{"id":58690,"date":"2025-02-28T13:50:22","date_gmt":"2025-02-28T12:50:22","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=58690"},"modified":"2025-02-28T13:50:25","modified_gmt":"2025-02-28T12:50:25","slug":"la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/","title":{"rendered":"La doctrina Miran: el plan de Trump para disrumpir la globalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Por muy importante que fuera<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/08\/28\/bidenomics-por-su-creador-una-conversacion-con-brian-deese\/\"> Brian Deese<\/a> bajo Joe Biden, Stephen Miran fue designado por Donald Trump para dirigir un Consejo de Asesores Econ\u00f3micos, un grupo de economistas encargados de asesorar al presidente de los Estados Unidos en materia de pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Doctorado en Econom\u00eda por Harvard, ha desarrollado la mayor parte de su carrera en el sector financiero como analista econ\u00f3mico. Tras un breve paso por el Departamento del Tesoro durante los \u00faltimos meses del primer mandato de Donald Trump, fue estratega senior del gestor de activos Hudson Bay Capital Management LP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En este puesto, tras la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales, redact\u00f3 un extenso programa, que traducimos aqu\u00ed, sobre la reestructuraci\u00f3n del sistema comercial mundial. En la forma, Miran se presenta como un analista que intenta anticipar las futuras acciones de la administraci\u00f3n de Trump para informar a sus clientes. Sin embargo, es mucho m\u00e1s que un simple asesor: es una de las personas destinadas a desempe\u00f1ar el papel de cerebro de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de la administraci\u00f3n de Trump.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">La conclusi\u00f3n que establece sobre la econom\u00eda mundial no es muy novedosa. Se basa en algunas afirmaciones importantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Estados Unidos se beneficia tanto como sufre de la posici\u00f3n del d\u00f3lar, la moneda de reserva mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Dado que el tipo de cambio del d\u00f3lar es bastante independiente de la situaci\u00f3n de su cuenta corriente, debido a una demanda casi infinita del d\u00f3lar como medio de pago e instrumento de reserva, no se benefician de los mecanismos normales de depreciaci\u00f3n en caso de d\u00e9ficit que llevar\u00edan su cuenta corriente hacia el equilibrio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">La desindustrializaci\u00f3n y el aumento de la deuda externa son las consecuencias. Michael Pettis y Matthew C. Klein, y muchos otros antes que ellos, ya han planteado en\u00e9rgicamente este argumento en su libro <em>Trade Wars are Class Wars,<\/em> y en estas p\u00e1ginas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Stephen Miran destaca el impacto de la desindustrializaci\u00f3n en la seguridad nacional, m\u00e1s all\u00e1 del impacto econ\u00f3mico de esta situaci\u00f3n, como una marca de la transformaci\u00f3n del capitalismo pol\u00edtico estadounidense, en la medida en que reduce los recursos financieros disponibles para Estados Unidos, sobre todo porque sostiene que la capacidad f\u00edsica para producir bienes es clave en la potencia militar. Por lo tanto, la producci\u00f3n industrial ser\u00eda superior a la actividad de los servicios en la potencia de un Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Pero la verdadera originalidad de Stephen Miran radica en su plan para desestabilizar y \u00abponer en orden\u00bb la econom\u00eda mundial: aumentar los aranceles para negociar un nuevo acuerdo del Plaza y devaluar el d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">La articulaci\u00f3n propuesta entre los aranceles y la realineaci\u00f3n de las divisas no es f\u00e1cil de entender.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Para Miran, que considera que el objetivo de la administraci\u00f3n de Trump es el renacimiento industrial de Estados Unidos, los aranceles tienen una gran ventaja: no son inflacionistas. Seg\u00fan \u00e9l, se traducen en una depreciaci\u00f3n de la moneda del pa\u00eds afectado&#8230; Esto tambi\u00e9n significar\u00eda que, a la larga, no tienen ning\u00fan impacto en la competitividad de la industria estadounidense. Su utilidad est\u00e1 en otra parte. Como recordaba<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/21\/el-imperio-con-pies-de-barro-la-falla-economica-del-proyecto-de-donald-trump\/\"> en estas p\u00e1ginas Federico Fubini<\/a>: podr\u00edan servir de <em>moneda de cambio<\/em> para conseguir socios de Estados Unidos, a cambio de una supresi\u00f3n de los aranceles, una apreciaci\u00f3n de sus monedas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">De tal razonamiento surgen varias contradicciones: si sus monedas se apreciaran tras haberse devaluado a ra\u00edz de los aranceles, \u00bfno volver\u00edamos al punto de partida? Si la depreciaci\u00f3n de las monedas extranjeras debe salvaguardar el poder adquisitivo de los estadounidenses en el escenario de los aranceles, \u00bfno corre el riesgo la devaluaci\u00f3n del d\u00f3lar de empobrecerlos?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En el mundo de Stephen Miran, parece que es posible tener ambas cosas, <em>\u00abhave your cake and eat it too<\/em>\u00bb, como dir\u00edan los estadounidenses, presionando a los socios de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">As\u00ed, la combinaci\u00f3n de aranceles y devaluaci\u00f3n deber\u00eda permitir cobrar aranceles a las empresas y hogares extranjeros, mientras que los an\u00e1lisis econom\u00e9tricos convergen en considerar que los aranceles son pagados por los consumidores y las empresas del pa\u00eds que los impone. Por \u00faltimo, la creaci\u00f3n de bonos del Tesoro a cien a\u00f1os deber\u00eda permitir que parte de la deuda p\u00fablica estadounidense recaiga sobre los bancos centrales extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">La l\u00f3gica imperial del tributo que debe pagarse para beneficiarse de la <em>Pax Americana<\/em> es transparente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Sin una discusi\u00f3n seria sobre los reequilibrios internos necesarios en Estados Unidos para restablecer el equilibrio de la balanza por cuenta corriente \u2014aumento del ahorro, reducci\u00f3n del d\u00e9ficit p\u00fablico\u2014 y, lo que es a\u00fan m\u00e1s ambicioso, para revertir la desindustrializaci\u00f3n (reasignaci\u00f3n sectorial del capital y los trabajadores, en una situaci\u00f3n de casi pleno empleo y cuando la administraci\u00f3n de Trump quiere llevar a cabo una pol\u00edtica de inmigraci\u00f3n muy restrictiva&#8230;), nos preguntamos si no estamos ante una nueva edici\u00f3n de lo que George W. H. Bush llam\u00f3 la \u201ceconom\u00eda vud\u00fa\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">Sea como fuere, la doctrina Miran establece un rumbo extremadamente claro que ser\u00e1 el objetivo de los pr\u00f3ximos meses de la presidencia de Trump. Su f\u00f3rmula es expl\u00edcita, simple y directa: transformar los acuerdos del Plaza en \u00abacuerdos de Mar-a-Lago\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 1: Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>La opini\u00f3n de los estadounidenses sobre los sistemas comerciales y financieros internacionales ha empeorado considerablemente en la \u00faltima d\u00e9cada. Entre los votantes, e incluso entre los economistas, el consenso sobre el que se basa el sistema comercial internacional se ha deshilachado y los dos principales partidos han adoptado pol\u00edticas destinadas a reforzar la posici\u00f3n de Estados Unidos en este sistema.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que el presidente Trump ha sido reelegido con un fuerte mandato democr\u00e1tico, es razonable esperar que su administraci\u00f3n emprenda una importante reforma de los sistemas comerciales y financieros internacionales. Este ensayo revisa algunas de las herramientas disponibles para lograrlo. Contrario a gran parte del discurso de Wall Street y de los acad\u00e9micos, existen poderosas herramientas que pueden ser utilizadas por una administraci\u00f3n para influir en los t\u00e9rminos de intercambio, el valor de las divisas y la estructura de las relaciones econ\u00f3micas internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante su campa\u00f1a, el presidente Trump propuso aumentar los aranceles al 60 % para China y al 10 % o m\u00e1s para el resto del mundo, y vincul\u00f3 expl\u00edcitamente la seguridad nacional y el comercio internacional. Muchos sostienen que los aranceles son altamente inflacionarios y pueden provocar una gran volatilidad en la econom\u00eda y los mercados, pero no tiene por qu\u00e9 ser as\u00ed. De hecho, los aranceles de 2018-2019, un aumento significativo de las tasas efectivas, se adoptaron sin que se percibieran las consecuencias macroecon\u00f3micas. El d\u00f3lar se ha apreciado casi en la misma medida que las tasas de los aranceles, anulando gran parte del impacto macroecon\u00f3mico y generando importantes ingresos. Dado que la capacidad adquisitiva de los consumidores chinos ha disminuido con la depreciaci\u00f3n de su moneda, China ha pagado de hecho por los ingresos aduaneros. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>El presidente Trump tambi\u00e9n ha mencionado la adopci\u00f3n de cambios sustanciales en la pol\u00edtica del d\u00f3lar. Los aranceles aplastantes y el abandono de la pol\u00edtica del d\u00f3lar fuerte podr\u00edan tener las consecuencias m\u00e1s amplias de todas las pol\u00edticas emprendidas en d\u00e9cadas, remodelando fundamentalmente los sistemas comerciales y financieros mundiales.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe una v\u00eda por la que estas pol\u00edticas pueden aplicarse sin consecuencias negativas materiales, pero es estrecha y requerir\u00e1 que el movimiento de divisas compense los aranceles, as\u00ed como, o bien un gradualismo en la aplicaci\u00f3n, o bien una coordinaci\u00f3n con los aliados o la Reserva Federal sobre el d\u00f3lar. El potencial de volatilidad econ\u00f3mica y de mercado es importante, pero la administraci\u00f3n puede tomar medidas para minimizarlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el punto de vista comercial, el d\u00f3lar est\u00e1 constantemente sobrevalorado, en gran parte porque los activos en d\u00f3lares funcionan como la moneda de reserva mundial. Esta sobrevaloraci\u00f3n ha afectado gravemente al sector manufacturero estadounidense, al tiempo que ha beneficiado a los sectores financieros de la econom\u00eda de una manera que beneficia a los estadounidenses ricos. Y, sin embargo, el presidente Trump ha elogiado el estatus de reserva del d\u00f3lar y ha amenazado con castigar a los pa\u00edses que dejen de utilizarlo con ese fin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Sin duda, aqu\u00ed, en el deseo de reactivar el sector manufacturero estadounidense manteniendo al mismo tiempo la preeminencia del d\u00f3lar, es donde se esconde la principal contradicci\u00f3n interna del texto de Stephen Miran.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Al negarse a arbitrar entre los intereses de los \u00abestadounidenses ricos\u00bb y del sector financiero y los de los capitanes y trabajadores de la industria, solo le queda la opci\u00f3n de hacer recaer el peso del ajuste en el mundo exterior. Esto requiere el uso de la coerci\u00f3n, ya que Miran no tiene nada que ofrecer que sea beneficioso para sus socios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En otras palabras: la resoluci\u00f3n de las contradicciones internas del capitalismo estadounidense solo puede lograrse mediante la alteraci\u00f3n del orden comercial internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Espero que estas tensiones se resuelvan mediante una serie de pol\u00edticas dise\u00f1adas para aumentar el reparto de cargas entre los socios comerciales y de seguridad: en lugar de intentar poner fin al uso del d\u00f3lar como moneda de reserva mundial, la administraci\u00f3n de Trump puede intentar encontrar formas de recuperar parte de los beneficios que otras naciones reciben de nuestras reservas. La reasignaci\u00f3n de la demanda global de otros pa\u00edses hacia Estados Unidos, un aumento de los ingresos del Tesoro estadounidense o una combinaci\u00f3n de ambos elementos pueden ayudar a Estados Unidos a soportar el costo creciente de proporcionar activos de reserva para una econom\u00eda mundial en crecimiento. Es probable que la administraci\u00f3n de Trump entrelace cada vez m\u00e1s la pol\u00edtica comercial con la pol\u00edtica de seguridad, considerando que el suministro de activos de reserva y un paraguas de seguridad est\u00e1n relacionados y se dirigen hacia una distribuci\u00f3n de cargas en estos dos \u00e1mbitos.<\/p>\n\n\n\n<p>El resto de este ensayo est\u00e1 estructurado de la siguiente manera: primero reviso las causas econ\u00f3micas subyacentes de nuestros desequilibrios econ\u00f3micos. Luego, exploro los enfoques basados en aranceles para remediar estas fallas. En tercer lugar, reviso los enfoques basados en la moneda, tanto multilaterales como unilaterales. Por \u00faltimo, discuto las consecuencias para el mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Este ensayo no es un alegato pol\u00edtico. Intento diagnosticar el desequilibrio econ\u00f3mico en los t\u00e9rminos de intercambio que subyace a la cr\u00edtica de los nacionalistas al sistema actual, describir un cat\u00e1logo de herramientas que pueden utilizarse para remediarlo y analizar las ventajas o desventajas relativas de estas herramientas y sus posibles consecuencias.<\/p>\n\n\n\n<p>Mi an\u00e1lisis refleja \u00fanicamente mis propias opiniones, y no las de nadie del equipo del presidente Trump o de Hudson Bay Capital.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo del an\u00e1lisis es comprender la gama de pol\u00edticas posibles que podr\u00edan implementarse, para que nuestro equipo y nuestros clientes puedan evaluar las consecuencias que podr\u00edan resultar en la econom\u00eda y los mercados financieros.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 2: Fundamentos te\u00f3ricos<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Las ra\u00edces del descontento econ\u00f3mico se encuentran en el d\u00f3lar<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">El mundo de Triffin<\/h4>\n\n\n\n<p>El profundo descontento con el orden econ\u00f3mico actual tiene sus ra\u00edces en la persistente sobrevaloraci\u00f3n del d\u00f3lar y en las condiciones comerciales asim\u00e9tricas. Esta sobrevaloraci\u00f3n hace que las exportaciones estadounidenses sean menos competitivas, que las importaciones estadounidenses sean m\u00e1s baratas y que la industria manufacturera estadounidense se vea perjudicada. El empleo en el sector manufacturero disminuye a medida que cierran las f\u00e1bricas. Las econom\u00edas locales se hunden, muchas familias trabajadoras ya no pueden mantenerse y se vuelven dependientes de las ayudas gubernamentales o de los opioides, o se mudan a lugares m\u00e1s pr\u00f3speros. Las infraestructuras se deterioran a medida que los gobiernos dejan de mantenerlas, y las viviendas y las f\u00e1bricas quedan abandonadas. Las comunidades se \u00abdeterioran\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Autor, Dorn y Hanson (2016),&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-58690' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/#easy-footnote-bottom-1-58690' title='A continuaci\u00f3n, reproducimos la bibliograf\u00eda que us\u00f3 Miran en su ensayo: Mary Amiti, Mathieu Gomez, Sang Hoon Kong et David Weinstein, \u00ab&amp;nbsp;Trade protection, stock-market returns, and welfare&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;NBER Working Papers&lt;\/em&gt; No. 28758, 2021.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Mary Amiti, Stephen J. Redding et David E. Weinstein, \u00ab&amp;nbsp;The impact of the 2018 tariffs on prices and welfare&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Journal of Economic Perspectives&lt;\/em&gt; 33(4), 2019.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;David Autor, David Dorn et Gordon Hanson, \u00ab&amp;nbsp;The China shock&amp;nbsp;: learning from labor-market adjustment to large changes in trade&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Annual Review of Economics&lt;\/em&gt; 8, 2016.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;David Autor, David Dorn et Gordon Hanson, \u00ab&amp;nbsp;On the persistence of the China shock&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Brookings Papers on Economic Activity&lt;\/em&gt;, 2021.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Scott Bessent, \u00ab&amp;nbsp;The fallacy of Bidenomics&amp;nbsp;: a return to central planning&amp;nbsp;\u00bb, interview et essai lors d\u2019une conf\u00e9rence organis\u00e9e par le &lt;em&gt;Manhattan Institute&lt;\/em&gt;, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Michael D. Bordo et Robert N. McCauley, \u00ab&amp;nbsp;Triffin&amp;nbsp;: dilemma or myth&amp;nbsp;?&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;BIS Working Paper&lt;\/em&gt; No. 684, 2017.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Joseph Briggs, \u00ab&amp;nbsp;Foreign spillovers et Fed policy in a time of global monetary policy tightening&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Goldman Sachs U.S. Economics Analyst&lt;\/em&gt;, 9 octobre 2022.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Christian Broda, Nuno Limao et David E. Weinstein, \u00ab&amp;nbsp;Optimal tariffs and market power&amp;nbsp;: the evidence&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;American Economic Review&lt;\/em&gt; 98(5), 2008.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Chad Brown, \u00ab&amp;nbsp;U.S.-China trade war tariffs&amp;nbsp;: an up-to-date chart&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Peterson Institute for International Economics Charts&lt;\/em&gt;, 2023.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Alberto Cavallo, Gita Gopinath, Brent Meiman et Jenny Tang, \u00ab&amp;nbsp;Tariff pass-through at the border and at the store&amp;nbsp;: evidence from US Trade Policy&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;American Economic Review&amp;nbsp;: Insights&lt;\/em&gt; 3(1), 2021.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Gabriel Chodorow-Reich, Matthew Smith, Owen M. Zidar et Eric Zwick, \u00ab&amp;nbsp;Tax policy and investment in a global economy&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;NBER Working Paper&lt;\/em&gt; No. 32180, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Marco Cipriani, Linda S. Goldberg et Gabriele La Spada, \u00ab&amp;nbsp;Financial sanctions, SWIFT, and the architecture of the international payments system&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Federal Reserve Bank of New York Staff Reports&lt;\/em&gt;, No. 1047, 2023.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Arnaud Costinot et Andres Rodriguez-Clare, \u00ab&amp;nbsp;Trade theory with numbers&amp;nbsp;: quantifying the consequences of globalization&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Handbook of International Economics&lt;\/em&gt;, Volume 4, Elsevier, 2014.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Wenxin Du, Joanne Im et Jesse Schreger, \u00ab&amp;nbsp;The U.S. Treasury premium&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Journal of International Economics&lt;\/em&gt; 112, 2018.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Pablo D. Fajgelbaum, Pinelopi K. Goldberg, Patrick J. Kennedy et Amit K. Khandelwal, \u00ab&amp;nbsp;The return to protectionism&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Quarterly Journal of Economics&lt;\/em&gt; 135(1), 2020.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Emmanuel Farhi, Gita Gopinath et Oleg Itskhoki, \u00ab&amp;nbsp;Fiscal devaluations&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Review of Economic Studies&lt;\/em&gt; 81(2), 2014.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Martin Feldstein et Paul Volcker, \u00ab&amp;nbsp;An interview&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Journal of Economic Perspectives&lt;\/em&gt; 27(4), 2013.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Rebecca Freeman, Richard Baldwin et Angelos Theodorakopoulos, \u00ab&amp;nbsp;Supply chain disruptions&amp;nbsp;: shocks, links, and hidden exposure&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Bank of England Underground&lt;\/em&gt;, 29 novembre 2023.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Dan Goldbeck, \u00ab&amp;nbsp;Week in regulation&amp;nbsp;: a trillion-dollar year&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;American Action Forum Research&lt;\/em&gt;, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Gita Gopinath, \u00ab&amp;nbsp;The international price system&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;NBER Working Paper&lt;\/em&gt; No. 21646, 2015.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Ebehi Iyoha, Edmund Malesky, Jaya Wen, Sung-Ju Wu et Bo Feng, \u00ab&amp;nbsp;Exports in Disguise&amp;nbsp;?&amp;nbsp;: Trade rerouting during the US-China trade war&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Harvard Business School Working Paper&lt;\/em&gt; 24-072, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Olivier Jeanne et Jeongwon Son John, \u00ab&amp;nbsp;To what extent are tariffs offset by exchange rates&amp;nbsp;?&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Journal of International Money and Finance&lt;\/em&gt; 142, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Jean-Philippe Laforte, \u00ab&amp;nbsp;Overview of changes to the FRB\/US model&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;FEDS Notes&lt;\/em&gt;, 2018.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Andy Laperri\u00e8re, Don Schneider et Melissa Turner, \u00ab&amp;nbsp;Acting alone&amp;nbsp;: presidency relatively more important in this election&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Piper Sandler US Policy Macro Research&lt;\/em&gt;, 24 octobre 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Andrew T. Levin et Christina Parajon Skinner, \u00ab&amp;nbsp;Central bank undersight&amp;nbsp;: assessing the Fed\u2019s accountability to Congress&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Hoover Institution Economic Working Papers&lt;\/em&gt; No. 21320, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;McKinsey Global Institute, \u00ab&amp;nbsp;An exorbitant privilege&amp;nbsp;? Implications of reserve currencies for competitiveness&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Discussion Paper&lt;\/em&gt;, d\u00e9cembre 2009.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Stephen Miran et Nouriel Roubini, \u00ab&amp;nbsp;ATI&amp;nbsp;: Activist Treasury Issuance and the tug-of-war over monetary policy&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Hudson Bay Capital Research Series&lt;\/em&gt;, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Saleha Mohsin, \u00ab&amp;nbsp;Paper soldiers&amp;nbsp;: how the weaponization of the dollar changed the world order&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Portfolio&lt;\/em&gt;, 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Zoltan Pozsar, \u00ab&amp;nbsp;Money and World Order&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Ex Uno Plures&lt;\/em&gt; 2(8), 2024.&lt;\/p&gt;\n\n\n\n&lt;p&gt;Emmanuel Saez, Joel Slemrod et Seth H. Giertz, \u00ab&amp;nbsp;The elasticity of taxable income with respect to marginal tax rates&amp;nbsp;: a critical review&amp;nbsp;\u00bb, &lt;em&gt;Journal of Economic Literature&lt;\/em&gt; 50(1), 2013.Xiaochuan Zhou, &lt;em&gt;Reform of the international monetary system&lt;\/em&gt;, &lt;em&gt;People\u2019s Bank of China&lt;\/em&gt;, 2009.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> entre 600 mil y un mill\u00f3n de empleos manufactureros estadounidenses desaparecieron entre 2000 y 2011 debido al \u00abchoque chino\u00bb provocado por el aumento del comercio con China. Si se incluyen categor\u00edas m\u00e1s amplias, los empleos eliminados por el comercio durante esta d\u00e9cada se acercaron a los 2 millones. Incluso 2 millones de p\u00e9rdidas de empleo en una d\u00e9cada representan solo 200 mil al a\u00f1o, una fracci\u00f3n de la rotaci\u00f3n de empleos que ocurre cada a\u00f1o debido a la tecnolog\u00eda, el auge y la ca\u00edda de empresas y sectores, y el ciclo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero esta l\u00f3gica era err\u00f3nea en dos sentidos: en primer lugar, las estimaciones de p\u00e9rdidas de empleo debidas al comercio han aumentado con el tiempo a medida que han surgido nuevas investigaciones, por ejemplo, Autor, Dorn y Hanson (2021); el \u00abshock chino\u00bb ha sido mucho mayor de lo que se esperaba inicialmente. De hecho, tambi\u00e9n se han perdido muchos empleos no manufactureros que depend\u00edan de las econom\u00edas manufactureras locales. En segundo lugar, muchas p\u00e9rdidas de empleo se concentraron en estados y ciudades espec\u00edficos donde no hab\u00eda alternativas de empleo f\u00e1cilmente disponibles. Para estas comunidades, las p\u00e9rdidas fueron graves.<\/p>\n\n\n\n<p>El problema se agrava con la inversi\u00f3n del \u00abfin de la historia\u00bb y el resurgimiento de las amenazas a la seguridad nacional. En ausencia de rivales geopol\u00edticos importantes, los l\u00edderes estadounidenses pensaron que pod\u00edan minimizar la importancia del declive de las instalaciones industriales. Pero como China y Rusia son amenazas no solo comerciales, sino tambi\u00e9n de seguridad, vuelve a ser necesario contar con un sector manufacturero robusto y bien diversificado. Si no se dispone de cadenas de suministro para producir armas y sistemas de defensa, no se tiene seguridad nacional. Como declar\u00f3 el presidente Trump, \u00absi no tienes acero, no tienes pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En varias ocasiones a lo largo de su extenso art\u00edculo, Stephen Miren identifica a Rusia como un adversario&#8230; Cuatro meses despu\u00e9s,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/20\/la-respuesta-de-vladimir-putin-a-donald-trump-entrevista-inedita\/\"> Trump parece estar perfectamente alineado con Putin<\/a>. Sin embargo, cabe se\u00f1alar que uno de los \u00faltimos memorandos ejecutivos del 21 de febrero sobre inversiones segu\u00eda designando a la Federaci\u00f3n de Rusia como \u00abadversario extranjero\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que muchos economistas omiten incluir estas externalidades en su an\u00e1lisis y, por lo tanto, se contentan con contar con socios comerciales y aliados para estas cadenas de suministro, el bando de Trump no comparte esta confianza. Muchos aliados y socios de Estados Unidos tienen flujos comerciales y de inversi\u00f3n mucho mayores con China que con Estados Unidos; \u00bfestamos tan seguros de poder confiar en ellos si ocurre lo peor?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">M\u00e1s all\u00e1 de la visi\u00f3n mercantilista del mundo que revela esta observaci\u00f3n, es evidente que la estrategia de Trump puede agravar esta situaci\u00f3n y socavar las bases de la potencia estadounidense. Porque la imposici\u00f3n de aranceles, el cuestionamiento de las garant\u00edas de seguridad y la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica coercitiva en materia de divisas podr\u00edan reducir a\u00fan m\u00e1s los flujos comerciales y de inversi\u00f3n entre Estados Unidos y sus aliados y socios.<\/p>\n\n\n\n<p>(&#8230;) En este contexto, la persistente sobrevaloraci\u00f3n del d\u00f3lar es el mecanismo clave de los desequilibrios comerciales, que mantiene las importaciones del extranjero obstinadamente baratas a pesar de la ampliaci\u00f3n de los d\u00e9ficits comerciales. Entonces, \u00bfc\u00f3mo es posible que los mercados de divisas, que son los mayores mercados del mundo en t\u00e9rminos de volumen de intercambio, no se equilibren? (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que Estados Unidos proporciona activos de reserva al mundo, existe una demanda de d\u00f3lares estadounidenses (USD) y de bonos del Tesoro de Estados Unidos (UST) que no se basa en el equilibrio comercial ni en la optimizaci\u00f3n de la rentabilidad ajustada al riesgo. Estas funciones de reserva sirven para facilitar el comercio internacional y proporcionan un veh\u00edculo para amplias reservas de ahorro, a menudo mantenidas por razones pol\u00edticas (por ejemplo, gesti\u00f3n de reservas o fondos soberanos) en lugar de para maximizar la rentabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Gran parte (pero no la totalidad) de la demanda de reservas en d\u00f3lares y bonos del Tesoro de Estados Unidos es inel\u00e1stica en relaci\u00f3n con los fundamentos econ\u00f3micos o de inversi\u00f3n. Los bonos del Tesoro comprados para garantizar el comercio entre Micronesia y Polinesia se compran independientemente de la balanza comercial estadounidense con uno u otro, del \u00faltimo informe de empleo o del rendimiento relativo de los bonos del Tesoro frente a los bonos alemanes.<\/p>\n\n\n\n<p>Tales fen\u00f3menos reflejan lo que puede describirse como un \u00abmundo de Triffin\u00bb, llamado as\u00ed por el economista belga Robert Triffin.<\/p>\n\n\n\n<p>En el mundo de Triffin, los activos de reserva son una forma de masa monetaria mundial, y la demanda de los mismos es una funci\u00f3n del comercio y el ahorro mundiales, y no de la balanza comercial interna o de las caracter\u00edsticas de rendimiento del pa\u00eds de reserva.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando el pa\u00eds de reserva es grande en comparaci\u00f3n con el resto del mundo, no se le imponen externalidades significativas debido a su condici\u00f3n de reserva. La distancia entre el equilibrio de Triffin y el equilibrio comercial es peque\u00f1a. Sin embargo, cuando el pa\u00eds de reserva es m\u00e1s peque\u00f1o en comparaci\u00f3n con el resto del mundo, por ejemplo, porque el crecimiento mundial supera el crecimiento del pa\u00eds de reserva durante un largo per\u00edodo de tiempo, las tensiones se acumulan y la brecha entre el equilibrio de Triffin y el equilibrio comercial puede ser bastante importante. La demanda de activos de reserva conduce a una importante sobrevaloraci\u00f3n de la moneda, con consecuencias econ\u00f3micas reales.<\/p>\n\n\n\n<p>En el mundo de Triffin, el productor de activos de reserva debe registrar d\u00e9ficits por cuenta corriente persistentes a cambio de la exportaci\u00f3n de activos de reserva. Los bonos del Tesoro de Estados Unidos (UST) se convierten en productos exportados que alimentan el sistema comercial mundial. Al exportar UST, Estados Unidos recibe divisas extranjeras, que luego se gastan, generalmente en bienes importados. Estados Unidos registra importantes d\u00e9ficits por cuenta corriente no porque importe demasiado, sino porque debe exportar bonos del Tesoro para proporcionar activos de reserva y facilitar el crecimiento mundial. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que la participaci\u00f3n de Estados Unidos en el PIB mundial ha disminuido, el d\u00e9ficit por cuenta corriente o presupuestario que debe soportar para financiar el comercio mundial y las reservas de ahorro aumenta en proporci\u00f3n a la econom\u00eda nacional. Por lo tanto, a medida que el resto del mundo se desarrolla, las consecuencias para nuestros propios sectores de exportaci\u00f3n (un d\u00f3lar sobrevalorado que fomenta las importaciones) se vuelven m\u00e1s dif\u00edciles de soportar y el da\u00f1o infligido a esta parte de la econom\u00eda aumenta.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s tarde (en teor\u00eda), se alcanza un \u00abpunto de inflexi\u00f3n\u00bb de Triffin a partir del cual estos d\u00e9ficits se vuelven lo suficientemente grandes como para inducir un riesgo de cr\u00e9dito en el activo de reserva. El pa\u00eds de reserva puede perder su estatus de reserva, lo que abre el camino a una ola de inestabilidad mundial, y esto es lo que se conoce como el \u00abdilema de Triffin\u00bb. De hecho, la paradoja de ser una moneda de reserva es que conduce a d\u00e9ficits gemelos permanentes, que a su vez conducen con el tiempo a una acumulaci\u00f3n insostenible de deuda p\u00fablica y externa que acaba socavando la seguridad y el estatus de moneda de reserva de una econom\u00eda tan deudora.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien la participaci\u00f3n de Estados Unidos en el PIB mundial se ha reducido a la mitad, pasando del 40 % en la d\u00e9cada de 1960 al 21 % en 2012, y se ha recuperado ligeramente hasta alcanzar su nivel actual del 26 %, todav\u00eda est\u00e1 lejos de un punto de inflexi\u00f3n de este tipo, en parte porque no existen alternativas significativas al d\u00f3lar o al d\u00f3lar estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">El aumento del peso de Estados Unidos en el PIB mundial ha sido posible gracias a la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar durante este periodo, ya que el crecimiento estadounidense se ha mantenido por debajo del crecimiento mundial. Sin embargo, la depreciaci\u00f3n de la moneda deseada por Stephen Miran tendr\u00eda precisamente el efecto contrario: m\u00e1s all\u00e1 del impacto en las estad\u00edsticas, tendr\u00eda consecuencias reales, especialmente en la capacidad de compra \u2014y el efecto de atracci\u00f3n de los salarios en d\u00f3lares sobre los talentos internacionales\u2014 o en la adquisici\u00f3n de activos estadounidenses por parte de residentes extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Recordemos que los Acuerdos del Plaza fueron seguidos del p\u00e1nico estadounidense frente a una oleada de compras de empresas o bienes inmuebles que se volvieron muy atractivos para los inversores japoneses o europeos cuyas monedas se hab\u00edan apreciado.<\/p>\n\n\n\n<p>Una moneda de reserva debe ser convertible en otras monedas y un activo de reserva debe ser una reserva de valor estable regida por un Estado de derecho fiable. Mientras que otros pa\u00edses como China aspiran al estatus de reserva, no cumplen ninguno de estos criterios. Y si Europa puede, sus mercados de bonos est\u00e1n fragmentados en comparaci\u00f3n con el mercado del d\u00f3lar estadounidense y su participaci\u00f3n en el PIB mundial ha disminuido a\u00fan m\u00e1s que la de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe se\u00f1alar que la participaci\u00f3n de Estados Unidos en el PIB mundial alcanz\u00f3 un m\u00ednimo en torno a la crisis financiera mundial y se ha estabilizado o mejorado desde entonces, en consonancia con la evoluci\u00f3n del empleo en el sector manufacturero. En este contexto, nuestra participaci\u00f3n en el PIB mundial determina el alcance de la distorsi\u00f3n de Triffin en el equilibrio comercial, que a su vez determina el estado del sector de bienes comerciables.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas evoluciones monetarias se han producido en el contexto de un sistema de aranceles, que est\u00e1 atrapado en una configuraci\u00f3n dise\u00f1ada para una \u00e9poca econ\u00f3mica diferente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Stephen Miran habla aqu\u00ed del PIB en d\u00f3lares corrientes. Por el contrario, la participaci\u00f3n de Estados Unidos en el PIB mundial en paridad de poder adquisitivo ha seguido disminuyendo. Parece que este es el indicador que deber\u00eda figurar en el an\u00e1lisis de Stephen Miran. De hecho, si nos basamos en la participaci\u00f3n en el PIB mundial en paridad de poder adquisitivo, la depreciaci\u00f3n del d\u00f3lar refuerza la distorsi\u00f3n de Triffin, ya que reduce la participaci\u00f3n de Estados Unidos (la depreciaci\u00f3n del d\u00f3lar aumenta el PIB de otros pa\u00edses expresado en d\u00f3lares), lo que parece incoherente con su argumento a favor de la depreciaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  comment iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Q6nNl\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, el arancel efectivo de Estados Unidos sobre las importaciones es el m\u00e1s bajo del mundo, alrededor del 3 %, mientras que la Uni\u00f3n Europea impone alrededor del 5 % y China el 10 %. Estas cifras son promedios de todas las importaciones y no reflejan los aranceles bilaterales; las diferencias bilaterales pueden ser mucho mayores, por ejemplo, Estados Unidos solo aplica un arancel del 2,5 % a las importaciones de autom\u00f3viles procedentes de la Uni\u00f3n, mientras que Europa aplica un arancel del 10 % a las importaciones de autom\u00f3viles estadounidenses. Muchos pa\u00edses en desarrollo aplican tasas mucho m\u00e1s elevadas, y Bangladesh tiene la tasa efectiva m\u00e1s alta del mundo, el 155 %. Estos aranceles son, en gran medida, herencia de una \u00e9poca en la que Estados Unidos quer\u00eda abrir generosamente sus mercados al resto del mundo en condiciones ventajosas para ayudar a la reconstrucci\u00f3n tras la Segunda Guerra Mundial o a la creaci\u00f3n de alianzas durante la Guerra Fr\u00eda. Adem\u00e1s, los aranceles a veces subestiman enormemente la desigualdad de las reglas del juego, ya que algunas naciones emplean barreras no arancelarias, roban propiedad intelectual, etc. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La cifra del 2,5 % de aranceles sobre las importaciones de autom\u00f3viles procedentes de Estados Unidos es parcialmente falsa. Como record\u00f3 la Comisi\u00f3n Europea en una reciente conferencia de prensa dedicada a los aranceles rec\u00edprocos, Estados Unidos ya aplica un arancel del 25 % a las camionetas pick-up.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Consecuencias econ\u00f3micas<\/h3>\n\n\n\n<p>Aunque probablemente estemos todav\u00eda lejos de las crisis econ\u00f3micas que constituyen el punto de inflexi\u00f3n del dilema de Triffin, debemos tener en cuenta las consecuencias del mundo de Triffin. El estatus de naci\u00f3n de reserva conlleva tres consecuencias principales: pr\u00e9stamos algo m\u00e1s baratos, una moneda m\u00e1s fuerte y la capacidad de perseguir objetivos de seguridad nacional a trav\u00e9s del sistema financiero.<\/p>\n\n\n\n<p><em>1 &#8211; Pr\u00e9stamos m\u00e1s baratos<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Debido a que existe una demanda persistente de t\u00edtulos del Tesoro de los Estados Unidos motivada por la constituci\u00f3n de reservas, Estados Unidos est\u00e1 te\u00f3ricamente en condiciones de endeudarse a rendimientos inferiores a los que tendr\u00eda de otro modo. Dado que los economistas tienen pocas variaciones que estudiar, siendo el d\u00f3lar la \u00fanica moneda de reserva desde hace muchas d\u00e9cadas, es imposible estimar con precisi\u00f3n la magnitud de esta ventaja. Algunas estimaciones, aunque ficticias, calculan que esta tasa podr\u00eda alcanzar los 50 o 60 puntos b\u00e1sicos (McKinsey, 2009).<\/p>\n\n\n\n<p>En cualquier caso, muchos pa\u00edses se endeudan a tasas mucho m\u00e1s bajas que Estados Unidos. En el momento de redactar este art\u00edculo, todos los miembros del G7 se endeudan a tasas m\u00e1s bajas que Estados Unidos, con la excepci\u00f3n del Reino Unido, que se endeuda una d\u00e9cima de punto porcentual m\u00e1s caro. Otros pa\u00edses como Suiza y Suecia tambi\u00e9n se endeudan a tasas m\u00e1s bajas, Suiza en casi 4 puntos porcentuales. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>La conclusi\u00f3n que saco es que, si, con todo lo dem\u00e1s constante, ser una moneda de reserva puede reducir los costos de endeudamiento, el beneficio obtenido puede verse eclipsado por elementos como las perspectivas de pol\u00edtica monetaria de los bancos centrales, las previsiones de crecimiento e inflaci\u00f3n y la evoluci\u00f3n de los mercados burs\u00e1tiles. Sin embargo, la ventaja de endeudarse puede formularse de otra manera: en lugar de reducir el costo del pr\u00e9stamo, puede reducir la sensibilidad al precio del pr\u00e9stamo. En otras palabras, no necesariamente pedimos prestado mucho m\u00e1s barato, pero podemos pedir prestado m\u00e1s sin que suban los rendimientos. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p><em>2 \u2014 Una moneda m\u00e1s fuerte<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>La consecuencia macroecon\u00f3mica m\u00e1s importante de ser el proveedor mundial de reservas es que la demanda de reservas para activos estadounidenses hace subir el d\u00f3lar, llev\u00e1ndolo a niveles muy superiores a los que equilibrar\u00edan el comercio internacional a largo plazo. Seg\u00fan el FMI, hay alrededor de 12 billones de d\u00f3lares en reservas de divisas mundiales en manos de las autoridades, de los cuales alrededor del 60 % est\u00e1n asignados en d\u00f3lares. En realidad, las reservas en d\u00f3lares son mucho mayores, ya que las entidades cuasi oficiales y no oficiales tambi\u00e9n poseen activos en d\u00f3lares con fines de reserva.<\/p>\n\n\n\n<p>Est\u00e1 claro que 7 billones de d\u00f3lares de demanda son suficientes para mover la aguja en cualquier mercado, incluso en los mercados de divisas. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que los pa\u00edses acumulan reservas en parte para frenar las presiones de apreciaci\u00f3n de sus propias monedas, existe una correlaci\u00f3n negativa entre el valor de cambio del d\u00f3lar y el nivel de reservas mundiales. Las reservas tienden a aumentar cuando el d\u00f3lar baja, porque los acumuladores compran d\u00f3lares para hacer bajar su moneda, y viceversa cuando el d\u00f3lar sube.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la excepci\u00f3n de dos trimestres en 1991, Estados Unidos ha tenido un d\u00e9ficit en la balanza comercial desde 1982. El hecho de que la balanza comercial no pueda equilibrarse m\u00e1s all\u00e1 de un per\u00edodo insignificante en medio siglo nos indica que el d\u00f3lar no est\u00e1 desempe\u00f1ando su papel de equilibrio entre el comercio internacional y los flujos de ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p>La interacci\u00f3n entre el estatus de reserva y la p\u00e9rdida de empleos en el sector manufacturero es m\u00e1s marcada durante los per\u00edodos de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p><em>3 &#8211; Extraterritorialidad financiera<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, si el activo de reserva es el elemento vital del comercio mundial y de los sistemas financieros, esto significa que quien controle el activo de reserva y la moneda puede ejercer cierto nivel de control sobre las transacciones comerciales y financieras. Esto permite a Estados Unidos imponer su voluntad en materia de pol\u00edtica exterior y de seguridad utilizando la fuerza financiera en lugar de la fuerza cin\u00e9tica. Estados Unidos puede sancionar a personas de todo el mundo de diversas maneras, y de hecho lo hace. Desde la congelaci\u00f3n de activos hasta la exclusi\u00f3n de pa\u00edses del SWIFT y la restricci\u00f3n del acceso al sistema bancario y financiero estadounidense, esencial para cualquier banco extranjero que haga negocios a escala mundial, Estados Unidos ejerce su poder financiero para alcanzar objetivos de pol\u00edtica exterior destinados a debilitar a los enemigos sin tener que movilizar a un solo soldado. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Henry Farrell y Abraham Newman han teorizado brillantemente y han<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/11\/09\/una-potencia-estocastica-el-imperio-subterraneo-de-estados-unidos-una-conversacion-con-henry-farrell-y-abraham-newman\/\"> puesto de manifiesto las ventajas que Estados Unidos obtiene de su dominio sobre las infraestructuras situadas en el coraz\u00f3n de la econom\u00eda mundial<\/a>, ya sea el sistema financiero o los medios de comunicaci\u00f3n. Esto les permite instrumentalizar el car\u00e1cter asim\u00e9trico de las redes \u2014algunos nodos clave dominan las redes\u2014 para imponer su voluntad. Pero tambi\u00e9n sostienen que esta dominaci\u00f3n no es ilimitada: la instrumentalizaci\u00f3n excesiva y recurrente puede hacer que la construcci\u00f3n de infraestructuras alternativas sea econ\u00f3mica y pol\u00edticamente deseable, como el sistema CIPS desarrollado por el Banco Central de China.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">La pol\u00edtica coercitiva prevista por la administraci\u00f3n de Trump podr\u00eda generar un deseo de desconectarse de Estados Unidos. La Comisi\u00f3n Europea estar\u00eda considerando utilizar el instrumento anticoerci\u00f3n contra los gigantes tecnol\u00f3gicos estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<p>En resumen, el estatus de moneda de reserva de Estados Unidos impone la carga de una moneda sobrevaluada que erosiona la competitividad de nuestro sector exportador, lo que se compensa con las ventajas geopol\u00edticas que aporta la extraterritorialidad financiera en la consecuci\u00f3n de los objetivos fundamentales de seguridad nacional, a un costo m\u00ednimo. Por lo tanto, el compromiso se encuentra entre la competitividad de las exportaciones y la proyecci\u00f3n de poder financiero.<\/p>\n\n\n\n<p>Debido a que la proyecci\u00f3n de poder es inextricable del orden mundial de seguridad que Estados Unidos suscribe, debemos entender la cuesti\u00f3n del estatus de reserva como \u00edntimamente ligada a la seguridad nacional. Estados Unidos proporciona un escudo de defensa mundial a las democracias antliberales y, a cambio, recibe los beneficios del estatus de reserva y, como hacemos hoy, las cargas. Este v\u00ednculo ayuda a explicar por qu\u00e9 el presidente Trump considera que otras naciones se benefician de Estados Unidos tanto en materia de defensa como de comercio: el paraguas de defensa y nuestros d\u00e9ficits comerciales est\u00e1n vinculados, a trav\u00e9s de la moneda. En un mundo de Triffin, este arreglo se vuelve m\u00e1s dif\u00edcil a medida que disminuye la participaci\u00f3n de Estados Unidos en el PIB mundial y en el poder militar. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Remodelar el sistema mundial<\/h3>\n\n\n\n<p>Si Estados Unidos no est\u00e1 dispuesto a soportar el statu quo, tomar\u00e1 medidas para cambiarlo. Existen enfoques unilaterales y multilaterales, as\u00ed como enfoques centrados en los aranceles o las divisas. Las soluciones unilaterales son m\u00e1s propensas a tener efectos secundarios no deseados, como la volatilidad de los mercados. Las soluciones multilaterales pueden ser menos vol\u00e1tiles, pero implican conseguir el apoyo de los socios comerciales, lo que limita el alcance de los beneficios potenciales de una reforma del sistema. Las pol\u00edticas unilaterales ofrecen una mayor flexibilidad para cambiar r\u00e1pidamente de pol\u00edtica; las pol\u00edticas multilaterales son m\u00e1s dif\u00edciles (\u00bfquiz\u00e1s imposibles?) de aplicar, pero permiten convencer a los responsables pol\u00edticos extranjeros para ayudar a reducir la volatilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>El d\u00f3lar estadounidense es la moneda de reserva en gran parte porque Estados Unidos ofrece estabilidad, liquidez, profundidad de mercado y Estado de derecho. Estas caracter\u00edsticas est\u00e1n relacionadas con las caracter\u00edsticas que hacen que Estados Unidos sea lo suficientemente poderoso como para proyectar fuerza f\u00edsica en todo el mundo y le permiten moldear y defender el orden internacional mundial. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Tanto los aranceles como la pol\u00edtica monetaria tienen como objetivo mejorar la competitividad de la industria manufacturera estadounidense y, por lo tanto, aumentar nuestra herramienta industrial y redistribuir la demanda global y los empleos del resto del mundo hacia Estados Unidos. Estas pol\u00edticas no son susceptibles de provocar una reubicaci\u00f3n significativa de industrias de bajo valor a\u00f1adido como la textil, para las que otros pa\u00edses \u2014como Bangladesh\u2014 mantendr\u00e1n una ventaja comparativa a pesar de las importantes fluctuaciones de los tipos de cambio o los aranceles. Sin embargo, estas pol\u00edticas pueden contribuir a preservar la ventaja estadounidense en el sector manufacturero de alto valor a\u00f1adido, a frenar y evitar nuevas deslocalizaciones y a aumentar potencialmente el poder de negociaci\u00f3n para lograr acuerdos con otros pa\u00edses para abrir sus mercados a las exportaciones estadounidenses o proteger los derechos de propiedad intelectual estadounidenses. El acuerdo comercial de fase 1 con China en 2019 permiti\u00f3 avances en estos \u00e1mbitos, antes de que China renunciara a sus compromisos en virtud de este acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, dado que muchos en el bando de Trump consideran que la pol\u00edtica comercial y la seguridad nacional est\u00e1n inextricablemente vinculadas, muchas intervenciones se dirigir\u00e1n a las instalaciones industriales esenciales para la seguridad, en la medida de lo posible. Probablemente, la seguridad nacional se definir\u00e1 cada vez m\u00e1s ampliamente, para incluir, por ejemplo, productos como semiconductores y productos farmac\u00e9uticos.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar del papel del d\u00f3lar en el sector manufacturero estadounidense, el presidente Trump ha subrayado el valor que otorga a su estatus de moneda de reserva mundial y ha amenazado con castigar a los pa\u00edses que se alejen del d\u00f3lar. Espero que esta tensi\u00f3n se resuelva con pol\u00edticas destinadas a preservar el estatus del d\u00f3lar, pero mejorando el reparto de cargas con nuestros socios comerciales. La pol\u00edtica comercial internacional intentar\u00e1 recuperar parte de los beneficios que nuestras reservas aportan a nuestros socios comerciales y vincular este reparto de cargas econ\u00f3micas al reparto de cargas de defensa. Aunque los efectos Triffin han afectado al sector manufacturero, se intentar\u00e1 mejorar la posici\u00f3n de Estados Unidos en el sistema sin destruirlo. Sea cual sea la pol\u00edtica adoptada, existe el riesgo de que se produzcan importantes consecuencias negativas para los mercados financieros y la econom\u00eda. Sin embargo, la administraci\u00f3n puede tomar ciertas medidas para tratar de mitigar estas consecuencias y hacer que los cambios de pol\u00edtica sean lo m\u00e1s eficaces posible.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 3: Aranceles<\/h2>\n\n\n\n<p>Los aranceles son una herramienta familiar para el presidente Trump y su equipo, ya que se utilizaron \u2014con \u00e9xito\u2014 a gran escala en 2018-2019 en las negociaciones comerciales con China. Estos aranceles se adoptaron sin que se percibieran las consecuencias macroecon\u00f3micas: la inflaci\u00f3n se mantuvo estable o incluso disminuy\u00f3, y el crecimiento del PIB sigui\u00f3 siendo bastante bueno a pesar del ciclo de subida de tasas de la Fed. Por lo tanto, es razonable esperar que los aranceles vuelvan a ser una herramienta principal. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aranceles y compensaci\u00f3n por evoluci\u00f3n del tipo de cambio<\/h3>\n\n\n\n<p>Antes de examinar c\u00f3mo podr\u00edan funcionar en la pr\u00e1ctica los reg\u00edmenes arancelarios unilaterales y multilaterales, repaso primero algunos aspectos econ\u00f3micos de los aranceles. Hay que estudiar varias dimensiones esenciales: la inflaci\u00f3n, la incidencia y la eficacia (incluido el modo en que los aranceles se comparan con otros tipos de impuestos). En el an\u00e1lisis que sigue, la cuesti\u00f3n crucial es hasta qu\u00e9 punto las divisas se ajustan para compensar los cambios en los reg\u00edmenes arancelarios internacionales. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>La raz\u00f3n cl\u00e1sica por la que las divisas compensan las variaciones de los aranceles es que los aranceles mejoran la balanza comercial, lo que ejerce una presi\u00f3n al alza sobre la moneda por razones tradicionales. Pero las monedas tambi\u00e9n pueden ajustarse porque los bancos centrales de los pa\u00edses ajustan las tasas de inter\u00e9s para compensar la inflaci\u00f3n y las variaciones de la demanda; o porque la oferta final viene determinada por la ventaja comparativa y la demanda final por las preferencias, y las monedas se ajustan para compensar cambios como los aranceles; o porque las perspectivas de crecimiento del pa\u00eds que aplica los aranceles mejoran en comparaci\u00f3n con el pa\u00eds que los aplica, atrayendo flujos de inversi\u00f3n. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Inflaci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n<p>Aunque, en principio, los aranceles pueden no ser inflacionistas, \u00bfcu\u00e1l es la probabilidad de que esto ocurra? En los datos macroecon\u00f3micos de la experiencia de 2018-2019, los aranceles funcionaron m\u00e1s o menos como se describe anteriormente. La tasa de derecho efectivo sobre las importaciones chinas aument\u00f3 en 17,9 puntos porcentuales desde el inicio de la guerra comercial en 2018 hasta el tipo de derecho m\u00e1ximo en 2019 (v\u00e9ase Brown, 2023). Mientras los mercados financieros diger\u00edan la noticia, el renminbi chino se depreci\u00f3 frente al d\u00f3lar en este periodo un 13,7 %, por lo que el precio de las importaciones en USD tras el arancel aument\u00f3 un 4,1 %. En otras palabras, la evoluci\u00f3n de la moneda compens\u00f3 m\u00e1s de tres cuartas partes del arancel, lo que explica el escaso aumento de la inflaci\u00f3n. (&#8230;) Esto explica la opini\u00f3n del bando de Trump de que el primer conflicto comercial entre Estados Unidos y China no fue inflacionista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Dado el lugar que ha ocupado la inflaci\u00f3n en el debate pol\u00edtico estadounidense entre 2022 y 2024, los partidarios de Donald Trump le prestan especial atenci\u00f3n. Pero esto entra en conflicto con el deseo de reducir el d\u00e9ficit comercial. Porque si los aranceles no tienen ning\u00fan impacto en el poder adquisitivo de los consumidores estadounidenses, \u00bfc\u00f3mo se supone que van a reducir las importaciones?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Sin duda, por eso la administraci\u00f3n de Trump ha centrado sus primeros aranceles en bienes intermedios, como el acero y el aluminio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Esta fue la decisi\u00f3n que se tom\u00f3 durante la primera presidencia: evitar en la medida de lo posible afectar a los bienes de consumo. Pero los impuestos sobre los bienes intermedios no dejan de tener un impacto a largo plazo en los precios al consumo. Sobre todo, son quiz\u00e1s los m\u00e1s devastadores en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, ya que reducen la competitividad de las industrias de procesos posteriores: los aranceles impuestos a estos productos en 2018 habr\u00edan provocado la desaparici\u00f3n de 75 mil puestos de trabajo en Estados Unidos.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-58690' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/#easy-footnote-bottom-2-58690' title='Shannon K. O\u2019Neil y Julia Huesa, \u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cfr.org\/article\/what-trumps-aluminum-and-steel-tariffs-will-mean-six-charts&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;What Trump\u2019s Aluminum and Steel Tariffs Will Mean, in Six Charts&lt;\/a&gt;\u00bb, Council on Foreign Relations, 14 de febrero de 2025.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Si bien los datos macroecon\u00f3micos parecen coherentes con la teor\u00eda de la compensaci\u00f3n monetaria, los acad\u00e9micos que estudian los microdatos a nivel de bienes tienen una visi\u00f3n m\u00e1s severa de esta experiencia. Por ejemplo, Cavallo, Gopinath, Neiman y Jang (2021) estudian microdatos detallados sobre los bienes importados por los minoristas y observan que el precio de importaci\u00f3n en d\u00f3lares aument\u00f3 en la cuant\u00eda de los aranceles y que la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar no tuvo mucho efecto en los aranceles. En otras palabras, sostienen que el movimiento de la moneda no se ha trasladado a los precios de importaci\u00f3n. Fajgelbaum <em>et al<\/em>. (2020) y Amiti, Redding y Weinstein (2019) llegan a conclusiones similares. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>(Los m\u00e9todos de an\u00e1lisis de diferencias en las diferencias sobre microdatos sobrestiman) el efecto de los aranceles sobre los precios. No obstante, consideremos al pie de la letra los resultados de Cavallo <em>et al<\/em>. y supongamos que Estados Unidos impone un arancel del 10 % a todas las importaciones, de acuerdo con las propuestas del presidente Trump. Con una repercusi\u00f3n completa, esto dar\u00eda lugar (&#8230;) a un aumento de los precios al consumo de un punto porcentual. Si se tiene en cuenta el efecto de 40 a 70 puntos b\u00e1sicos sobre la inflaci\u00f3n debido a la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar, se obtendr\u00eda una repercusi\u00f3n total de los aranceles sobre los niveles de precios del 0,3 % al 0,6 % del IPC. Con todo lo dem\u00e1s constante y en un entorno econ\u00f3mico tranquilo, un aumento tan modesto ser\u00eda un aumento puntual del nivel de precios y, por tanto, transitorio, en lugar de contribuir a una inflaci\u00f3n sostenible. En per\u00edodos m\u00e1s turbulentos y con corrientes inflacionistas m\u00e1s fuertes, un cambio de este tipo podr\u00eda repercutir en las expectativas de inflaci\u00f3n y volverse m\u00e1s persistente, contribuyendo a una espiral inflacionista de bienes y salarios. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Evidentemente, la experiencia de 2018-2019 demostr\u00f3 que los aumentos en el nivel general de precios han sido apenas perceptibles. Adem\u00e1s, el conjunto de la reforma fiscal, la desregulaci\u00f3n y la abundancia energ\u00e9tica pueden servir como importantes motores de desinflaci\u00f3n que sofocan cualquier impulso inflacionista incipiente; es muy posible que, incluso con aranceles sustanciales, la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n de Trump sea globalmente desinflacionista. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Incidencia, ingresos y flujos comerciales<\/h4>\n\n\n\n<p>Al igual que con la inflaci\u00f3n, la cuesti\u00f3n de qui\u00e9n soporta la carga de los aranceles depender\u00e1 de los precios que se ajusten. En un mundo en el que las divisas compensan perfectamente el movimiento de los aranceles, el precio efectivo de los bienes importados no cambia (&#8230;). La capacidad adquisitiva de los consumidores estadounidenses no se ve afectada, ya que los aranceles y las fluctuaciones monetarias se anulan, pero como los ciudadanos de los pa\u00edses exportadores se han empobrecido debido a las fluctuaciones monetarias, el pa\u00eds exportador \u00abpaga\u00bb o soporta la carga del impuesto, mientras que el Tesoro estadounidense recauda los ingresos. Aunque el precio real pagado por los importadores estadounidenses no cambia mucho con una compensaci\u00f3n monetaria perfecta, los exportadores estadounidenses se enfrentan ahora a un reto de competitividad en la medida en que el d\u00f3lar se ha vuelto m\u00e1s caro para los importadores extranjeros. (&#8230;).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En \u00faltima instancia, los aranceles no tendr\u00edan el efecto de reactivar la industria manufacturera estadounidense: se trata de hacer pagar a los \u00abciudadanos de los pa\u00edses exportadores\u00bb. Es una ilustraci\u00f3n bastante clara de la l\u00f3gica imperial que inspira a la segunda administraci\u00f3n de Trump,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/category\/politica\/geopolitica-de-donald-trump\/\"> desde Panam\u00e1 hasta Groenlandia, pasando por Canad\u00e1<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Tambi\u00e9n se entiende mejor por qu\u00e9 Donald Trump insiste tanto en sustituir los impuestos federales por aranceles: algunos de sus asesores consideran que es posible hacer pagar a los agentes extranjeros los gastos del gobierno federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, hay un compromiso: si las divisas se ajustan perfectamente, el gobierno estadounidense recauda ingresos de forma no inflacionista pagados por extranjeros a trav\u00e9s de una menor capacidad de compra, pero las exportaciones pueden verse afectadas. Los responsables pol\u00edticos pueden mitigar en parte cualquier obst\u00e1culo a las exportaciones mediante un agresivo programa de desregulaci\u00f3n, que contribuya a hacer m\u00e1s competitiva la producci\u00f3n estadounidense. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario, si no se produce la compensaci\u00f3n monetaria, los consumidores estadounidenses sufrir\u00e1n precios m\u00e1s altos y los aranceles correr\u00e1n a su cargo. Los precios m\u00e1s altos incentivar\u00e1n, con el tiempo, una reconfiguraci\u00f3n de las cadenas de suministro. Los productores estadounidenses ser\u00e1n m\u00e1s competitivos al vender en el mercado estadounidense y los importadores tendr\u00e1n incentivos para encontrar alternativas a las importaciones sujetas a aranceles. A medida que los flujos comerciales se ajusten, la balanza comercial puede disminuir, pero los aranceles ya no generan muchos ingresos. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1l es la probabilidad de que se produzca una compensaci\u00f3n cambiaria?<\/h4>\n\n\n\n<p>(&#8230;) En 2025-2026, la diferencia de rendimiento de los bonos del Tesoro frente a la deuda de otros pa\u00edses podr\u00eda reducirse si la Reserva Federal contin\u00faa su ciclo de reducci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s para ponerse al d\u00eda con otros bancos centrales y si los factores especiales que estimulan el crecimiento estadounidense, como la pol\u00edtica fiscal, se desvanecen a\u00fan m\u00e1s y si el crecimiento estadounidense converge con el resto del mundo. Un entorno de rendimientos a la baja podr\u00eda dificultar la recuperaci\u00f3n del d\u00f3lar para compensar las subidas de los aranceles.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, las preocupaciones sobre la sostenibilidad de la deuda estadounidense podr\u00edan ganar terreno e impedir que el d\u00f3lar se aprecie para compensar los aranceles. El d\u00e9ficit estadounidense para el \u00faltimo ejercicio y para este ejercicio se acerca al 7 % del PIB, en un per\u00edodo de expansi\u00f3n en tiempos de paz, un grado de laxitud presupuestaria sin precedentes. (&#8230;) Dado que las divisas siempre se intercambian entre s\u00ed, los mercados deber\u00edan preocuparse excesivamente por los problemas presupuestarios estadounidenses para que esto impida una subida del d\u00f3lar. Teniendo en cuenta las tendencias demogr\u00e1ficas de muchos otros pa\u00edses, tambi\u00e9n tienen serios problemas presupuestarios en el horizonte, aunque sus d\u00e9ficits primarios no deber\u00edan aumentar tanto. Adem\u00e1s, como los aranceles aumentan los ingresos, las preocupaciones sobre el d\u00e9ficit deber\u00edan disiparse con aumentos de los aranceles, lo que sugiere que es una forma poco probable de evitar una apreciaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra raz\u00f3n por la que el d\u00f3lar podr\u00eda no apreciarse como en 2018-2019 es que parte de niveles m\u00e1s altos. En 2018, el \u00edndice DXY estaba en el extremo inferior de su rango posterior a 2014. En el momento de redactar este art\u00edculo, se encuentra en la mitad de ese rango. Ser\u00eda m\u00e1s preocupante si el DXY estuviera cerca del l\u00edmite superior de su rango. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, el presidente Trump ha expresado su deseo de tomar medidas para desregular agresivamente algunos sectores de la econom\u00eda. Si esto sirve para estimular el crecimiento, podr\u00eda proporcionar un apoyo no inflacionista adicional al d\u00f3lar. En resumen, es posible que la compensaci\u00f3n monetaria no se produzca en la pr\u00f3xima iteraci\u00f3n de los aranceles, pero teniendo en cuenta las razones plausibles por las que podr\u00eda ser as\u00ed, parece m\u00e1s probable que se produzca.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La aplicaci\u00f3n de los aranceles<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Aplicaci\u00f3n gradual<\/h4>\n\n\n\n<p>Al optar por aranceles del 60 % para China o del 10 % para el resto del mundo, este enfoque adquiere gran importancia. Durante su primer mandato, el presidente Trump trat\u00f3 de utilizar los aranceles para conseguir un acuerdo comercial con China, que finalmente tom\u00f3 la forma del acuerdo de fase 1, un compromiso para mejorar las pr\u00e1cticas en materia de propiedad intelectual, ciberseguridad, barreras no arancelarias, apertura a los servicios financieros y compras de materias primas agr\u00edcolas, que luego fue violado e ignorado por China. Dado que los aranceles son una herramienta de negociaci\u00f3n, el presidente se mostr\u00f3 flexible en su aplicaci\u00f3n: la incertidumbre sobre su aplicabilidad, fecha y alcance aumenta el efecto de apalancamiento en una negociaci\u00f3n, creando miedo y dudas. En un segundo mandato, hay menos razones para negociar con los chinos, ya que ya renunciaron a sus responsabilidades en el marco del acuerdo de la fase 1. Cuando una persona ya demostr\u00f3 que no cumple sus compromisos, \u00bfpor qu\u00e9 molestarse en intentar conseguir m\u00e1s, sin alg\u00fan tipo de garant\u00eda, como la colocaci\u00f3n de sus reservas bajo custodia?<\/p>\n\n\n\n<p>En su lugar, para ayudar a minimizar la incertidumbre y las consecuencias negativas de los aranceles, la administraci\u00f3n puede utilizar orientaciones prospectivas cre\u00edbles, similares a las utilizadas por la Reserva Federal para toda una serie de pol\u00edticas. El gobierno estadounidense podr\u00eda anunciar una lista de exigencias de la pol\u00edtica china, por ejemplo, la apertura de ciertos mercados a las empresas estadounidenses, el fin o la reparaci\u00f3n del robo de propiedad intelectual, la compra de materias primas agr\u00edcolas, la apreciaci\u00f3n de la moneda, etc. Estados Unidos puede proceder a la aplicaci\u00f3n gradual de los aranceles si China no cumple con estas exigencias. La administraci\u00f3n podr\u00eda anunciar un calendario, por ejemplo, un aumento mensual del 2 % de los aranceles sobre China, a perpetuidad, hasta que se cumplan los requisitos. Una pol\u00edtica de este tipo: 1) aumentar\u00eda gradualmente los aranceles a un ritmo no muy diferente al de 2018-2019, que la econom\u00eda parec\u00eda poder absorber f\u00e1cilmente; 2) pondr\u00eda el bal\u00f3n en el campo de China para reformar su sistema econ\u00f3mico; 3) permitir\u00eda que los aranceles superaran el 60 % a mitad de mandato, lo que el presidente Trump ha expresado querer (\u00abel 60 % es un punto de partida\u00bb); 4) proporcionar\u00eda a las empresas claridad sobre la trayectoria de los aranceles, lo que les ayudar\u00e1 a elaborar planes para hacer frente a los ajustes de la cadena de suministro y al desplazamiento de la producci\u00f3n fuera de China; 5) limitar\u00eda la volatilidad de los mercados financieros eliminando la incertidumbre sobre la aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Si bien la \u00abl\u00f3gica gradual\u00bb de la que habla Miran parece atractiva a primera vista, sin duda subestima el impacto que tendr\u00eda un efecto de anticipaci\u00f3n ante tal anuncio. Ante un calendario de aumento de tasas como este, es probable que las empresas adelanten sus importaciones, lo que provocar\u00eda un aumento de estas, al menos a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">De hecho, ya hemos sido testigos de un ejemplo de este fen\u00f3meno: en enero de 2025, las exportaciones de Taiw\u00e1n a M\u00e9xico aumentaron casi un 500 %.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-58690' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/#easy-footnote-bottom-3-58690' title='\u00ab&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2025-02-10\/taiwan-s-exports-to-mexico-jump-by-almost-500-before-us-tariffs&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Taiwan\u2019s Exports to Mexico Jump by Almost 500&amp;nbsp;% Before US Tariffs&lt;\/a&gt;\u00bb, &lt;em&gt;Bloomberg&lt;\/em&gt;, 10 de febrero de 2025.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> Esto podr\u00eda poner bajo presi\u00f3n a la administraci\u00f3n de Trump, que se enfrentar\u00eda entonces a resultados en la balanza de bienes exactamente contrarios a su objetivo pol\u00edtico. Tambi\u00e9n deber\u00eda dar lugar a los primeros resultados decepcionantes en cuanto a ingresos aduaneros.<\/p>\n\n\n\n<p>El per\u00edodo 2018-2019 no ha perjudicado gravemente a la econom\u00eda china ni ha devuelto todas sus cadenas de suministro a Estados Unidos. Esto se debe en parte a que se trat\u00f3 de un choque puntual en los aranceles, que se compens\u00f3 en gran medida con la moneda. Por el contrario, un plan como el presentado anteriormente supondr\u00eda un aumento perpetuo de los aranceles en una trayectoria conocida y progresiva. Probablemente, esto supondr\u00eda una presi\u00f3n financiera mucho mayor sobre China y una reorganizaci\u00f3n de las cadenas de suministro. Y con una presi\u00f3n importante sobre China, es probable que obtenga mayores concesiones comerciales. Es esencial que, tras su renuncia a los compromisos de la fase 1, las obligaciones de China en virtud de los acuerdos comerciales est\u00e9n ahora garantizadas en lugar de no garantizadas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Escalas graduadas, apalancamiento y seguridad<\/h4>\n\n\n\n<p>El \u00faltimo conflicto comercial vio escalas graduadas de aranceles para diferentes tipos de productos importados de China. Es probable que la pr\u00f3xima administraci\u00f3n de Trump adopte un enfoque similar en lo que respecta a los productos y socios comerciales. Aunque el presidente Trump ha propuesto un arancel del 10 % en todo el mundo, es poco probable que dicho arancel sea uniforme en todos los pa\u00edses. De esta manera, los aranceles aduaneros crean una palanca de negociaci\u00f3n para incentivar al resto del mundo a aceptar mejores condiciones comerciales y de seguridad. Estados Unidos animar\u00eda a otros pa\u00edses a reducir los aranceles, mejorando as\u00ed el reparto de las cargas. Se puede imaginar una larga lista de criterios comerciales y de seguridad que podr\u00edan conducir a aranceles m\u00e1s altos o m\u00e1s bajos, partiendo del principio de que el acceso al mercado de consumo estadounidense es un privilegio que debe ganarse, y no un derecho.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Stephen Miran identifica dos palancas estadounidenses en las negociaciones: la garant\u00eda de seguridad y el tama\u00f1o del mercado interior. La primera est\u00e1 siendo fuertemente cuestionada por la administraci\u00f3n de Trump, como ilustra, entre otras cosas,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/14\/cambio-de-regimen-el-discurso-completo-de-j-d-vance-en-munich\/\"> el discurso de J. D. Vance en M\u00fanich, traducido y comentado en estas p\u00e1ginas<\/a>, parece que la estrategia de Miran se basar\u00e1 sobre todo en la segunda.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, Estados Unidos podr\u00eda querer discriminar seg\u00fan los siguientes criterios:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfAplica la naci\u00f3n aranceles similares a los aplicados por Estados Unidos a sus exportaciones?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfTiene la naci\u00f3n la costumbre de devaluar su moneda, por ejemplo, acumulando cantidades excesivas de reservas de divisas?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfAbre la naci\u00f3n sus mercados a las empresas estadounidenses de la misma manera que Estados Unidos abre sus mercados a las empresas extranjeras que operan en Estados Unidos?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfRespeta la naci\u00f3n los derechos de propiedad intelectual estadounidenses?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfAyuda la naci\u00f3n a China a eludir los aranceles a trav\u00e9s de la reexportaci\u00f3n?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfCumple la naci\u00f3n plenamente con sus obligaciones con la OTAN?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfSe pone la naci\u00f3n del lado de China, Rusia e Ir\u00e1n en los principales conflictos internacionales, por ejemplo en las Naciones Unidas?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfAyuda la naci\u00f3n a las entidades sancionadas a eludir las sanciones o a comerciar con entidades sancionadas?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfApoya o se opone la naci\u00f3n a los esfuerzos de seguridad de Estados Unidos en diversos escenarios?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfAcoge la naci\u00f3n a enemigos de Estados Unidos, como terroristas o ciberdelincuentes?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfDenuncian los l\u00edderes de la naci\u00f3n a Estados Unidos en la escena internacional?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Debido a la preocupaci\u00f3n por el impacto de un sistema de este tipo en los mercados mundiales, una administraci\u00f3n Trump podr\u00eda querer seguir un enfoque gradual de los aranceles como el descrito anteriormente, comenzando con aranceles bajos y alcanzando solo el arancel m\u00e1ximo del 10 % con el tiempo. Adem\u00e1s, es probable que un sistema de este tipo comience con un peque\u00f1o n\u00famero de criterios a medida que se prueba, y luego el n\u00famero de criterios puede aumentar. Si el sistema es eficaz a lo largo del tiempo, ya sea para aumentar los ingresos o para incentivar un trato m\u00e1s favorable por parte de los socios comerciales, podr\u00eda tener un tipo de derecho de aduana significativamente superior al 10 %, que se aplicar\u00eda a un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses. Al igual que ocurre con el c\u00f3digo tributario nacional, una vez que el gobierno comienza a prever exenciones y deducciones para diversos comportamientos, debe aumentar las tasas impositivas para alcanzar los mismos objetivos de recaudaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Un sistema de este tipo puede encarnar la idea de que la seguridad nacional y el comercio est\u00e1n estrechamente relacionados. Las condiciones comerciales pueden ser una forma de lograr mejores resultados en materia de seguridad y reparto de cargas. Seg\u00fan Scott Bessent, \u00abuna segmentaci\u00f3n m\u00e1s clara de la econom\u00eda internacional en zonas basadas en sistemas econ\u00f3micos y de seguridad comunes ayudar\u00eda (&#8230;) a poner de relieve las persistentes asimetr\u00edas y a introducir m\u00e1s puntos de fricci\u00f3n para abordarlas\u00bb. Los pa\u00edses que quieran formar parte del paraguas de la defensa tambi\u00e9n deben formar parte del paraguas del comercio justo. Una herramienta de este tipo puede utilizarse para presionar a otras naciones para que se unan a nuestros aranceles contra China, creando as\u00ed un enfoque multilateral de los aranceles. Obligados a elegir entre hacer frente a los aranceles sobre sus exportaciones al consumidor estadounidense o aplicar aranceles a sus importaciones procedentes de China, \u00bfqu\u00e9 elegir\u00e1n? Depende de las tasas de derechos relativos y de la importancia de cada uno para sus econom\u00edas y su seguridad. El intento de crear un muro arancelario mundial alrededor de China aumentar\u00eda la presi\u00f3n sobre este pa\u00eds para que reforme su sistema econ\u00f3mico, con el riesgo de una volatilidad mundial mucho mayor, ya que las cadenas de suministro estar\u00edan sometidas a una mayor presi\u00f3n para adaptarse. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Al combinar estrechamente<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/07\/06\/europa-en-el-mundo-de-la-seguridad-nacional\/\"> la econom\u00eda y la seguridad nacional<\/a>, se ve que la doctrina Miran de<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/category\/capitalismos-politicos-en-guerra\/\"> la administraci\u00f3n de Trump se inscribe en la l\u00f3gica del capitalismo pol\u00edtico<\/a>. Sin embargo, parece plantearse una pregunta leg\u00edtima: all\u00ed donde, bajo el mandato de Biden, la seguridad nacional claramente prevalec\u00eda sobre la econom\u00eda \u2014el mejor ejemplo es, sin duda, la sordera ante las recurrentes quejas de la industria tecnol\u00f3gica sobre los controles de exportaci\u00f3n con respecto a China\u2014, cabe preguntarse si la l\u00f3gica no se ha invertido en la era Trump 2.0. \u00bfBusca realmente la administraci\u00f3n estadounidense defender la seguridad nacional o m\u00e1s bien encontrar ventajas econ\u00f3micas \u2014minerales en Ucrania, supresi\u00f3n de los derechos de peaje del Canal de Panam\u00e1, pago de parte de las cargas del Estado federal por parte de los ciudadanos alemanes, japoneses y chinos a trav\u00e9s de la devaluaci\u00f3n de sus respectivas monedas\u2014 movilizando el argumento de la seguridad nacional y las herramientas de la potencia estadounidense para tal fin? Esto puede incluso ir en detrimento de los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos: si aplicamos <em>a contrario<\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/11\/09\/una-potencia-estocastica-el-imperio-subterraneo-de-estados-unidos-una-conversacion-con-henry-farrell-y-abraham-newman\/\"> la tesis de Farrell y Newman ya citada<\/a>, existe el riesgo de hacer demasiado \u00abvisible\u00bb la infraestructura de la potencia estadounidense. Siguiendo el modelo de Huawei o CIPS, adversarios de Estados Unidos como China podr\u00edan verse tentados a construir un sistema alternativo. Como Benjamin B\u00fcrbaumer ha mostrado en estas p\u00e1ginas,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/05\/08\/la-nueva-infraestructura-del-mundo-europa-frente-al-proyecto-contrahegemonico-chino\/\"> este es precisamente el n\u00facleo del proyecto contrahegem\u00f3nico de Pek\u00edn<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aranceles y competitividad<\/h3>\n\n\n\n<p>Los ingresos p\u00fablicos deben provenir de alguna parte y requieren alg\u00fan tipo de tributaci\u00f3n. Las caracter\u00edsticas del c\u00f3digo tributario afectan al crecimiento econ\u00f3mico global y a la competitividad internacional. Muchos en el bando de Trump los consideran relacionados. El costo relativo de la producci\u00f3n de bienes destinados a la exportaci\u00f3n, o a la importaci\u00f3n, puede verse afectado por el hecho de que una naci\u00f3n grave el trabajo, el consumo, el capital o el comercio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Devaluaciones fiscales<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La bibliograf\u00eda sobre las denominadas devaluaciones fiscales ampl\u00eda esta idea. Por ejemplo, Fahri, Gopinath e Itskhoki (2013) demuestran que los efectos econ\u00f3micos de la devaluaci\u00f3n del tipo de cambio pueden reproducirse perfectamente mediante dos combinaciones de pol\u00edticas: un arancel de importaci\u00f3n y una subvenci\u00f3n a la exportaci\u00f3n, o un aumento del impuesto sobre el consumo y una reducci\u00f3n de las cargas sociales. Estas combinaciones desalientan el uso nacional de bienes y servicios y fomentan la producci\u00f3n nacional, y producen resultados econ\u00f3micos id\u00e9nticos a las devaluaciones monetarias. Las pol\u00edticas fiscales y las divisas son dos medios para estimular la competitividad, y esta equivalencia contribuye a construir la intuici\u00f3n de la relaci\u00f3n divisa-arancel. (Hay que tener en cuenta que lo que no es lo mismo en cada una de estas combinaciones de pol\u00edticas es el importe neto de los ingresos recaudados).<\/p>\n\n\n\n<p>Debido al \u00e9nfasis en la competitividad, es poco probable que una segunda administraci\u00f3n de Trump apoye un aumento de las tasas impositivas nacionales, ya sea en el impuesto de sociedades o en el impuesto sobre la renta. Su objetivo ser\u00e1, en gran medida, hacer de Estados Unidos un lugar m\u00e1s atractivo para invertir y contratar que otros pa\u00edses, especialmente China, y unas tasas impositivas nacionales m\u00e1s altas comprometen este objetivo. (&#8230;) Mantener bajas tasas impositivas es una forma de generar inversiones y empleo en Estados Unidos, y es a\u00fan mejor cuando se financian en parte con aranceles a las importaciones extranjeras. Este argumento tambi\u00e9n se aplica a las tasas impositivas sobre la renta. Mientras la oferta de mano de obra no sea perfectamente el\u00e1stica, un impuesto sobre la renta reducir\u00e1 el salario neto percibido por los trabajadores y obligar\u00e1 a las empresas a compensar parte del impuesto con salarios m\u00e1s altos. Por lo tanto, un aumento de los impuestos sobre la renta del trabajo encarece el empleo de trabajadores en Estados Unidos en comparaci\u00f3n con el empleo de trabajadores en el extranjero o la inversi\u00f3n en capital que permite ahorrar mano de obra. Trabajadores m\u00e1s caros, con todo lo dem\u00e1s constante, significa menos empleos en comparaci\u00f3n con las m\u00e1quinas o las importaciones.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Distorsiones y aranceles \u00f3ptimos<\/h4>\n\n\n\n<p>Los economistas tambi\u00e9n han dedicado mucho tiempo a estudiar c\u00f3mo el c\u00f3digo tributario afecta a las decisiones econ\u00f3micas, denominadas \u00abdistorsiones\u00bb, si alejan a la econom\u00eda de un equilibrio de primer orden que maximiza la eficiencia. (&#8230;) Algunas de estas distorsiones pueden tener enormes consecuencias a lo largo del tiempo. Por ejemplo, si las decisiones de localizaci\u00f3n de las empresas se ven influidas por los impuestos, las econom\u00edas de aglomeraci\u00f3n pueden verse fuertemente inhibidas, lo que reduce considerablemente la innovaci\u00f3n y el crecimiento de la productividad a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los costos de la distorsi\u00f3n fiscal son convexos, es decir, los aumentos de impuestos son mucho m\u00e1s costosos cuando se parte de tasas ya elevadas. Un aumento de un punto en la tasa impositiva marginal del 35 % al 36 % es mucho m\u00e1s perjudicial para la econom\u00eda que un aumento de un punto en la tasa impositiva del 2 % al 3 %. Los costos son convexos porque cuanto m\u00e1s altos son la tasa impositiva, m\u00e1s intensamente ajustan su comportamiento los hogares y las empresas para evitar la carga fiscal. Dado que las tasas marginales ya son mucho m\u00e1s altas sobre los ingresos del trabajo y del capital que sobre las importaciones, las consecuencias econ\u00f3micas de un aumento de los aranceles podr\u00edan ser menos problem\u00e1ticas que un aumento de las tasas impositivas sobre la renta o sobre las sociedades. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Tradicionalmente, los aranceles modestos pueden mejorar el bienestar porque la reducci\u00f3n de la demanda del pa\u00eds que impone los aranceles hace bajar los precios de los bienes importados. Mientras que el arancel provoca p\u00e9rdidas de bienestar debido a las distorsiones causadas por la reducci\u00f3n de las importaciones y una producci\u00f3n nacional m\u00e1s costosa, hasta cierto punto, estas p\u00e9rdidas est\u00e1n dominadas por las ganancias resultantes de la reducci\u00f3n de los precios de las importaciones. Una vez que la reducci\u00f3n de las importaciones es lo suficientemente importante, los beneficios de la reducci\u00f3n de los precios de las importaciones dejan de superar a los costos, y los aranceles reducen el bienestar. El hecho de que los aranceles aumenten primero y luego disminuyan el bienestar implica un tipo de arancel \u00ab\u00f3ptimo\u00bb, a partir del cual el pa\u00eds ha obtenido todos los beneficios posibles de los aranceles, y una tasa de arancel m\u00e1s alta reduce el bienestar. A modo de referencia, el cap\u00edtulo del Handbook of International Economics de Costinot y Rodr\u00edguez-Clare (2014) indica que el arancel \u00f3ptimo para Estados Unidos en el marco de parametrizaciones plausibles es de alrededor del 20 %. De hecho, mientras los aranceles no superen el 50 %, seguir\u00e1n mejorando el bienestar en comparaci\u00f3n con un comercio completamente abierto. En otras palabras, el aumento de los aranceles globales efectivos a partir de niveles actualmente bajos cercanos al 2 % aumentar\u00e1 de hecho el bienestar global en Estados Unidos. Una vez que los aranceles comienzan a aumentar por encima del 20 % (sobre una base amplia y efectiva), reducen el bienestar. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este frase es bastante reveladora y merece ser destacada: para algunos responsables de la toma de decisiones econ\u00f3micas en la Casa Blanca, los aranceles \u00ab\u00f3ptimos\u00bb estar\u00edan, por tanto, en torno al 20 %.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos argumentos se enfrentan a dificultades cuando otros pa\u00edses empiezan a responder a los aranceles estadounidenses, como hizo China modestamente en 2018-2019. Si Estados Unidos aumenta un arancel y otros pa\u00edses lo aceptan pasivamente, entonces puede mejorar el bienestar global, como se afirma en la bibliograf\u00eda sobre aranceles \u00f3ptimos. Sin embargo, los aranceles de represalia imponen costos adicionales a Estados Unidos y conllevan el riesgo de una escalada de represalias que exceda los aranceles \u00f3ptimos, lo que conduce a una ruptura del comercio mundial. (&#8230;) Por lo tanto, ser\u00e1 muy importante evitar las represalias. Dado que Estados Unidos es una importante fuente de demanda de consumo para el mundo, con mercados financieros s\u00f3lidos, puede resistir m\u00e1s f\u00e1cilmente que otros pa\u00edses una escalada de represalias y es m\u00e1s probable que gane una parte de la lucha. Recordemos que la econom\u00eda china depende de los controles de capital que mantienen los ahorros invertidos en asignaciones de capital cada vez m\u00e1s ineficaces hacia activos improductivos como edificios de departamentos vac\u00edos. Si la escalada de represalias ejerce una presi\u00f3n cada vez mayor sobre estos controles de capital para que el dinero salga de China, su econom\u00eda puede experimentar una volatilidad mucho m\u00e1s grave que la econom\u00eda estadounidense. Esta ventaja natural limita la capacidad de China para responder a los aumentos de los aranceles. En cuanto a los dem\u00e1s pa\u00edses, si la administraci\u00f3n de Trump fusiona expl\u00edcitamente la seguridad nacional y la pol\u00edtica comercial, podr\u00eda ofrecer incentivos contra las represalias. Por ejemplo, podr\u00eda declarar que considera que las obligaciones de defensa conjunta y el paraguas de defensa estadounidense son menos vinculantes o menos fiables para los pa\u00edses que aplican aranceles de represalia.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, no est\u00e1 claro si el fracaso de esta disuasi\u00f3n debe considerarse un mal resultado. Supongamos que Estados Unidos impone aranceles a sus socios de la OTAN y amenaza con debilitar sus obligaciones de defensa conjunta en el marco de la OTAN si se les aplican aranceles de represalia. Si Europa contraataca, pero aumenta considerablemente sus propios gastos y capacidades de defensa, aliviando la carga de Estados Unidos para la seguridad mundial y amenazando menos con la expansi\u00f3n excesiva de nuestras capacidades, habr\u00e1 alcanzado varios objetivos. El hecho de que Europa desempe\u00f1e un papel m\u00e1s importante en su propia defensa permite a Estados Unidos centrarse m\u00e1s en China, que representa una amenaza econ\u00f3mica y de seguridad nacional mucho mayor para Estados Unidos que Rusia, al tiempo que genera ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, lo que est\u00e1 claro es que, a la vista de todas estas consideraciones, el equipo de Trump considerar\u00e1 los aranceles como una forma eficaz de aumentar los impuestos de los extranjeros para financiar el mantenimiento de tasas impositivas bajas para los estadounidenses. Las tasas reducidas del impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas introducidos por la Ley de Recortes Fiscales y Empleo deben expirar en 2026, y prolongarlos en su totalidad sin aumentar los d\u00e9ficits podr\u00eda requerir recaudar cerca de 5 billones de d\u00f3lares en nuevos ingresos o deuda en un per\u00edodo presupuestario de diez a\u00f1os. No hay duda de que los aranceles constituyen una gran parte de la respuesta a la pr\u00f3rroga de las reducciones de impuestos; los ingresos deben provenir de alguna parte.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 4: Divisas<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pol\u00edtica cambiaria y riesgos<\/h3>\n\n\n\n<p>En la teor\u00eda de Triffin, la demanda de activos de reserva provoca desviaciones persistentes de los equilibrios de los mercados de divisas que equilibrar\u00edan el comercio. Este desequilibrio comercial se produce porque el tipo de cambio real es demasiado alto. La sobrevaloraci\u00f3n del tipo de cambio puede corregirse mediante aranceles, como se ha indicado anteriormente, o abordando la subvaloraci\u00f3n de las monedas de otras naciones, como han sugerido en ocasiones el presidente Trump, el vicepresidente electo JD Vance y antiguos responsables de la administraci\u00f3n de Trump como Peter Navarro y Robert Lighthizer. La pol\u00edtica monetaria implica consideraciones diferentes a las de los aranceles. El principal riesgo de buscar un d\u00f3lar a su valor justo es que la intervenci\u00f3n pol\u00edtica haga que los activos en d\u00f3lares sean menos atractivos para los inversores extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p>En el momento de redactar este documento, el rendimiento de la deuda estadounidense a diez a\u00f1os es de aproximadamente el 4,25 % anual. Supongamos que el movimiento hacia la apreciaci\u00f3n de la moneda que se producir\u00eda en un equilibrio de la balanza comercial se traduce en una expectativa de los tenedores extranjeros de bonos del Tesoro de Estados Unidos de una reducci\u00f3n del 15 % del valor nacional de sus tenencias de bonos del Tesoro de Estados Unidos: esto representa casi cuatro a\u00f1os de pagos de intereses y m\u00e1s de un tercio de todos los intereses esperados durante la vida del bono. La deuda de los t\u00edtulos del Tesoro a tres a\u00f1os devenga un 4,1 %, lo que implica que la devaluaci\u00f3n absorber\u00eda m\u00e1s que todos los intereses esperados, es decir, que el tenedor del t\u00edtulo pierde dinero durante la vida del t\u00edtulo. Estos riesgos pueden frenar la tenencia de t\u00edtulos de renta fija denominados en d\u00f3lares. Si un cambio esperado en el valor de las divisas conduce a salidas masivas del mercado del Tesoro, en un momento de crecientes d\u00e9ficits presupuestarios y de riesgo de inflaci\u00f3n siempre presente, esto podr\u00eda provocar un aumento de los rendimientos a largo plazo. Dado que importantes sectores de la econom\u00eda, como la vivienda, est\u00e1n vinculados a los tramos inferior y superior de la curva de rendimientos, tal aumento podr\u00eda tener importantes consecuencias negativas. Este riesgo se agravar\u00e1 un poco si la inflaci\u00f3n sigue siendo elevada. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Los acuerdos multilaterales sobre divisas han sido siempre el principal medio para introducir cambios intencionales en el valor del d\u00f3lar. El acuerdo del Plaza de 1985, en el que Estados Unidos, Francia, Alemania, Jap\u00f3n y el Reino Unido se coordinaron para debilitar el d\u00f3lar, y el acuerdo del Louvre de 1987, que puso fin a esta debilitaci\u00f3n, se consideran generalmente enfoques eficaces para ajustar los niveles de cambio (aunque sus consecuencias econ\u00f3micas son algo m\u00e1s controvertidas). Dado que el valor del d\u00f3lar en el comercio exterior tambi\u00e9n depende de las fuerzas que afectan a las monedas de los socios comerciales, la coordinaci\u00f3n con estos socios sobre el objetivo de cambiar el valor del d\u00f3lar puede ser muy \u00fatil.<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy en d\u00eda, las otras dos principales monedas son el euro y el renminbi, aunque el yen tambi\u00e9n es importante. En la situaci\u00f3n actual, hay pocas razones para esperar que Europa o China acepten una acci\u00f3n coordinada para fortalecer sus monedas. El crecimiento real del PIB europeo ha sido inferior al 1 % durante casi tres a\u00f1os, y el auge de la industria china de exportaci\u00f3n de autom\u00f3viles preocupa tanto a Europa que est\u00e1 aplicando su propio conjunto de medidas proteccionistas para limitar las importaciones. El crecimiento interno de China ha sido tan bajo que el pa\u00eds ha optado por redoblar sus esfuerzos para asegurarse unos ingresos marginales, para gran consternaci\u00f3n del resto del mundo. De hecho, China apenas era un actor en las exportaciones mundiales de autom\u00f3viles hace apenas unos a\u00f1os, y hoy se ha convertido en el mayor exportador mundial de autom\u00f3viles. Ni Europa ni China estar\u00e1n dispuestos a reducir sus subvenciones industriales y otras intervenciones en el mercado que reasignar\u00edan la demanda de manufacturas intercambiables a Estados Unidos. Jap\u00f3n, el Reino Unido y, potencialmente, Canad\u00e1 y M\u00e9xico podr\u00edan mostrarse m\u00e1s abiertos a una intervenci\u00f3n monetaria, pero no son lo suficientemente importantes en la econom\u00eda mundial actual para lograr el objetivo deseado. Recordemos que el presidente Trump considera los aranceles como una herramienta de negociaci\u00f3n para alcanzar acuerdos. Es m\u00e1s f\u00e1cil imaginar que, tras una serie de aranceles punitivos, socios comerciales como Europa y China se muestren m\u00e1s receptivos a alg\u00fan tipo de acuerdo monetario a cambio de una reducci\u00f3n de los aranceles. Dado que los acuerdos monetarios suelen recibir el nombre de los lugares donde se negocian, como Bretton Woods y Plaza, describir\u00e9 con cierta licencia po\u00e9tica el posible acuerdo de la administraci\u00f3n de Trump, como han hecho otros, como los futuros \u00abacuerdos de Mar-a-Lago\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Para Stephen Miran, la gran estrategia de Trump en materia de econom\u00eda internacional consiste, por tanto, en utilizar los aranceles como palanca de negociaci\u00f3n para lograr una reevaluaci\u00f3n de las monedas de los pa\u00edses excedentarios, en una especie de <em>remake de<\/em> los a\u00f1os ochenta. En aquel entonces, la administraci\u00f3n de Reagan hab\u00eda recurrido a medidas proteccionistas, en particular a las cuotas sobre el acero, as\u00ed como a la relaci\u00f3n de seguridad y defensa, para lograr el Acuerdo del Plaza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Pero Stephen Miran nunca parece preguntarse cu\u00e1l ser\u00eda el impacto de una apreciaci\u00f3n sobre la balanza por cuenta corriente de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Ya no estamos en los a\u00f1os ochenta: en particular, el desarrollo de las cadenas de valor mundiales reduce el impacto de las devaluaciones en la evoluci\u00f3n del saldo, ya que encarece el costo en d\u00f3lares de los productos intermedios. Sobre todo, la experiencia reciente muestra que la balanza por cuenta corriente estadounidense ya no reacciona tan fuertemente a la evoluci\u00f3n de los tipos de cambio, ya que empeor\u00f3 hasta mediados de la d\u00e9cada de 2000 a pesar de la fuerte ca\u00edda del d\u00f3lar y se mantuvo estable a pesar de la fuerte apreciaci\u00f3n en la segunda mitad de la d\u00e9cada de 2010, movimiento este \u00faltimo que se explica en parte por la mejora de la balanza de productos energ\u00e9ticos&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-58690' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/#easy-footnote-bottom-4-58690' title='Para m\u00e1s elementos sobre este fen\u00f3meno v\u00e9ase \u00ab\u00a0&lt;a href=&quot;https:\/\/fredblog.stlouisfed.org\/2017\/09\/dollar-strength-and-the-trade-balance\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;&lt;em&gt;Dollar strength and the trade balance&lt;\/em&gt;&lt;\/a&gt;\u00a0\u00bb, FRED Blog, 25 de septiembre de 2017.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, existen muchas diferencias entre la econom\u00eda actual y la de la d\u00e9cada de 1980. Por un lado, la deuda bruta estadounidense como porcentaje del PIB supera ahora el 120 %, frente al 40 % aproximadamente cuando se alcanz\u00f3 el acuerdo del Plaza. Esto suscita preocupaci\u00f3n por las consecuencias para el mercado de deuda, que no exist\u00eda en la d\u00e9cada de 1980. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>Para mitigar las posibles consecuencias financieras no deseadas (como tasas de inter\u00e9s m\u00e1s altas), la venta de reservas puede ir acompa\u00f1ada de un cambio en el vencimiento de las reservas restantes. La mayor demanda de deuda a largo plazo por parte de los gestores de reservas contribuir\u00e1 a mantener las tasas de inter\u00e9s bajas, incluso si el ajuste monetario da lugar a una venta global de valores de renta fija en d\u00f3lares estadounidenses. (&#8230;) Si las reservas se mantienen en bonos a cien a\u00f1os, como sugiere Poszar, la presi\u00f3n financiera ejercida sobre el contribuyente estadounidense para financiar la seguridad mundial se ve considerablemente mitigada. El Tesoro estadounidense puede, de hecho, recomprar la duraci\u00f3n al mercado y sustituir este pr\u00e9stamo por bonos a cien a\u00f1os vendidos al sector oficial extranjero. Tales acuerdos de Mar-a-Lago dan forma a una versi\u00f3n del siglo XXI de un acuerdo monetario multilateral. Una ca\u00edda en el valor del d\u00f3lar contribuye a crear empleos en el sector manufacturero estadounidense y a reasignar la demanda global del resto del mundo hacia Estados Unidos. La deuda sin reserva a plazo permite evitar la volatilidad de los mercados financieros y el da\u00f1o econ\u00f3mico resultante. Se logran varios objetivos con un solo acuerdo. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfC\u00f3mo puede Estados Unidos obtener el acuerdo de sus socios comerciales y de seguridad? En primer lugar, est\u00e1 el palo de los aranceles. En segundo lugar, est\u00e1 la zanahoria del paraguas de defensa y el riesgo de perderlo. En tercer lugar, los bancos centrales tienen muchas herramientas para ayudar a proporcionar liquidez frente a un riesgo de tasas de inter\u00e9s m\u00e1s altas. Ex ante, tambi\u00e9n exist\u00edan muchas dudas y preguntas sobre la capacidad de Trump para obtener mejores condiciones comerciales de M\u00e9xico y Canad\u00e1, Corea y China, y sin embargo lo logr\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>[Los bonos a cien a\u00f1os crean un] riesgo relacionado con la tenencia de deuda a largo plazo. Puede mitigarse mediante l\u00edneas de <em>swap <\/em>de divisas con la Reserva Federal o, en su defecto, con el Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Divisas del Tesoro. Cualquiera de estas instituciones puede prestar d\u00f3lares a los tenedores de reservas a la par con respecto a sus tenencias de deuda del Tesoro a largo plazo, gracias a la ventaja de formar parte de los Acuerdos de Mar-a-Lago. Esta liquidez evita el riesgo de p\u00e9rdida del valor de mercado de la deuda a largo plazo, ya que los gestores de reservas siempre tendr\u00e1n acceso a liquidez al valor nominal de la deuda. (&#8230;) El deseo de mantener el acceso a estas l\u00edneas de <em>swap <\/em>supondr\u00e1 un poderoso incentivo a largo plazo para permanecer bajo el paraguas seguro y econ\u00f3mico de Estados Unidos. Una arquitectura de este tipo marcar\u00eda un cambio en los mercados mundiales tan importante como Bretton Woods o su fin. Ver\u00eda a nuestros socios comerciales soportar una mayor parte de la carga de la financiaci\u00f3n de la seguridad mundial, y los medios de financiaci\u00f3n pasar\u00edan por un d\u00f3lar m\u00e1s d\u00e9bil, reasignando la demanda global a los Estados Unidos y una reasignaci\u00f3n del riesgo de tasas de inter\u00e9s de los contribuyentes estadounidenses a los contribuyentes extranjeros. Tambi\u00e9n delimitar\u00eda m\u00e1s claramente las l\u00edneas del paraguas de defensa estadounidense, eliminando cierta incertidumbre sobre qui\u00e9n es o no elegible para el amparo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Enfoques monetarios multilaterales<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Viabilidad<\/h4>\n\n\n\n<p>M\u00e1s importante a\u00fan, un enfoque multilateral para ajustar el d\u00f3lar solo funcionar\u00e1 si nuestros socios comerciales tienen d\u00f3lares para vender. A diferencia de la \u00e9poca del Acuerdo del Plaza, la mayor\u00eda de las reservas de divisas est\u00e1n ahora en manos de nuestros socios comerciales de Medio Oriente y Asia, y no de nuestros socios comerciales europeos. Las reservas de divisas combinadas de la zona del euro ascienden a unos 280 mil millones de d\u00f3lares, y Suiza posee unos 800 mil millones de d\u00f3lares adicionales. Por otro lado, China tiene 3 billones de d\u00f3lares en reservas oficiales (aunque las reservas no oficiales son probablemente mucho m\u00e1s altas dada la naturaleza de China). Las de Jap\u00f3n son de 1,2 billones de d\u00f3lares, las de India de 600 mil millones de d\u00f3lares, las de Taiw\u00e1n de 560 mil millones de d\u00f3lares, las de Arabia Saudita de 450 mil millones de d\u00f3lares, las de Corea de 420 mil millones de d\u00f3lares y las de Singapur de 350 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos de estos pa\u00edses no son tan amigables como lo fueron los europeos durante la Guerra Fr\u00eda. Se necesitar\u00e1 otro tipo de diplomacia para lograrlo que la que dio lugar al acuerdo del Plaza, y ser\u00e1 extremadamente dif\u00edcil encontrar el equilibrio adecuado entre el palo y la zanahoria. Adem\u00e1s, gran parte de la deuda estadounidense est\u00e1 en manos de inversores del sector privado, tanto institucionales como particulares. Estos inversores no se convencer\u00e1n de que prolonguen sus tenencias de bonos del Tesoro en el marco de un acuerdo. (&#8230;) La medida en que los activos del sector privado huyan del d\u00f3lar depender\u00e1 de la sensibilidad al precio de estos inversores. Los activos mantenidos con fines de reserva son menos propensos a huir que los activos mantenidos para maximizar el patrimonio.<\/p>\n\n\n\n<p>La dificultad de convencer a los socios comerciales de que acepten un enfoque de este tipo es una buena raz\u00f3n para utilizar herramientas monetarias despu\u00e9s de los aranceles, que ofrecen una palanca adicional en las negociaciones. Si se llega a un acuerdo monetario, la eliminaci\u00f3n de los aranceles puede ser una gran parte del incentivo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Enfoques monetarios unilaterales<\/h3>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">IEEPA<\/h4>\n\n\n\n<p>El consenso en Wall Street es que no existe ning\u00fan enfoque unilateral que la administraci\u00f3n de Trump pueda adoptar para fortalecer las monedas infravaloradas. Estos economistas tienden a se\u00f1alar la tasa de inter\u00e9s de referencia de la Reserva Federal como el principal motor del d\u00f3lar y luego subrayan que la Fed no reducir\u00e1 las tasas simplemente porque el presidente quiera conseguir un resultado monetario. Esta conclusi\u00f3n es err\u00f3nea. Existe toda una serie de medidas que una administraci\u00f3n puede tomar si est\u00e1 dispuesta a ser creativa, que no dependen de la bajada de las tasas de la Fed. Por ejemplo, la International Emergency Economic Powers Act (Ley de Poderes Econ\u00f3micos de Emergencia Internacional) (IEEPA), firmada por el presidente Jimmy Carter en 1977, otorga al presidente amplios poderes sobre las transacciones internacionales en respuesta a amenazas de origen extranjero \u00aba la seguridad nacional, la pol\u00edtica exterior o la econom\u00eda de Estados Unidos\u00bb. Estos poderes incluyen la capacidad de limitar o prohibir las transferencias de cr\u00e9dito, pagos o valores a escala internacional. La ley es una base importante de las facultades sancionadoras y de la extraterritorialidad financiera del Tesoro.<\/p>\n\n\n\n<p>La IEEPA tambi\u00e9n puede utilizarse para desalentar la acumulaci\u00f3n de reservas de divisas, si la administraci\u00f3n as\u00ed lo desea. Si la causa fundamental de la sobrevaloraci\u00f3n del d\u00f3lar es la demanda de activos de reserva, el Tesoro puede utilizar la IEEPA para hacer menos atractiva la acumulaci\u00f3n de reservas. Una forma de lograrlo es imponer un impuesto de uso a los tenedores extranjeros oficiales de bonos del Tesoro, por ejemplo, reteniendo parte de los pagos de intereses sobre estos activos. Los tenedores de reservas imponen una carga al sector exportador estadounidense, y la retenci\u00f3n de parte de los pagos de intereses puede ayudar a recuperar parte de este costo. Algunos tenedores de bonos podr\u00edan acusar a Estados Unidos de no cumplir con su deuda, pero la realidad es que la mayor\u00eda de los gobiernos gravan los ingresos por intereses y que Estados Unidos ya grava a los tenedores nacionales de valores estadounidenses por sus pagos de intereses. Aunque esta pol\u00edtica funciona a trav\u00e9s de las divisas como una forma de influir en las condiciones econ\u00f3micas, en realidad se trata de una pol\u00edtica dirigida a la acumulaci\u00f3n de reservas y no de una pol\u00edtica cambiaria formal. Legalmente, es m\u00e1s f\u00e1cil estructurar una pol\u00edtica de este tipo en forma de tasa de uso que de impuesto, para evitar infringir los convenios fiscales. Una pol\u00edtica de este tipo no es una pol\u00edtica de control de capitales, ya que al dirigirse exclusivamente al sector oficial extranjero, tiene como objetivo la acumulaci\u00f3n de reservas en lugar de la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n<p>Por supuesto, un impuesto de uso puede provocar volatilidad. Si se fomenta demasiado la venta de reservas, puede producirse una ca\u00edda del d\u00f3lar, picos en las tasas de inter\u00e9s y limitaciones a nuestros poderes de extraterritorialidad financiera. Sin embargo, una administraci\u00f3n puede tomar ciertas medidas para mitigar estos riesgos: en primer lugar, empezar poco a poco y avanzar por etapas. Comenzando con una peque\u00f1a tasa de uso, digamos el 1 % de las transferencias de intereses, el Tesoro puede evitar provocar una avalancha de flujos. Si eso no es suficiente para obtener la devaluaci\u00f3n deseada, pase al 2 %. Y as\u00ed sucesivamente. Con un cambio de pol\u00edtica tan radical y con consecuencias potencialmente enormes, es necesario un enfoque gradual. Se necesitar\u00e1 tiempo para encontrar el nivel \u00abadecuado\u00bb, pero la paciencia ayudar\u00e1 a reducir las consecuencias negativas. Para ir a\u00fan m\u00e1s lejos en la gradaci\u00f3n, el Tesoro podr\u00eda considerar la posibilidad de imponer un impuesto solo a las nuevas emisiones, en lugar de a las antiguas.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, al igual que con los aranceles, se debe hacer una distinci\u00f3n entre pa\u00edses. Probablemente, la administraci\u00f3n querr\u00eda restringir m\u00e1s estrictamente las transferencias de fondos a adversarios geopol\u00edticos como China que a aliados, o a pa\u00edses que realizan manipulaciones monetarias m\u00e1s estrictas que aquellos que no lo hacen. Probablemente, la administraci\u00f3n querr\u00eda que nuestros aliados se beneficiaran del uso de la moneda de reserva, y no nuestros adversarios. Las tasas impositivas aplicadas por diferentes naciones a sus activos de reserva pueden depender de su relaci\u00f3n con Estados Unidos. El Tesoro puede aplicar las tasas a trav\u00e9s de depositarios de valores e intermediarios financieros; est\u00e1 en las herramientas de lucha contra el blanqueo de dinero y de inteligencia financiera del Tesoro hacer un buen trabajo para identificar a los propietarios efectivos de la mayor\u00eda de los bonos del Tesoro.<\/p>\n\n\n\n<p>En tercer lugar, obtener la cooperaci\u00f3n voluntaria de la Reserva Federal. La Fed tiene una larga historia de deferencia hacia el Tesoro en cuestiones de pol\u00edtica cambiaria, y el Tesoro hacia la Fed en cuestiones de tasas de inter\u00e9s a corto plazo y estabilizaci\u00f3n de la demanda (&#8230;). Cuando el Tesoro decide adoptar una pol\u00edtica sobre el d\u00f3lar, la Fed suele participar en su aplicaci\u00f3n; la Mesa de Divisas del Sistema de la Reserva Federal puede ayudar a comprar y vender divisas para alcanzar los objetivos del Tesoro. (Para saber m\u00e1s sobre c\u00f3mo la Fed podr\u00eda comprar divisas y la necesidad de esterilizarlas, v\u00e9ase la secci\u00f3n siguiente). (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Acumulaci\u00f3n de reservas<\/h4>\n\n\n\n<p>Otro enfoque unilateral para fortalecer las divisas extranjeras es imitar el enfoque adoptado por algunos de nuestros socios comerciales y acumular reservas de divisas. Al tomar d\u00f3lares y venderlos en el mercado a cambio de divisas de otros pa\u00edses, el gobierno puede crear una demanda adicional de otras divisas y aumentar su valor. En t\u00e9rminos de implementaci\u00f3n, hay dos medios importantes para lograrlo: el primero es el de los activos propios del Tesoro, en particular su Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Divisas. El presidente puede ordenar al secretario del Tesoro que utilice el Fondo como considere oportuno. Sin embargo, el Fondo tiene un tama\u00f1o limitado: su posici\u00f3n neta total es inferior a 40 mil millones de d\u00f3lares, de los cuales 10 mil millones ya est\u00e1n invertidos en instrumentos cambiarios. El Fondo puede endeudarse, pero con el riesgo de aumentar la carga de intereses del gobierno federal. Independientemente de los activos extranjeros que adquiera el Fondo, estos reportar\u00e1n algo, por supuesto, pero en la econom\u00eda mundial actual, sus activos reportar\u00e1n casi con toda seguridad menos que sus pasivos, lo que supondr\u00e1 p\u00e9rdidas para los contribuyentes: mientras los rendimientos estadounidenses sean superiores a los de nuestros socios comerciales, se tratar\u00e1 de una propuesta negativa. La Ley de Reservas de Oro tambi\u00e9n autoriza al secretario a vender oro \u00aben la forma que considere m\u00e1s ventajosa para el inter\u00e9s p\u00fablico\u00bb, lo que proporciona fondos potenciales adicionales para la acumulaci\u00f3n de reservas de divisas. Sin embargo, el secretario est\u00e1 legalmente obligado a utilizar el producto de estas ventas \u00abcon el \u00fanico prop\u00f3sito de reducir la deuda nacional\u00bb. Esta exigencia puede conciliarse con el objetivo de acumular reservas de divisas haciendo que el Fondo venda d\u00f3lares a plazo. Si las ventas de oro se utilizan para proporcionar d\u00f3lares en los contratos a plazo, probablemente se cumpla el requisito legal de reducci\u00f3n de la deuda nacional. Existen otras formas de estructurar la transacci\u00f3n del Fondo en forma de contrato de deuda para cumplir con la ley. Aunque probablemente est\u00e9 permitido por la ley, vender reservas de oro nacionales para comprar instrumentos de divisas podr\u00eda ser pol\u00edticamente costoso y alterar la composici\u00f3n de los activos del Fondo. Sin embargo, como el oro no devenga intereses, venderlo para obtener deuda externa con rendimiento positivo deber\u00eda generar ingresos para el gobierno estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p>La otra forma de crear una cartera de reservas es utilizar la cuenta de mercado abierto del sistema (System Open Market Account o SOMA) de la Reserva Federal, ya que el Comit\u00e9 Federal de Mercado Abierto autoriza a la Reserva Federal de Nueva York a hacerlo. El uso del SOMA requiere la cooperaci\u00f3n de la Fed, lo cual, repito, no es imposible, dado que la Fed depende del Tesoro en materia de pol\u00edtica cambiaria y puede ser el resultado de una serie de acuerdos entre la Fed y el Tesoro, pero debe ser voluntario para preservar la credibilidad de la Fed en la lucha contra la inflaci\u00f3n. Dada la capacidad de la Fed para crear dinero a voluntad y operar con cualquier posici\u00f3n de capital, las limitaciones de tama\u00f1o no se derivan de la capacidad de compra, sino de los activos disponibles para la compra. El mayor inconveniente de la acumulaci\u00f3n de reservas de divisas es la necesidad de comprar algo con esas reservas; como siempre, los tipos de cambio tienen dos caras.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la Reserva Federal imprime d\u00f3lares para comprar divisas, tiene que hacer algo con esas divisas. Puede dejar las divisas en un banco central extranjero, pero eso requiere la cooperaci\u00f3n de ese banco central y ofrece un rendimiento relativamente bajo. Dado que el aumento de la masa monetaria es inflacionista, esto impone un costo a los estadounidenses, y utilizar los ingresos para obtener bajas tasas de inter\u00e9s de un banco central extranjero no es un uso productivo de los fondos. Alternativamente, un fondo de reserva puede comprar activos, como deuda p\u00fablica extranjera a largo plazo u otros activos, pero esto expone a los contribuyentes al cr\u00e9dito u otras formas de riesgo. Si la Reserva Federal imprime 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares y lo utiliza para comprar deuda europea, japonesa y china para apoyar las principales divisas extranjeras, se convierte en 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares en peligro si un gobierno extranjero reestructura sus obligaciones, deval\u00faa su propia moneda o atraviesa otra forma de crisis. (&#8230;) Adem\u00e1s, incluso si confi\u00e1ramos en los activos chinos, ni siquiera est\u00e1 claro qu\u00e9 podr\u00edamos comprar a gran escala, dadas las restricciones de capital en torno a la econom\u00eda china. Al igual que con los pr\u00e9stamos del Tesoro para comprar activos extranjeros, es probable que la Reserva Federal tambi\u00e9n pierda dinero en una cartera de reservas. (&#8230;) Adem\u00e1s, esta forma de intervenci\u00f3n puede ser m\u00e1s inflacionista que otros tipos. Cuando los d\u00f3lares vendidos son nuevos d\u00f3lares creados por el banco central, la masa monetaria aumenta de una manera que no ocurre cuando los tenedores extranjeros venden d\u00f3lares ya existentes, o si el Tesoro vende oro para comprar divisas. (&#8230;) La Reserva Federal probablemente intentar\u00e1 limitar esta fuerza inflacionista, esterilizando parte del aumento de la masa monetaria y reduciendo su capacidad para influir en el d\u00f3lar. La esterilizaci\u00f3n requerir\u00e1 una contracci\u00f3n de la pol\u00edtica monetaria por otros medios, por ejemplo, vendiendo bonos del Tesoro para compensar la liquidez creada por la compra de divisas, o dejando que los activos en SOMA a m\u00e1s largo plazo venzan fuera de su balance. Si la creaci\u00f3n de reservas de divisas a trav\u00e9s de la banca central aumenta la masa monetaria de una manera que la Fed considera inflacionista, entonces, para alcanzar sus prioridades en materia de inflaci\u00f3n y en igualdad de condiciones, la banca central compensar\u00e1 al menos parcialmente este aumento reduciendo la masa monetaria. Esto apoyar\u00e1 al d\u00f3lar y contrarrestar\u00e1 algunos de los efectos de las ventas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 5: Consideraciones sobre el mercado y la volatilidad<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Los aranceles, luego los d\u00f3lares o las inversiones<\/h3>\n\n\n\n<p>Es probable que un segundo mandato de Trump sea a\u00fan m\u00e1s en\u00e9rgico que el primero en lo que respecta a la reconfiguraci\u00f3n de los sistemas comerciales y financieros internacionales. Dado que el presidente Trump no puede presentarse a otro mandato, puede centrarse en su legado y en la consecuci\u00f3n de algunos de sus objetivos fundamentales de reindustrializaci\u00f3n, revitalizaci\u00f3n de la industria manufacturera y mejora de la competitividad internacional. He revisado una serie de herramientas pol\u00edticas que pueden servir para estos fines.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque los riesgos de volatilidad son importantes, el presidente Trump ha mostrado en varias ocasiones su preocupaci\u00f3n por la salud de los mercados financieros a lo largo de su administraci\u00f3n. Esta preocupaci\u00f3n es fundamental para su visi\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica y el \u00e9xito de su presidencia. Por lo tanto, espero que la pol\u00edtica se desarrolle de manera progresiva, tratando de minimizar las consecuencias indeseables en el mercado de los esfuerzos para mejorar el reparto de la carga para el suministro de activos de reserva y el paraguas de defensa. Adem\u00e1s, el presidente Trump est\u00e1 familiarizado con los aranceles y estos han generado ingresos la primera vez con China, mientras que los cambios importantes en la pol\u00edtica del d\u00f3lar ser\u00edan una nueva incursi\u00f3n para \u00e9l y varios de sus asesores de confianza han advertido en el pasado de los efectos secundarios potencialmente arriesgados. Los aranceles ofrecen ingresos en tiempos de grandes d\u00e9ficits, mientras que los ajustes monetarios no.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas consideraciones sugieren varias consecuencias:<\/p>\n\n\n\n<p>1\u00b0) Hay buenas razones para ser m\u00e1s prudentes con los cambios de pol\u00edtica del d\u00f3lar que con los cambios de aranceles.<\/p>\n\n\n\n<p>2\u00b0) Las medidas destinadas a fortalecer las monedas infravaloradas probablemente no se tomar\u00e1n hasta que los riesgos puedan mitigarse. Probablemente, la administraci\u00f3n esperar\u00e1 a tener m\u00e1s confianza en la reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y los d\u00e9ficits para limitar los aumentos potencialmente perjudiciales de los rendimientos a largo plazo que podr\u00edan acompa\u00f1ar a un cambio de pol\u00edtica del d\u00f3lar. Esperar a la renovaci\u00f3n de la Reserva Federal aumenta la probabilidad de que la Fed coopere voluntariamente para ayudar a adaptarse a los cambios de pol\u00edtica monetaria.<\/p>\n\n\n\n<p>3\u00b0) Los aranceles son una herramienta de negociaci\u00f3n tanto para el apalancamiento como para los ingresos y la equidad. Los aranceles probablemente preceder\u00e1n a cualquier cambio hacia una pol\u00edtica de d\u00f3lar d\u00e9bil que requiera la cooperaci\u00f3n de los socios comerciales para su implementaci\u00f3n, ya que los t\u00e9rminos de cualquier acuerdo ser\u00e1n m\u00e1s ventajosos si Estados Unidos tiene m\u00e1s poder de negociaci\u00f3n. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>4\u00b0) Por lo tanto, espero que la pol\u00edtica sea positiva para el d\u00f3lar antes de volverse negativa para el d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n<p>Si los aranceles ahora se entienden bastante bien (provocar\u00e1n cierta apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar, aunque el alcance de esta apreciaci\u00f3n es discutible), los contornos de la pol\u00edtica cambiaria se entienden menos, en parte porque no ha cambiado en d\u00e9cadas. Esto tambi\u00e9n aboga por una mayor cautela en los cambios de divisas que en los cambios de aranceles. Existe otro uso potencial del apalancamiento que proporcionan los aranceles: una forma alternativa de acuerdos de Mar-a-Lago que prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n de aranceles a cambio de importantes inversiones industriales en Estados Unidos por parte de nuestros socios comerciales, con China a la cabeza. Este intercambio fue esencial para resolver los conflictos comerciales bajo la administraci\u00f3n de Reagan (y fue liderado en parte por Robert Lighthizer). El pasado mes de julio, el presidente Trump indic\u00f3 que estar\u00eda a favor de que China construyera, entre otras cosas, f\u00e1bricas de autom\u00f3viles en Estados Unidos. Aunque un acuerdo de este tipo es posible, hay algunas razones para ser cautelosos. En primer lugar, China no tiene un buen historial de cumplimiento de los acuerdos comerciales que firma con Estados Unidos, y el recuerdo de la fase 1 a\u00fan est\u00e1 fresco. Por lo tanto, Estados Unidos deber\u00eda exigir cierta seguridad, por ejemplo, la incautaci\u00f3n de la cartera del Tesoro chino, para asegurarse de que respetan un acuerdo como este. En segundo lugar, China se muestra reacia a hacer concesiones como exportar parte de su producci\u00f3n industrial al extranjero de una manera que cree puestos de trabajo para los no chinos, y esto probablemente requerir\u00eda largas negociaciones o un gran grado de presi\u00f3n para hacerlo. Es probable que Estados Unidos no se quede de brazos cruzados mientras China retrasa las negociaciones, por lo que es probable que se impongan aranceles para crear la urgencia de estas conversaciones. Probablemente, primero se tratar\u00e1 de los aranceles y luego de un acuerdo, ya que el acuerdo requiere cierto grado de presi\u00f3n para tomar forma.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, dado que la reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n es esencial para ayudar a calmar las preocupaciones del mercado de bonos y permitir que la Reserva Federal contin\u00fae con un ciclo de recortes m\u00e1s profundo, es probable que una administraci\u00f3n de Trump d\u00e9 prioridad a las pol\u00edticas estructurales que reduzcan la inflaci\u00f3n a trav\u00e9s de la liberalizaci\u00f3n de la oferta. Esto significa una desregulaci\u00f3n agresiva y un esfuerzo concentrado para reducir los precios de la energ\u00eda. (&#8230;) Si la desregulaci\u00f3n estimula el crecimiento potencial y reduce la inflaci\u00f3n, como contribuy\u00f3 al crecimiento no inflacionario observado durante la primera administraci\u00f3n de Trump, ayudar\u00e1 a sostener los mercados de bonos y acciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, los aranceles podr\u00edan aplicarse de manera que ofrezcan escalas graduadas en funci\u00f3n de la voluntad de los dem\u00e1s pa\u00edses de compartir las cargas relacionadas con los activos de reserva y la provisi\u00f3n de un paraguas de defensa. Los pa\u00edses que est\u00e9n dispuestos a contribuir a compartir la carga y que se esfuercen por permanecer en la zona de seguridad probablemente se beneficiar\u00e1n de aranceles m\u00e1s bajos. Los activos de los pa\u00edses que reciben tarifas m\u00e1s altas corren el riesgo de sufrir de manera desproporcionada. (&#8230;)<\/p>\n\n\n\n<p>En cualquier caso, todos estos posibles escenarios tienen consecuencias comunes si la administraci\u00f3n sigue alguno de ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, una demarcaci\u00f3n mucho m\u00e1s fuerte entre amigo, enemigo y socio comercial neutral. Los amigos est\u00e1n dentro del paraguas de seguridad y econ\u00f3mico, pero el reparto de cargas es mayor. Dependiendo del alcance de este reparto de cargas, los amigos pueden beneficiarse de condiciones comerciales o monetarias m\u00e1s favorables. Aquellos que no est\u00e9n bajo el paraguas de seguridad tambi\u00e9n se quedar\u00e1n al margen de los acuerdos amistosos para el comercio internacional y del f\u00e1cil acceso al consumidor estadounidense. Se les impondr\u00e1n costos m\u00e1s agresivos a trav\u00e9s de aranceles y otras pol\u00edticas. Las implicaciones en los precios de los activos son evidentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Este es otro fuerte conflicto interno de la pol\u00edtica de Trump: \u00bfrealmente se puede creer que esta pol\u00edtica conducir\u00e1 a una demarcaci\u00f3n m\u00e1s clara entre \u00abamigo, enemigo y socio comercial neutral\u00bb? El enfoque transaccional de Trump permite pasar mucho m\u00e1s f\u00e1cilmente de una categor\u00eda a otra. Prueba de ello son los cambios con respecto a la Rusia de Putin o a Venezuela. La inconsistencia de la pol\u00edtica exterior de la administraci\u00f3n de Trump desde hace poco m\u00e1s de un mes ha socavado los cimientos de un gran <em>deal<\/em> tal y como lo imagin\u00f3 Stephen Miran: \u00bfqu\u00e9 confianza se puede tener hoy en d\u00eda en el paraguas de seguridad y econ\u00f3mico estadounidense?<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, la amenaza de una retirada del paraguas de seguridad sin reparto de cargas tendr\u00e1 sus propias consecuencias, potencialmente vol\u00e1tiles. \u00bfIncentivar\u00e1 esto a los pa\u00edses de todo el mundo a invertir m\u00e1s en defensa? \u00bfAlentar\u00e1 a los actores malintencionados a actuar de manera m\u00e1s agresiva contra aquellos que ahora est\u00e1n fuera del campo de defensa? Estos son grados importantes de incertidumbre que impregnar\u00e1n los mercados. Las primas de riesgo podr\u00edan aumentar para los activos de los pa\u00edses que actualmente enfrentan mayores riesgos de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>En tercer lugar, un aumento estructural de la volatilidad impl\u00edcita en los mercados de divisas. La posibilidad de cambios monumentales en las pol\u00edticas, que solo se producen una vez cada varias d\u00e9cadas, deber\u00eda aumentar considerablemente las expectativas de volatilidad. En cuarto lugar, estas pol\u00edticas podr\u00edan impulsar los esfuerzos de quienes buscan minimizar su exposici\u00f3n a Estados Unidos. Se intensificar\u00e1n los esfuerzos por encontrar alternativas al d\u00f3lar y a los activos en d\u00f3lares. Todav\u00eda quedan importantes retos estructurales por superar para la internacionalizaci\u00f3n del renminbi o la invenci\u00f3n de cualquier tipo de \u00abmoneda de los BRICS\u00bb, por lo que es probable que tales esfuerzos sigan fracasando, pero es probable que los activos de reserva alternativos como el oro o las criptomonedas se beneficien de ello.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cap\u00edtulo 6: Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>El pr\u00f3ximo mandato de Trump presenta un potencial de cambio radical en el sistema econ\u00f3mico internacional, acompa\u00f1ado de una posible volatilidad. Es esencial que los inversores comprendan las herramientas que pueden utilizarse para este fin, as\u00ed como los medios por los que el gobierno podr\u00eda intentar evitar consecuencias indeseables. El objetivo de este ensayo era proporcionar una gu\u00eda pr\u00e1ctica: un estudio de algunas herramientas, sus implicaciones econ\u00f3micas y de mercado, as\u00ed como las medidas que pueden adoptarse para mitigar los efectos secundarios no deseados.<\/p>\n\n\n\n<p>El consenso de Wall Street de que una administraci\u00f3n no tendr\u00eda forma de influir en el valor del d\u00f3lar en el mercado de divisas si as\u00ed lo desea es err\u00f3neo. El gobierno tiene muchas herramientas para actuar, tanto multilateral como unilateralmente. Sea cual sea el enfoque adoptado, ser\u00e1 crucial tomar medidas para limitar la volatilidad. La ayuda de los socios comerciales o de la Reserva Federal puede ser \u00fatil en este sentido.<\/p>\n\n\n\n<p>En cualquier caso, dado que el presidente Trump ha demostrado que los aranceles son una forma eficaz de ejercer presi\u00f3n en las negociaciones con los socios comerciales y generar ingresos, es muy probable que se utilicen antes que las herramientas monetarias. Dado que los aranceles tienen un efecto positivo en el d\u00f3lar, ser\u00e1 importante que los inversores comprendan la secuencia de reformas del sistema comercial internacional. El d\u00f3lar deber\u00eda fortalecerse antes de que eventualmente se invierta la tendencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe un escenario en el que la administraci\u00f3n de Trump podr\u00eda reconfigurar los sistemas comerciales y financieros mundiales en beneficio de Estados Unidos. Sin embargo, este camino es estrecho y requerir\u00e1 una planificaci\u00f3n minuciosa, una ejecuci\u00f3n precisa y una atenci\u00f3n especial a las medidas destinadas a minimizar las consecuencias negativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Stephen Miran, la pieza clave del proyecto imperialista de Trump, es probablemente el asesor econ\u00f3mico m\u00e1s importante y menos conocido del nuevo presidente estadounidense.<\/p>\n<p>Su programa \u2014provocar la disrupci\u00f3n del orden comercial internacional para resolver las contradicciones internas del capitalismo estadounidense\u2014 consta de cincuenta p\u00e1ginas y una idea fija: transformar los acuerdos del Plaza en acuerdos de Mar-a-Lago.<\/p>\n<p>Desde hace un mes, lo est\u00e1 aplicando meticulosamente desde la Casa Blanca: hay que estudiarlo.<\/p>\n<p>Proponemos la primera traducci\u00f3n \u00edntegra y comentada en espa\u00f1ol.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":58741,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[956],"tags":[],"staff":[175],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[172],"class_list":["post-58690","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-trump-fuentes-intelectuales-de-una-revolucion-cultural","staff-louis-de-catheu","geo-americas"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La doctrina Miran: el plan de Trump para disrumpir la globalizaci\u00f3n - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/28\/la-doctrina-miran-el-plan-de-trump-para-disrumpir-la-globalizacion\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La doctrina Miran: el plan de Trump para disrumpir la globalizaci\u00f3n - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Stephen Miran, la pieza clave del proyecto imperialista de Trump, es probablemente el asesor econ\u00f3mico m\u00e1s importante y menos conocido del nuevo presidente estadounidense.  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