{"id":4855,"date":"2022-06-13T15:16:42","date_gmt":"2022-06-13T14:16:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=4855"},"modified":"2022-06-15T15:58:13","modified_gmt":"2022-06-15T14:58:13","slug":"hay-que-darle-el-estatus-de-candidato-a-ucrania-una-conversacion-con-bernard-guetta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/06\/13\/hay-que-darle-el-estatus-de-candidato-a-ucrania-una-conversacion-con-bernard-guetta\/","title":{"rendered":"\u00abHay que darle el estatus de candidato a Ucrania\u00bb, una conversaci\u00f3n con Bernard Guetta"},"content":{"rendered":"\n

Tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, los pa\u00edses europeos mostraron una verdadera convergencia en su reacci\u00f3n a la invasi\u00f3n. Sin embargo, en las \u00faltimas semanas hemos asistido a la aparici\u00f3n de una forma de divisi\u00f3n<\/a> que se traduce en declaraciones y divergencias objetivas que parecen instalar una forma de escisi\u00f3n entre Francia y parte de Europa Occidental, por un lado, y Europa Central y Oriental, por otro. \u00bfC\u00f3mo explica esta tendencia?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Estoy profundamente preocupado porque la reticencia de un gran n\u00famero de capitales de la Uni\u00f3n a conceder el estatus de pa\u00eds candidato a Ucrania es peligrosa por cuatro motivos.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, me temo que la candidatura de Ucrania crear\u00e1 una l\u00ednea de fractura entre los Estados miembros salidos del bloque sovi\u00e9tico y los dem\u00e1s, ya que es en las filas de los pa\u00edses del antiguo mundo libre donde hay m\u00e1s reticencias, mientras que las capitales que en su d\u00eda fueron dominadas por Mosc\u00fa ya est\u00e1n indignadas por la negativa o incluso por los retrasos que podr\u00edan oponerse a los ucranianos.<\/p>\n\n\n\n

Mucho m\u00e1s que un momento de desacuerdo, esto podr\u00eda constituir una ruptura de confianza entre dos bandos que se acusan mutuamente de ceguera muniquesa o irresponsabilidad extrema.<\/p>\n\n\n\n

Esto dejar\u00eda huellas y al mismo tiempo reforzar\u00eda al Sr. Putin en la idea de que puede contar con una desuni\u00f3n de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Evidentemente, habr\u00eda que evitar eso y se podr\u00eda hacer creer al presidente ruso, el segundo peligro, que algunas de las capitales europeas, Par\u00eds y Berl\u00edn por citar s\u00f3lo dos, acabar\u00edan reconociendo su derecho de tutela sobre los pa\u00edses que han abandonado la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, una especie de precedente para Rusia en su antiguo imperio.<\/p>\n\n\n\n

Al contrario de lo que se oye a veces en Tallin o Varsovia, no es as\u00ed, pero \u00a1cuidado! La timidez de algunas de las principales capitales de la Uni\u00f3n podr\u00eda inducir a Vladimir Putin a concluir, tercer peligro, que no se equivoc\u00f3 al embarcarse en esta agresi\u00f3n despu\u00e9s de todo y que ahora puede proseguirla. Cuidado, s\u00ed, con las se\u00f1ales que enviar\u00eda la Uni\u00f3n al negar a Ucrania, a finales de mes, durante el \u00faltimo Consejo bajo presidencia francesa, el estatus de pa\u00eds candidato, porque eso no es lo que frenar\u00eda el esfuerzo b\u00e9lico de Vladimir Putin.<\/p>\n\n\n\n

La idea de que no debemos provocarlo o incluso ofenderlo es absurda. Lo \u00fanico que podr\u00eda frenarlo es el equilibrio de poder militar y no, desde luego, el deseo de no humillar a Rusia en el campo de batalla.<\/p>\n\n\n\n

Y luego, en cuarto lugar, si rechaz\u00e1ramos el estatus de candidato de Ucrania, no estar\u00edamos eligiendo la seguridad sino la aventura, porque al dividirnos y envalentonar al Sr. Putin, nos estar\u00edamos debilitando seriamente. Mi temor es que, ante la inmensa dificultad de una nueva ampliaci\u00f3n no s\u00f3lo a Ucrania, sino tambi\u00e9n a Moldavia, Georgia y los Balcanes Occidentales, prefiramos no tener la audacia de hacer que la Uni\u00f3n d\u00e9 el salto pol\u00edtico que requiere esta agresi\u00f3n y que ya hab\u00edamos iniciado en gran medida desde la presidencia de Trump.<\/p>\n\n\n\n

Lo \u00fanico que podr\u00eda frenar al se\u00f1or Putin es el equilibrio de poder militar y no, desde luego, el deseo de no humillar a Rusia en el campo de batalla. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00bfNo existe el riesgo de que se recree esa divisi\u00f3n que menciona entre los pa\u00edses del Este y del Oeste en relaci\u00f3n con la visi\u00f3n que los dos bloques tienen del final de la guerra? Los pa\u00edses del Este, que no est\u00e1n dispuestos a ceder nada y esperan una derrota total de Putin que perder\u00eda toda Ucrania -incluida Crimea anexionada en 2014-, \u00bfse oponen a un Occidente con un tono algo m\u00e1s conciliador, con voluntad de negociar con Putin una retirada al menos hasta las l\u00edneas del 24 de febrero?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n lo temo porque una negativa a conceder a Ucrania el estatus de pa\u00eds candidato podr\u00eda congelar efectivamente las posiciones al identificar a unos con el deseo de favorecer un compromiso negociado y a otros con la ambici\u00f3n de una victoria militar completa sobre Rusia, incluyendo la reconquista de Crimea.<\/p>\n\n\n\n

Si permiti\u00e9ramos que se rompiera la confianza entre los pa\u00edses que han abandonado el bloque sovi\u00e9tico y los dem\u00e1s, podr\u00edamos llegar r\u00e1pidamente a este tipo de simplismo, aunque ahora hay mucha gente perfectamente realista en Polonia y los Estados b\u00e1lticos, y ni Alemania, ni Francia ni Italia est\u00e1n dispuestos a dar la menor prima a la agresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El d\u00eda que se abra una negociaci\u00f3n, no se tratar\u00e1 de hacer prevaler la supuesta ingenuidad de unos o la supuesta lucidez hist\u00f3rica de otros, sino saber cu\u00e1l ser\u00e1 la relaci\u00f3n de fuerzas militares que habr\u00e1n alcanzado ucranianos y rusos. Como en cualquier negociaci\u00f3n de paz, es lo que determinar\u00e1 las l\u00edneas generales del futuro acuerdo, pero los ucranianos y las democracias que habr\u00e1n estado a su lado tambi\u00e9n tendr\u00e1n que tener cuidado de no repetir dos errores hist\u00f3ricos.<\/p>\n\n\n\n

El primero es el que hicieron los vencedores de la Primera Guerra Mundial al imponer a Alemania unas condiciones de paz tan humillantes y ruinosas que el Tratado de Versalles provoc\u00f3 el ascenso de Hitler y la Segunda Guerra Mundial. El segundo fue en 1991, cuando la URSS se impuso y nadie, ni los rusos ni los occidentales, pens\u00f3 en negociar acuerdos de estabilizaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n en el continente europeo.<\/p>\n\n\n\n

En ese a\u00f1o deber\u00eda haberse inventado un nuevo orden europeo, pero no se tuvo en cuenta porque todo hab\u00eda ido demasiado r\u00e1pido, y Occidente ya no ten\u00eda un verdadero interlocutor, que Europa Central y los Estados B\u00e1lticos s\u00f3lo pensaron en unirse a la Alianza Atl\u00e1ntica para saltar un muro que ya no exist\u00eda y que muchos rusos y todos sus nuevos dirigentes consideraron simplemente que la maravilla era Estados Unidos, la media maravilla la Uni\u00f3n Europea y que, por lo tanto, bastaba con seguir el ejemplo de las democracias en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, social, militar y diplom\u00e1tico para que todo fuera perfecto.<\/p>\n\n\n\n

Bajo el mandato de Boris Yeltsin, la diplomacia rusa se alineaba simplemente con la de Estados Unidos. Inspirado en las recomendaciones de los neoliberales de la Escuela de Chicago en el Chile del general Pinochet, el modelo econ\u00f3mico no era ni siquiera el de Margaret Thatcher, que era una socialdem\u00f3crata comparada con el equipo ruso de privatizaci\u00f3n y terapia de choque.<\/p>\n\n\n\n

Es crucial ver lo que sembr\u00f3 las semillas de esta nueva guerra en 1991. No nos preocupamos por crear las condiciones para la estabilidad en Europa. La transici\u00f3n econ\u00f3mica fue tan salvaje desde el punto de vista social que gener\u00f3 un rechazo incalificable a la democracia y a la econom\u00eda de mercado, del que fue responsable Vladimir Putin, y no es cierto que Occidente fuera m\u00e1s responsable que los rusos que hab\u00edan preferido mayoritariamente la ruptura yeltsiniana al evolucionismo gorbacheviano.<\/p>\n\n\n\n

El d\u00eda que lleguemos a negociar, no debemos olvidar este error colectivo y tampoco el de Versalles. Habr\u00e1 que poner en marcha la construcci\u00f3n de una estabilidad europea que, de hecho, no pase por la humillaci\u00f3n de Rusia.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto implica, mientras tanto, estar tranquilos, no ceder a la histeria de las diatribas y deseos de venganza y sobre todo no llegar a pensar y decir que los rusos ser\u00edan por sus genes, por naturaleza, pol\u00edticamente pasivos, favorables a los reg\u00edmenes autoritarios y que la prueba ser\u00eda que no salen en cientos de miles a las calles a protestar contra esta guerra.<\/p>\n\n\n\n

Seamos modestos. \u00bfHubo cientos de miles de franceses en las calles durante la ocupaci\u00f3n para protestar contra el r\u00e9gimen de Vichy y la colaboraci\u00f3n? \u00bfDecenas de millones de chinos han salido a la calle desde Tiananmen para protestar contra Xi Jinping? Han salido millones de estadounidenses a la calle para protestar contra los a\u00f1os de Trump, contra la separaci\u00f3n forzosa de los ni\u00f1os de sus padres en la frontera con M\u00e9xico o contra el asalto al Capitolio?<\/p>\n\n\n\n

Los rusos no tienen nada espec\u00edfico, no hab\u00eda ning\u00fan homo-sovieticus bajo el r\u00e9gimen sovi\u00e9tico y bajo Vladimir Putin, los rusos tampoco son un pueblo de ovejas baladoras. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

No. La gente sale a la calle cuando la relaci\u00f3n de fuerza se lo permite o le parece m\u00e1s favorable que al poder actual. Este no es el caso hoy en Rusia y no significa que el 80% de los rusos apruebe la intervenci\u00f3n en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Se lo dicen a los encuestadores del Instituto Levada, cuyas cifras son ciertamente ciertas, pero \u00bfqui\u00e9n, en la Rusia actual, responder\u00eda honestamente a un encuestador que le preguntara por la guerra en Ucrania? \u00bfLo har\u00eda usted?<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto que no, y si yo fuera ruso y alguien me preguntara si apruebo a Vladimir Putin, responder\u00eda que no, que no lo apruebo, que lo quiero, \u00bfsolamente? – \u00a1que lo adoro!<\/p>\n\n\n\n

Recordemos tambi\u00e9n que durante la guerra de Argelia hubo que esperar hasta 1960 para que se produjeran manifestaciones masivas en Francia contra la guerra de Argelia, a pesar de que sus horrores y la institucionalizaci\u00f3n de la tortura fueron denunciados por Le Monde<\/em>, France Observateur<\/em>, l’Express<\/em>, T\u00e9moignage Chr\u00e9tien<\/em>, Europe 1<\/em>, por una prensa libre que ya no existe desde hace mucho tiempo en Rusia.<\/p>\n\n\n\n

No digo que la mayor\u00eda de los rusos desapruebe esta guerra, pero no desaprobarla no es aprobarla. Esta guerra acaba de empezar, y cualquier pa\u00eds en guerra comienza apoyando a su ej\u00e9rcito, y recordemos cu\u00e1l fue el entusiasmo de los rusos por la libertad durante la Perestroika. Entonces yo era corresponsal de Le Monde<\/em> en Mosc\u00fa. Yo viv\u00ed esos momentos y puedo decirles que los rusos, como todos los seres humanos, prefieren la libertad a la dictadura, que los rusos no tienen nada espec\u00edfico, que son hombres como cualquier otro, que no hab\u00eda homo-Sovieticus bajo el r\u00e9gimen sovi\u00e9tico y que bajo el se\u00f1or Putin, los rusos tampoco son un pueblo de ovejas baladoras.<\/p>\n\n\n\n

Como ha dicho, la cuesti\u00f3n del posconflicto se est\u00e1 convirtiendo en una cuesti\u00f3n de geopol\u00edtica interna a nivel de los distintos Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea, pero tambi\u00e9n a nivel de las fuerzas pol\u00edticas. \u00bfCree que esto est\u00e1 creando diferencias y nuevas divisiones, de las que la cuesti\u00f3n del estatus de candidato podr\u00eda ser una primera ilustraci\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Acabo de escuchar a uno de mis colegas de la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores denunciar en bloque al pueblo ruso. Aunque me desconcert\u00f3, opt\u00e9 por no destacarlo para evitar una disputa por un exceso marginal que se deb\u00eda al contrario ignorar.<\/p>\n\n\n\n

Poco despu\u00e9s de la entrada de las tropas rusas en Ucrania, pude convencer r\u00e1pidamente a los presidentes de los grupos del PPE, Renew, S&D y The Left para que firmaran conjuntamente un discurso dirigido al pueblo ruso en el que se dec\u00eda que nadie quer\u00eda conquistar un cent\u00edmetro cuadrado de territorio ruso, que nadie amenazaba a la Federaci\u00f3n Rusa y que los pueblos de la Uni\u00f3n s\u00f3lo aspiraban a alcanzar acuerdos de estabilidad, seguridad y cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica que hicieran de nuestro continente com\u00fan -nuestra \u00ab casa com\u00fan<\/em> \u00bb, como dec\u00eda Gorbachov- un continente de paz y prosperidad.<\/p>\n\n\n\n

Esta sigue siendo la idea dominante en el Parlamento, la Comisi\u00f3n, el Consejo y los Estados miembros. Ni Polonia ni los pa\u00edses b\u00e1lticos se oponen a esta idea. Por supuesto, hay diferentes puntos de vista sobre c\u00f3mo debe ser el acuerdo de paz y nuestras relaciones con Rusia cuando llegue el momento, pero estas diferencias no son muy importantes hoy, ya que todav\u00eda no estamos en negociaciones y me temo que ese d\u00eda no est\u00e1 muy cerca. Los t\u00e9rminos del debate cambiar\u00e1n por completo el d\u00eda que lleguemos a ese momento.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Europea s\u00f3lo est\u00e1 interesada en acuerdos de estabilidad, seguridad y cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica para hacer de nuestro continente com\u00fan – nuestra \u00ab casa com\u00fan<\/em> \u00bb, como dijo Gorbachov- un continente de paz y prosperidad. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, parece haber una falta de comprensi\u00f3n entre Francia y el resto de Europa. El presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron ha vuelto a hablar de no \u00abhumillar a Rusia\u00bb, lo que desencadena mucha c\u00f3lera. Una ambig\u00fcedad estructural parece caracterizar esta personalizaci\u00f3n de los espacios. \u00bfC\u00f3mo se explica que Francia persista en esta posici\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

No creo que sea una especificidad francesa el querer encontrar un terreno com\u00fan con Rusia. Hace tres semanas estuve en Berl\u00edn para sondear a la Canciller\u00eda y al Bundestag con un peque\u00f1o grupo de eurodiputados sobre el apoyo a Ucrania. Lo menos que se puede decir es que la preocupaci\u00f3n por mantener una l\u00ednea abierta con el Kremlin y con Putin personalmente era muy fuerte, incluso demasiado fuerte a mis ojos. Tambi\u00e9n hay un deseo de pensar en el despu\u00e9s, de reflexionar sobre las condiciones de una negociaci\u00f3n, pero nada de esto forma parte de una complacencia hacia Putin que por cierto existe en casi todas partes, en diversos grados, en la televisi\u00f3n italiana en particular, infinitamente m\u00e1s que en Francia.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente, el hecho de que el jefe de Estado franc\u00e9s defienda abiertamente una posici\u00f3n ambivalente parece ser una peculiaridad francesa. Tomando el ejemplo italiano, Mario Draghi ha adoptado abiertamente una posici\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Me sent\u00ed terriblemente inc\u00f3modo cuando el Presidente de la Rep\u00fablica declar\u00f3 ante el Parlamento Europeo el 9 de mayo y luego lo repiti\u00f3 en su entrevista con la prensa regional que no se deb\u00eda \u00abhumillar a Rusia\u00bb. Quiero creer que pensaba en la necesidad de no cometer el mismo error que con Alemania al final de la Primera Guerra Mundial. Comparto esta opini\u00f3n, se los dije, pero no todas las verdades son buenas para contarlas en todo momento. En un momento en el que el Sr. Putin est\u00e1 llevando la ruina, la muerte y la desolaci\u00f3n a Ucrania, esto no era lo que el Jefe de Estado ten\u00eda que recalcar. Es tan cierto que Emmanuel Macron se ha comprometido desde entonces a rectificar la situaci\u00f3n, pero vayamos al fondo de su pregunta.<\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, hay una intimidad particular en la relaci\u00f3n franco-rusa porque la Revoluci\u00f3n de 1789, la huella cultural de Francia en Rusia, la gesta gaullista y la constante singularidad de la diplomacia francesa en el campo occidental han creado un v\u00ednculo particular con Francia en los c\u00edrculos dirigentes rusos y en el pueblo ruso. Rusia percibe a los franceses como amigos de larga data que lo fueron durante la Guerra Fr\u00eda y con los que los desacuerdos no minan la confianza. Los franceses tambi\u00e9n tienen una percepci\u00f3n muy positiva de Rusia porque saben que all\u00ed se les aprecia; geogr\u00e1ficamente es el aliado de atr\u00e1s y pol\u00edticamente, De Gaulle cultiv\u00f3 este v\u00ednculo hist\u00f3rico y cultural para hacer de Francia un pa\u00eds cuya pertenencia al campo occidental no le impidiera afirmar su independencia.<\/p>\n\n\n\n

Y De Gaulle nunca crey\u00f3 ni acept\u00f3 creer en la durabilidad de la URSS. Hablaba de Rusia cuando quer\u00eda ser amable con el Kremlin, de los \u00absoviets<\/em>\u00bb cuando no quer\u00eda serlo, pero la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica no exist\u00eda para \u00e9l y al mismo tiempo estaba convencido de que los pa\u00edses de Europa Central, los \u00absat\u00e9lites<\/em>\u00bb o \u00abdemocracias populares<\/em>\u00ab, como se les llamaba entonces, se ir\u00edan desprendiendo de Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Lo pensaba para el caso de Polonia. Eso pensaba tambi\u00e9n de Ruman\u00eda, donde estaba de visita oficial cuando estallaron las primeras grandes manifestaciones de 1968. De Gaulle ten\u00eda un v\u00ednculo especial con Rusia, lo que no le impidi\u00f3 alentar y halagar el deseo de reafirmaci\u00f3n nacional en Europa Central, que a su vez se sirvi\u00f3 de \u00e9l y de su v\u00ednculo con Mosc\u00fa para desarrollar un v\u00ednculo con Occidente.<\/p>\n\n\n\n

Desde Giscard hasta Hollande, todos sus sucesores han jugado la misma carta y es en este largo y profundo surco en el que se encuentra hoy la pol\u00edtica rusa de Emmanuel Macron, al que sus largas conversaciones con Vladimir Putin no impiden armar significativamente a Ucrania. No siempre bien ajustada, la especificidad de la relaci\u00f3n franco-rusa no es, en una palabra, ni la ingenuidad ni la complacencia hacia el Sr. Putin.<\/p>\n\n\n\n

Al ser el \u00fanico jefe de Estado que mantiene posiciones tan claramente condenadas por buena parte de las opiniones de Europa Central y Oriental, se est\u00e1 creando una brecha. \u00bfEsta ruptura, esta posible divergencia con una parte de Europa, se tiene suficientemente en cuenta en la posici\u00f3n de Francia? En otras palabras: \u00bfes una caracter\u00edstica de una estrategia o es un simple error de comunicaci\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En este caso, el problema es que Emmanuel Macron expresa en el presente y de forma solemne preocupaciones a largo plazo que son absolutamente leg\u00edtimas pero que siguen siendo, por el momento, en gran medida indecibles. Como analista, antiguo corresponsal en Mosc\u00fa y miembro de la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores del Parlamento Europeo, puedo y debo decir que no hay que humillar a Rusia repitiendo el error del Tratado de Versalles per, como Presidente de la Rep\u00fablica y Presidente en ejercicio de la Uni\u00f3n Europea, Emmanuel Macron debe decir ante todo que la agresi\u00f3n rusa debe cesar y que la integridad territorial de Ucrania debe ser plenamente respetada. Lo dice, pero no suena necesariamente tan fuerte como \u00abno humillar a Rusia\u00bb y me temo que el Presidente haya contribuido al crecimiento de la desconfianza hacia Francia y Alemania en Ucrania y en los antiguos pa\u00edses comunistas que ahora son miembros de la Uni\u00f3n. Esto es tanto m\u00e1s lamentable cuanto que estos pa\u00edses consideran a Francia y a Alemania como un duopolio, y est\u00e1n especialmente enfadados con Francia.<\/p>\n\n\n\n

Me temo que el Presidente de la Rep\u00fablica haya contribuido al crecimiento de la desconfianza hacia Francia y Alemania en los antiguos pa\u00edses comunistas. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Para ellos, los alemanes son burgueses t\u00edmidos que s\u00f3lo piensan en su tranquilidad y en los balances de sus industrias. Se irritan, se indignan y denuncian a Alemania, pero, de hecho, pueden entenderlo mejor porque los alemanes tienen en cuenta las cr\u00edticas que se les hacen y acaban evolucionando, con retraso pero en la direcci\u00f3n correcta.<\/p>\n\n\n\n

Con Alemania, los antiguos pa\u00edses comunistas no consideran que tengan motivos para desesperarse, mientras que el centenar de horas de conversaci\u00f3n telef\u00f3nica entre Emmanuel Macron y Vladimir Putin les ha convencido de que el problema con los franceses es hist\u00f3rico y casi ideol\u00f3gico por la singularidad del v\u00ednculo franco-ruso.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la posici\u00f3n de Francia con respecto a Rusia es en realidad mucho m\u00e1s firme que la de Alemania, es con Francia que los b\u00e1lticos o los polacos, y los propios rumanos est\u00e1n m\u00e1s molestos. Se sienten traicionados por Francia porque esperaban m\u00e1s del pa\u00eds de la Ilustraci\u00f3n, de la Revoluci\u00f3n, de Bonaparte y de De Gaulle. Me temo que Emmanuel Macron no es consciente de ello desde hace mucho tiempo y por eso vuelvo a mi punto inicial: si Francia, presidente del Consejo de la Uni\u00f3n Europea hasta finales de junio, no adoptara una posici\u00f3n clara en la reuni\u00f3n del Consejo de los d\u00edas 22 y 23 de junio sobre la concesi\u00f3n del estatus de pa\u00eds candidato a Ucrania, no solo estar\u00edamos contribuyendo a una divisi\u00f3n de la Uni\u00f3n. Tambi\u00e9n nos estar\u00edamos disparando en el pie como los franceses.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 piensa de la propuesta del presidente Macron de una Comunidad pol\u00edtica europea<\/a> y c\u00f3mo es recibida en estos pa\u00edses que han abandonado el bloque sovi\u00e9tico?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esta propuesta no es bien recibida porque muchas personas de los pa\u00edses que han abandonado el bloque sovi\u00e9tico consideran que su \u00fanico objetivo ser\u00eda cerrar la puerta de la Uni\u00f3n Europea a Ucrania, Moldavia y Georgia. Esto es un error. No creo que este sea el objetivo del Presidente de la Rep\u00fablica. Creo que Emmanuel Macron tiene exactamente la misma preocupaci\u00f3n que la expresada por Enrico Letta cuando relanz\u00f3 la idea mitterrandiana de una Confederaci\u00f3n Europea, una confederaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea, el grupo que formar\u00e1n los pa\u00edses candidatos e incluso, un d\u00eda en el futuro, cuando sea posible, una Federaci\u00f3n Rusa democratizada y libre de toda nostalgia imperial.<\/p>\n\n\n\n

Ambos quieren tener en cuenta el doble mandato al que se enfrenta la Uni\u00f3n: abrirse a Ucrania para afirmar nuestra solidaridad con ella, pero al mismo tiempo no permitir que nuevas ampliaciones paralicen las instituciones europeas.<\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron fue perfectamente claro en Estrasburgo el 9 de mayo. Dijo que Ucrania es europea y su vocaci\u00f3n es ingresar en la Uni\u00f3n Europea, pero como no debe permanecer en el vac\u00edo durante varias d\u00e9cadas entre el d\u00eda en que declare su candidatura y su ingreso efectivo en la Uni\u00f3n, es el momento de crear esta \u00abComunidad pol\u00edtica europea<\/em>\u00bb que desempe\u00f1ar\u00eda, a nuestro entender, el papel de antesala de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No se trata en absoluto de un rechazo a la integraci\u00f3n de Ucrania en la Uni\u00f3n. Al contrario, se trata de una voluntad de organizar, estructurar y preparar mejor su futura adhesi\u00f3n y la de otros pa\u00edses candidatos, pero esto dif\u00edcilmente podr\u00eda ser malinterpretado y mal recibido por los pa\u00edses de Europa Central y Oriental, que recuerdan que Francia fren\u00f3 durante mucho tiempo la primera gran ampliaci\u00f3n a los antiguos pa\u00edses comunistas argumentando que la \u00abprofundizaci\u00f3n<\/em>\u00bb deb\u00eda preceder a la ampliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

De hecho Francia no estaba equivocada, sino que acert\u00f3. Habr\u00eda que haber reinventado la Uni\u00f3n antes de ampliarla, pero como no se hizo, el \u00fanico recuerdo que se tiene de esta posici\u00f3n francesa es que la entrada en la Uni\u00f3n de pa\u00edses salidos del comunismo no despierta ning\u00fan entusiasmo en Par\u00eds. Los antiguos pa\u00edses comunistas tienen ahora la sensaci\u00f3n de que la historia se repite. Algunos de sus dirigentes, de sus intelectuales y de sus peri\u00f3dicos incluso consideran y dicen que en este asunto, los franceses trabajan con el Kremlin.<\/p>\n\n\n\n

Es absurdo e insultante pero es as\u00ed y creo, por mi parte, que hay que tener en cuenta, evidentemente, el doble requerimiento que fundamenta las propuestas de Enrico Letta y Emmanuel Macron, pero crear esta necesaria antesala dentro de la propia Uni\u00f3n, bajo el nombre com\u00fan de Uni\u00f3n Europea, para no dejar lugar a malentendidos y sospechas y no perder el tiempo tratando de explicarlos.<\/p>\n\n\n\n

Hagamos, dentro de la Uni\u00f3n Europea, con su nombre, lo que Jacques Delors llam\u00f3 los c\u00edrculos conc\u00e9ntricos y lo que yo llam\u00e9 un cohete de tres pisos. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En otras palabras, creo que ha llegado el momento de organizar la Uni\u00f3n en c\u00edrculos conc\u00e9ntricos, como dec\u00eda Jacques Delors, y hacer de ella lo que llam\u00e9 en un art\u00edculo publicado por Le Monde<\/em>, un \u00abcohete de tres pisos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El primero reunir\u00eda a los pa\u00edses candidatos en una zona de libre comercio, una resurrecci\u00f3n del Mercado Com\u00fan creado por el Tratado de Roma y, por tanto, dise\u00f1ado por el respeto al Estado de Derecho, la democracia y la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos. Esto ser\u00eda exactamente, pero dentro de la Uni\u00f3n, lo que Emmanuel Macron llama la Comunidad Pol\u00edtica. Tambi\u00e9n ser\u00eda el conjunto que Enrico Letta propone confederar con la Uni\u00f3n.<\/a><\/p>\n\n\n\n

La segunda etapa del cohete consistir\u00eda en la Uni\u00f3n Europea tal como existe hoy, pero reforzada por la adopci\u00f3n generalizada del euro y la renuncia a todo dumping fiscal o social.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la tercera etapa, reunir\u00e1, dentro de una uni\u00f3n pol\u00edtica, a los pa\u00edses que hayan decidido, como dijo Dominique de Villepin, \u00abir m\u00e1s lejos y m\u00e1s r\u00e1pido\u00bb en el \u00e1mbito de la defensa com\u00fan, la inversi\u00f3n en las industrias del futuro, la defensa com\u00fan y una pol\u00edtica exterior com\u00fan en los temas m\u00e1s importantes. De este modo, tendr\u00edamos un vag\u00f3n l\u00edder en el que se encontrar\u00edan los pa\u00edses fundadores y media docena m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Entre estos tres niveles, naturalmente, tendr\u00eda que haber puentes, no s\u00f3lo para poder pasar de uno a otro, sino tambi\u00e9n para poder prever una cooperaci\u00f3n limitada a uno o varios objetivos. Debemos avanzar, buscar y encontrar juntos, a 27, la mejor soluci\u00f3n que responda al mismo tiempo a la necesidad pol\u00edtica de proceder a una nueva ampliaci\u00f3n y evitar que paralice la Uni\u00f3n o diluya sus principios fundacionales.<\/p>\n\n\n\n

Nada ser\u00e1 sencillo ni obvio, pero el primer paso esencial e indispensable es que a finales de mes demos a Ucrania el estatus de pa\u00eds candidato y al mismo tiempo declaremos el inicio de la revoluci\u00f3n institucional que requiere el paso de 27 a 35 miembros.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLo haremos? \u00bfSeremos capaces de hacerlo? Lo creo porque lo espero y estoy convencido de que, aunque sea en minor\u00eda, es lo que debe defender Francia porque en eso consiste la Uni\u00f3n y porque Francia debe librarse de toda sospecha, incluso de la m\u00e1s injusta, y por una tercera raz\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La Rep\u00fablica Checa presidir\u00e1 el pr\u00f3ximo semestre europeo. Sus dirigentes han dejado muy claro que si no se concede a Ucrania el estatus de pa\u00eds candidato antes de finales de junio, tomar\u00e1n la antorcha y luchar\u00e1n para conseguirlo en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n

No habr\u00eda raz\u00f3n para no creerles. Tampoco hay motivos para dudar de que lo consigan, hasta el punto de que el Presidente de la Comisi\u00f3n est\u00e1 trabajando en este sentido y el Parlamento Europeo quiere que se conceda a Ucrania el estatus de pa\u00eds candidato. En este sentido, me llama la atenci\u00f3n la relativa facilidad con la que pude contribuir, en una sola semana, a que los presidentes de los principales grupos pol\u00edticos del Parlamento pidieran a los 27 l\u00edderes nacionales que no negaran a Ucrania este estatus.<\/p>\n\n\n\n

Vamos para all\u00e1 de todos modos, y me parecer\u00eda penoso que fuera un antiguo pa\u00eds comunista el que finalmente lo impusiera. Esto crear\u00eda y profundizar\u00eda r\u00e1pidamente esta l\u00ednea de fractura entre los pa\u00edses de los dos antiguos bloques. Ser\u00eda insalubre y peligroso, mientras que es la unidad pol\u00edtica de la Uni\u00f3n lo que tenemos que afirmar frente a Vladimir Putin.<\/p>\n\n\n\n

Lo esencial es que a finales de mes demos a Ucrania el estatus de pa\u00eds candidato y al mismo tiempo declaremos el inicio de la revoluci\u00f3n institucional que exige el paso de 27 a 35 miembros. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pero si esto ocurre, \u00bftambi\u00e9n se podr\u00eda decir que la integraci\u00f3n europea es ya tan completa que es un antiguo pa\u00eds comunista, un nuevo Estado miembro, el que habr\u00e1 sido capaz de crear las condiciones para una nueva ampliaci\u00f3n?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

En principio, s\u00ed… pero en este caso no, porque hay que tener en cuenta un contexto en el que se sospecha que Francia y Alemania quieren frenar o incluso rechazar la concesi\u00f3n del estatus de pa\u00eds candidato. Por ello, no ser\u00eda deseable que este estatuto fuera rechazado bajo la Presidencia francesa y concedido bajo la Presidencia checa. Ser\u00eda mucho m\u00e1s prometedor que Francia e Italia reunieran a un n\u00famero importante de Estados a favor de este estatuto y entablaran una batalla con ellos. Creo que entonces Alemania seguir\u00eda el ejemplo y aunque no hubiera unanimidad a final de mes, al menos se evitar\u00eda la l\u00ednea divisoria entre los pa\u00edses que han abandonado el comunismo y los dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Con vistas a la cumbre de la OTAN que se celebrar\u00e1 en Madrid a finales de junio, el ministro espa\u00f1ol de Asuntos Exteriores, Jos\u00e9 Manuel Albares, present\u00f3 en nuestras columnas una interesante reflexi\u00f3n sobre el concepto estrat\u00e9gico de la OTAN<\/a>. Seg\u00fan \u00e9l, esta crisis, que ha despertado a la OTAN pero tambi\u00e9n a la defensa europea, ha mejorado la interoperabilidad entre ambas. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con esta observaci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo integrar\u00eda, en este dise\u00f1o institucional que ha empezado a esbozar, a la OTAN en la defensa europea? Esto tambi\u00e9n plantea la cuesti\u00f3n de la integraci\u00f3n de Ucrania en esta construcci\u00f3n institucional que usted ha esbozado.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Me encanta que hablen de \u00abintegraci\u00f3n de la OTAN a la defensa europea\u00bb y no al rev\u00e9s. Celebro esta anticipaci\u00f3n, pero tengo que decir que estoy de acuerdo con Jos\u00e9 Manuel Albares. Tampoco creo que el regreso de Estados Unidos al teatro de operaciones europeo como consecuencia de la guerra de Ucrania signifique que el proyecto de defensa europeo est\u00e9 muerto y que todo deba desarrollarse a partir de ahora bajo el liderazgo estadounidense y en el marco de la Alianza Atl\u00e1ntica.<\/p>\n\n\n\n

No lo creo por dos razones. La primera es que Estados Unidos no quiere asumir la carga de proteger a los pa\u00edses de la Uni\u00f3n por su cuenta, porque ya tiene bastante que hacer en Asia con China. La segunda raz\u00f3n por la que la defensa europea est\u00e1 lejos de estar muerta es que incluso los pa\u00edses m\u00e1s atlantistas de la Uni\u00f3n ya no pueden ignorar que Estados Unidos se ha ido alejando de Europa desde el segundo mandato de George Bush, que Donald Trump solo hab\u00eda a\u00f1adido la brutalidad de su vulgaridad a esta evoluci\u00f3n y que ha sido necesaria la invasi\u00f3n de Ucrania por parte de Vladimir Putin para que los estadounidenses se reinviertan, prudente y temporalmente, en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Estos pa\u00edses saben ahora que no podemos arriesgarnos a estar desnudos y que, por tanto, debemos tener una defensa com\u00fan. Estoy seguro de que seguiremos por este camino, porque incluso antes de la agresi\u00f3n rusa, la Uni\u00f3n hab\u00eda entrado en la tercera fase de su construcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Incluso los pa\u00edses m\u00e1s atlantistas de la Uni\u00f3n no han olvidado la primera campa\u00f1a electoral de Donald Trump y saben muy bien que \u00e9l o un doble podr\u00edan volver al poder y no les importar\u00eda nada la defensa europea. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Despu\u00e9s del Mercado Com\u00fan y la moneda \u00fanica, estamos en los inicios de la uni\u00f3n pol\u00edtica y se lo debemos a Donald Trump, a la pandemia y a Vladimir Putin, a esas tres plagas de Egipto que nos golpean una tras otra.<\/p>\n\n\n\n

Cuando, durante su primera campa\u00f1a presidencial, Donald Trump dijo que si Estonia era atacada, no deb\u00edamos volar en su ayuda antes de comprobar que estaba al d\u00eda con sus contribuciones a la Alianza Atl\u00e1ntica, el cielo cay\u00f3 sobre las cabezas de los antiguos pa\u00edses comunistas. \u00bfYa no se pod\u00eda contar con los Estados Unidos? \u00bfAs\u00ed que esos malditos franceses ten\u00edan raz\u00f3n con su defensa europea?<\/p>\n\n\n\n

Pues s\u00ed. Tuvieron que convencerse de ello. Cay\u00f3 un tab\u00fa y, cuando apareci\u00f3 el Covid, la Comisi\u00f3n se apresur\u00f3 a entender que era necesario hacer compras colectivas de vacunas para no dejar que los laboratorios nos impusieran sus condiciones. No estaba previsto en los tratados, pero actuamos, en la guerra como en la guerra, para improvisar una pol\u00edtica y romper un segundo tab\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Entonces se comprendi\u00f3 que deb\u00edamos reactivar nuestras econom\u00edas. Emmanuel Macron convenci\u00f3 a Angela Merkel de la necesidad de un endeudamiento conjunto para reactivar la econom\u00eda conjuntamente. Juntos convencieron a los otros 25 y un tercer tab\u00fa, el del endeudamiento de la Uni\u00f3n, cay\u00f3 antes de que Vladimir Putin nos llevara a vaciar nuestros arsenales para permitir que la Comisi\u00f3n armara a Ucrania en tres d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Hemos roto as\u00ed un cuarto tab\u00fa, el de suministrar armas a un pa\u00eds en guerra, de una cuasi entrada en guerra. De nuevo, \u00bfd\u00f3nde estaban los tratados que permit\u00edan esto? No hab\u00eda ninguno. No hay tratados, pero la necesidad impone que nos hayamos dotado de medios para ir en ayuda de un pa\u00eds amigo que ha sido v\u00edctima de la agresi\u00f3n de una dictadura, y hemos dado un cuarto salto a la uni\u00f3n pol\u00edtica sin que nadie en la mesa de los 27 se oponga.<\/p>\n\n\n\n

Hemos emprendido el camino de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica -de \u00abEuropa como potencia\u00bb, como sol\u00edamos decir- porque los acontecimientos y la evoluci\u00f3n del mundo nos han obligado a ello. La Uni\u00f3n Europea habla ahora en franc\u00e9s y no ser\u00eda el momento de tropezar haciendo la falsa maniobra de negar el estatus de pa\u00eds candidato a Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n ha entrado en el tercer momento de su historia: el de la construcci\u00f3n de una Uni\u00f3n pol\u00edtica. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En toda la ecuaci\u00f3n, no hemos mencionado a China y, en general, la situaci\u00f3n geopol\u00edtica en la que se encuentra Europa en el mundo actual.<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La agresi\u00f3n del Sr. Putin contra Ucrania no s\u00f3lo nos desaf\u00eda a reinventar la Uni\u00f3n, sino tambi\u00e9n a acelerar la conquista de nuestro lugar pol\u00edtico en la escena internacional del siglo XXI. Hoy es absolutamente absurdo temer una tercera guerra mundial, porque ya ha comenzado, ya la estamos viviendo, aunque es muy diferente, al menos hasta ahora, de la Primera y la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n

En esta, la tercera, las grandes potencias no lanzan sus tropas al campo de batalla. S\u00f3lo luchan las tropas rusas y ucranianas, pero la econom\u00eda, las finanzas, los alimentos, el comercio internacional, todo se ve afectado por las repercusiones directas e indirectas de este conflicto en los cinco continentes.<\/p>\n\n\n\n

La agresi\u00f3n de Vladimir Putin contra Ucrania no s\u00f3lo nos desaf\u00eda a reinventar la Uni\u00f3n, sino tambi\u00e9n a acelerar la conquista de nuestro lugar pol\u00edtico en la escena internacional del siglo XXI. <\/p>Bernard Guetta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si un compromiso silencia pronto las armas, volveremos a lo que deber\u00edan ser nuestros principales objetivos geopol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La primera es la puesta en marcha de un codesarrollo con \u00c1frica que permita secar los flujos migratorios abordando la miseria de nuestros vecinos del sur y reducir considerablemente el impacto medioambiental del transporte de la producci\u00f3n de bajo coste hasta nuestras fronteras.<\/p>\n\n\n\n

El segundo es la transformaci\u00f3n de la Alianza Atl\u00e1ntica en una alianza de iguales mediante el desarrollo de la defensa europea, el pilar europeo de la OTAN.<\/p>\n\n\n\n

La tercera es la dif\u00edcil pero indispensable conclusi\u00f3n de acuerdos de seguridad y cooperaci\u00f3n con Rusia, sin los cuales no habr\u00e1 una estabilidad duradera de nuestro continente com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

La cuarta, y la m\u00e1s delicada de todas, es contener, en coordinaci\u00f3n con Estados Unidos y las potencias asi\u00e1ticas, el aumento del poder militar de China, preservando al mismo tiempo un comercio mutuamente beneficioso.<\/p>\n\n\n\n

Nada de esto ser\u00e1 f\u00e1cil, pero si la guerra de Ucrania, que por desgracia es una hip\u00f3tesis plausible, no termina en mucho tiempo, tendremos que afirmar un Frente Democr\u00e1tico y encontrar nuevos aliados contra el Sr. Putin. Tendremos que preguntarnos si debemos reforzar o redefinir nuestras relaciones con las monarqu\u00edas del Golfo; con Ir\u00e1n, al que ser\u00eda mejor tener con nosotros que contra nosotros; y, sobre todo, con China, que podr\u00eda preferir intentar construir una relaci\u00f3n estable y comercialmente necesaria con las democracias antes que dar rienda suelta al aventurerismo desestabilizador del Sr. Putin.<\/p>\n\n\n\n

En estos dos amplios escenarios, tendremos que cenar con m\u00e1s de un diablo, aprender la realpolitik, ese contrario de la pol\u00edtica de lo irreal, y olvidar as\u00ed muchos de nuestros principios en nuestras relaciones con los dem\u00e1s. En otras palabras, tendremos que aceptar plenamente convertirnos en una potencia pol\u00edtica, porque si no logramos este cambio, nos convertiremos, en el mejor de los casos, en una Suiza gorda y, en el peor, en una nueva Venecia, ese museo amenazado de sumersi\u00f3n que fue una gran potencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Al adoptar un lenguaje que mantiene la ambig\u00fcedad, \u00bfel presidente franc\u00e9s est\u00e1 distanci\u00e1ndose de Europa? Para el periodista y eurodiputado Bernard Guetta, la concesi\u00f3n del estatus de candidato a Ucrania es una prioridad pol\u00edtica absoluta a corto plazo. 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