{"id":58557,"date":"2025-02-26T22:31:14","date_gmt":"2025-02-26T21:31:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=58557"},"modified":"2025-02-26T22:31:16","modified_gmt":"2025-02-26T21:31:16","slug":"alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/26\/alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz\/","title":{"rendered":"Alemania: \u00bffrenar la deuda, la primera prueba geopol\u00edtica del pr\u00f3ximo canciller Merz?"},"content":{"rendered":"\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es el freno de la deuda?<\/h3>\n\n\n\n<p>El primer gobierno de Angela Merkel, una gran coalici\u00f3n entre la CDU\/CSU y el SPD, adopt\u00f3 un \u00abfreno a la deuda\u00bb (Schuldenbremse) mediante una reforma constitucional en 2009. Esta cl\u00e1usula, que figura en los art\u00edculos 109 y 115 de la Constituci\u00f3n, establece l\u00edmites a la acci\u00f3n del Estado federal en materia de finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El art\u00edculo 115-2 de la Ley Fundamental establece que \u00ablos ingresos y los gastos deben estar equilibrados, sin ingresos procedentes de pr\u00e9stamos. Este principio se cumple si los ingresos procedentes de pr\u00e9stamos no superan el 0,35 % del producto nacional bruto nominal. Adem\u00e1s, en caso de que la evoluci\u00f3n de la coyuntura se desv\u00ede de la situaci\u00f3n normal, los efectos sobre el presupuesto en per\u00edodos de crecimiento y recesi\u00f3n deben tratarse de forma sim\u00e9trica\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>Este principio de pol\u00edtica presupuestaria autoimpuesto solo puede eludirse mediante otra cl\u00e1usula constitucional.<\/li>\n\n\n\n<li>La \u00faltima modificaci\u00f3n a tal efecto se produjo tras el discurso de la Zeitenwende del 27 de febrero de 2022 pronunciado por el canciller Scholz. Con la seguridad del apoyo del principal grupo de la oposici\u00f3n, la CDU\/CSU, la coalici\u00f3n sem\u00e1foro propuso entonces modificar el art\u00edculo 87.a de la Constituci\u00f3n de la siguiente manera: \u00abCon el fin de reforzar la capacidad de asumir responsabilidades en el marco de la Alianza Atl\u00e1ntica y la capacidad de defensa, el Estado federal podr\u00e1 crear un fondo fiduciario con autorizaci\u00f3n para emitir una sola vez empr\u00e9stitos por un importe m\u00e1ximo de 100 mil millones de euros. Las disposiciones del art\u00edculo 109, apartado 3, y del art\u00edculo 115, apartado 2, no se aplicar\u00e1n a la autorizaci\u00f3n para emitir empr\u00e9stitos. Las modalidades se definir\u00e1n mediante una ley federal\u00bb.<\/li>\n\n\n\n<li>La enmienda al art\u00edculo 87.a de la Ley Fundamental fue finalmente aprobada el 3 de junio de 2022 por 567 votos a favor, 96 en contra y 20 abstenciones.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-58557' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/26\/alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz\/#easy-footnote-bottom-1-58557' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bundestag.de\/dokumente\/textarchiv\/2022\/kw22-de-grundgesetzaenderung-897760&quot;&gt;&lt;sub&gt;Grundgesetz\u00e4nderung f\u00fcr das Sonderverm\u00f6gen beschlossen&lt;\/sub&gt;&lt;\/a&gt;&lt;sub&gt;, Bundestag, 3 de junio de 2022.&lt;\/sub&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Todos los diputados de Die Linke votaron en contra, y 19 diputados de la AfD, es decir, casi una cuarta parte del grupo, se abstuvieron. Sin embargo, como la enmienda solo es v\u00e1lida una vez, Olaf Scholz y los Verdes han mencionado en varias ocasiones desde entonces la posibilidad de repetir la maniobra, modificar o incluso derogar por completo la regla de la deuda.<\/li>\n\n\n\n<li>En este contexto, la pol\u00edtica presupuestaria se ha convertido en uno de los retos m\u00e1s importantes para la coalici\u00f3n de Scholz, marcada por el uso de mecanismos extrapresupuestarios para eludir el freno a la deuda. El ejemplo m\u00e1s emblem\u00e1tico sigue siendo el Fondo para el Clima, que se considera inconstitucional. Esta decisi\u00f3n precipit\u00f3 el colapso de la coalici\u00f3n gubernamental sobre el presupuesto de 2025, revelando las crecientes tensiones en torno a la pol\u00edtica presupuestaria del pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/NTLNz\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En el nuevo Bundestag elegido el domingo 23 de febrero, Die Linke y AfD disponen ahora de una minor\u00eda de un tercio de los esca\u00f1os que les permite oponerse juntos a cualquier nueva reforma de la Constituci\u00f3n en este sentido. Sin embargo, sus posiciones son diferentes: Die Linke ha abogado durante mucho tiempo por derogar el freno al endeudamiento. Sin embargo, el partido se opondr\u00eda a cualquier cambio que tenga como objetivo financiar \u00fanicamente gastos de defensa.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfSe perfila una mayor\u00eda para una reforma del freno a la deuda?<\/h3>\n\n\n\n<p>Fuera del Bundestag, cada vez son m\u00e1s las voces que reclaman una flexibilizaci\u00f3n generalizada del art\u00edculo 115, apartado 2, para facilitar la inversi\u00f3n. El presidente del Banco Central Alem\u00e1n, Joachim Nagel, tambi\u00e9n ha propuesto una reforma del freno a la deuda&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-58557' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/26\/alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz\/#easy-footnote-bottom-2-58557' title='&lt;sub&gt;Olaf Storbeck y Patrick Jenkins, \u00ab&lt;\/sub&gt;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/702d21e5-63d7-44c8-8fc2-e52d050146c7&quot;&gt;&lt;sub&gt;Bundesbank chief calls for softer debt brake to increase investment&lt;\/sub&gt;&lt;\/a&gt;&lt;sub&gt;\u00bb, Financial Times, 4 de diciembre de 2024.&lt;\/sub&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> y el Consejo Alem\u00e1n de Expertos Econ\u00f3micos tambi\u00e9n ha abordado el tema en su informe anual de 2024.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-58557' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/26\/alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz\/#easy-footnote-bottom-3-58557' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.sachverstaendigenrat-wirtschaft.de\/fileadmin\/dateiablage\/gutachten\/jg202425\/JG202425_Gesamtausgabe.pdf&quot;&gt;&lt;sub&gt;Vers\u00e4umnisse Angehen, Entschlossen Modernisieren&lt;\/sub&gt;&lt;\/a&gt;'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> La medida figuraba en los programas de los Verdes y el SPD para las elecciones federales.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En la rueda de prensa posterior a las elecciones, los l\u00edderes de los Verdes propusieron al SPD y a la CDU que aprovecharan el poco tiempo que queda de legislatura para votar una reforma constitucional. Para Annalena Baerbock, \u00abla reforma del freno a la deuda est\u00e1 atrasada\u00bb, y es posible que una administraci\u00f3n en funciones pueda tomar decisiones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium \">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/legrandcontinent.eu\/iframes\/bundestag_20250224_0200.html\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>[\u00bfQu\u00e9 es la reforma del freno a la deuda y por qu\u00e9 la mayor\u00eda de los alemanes est\u00e1n a favor?<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/29\/la-mayoria-de-los-alemanes-esta-a-favor-de-reformar-el-freno-al-endeudamiento-encuestas-y-graficos-exclusivos\/\"> Lee nuestro estudio<\/a>]<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sin embargo, este proyecto est\u00e1 sometido a una gran presi\u00f3n temporal: la nueva legislatura deber\u00e1 constituirse antes del 25 de marzo, treinta d\u00edas despu\u00e9s de las elecciones, y esto probablemente requerir\u00eda una negociaci\u00f3n adicional con Die Linke.<\/li>\n\n\n\n<li>Merz indic\u00f3 primero el lunes 24 en su propia conferencia de prensa postelectoral que estaba dispuesto a discutir con el SPD y los Verdes una reforma expr\u00e9s de la Constituci\u00f3n, sin dar un acuerdo definitivo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Friedrich Merz descarta una reforma del freno a la deuda en un futuro pr\u00f3ximo<\/h3>\n\n\n\n<p>El martes 25 de febrero, al salir de la reuni\u00f3n constitutiva del nuevo grupo parlamentario CDU\/CSU en Berl\u00edn, Friedrich Merz volvi\u00f3 a cerrar la puerta a una reforma r\u00e1pida aprovechando la mayor\u00eda saliente.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00abEst\u00e1 descartado que reformemos el freno a la deuda a corto plazo, si es que se lleva a cabo, requiere un trabajo importante y dif\u00edcil. Tambi\u00e9n leo que ya hay especulaciones sobre la creaci\u00f3n de un nuevo fondo especial. Lo estamos discutiendo, pero es demasiado pronto para hablar de ello. Lo considero dif\u00edcil en este momento\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Die Linke se opone a una reforma solo para inversiones en defensa<\/h3>\n\n\n\n<p>El partido de izquierda Die Linke, que obtuvo el 8,9 % de los votos el domingo por la noche (es decir, 64 esca\u00f1os), est\u00e1 en contra del principio del equilibrio presupuestario, pero sigue oponi\u00e9ndose, como en la votaci\u00f3n de 2022, a la creaci\u00f3n de un fondo especial para el armamento de la Bundeswehr.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Para la copresidenta del grupo parlamentario, Heidi Reichinnek: \u00abSolo apoyaremos una reforma o derogaci\u00f3n del freno a la deuda si permite inversiones en el futuro del pa\u00eds. Pero si se intenta de nuevo, mediante un fondo especial u otras cl\u00e1usulas, destinar m\u00e1s recursos al armamento, entonces Die Linke dir\u00e1 que no: estamos en contra del rearme\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Por lo tanto, es posible imaginar la adopci\u00f3n de un fondo especial para la defensa en la legislatura actual y una reforma del freno a la deuda para apoyar la inversi\u00f3n en el pa\u00eds a mediano plazo. Merz ya estar\u00eda discutiendo con el SPD un fondo especial de 200 mil millones de euros para la defensa.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-58557' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/26\/alemania-frenar-la-deuda-la-primera-prueba-geopolitica-del-proximo-canciller-merz\/#easy-footnote-bottom-4-58557' title='&lt;sub&gt;Michael Nienaber, Kamil Kowalcze y Arne Delfs, \u00ab&lt;\/sub&gt;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2025-02-24\/merz-in-talks-with-german-allies-to-rush-through-defense-funding&quot;&gt;&lt;sub&gt;Germany Discussing \u20ac200 Billion for Emergency Defense Fund&lt;\/sub&gt;&lt;\/a&gt;&lt;sub&gt;\u00bb, Bloomberg, 24 de febrero de 2024.&lt;\/sub&gt;'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El futuro canciller alem\u00e1n, Friedrich Merz (CDU), espera una coalici\u00f3n con el Partido Socialdem\u00f3crata (SPD) y deja la puerta abierta a nuevos fondos especiales, en particular para complementar el adoptado en 2022 para financiar el esfuerzo de defensa.<\/p>\n<p>Pero el principio constitucional de frenar el endeudamiento, adoptado en 2009, solo permite un endeudamiento estructural del 0,35 % del PIB a nivel federal. Cualquier alivio para financiar \u00fanicamente los gastos de defensa se enfrentar\u00eda a la oposici\u00f3n de la AfD y Die Linke, que cuentan con una minor\u00eda de bloqueo en el nuevo Bundestag.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":58566,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":6,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"staff":[],"editorial_format":[1472],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-58557","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","editorial_format-analisis","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":58566,"excerpt":"El futuro canciller alem\u00e1n, Friedrich Merz (CDU), espera una coalici\u00f3n con el Partido Socialdem\u00f3crata (SPD) y deja la puerta abierta a nuevos fondos especiales, en particular para complementar el adoptado en 2022 para financiar el esfuerzo de defensa.\r\n\r\nPero el principio constitucional de frenar el endeudamiento, adoptado en 2009, solo permite un endeudamiento estructural del 0,35 % del PIB a nivel federal. 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