{"id":47660,"date":"2024-10-27T20:01:00","date_gmt":"2024-10-27T19:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=47660"},"modified":"2024-10-28T16:30:09","modified_gmt":"2024-10-28T15:30:09","slug":"jake-sullivan-y-el-legado-de-las-bidenomics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/27\/jake-sullivan-y-el-legado-de-las-bidenomics\/","title":{"rendered":"Jake Sullivan y el legado de las bidenomics"},"content":{"rendered":"\n

Las bidenomics<\/em>, que pueden presumir de resultados halag\u00fce\u00f1os en el frente interno (crecimiento sostenido, auge de la inversi\u00f3n industrial, aumento de la tasa de empleo e incluso, en \u00faltima instancia, inflaci\u00f3n otra vez bajo control), no parecen haber logrado calar en la opini\u00f3n p\u00fablica estadounidense. Prueba de ello es la muy erosionada popularidad del presidente Biden y los juicios emitidos por la opini\u00f3n p\u00fablica estadounidense sobre la situaci\u00f3n econ\u00f3mica. Como resultado, a pesar de los \u201cfundamentos\u201d muy positivos, Donald Trump tiene ahora un 50% de posibilidades de recuperar su puesto en el Despacho Oval.<\/p>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente, aunque las bidenomics<\/em> no han captado la atenci\u00f3n de los estadounidenses, no han pasado desapercibidas para los responsables pol\u00edticos y econ\u00f3micos en el extranjero. Prueba de ello son las inquietudes de Europa ante el proyecto de ley de reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y las cr\u00edticas de China a la pol\u00edtica de seguridad econ\u00f3mica altamente restrictiva aplicada por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

En este texto que traducimos y comentamos por primera vez, Jake Sullivan hace balance de esta pol\u00edtica y recuerda los principales mensajes del equipo de Biden, sobre la inversi\u00f3n p\u00fablica, la necesaria inclusi\u00f3n de los derechos de los trabajadores y el medio ambiente en los acuerdos comerciales, el cerco \u00abalto pero herm\u00e9tico\u00bb (small yard, high fences<\/em><\/a>) en torno a las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y los riesgos en torno al exceso de capacidad.<\/p>\n\n\n\n

El discurso muestra que la administraci\u00f3n es consciente de las cr\u00edticas que le dirigen su ala izquierda, ciertos l\u00edderes econ\u00f3micos, economistas y muchos de sus pa\u00edses adversarios o socios, seg\u00fan las cuales se mueve por la misma l\u00f3gica de suma cero que la administraci\u00f3n de Trump. Esta l\u00f3gica la empujar\u00eda hacia el proteccionismo y el desacoplamiento de las econom\u00edas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Jake Sullivan propone, pues, situar la pol\u00edtica del presidente Biden en una nueva perspectiva: la del refuerzo de la cooperaci\u00f3n mundial para el desarrollo. Retoma ideas ya expuestas en su anterior discurso en Brookings<\/a> y la idea de un nuevo Plan Marshall presentada recientemente por su antiguo colega, Brian Deese<\/a> en Foreign Affairs<\/em>. Pero los avances en este frente siguen siendo mesurados y parece dif\u00edcil, en las actuales circunstancias pol\u00edticas de Estados Unidos, mostrar generosidad, por bien entendida que sea, hacia el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n

El \u00e9xito interno es muy fr\u00e1gil si no cristaliza en apoyo pol\u00edtico. En el exterior, Estados Unidos debe demostrar que puede esgrimir el arma econ\u00f3mica positiva (Nicholas Mulder) adem\u00e1s de la de las sanciones y el control de las exportaciones si quiere disfrutar de un poco de benevolencia.<\/p>\n\n\n\n

Como muchos de ustedes saben, estuve aqu\u00ed el a\u00f1o pasado para exponer la visi\u00f3n del presidente Biden para renovar el liderazgo econ\u00f3mico de Estados Unidos, una visi\u00f3n que respond\u00eda a varios retos convergentes a los que se enfrentaba nuestro pa\u00eds: el retorno de una intensa competencia geopol\u00edtica; un aumento de la desigualdad y una reducci\u00f3n de la clase media; una base industrial estadounidense menos vibrante; una crisis clim\u00e1tica que se acelera; cadenas de suministro vulnerables; y un r\u00e1pido cambio tecnol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Durante las tres d\u00e9cadas anteriores, la econom\u00eda estadounidense hab\u00eda disfrutado de un crecimiento agregado superior al de otras democracias avanzadas y hab\u00eda generado una aut\u00e9ntica innovaci\u00f3n y progreso tecnol\u00f3gico, pero nuestras pol\u00edticas econ\u00f3micas no se hab\u00edan adaptado para hacer frente con eficacia a estos retos. Por eso el presidente Biden puso en marcha una estrategia industrial moderna, basada en la inversi\u00f3n interna en nosotros mismos y en nuestra fortaleza nacional, y en la reorientaci\u00f3n de la energ\u00eda de la pol\u00edtica exterior estadounidense para ayudar a nuestros socios de todo el mundo a hacer lo mismo.<\/p>\n\n\n\n

En la pr\u00e1ctica, eso ha significado movilizar la inversi\u00f3n p\u00fablica para desbloquear la inversi\u00f3n del sector privado a fin de hacer frente a grandes retos como la transici\u00f3n hacia energ\u00edas limpias y la inteligencia artificial, revitalizando nuestra capacidad de innovar y construir, creando cadenas de suministro globales diversificadas y resistentes, estableciendo normas estrictas para todo, desde la mano de obra hasta el medio ambiente y la tecnolog\u00eda. Nuestra l\u00f3gica es que, en igualdad de condiciones, Estados Unidos puede competir y ganar. Preservando los mercados abiertos y protegiendo tambi\u00e9n nuestra seguridad nacional; todo eso junto con aliados y socios.<\/p>\n\n\n\n

Desde que expuse esta visi\u00f3n en mi discurso en Brookings el a\u00f1o pasado, he escuchado con gran inter\u00e9s muchas respuestas reflexivas<\/a>, porque a\u00fan es pronto. Los cambios significativos en la pol\u00edtica requieren una iteraci\u00f3n y una reflexi\u00f3n constantes. Eso es lo que har\u00e1 que nuestra pol\u00edtica sea m\u00e1s s\u00f3lida y sostenible.<\/p>\n\n\n\n

La doctrina econ\u00f3mica \u2014y geoecon\u00f3mica\u2014 de la administraci\u00f3n de Biden es objeto de numerosos debates pol\u00e9micos. Para algunos economistas, el \u00e9nfasis puesto en los cr\u00e9ditos fiscales y las subvenciones de la IRA, en detrimento de la fiscalidad del carbono, constituye una pol\u00edtica sub\u00f3ptima (v\u00e9ase la cr\u00edtica de Brueguel o, si no recuerdo mal, CAE+ su equivalente alem\u00e1n). En cuanto a los responsables pol\u00edticos, en particular en la Uni\u00f3n Europea y Corea, la magnitud de las subvenciones y las disposiciones m\u00e1s proteccionistas de las grandes leyes de pol\u00edtica industrial de la administraci\u00f3n de Biden socavan el compromiso tradicional de Estados Unidos con la apertura del comercio y amenazan las inversiones en sus propios pa\u00edses. Una cr\u00edtica m\u00e1s pol\u00edtica, reflejada sobre todo en los escritos de Adam Tooze<\/a>, subraya el \u00edntimo v\u00ednculo entre las bidenomics<\/em> y la estrategia geopol\u00edtica y la competencia con China. El hecho de que sea una vez m\u00e1s el consejero de Seguridad Nacional quien defienda esta estrategia econ\u00f3mica tiende a sustentar esta lectura.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que hoy me alegro de estar de nuevo aqu\u00ed en Brookings para retomar esta conversaci\u00f3n, porque realmente creo que las ideas que he venido a debatir y las pol\u00edticas que se derivan de ellas se encuentran entre los elementos m\u00e1s importantes de la pol\u00edtica exterior e interior de la administraci\u00f3n, y creo que constituir\u00e1n un importante legado de la presidencia de Joe Biden.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Quiero empezar reflexionando sobre algunas de las cuestiones que he escuchado y luego proponer algunas formas de consolidar nuestros progresos.<\/p>\n\n\n\n

Una pregunta general est\u00e1 en el centro de muchas otras: \u00bfsignifica nuestro nuevo enfoque que nos estamos alejando de una visi\u00f3n del mundo de suma positiva, que Estados Unidos s\u00f3lo est\u00e1 ah\u00ed a expensas de todos los dem\u00e1s?<\/p>\n\n\n\n

Esta es la principal cr\u00edtica que se hace a la administraci\u00f3n de Biden. El proteccionismo ya no se pregona como la soluci\u00f3n a todos los retos de Estados Unidos, pero Joe Biden ha dado marcha atr\u00e1s en muy pocas de las medidas de su predecesor. Se han introducido nuevos aranceles sobre determinados productos procedentes de China (veh\u00edculos el\u00e9ctricos, semiconductores, etc.). Sobre todo, la pol\u00edtica de control de las exportaciones de semiconductores avanzados y de la maquinaria necesaria para producirlos, y las recientes medidas sobre los veh\u00edculos que, para ser comercializados en Estados Unidos, no deben contener software chino, parecen estar respaldadas por un deseo de desconectar las econom\u00edas creando cadenas de valor paralelas. Adam Tooze se refiere a las bidenomics<\/em> como \u00abtrumponomics<\/em> de la gente inteligente\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En una palabra, no. De hecho, estamos volviendo a una tradici\u00f3n que hizo del liderazgo internacional estadounidense una fuerza duradera, lo que Alexis de Tocqueville llam\u00f3 \u00abel inter\u00e9s bien entendido\u00bb. La noci\u00f3n de que redunda en nuestro propio inter\u00e9s fortalecer a nuestros socios y sostener un sistema econ\u00f3mico justo que nos ayude a todos a prosperar.<\/p>\n\n\n\n

Tras la Segunda Guerra Mundial, construimos un orden econ\u00f3mico internacional en el contexto de un mundo dividido, un orden que ayud\u00f3 a las naciones libres a recuperarse y a evitar volver a los errores proteccionistas y nacionalistas de los a\u00f1os treinta, un orden que tambi\u00e9n hizo avanzar el poder econ\u00f3mico y geopol\u00edtico estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

En la d\u00e9cada de 1990, tras el colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, globalizamos ese orden, abarcando el antiguo bloque del Este, China, India y muchos pa\u00edses en desarrollo. De repente, las grandes potencias dejaron de ser adversarias o competidoras. El capital flu\u00eda libremente a trav\u00e9s de las fronteras. Las cadenas de suministro globales se volvieron \u00abjusto a tiempo\u00bb, sin que nadie contemplara el riesgo estrat\u00e9gico potencial.<\/p>\n\n\n\n

Cada uno de estos enfoques era de suma positiva y reflejaba el mundo tal y como era.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, el mundo de los a\u00f1os noventa se ha acabado, y no va a volver, y no es un plan coherente ni una cr\u00edtica el mero hecho de desearlo.<\/p>\n\n\n\n

Estamos asistiendo al retorno de la competencia entre grandes potencias. Pero a diferencia de la \u00e9poca de la Guerra Fr\u00eda, nuestras econom\u00edas est\u00e1n sumamente entrelazadas. Estamos al borde de un cambio tecnol\u00f3gico revolucionario con la IA, con implicaciones econ\u00f3micas y geopol\u00edticas. La pandemia puso al descubierto las fragilidades de las cadenas mundiales de suministro, que han ido creciendo durante d\u00e9cadas. La crisis clim\u00e1tica se hace m\u00e1s urgente con cada hurac\u00e1n y cada ola de calor.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que tenemos que articular, una vez m\u00e1s, la noci\u00f3n de Tocqueville del inter\u00e9s bien entendido. Para nosotros, eso significa perseguir una estrategia que sea fundamentalmente de suma positiva, calibrada seg\u00fan las realidades geopol\u00edticas de hoy y arraigada en lo que es bueno para Estados Unidos: para los trabajadores estadounidenses, las comunidades estadounidenses, las empresas estadounidenses, la seguridad nacional y la fortaleza econ\u00f3mica de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Seguimos creyendo profundamente en los beneficios mutuos del comercio y la inversi\u00f3n internacionales, potenciados y facilitados por una inversi\u00f3n p\u00fablica audaz en sectores clave; limitados en casos raros pero esenciales por controles de principios sobre tecnolog\u00edas clave para la seguridad nacional; protegidos contra pr\u00e1cticas no comerciales perjudiciales, abusos laborales y medioambientales, y coerci\u00f3n econ\u00f3mica; y coordinados de forma cr\u00edtica con una amplia gama de socios.<\/p>\n\n\n\n

Los retos a los que nos enfrentamos no son exclusivamente nuestros y tampoco podemos resolverlos solos. Queremos y necesitamos que nuestros socios se unan a nosotros. Y dada la se\u00f1al de demanda que recibimos de ellos, pensamos que en la pr\u00f3xima d\u00e9cada el liderazgo estadounidense se medir\u00e1 por nuestra capacidad para ayudar a nuestros socios a poner en marcha planteamientos similares y a crear una alineaci\u00f3n y complementariedad entre nuestras pol\u00edticas y nuestras inversiones.<\/p>\n\n\n\n

Si lo hacemos bien, podremos demostrar que la integraci\u00f3n econ\u00f3mica internacional es compatible con la democracia y la soberan\u00eda nacional. Y as\u00ed es como salimos del trilema de Dani Rodrik.<\/p>\n\n\n\n

El tri\u00e1ngulo de incompatibilidad de Rodrik postula que es imposible combinar soberan\u00eda nacional, instituciones democr\u00e1ticas e integraci\u00f3n econ\u00f3mica. Unos quince a\u00f1os despu\u00e9s de que planteara esta hip\u00f3tesis, la aparici\u00f3n de Trump y sus cr\u00edticas a la globalizaci\u00f3n y al comercio internacional han sido interpretadas por Rodrik como una ilustraci\u00f3n de este tri\u00e1ngulo. El bidenismo tambi\u00e9n puede leerse, a la luz de este modelo, como la elecci\u00f3n de sacrificar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica para salvaguardar las instituciones democr\u00e1ticas. Pero aqu\u00ed Jake Sullivan sugiere que ha encontrado una manera de resolver las contradicciones. Al basar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica en pol\u00edticas expansivas de inversi\u00f3n p\u00fablica, cree que puede evitar la reacci\u00f3n provocada por la globalizaci\u00f3n, preservando a las poblaciones de ajustes brutales.<\/p>\n\n\n\n

De momento, la globalizaci\u00f3n intervencionista y progresista que pretende la administraci\u00f3n de Biden sigue en el limbo: en Europa, es tiempo de consolidaci\u00f3n fiscal y conservadurismo econ\u00f3mico, a pesar del informe Draghi<\/a>. En Asia Oriental, Jap\u00f3n y Corea del Sur tambi\u00e9n est\u00e1n gobernados por conservadores, m\u00e1s preocupados por la seguridad econ\u00f3mica que por combatir los abusos medioambientales y laborales.<\/p>\n\n\n\n

Una nueva administraci\u00f3n dem\u00f3crata podr\u00eda reavivar la movilizaci\u00f3n. El regreso de Donald Trump aparcar\u00eda cualquier visi\u00f3n positiva de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 significa esto en la pr\u00e1ctica? \u00bfQu\u00e9 significa este tipo de enfoque de suma positiva para la pol\u00edtica comercial? \u00bfEstamos abandonando el comercio como pilar fundamental de la pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional?<\/p>\n\n\n\n

Las exportaciones e importaciones estadounidenses se han recuperado de su ca\u00edda durante la pandemia, con un valor real del comercio estadounidense muy por encima de los niveles de 2019 en los dos \u00faltimos a\u00f1os. Tambi\u00e9n somos la mayor fuente emisora de IED del mundo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, no nos estamos alejando del comercio y la inversi\u00f3n internacionales. Lo que estamos haciendo es alejarnos de pol\u00edticas espec\u00edficas que, francamente, no contemplaban los retos urgentes a los que nos enfrentamos: la crisis clim\u00e1tica. Cadenas de suministro de minerales y semiconductores vulnerables, concentradas y cr\u00edticas. Ataques persistentes a los derechos de los trabajadores. Y no s\u00f3lo m\u00e1s competencia mundial, sino m\u00e1s competencia con un pa\u00eds que utiliza pol\u00edticas y pr\u00e1cticas no mercantiles omnipresentes para distorsionar y dominar los mercados mundiales.<\/p>\n\n\n\n

Ignorar o restar importancia a estas realidades no nos ayudar\u00e1 a trazar un camino viable hacia el futuro. Nuestro enfoque del comercio responde a estos retos.<\/p>\n\n\n\n

El clima es un buen ejemplo. Los fabricantes estadounidenses son l\u00edderes mundiales en la producci\u00f3n de acero limpio, pero han tenido que competir con empresas que producen acero m\u00e1s barato pero con mayor intensidad de emisiones. Por eso, a principios de este a\u00f1o, la Casa Blanca cre\u00f3 un Grupo de Trabajo sobre Clima y Comercio, que ha estado desarrollando las herramientas adecuadas para promover la descarbonizaci\u00f3n y garantizar que nuestros trabajadores y empresas dedicados a una producci\u00f3n m\u00e1s limpia no se vean perjudicados por empresas extranjeras dedicadas a una producci\u00f3n m\u00e1s sucia y explotadora.<\/p>\n\n\n\n

Los minerales cr\u00edticos son otro ejemplo. Este sector se caracteriza por la extrema volatilidad de los precios, la corrupci\u00f3n generalizada, la debilidad de las protecciones laborales y medioambientales, y la fuerte concentraci\u00f3n en la Rep\u00fablica Popular China, que baja artificialmente los precios para mantener a sus competidores fuera del mercado.<\/p>\n\n\n\n

Si nosotros y nuestros socios no invertimos, el dominio de la RPC en estas y otras cadenas de suministro no har\u00e1 sino crecer, y eso nos har\u00e1 cada vez m\u00e1s dependientes de un pa\u00eds que ha demostrado su voluntad de convertir en armas tales dependencias. No podemos aceptarlo, y tampoco nuestros socios.<\/p>\n\n\n\n

Por eso estamos trabajando con ellos para crear un mercado de minerales cr\u00edticos de alto nivel, que diversifique nuestras cadenas de suministro, cree condiciones equitativas para nuestros productores y promueva s\u00f3lidos derechos de los trabajadores y protecciones medioambientales. Y estamos avanzando hacia un progreso tangible en esa idea en las pr\u00f3ximas semanas.<\/p>\n\n\n\n

En varios sectores importantes para nuestro futuro, no s\u00f3lo los minerales cr\u00edticos, sino tambi\u00e9n las celdas solares, las bater\u00edas de iones de litio y los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, vemos que est\u00e1 surgiendo un patr\u00f3n general. La RPC est\u00e1 produciendo mucho m\u00e1s de lo que exige la demanda nacional, vertiendo el exceso en los mercados mundiales a precios artificialmente bajos, expulsando a los fabricantes de todo el mundo del negocio y creando un estrangulamiento en las cadenas de suministro.<\/p>\n\n\n\n

Para evitar una segunda crisis china, hemos tenido que actuar.<\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n del exceso de capacidad china ocupa ahora un lugar central en la reflexi\u00f3n occidental sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica y las relaciones comerciales con dicho pa\u00eds. Tradicionalmente fuente de preocupaci\u00f3n para China, esta cuesti\u00f3n se ha centrado principalmente en las industrias pesadas, las de la segunda revoluci\u00f3n industrial. Pero recientemente se ha ampliado para incluir las industrias de alta tecnolog\u00eda con gran potencial de crecimiento, en particular los paneles fotovoltaicos, los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y los semiconductores. Por estos motivos, Joe Biden impuso nuevos aranceles<\/a> el pasado mes de mayo. Esta preocupaci\u00f3n es compartida por los principales aliados de Estados Unidos: en la cumbre del G7 celebrada en Borgo Egnazia, los l\u00edderes acordaron intensificar su coordinaci\u00f3n para resolver los retos que plantean el exceso de capacidad y las pol\u00edticas que distorsionan la competencia. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n Europea ha impuesto nuevos aranceles a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos procedentes de China.<\/p>\n\n\n\n

Eso es lo que impuls\u00f3 las decisiones sobre nuestros aranceles 301 a principios de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Ahora sabemos que unos aranceles indiscriminados y generalizados perjudicar\u00e1n a los trabajadores, los consumidores y las empresas, tanto en Estados Unidos como en nuestros socios. Las pruebas al respecto son claras. Por eso hemos optado, en cambio, por centrar los aranceles en pr\u00e1cticas desleales en sectores estrat\u00e9gicos en los que nosotros y nuestros aliados estamos invirtiendo cientos de miles de millones de d\u00f3lares para reconstruir nuestra industria y nuestra capacidad de recuperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y, lo que es m\u00e1s importante, estamos viendo c\u00f3mo socios tanto de las econom\u00edas avanzadas como de las emergentes llegan a conclusiones similares en relaci\u00f3n con el exceso de capacidad y toman medidas similares para evitar da\u00f1os a sus propias industrias, desde la Uni\u00f3n Europea hasta Canad\u00e1, pasando por Brasil, Tailandia, M\u00e9xico, Turqu\u00eda y otros pa\u00edses. Es un gran problema.<\/p>\n\n\n\n

Y esto me lleva de nuevo al punto anterior: estamos aplicando este nuevo enfoque comercial de acuerdo con nuestros socios. Ellos tambi\u00e9n reconocen que necesitamos herramientas comerciales modernas para alcanzar nuestros objetivos. Eso significa considerar acuerdos comerciales sectoriales. Significa crear mercados basados en normas cuando eso sea m\u00e1s eficaz. Y tambi\u00e9n significa revitalizar las instituciones internacionales para hacer frente a los retos actuales, incluida una aut\u00e9ntica reforma de la OMC para hacer frente a los retos que he esbozado.<\/p>\n\n\n\n

Y significa pensar de forma m\u00e1s global sobre nuestras asociaciones econ\u00f3micas. Por eso creamos el Marco Econ\u00f3mico Indo-Pac\u00edfico y la Alianza de las Am\u00e9ricas para la Prosperidad Econ\u00f3mica. Por eso tambi\u00e9n les dimos nombres tan pegadizos.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del Marco Econ\u00f3mico Indo-Pac\u00edfico, hemos concluido tres acuerdos con trece socios para acelerar la transici\u00f3n hacia energ\u00edas limpias, promover normas laborales estrictas, luchar contra la corrupci\u00f3n y apuntalar las vulnerabilidades de la cadena de suministro antes de que se conviertan en perturbaciones generalizadas. Y dentro del Alianza de las Am\u00e9ricas para la Prosperidad Econ\u00f3mica estamos trabajando para hacer del hemisferio occidental un centro de la cadena de suministro competitivo a nivel mundial para los semiconductores, la energ\u00eda limpia y m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Y esto nos lleva a la siguiente pregunta que me han hecho a menudo en el \u00faltimo a\u00f1o y medio: \u00bfd\u00f3nde encaja la inversi\u00f3n nacional en todo esto?, \u00bfc\u00f3mo encaja nuestro planteamiento de suma positiva con nuestra moderna estrategia industrial?<\/p>\n\n\n\n

La verdad es que la inversi\u00f3n p\u00fablica inteligente y selectiva siempre ha sido una parte crucial de la f\u00f3rmula estadounidense. Es esencial para catalizar la inversi\u00f3n privada y el crecimiento en sectores en los que los fallos del mercado u otras barreras conducir\u00edan a una inversi\u00f3n insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

De alg\u00fan modo, lo olvidamos por el camino, o al menos dejamos de hablar de ello. Pero no hab\u00eda ninguna versi\u00f3n plausible de respuestas sobre descarbonizaci\u00f3n o resiliencia de la cadena de suministro sin recuperar esta tradici\u00f3n. Y as\u00ed lo hemos hecho.<\/p>\n\n\n\n

Hemos hecho la mayor inversi\u00f3n de la historia para diversificar y acelerar el despliegue de energ\u00edas limpias a trav\u00e9s de la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n. Y las inversiones est\u00e1n generando cientos de miles de millones de d\u00f3lares en inversi\u00f3n privada en todo el pa\u00eds; un r\u00e1pido crecimiento en tecnolog\u00edas clim\u00e1ticas emergentes como los combustibles sostenibles para la aviaci\u00f3n, la gesti\u00f3n del carbono, el hidr\u00f3geno limpio, con inversiones que se han multiplicado entre 6 y 15 veces respecto a los niveles anteriores a la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esto nos ayudar\u00e1 a cumplir nuestros compromisos clim\u00e1ticos. Esto har\u00e1 avanzar nuestra seguridad nacional. Y garantizar\u00e1 que los trabajadores y las comunidades estadounidenses puedan aprovechar las enormes oportunidades econ\u00f3micas de la transici\u00f3n hacia la energ\u00eda limpia y que esas oportunidades se compartan ampliamente. Y esta \u00faltima parte es crucial.<\/p>\n\n\n\n

El hecho es que muchas comunidades muy golpeadas en d\u00e9cadas pasadas todav\u00eda no se han recuperado, y los dos tercios de los adultos estadounidenses que no tienen t\u00edtulos universitarios han visto resultados inaceptablemente pobres en t\u00e9rminos de salarios reales, salud y otros resultados en las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Durante muchos a\u00f1os se ha dado por sentado que estos problemas de distribuci\u00f3n se resolver\u00edan a posteriori con pol\u00edticas nacionales. Esto no ha funcionado.<\/p>\n\n\n\n

Promover la equidad, crear empleos de alta calidad y revitalizar las comunidades estadounidenses no puede ser una ocurrencia tard\u00eda, y por eso los hemos convertido en elementos centrales de nuestro planteamiento.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, como resultado de los incentivos de la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n para construir en comunidades energ\u00e9ticas tradicionales, la inversi\u00f3n en esas comunidades se ha duplicado bajo la presidencia de Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n

Al principio, cuando lanzamos todo esto, a nuestros socios extranjeros les preocupaba que estuviera dise\u00f1ado para perjudicarlos, que estuvi\u00e9ramos intentando trasladar toda la inversi\u00f3n y producci\u00f3n de energ\u00eda limpia del mundo a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Pero no era as\u00ed entonces, y no es as\u00ed ahora.<\/p>\n\n\n\n

Sabemos que nuestros socios necesitan invertir. De hecho, queremos que inviertan. El mundo entero se beneficia de los efectos indirectos de los avances en energ\u00eda limpia que aportan esas inversiones.<\/p>\n\n\n\n

Y no estamos ni mucho menos cerca del punto de saturaci\u00f3n de la inversi\u00f3n necesaria para cumplir nuestros objetivos de despliegue de energ\u00edas limpias, ni los mercados generar\u00e1n por s\u00ed solos los recursos necesarios.<\/p>\n\n\n\n

Por eso hemos animado a nuestros socios a invertir en su propia fuerza industrial. Hemos orientado la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos a ser un socio m\u00e1s \u00fatil en este empe\u00f1o. Y nuestros socios han empezado a unirse a nosotros. F\u00edjense en la pol\u00edtica de transformaci\u00f3n ecol\u00f3gica de Jap\u00f3n, los incentivos vinculados a la producci\u00f3n de la India, la desgravaci\u00f3n fiscal por energ\u00eda limpia de Canad\u00e1, el Green Deal de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

A medida que m\u00e1s y m\u00e1s pa\u00edses adopten este enfoque, seguiremos creando los mecanismos de cooperaci\u00f3n que sabemos que ser\u00e1n necesarios para garantizar que actuamos juntos para aumentar la inversi\u00f3n mundial total, en lugar de competir entre nosotros por la ubicaci\u00f3n de un conjunto fijo de inversiones.<\/p>\n\n\n\n

Lo mismo cabe decir de la inversi\u00f3n en nuestra capacidad de fabricaci\u00f3n de alta tecnolog\u00eda. Creemos que una naci\u00f3n que pierde la capacidad de construir, corre el riesgo de perder la capacidad de innovar. As\u00ed que estamos construyendo de nuevo.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de la Ley CHIPS y Ciencia, Estados Unidos est\u00e1 en camino de tener cinco fabricantes de chips l\u00f3gicos y de memoria de vanguardia que operan a escala. Ninguna otra econom\u00eda tiene m\u00e1s de dos. Y seguimos fomentando el liderazgo estadounidense en inteligencia artificial, incluso mediante medidas que estamos terminando en estos momentos para garantizar que la infraestructura f\u00edsica necesaria para entrenar a la pr\u00f3xima generaci\u00f3n de modelos de inteligencia artificial se construya aqu\u00ed mismo, en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Pero toda esta inversi\u00f3n y desarrollo de alta tecnolog\u00eda no se ha producido a expensas de nuestros socios. Lo hemos hecho junto a ellos.<\/p>\n\n\n\n

Estamos aprovechando la financiaci\u00f3n de la Ley CHIPS para realizar inversiones complementarias en toda la cadena de suministro de semiconductores, desde Costa Rica hasta Vietnam.<\/p>\n\n\n\n

Estamos creando una red de institutos de seguridad de IA en todo el mundo, desde Canad\u00e1 a Singapur y Jap\u00f3n, para aprovechar el poder de la IA de forma responsable.<\/p>\n\n\n\n

Y hemos lanzado un nuevo Grupo de Desarrollo Cu\u00e1ntico para profundizar la cooperaci\u00f3n en un campo que ser\u00e1 fundamental en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

En pocas palabras, estamos pensando en c\u00f3mo gestionar esto de forma concertada con nuestros aliados y socios, y eso nos har\u00e1 a todos m\u00e1s competitivos.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, todo esto nos lleva a otra pregunta frecuente: \u00bfqu\u00e9 pasa con sus pol\u00edticas de protecci\u00f3n de la tecnolog\u00eda?, \u00bfc\u00f3mo encajan en un planteamiento de suma positiva?<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos y nuestros aliados y socios llevan mucho tiempo limitando la exportaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de doble uso. Esto es l\u00f3gico e incontrovertible. No tiene sentido permitir que las empresas vendan tecnolog\u00eda avanzada a pa\u00edses que podr\u00edan utilizarla para obtener ventajas militares sobre Estados Unidos y nuestros amigos.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, ser\u00eda un error intentar volver al paradigma de la Guerra Fr\u00eda de comercio casi nulo, incluido el tecnol\u00f3gico, entre rivales geopol\u00edticos. Pero como he se\u00f1alado, nos encontramos en un contexto geopol\u00edtico fundamentalmente diferente, as\u00ed que tenemos que encontrarnos en alg\u00fan punto intermedio.<\/p>\n\n\n\n

Eso significa ser selectivos en lo que restringimos, controlando s\u00f3lo las tecnolog\u00edas m\u00e1s sensibles que definir\u00e1n la seguridad nacional y la competencia estrat\u00e9gica. Esto es parte de lo que queremos decir cuando decimos: eliminar el riesgo, pero no desacoplamiento.<\/p>\n\n\n\n

Para lograr el equilibrio adecuado, para asegurarnos de que no estamos imponiendo controles de manera arbitraria, tenemos un marco que informa nuestra toma de decisiones. Nos planteamos al menos cuatro preguntas:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, \u00bfqu\u00e9 tecnolog\u00edas sensibles son o pueden llegar a ser fundamentales para la seguridad nacional de Estados Unidos?<\/p>\n\n\n\n

Dos, en esas tecnolog\u00edas sensibles, \u00bfd\u00f3nde tenemos claras ventajas y es probable que nuestros competidores realicen el m\u00e1ximo esfuerzo para acortar distancias? A la inversa, \u00bfd\u00f3nde estamos rezagados y, por tanto, somos m\u00e1s vulnerables a la coerci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

Tres, \u00bfhasta qu\u00e9 punto tienen nuestros competidores sustitutos inmediatos para la tecnolog\u00eda sensible estadounidense, ya sea a trav\u00e9s del desarrollo aut\u00f3ctono o de terceros pa\u00edses, que socavar\u00edan los controles?<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, \u00bfcu\u00e1l es la amplitud y profundidad de la coalici\u00f3n que podr\u00edamos crear y mantener en torno a un control determinado?<\/p>\n\n\n\n

Cuando se trata de un conjunto limitado de tecnolog\u00edas sensibles, s\u00ed, el cerco es alto, como debe ser.<\/p>\n\n\n\n

El campo abarcado est\u00e1 a\u00fan mal definido, porque \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando la \u00abtecnolog\u00eda sensible\u00bb es una tecnolog\u00eda de uso general, como los semiconductores y, sin duda en el futuro, los grandes modelos de lenguaje (LLM) utilizados en IA? Estas tecnolog\u00edas est\u00e1n o estar\u00e1n presentes en un gran n\u00famero de productos y soluciones de software. El proyecto de norma sobre el acceso a la nube por parte de entidades extranjeras<\/a>, que deber\u00e1 notificarse a la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio, apunta hacia una visi\u00f3n m\u00e1s amplia de las tecnolog\u00edas sensibles y, en \u00faltima instancia, hacia un conjunto que ya no parece tan restringido.<\/p>\n\n\n\n

Y en el contexto de un comercio m\u00e1s amplio, el patio es peque\u00f1o, y no pretendemos ampliarlo innecesariamente.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito de los controles a la exportaci\u00f3n y la selecci\u00f3n de inversiones, tambi\u00e9n tomaremos medidas para proteger datos sensibles y nuestras infraestructuras cr\u00edticas, como nuestra reciente acci\u00f3n sobre los veh\u00edculos conectados procedentes de pa\u00edses preocupantes.<\/p>\n\n\n\n

Sospecho que casi nadie aqu\u00ed discutir\u00eda si deber\u00edamos construir nuestra arquitectura de telecomunicaciones o nuestra infraestructura de centros de datos con Huawei.<\/p>\n\n\n\n

Hay millones de coches con tecnolog\u00eda de la RPC, recibiendo actualizaciones diarias de software de la RPC, enviando montones de informaci\u00f3n a la RPC, tampoco tiene sentido, especialmente cuando ya hemos visto pruebas de una amenaza cibern\u00e9tica de la RPC a nuestra infraestructura cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos que anticiparnos a los riesgos sist\u00e9micos cibern\u00e9ticos y de datos como no lo hemos hecho antes, incluyendo lo que esto significa para el futuro Internet de las Cosas, y tenemos que tomar las medidas reflexivas y espec\u00edficas necesarias en respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Esto nos lleva a una \u00faltima pregunta fundamental: \u00bfrefleja este enfoque alg\u00fan tipo de pesimismo sobre Estados Unidos y nuestros intereses inherentes?<\/p>\n\n\n\n

Todo lo contrario. Refleja un optimismo permanente y ambicioso. Creemos firmemente que podemos actuar con inteligencia y audacia, que podemos competir y ganar, que podemos hacer frente a los grandes retos de nuestro tiempo y que podemos beneficiar a todos nuestros ciudadanos aqu\u00ed en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Y aunque todav\u00eda es muy pronto, tenemos algunas pruebas de ello. Entre ellas, la recuperaci\u00f3n postpand\u00e9mica m\u00e1s fuerte de cualquier econom\u00eda avanzada del mundo. Queda trabajo por hacer, pero la inflaci\u00f3n ha bajado. Y en contra de las predicciones de que la RPC superar\u00eda a Estados Unidos en PIB en esta d\u00e9cada o en la siguiente, desde que el presidente Biden asumi\u00f3 el cargo, Estados Unidos ha duplicado con creces nuestra ventaja. Y el a\u00f1o pasado, Estados Unidos atrajo m\u00e1s de cinco veces m\u00e1s inversi\u00f3n extranjera directa que el siguiente pa\u00eds en importancia.<\/p>\n\n\n\n

Estamos demostrando una vez m\u00e1s nuestra capacidad de resistencia y reinvenci\u00f3n, y otros se est\u00e1n dando cuenta. El informe Draghi de la Uni\u00f3n Europea, publicado el mes pasado<\/a>, refleja aspectos clave de nuestra estrategia.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, mientras seguimos aplicando esta visi\u00f3n, tendremos que seguir siendo rigurosos. Tendremos, por ejemplo, que ser lo bastante audaces para realizar las inversiones necesarias sin caer en subvenciones improductivas que desplacen al sector privado o compitan indebidamente con nuestros socios.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos claro que nuestras pol\u00edticas implicar\u00e1n opciones y compromisos. Es la naturaleza de la pol\u00edtica. Pero, parafraseando a Sartre, no elegir tambi\u00e9n es una elecci\u00f3n, y lo que cedemos al hacer compromisos s\u00f3lo empeora cuanto m\u00e1s tiempo dejemos nuestros retos sin control.<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1alar que es dif\u00edcil encontrar el equilibrio adecuado no es un argumento para conformarse con el statu quo.<\/p>\n\n\n\n

Hemos intentado empezar a hacer realidad una nueva visi\u00f3n de suma positiva, y hemos intentado empezar a demostrar su valor. Pero a\u00fan nos queda trabajo por hacer.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que me gustar\u00eda terminar hoy con algunas preguntas propias, cuyas respuestas determinar\u00e1n nuestro \u00e9xito compartido:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, \u00bftendremos la voluntad pol\u00edtica necesaria para invertir en nuestra propia fortaleza nacional en los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/p>\n\n\n\n

Las inversiones estrat\u00e9gicas de este tipo deben ser una prioridad bipartidista, y tengo que creer que estaremos a la altura de las circunstancias, que no renunciaremos innecesariamente a la posici\u00f3n de liderazgo econ\u00f3mico y tecnol\u00f3gico de Estados Unidos porque ya no podamos generar el consenso pol\u00edtico para invertir en nosotros mismos.<\/p>\n\n\n\n

Hay m\u00e1s cosas que podemos hacer ahora sobre una base bipartidista.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, el Congreso todav\u00eda no ha consignado la parte cient\u00edfica de la Ley CHIPS y Ciencia, incluso cuando la RPC est\u00e1 aumentando su presupuesto de ciencia y tecnolog\u00eda en un 10% a\u00f1o tras a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, tanto si hablamos de inversiones en investigaci\u00f3n fundamental como de subvenciones y pr\u00e9stamos para empresas que desarrollan tecnolog\u00edas cr\u00edticas, tambi\u00e9n tenemos que actualizar nuestro enfoque del riesgo. Algunas v\u00edas de investigaci\u00f3n son callejones sin salida. Algunas startups no sobrevivir\u00e1n. Nuestra base de innovaci\u00f3n y nuestro sector privado son la envidia del mundo porque asumen riesgos. El arte de gestionar el riesgo en aras de la innovaci\u00f3n es fundamental para el \u00e9xito de la competencia geoestrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, debemos fomentar la comodidad nacional, parafraseando a Roosevelt, con experimentaci\u00f3n audaz y persistente. Y cuando una inversi\u00f3n se queda corta, como ocurrir\u00e1, debemos mantener nuestra voluntad bipartidista, sacudirnos el polvo y seguir avanzando. Por decirlo sin rodeos, nuestros competidores esperan que no seamos capaces de hacerlo. Tenemos que demostrarles que se equivocan. Tenemos que hacer inversiones pacientes y estrat\u00e9gicas en nuestra capacidad para competir, y tenemos que garantizar la sostenibilidad fiscal para seguir haciendo esas inversiones a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Es interesante observar que Jake Sullivan destaca la parte de la Ley CHIPS y Ciencia relativa al gasto federal en investigaci\u00f3n. Prev\u00e9 un aumento del presupuesto de la National Science Foundation y la creaci\u00f3n en su seno de una direcci\u00f3n dedicada a la innovaci\u00f3n, con el objetivo de construir una gran DARPA. Los cr\u00e9ditos votados en la Ley CHIPS y Ciencia a\u00fan no han sido consignados en el proceso presupuestario.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las grandes inversiones industriales apoyadas por la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n y la Ley CHIPS, esto parece demostrar que los responsables pol\u00edticos son conscientes de la importancia del ecosistema cient\u00edfico estadounidense en su liderazgo pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Segunda cuesti\u00f3n: \u00bfAsignaremos recursos suficientes para las inversiones que se necesitan a nivel mundial?<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o pasado, aqu\u00ed en Brookings, habl\u00e9 de la necesidad de pasar de miles de millones a billones en inversiones para ayudar a los pa\u00edses emergentes y en desarrollo a afrontar los retos modernos, incluida la aceleraci\u00f3n masiva de la velocidad y la escala de la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n

Necesitamos un esfuerzo al estilo del Plan Marshall, invirtiendo en socios de todo el mundo y apoyando la innovaci\u00f3n nacional estadounidense en mercados en crecimiento como el almacenamiento, la energ\u00eda nuclear y la geot\u00e9rmica.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, los billones pueden sonar elevados e inalcanzables, pero hay un camino muy claro para llegar all\u00ed sin requerir ni de lejos ese nivel de dinero de los contribuyentes, y ese camino es un liderazgo estadounidense renovado y la inversi\u00f3n en instituciones internacionales.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a> \n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

Por ejemplo, en el G20 de este oto\u00f1o, estamos encabezando una iniciativa que pide a las instituciones financieras internacionales, los principales acreedores del sector privado, que aumenten su ayuda a los pa\u00edses que se enfrentan a elevadas cargas del servicio de la deuda para que tambi\u00e9n puedan invertir en su futuro.<\/p>\n\n\n\n

O pensemos en el Banco Mundial y el FMI. Hemos liderado la iniciativa para que estas instituciones sean m\u00e1s grandes y eficaces, para que utilicen plenamente sus balances y respondan mejor a las econom\u00edas en desarrollo y emergentes a las que sirven. Esto ya ha desbloqueado cientos de miles de millones de d\u00f3lares en nueva capacidad de pr\u00e9stamo, sin costo alguno para Estados Unidos. Y podemos generar m\u00e1s inversi\u00f3n a la escala necesaria con inversiones p\u00fablicas estadounidenses muy modestas y correcciones legislativas. Eso depende de que el Congreso tome medidas.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, nuestra administraci\u00f3n solicit\u00f3 750 millones de d\u00f3lares al Congreso para aumentar la capacidad de pr\u00e9stamo del Banco Mundial en m\u00e1s de 36 mil millones de d\u00f3lares, lo que, si fuera igualado por nuestros socios, podr\u00eda generar m\u00e1s de 100 mil millones de d\u00f3lares en nuevos recursos. Esto permitir\u00eda al Banco Mundial desplegar 200 d\u00f3lares por cada d\u00f3lar que aporten los contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n

Hemos pedido al Congreso que apruebe inversiones en un nuevo fondo fiduciario en el FMI para ayudar a los pa\u00edses en desarrollo a crear resiliencia y sostenibilidad. Con una inversi\u00f3n estadounidense de decenas de millones, podr\u00edamos posibilitar decenas de miles de millones en nuevos pr\u00e9stamos del FMI.<\/p>\n\n\n\n

Y fuera del Banco Mundial y del FMI, pedimos al Congreso que aumente la financiaci\u00f3n de la Asociaci\u00f3n para la Infraestructura y la Inversi\u00f3n Mundiales, que lanzamos en el G7 hace un par de a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Esta asociaci\u00f3n cataliza y concentra la inversi\u00f3n en corredores clave, incluidos \u00c1frica y Asia, para cerrar la brecha de infraestructura en los pa\u00edses en desarrollo. Refuerza el crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses. Refuerza las cadenas de suministro estadounidenses y a los proveedores mundiales de tecnolog\u00eda de confianza. Y refuerza nuestras asociaciones en regiones cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

El sector privado est\u00e1 entusiasmado. Junto con ellos y nuestros socios del G7, ya hemos movilizado decenas de miles de millones de d\u00f3lares, y podemos apalancarlo y ampliarlo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os con la ayuda bipartidista del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos que centrarnos en el panorama general. Retener peque\u00f1as sumas de dinero tiene el efecto de retirar grandes sumas del mundo en desarrollo, lo que tambi\u00e9n, por cierto, cede de hecho el terreno a otros pa\u00edses como la RPC. Hay soluciones de bajo costo y sentido com\u00fan sobre la mesa, medidas que no deber\u00edan ser el techo de nuestras ambiciones, sino el suelo. Y necesitamos que el Congreso nos proporcione las autoridades y la financiaci\u00f3n inicial para tomar esas medidas ahora.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, \u00bfpotenciaremos nuestras agencias y desarrollaremos nuevos m\u00fasculos para hacer frente a este momento?<\/p>\n\n\n\n

En pocas palabras, tenemos que asegurarnos de que contamos con los recursos y las capacidades en el gobierno de Estados Unidos para poner en pr\u00e1ctica esta visi\u00f3n econ\u00f3mica a largo plazo. Esto empieza por reforzar significativamente nuestras herramientas bilaterales, respondiendo a la cr\u00edtica de que China tiene una chequera y Estados Unidos una lista de control<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El a\u00f1o que viene, Estados Unidos se enfrentar\u00e1 a una prueba cr\u00edtica para saber si nuestro pa\u00eds est\u00e1 a la altura de las circunstancias. El Congreso debe renovar la Corporaci\u00f3n Financiera de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (DFC), el Ex-Im Bank y la AGOA, la Ley de Crecimiento y Oportunidad para \u00c1frica. Se trata de una oportunidad \u00fanica para que Estados Unidos refuerce algunas de sus herramientas m\u00e1s importantes de pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Y pensar en c\u00f3mo pueden trabajar mejor con las instituciones multilaterales de alto rendimiento que acabo de mencionar. La DFC, por ejemplo, es uno de nuestros instrumentos m\u00e1s eficaces para movilizar las inversiones del sector privado en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

Pero la DFC es demasiado peque\u00f1a en comparaci\u00f3n con el alcance de la inversi\u00f3n necesaria, y carece de las herramientas que desean nuestros socios, como la capacidad de desplegar m\u00e1s capital y deuda, y a menudo es incapaz de capitalizar las oportunidades de inversi\u00f3n de r\u00e1pida evoluci\u00f3n. Por eso presentamos una propuesta para ampliar el conjunto de herramientas de la DFC y hacerla m\u00e1s grande, m\u00e1s r\u00e1pida y m\u00e1s \u00e1gil.<\/p>\n\n\n\n

Otra laguna que debemos colmar es la de asegurarnos de atraer, retener y potenciar a los mejores expertos en \u00e1reas prioritarias.<\/p>\n\n\n\n

Pedimos al Congreso que apruebe los recursos que hemos solicitado para la Oficina de Seguridad Industrial del Departamento de Comercio, la Oficina de Seguridad de las Inversiones del Departamento del Tesoro y la Divisi\u00f3n de Seguridad Nacional del Departamento de Justicia.<\/p>\n\n\n\n

Si el Congreso se toma en serio que Estados Unidos compita y gane, tenemos que poder recurrir a lo mejor de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Perm\u00edtanme terminar con esto:<\/p>\n\n\n\n

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos ha defendido una econom\u00eda internacional justa y abierta; el poder de la conexi\u00f3n global para impulsar la innovaci\u00f3n; el poder del comercio y la inversi\u00f3n bien hechos para crear buenos empleos; el poder, como dijo Tocqueville, del inter\u00e9s bien entendido.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra tarea consiste en aprovechar ese poder para afrontar las realidades del momento geopol\u00edtico actual de un modo que no s\u00f3lo preserve las fortalezas perdurables de Estados Unidos, sino que las extienda a las generaciones venideras. Har\u00e1n falta m\u00e1s conversaciones como \u00e9sta y una iteraci\u00f3n tras otra para forjar un nuevo consenso y perfeccionar un nuevo conjunto de pol\u00edticas y capacidades a la altura del momento.<\/p>\n\n\n\n

Espero que sea un proyecto en el que podamos trabajar todos juntos. No podemos permitirnos no hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, gracias. Y deseo continuar la conversaci\u00f3n, incluso escuchando algunas de sus preguntas esta ma\u00f1ana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abPara evitar un segundo choque chino, tuvimos que actuar\u00bb.<\/p>\n

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