{"id":51837,"date":"2025-01-01T18:26:22","date_gmt":"2025-01-01T17:26:22","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=51837"},"modified":"2025-01-01T18:26:24","modified_gmt":"2025-01-01T17:26:24","slug":"europa-geopolitica-el-momento-polaco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/01\/europa-geopolitica-el-momento-polaco\/","title":{"rendered":"Europa geopol\u00edtica: el momento polaco"},"content":{"rendered":"\n

Polonia asume hoy la presidencia semestral del Consejo de la Uni\u00f3n Europea. Con el regreso de Trump en Estados Unidos y el estancamiento pol\u00edtico de Par\u00eds y Berl\u00edn, Varsovia asume un nuevo papel mientras se prepara para convertirse en la primera potencia militar del continente \u00bfAsumir\u00e1 el liderazgo de la resistencia europea frente a la Rusia de Putin? \u00bfLograr\u00e1 encontrar una nueva s\u00edntesis, o volver\u00e1 a convertirse en el Estado del PiS<\/a>, el partido reaccionario del actual presidente? Para preparar la edici\u00f3n polaca del Grand Continent, lanzamos hoy una nueva serie sobre el laboratorio geopol\u00edtico polaco \u2014suscr\u00edbase para recibir todos los art\u00edculos en su correo electr\u00f3nico<\/a>\u2014<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00abDesde hace cuatro siglos, dos naciones han desempe\u00f1ado, por encima de todas las dem\u00e1s, un papel abnegado en la civilizaci\u00f3n europea; estas dos naciones son Francia y Polonia (…) Francia disipaba las tinieblas, Polonia repel\u00eda la barbarie; Francia difund\u00eda las ideas, Polonia cubr\u00eda la frontera. El pueblo franc\u00e9s fue el misionero de la civilizaci\u00f3n en Europa; el pueblo polaco fue su caballero\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

En estos t\u00e9rminos celebr\u00f3 Victor Hugo a estas \u00abdos hermanas que lucharon juntas por la civilizaci\u00f3n europea\u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> en un memorable discurso ante la C\u00e1mara de los Pares en 1846. En aquella \u00e9poca, Polonia estaba dividida entre Rusia, Prusia y Austria. En 1683, Polonia debi\u00f3 su salvaci\u00f3n a la intervenci\u00f3n de un rey polaco, Juan III Sobieski, que derrot\u00f3 a los ej\u00e9rcitos otomanos que asediaban Viena. Victor Hugo lo consider\u00f3 el salvador de la civilizaci\u00f3n europea: \u00abFrente a una formidable invasi\u00f3n de la barbarie, Polonia tuvo a Sobieski como Grecia tuvo a Le\u00f3nidas\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Polonia ha desempe\u00f1ado este papel muchas veces en su historia, desde las invasiones mongolas del siglo XIII hasta el alto que Polonia, independiente desde hac\u00eda menos de dos a\u00f1os, puso a la ofensiva del Ej\u00e9rcito Rojo hacia Berl\u00edn en agosto de 1920, en un momento en que el pa\u00eds estaba sumido en la agitaci\u00f3n revolucionaria, desencadenando la \u00abconflagraci\u00f3n de Europa\u00bb. Este instinto vuelve a estar grabado en la memoria hist\u00f3rica de una naci\u00f3n que hoy siente que, con la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania, la \u00abbarbarie\u00bb est\u00e1 a sus puertas y amenaza de nuevo no s\u00f3lo a Polonia, sino a toda Europa. <\/p>\n\n\n\n

Con este esp\u00edritu, Polonia asume la Presidencia del Consejo de la Uni\u00f3n Europea el 1 de enero de 2025. En un momento en que se abre un nuevo y muy delicado cap\u00edtulo para las relaciones transatl\u00e1nticas con el regreso de Donald Trump, en que toma cuerpo la idea de negociar sobre el destino de Ucrania y en que Alemania y Francia est\u00e1n absortas en sus dificultades pol\u00edticas internas. Polonia, principal pa\u00eds de una Europa central considerada durante mucho tiempo como una mera periferia en Occidente, dirigida hoy por un equipo proeuropeo, pivote de la ayuda a Ucrania y potencia militar en plena expansi\u00f3n, parece haber encontrado el camino hacia esa \u00abEuropa geopol\u00edtica\u00bb que, a pesar de los progresos reales, sigue busc\u00e1ndose a s\u00ed misma. <\/p>\n\n\n\n

Es el \u00abmomento polaco\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Su programa puede resumirse en dos palabras, que suenan como un eslogan: \u00ab\u00a1Seguridad, Europa!\u00bb. El t\u00e9rmino se utiliza entonces en todas sus dimensiones: militar, por supuesto, pero tambi\u00e9n energ\u00e9tica, informativa, sanitaria, alimentaria, etc. Hace tres a\u00f1os, la Presidencia francesa hab\u00eda hecho lo mismo con otro concepto, el de soberan\u00eda, que tambi\u00e9n deb\u00eda incluir la energ\u00eda, la tecnolog\u00eda digital, la salud, la alimentaci\u00f3n y las finanzas. El programa polaco no hace referencia alguna a la soberan\u00eda, como tampoco a la \u00abautonom\u00eda estrat\u00e9gica\u00bb, que ocupaba un lugar destacado en el documento presentado por Francia.<\/p>\n\n\n\n

Polonia, dirigida hoy por un equipo proeuropeo, pivote de la ayuda a Ucrania y potencia militar en plena expansi\u00f3n, parece haber encontrado el camino hacia esa \u00abEuropa geopol\u00edtica\u00bb que, a pesar de los progresos reales, sigue busc\u00e1ndose a s\u00ed misma.\u00a0<\/p>Pierre Buhler<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00abUn contexto de incertidumbre y preocupaci\u00f3n\u00bb<\/h2>\n\n\n\n

Es cierto que la situaci\u00f3n ha cambiado, sobre todo a ra\u00edz de la guerra de agresi\u00f3n desatada por Rusia contra Ucrania en febrero de 2022, lo que justifica la nota de seriedad con la que se abre el programa polaco: \u00abPolonia asume la Presidencia del Consejo de la Uni\u00f3n Europea en un contexto de incertidumbre y preocupaci\u00f3n\u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Adem\u00e1s de la guerra que asola sus fronteras, las amenazas que se ciernen sobre la Uni\u00f3n son m\u00faltiples y de naturaleza h\u00edbrida: desinformaci\u00f3n, injerencia, explotaci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Polonia toma el relevo de Hungr\u00eda, cuya presidencia se vio empa\u00f1ada por la pol\u00e9mica debido a las intempestivas iniciativas del Primer Ministro Viktor Orb\u00e1n, que viaj\u00f3 a Mosc\u00fa, donde se reuni\u00f3 con el Presidente Putin, y a Pek\u00edn, donde elogi\u00f3 un \u00abplan de paz para Ucrania\u00bb denunciado por la Uni\u00f3n Europea. Tambi\u00e9n asisti\u00f3 a una reuni\u00f3n de la Organizaci\u00f3n de Estados Turcos, con la participaci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Norte de Chipre, reconocida \u00fanicamente por Turqu\u00eda. El Presidente h\u00fangaro provoc\u00f3 as\u00ed las iras de la Presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen, y del Alto Representante, Josep Borrell<\/a>, que anunciaron medidas de represalia, al igual que muchos eurodiputados.<\/p>\n\n\n\n

Tras este interludio, Polonia inicia su Presidencia en un momento crucial, el comienzo del segundo mandato de Donald Trump. La referencia a la \u00abincertidumbre\u00bb es casi un eufemismo, dado que las declaraciones del candidato Trump durante su campa\u00f1a causaron mucha confusi\u00f3n entre los l\u00edderes europeos. Al parecer, al condicionar la protecci\u00f3n estadounidense al nivel de gasto en defensa de cada Estado aliado, y al amenazar con retirar a Estados Unidos de la OTAN si los aliados no pagaban \u00absus cuotas\u00bb, el presidente electo ha profanado en cierto modo el art\u00edculo 5 del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, cuyo car\u00e1cter autom\u00e1tico se considera la base de su efecto disuasorio. Sus desvar\u00edos sobre su supuesta capacidad para poner fin a la guerra de Rusia con Ucrania en 24 horas se han interpretado a menudo como la perspectiva de un alto el fuego seguido de negociaciones, lo que establecer\u00eda un equilibrio de poder perjudicial para Ucrania. Por \u00faltimo, los anuncios de medidas proteccionistas, en particular en forma de aranceles aduaneros \u2014que penalizar\u00edan de forma diferenciada a los aliados europeos en sus exportaciones a Estados Unidos\u2014 parecen ser factores de divisi\u00f3n entre los europeos y de bilateralizaci\u00f3n de las relaciones con Washington, en detrimento de la cohesi\u00f3n de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto accidentado, Polonia asume la Presidencia durante los pr\u00f3ximos seis meses. Se produce un a\u00f1o despu\u00e9s de la llegada a la jefatura del Gobierno de un Donald Tusk que, al reunir una coalici\u00f3n de partidos, consigui\u00f3 privar a la formaci\u00f3n nacional-populista \u00abLey y Justicia\u00bb (PiS) de un tercer mandato, que le habr\u00eda permitido reforzar a\u00fan m\u00e1s su control del Estado. El PiS hab\u00eda situado a Polonia al margen de la Uni\u00f3n, priv\u00e1ndola de fondos europeos como sanci\u00f3n por su deliberado desmantelamiento del Estado de Derecho. Aunque los dos partidos no comparten los mismos valores, s\u00ed tienen la misma aprensi\u00f3n ante el peligro que representa Rusia, heredado de una experiencia hist\u00f3rica de ocupaci\u00f3n y opresi\u00f3n, tal y como lo percibe la pr\u00e1ctica totalidad de la opini\u00f3n p\u00fablica <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De hecho, ya en 2008, la intervenci\u00f3n rusa en Georgia en agosto de 2008 llev\u00f3 al Presidente Lech Kaczy\u0144ski a volar a Tiflis, junto con los jefes de los Estados b\u00e1lticos y Ucrania, para advertir: \u00ab\u00a1Hoy Georgia, ma\u00f1ana Ucrania, pasado ma\u00f1ana los Estados b\u00e1lticos y quiz\u00e1s m\u00e1s tarde mi pa\u00eds, Polonia!\u00bb <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Esta advertencia result\u00f3 prof\u00e9tica cuando, en 2014, Rusia se hizo con el control de la Crimea ucraniana y, a trav\u00e9s de sus filiales, abri\u00f3 un frente contra Kiev en el este del pa\u00eds, y m\u00e1s a\u00fan en febrero de 2022, con la invasi\u00f3n rusa de Ucrania<\/a>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Una potencia militar en pleno ascenso<\/h2>\n\n\n\n

En aquel momento, Polonia mostr\u00f3 su solidaridad inmediata con el pa\u00eds atacado, acogiendo a refugiados, entregando armas y poniendo su territorio a disposici\u00f3n como punto de tr\u00e1nsito de toda la ayuda militar destinada a Ucrania. Tambi\u00e9n se ha embarcado en una colosal campa\u00f1a de armamento<\/a>, con compras masivas de material, en su mayor parte no europeo <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En dos a\u00f1os, los gastos de defensa casi se han duplicado, pasando del 2,2% al 4,1% del PIB. El gobierno de Donald Tusk ha querido aumentar a\u00fan m\u00e1s esta proporci\u00f3n, anunciando un nivel de gasto del 4,7% del PIB para 2025, muy por delante de todos los dem\u00e1s aliados de la OTAN. Polonia puede presumir as\u00ed no s\u00f3lo del mayor gasto en defensa de la OTAN, sino tambi\u00e9n del cuarto mayor presupuesto militar en t\u00e9rminos absolutos entre los aliados europeos, con Italia justo por delante a partir de 2024. Tambi\u00e9n est\u00e1 a la cabeza en cuanto a la proporci\u00f3n del gasto de defensa que representa la adquisici\u00f3n de armamento: m\u00e1s del 50%, frente al objetivo del 20% de la Alianza. En cuanto al n\u00famero de militares en activo, supera los 200.000 \u2014tantos como Francia y m\u00e1s que Alemania\u2014 y se prev\u00e9 que aumente.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El Primer Ministro insisti\u00f3 en este mensaje durante el verano: \u00abEn la estrategia de defensa de Polonia no puede haber lugar para confiar en un milagro. Debemos confiar en nosotros mismos, en nuestra naci\u00f3n, en alianzas fiables\u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, declar\u00f3, refiri\u00e9ndose a la victoria polaca en agosto de 1920 contra la Rusia bolchevique, que ha pasado a la historia como el \u00abmilagro del V\u00edstula\u00bb. Y, apelando a la conciencia, ampliamente compartida en Polonia, de que las desgracias pasadas de la naci\u00f3n eran atribuibles a su debilidad militar y a su aislamiento, pidi\u00f3 que se evitara esta doble maldici\u00f3n: \u00abNo m\u00e1s soledad. Nunca m\u00e1s en la historia Polonia tendr\u00e1 que enfrentarse sola a la agresi\u00f3n de uno u otro vecino. Y nunca m\u00e1s ser d\u00e9bil. Por eso estamos construyendo el ej\u00e9rcito m\u00e1s moderno de Europa, uno de los m\u00e1s fuertes de Europa, para que nunca m\u00e1s pongamos en peligro la existencia de nuestra patria\u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Este esfuerzo se refleja tambi\u00e9n en el despliegue de una serie de sistemas defensivos en el noreste de Polonia, frente al exclave ruso de Kaliningrado y Bielorrusia, as\u00ed como en la militarizaci\u00f3n de la frontera con Bielorrusia, que la armamentiza para introducir clandestinamente inmigrantes en el espacio Schengen. Tras anunciar en octubre que suspend\u00eda sus obligaciones en virtud del Pacto Europeo de Asilo y Migraci\u00f3n, dos meses despu\u00e9s la Comisi\u00f3n Europea concedi\u00f3 a Polonia una excepci\u00f3n temporal justificada por el riesgo que suponen estas \u00abamenazas h\u00edbridas\u00bb para la seguridad de la Uni\u00f3n. Esta decisi\u00f3n confirma la posici\u00f3n favorable de Donald Tusk dentro del Partido Popular Europeo (PPE) \u2014del que fue presidente de 2019 a 2022\u2014 y del ecosistema europeo, cuyos entresijos conoce bien. La nueva relaci\u00f3n de confianza con las instituciones de la Uni\u00f3n ha permitido liberar los fondos \u201482.000 millones de euros\u2014 que la Comisi\u00f3n hab\u00eda retenido anteriormente por incumplir los requerimientos dirigidos a Polonia, gobernada por el partido PiS, para que cumpliera con sus obligaciones en materia de Estado de Derecho.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Donald Tusk se perfila poco a poco como el l\u00edder de un bando de resistencia a la posibilidad de una retirada estadounidense.<\/p>Pierre Buhler<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Primer beneficiario de estos fondos entre los diez Estados que se adhirieron a la Uni\u00f3n en 2004, con su mano de obra cualificada y su fuerte atractivo para la inversi\u00f3n extranjera, Polonia ha podido, gracias a tasas de crecimiento superiores a la media europea, alcanzar al resto de Europa y pasar del 9\u00ba al 6\u00ba puesto en t\u00e9rminos de PIB en la Uni\u00f3n, ahora por delante de Suecia. Con una ratio de endeudamiento de apenas el 50% del PIB, el pa\u00eds, que no pertenece a la zona euro, dispone a\u00fan de un amplio margen para financiar sus d\u00e9ficits, en particular los gastos de defensa <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sin embargo, estos resultados ocultan una serie de puntos d\u00e9biles, como la dependencia de las tecnolog\u00edas importadas y del capital extranjero, la falta de inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo y, por tanto, de innovaci\u00f3n, y el envejecimiento de la poblaci\u00f3n debido a las bajas tasas de fecundidad, todo lo cual podr\u00eda llevar a Polonia a la \u00abtrampa de la renta media\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El frente de la resistencia<\/h2>\n\n\n\n

Sin embargo, su peso demogr\u00e1fico y econ\u00f3mico, su esp\u00edritu defensivo y, sobre todo, su lugar en el mapa de Europa hacen que Polonia sea ahora el actor central, el mejor situado para hacer frente a esta \u00abamenaza existencial para Europa\u00bb que supone el \u00abobjetivo estrat\u00e9gico (que) es revisar el orden internacional y restaurar las esferas de influencia del pasado\u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> de Rusia. Mientras Donald Trump ha indicado que reducir\u00eda la ayuda a Ucrania <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> y ha pedido un \u00abalto el fuego inmediato (y) la apertura de negociaciones\u00bb <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, maniobras que podr\u00edan colocar a Ucrania en una situaci\u00f3n de desventaja al arriesgarse a congelar una situaci\u00f3n en la que una quinta parte de su territorio est\u00e1 ocupada, Donald Tusk se perfila poco a poco como el l\u00edder de un bando de resistencia a tal perspectiva, que ser\u00eda tambi\u00e9n una derrota para Europa.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed su iniciativa de construir un frente entre Estados afines \u2014Francia, Reino Unido, los pa\u00edses n\u00f3rdicos\u2014, un frente del que queda ostensiblemente excluido el Canciller Scholz, a quien Tusk ha criticado duramente por su conversaci\u00f3n telef\u00f3nica con el Presidente Putin <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. A finales de noviembre, Polonia fue invitada a participar por primera vez en el Consejo de Cooperaci\u00f3n N\u00f3rdico-B\u00e1ltico (NB8), una reuni\u00f3n en la que el presidente Macron tambi\u00e9n particip\u00f3 a distancia. Este es tambi\u00e9n el contexto de la visita de trabajo del presidente Macron a Varsovia el 12 de diciembre para hablar de la situaci\u00f3n en Ucrania bajo la presidencia entrante de Trump. El objetivo de estos formatos ad hoc <\/em>es movilizar a los pa\u00edses europeos inclinados a prestar su apoyo a Ucrania, pero tambi\u00e9n eludir los posibles bloqueos de todas las decisiones importantes en el seno de la Uni\u00f3n por parte de pa\u00edses m\u00e1s pr\u00f3ximos a los puntos de vista de Rusia, como Hungr\u00eda, Eslovaquia o Bulgaria. Esta es una de las razones por las que Polonia se ha distanciado del grupo de Visegrado, del que forman parte los dos primeros.<\/p>\n\n\n\n

En un momento en que Francia y Alemania, las dos potencias que tradicionalmente han dado impulso a la Uni\u00f3n, no s\u00f3lo ya no est\u00e1n en sinton\u00eda, sino que ambas est\u00e1n sumidas en crisis pol\u00edticas internas, Polonia se posiciona como l\u00edder regional de la resistencia a Rusia, una Rusia cuyos objetivos, estrategia y t\u00e1cticas percibe mejor que los dem\u00e1s. Esta postura es compartida por los pa\u00edses de la \u00abl\u00ednea del frente\u00bb, amputados u ocupados durante d\u00e9cadas por Rusia, desde Finlandia hasta Ruman\u00eda, donde el miedo a la desaparici\u00f3n o la p\u00e9rdida de independencia permanece grabado en la memoria colectiva. Dos antiguos jefes de gobierno b\u00e1lticos, la estonia Kaja Kallas y el lituano Andrius Kubilius, acaban de asumir los cargos de Alto Representante para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad y Comisario de Defensa, respectivamente. Su sensibilidad ante la amenaza rusa no deja lugar a dudas. Polonia tambi\u00e9n encontrar\u00e1 un eco favorable a estas preocupaciones en el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte. <\/p>\n\n\n\n

La centralidad geogr\u00e1fica de Polonia en este panorama, su vocaci\u00f3n, forjada por la historia, de \u00abbaluarte\u00bb contra las invasiones del Este, su estatura de actor ineludible, la permanencia cierta de esta tensa vecindad, el destino a\u00fan incierto de Ucrania <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> y la presencia en Varsovia de un equipo de gobierno resueltamente proeuropeo son bazas que, en conjunto, definen este \u00abmomento polaco\u00bb dentro de Europa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abFrancia difund\u00eda las ideas, Polonia cubr\u00eda la frontera.\u00bb\u00a0<\/p>\n

Para el antiguo embajador franc\u00e9s en Varsovia, Pierre Buhler, la transici\u00f3n geopol\u00edtica del continente se juega en la hora de Varsovia.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":51757,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[987],"tags":[],"staff":[643],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-51837","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-el-momento-polaco","staff-pierre-buhler","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nEuropa geopol\u00edtica: el momento polaco - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2025\/01\/01\/europa-geopolitica-el-momento-polaco\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Europa geopol\u00edtica: el momento polaco - 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