{"id":58622,"date":"2025-02-27T13:02:03","date_gmt":"2025-02-27T12:02:03","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=58622"},"modified":"2025-02-27T13:02:07","modified_gmt":"2025-02-27T12:02:07","slug":"trump-acaba-de-hacer-firmar-a-ucrania-un-tratado-desigual-el-texto-completo-del-acuerdo-entre-estados-unidos-y-ucrania-sobre-minerales-criticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/27\/trump-acaba-de-hacer-firmar-a-ucrania-un-tratado-desigual-el-texto-completo-del-acuerdo-entre-estados-unidos-y-ucrania-sobre-minerales-criticos\/","title":{"rendered":"\u00bfTrump acaba de hacer firmar a Ucrania un tratado desigual? El texto completo del acuerdo entre Estados Unidos y Ucrania sobre minerales cr\u00edticos"},"content":{"rendered":"\n

Existen varias formas de interpretar el documento titulado \u00abAcuerdo bilateral que establece las condiciones generales de un fondo de inversi\u00f3n para la reconstrucci\u00f3n\u00bb, que fue publicado y firmado conjuntamente por Estados Unidos y Ucrania y que traducimos aqu\u00ed al espa\u00f1ol, tras unas negociaciones especialmente duras<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Una de estas lecturas es bastante favorable a Ucrania \u2014las otras mucho menos\u2014.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, el documento no prev\u00e9 ninguna contribuci\u00f3n financiera espec\u00edfica de los Estados Unidos al Fondo.<\/p>\n\n\n\n

Lo m\u00e1s parecido a tal compromiso es una vaga declaraci\u00f3n de que los Estados Unidos mantendr\u00e1n \u00abun compromiso financiero a largo plazo para el desarrollo de una Ucrania estable y econ\u00f3micamente pr\u00f3spera\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

A primera vista, por tanto, todo el dinero que abunde en este Fondo, al menos al principio, pertenecer\u00e1 a Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Esta es la interpretaci\u00f3n favorable: Ucrania est\u00e1 creando un veh\u00edculo offshore<\/em> para coordinar la financiaci\u00f3n de proyectos en su territorio, para el futuro y en el marco de la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Ucrania se compromete desde ahora a financiar este veh\u00edculo con una parte (50 %) de sus futuros ingresos procedentes de los activos de recursos naturales pertenecientes al gobierno. Siempre seg\u00fan una interpretaci\u00f3n favorable a Ucrania, este pa\u00eds invita al gobierno de Estados Unidos a participar en la gesti\u00f3n de este veh\u00edculo con el fin de atraer futuras contribuciones financieras estadounidenses, y tal vez de otras fuentes oficiales o del sector privado. <\/p>\n\n\n\n

Un veh\u00edculo offshore<\/em> de este tipo, que no estar\u00eda totalmente bajo el control del gobierno ucraniano, deber\u00eda contribuir a disipar los temores de corrupci\u00f3n o mala gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, seg\u00fan la interpretaci\u00f3n m\u00e1s favorable, este acuerdo no es m\u00e1s que una forma de que Ucrania se asegure de que su propio dinero se utilizar\u00e1 en el futuro en inversiones prudentes y supervisadas en Ucrania. En otras palabras, es como si una persona aceptara que se le deduzcan cantidades regulares de su salario para alimentar su cuenta de jubilaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero el texto deja espacio para otro tipo de interpretaciones \u2014con motivaciones mucho m\u00e1s oscuras y desfavorables para Ucrania\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Donald Trump ya ha declarado sin ambages que el objetivo de este acuerdo es recompensar al contribuyente estadounidense por la ayuda financiera proporcionada a Ucrania en los \u00faltimos tres a\u00f1os. Poner as\u00ed una gran cantidad de dinero ucraniano en manos de Estados Unidos expondr\u00eda potencialmente a Kiev al mismo tipo de presi\u00f3n que la ejercida sobre Rusia en 2022, cuando Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea congelaron 300.000 millones de d\u00f3lares en activos rusos<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Esta interpretaci\u00f3n podr\u00eda explicar una de las frases m\u00e1s sorprendentes del acuerdo: \u00abLos participantes se reservan el derecho de tomar las medidas necesarias para proteger y maximizar el valor de sus intereses econ\u00f3micos en el fondo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El documento se puede interpretar de otras formas: por ejemplo, en ninguna parte del acuerdo bilateral se dice que el dinero del fondo se invertir\u00e1 exclusivamente en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPodr\u00eda desviarse parte de este dinero para reembolsar contribuciones anteriores a la financiaci\u00f3n de la defensa de Ucrania? \u00bfPodr\u00eda ser la motivaci\u00f3n asegurarse de que los recursos minerales de Ucrania se vendan a compradores estadounidenses, o al menos no se vendan a adversarios de Estados Unidos como China? \u00bfPodr\u00eda la participaci\u00f3n del gobierno estadounidense en la gesti\u00f3n del fondo garantizar que las empresas estadounidenses desempe\u00f1en un papel destacado en la reconstrucci\u00f3n de Ucrania? Se hab\u00eda establecido un mecanismo similar en Irak tras el derrocamiento de Sadam Husein por una coalici\u00f3n liderada por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Otra interpretaci\u00f3n posible: \u00bfpodr\u00edan los Estados Unidos simplemente estar \u00abcubri\u00e9ndose las espaldas\u00bb con el pretexto de un acuerdo de inversi\u00f3n para el futuro? Imaginemos un escenario en el que Ucrania no logra mantener su independencia despu\u00e9s de un alto el fuego porque este no incluye suficientes garant\u00edas de seguridad. En este caso, el acuerdo podr\u00eda permitir a Washington hacer valer ante la nueva administraci\u00f3n del pa\u00eds que Estados Unidos tiene derechos sobre la mitad de los recursos naturales de Ucrania en virtud de este acuerdo marco.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, recordemos algo esencial: en la jerga de los abogados, este acuerdo bilateral es lo que se denomina \u00abun acuerdo para entenderse\u00bb (an agreement to agree<\/em>): una primera etapa que deja abiertas muchas posibilidades.<\/p>\n\n\n\n

Algunas de las cuestiones que hemos mencionado anteriormente \u2014si no todas\u2014 encontrar\u00e1n respuesta tras la negociaci\u00f3n del \u00abAcuerdo relativo al Fondo\u00bb (\u00abFund Agreement\u00bb), que constituir\u00e1 de hecho el documento definitivo y que ambas partes se han comprometido a negociar \u00absin demora\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Acuerdo bilateral por el que se establecen las condiciones generales de un fondo de inversi\u00f3n para la reconstrucci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

CONSIDERANDO que los Estados Unidos de Am\u00e9rica han prestado un importante apoyo financiero y material a Ucrania desde la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO que el pueblo estadounidense desea invertir junto con Ucrania en una Ucrania libre, soberana y desvinculada;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO que los Estados Unidos de Am\u00e9rica y Ucrania desean un paz duradera en Ucrania y una asociaci\u00f3n duradera entre sus pueblos y gobiernos;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO que los Estados Unidos de Am\u00e9rica y Ucrania reconocen la contribuci\u00f3n que Ucrania ha hecho al fortalecimiento de la paz y la seguridad internacionales al renunciar voluntariamente al tercer arsenal de armas nucleares m\u00e1s grande del mundo;<\/p>\n\n\n\n

CONSIDERANDO que los Estados Unidos de Am\u00e9rica y Ucrania desean asegurarse de que los Estados y otras personas que han actuado en detrimento de Ucrania en el conflicto no se beneficien de la reconstrucci\u00f3n de Ucrania tras una paz duradera;<\/p>\n\n\n\n

POR CONSIGUIENTE, POR EL PRESENTE el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y el Gobierno de Ucrania (cada una de ellas, un \u00abParticipante\u00bb) celebran el presente acuerdo bilateral que establece los t\u00e9rminos y condiciones de un fondo de inversi\u00f3n para la reconstrucci\u00f3n con el fin de profundizar la asociaci\u00f3n entre los Estados Unidos de Am\u00e9rica y Ucrania, tal como se define en el presente documento.<\/p>\n\n\n\n

1. Las Gobiernos de Ucrania y de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, con el fin de lograr la paz duradera en Ucrania, tienen la intenci\u00f3n de crear un Fondo de Inversi\u00f3n para la Reconstrucci\u00f3n (el Fondo), asoci\u00e1ndose al Fondo a trav\u00e9s de la propiedad conjunta, que se definir\u00e1 con m\u00e1s detalle en el Acuerdo del Fondo. La propiedad conjunta tendr\u00e1 en cuenta las contribuciones efectivas de los participantes, tal como se definen en las secciones 3 y 4. El Fondo ser\u00e1 gestionado conjuntamente por representantes del Gobierno de Ucrania y del Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Las condiciones m\u00e1s detalladas relativas a la gobernanza y el funcionamiento del Fondo se establecer\u00e1n en un acuerdo posterior (el Acuerdo del Fondo) que se negociar\u00e1 r\u00e1pidamente tras la celebraci\u00f3n del presente acuerdo bilateral. El porcentaje m\u00e1ximo de participaci\u00f3n en el capital y en los intereses financieros del Fondo en poder del Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y el poder de decisi\u00f3n de los representantes del Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica estar\u00e1n en la medida permitida por las leyes estadounidenses aplicables.<\/p>\n\n\n\n

Ning\u00fan participante vender\u00e1, transferir\u00e1 o ceder\u00e1 de ninguna manera, directa o indirectamente, parte de su participaci\u00f3n en el Fondo sin el consentimiento previo por escrito del otro participante.<\/p>\n\n\n\n

2. El Fondo recaudar\u00e1 y reinvertir\u00e1 los ingresos pagados al Fondo, menos los gastos incurridos por el Fondo, y obtendr\u00e1 ingresos de la monetizaci\u00f3n futura de todos los activos de recursos naturales pertinentes pertenecientes al Gobierno de Ucrania (ya sean propiedad directa o indirecta del Gobierno de Ucrania), tal como se define en la secci\u00f3n 3.<\/p>\n\n\n\n

3. El Gobierno de Ucrania aportar\u00e1 al Fondo el 50 % de todos los ingresos procedentes de la futura monetizaci\u00f3n de todos los activos de recursos naturales pertinentes pertenecientes al Gobierno de Ucrania (ya sean propiedad directa o indirecta del Gobierno de Ucrania), definidos como yacimientos de minerales, hidrocarburos, petr\u00f3leo, gas natural y otros materiales extra\u00edbles, as\u00ed como otras infraestructuras relacionadas con los activos de recursos naturales (como terminales de gas natural licuado e infraestructuras portuarias), seg\u00fan lo acordado por ambos participantes, y que pueden describirse con m\u00e1s detalle en el Acuerdo relativo al Fondo. Para evitar cualquier ambig\u00fcedad, estas fuentes futuras de ingresos no incluyen las fuentes actuales de ingresos que ya forman parte de los ingresos del presupuesto general de Ucrania. El calendario, el alcance y la sostenibilidad de las contribuciones se definir\u00e1n con m\u00e1s detalle en el Acuerdo del Fondo.<\/p>\n\n\n\n

El Fondo puede, a su entera discreci\u00f3n, abonar o reembolsar a la Rep\u00fablica de Ucrania los gastos reales incurridos en los proyectos de nueva creaci\u00f3n cuyos ingresos reciba el Fondo.<\/p>\n\n\n\n

Las contribuciones al Fondo se reinvertir\u00e1n al menos una vez al a\u00f1o en Ucrania para promover la seguridad y el bienestar de Ucrania, tal como se establece en el Acuerdo del Fondo. El Acuerdo del Fondo tambi\u00e9n prever\u00e1 futuras distribuciones.<\/p>\n\n\n\n

4. Con sujeci\u00f3n a la legislaci\u00f3n estadounidense aplicable, el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica mantendr\u00e1 un compromiso financiero a largo plazo con el desarrollo de una Ucrania estable y econ\u00f3micamente pr\u00f3spera. Las contribuciones adicionales podr\u00e1n consistir en fondos, instrumentos financieros y otros activos tangibles e intangibles esenciales para la reconstrucci\u00f3n de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

5. El proceso de inversi\u00f3n del Fondo se dise\u00f1ar\u00e1 para invertir en proyectos en Ucrania y atraer inversiones para aumentar el desarrollo, el tratamiento y la monetizaci\u00f3n de todos los activos p\u00fablicos y privados de Ucrania, incluidos, entre otros, yacimientos de minerales, hidrocarburos, petr\u00f3leo, gas natural y otros materiales extra\u00edbles, infraestructuras, puertos y empresas estatales, como se puede describir con m\u00e1s detalle en el Acuerdo del Fondo. La intenci\u00f3n del Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y el Gobierno de Ucrania es que el proceso de inversi\u00f3n d\u00e9 lugar a oportunidades para la distribuci\u00f3n de fondos adicionales y una mayor reinversi\u00f3n, con el fin de garantizar una aportaci\u00f3n suficiente de capital para la reconstrucci\u00f3n de Ucrania, como se prev\u00e9 en el Acuerdo del Fondo.<\/p>\n\n\n\n

Los participantes se reservan el derecho de adoptar las medidas necesarias para proteger y maximizar el valor de sus intereses econ\u00f3micos en el Fondo.<\/p>\n\n\n\n

6. El Acuerdo por el que se crea el Fondo incluir\u00e1 las declaraciones y garant\u00edas adecuadas, incluidas las necesarias para garantizar que las obligaciones que la Rep\u00fablica de Ucrania pueda tener con terceros, o las que pueda contraer en el futuro, no vendan, transmitan, no transferir, pignorar o gravar de otro modo las contribuciones de la Rep\u00fablica de Ucrania al Fondo o los activos de los que procedan dichas contribuciones, o la disposici\u00f3n de los fondos por parte del Fondo.<\/p>\n\n\n\n

Al redactar el Acuerdo del Fondo, los participantes procurar\u00e1n evitar conflictos con las obligaciones de Ucrania en el marco de su adhesi\u00f3n a la Uni\u00f3n Europea o sus obligaciones en el marco de acuerdos con instituciones financieras internacionales y otros acreedores oficiales.<\/p>\n\n\n\n

7. El Acuerdo del Fondo prever\u00e1, entre otras cosas, el reconocimiento del car\u00e1cter comercial del Acuerdo del Fondo y de las actividades previstas en el mismo.<\/p>\n\n\n\n

El Acuerdo del Fondo ser\u00e1 ratificado por el Parlamento de Ucrania de conformidad con la Ley de Tratados Internacionales de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

8. El Acuerdo relativo al Fondo prestar\u00e1 especial atenci\u00f3n a los mecanismos de control que impidan el debilitamiento, la violaci\u00f3n o la elusi\u00f3n de las sanciones y otras medidas restrictivas.<\/p>\n\n\n\n

9. El texto del Acuerdo relativo al Fondo ser\u00e1 elaborado sin demora por grupos de trabajo presididos por representantes autorizados de la Rep\u00fablica de Ucrania y de los Estados Unidos de Am\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

Las personas de contacto encargadas de preparar el Acuerdo del Fondo sobre la base del presente acuerdo bilateral son: para el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica: el Departamento del Tesoro; para el Gobierno de Ucrania: el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

10. El presente Acuerdo Bilateral y el Acuerdo sobre el Fondo ser\u00e1n parte integral de la arquitectura de los acuerdos bilaterales y multilaterales y constituir\u00e1n medidas concretas para establecer una paz duradera y reforzar la resiliencia de la seguridad econ\u00f3mica, reflejando al mismo tiempo los objetivos enunciados en la pre\u00e1mbulo del presente Acuerdo Bilateral.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica apoya los esfuerzos de Ucrania para obtener las garant\u00edas de seguridad necesarias para el establecimiento de una paz duradera. Los participantes se esforzar\u00e1n por identificar todas las medidas necesarias para proteger las inversiones mutuas, tal como se definen en el Acuerdo relativo al Fondo.<\/p>\n\n\n\n

11. El presente acuerdo bilateral es vinculante y ser\u00e1 aplicado por cada participante de conformidad con sus procedimientos nacionales. El Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y el Gobierno de Ucrania se comprometen a negociar sin demora el Acuerdo relativo al Fondo.<\/p>\n\n\n\n

Firmado el 25 de febrero de 2025 en ingl\u00e9s y en ucraniano, siendo ambos textos igualmente aut\u00e9nticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En apariencia, el \u00abdeal\u00bb de 11 puntos firmado por Washington y Kiev, que no ofrece ninguna garant\u00eda de seguridad, parece un acuerdo de inversi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

Pero si sabemos leer entre l\u00edneas, debemos verlo como un primer paso gracias al cual Donald Trump podr\u00eda reservarse una puerta de salida para avasallar a Ucrania de facto.<\/p>\n

Los especialistas Lee Buchheit y Elena Daly se han sumergido en las brechas del texto para estudiar las posibilidades de interpretaci\u00f3n que conlleva.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":58617,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[64],"tags":[],"geo":[172],"class_list":["post-58622","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-derecho","staff-elena-l-daly","staff-lee-c-buchheit","geo-americas"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfTrump acaba de hacer firmar a Ucrania un tratado desigual? 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