s lo primero es dejar claro que hay que diferenciar a las dos grandes administraciones madrile\u00f1as. Por un lado, est\u00e1 el gobierno regional o \u201cComunidad de Madrid\u201d y por otro, naturalmente el Ayuntamiento de Madrid. D\u00edaz Ayuso es la actual presidenta regional. Antes de ella tambi\u00e9n hubo varios pol\u00edticos muy importantes en ese cargo: Gallard\u00f3n \u2014a comienzos de siglo\u2014 y Esperanza Aguirre, que fue el verdadero art\u00edfice del modelo liberal de la regi\u00f3n. Aguirre sustituy\u00f3 a Gallard\u00f3n, quien salt\u00f3 a la alcald\u00eda de Madrid. <\/p>\n\n\n\n

El crecimiento urbano y econ\u00f3mico madrile\u00f1o lleva ya casi tres d\u00e9cadas en velocidad de crucero, siguiendo las directrices de un pacto t\u00e1cito entre los pol\u00edticos y los ciudadanos. Madrid ser\u00eda un sitio abierto, tolerante, cosmopolita y socialmente progresista \u2014a cambio de que la econom\u00eda estuviese m\u00e1s desregulada y los impuestos fuesen m\u00e1s bajos que en otros lugares\u2014. Al ser una regi\u00f3n din\u00e1mica y joven, con bastantes colegios, universidades y hospitales privados, el gasto social no necesitaba ser tan grande como en otros lugares. Aun as\u00ed, como ya dije, la regi\u00f3n cuenta con la mayor esperanza de vida de la Uni\u00f3n y el \u00faltimo informe PISA coloca a su sistema educativo muy por encima del de otras regiones que apuestan por modelos m\u00e1s intervenidos por las administraciones. Ese es el resultado que afianza la hegemon\u00eda pol\u00edtica de la derecha en Madrid. Buenos resultados con un coste reducido. Un coste que tambi\u00e9n deben pagar los ciudadanos convertidos en clientes de un sistema p\u00fablico-privado. A lo largo de estas d\u00e9cadas la derecha ha cambiado la inclinaci\u00f3n ideol\u00f3gica en la regi\u00f3n a trav\u00e9s de un mensaje impl\u00edcito: en Madrid, t\u00fa y los tuyos pod\u00e9is alcanzar lo que en otras regiones s\u00f3lo est\u00e1 al alcance de los ricos. Porque las tarifas para entrar en el sistema privado est\u00e1n subvencionadas a trav\u00e9s de conciertos p\u00fablico-privados.<\/p>\n\n\n\n

Junto a esto, se encuentra el asunto del desarrollo urbano. Madrid ha crecido mucho en estas d\u00e9cadas, pero lo importante no es tanto el cu\u00e1nto sino el c\u00f3mo. En Madrid se ha apostado por un crecimiento basado en la propiedad. Y en muchos municipios del extrarradio se apost\u00f3 adem\u00e1s por un sistema urbano de bajas densidades. Chalets, coche, jard\u00edn, piscina\u2026 un modelo urbano muy extendido en Francia, Alemania, Holanda o Reino Unido \u2014pero poco com\u00fan en Espa\u00f1a, donde las ciudades son mucho m\u00e1s densas y compactas\u2014. Junto con el colegio y el hospital semiprivado, este modelo ha exacerbado a\u00fan m\u00e1s el individualismo de la poblaci\u00f3n madrile\u00f1a. En este contexto se engloba el trabajo de las \u00faltimas administraciones en Madrid. Gallard\u00f3n y despu\u00e9s Ana Botella \u2014esposa de Aznar\u2014 fueron alcaldes de la derecha. Gallard\u00f3n fue quiz\u00e1s el gran transformador de la fisionom\u00eda de Madrid. Tanto en su etapa de presidente regional como en la de alcalde, llev\u00f3 a cabo grandes obras p\u00fablicas para coser el \u00e1rea metropolitana y la ciudad con sus barrios de la periferia m\u00e1s pobre. El resultado fue muy positivo. Tal vez las m\u00e1s importantes de las obras fueron el Metro Sur, para conectar todas las ciudades del sur de la regi\u00f3n y Madrid R\u00edo, donde soterr\u00f3 parte de la M-30, la autopista perif\u00e9rica y que hoy es un magn\u00edfico parque junto al r\u00edo Manzanares. A mi juicio se trata de una de las obras urban\u00edsticas m\u00e1s importantes de Europa.  <\/p>\n\n\n\n

Pero su mandato coincidi\u00f3 con la crisis del 2008 y el endeudamiento de estas obras restringieron mucho el presupuesto de los siguientes alcaldes. La funci\u00f3n de Ana Botella, en el momento m\u00e1s complicado de la crisis, consisti\u00f3 en cuadrar las cuentas y hacer enormes recortes de gasto p\u00fablico. Fue entonces cuando el pacto t\u00e1cito entre los gobernantes de derecha liberal y buena parte de los ciudadanos se rompi\u00f3. Mucha gente se qued\u00f3 en casa o vot\u00f3 a la derecha s\u00f3lo en el gobierno regional, pero no siguieron apoyando a Esperanza Aguirre cuando quiso presentarse a alcaldesa. Los servicios p\u00fablicos se hab\u00edan deteriorado y los casos de corrupci\u00f3n en la derecha hicieron que en la ciudad de Madrid muchos votantes se abstuviesen. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, Manuela Carmena lleg\u00f3 al poder municipal entre 2015 y 2019. Su gobierno comenz\u00f3 en una fase incipiente de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Pero el problema para Carmena fue prometer grandes cambios que necesitan mucho tiempo para llevarse a cabo. Cambiar el rumbo y la velocidad de un transatl\u00e1ntico no es f\u00e1cil cuando tiene mucha inercia. Con una mayor\u00eda d\u00e9bil y sin una hegemon\u00eda consolidada, no pod\u00edan derruir en cuatro a\u00f1os lo que la derecha hab\u00eda construido en veinte sin afectar los intereses de mucha gente. Por eso sus cambios fueron en general cosm\u00e9ticos, que son r\u00e1pidos, pero no estructurales para el sistema. Algunos en barrios de la periferia, pero los m\u00e1s vistosos en el centro, en zonas premium de la ciudad, que a\u00fan se revalorizaron m\u00e1s. Una medida interesante fue la zona de bajas emisiones \u201cMadrid Central\u201d \u2014aunque en realidad era una medida continuista con las de las administraciones anteriores, pero que no se puso en marcha hasta poco antes de las elecciones de 2018 para que tuviese m\u00e1s efecto medi\u00e1tico\u2014. El resultado fue que no se capitaliz\u00f3 la medida porque no dio tiempo a que los ciudadanos la normalizasen. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hubo muchas medidas t\u00edpicas de la batalla cultural, como los cambios de nombres de las calles o medidas de participaci\u00f3n ciudadana en los que casi no participaba nadie. Pero insisto en que fue un gobierno con m\u00e1s forma que fondo progresista. Hasta tal punto que no hubo verdaderas transformaciones estructurales, que la mayor trascendencia de su mandato fue la aprobaci\u00f3n de la gran operaci\u00f3n urbana del norte de la ciudad. Madrid Nuevo Norte, que pretende ser un nuevo centro financiero muy bien conectado con el aeropuerto, la feria de muestras y las zonas m\u00e1s ricas de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Al final, despu\u00e9s de veinte a\u00f1os de negociaciones, fue su gobierno y no los de la derecha el que aprob\u00f3 definitivamente el proyecto. Eso tampoco se lo perdonaron sus votantes, que lo vieron como una traici\u00f3n que apuntalaba la estructura de crecimiento neoliberal. Y por el otro lado, los votantes de derecha, que se hab\u00edan quedado en casa en 2015 s\u00ed que acudieron esta vez para desalojarla por su apoyo a las causas culturales m\u00e1s progresistas. En las elecciones municipales y regionales de 2018 el Partido Popular recuper\u00f3 la alcald\u00eda y mantuvo el gobierno regional por la m\u00ednima con la llegada de Isabel D\u00edaz Ayuso, que se ha convertido en la heredera ideol\u00f3gica de Esperanza Aguirre y la abanderada del liberalismo m\u00e1s desacomplejado. Desde entonces su popularidad ha crecido en la regi\u00f3n y hoy gobierna con mayor\u00eda absoluta.  <\/p>\n\n\n\n

Se ha venido explicitando con \u00e9nfasis el tema del desplome en los \u00edndices de natalidad \u2014que en Espa\u00f1a entroniza con toda la discusi\u00f3n de la Espa\u00f1a vaciada\u2014, entonces me hubiera gustado que nos detengamos sobre la relaci\u00f3n entre crisis demogr\u00e1fica y el ascenso de las metr\u00f3polis al que busca ascender Madrid. Dicho en otras palabras, \u00bfte parece que la forma organizacional metropolitana es una forma de hacerle frente a la crisis demogr\u00e1fica que atraviesa Occidente en t\u00e9rminos globales \u2014y Espa\u00f1a en el caso nominal europeo\u2014?<\/h3>\n\n\n\n

Espa\u00f1a tiene un grav\u00edsimo problema con la distribuci\u00f3n demogr\u00e1fica. Como expliqu\u00e9 hace un momento, nuestras ciudades son muy densas y por tanto el campo est\u00e1 vac\u00edo<\/a>. La poblaci\u00f3n se concentra en la costa y en torno a Madrid, mientras que el espacio intermedio (las Castillas) tiene unos pocos millones de personas. Hay muchos pueblos con pocas decenas de habitantes, la mayor parte hombres mayores y por tanto sin capacidad de reemplazo generacional. Eso quiere decir que en pocos a\u00f1os muchos pueblos se van a abandonar y eso fomentar\u00e1 una mayor concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n (y riqueza) en Madrid y otras grandes ciudades. Entonces, la pregunta evidente es c\u00f3mo revertimos el proceso para que esos lugares tengan futuro. <\/p>\n\n\n\n

La respuesta es haci\u00e9ndoles part\u00edcipes del modelo socioecon\u00f3mico de Madrid; fomentando las conexiones de carretera y tren r\u00e1pido con los municipios m\u00e1s grandes, que sirven de retenedores de poblaci\u00f3n; dando a estos municipios cierta capacidad de corresponsabilidad fiscal para que puedan atraer empresas; fomentar desde Madrid la demanda de productos de estos lugares. Un ejemplo ser\u00eda fomentar una industria maderera propia, para la construcci\u00f3n de viviendas tan necesarias con baja huella de carbono, en vez de importar estos productos desde Alemania, Polonia o Las Landas francesas (a 6 horas de Madrid). Otro ejemplo puede ser convertir a Madrid en el gran escaparate ante el mundo de los productos de estas regiones, por ejemplo, en el sector del lujo la lana merino, que es espa\u00f1ola aunque la mayor\u00eda se exporta desde\u2026 Australia. Madrid puede ayudar a fomentar a poner en valor y comercializar los productos de nuestro campo, ayudando a crear nuevas industrias y futuro en esas regiones del interior.<\/p>\n\n\n\n

Madrid, como sistema metropolitano, est\u00e1 acerc\u00e1ndose a los 10 millones de habitantes. Ahora bien, eso no significa que todos ellos deban estar en la ciudad de Madrid ni en sus sat\u00e9lites m\u00e1s pr\u00f3ximos. Si somos inteligentes y con un buen plan consensuado entre la regi\u00f3n y el Estado en los pr\u00f3ximos a\u00f1os podemos hacer que ese sistema, basado en conexiones, se ampl\u00ede a 250 km a la redonda. Entonces, Madrid no absorber\u00e1 energ\u00eda de las capitales de comarca y de provincia, sino que la repartir\u00e1. All\u00ed llegar\u00e1n nuevos ciudadanos, tambi\u00e9n hispanoamericanos \u2014algo que ya comienza a ocurrir\u2014, que encontrar\u00e1n en estos pueblos una vida m\u00e1s tranquila que en la gran ciudad. Por tanto, se trata de encontrar la manera de que Madrid mute su sistema para que su crecimiento sea percibido como positivo en la mayor parte de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

En esta d\u00e9cada, Madrid se ha vuelto una especie de refugio para la migraci\u00f3n latinoamericana que ya compite \u2014y muy pronto puede que exceda\u2014 con la demograf\u00eda latinoamericana de Miami y con importantes capitales extranjeros para la inversi\u00f3n en diversos renglones. Y viceversa, pareciera que hay una clara mirada hacia Latinoam\u00e9rica por parte de Madrid, lo cual tambi\u00e9n llevar\u00eda a la metr\u00f3polis a volver a cruzar el Atl\u00e1ntico y establecerse como centro de irradiaci\u00f3n de las comunidades hispanoamericanas. \u00bfC\u00f3mo podemos entender este inter\u00e9s hacia Hispanoam\u00e9rica tomando en cuenta las mutaciones geopol\u00edticas de la Uni\u00f3n Europea \u2014pienso, por ejemplo, en el informe Draghi<\/a> de hace algunos meses\u2014? \u00bfEl crecimiento del \u201cSistema Madrid\u201d pasa necesariamente por la expansi\u00f3n demogr\u00e1fica que se nutre de las rutas latinoamericanas?\u00a0<\/h3>\n\n\n\n

Desde que la Corte estableci\u00f3 su sede en Madrid en 1561, 70 a\u00f1os despu\u00e9s de que Col\u00f3n llegase a Am\u00e9rica, Madrid se ha creado como una gran ciudad con vocaci\u00f3n atlantista. Yo dir\u00eda que esa es su esencia b\u00e1sica. Ser una casa de todos y para todos en el mundo hispano. Quiz\u00e1s estas conexiones han sido m\u00e1s d\u00e9biles en los \u00faltimos dos siglos, pero ahora que las comunicaciones y los servicios vuelven a tener preponderancia frente a las industrias nacionales, Madrid se est\u00e1 reconectando r\u00e1pidamente con su mundo. Hoy es la puerta de entrada de los hispanos a Europa \u2014y Madrid ha entendido que ese es uno de sus hechos diferenciales entre las grandes ciudades globales\u2014. Yo dir\u00eda que Madrid es, por esencia, historia y vocaci\u00f3n, una ciudad 50% europea y 50% americana. Porque se configur\u00f3 como capital una vez que en Am\u00e9rica ya hab\u00eda grandes ciudades espa\u00f1olas como M\u00e9xico o Lima. <\/p>\n\n\n\n

Madrid es un lugar f\u00e1cil, c\u00f3modo y seguro donde crear una nueva vida. Y desde luego mucho m\u00e1s interesante que Miami. Esto lo han entendido todas las administraciones. Adem\u00e1s, no s\u00f3lo vienen los ricos. Los hispanos trabajadores se integran f\u00e1cilmente. En 2 a\u00f1os consiguen la nacionalidad espa\u00f1ola y cualquier hispanoamericano puede acceder a las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas pagando los mismos precios de matr\u00edcula que un estudiante nacional. En una \u00e9poca en la que occidente pone en cuesti\u00f3n la presencia de los inmigrantes, Madrid ha encontrado un fil\u00f3n para seguir creciendo en poblaci\u00f3n e influencia: un tipo de migraci\u00f3n con la misma lengua y religi\u00f3n que la propia. Evidentemente hay problemas de integraci\u00f3n. Tanto los mexicanos ricos como los peruanos pobres que llegan a Madrid tienen sus propios circuitos cerrados. Y habr\u00e1 que ver si en una o dos generaciones tenemos problemas de integraci\u00f3n similares a los de otras grandes ciudades europeas, pero hay motivos evidentes para dudarlo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En los \u00faltimos tiempos la regi\u00f3n de Madrid se ha convertido en el motor central de la econom\u00eda espa\u00f1ola y mediaci\u00f3n para el gran espacio geoecon\u00f3mico y financiero del mundo hispanoamericano \u2014aumentando a\u00fan m\u00e1s su atractivo tras los \u00edndices de crecimiento de Espa\u00f1a en la eurozona\u2014. Madrid, para el arquitectoa, analista de los procesos urbanos en Espa\u00f1a y autor de Madrid DF<\/em> (Arpa), Fernando Caballero, es hoy la clave ineludible para elucidar los pr\u00f3ximos pasos del pa\u00eds en condiciones de entrar en competencia con las grandes metr\u00f3polis globales organizadas alrededor de la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, el hub financiero y la integraci\u00f3n cohesionada de las infraestructuras. <\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":59174,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-reviews.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[770],"tags":[],"staff":[168],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-59173","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-libros-2","staff-gerardo-munoz","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n"Sistema Madrid": \u00bfla pr\u00f3xima gran metr\u00f3polis de Europa?, una conversaci\u00f3n con Fernando Caballero\u00a0 - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/03\/03\/sistema-madrid-la-proxima-gran-metropolis-de-europa-una-conversacion-con-fernando-caballero\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\""Sistema Madrid": \u00bfla pr\u00f3xima gran metr\u00f3polis de Europa?, una conversaci\u00f3n con Fernando Caballero\u00a0 - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En los \u00faltimos tiempos la regi\u00f3n de Madrid se ha convertido en el motor central de la econom\u00eda espa\u00f1ola y mediaci\u00f3n para el gran espacio geoecon\u00f3mico y financiero del mundo hispanoamericano \u2014aumentando a\u00fan m\u00e1s su atractivo tras los \u00edndices de crecimiento de Espa\u00f1a en la eurozona\u2014. 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