{"id":56343,"date":"2025-02-16T13:03:39","date_gmt":"2025-02-16T12:03:39","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=56343"},"modified":"2025-02-16T13:03:42","modified_gmt":"2025-02-16T12:03:42","slug":"desregulacion-en-lugar-de-deuda-comun-el-giro-libertario-de-la-comision-von-der-leyen-sobre-el-informe-draghi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/16\/desregulacion-en-lugar-de-deuda-comun-el-giro-libertario-de-la-comision-von-der-leyen-sobre-el-informe-draghi\/","title":{"rendered":"Desregulaci\u00f3n en lugar de deuda com\u00fan: el \u00abgiro libertario\u00bb de la Comisi\u00f3n von der Leyen sobre el informe Draghi"},"content":{"rendered":"\n

El informe Draghi<\/a> presentaba sin tapujos un diagn\u00f3stico muy sombr\u00edo de los m\u00faltiples retrasos acumulados por la econom\u00eda europea en comparaci\u00f3n con sus competidores estadounidenses y chinos en casi todos los \u00e1mbitos de futuro, ya sea la inteligencia artificial, las plataformas digitales, la microelectr\u00f3nica o incluso el autom\u00f3vil el\u00e9ctrico y las energ\u00edas renovables. Advert\u00eda del riesgo de que Europa quedara relegada a un segundo plano, dif\u00edcil de recuperar, si no se realizaban esfuerzos masivos muy r\u00e1pidamente.<\/p>\n\n\n\n

Este hallazgo no sorprendi\u00f3 a quienes siguen de cerca estos temas. Solo confirmaba elementos conocidos y ya destacados por la mayor\u00eda de los especialistas en estos diferentes campos. Pero debido a que reun\u00eda todos los expedientes en cuesti\u00f3n en una sola visi\u00f3n general, romp\u00eda con el lenguaje sistem\u00e1ticamente optimista que se utiliza en las instituciones europeas y estaba impulsado por una personalidad tan indiscutible como Mario Draghi, el hombre que hab\u00eda salvado la zona euro al frente del BCE, este informe tuvo el efecto de un electrochoque<\/a>. Leg\u00edtimamente, recibi\u00f3 una respuesta muy importante y se convirti\u00f3 inmediatamente en un elemento de referencia constante para los responsables pol\u00edticos europeos.<\/p>\n\n\n\n

800 mil millones de euros m\u00e1s de inversi\u00f3n al a\u00f1o<\/h2>\n\n\n\n

Para emprender esta urgente recuperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, Mario Draghi estim\u00f3 que era necesario gastar alrededor de 800 mil millones de euros adicionales cada a\u00f1o en la Uni\u00f3n. Es decir, un aumento de la inversi\u00f3n, material e inmaterial, correspondiente a 5 puntos del PIB de la Uni\u00f3n. Un salto considerable<\/a>: Draghi recuerda que el Plan Marshall tras la Segunda Guerra Mundial solo represent\u00f3 entre el 1 y el 2 % del PIB europeo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lograr un salto de tal magnitud en la inversi\u00f3n en tecnolog\u00edas innovadoras? El informe recomienda principalmente tres v\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la unificaci\u00f3n de los mercados de capitales, en la l\u00ednea del informe presentado en abril de 2024 por Enrico Letta<\/a>, para poder orientar los abundantes ahorros de los europeos hacia empresas innovadoras, como hace Estados Unidos, que lo hace mucho mejor que nosotros por el momento. Este antiguo proyecto tiene sentido, por supuesto, pero implica cambios importantes en el ordenamiento legislativo europeo, as\u00ed como una profunda transformaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas y culturas de los actores financieros. Esto llevar\u00e1 necesariamente mucho tiempo. Por lo tanto, la unificaci\u00f3n de los mercados de capitales dif\u00edcilmente puede responder de inmediato a la urgencia puesta de manifiesto por el informe Draghi.<\/p>\n\n\n\n

Es urgente volver a situar en el centro del debate p\u00fablico europeo la cuesti\u00f3n de la emisi\u00f3n de deuda com\u00fan para impulsar r\u00e1pidamente la defensa com\u00fan, la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y la recuperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la Uni\u00f3n.<\/p>Guillaume Duval<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mario Draghi subraya, adem\u00e1s, que un salto de tal magnitud en la inversi\u00f3n en \u00e1reas muy arriesgadas e intensivas en capital no podr\u00eda realizarse de todos modos sin la aportaci\u00f3n de dinero p\u00fablico. El reciente Foro Mundial sobre Inteligencia Artificial celebrado en Par\u00eds dio lugar a la anunciaci\u00f3n de m\u00e1s de 200 mil millones de euros en inversiones privadas. Pero todos sabemos lo que valen este tipo de anuncios, que a menudo no se materializan. Como dice Draghi:<\/p>\n\n\n\n

\u00abPara maximizar la productividad, ser\u00e1 necesaria una financiaci\u00f3n conjunta de las inversiones en bienes p\u00fablicos europeos clave, como la innovaci\u00f3n disruptiva, mientras que otros bienes p\u00fablicos, como los mercados p\u00fablicos de defensa o las redes transfronterizas, estar\u00e1n subfinanciados si no se act\u00faa de forma conjunta. Si se dan las condiciones pol\u00edticas e institucionales, estos proyectos tambi\u00e9n requerir\u00e1n financiaci\u00f3n conjunta<\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

No a una nueva deuda com\u00fan para la recuperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica<\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, desde el d\u00eda de la presentaci\u00f3n del informe, Ursula von der Leyen se hab\u00eda mostrado reacia a la posibilidad de una nueva emisi\u00f3n de deuda com\u00fan para impulsar este salto adelante de la inversi\u00f3n europea. A pesar de la magnitud del impacto que sufri\u00f3 la Uni\u00f3n debido a la guerra de agresi\u00f3n rusa contra Ucrania, los jefes de Estado y de gobierno se han negado constantemente desde 2022 a renovar el enfoque adoptado en 2020 con los 750 mil millones de euros de deuda contra\u00edda conjuntamente en los mercados para financiar el plan Next Generation EU con el fin de hacer frente a la pandemia de Covid-19 y sus consecuencias. Para la llamada coalici\u00f3n de los \u00abfrugales\u00bb, al igual que para el gobierno alem\u00e1n, que solo cree en el equilibrio presupuestario<\/a>, este episodio deb\u00eda seguir siendo un \u00abone shot<\/em>\u00bb, una excepci\u00f3n. A pesar de la magnitud de la necesidad de financiaci\u00f3n puesta de manifiesto por el informe Draghi, la Comisi\u00f3n Europea prefiri\u00f3 renunciar de antemano a reabrir este debate.<\/p>\n\n\n\n

Por el momento, parece que solo conf\u00eda en los esfuerzos adicionales \u2014forzosamente limitados\u2014 que podr\u00eda hacer el Banco Europeo de Inversiones para apoyar proyectos tecnol\u00f3gicos innovadores<\/a>. M\u00e1s adelante, conf\u00eda en la negociaci\u00f3n que se iniciar\u00e1 sobre el marco financiero plurianual para el per\u00edodo 2028-2034, con la esperanza de reestructurar en ese momento el presupuesto europeo para aumentar significativamente la parte dedicada a apoyar la innovaci\u00f3n a expensas de otros \u00e1mbitos de acci\u00f3n de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Pero con un 1 % del PIB, este presupuesto europeo sigue siendo muy limitado y todos sabemos que las negociaciones presupuestarias europeas, siempre muy dif\u00edciles, rara vez permiten cambios de gran envergadura en los presupuestos existentes. Con mucha menos frecuencia permiten un aumento significativo del presupuesto total de la Uni\u00f3n, ya que la discusi\u00f3n se centra m\u00e1s en c\u00f3mo limitarlo durante el siguiente per\u00edodo. \u00bfPuede el deterioro del contexto geopol\u00edtico cambiar esta situaci\u00f3n? Es posible. El primer ministro espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez, acaba de pedir una duplicaci\u00f3n del presupuesto europeo. Pero incluso si finalmente se lograra aumentar el presupuesto de la Uni\u00f3n en un 50 %, lo que parece muy dif\u00edcil de imaginar, el 0,5 % adicional del PIB de la Uni\u00f3n obtenido de esta manera seguir\u00eda sin tener una relaci\u00f3n real con la necesidad de financiaci\u00f3n puesta de manifiesto por el trabajo de Mario Draghi.<\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima posibilidad para apoyar m\u00e1s la innovaci\u00f3n con dinero p\u00fablico podr\u00eda consistir en flexibilizar de forma duradera las normas relativas a las ayudas estatales, como se hizo temporalmente durante la pandemia de Covid-19, para que la innovaci\u00f3n pueda recibir m\u00e1s ayudas a escala nacional. Sin embargo, en el contexto presupuestario en el que se encuentran la mayor\u00eda de los Estados europeos, cabe dudar de que el volumen consolidado de estas ayudas nacionales pueda estar a la altura del esfuerzo exigido. Sin contar con que un enfoque nacional de este tipo, que necesariamente favorecer\u00eda a los Estados que ya est\u00e1n en mejor situaci\u00f3n, no har\u00eda m\u00e1s que aumentar las importantes diferencias que ya existen entre los pa\u00edses de la Uni\u00f3n en materia de innovaci\u00f3n, en lugar de contribuir a reducirlas.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de lo que ocurri\u00f3 en 2020, ni la Comisi\u00f3n Europea ni los jefes de Estado y de gobierno abogan ahora por un endeudamiento com\u00fan adicional. La conclusi\u00f3n que se impone, por tanto, es que, con toda probabilidad, no habr\u00e1 fondos p\u00fablicos significativos para alimentar la inversi\u00f3n en Europa, en contra de lo que recomendaba Mario Draghi.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSe ha convertido el informe Draghi en una coartada para la desregulaci\u00f3n social y medioambiental?<\/h2>\n\n\n\n

Queda el \u00faltimo apartado de las recomendaciones del informe: la desregulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Mario Draghi, la pesadez de las normas europeas ser\u00eda un obst\u00e1culo importante para el desarrollo de las tecnolog\u00edas de vanguardia. Y habr\u00eda que simplificar, recortar la burocracia para poder alcanzar a Estados Unidos o China en estos \u00e1mbitos. Este aspecto del informe Draghi es el que la Comisi\u00f3n ha retomado en la pr\u00e1ctica con su \u00abbr\u00fajula para la competitividad\u00bb, publicada el 29 de enero, y la directiva \u00ab\u00f3mnibus\u00bb que la acompa\u00f1ar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

No cabe duda de que en la normativa europea existen excesos burocr\u00e1ticos que deben eliminarse.<\/p>\n\n\n\n

Pero a pesar de todas las precauciones oratorias que Mario Draghi pudo tomar al respecto, su informe se ha convertido hoy en una coartada conveniente para todos aquellos, muy numerosos entre los lobbies econ\u00f3micos, industriales o agr\u00edcolas, que quer\u00edan volver sobre el Pacto Verde, la Ley de Servicios Digitales y los avances sociales, en particular la Directiva sobre la responsabilidad social de las multinacionales, adoptados durante el anterior mandato de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

i la reducci\u00f3n de las regulaciones, sociales y medioambientales fuera una condici\u00f3n sine qua non<\/em> para el surgimiento de tecnolog\u00eda de punta, Bangladesh ya se habr\u00eda convertido en un para\u00edso para las empresas emergentes.<\/p>Guillaume Duval<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta perspectiva tambi\u00e9n coincide con las prioridades de la nueva mayor\u00eda pol\u00edtica \u00abvenezolana\u00bb potencial, formada por los grupos de derecha y de extrema derecha en el Parlamento Europeo, as\u00ed como con los nuevos equilibrios en el Consejo Europeo que resultan, en particular, de las elecciones en Austria<\/a> o en los Pa\u00edses Bajos. Todo ello en sinton\u00eda con el esp\u00edritu de los tiempos impulsado a escala mundial por la motosierra de Javier Milei<\/a> o el D.O.G.E. de Donald Trump<\/a> y Elon Musk<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Lejos de ser obst\u00e1culos para la innovaci\u00f3n, las normas m\u00e1s estrictas en materia social, medioambiental o de protecci\u00f3n de los consumidores son, y siempre han sido, poderosos motores para incitar a las empresas a innovar inventando productos menos contaminantes, m\u00e1quinas capaces de sustituir el trabajo humano, medios para prescindir de la energ\u00eda f\u00f3sil en la qu\u00edmica o en otros \u00e1mbitos…<\/p>\n\n\n\n

La desregulaci\u00f3n solo puede frenar la innovaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Contrariamente a lo que se suele escuchar, la desregulaci\u00f3n en el \u00e1mbito social o medioambiental solo podr\u00eda, de hecho, frenar la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Si la reducci\u00f3n de las regulaciones, sociales y medioambientales fuera una condici\u00f3n sine qua non<\/em> para el surgimiento de tecnolog\u00eda de punta, Bangladesh ya se habr\u00eda convertido en un para\u00edso para las empresas emergentes.<\/p>\n\n\n\n

Si Europa se ha quedado tan rezagada en este sector en las \u00faltimas d\u00e9cadas, no es tanto por normas demasiado estrictas como porque, a ra\u00edz de la crisis financiera de 2008 y la crisis de la zona euro, las pol\u00edticas p\u00fablicas se han orientado de forma duradera en toda Europa hacia la consolidaci\u00f3n presupuestaria. Lo que, teniendo en cuenta la persistencia del dumping <\/em>fiscal intraeuropeo, implicaba una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico. Y esto se ha traducido, en particular, en el sacrificio prolongado de las inversiones p\u00fablicas orientadas al futuro, ya sea en educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n, apoyo a empresas innovadoras… De hecho, son los gastos m\u00e1s f\u00e1ciles de recortar porque permiten ahorros inmediatos, mientras que los efectos negativos de estos recortes generalmente no se sienten hasta el mediano plazo, despu\u00e9s de las pr\u00f3ximas elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Si se cuestionan las normas que hacen que la Uni\u00f3n sea hoy uno de los l\u00edderes reconocidos a escala mundial en materia de descarbonizaci\u00f3n de su econom\u00eda \u2014lo cual tambi\u00e9n es indispensable para su competitividad exterior, dada la escasez de recursos f\u00f3siles en el territorio europeo\u2014, que permiten a los ciudadanos europeos proteger mejor que otros sus datos personales y su vida privada, que hacen que los ciudadanos europeos vivan una media de tres a\u00f1os m\u00e1s que los estadounidenses porque su sistema sanitario es mejor y su entorno m\u00e1s saludable… Sin duda habremos degradado las condiciones de vida de los europeos, pero no habremos estimulado la innovaci\u00f3n. Por el contrario, habremos aumentado la vasallaje de Europa y su dependencia tecnol\u00f3gica, empujando a\u00fan m\u00e1s a los europeos a los brazos de la extrema derecha al enfrentarlos a una Uni\u00f3n que se niega a protegerlos.<\/p>\n\n\n\n

Volver a poner la cuesti\u00f3n de la deuda com\u00fan en el debate p\u00fablico europeo<\/h2>\n\n\n\n

Mientras que el informe Draghi parec\u00eda anunciar el pasado oto\u00f1o una nueva era en la que, rompiendo con d\u00e9cadas de pol\u00edticas neoliberales, la Uni\u00f3n se dotar\u00eda por fin, al igual que Estados Unidos, Corea del Sur o China, de medios significativos para impulsar conjuntamente una pol\u00edtica industrial voluntarista en los \u00e1mbitos del futuro, en la pr\u00e1ctica, corre el riesgo de convertirse en la coartada de un giro libertario y de una campa\u00f1a de desregulaci\u00f3n generalizada que har\u00eda retroceder a la Uni\u00f3n varias d\u00e9cadas tanto en el \u00e1mbito social y medioambiental como en el del protecci\u00f3n de los derechos de los consumidores de los ciudadanos europeos.<\/p>\n\n\n\n

Para evitar que la Uni\u00f3n caiga en esta trampa<\/a>, es urgente volver a situar en el centro del debate p\u00fablico europeo la cuesti\u00f3n de la emisi\u00f3n de deuda com\u00fan para impulsar r\u00e1pidamente la defensa com\u00fan, la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y la recuperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la Uni\u00f3n. Para poder alcanzar los 800 mil millones de euros de inversi\u00f3n adicional que son imprescindibles cada a\u00f1o, tal y como se destaca en el informe Draghi, habr\u00eda que poner sobre la mesa al menos 250 mil millones de euros adicionales de dinero p\u00fablico al a\u00f1o. Pedir prestado conjuntamente en los mercados el equivalente a 1,3 puntos del PIB durante algunos a\u00f1os para lograrlo es algo que podemos y debemos permitirnos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfSe ha subvertido el informe Draghi, que parec\u00eda anunciar una ruptura con el pasado para permitir a la Uni\u00f3n construir su autonom\u00eda estrat\u00e9gica?<\/p>\n

Frente a la ofensiva de Donald Trump, est\u00e1 en v\u00edas de convertirse en la principal coartada de un \u00abgiro libertario\u00bb que alinee a Europa con Estados Unidos a trav\u00e9s de un vasto movimiento de desregulaci\u00f3n social y medioambiental.<\/p>\n

En opini\u00f3n de Guillaume Duval, hay que evitar que se desv\u00ede de esta manera y hay que volver a situar la cuesti\u00f3n de la emisi\u00f3n de una deuda com\u00fan en el centro del debate europeo.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":56332,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[939],"tags":[],"staff":[966],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-56343","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informe-draghi-un-debate-europeo","staff-guillaume-duval","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nDesregulaci\u00f3n en lugar de deuda com\u00fan: el \u00abgiro libertario\u00bb de la Comisi\u00f3n von der Leyen sobre el informe Draghi - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/02\/16\/desregulacion-en-lugar-de-deuda-comun-el-giro-libertario-de-la-comision-von-der-leyen-sobre-el-informe-draghi\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Desregulaci\u00f3n en lugar de deuda com\u00fan: el \u00abgiro libertario\u00bb de la Comisi\u00f3n von der Leyen sobre el informe Draghi - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00bfSe ha subvertido el informe Draghi, que parec\u00eda anunciar una ruptura con el pasado para permitir a la Uni\u00f3n construir su autonom\u00eda estrat\u00e9gica? 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