{"id":53449,"date":"2025-01-17T17:56:04","date_gmt":"2025-01-17T16:56:04","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=53449"},"modified":"2025-01-17T17:56:07","modified_gmt":"2025-01-17T16:56:07","slug":"entre-trump-y-putin-10-puntos-sobre-la-defensa-europea-en-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/17\/entre-trump-y-putin-10-puntos-sobre-la-defensa-europea-en-2025\/","title":{"rendered":"Entre Trump y Putin: 10 puntos sobre la defensa europea en 2025"},"content":{"rendered":"\n<p><em>En 2025, enfrentada a <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/category\/politica\/geopolitica-de-donald-trump\/\"><em>un Trump imperialista<\/em><\/a><em> y a <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/category\/politica\/doctrinas-de-la-rusia-de-putin-politica\/\"><em>una Rusia cada vez m\u00e1s agresiva<\/em><\/a><em>, Europa podr\u00eda encontrarse definitivamente fuera de juego: \u00bfc\u00f3mo debemos sortear esta crisis?<\/em> <em>Si nos lees y quieres apoyar a un equipo editorial independiente, <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>considera suscribirte al Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1 \u2014 Escenarios para Ucrania: \u00bfun buen <em>deal<\/em>, un mal <em>deal <\/em>o ning\u00fan <em>deal<\/em>?<\/h2>\n\n\n\n<p>El futuro de Ucrania sigue siendo la cuesti\u00f3n m\u00e1s importante para la defensa europea este a\u00f1o, ya se trate de cuestiones muy concretas, como el apoyo militar que pueden aportar los europeos, o de cuestiones m\u00e1s estructurales, como el futuro del orden de seguridad europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Con los anuncios de Donald Trump de que quiere<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/09\/13\/vance-devoile-le-plan-de-trump-pour-lukraine\/\"> poner fin a la guerra en Ucrania \u00aben 24 horas\u00bb<\/a>, parece probable que la administraci\u00f3n busque efectivamente concluir un acuerdo lo antes posible. Para los europeos, esta trayectoria tiene varias implicaciones. En primer lugar, deben tratar de seguir siendo \u2014o m\u00e1s bien convertirse\u2014 en un interlocutor relevante para la administraci\u00f3n de Trump. Esta ser\u00e1 una condici\u00f3n si quieren tener un lugar en la mesa de negociaciones y garantizar que los intereses europeos y ucranianos se tengan en cuenta en cualquier <em>deal<\/em>. Para ello, tenemos que empezar a pensar en las prioridades y las l\u00edneas rojas de dicho acuerdo, y ser capaces de comunicarlas de forma clara y unificada a la nueva administraci\u00f3n estadounidense. De lo contrario, la participaci\u00f3n europea en un acuerdo ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s improbable. Washington impondr\u00eda sus ideas, su m\u00e9todo y su agenda.<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos muy concretos, los europeos deben reflexionar sobre las garant\u00edas de seguridad que est\u00e1n en condiciones de proporcionar a Ucrania y hasta qu\u00e9 punto podr\u00eda avanzar el proceso de adhesi\u00f3n de Ucrania a la Uni\u00f3n si su ingreso en la OTAN, previsto como etapa previa o paralela, es bloqueado por Estados Unidos. En segundo lugar, deben estar preparados para desempe\u00f1ar un papel clave una vez alcanzado cualquier acuerdo, sea cual sea su naturaleza. Despu\u00e9s de todo, Washington no se har\u00e1 cargo de la gesti\u00f3n del pa\u00eds, ni proporcionar\u00e1 a Ucrania apoyo militar o econ\u00f3mico. Aunque est\u00e9 ausente del <em>deal<\/em>, la Uni\u00f3n probablemente tendr\u00e1 que seguir desempe\u00f1ando un papel central para llenar el vac\u00edo que dejar\u00eda la retirada estadounidense. Dependiendo de la naturaleza del acuerdo, esto podr\u00eda incluir tambi\u00e9n una fuerza de mantenimiento de la paz desplegada en Ucrania. En tercer lugar, tambi\u00e9n es posible que no se alcance ning\u00fan acuerdo entre Washington y Mosc\u00fa, y que contin\u00fae la guerra de desgaste, con el riesgo de agotamiento militar y derrota de Ucrania ante el gigante ruso. Las implicaciones de este escenario para la seguridad europea ser\u00edan considerables, pero los europeos deben empezar a prepararse para ello. Har\u00eda falta un gasto a\u00fan mayor para garantizar la defensa del continente frente a una amenaza rusa mucho mayor.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Rd8tc\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, no se puede descartar que Trump busque provocar una escalada militar del conflicto a corto plazo si Rusia se niega a concluir un acuerdo en los t\u00e9rminos previstos por Washington, con el riesgo de que los europeos se conviertan a\u00fan m\u00e1s en el blanco de las represalias de Mosc\u00fa, ya sean h\u00edbridas o convencionales. No es seguro que estemos preparados para afrontar esta realidad, tanto en t\u00e9rminos civiles como militares.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Aunque est\u00e9 ausente del <em>deal<\/em>, es probable que la Uni\u00f3n tenga que seguir desempe\u00f1ando un papel central para llenar el vac\u00edo que dejar\u00eda una retirada estadounidense.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 \u2014 La reanudaci\u00f3n de los debates sobre el env\u00edo de tropas europeas a Ucrania<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque en las \u00faltimas d\u00e9cadas las operaciones y misiones de la Pol\u00edtica Com\u00fan de Seguridad y Defensa (PCSD) se han desplegado principalmente en Medio Oriente y \u00c1frica, al igual que las misiones nacionales de los distintos pa\u00edses europeos, el a\u00f1o 2025 podr\u00eda cambiar todo eso.<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de los debates sobre un posible acuerdo de paz en Ucrania, se plantea peri\u00f3dicamente la posibilidad de desplegar una operaci\u00f3n europea. Parece haber varias opciones posibles para su secuenciaci\u00f3n. Ser\u00eda posible que algunos pa\u00edses europeos decidieran desplegar una \u00abcoalici\u00f3n de voluntarios<em>\u00bb<\/em> para entrenar a las fuerzas ucranianas o apoyarlas sobre el terreno en Ucrania, principalmente para enviar una se\u00f1al a Washington de que est\u00e1n dispuestos a asumir un mayor compromiso con la seguridad europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Si los europeos no deciden enviar tropas a Ucrania antes de un posible acuerdo, es muy posible que lo hagan una vez firmado un <em>deal<\/em>, especialmente si prev\u00e9 una fuerza internacional de mantenimiento de la paz. Tambi\u00e9n en este caso pueden considerarse varias opciones: la opci\u00f3n \u00abcl\u00e1sica\u00bb ser\u00eda un despliegue multinacional en el marco de la ONU o una misi\u00f3n en el marco de la PCSD de la Uni\u00f3n, con un mandato del Consejo de Seguridad de la ONU. Sin embargo, una misi\u00f3n de este tipo requerir\u00eda el acuerdo de todos los Estados miembros de la Uni\u00f3n. En este escenario, los pa\u00edses m\u00e1s reticentes, en particular los neutrales como Austria, podr\u00edan abstenerse de prestar apoyo militar activo a Ucrania ampar\u00e1ndose en el art\u00edculo 44 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea, que permite a la Uni\u00f3n delegar, por unanimidad, una misi\u00f3n de la PCSD en \u00abun grupo de Estados miembros que lo deseen y que dispongan de las capacidades necesarias para dicha misi\u00f3n\u00bb. Si esta opci\u00f3n fracasa, los Estados dispuestos tambi\u00e9n podr\u00edan desplegar, obviamente en el marco del derecho internacional, una coalici\u00f3n de voluntarios fuera del marco institucional de la Uni\u00f3n. Aunque varios pa\u00edses europeos, como Alemania y Polonia, han descartado esta posibilidad en el pasado, otros pa\u00edses con una cultura estrat\u00e9gica m\u00e1s intervencionista, como Francia y el Reino Unido, podr\u00edan promover esta opci\u00f3n y garantizar su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Sensibilizar a la opini\u00f3n p\u00fablica europea sobre la injerencia rusa y la amenaza h\u00edbrida que supone Mosc\u00fa ser\u00e1 crucial para todos los Estados miembros.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3 \u2014 Frente a la amenaza rusa, la Uni\u00f3n podr\u00eda desarrollar una defensa h\u00edbrida<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque la amenaza que supone Rusia para la Uni\u00f3n no se manifiesta en ataques convencionales en el territorio de los Estados miembros de la Uni\u00f3n o de la OTAN, es claramente visible en la injerencia rusa<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/08\/la-rusia-de-putin-ya-esta-atacando-europa-cartografiar-las-60-operaciones-de-guerra-hibrida-realizadas-desde-2022\/\"> en las pol\u00edticas internas de los Estados miembros de la Uni\u00f3n, los ataques selectivos contra infraestructuras cr\u00edticas, los ciberataques y los asesinatos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/9CIPJ\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En diciembre de 2024, el Consejo Europeo impuso por primera vez sanciones contra individuos y entidades responsables de acciones desestabilizadoras rusas en el extranjero, y la Uni\u00f3n ya dispone de una \u00abcaja de herramientas h\u00edbrida\u00bb para anticipar y responder mejor a este tipo de amenazas. Los \u00faltimos meses han demostrado que existe un v\u00ednculo entre el aumento, e incluso la intensificaci\u00f3n, de los ataques h\u00edbridos por parte de Mosc\u00fa y el apoyo europeo a Ucrania: nuestras herramientas para contrarrestarlos se pondr\u00e1n a prueba en 2025. Un factor importante para lograrlo ser\u00e1 mejorar la cooperaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n y la OTAN en este \u00e1mbito, de modo que los instrumentos existentes se apliquen de forma complementaria y se evite la duplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s de los instrumentos colectivos y nacionales, la sensibilizaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica europea sobre la injerencia rusa y la amenaza h\u00edbrida que supone Mosc\u00fa ser\u00e1 esencial para todos los Estados miembros, especialmente en el contexto del creciente apoyo a las fuerzas abiertamente prorrusas, como ha demostrado la campa\u00f1a electoral federal en Alemania.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4 \u2014 El papel de la Uni\u00f3n en la industria de defensa<\/h2>\n\n\n\n<p>Responder a las m\u00faltiples amenazas a las que se enfrenta Europa requerir\u00e1 tanto capacidades como financiaci\u00f3n. Si bien la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos gastan actualmente el 2% o m\u00e1s de su PIB en defensa, como se acord\u00f3 en la cumbre de la OTAN de 2014, es sobre todo la retirada de Estados Unidos de la seguridad europea y el cuestionamiento de la fiabilidad de este socio lo que hace necesaria una mayor inversi\u00f3n y una mejor coordinaci\u00f3n de la misma.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/sjexI\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En 2024, la Uni\u00f3n Europea<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2024\/03\/13\/strategie-industrielle-europeenne-de-defense-la-revolution-colbertiste-na-pas-eu-lieu\/\"> adopt\u00f3 una estrategia de la industria de defensa<\/a> para desarrollar una defensa europea \u00abmade in Europe\u00bb y reducir su dependencia estrat\u00e9gica. Seg\u00fan un estudio publicado por el Parlamento Europeo, una mejor coordinaci\u00f3n de las econom\u00edas europeas podr\u00eda ahorrar entre 72 mil y 57 mil millones de euros al a\u00f1o. Pero la coproducci\u00f3n y el codesarrollo resultan a menudo costosos y pol\u00edticamente complicados, como ilustra el programa franco-alem\u00e1n SCAF, cuyas dificultades se han convertido en un s\u00edmbolo de los obst\u00e1culos al desarrollo de una base industrial europea de defensa.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es posible que no se alcance ning\u00fan acuerdo entre Washington y Mosc\u00fa, y que la guerra de desgaste contin\u00fae en Ucrania. Este escenario exigir\u00eda un gasto a\u00fan mayor para garantizar la defensa del continente frente a una amenaza rusa mucho mayor.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>A mediano y largo plazo, sin embargo, parece inevitable una mayor cooperaci\u00f3n europea en la industria de defensa, dadas las limitaciones presupuestarias de los Estados miembros y los retos de seguridad a los que se enfrentan. Para dar el impulso financiero necesario, un sistema de endeudamiento conjunto de la Uni\u00f3n Europea, como en el caso del plan de recuperaci\u00f3n de la pandemia del Covid-19 o en respuesta a la subida de precios tras la invasi\u00f3n de Ucrania, podr\u00eda ser una soluci\u00f3n, aunque algunos Estados sigan oponi\u00e9ndose a ello. Si esta oposici\u00f3n persiste, una alternativa ser\u00eda cambiar las normas de endeudamiento de los Estados miembros. Una posibilidad ser\u00eda excluir los gastos militares de los l\u00edmites anuales de deuda. Esta medida podr\u00eda animar a los Estados miembros a gastar m\u00e1s en su defensa sin enfrentarse al riesgo de un procedimiento de d\u00e9ficit excesivo.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"half\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000002-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"1707\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000002-scaled.jpg\" alt=\"Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000003-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"1707\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000003-scaled.jpg\" alt=\"Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press<\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. Lev Radin\/Pacific Press<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5 \u2014 \u00bfLa aparici\u00f3n de una defensa colectiva \u00aba la europea\u00bb?<\/h2>\n\n\n\n<p>Cuando los europeos hablan de defensa mutua, piensan sobre todo en el art\u00edculo 5 del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte. A menudo olvidada, la cl\u00e1usula de asistencia mutua de los tratados de la Uni\u00f3n Europea merece m\u00e1s atenci\u00f3n. Seg\u00fan este art\u00edculo, si un Estado miembro es objeto de una agresi\u00f3n armada en su territorio, los dem\u00e1s Estados miembros le deben ayuda y asistencia por todos los medios a su alcance. Los europeos deben reflexionar sobre las implicaciones de este apartado 7 del art\u00edculo 42 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea, sobre todo a la luz de dos posibles acontecimientos futuros: la prevista adhesi\u00f3n de Ucrania a la Uni\u00f3n \u2014m\u00e1s a\u00fan si se produce antes de la adhesi\u00f3n a la OTAN\u2014 y un posible abandono por parte de Estados Unidos de su garant\u00eda de seguridad para los aliados europeos a trav\u00e9s de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el Art\u00edculo 42(7), comparado con el Art\u00edculo 5 de la OTAN, no incluya una garant\u00eda nuclear, puede ser una herramienta muy poderosa. Sobre todo, obliga a las principales potencias militares de la Uni\u00f3n, como Francia, a reflexionar sobre la naturaleza del apoyo que prestar\u00edan en una situaci\u00f3n en la que un pa\u00eds europeo hiciera uso paralelo del Art\u00edculo 5 del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte y del Art\u00edculo 42(7) del Tratado de la Uni\u00f3n Europea, pero en la que los pa\u00edses miembros de la OTAN se negaran a considerar este ataque como un ataque contra la Alianza y, por lo tanto, no respondieran colectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Los Estados miembros de la Uni\u00f3n tambi\u00e9n deben adaptar los escenarios de utilizaci\u00f3n del Art\u00edculo 42(7) para que los dem\u00e1s miembros europeos de la OTAN puedan contribuir y cubrir tambi\u00e9n el frente de la guerra h\u00edbrida. Por \u00faltimo, la se\u00f1al de solidaridad europea ser\u00e1 crucial: para que el art\u00edculo 42(7) del TUE sea eficaz en t\u00e9rminos de disuasi\u00f3n y defensa mutua, son esenciales garant\u00edas cre\u00edbles entre los Estados miembros de la Uni\u00f3n y hacia los agresores potenciales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6 \u2014 \u00bfQu\u00e9 liderazgo: Macron, los \u201cE5\u201d o Bruselas?<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 jefe de Estado o de gobierno lograr\u00e1 reunir a los europeos en torno a la causa de la defensa europea, presentar propuestas y allanar el camino hacia soluciones concretas y ambiciosas?<\/p>\n\n\n\n<p>En la historia de la Uni\u00f3n, la pareja franco-alemana ha desempe\u00f1ado tradicionalmente un papel impulsor del consenso. Pero las lecciones extra\u00eddas de la guerra de Ucrania en Par\u00eds y Berl\u00edn son casi diametralmente opuestas: la versi\u00f3n francesa hace hincapi\u00e9 en la soberan\u00eda europea, mientras que Berl\u00edn promueve el fortalecimiento del eje transatl\u00e1ntico.<\/p>\n\n\n\n<p>La disoluci\u00f3n de la Asamblea Nacional, las elecciones parlamentarias anticipadas y la dificultad de formar un gobierno estable han debilitado al jefe del Estado franc\u00e9s en la escena internacional, mientras que Alemania se enfrenta a un periodo de inestabilidad pol\u00edtica sin precedentes antes de unas elecciones anticipadas a las que probablemente seguir\u00e1 un periodo de negociaciones de coalici\u00f3n que podr\u00eda durar hasta principios del verano. Aunque el Reino Unido ha desempe\u00f1ado un papel crucial en el apoyo europeo a Ucrania, el balance de los primeros meses del primer ministro Starmer en pol\u00edtica interior limita considerablemente las posibilidades de que Londres tome la iniciativa. Polonia, especialmente durante su presidencia del Consejo en el primer semestre de 2025,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/01\/europa-geopolitica-el-momento-polaco\/\"> podr\u00e1 sin duda hacer propuestas<\/a>, al igual que la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, que parece bien situada con su firme postura sobre Rusia y sus relaciones privilegiadas con el Estados Unidos de Donald Trump. Sin embargo, parece poco probable que cualquier propuesta de estos Estados pueda llevarse a cabo sin el acuerdo de Francia y Alemania, cuyo peso pol\u00edtico, militar y econ\u00f3mico hace inevitable su participaci\u00f3n en cualquier decisi\u00f3n clave.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/fBjnW\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En este contexto, parecen posibles tres escenarios.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El liderazgo de un \u00abgrupo de los cinco\u00bb mencionado a continuaci\u00f3n (Francia, Alemania, Gran Breta\u00f1a, Italia, Polonia), que podr\u00eda formar un \u00abn\u00facleo\u00bb para la toma de decisiones a nivel europeo.<\/li>\n\n\n\n<li>Liderazgo de Francia, siempre que el primer ministro y su gobierno sean suficientemente estables. Incluso en este escenario, Emmanuel Macron no ser\u00eda ciertamente ni un l\u00edder indiscutible ni la opci\u00f3n preferida de algunos, pero gracias a las capacidades militares cr\u00edticas de Francia, su papel como actor internacional y su v\u00ednculo existente con la administraci\u00f3n de la Casa Blanca, es quiz\u00e1s la mejor opci\u00f3n posible.<\/li>\n\n\n\n<li>Por \u00faltimo, la Uni\u00f3n Europea se ha dotado de un tr\u00edo de figuras destacadas: la presidenta de la Comisi\u00f3n, von der Leyen, la alto representante para Asuntos Exteriores, Kallas, y el comisario de Defensa, Kubilius. Este tr\u00edo situar\u00e1 las cuestiones europeas de seguridad y defensa en lo m\u00e1s alto de la lista de prioridades y podr\u00eda ayudar a encontrar soluciones creativas para movilizar los instrumentos existentes de la Uni\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7 \u2014 Europa ante el vuelco del orden regional en Medio Oriente\u00a0<\/h2>\n\n\n\n<p>La ca\u00edda del r\u00e9gimen de Bashar al-Assad en Siria ya empez\u00f3 a cambiar profundamente el orden regional en Medio Oriente. El futuro de Siria reviste una importancia estrat\u00e9gica considerable para Europa, ya que el proceso de transformaci\u00f3n que seguir\u00e1 a la ca\u00edda del r\u00e9gimen determinar\u00e1 el equilibrio de poder entre las potencias regionales, mientras que la implicaci\u00f3n de los actores internacionales en este territorio pondr\u00e1 de manifiesto su capacidad o incapacidad para mediar.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, parece casi seguro que este nuevo orden se construir\u00e1 sin la participaci\u00f3n europea. En un momento en que los Estados europeos est\u00e1n decidiendo individualmente si clasifican a la milicia HTS como grupo terrorista, al tiempo que tratan de establecer v\u00ednculos con ella, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, ha perdido una importante oportunidad de ejercer influencia en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La Uni\u00f3n podr\u00eda optar por implicarse estrat\u00e9gicamente en la reconstrucci\u00f3n de Siria.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Las divisiones europeas sobre la situaci\u00f3n en Gaza \u2014en cuestiones como el reconocimiento de un Estado palestino o las acusaciones de genocidio\u2014 han da\u00f1ado considerablemente la narrativa europea de una Uni\u00f3n al servicio de un orden internacional basado en normas.<\/p>\n\n\n\n<p>La Uni\u00f3n podr\u00eda optar por implicarse estrat\u00e9gicamente en la reconstrucci\u00f3n de Siria. La situaci\u00f3n ofrece una oportunidad para influir en la regi\u00f3n, aunque menos que las potencias regionales. En este contexto, la unidad y la rapidez ser\u00e1n los factores decisivos. Europa podr\u00eda, por ejemplo, hacer una oferta a Siria para apoyar la transformaci\u00f3n del pa\u00eds: levantando las sanciones econ\u00f3micas contra el pa\u00eds para facilitar la reconstrucci\u00f3n, Bruselas podr\u00eda tratar de entablar relaciones constructivas con el HTS, subrayando al mismo tiempo que el apoyo depende de la modernizaci\u00f3n y destacando los puntos fuertes de la oferta europea en comparaci\u00f3n con otros actores.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro asunto igualmente importante es la cuesti\u00f3n nuclear.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante su primera presidencia, Donald Trump decidi\u00f3 abandonar el acuerdo nuclear Plan Integral de Acci\u00f3n Conjunta (JCPOA, por sus siglas en ingl\u00e9s) con Ir\u00e1n, resultado de m\u00e1s de quince a\u00f1os de intensas negociaciones diplom\u00e1ticas destinadas a controlar el programa nuclear de Teher\u00e1n. En el marco de su pol\u00edtica de \u00abm\u00e1xima presi\u00f3n\u00bb, es muy probable que Washington intente cerrar un nuevo acuerdo con Ir\u00e1n, pero parece cada vez menos probable que los europeos desempe\u00f1en un papel en este proceso, como hicieron en 2015. Aunque la cuesti\u00f3n nuclear iran\u00ed no es la m\u00e1xima prioridad para los europeos, el \u00e9xito o el fracaso de cualquier acuerdo podr\u00eda afectar, al menos indirectamente, a la seguridad europea, sobre todo por la relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s estrecha entre Rusia e Ir\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/PK1rk\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8 \u2014 La posici\u00f3n de Europa en el Indo-Pac\u00edfico<\/h2>\n\n\n\n<p>En 2025,<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/16\/geopolitica-del-indo-pacifico-comprender-la-estrategia-francesa\/\"> el enfoque europeo en el Indo-Pac\u00edfico<\/a> seguir\u00e1 siendo uno de los puntos clave de la defensa europea. Pero los acontecimientos de 2024, en particular la cumbre de la OTAN en la que la alianza subray\u00f3 p\u00fablicamente que China desempe\u00f1ar\u00eda \u00abun papel decisivo en la guerra de Rusia contra Ucrania\u00bb, y el resultado de las elecciones estadounidenses han complicado a\u00fan m\u00e1s su definici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la nueva administraci\u00f3n estadounidense decide intensificar la competencia con China hasta el punto de la confrontaci\u00f3n directa, es muy posible que pida a los europeos que sigan su ejemplo.<\/p>\n\n\n\n<p>En varios escenarios, el apoyo europeo a Estados Unidos en el Indo-Pac\u00edfico podr\u00eda convertirse en la condici\u00f3n <em>sine qua non<\/em> de una garant\u00eda de seguridad estadounidense para Europa. Este escenario de coerci\u00f3n estadounidense representa sin duda el compromiso estrat\u00e9gico m\u00e1s dif\u00edcil. Pero incluso sin la presi\u00f3n de Washington, los europeos se encuentran en una situaci\u00f3n en la que la mayor\u00eda de los principales pa\u00edses, como Francia, Reino Unido, Alemania e Italia, quieren aumentar su implicaci\u00f3n militar en la regi\u00f3n al tiempo que mantienen relaciones econ\u00f3micas con Pek\u00edn y cumplen los compromisos adquiridos.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/EVfUk\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Aunque es probable que en 2025 contin\u00faen las maniobras bilaterales o multilaterales con socios de la regi\u00f3n o con varios socios europeos y locales, no parece probable que los europeos decidan alinear sus planteamientos militares en el marco de la Uni\u00f3n, en la l\u00ednea de las \u00abpresencias mar\u00edtimas coordinadas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos m\u00e1s generales, el enfoque que se adopte respecto a China, que influir\u00e1 en la estrategia Indo-Pac\u00edfica, y la cuesti\u00f3n de incluir un componente de seguridad ser\u00e1n probablemente una de las prioridades de la pol\u00edtica exterior europea. Sin embargo, dadas las diferentes relaciones que los Estados miembros mantienen con Pek\u00edn y los divergentes an\u00e1lisis de la relaci\u00f3n, no parece realista prever una estrategia europea unificada en este momento. Por otro lado, la UE movilizar\u00e1 sin duda algunas de sus herramientas actuales, como la estrategia de seguridad econ\u00f3mica y la iniciativa Global Gateway, para definir su actuaci\u00f3n en la regi\u00f3n Indo-Pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En varios escenarios, el apoyo europeo a Estados Unidos en el Indo-Pac\u00edfico podr\u00eda convertirse en la condici\u00f3n <em>sine qua non<\/em> de una garant\u00eda de seguridad estadounidense para Europa.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">9 \u2014 Escenarios conectados y recursos limitados<\/h2>\n\n\n\n<p>Ya se trate de la llegada de soldados norcoreanos al frente ruso en Ucrania, del auge de la cooperaci\u00f3n ruso-iran\u00ed, de la influencia rusa en Libia o de la priorizaci\u00f3n estadounidense del Indo-Pac\u00edfico en detrimento de la seguridad europea, est\u00e1 claro que los distintos escenarios de la seguridad internacional est\u00e1n conectados por sus actores.<\/p>\n\n\n\n<p>En otras palabras, la din\u00e1mica que se observe en uno de ellos tendr\u00e1 un fuerte potencial sobre los dem\u00e1s. Estas din\u00e1micas representan un reto colosal para la defensa europea, ya que requieren una lectura sist\u00e9mica de los conflictos, es decir, un enfoque que tenga en cuenta su ubicaci\u00f3n dentro del prisma m\u00e1s amplio de la seguridad global.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a lo largo de su historia, la Uni\u00f3n nunca se ha considerado un actor geopol\u00edtico. Los recursos necesarios para desarrollar un pensamiento y una estrategia geopol\u00edticos europeos son extremadamente limitados.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000004-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"1707\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000004-330x220.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000004-690x460.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000004-1340x893.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2025\/01\/SIPA_01112658_000004-125x83.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n                    <figcaption class=\"pswp-caption-content \">Soldados ucranianos entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. \u00a9 Lev Radin\/Pacific Press<\/figcaption>\n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Soldados ucranianos se entrenan en un campo de tiro improvisado cerca del pueblo de Komar, en la regi\u00f3n ucraniana de Donetsk. Lev Radin\/Pacific Press<\/p>\n\n\n\n<p>Ser\u00eda demasiado simplista, como hacen algunos analistas estadounidenses, reducir esta din\u00e1mica a un \u00abeje de agitaci\u00f3n\u00bb, porque la agrupaci\u00f3n de Rusia, Ir\u00e1n, Corea del Norte y China no puede ignorar las diferencias entre estos pa\u00edses y sus especificidades individuales. Adem\u00e1s, el surgimiento&nbsp; de bloques en varias regiones del mundo lleva a los europeos a replantearse sus alianzas y su alineamiento m\u00e1s all\u00e1 de la geograf\u00eda europea. En este contexto, la definici\u00f3n de un enfoque com\u00fan \u2014que logre un equilibrio entre alianzas y asociaciones, por un lado, y consiga mitigar los riesgos resultantes en el contexto de escenarios conectados, por otro\u2014 constituir\u00e1 un reto estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n<p>En la medida en que la atenci\u00f3n pol\u00edtica de los europeos siga centrada en su propio continente, tambi\u00e9n es posible que la Uni\u00f3n y sus miembros vean limitado su margen de maniobra bajo la fuerte restricci\u00f3n de la fijaci\u00f3n de prioridades.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">10 \u2014 La defensa europea ante la posibilidad de un enfrentamiento transatl\u00e1ntico<\/h2>\n\n\n\n<p>Con la segunda presidencia de Donald Trump en Estados Unidos, el a\u00f1o 2025 podr\u00eda cambiar profundamente el orden de seguridad europeo a mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante d\u00e9cadas, la disuasi\u00f3n y la defensa colectiva en Europa han estado garantizadas por Washington. Pero Donald Trump ha cuestionado muy abiertamente su voluntad de defender a los aliados europeos en caso de ataque. Los europeos podr\u00edan encontrarse entonces en una situaci\u00f3n en la que tendr\u00edan que construir ellos mismos esta alternativa si Washington optara por incumplir sus compromisos. Aunque Estados Unidos se adhiera al principio de garantizar la seguridad en el marco de la OTAN \u2014con la condici\u00f3n de que los europeos aumenten su presupuesto de defensa, por ejemplo\u2014 los debates sobre el futuro del orden de seguridad europeo deben seguir siendo profundamente europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Estados Unidos ha sido la potencia del <em>statu quo<\/em> en la seguridad europea, mostrando poca creatividad y escaso deseo de replantearse el papel de la Uni\u00f3n Europea o de los europeos en general. Pero es probable que Washington tenga a\u00fan menos inter\u00e9s en invertir sus recursos estrat\u00e9gicos en la construcci\u00f3n de un nuevo orden de seguridad europeo, sobre todo teniendo en cuenta que la atenci\u00f3n de los responsables pol\u00edticos se centrar\u00e1 claramente en el Indo-Pac\u00edfico y Medio Oriente. Por tanto, corresponder\u00e1 a los europeos tomar cartas en el asunto. En concreto, estas reflexiones deber\u00edan centrarse en la contribuci\u00f3n europea a la alianza, as\u00ed como en el papel de la Uni\u00f3n en la construcci\u00f3n de un orden de seguridad europeo. A medio y largo plazo, esto implicar\u00e1 tambi\u00e9n un di\u00e1logo nuclear.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En t\u00e9rminos pol\u00edticos, de seguridad y econ\u00f3micos, Europa tendr\u00e1 que empezar a acostumbrarse a la nueva situaci\u00f3n: defender nuestros intereses frente a Estados Unidos.<\/p><cite>Gesine Weber<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Otro reto pol\u00edtico ser\u00e1 reforzar la unidad europea. Gracias a su importante peso dentro de la OTAN, Estados Unidos ha sido hist\u00f3ricamente capaz de establecer o forzar un compromiso entre los pa\u00edses europeos en caso de desacuerdo. Si esta presi\u00f3n externa se debilita, la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica y la incapacidad de actuar se sumar\u00e1n a los riesgos potenciales para la defensa europea.<\/p>\n\n\n\n<p>En el contexto de una segunda administraci\u00f3n de Trump, los europeos tambi\u00e9n deber\u00edan esperar que las tensiones transatl\u00e1nticas se multipliquen y aumenten.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/08\/trump-y-la-doctrina-mar-a-lago-coordenadas-de-una-presidencia-imperial\/\">Desde Mar-a-Lago, Donald Trump<\/a> ha amenazado por primera vez la soberan\u00eda de un Estado miembro \u2014Dinamarca\u2014 al reiterar sus pretensiones imperialistas sobre Groenlandia, sin provocar ninguna reacci\u00f3n significativa de los miembros de la Uni\u00f3n, con la excepci\u00f3n de Jean-No\u00ebl Barrot. A esto se a\u00f1ade una dimensi\u00f3n cada vez m\u00e1s preocupante de la pol\u00edtica interior: el apoyo abierto y asumido de Elon Musk a las fuerzas de extrema derecha del continente, como atestigua su larga entrevista con la l\u00edder de la extrema derecha alemana, Alice Weidel, en X antes de las elecciones alemanas.<\/p>\n\n\n\n<p>La excesiva dependencia de Europa de Estados Unidos ser\u00e1 una formidable palanca y medio de coerci\u00f3n en manos del nuevo presidente. No dudar\u00e1 en utilizarlos para obtener el mejor <em>deal <\/em>posible. Los europeos, por su parte, tambi\u00e9n deben pensar en un mundo en el que la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica se vuelva conflictiva. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, de seguridad y econ\u00f3micos, Europa tendr\u00e1 que empezar a acostumbrarse a la nueva situaci\u00f3n: defender nuestros intereses frente a Estados Unidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un mundo en guerra, donde nuevos imperios sue\u00f1an con repartirse el continente, Europa se enfrenta a una nueva realidad.<\/p>\n<p>De Ucrania al Indopac\u00edfico, pasando por Siria y el B\u00e1ltico, cada vez m\u00e1s amenazados, caminamos por la cuerda floja.<\/p>\n<p>Ursula von der Leyen y su nueva Comisi\u00f3n tendr\u00e1n que acostumbrarse: puede que la Uni\u00f3n tenga que empezar a trabajar contra Washington.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":53450,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[128],"tags":[],"staff":[304],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-53449","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerra","staff-gesine-weber","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Entre Trump y Putin: 10 puntos sobre la defensa europea en 2025 - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/17\/entre-trump-y-putin-10-puntos-sobre-la-defensa-europea-en-2025\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Entre Trump y Putin: 10 puntos sobre la defensa europea en 2025 - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En un mundo en guerra, donde nuevos imperios sue\u00f1an con repartirse el continente, Europa se enfrenta a una nueva realidad.  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