{"id":47487,"date":"2024-10-23T17:56:28","date_gmt":"2024-10-23T15:56:28","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=47487"},"modified":"2024-10-23T20:38:38","modified_gmt":"2024-10-23T18:38:38","slug":"un-cambio-de-ritmo-europa-en-el-nuevo-ciclo-en-medio-de-la-inseguridad-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/23\/un-cambio-de-ritmo-europa-en-el-nuevo-ciclo-en-medio-de-la-inseguridad-mundial\/","title":{"rendered":"Cambiar de ritmo: la Europa del nuevo ciclo en medio de la inseguridad mundial"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/09\/informe-draghi-6-puntos-clave-y-12-graficos-para-recordar\/\"><em>Con la publicaci\u00f3n del informe Draghi<\/em><\/a><em>, que <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/09\/el-informe-draghi-la-fuerza-para-reformar\/\"><em>el Grand Continent acompa\u00f1\u00f3 en las distintas lenguas de la revista<\/em><\/a><em>, la Uni\u00f3n se prepara para entrar en una nueva fase.<\/em> <em>Desde hace varias semanas, damos la palabra a <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/23\/tras-el-informe-draghi-4-propuestas-para-un-nuevo-regimen-militar-industrial-europeo\/\"><em>investigadores<\/em><\/a><em>, <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/09\/en-europa-ninguna-empresa-por-grande-que-sea-puede-estar-por-encima-de-la-ley-una-conversacion-con-margrethe-vestager\/\"><em>comisarios europeos<\/em><\/a><em>, <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/09\/las-preguntas-abiertas-del-informe-draghi\/\"><em>economistas<\/em><\/a><em>, <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/19\/la-europa-omnivora-la-respuesta-de-carlos-cuerpo-al-informe-draghi\/\"><em>ministros<\/em><\/a><em> e industriales para que reaccionen ante una de las propuestas m\u00e1s ambiciosas para transformar la Uni\u00f3n.<\/em> <em>Si aprecias nuestro trabajo y dispones de los medios para hacerlo, <\/em><a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>considera la posibilidad de suscribirte al Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Entre otras cualidades, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/09\/el-informe-draghi-la-fuerza-para-reformar\/\">el informe de Mario Draghi sobre el futuro de la competitividad europea<\/a> tiene el m\u00e9rito de proponerse como una \u00abreceta\u00bb completa y coherente para abordar los nudos que bloquean el crecimiento de la Uni\u00f3n y, con \u00e9l, su resiliencia econ\u00f3mica y sociopol\u00edtica, as\u00ed como su defensa y seguridad. Las se\u00f1ales de alarma no faltan. Suenan regularmente desde hace alg\u00fan tiempo en cada elecci\u00f3n de los Estados miembros, ya sea nacional o local, donde los partidos antisistema siguen ganando fuerza. Las crisis que asolan Europa y el Mediterr\u00e1neo hacen eco de ellas de forma cada vez m\u00e1s siniestra. La resoluci\u00f3n de estos bloqueos, que se han convertido en estructurales, parece por tanto tan ineludible como la necesidad de identificar una estrategia compartida entre los 27 Estados miembros para devolver el impulso a la Uni\u00f3n y dotarla de las herramientas adecuadas para navegar entre las olas cada vez m\u00e1s bravas de un mar cada vez m\u00e1s agitado.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al m\u00e9todo, el enfoque \u00abmodular\u00bb y pragm\u00e1tico del informe Draghi es una excelente premisa. Permite esbozar una especie de men\u00fa a la carta del que extraer intervenciones espec\u00edficas no necesariamente vinculadas entre s\u00ed, evitando el escollo habitual de una l\u00f3gica de \u00abtodo o nada\u00bb que debilitar\u00eda gravemente las perspectivas reales de aplicaci\u00f3n. El \u00e9nfasis puesto en la cuesti\u00f3n de la planificaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n responde a esta necesidad, aunque sin ocultar los obst\u00e1culos que las intervenciones propuestas van a encontrar desde el punto de vista pol\u00edtico. Es un primer paso necesario hacia un enfoque sensato de objetivos comunes m\u00e1s ambiciosos. En definitiva, el informe establece una estrategia que s\u00f3lo puede ser gradual e incremental y que deber\u00e1 aplicarse caso por caso, haciendo un uso coordinado de todos los instrumentos institucionales que pueden favorecer la aparici\u00f3n de intereses comunes entre los Estados miembros, en particular, el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior (SEAE), el Comit\u00e9 Pol\u00edtico y de Seguridad (COPS), el Comit\u00e9 Militar (CMUE) y la coordinaci\u00f3n de las fuerzas de inteligencia y seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, el trabajo de Mario Draghi, oportunamente centrado en propuestas concretas, parece dictado por un sentido de urgencia compartido, acorde con la magnitud de los retos a los que se enfrenta Europa. Est\u00e1 impulsado por una triple constataci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>el car\u00e1cter radical de los cambios impuestos por el deterioro del entorno econ\u00f3mico y de seguridad internacional;<\/li>\n\n\n\n<li>el car\u00e1cter poco realista de cualquier hip\u00f3tesis pol\u00edtica de reforma de los tratados a corto plazo;<\/li>\n\n\n\n<li>el costo potencialmente fatal de la inacci\u00f3n para la Uni\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Quince a\u00f1os de crisis continuas en Europa han demostrado hasta qu\u00e9 punto es esencial establecer un diagn\u00f3stico compartido de la situaci\u00f3n y de las causas de los problemas para encontrar soluciones eficaces. Durante demasiado tiempo, Europa se ha replegado sobre s\u00ed misma, ignorando lo que ocurr\u00eda en el resto del mundo en un momento en que <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2023\/03\/01\/el-disenso-de-washington-la-doctrina-del-fmi-frente-a-la-fragmentacion\/\">los costos de la fragmentaci\u00f3n<\/a> eran cada vez m\u00e1s evidentes. Los asuntos internos de la Uni\u00f3n se desarrollan ahora en el contexto de una situaci\u00f3n mundial extraordinariamente compleja. Un escenario en r\u00e1pida y continua evoluci\u00f3n que pone en tela de juicio los valores fundamentales que sustentan el proyecto europeo. Los retos a los que se enfrenta la Uni\u00f3n atraviesan \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos y tem\u00e1ticos, cada uno de ellos con necesidades diferentes, pero todos destinados a tener un impacto real en el futuro de la Uni\u00f3n. Por lo tanto, es necesario elaborar una s\u00edntesis que garantice la coherencia de las acciones que deben llevarse a cabo, cartografiar las \u00e1reas cr\u00edticas en los distintos frentes e identificar las herramientas y los recursos que permitir\u00e1n alcanzar los objetivos fijados.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Desde la pandemia, se ha generalizado un sentimiento de inseguridad que no ha perdonado a ninguna parte del mundo.<\/p><cite>Giampiero Massolo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Resumen y cartograf\u00eda de las zonas cr\u00edticas<\/h2>\n\n\n\n<p>La realidad geopol\u00edtica es radicalmente distinta de la de hace unos a\u00f1os. La pandemia, las guerras en Ucrania y Medio Oriente, los efectos cada vez m\u00e1s evidentes y preocupantes del cambio clim\u00e1tico, una transici\u00f3n energ\u00e9tica que sigue luchando por alinearse y las inc\u00f3gnitas vinculadas a la aparici\u00f3n de la IA en la escena mundial han provocado un sentimiento generalizado de inseguridad que no ha perdonado a ninguna parte del mundo. Las reflexiones sobre la din\u00e1mica del escenario internacional no se han hecho esperar: la l\u00f3gica de la confrontaci\u00f3n y la oportunidad ha empezado a prevalecer sobre la de la cooperaci\u00f3n. El multilateralismo se debilit\u00f3 gravemente, dando un nuevo margen de maniobra a actores, estatales y no estatales, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/09\/20\/el-no-alineamiento-la-nueva-palanca-de-negociacion-de-los-brics\/\">m\u00e1s interesados en aumentar sus dividendos estrat\u00e9gicos en situaciones de crisis que en actuar como factores de estabilizaci\u00f3n sist\u00e9mica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"smalldx\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-2\/3\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000046-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"2048\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000046-scaled.jpg\" alt=\"La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/3\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000147-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"2048\" \n                    data-pswp-height=\"2560\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000147-scaled.jpg\" alt=\"La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-2\/3\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/3\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>La Spezia, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La ausencia de un modelo de equilibrio claro para las relaciones internacionales hace que el panorama sea a\u00fan m\u00e1s complejo de descifrar. Recientemente hemos salido del periodo de dominaci\u00f3n estadounidense que sigui\u00f3 al final de la Guerra Fr\u00eda. Sin embargo, un bipolarismo perfecto entre Estados Unidos y China, que parecer\u00eda ser el resultado l\u00f3gico, est\u00e1 luchando por emerger. Nos encontramos, pues, en un mundo multipolar confuso, en el que las asociaciones y alianzas tienden a formarse a menudo de forma espont\u00e1nea y para aprovechar la oportunidad del momento, m\u00e1s que sobre la base de sistemas de valores o ideolog\u00edas compartidos.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto de incertidumbre generalizada, es dif\u00edcil imaginar que podamos confiar en modos de colaboraci\u00f3n estables y fiables.<\/p>\n\n\n\n<p>Los riesgos de la globalizaci\u00f3n se han multiplicado a la par que las amenazas y la desaparici\u00f3n de los beneficios y las redes de seguridad que han caracterizado las \u00faltimas d\u00e9cadas. Estos escollos tienen tantas dimensiones que la l\u00ednea que separa la seguridad de la inestabilidad es muy difusa. Es esencial tenerlo en cuenta y equiparse en consecuencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Cualquier an\u00e1lisis de las vulnerabilidades de los sistemas nacionales, cualquier paradigma de seguridad, debe incorporar ahora necesariamente elementos intangibles junto a los f\u00edsicos. En un mundo cada vez m\u00e1s peligroso, las herramientas militares eficaces y tecnol\u00f3gicamente avanzadas son ciertamente necesarias, pero ya no son suficientes. La naturaleza de los conflictos en el siglo XXI ser\u00e1 cada vez m\u00e1s h\u00edbrida, multidimensional e intangible. La arsenalizaci\u00f3n de internet y de los flujos energ\u00e9ticos, financieros y migratorios puede poner de rodillas a un pa\u00eds m\u00e1s r\u00e1pida y eficazmente que un ataque convencional. Como consecuencia, el sistema de cada pa\u00eds est\u00e1 sometido a una presi\u00f3n cada vez mayor desde dentro y desde fuera, y los gobiernos \u2014incluso los de reg\u00edmenes no democr\u00e1ticos\u2014 se enfrentan a demandas alarmantes de protecci\u00f3n por parte de sus ciudadanos. Para Occidente, se trata de un reto dentro del reto. Especialmente para la Uni\u00f3n, que aspira leg\u00edtimamente a ser un modelo a seguir, un ejemplo exitoso de democracia y prosperidad, derechos y oportunidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Para Europa, la situaci\u00f3n se hace m\u00e1s compleja por las cuestiones que se han vuelto m\u00e1s acuciantes en el frente exterior, en un momento en que las instituciones de la Uni\u00f3n y los Estados miembros se desentienden de las consecuencias de la p\u00e9rdida gradual de la capacidad de la Uni\u00f3n para influir en la resoluci\u00f3n de las crisis internacionales. El debilitamiento de la credibilidad diplom\u00e1tica del continente, fruto tambi\u00e9n de las persistentes divisiones en el seno de los Estados miembros sobre cuestiones clave como la ampliaci\u00f3n del voto por mayor\u00eda calificada en el Consejo, ha coincidido con la actual fase de gran anarqu\u00eda mundial. La dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica tambi\u00e9n se ha sumado a los costos sociales del ajuste del instrumento militar, hecho indispensable por los \u00faltimos acontecimientos geopol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La arsenalizaci\u00f3n de internet y de los flujos energ\u00e9ticos, financieros y migratorios puede poner de rodillas a un pa\u00eds m\u00e1s r\u00e1pida y eficazmente que un ataque convencional.<\/p><cite>Giampiero Massolo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La guerra de Ucrania fue un duro despertar a la ilusi\u00f3n de que la seguridad pod\u00eda lograrse de forma barata o limitarse a dimensiones como la cibern\u00e9tica, la lucha contra el terrorismo o la contenci\u00f3n de la migraci\u00f3n. El espectro de una guerra convencional en territorio europeo dej\u00f3 de parecer de repente una posibilidad tan remota y se hizo patente la necesidad de un cambio de ritmo, del que fue sin duda una importante se\u00f1al la adopci\u00f3n de la \u00abBr\u00fajula Estrat\u00e9gica\u00bb en marzo de 2022, que sent\u00f3 las bases para definir las directrices que deben inspirar la pol\u00edtica de seguridad y defensa de la Uni\u00f3n de aqu\u00ed a 2030.<\/p>\n\n\n<section class=\"dive print-block my-16\" style=\"background-color:;\">\n\t<div class=\"wrapper\">\n\t\t<div class=\"container mx-auto \">\n\t\t\t<div class=\"row flex flex-wrap relative pt-6 pb-16 lg:py-8\">\n\t\t\t\t<div class=\"col w-full xl:ml-1\/10\n\t\t\t\t\t md:w-2\/5 xl:w-2\/5 \t\t\t\t\t\">\n\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\" style=\"color:#0a0a0a;\" class=\"font-display font-normal text-4xl leading-9 mb-5 text-white no-underline\">\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div style=\"color:#0a0a0a;\" class=\"text-base leading-none font-sans\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p>Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n<p>Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"mt-12 dive-list\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a  style=\"color:#dd203c;\" class=\"no-underline block border-t border-grey-darker py-2 flex\"\n\t\t\t\t\t\t\t\t   href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/shop\/es\/producto\/el-grand-continent-vol-3-retrato-de-un-mundo-roto\/\"><span class=\"font-sans font-semibold pr-4\">\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a  style=\"color:#dd203c;\" class=\"no-underline block border-t border-grey-darker py-2 flex\"\n\t\t\t\t\t\t\t\t   href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\"><span class=\"font-sans font-semibold pr-4\">\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div style=\"color:#0a0a0a;\" class=\"dive-footer font-sans text-xs border-t border-grey-darker py-2 leading-4\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><em>Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/shop\/es\/producto\/el-grand-continent-vol-3-retrato-de-un-mundo-roto\/\">su compra<\/a> e incluido en nuestra <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\">oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"col w-full md:w-3\/5 xl:w-2\/5  md:px-0 relative overflow-hidden mt-8 md:mt-0 macron-img\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"!absolute !bg-none w-full h-full pin-t pin-l\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new\/\" class=\"no-underline\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" style=\"object-fit: contain; width: 100%; height: 100%;\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2024\/09\/mediamodifier_image-128-990x660.png\" \/>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a> \n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/section>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Movilizarse con inteligencia<\/h2>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a\u00fan queda mucho camino por recorrer y es necesario seguir avanzando:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>a nivel pol\u00edtico, que es una prioridad;<\/li>\n\n\n\n<li>en t\u00e9rminos de recursos, que es la consecuencia l\u00f3gica;<\/li>\n\n\n\n<li>en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n de la industria de defensa, que es la columna vertebral operativa.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Pol\u00edtica<\/h3>\n\n\n\n<p>Desde el punto de vista pol\u00edtico, se trata ante todo de concretar la idea, todav\u00eda muy te\u00f3rica, de una autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea. Hay que aclarar de entrada un malentendido fundamental: no se trata de \u00abindependencia\u00bb, sino precisamente de \u00abautonom\u00eda\u00bb estrat\u00e9gica. Europa no puede prescindir de la relaci\u00f3n transatl\u00e1ntica ni del apoyo de Estados Unidos para garantizar su propia seguridad y asegurar un nivel adecuado de disuasi\u00f3n en su contexto geopol\u00edtico, al menos en un futuro pr\u00f3ximo. A su vez, este imperativo sustenta los objetivos inmediatos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la estructuraci\u00f3n y desarrollo de los elementos constitutivos de la autonom\u00eda, en concreto, objetivos pol\u00edticos, recursos y capacidades;<\/li>\n\n\n\n<li>la definici\u00f3n de un \u00abquid pro quo\u00bb estrat\u00e9gico a pagar a Estados Unidos, en t\u00e9rminos de participaci\u00f3n adecuada en el \u00abreparto de cargas\u00bb y asunci\u00f3n concreta de responsabilidades, a cambio de una presencia estadounidense continuada en Europa.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En este contexto, la autonom\u00eda estrat\u00e9gica aplicada a la seguridad tiene un presupuesto l\u00f3gico inevitable: dotar a la Uni\u00f3n de una pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan guiada por un \u00abinter\u00e9s nacional europeo\u00bb definido; y una consecuencia operativa obvia: el establecimiento de una pr\u00e1ctica consolidada de reparto de la percepci\u00f3n de riesgos y amenazas entre los Estados miembros. Hasta ahora, cualquier intento de definir un aut\u00e9ntico inter\u00e9s com\u00fan europeo ha tropezado con la tendencia a dar prioridad a los intereses nacionales de los Estados miembros. Los intentos de reunir a los 27 en este \u00e1mbito han terminado a menudo en tediosos ejercicios de mediaci\u00f3n seguidos de compromisos a la baja. Esta apor\u00eda, cada vez m\u00e1s anacr\u00f3nica cuando se trata de cuestiones de defensa y seguridad, pone de manifiesto la insostenibilidad de los costos pol\u00edticos, estrat\u00e9gicos y financieros.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La autonom\u00eda estrat\u00e9gica aplicada a la seguridad tiene un presupuesto l\u00f3gico inevitable: dotar a la Uni\u00f3n de una pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan guiada por un \u00abinter\u00e9s nacional europeo\u00bb.<\/p><cite>Giampiero Massolo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Por otra parte, la rapidez con la que Europa debe reaccionar a los cambios del contexto mundial no es compatible con una adaptaci\u00f3n profunda del marco normativo comunitario en este \u00e1mbito, lo que exigir\u00eda una reforma de los tratados inevitablemente larga y de resultados inciertos. Esto significa, por una parte, que ser\u00e1 necesario recurrir cada vez m\u00e1s a mayor\u00edas de geometr\u00eda variable dirigidas por grupos de Estados miembros afines y, por otra, que habr\u00e1 que promover pragm\u00e1ticamente iniciativas y procesos de decisi\u00f3n y coordinaci\u00f3n m\u00e1s \u00e1giles que permitan a la Uni\u00f3n, en la medida de lo posible en esta fase, hablar con una sola voz. Esto es cierto incluso en contextos multilaterales como el de la OTAN, donde los Estados miembros se encuentran atrapados entre la necesidad de respetar la limitaci\u00f3n del 2% del PIB para gastos militares \u2014cuyos costos sociales se dejan sentir cada vez m\u00e1s\u2014 y la b\u00fasqueda de un equilibrio en la definici\u00f3n de las prioridades estrat\u00e9gicas, entre las sensibilidades del flanco oriental de los pa\u00edses b\u00e1lticos y balc\u00e1nicos y la preocupaci\u00f3n por las crisis del Mediterr\u00e1neo que unen a los pa\u00edses de la orilla sur.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"half\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000001-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"2048\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000001-scaled.jpg\" alt=\"Albenga, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Albenga, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000095-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"2048\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000095-scaled.jpg\" alt=\"Un Lockheed F104, Italia. \u00a9Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Un Lockheed F104, Italia. \u00a9Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>Albenga, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>Un Lockheed F104, Italia. \u00a9Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recursos<\/h3>\n\n\n\n<p>Si la heterogeneidad de las posiciones nacionales en materia de pol\u00edtica exterior y de seguridad parece hoy dif\u00edcil de superar, en parte debido a la debilidad actual del motor franco-alem\u00e1n, no faltan posibles soluciones en materia de recursos, aunque su viabilidad pr\u00e1ctica est\u00e9 a\u00fan por demostrar. Tambi\u00e9n en este punto, el informe de Mario Draghi demuestra un enfoque pragm\u00e1tico y realista, que se inspira inevitablemente en la ausencia de un presupuesto europeo dedicado a la defensa y, por tanto, en la posible utilizaci\u00f3n de los canales e instrumentos existentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Las considerables inversiones necesarias para garantizar un ajuste cualitativo y cuantitativo de las capacidades militares europeas exigen una racionalizaci\u00f3n de los gastos nacionales encaminada ante todo a eliminar las numerosas duplicaciones existentes. Si se requiere urgentemente un aumento de los compromisos en los \u00e1mbitos de la investigaci\u00f3n, el desarrollo y la innovaci\u00f3n para responder a la evoluci\u00f3n de las necesidades operativas, deber\u00eda orientarse prioritariamente hacia proyectos de iniciativa conjunta con las mejores perspectivas de \u00e9xito. La creaci\u00f3n de un comisario europeo de Defensa y Espacio dentro de la reci\u00e9n creada segunda Comisi\u00f3n von der Leyen podr\u00eda desempe\u00f1ar un importante papel impulsor a este respecto, pero requerir\u00e1 un apoyo adecuado por parte de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>En \u00faltima instancia, la elecci\u00f3n de los instrumentos depender\u00e1 de ellos, incluida la financiaci\u00f3n <em>ad hoc<\/em>, el recurso al presupuesto comunitario mediante la activaci\u00f3n de nuevas partidas de gasto o el fomento de asociaciones p\u00fablico-privadas. Sin embargo, es en el frente de la creaci\u00f3n de un instrumento de tipo plan de est\u00edmulo dedicado a la industria de defensa donde podr\u00eda jugarse la partida m\u00e1s importante en el futuro, dada la envergadura del compromiso que exige el objetivo de unificar un mercado muy fragmentado en cuanto a procedimientos e instrumentos financieros. La actitud negativa de los pa\u00edses frugales ante cualquier hip\u00f3tesis de deuda com\u00fan dificulta por el momento la puesta en pr\u00e1ctica de esta perspectiva. No obstante, permanece en segundo plano como punto de llegada ideal de un proceso gradual de convergencia de la voluntad pol\u00edtica de los Estados miembros, del que el sector industrial podr\u00eda ser \u00fatilmente el motor.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es en el frente de la creaci\u00f3n de un instrumento como un plan de recuperaci\u00f3n dedicado a la industria de defensa donde podr\u00eda jugarse la partida m\u00e1s importante en el futuro.<\/p><cite>Giampiero Massolo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Industria de defensa<\/h3>\n\n\n\n<p>El informe Draghi recomienda iniciativas destinadas a <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/23\/tras-el-informe-draghi-4-propuestas-para-un-nuevo-regimen-militar-industrial-europeo\/\">reforzar la base industrial europea en el sector de la defensa y el espacio<\/a>, destacando los costos cada vez mayores de la adquisici\u00f3n y producci\u00f3n redundante de armamento entre los Estados miembros. Estos costos aumentan no s\u00f3lo en t\u00e9rminos financieros, sino tambi\u00e9n en t\u00e9rminos operativos: el desarrollo de un sistema de defensa racional y coherente a trav\u00e9s de un nuevo programa de adquisiciones compartido parece, en este sentido, una necesidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Las dimensiones cr\u00edticas, por otra parte, est\u00e1n ya bien identificadas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la reasignaci\u00f3n de mano de obra de una producci\u00f3n a otra y entre diferentes zonas geogr\u00e1ficas: un objetivo cuya consecuci\u00f3n implica costos sociales y log\u00edsticos significativos y no siempre asequibles, que no son neutrales en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y pol\u00edticos;<\/li>\n\n\n\n<li>las relaciones de colaboraci\u00f3n que ya existen a nivel de producci\u00f3n entre los Estados miembros y los socios industriales y comerciales no europeos: es posible que no todos ellos est\u00e9n dispuestos a abandonar los programas de inversi\u00f3n y\/o adquisici\u00f3n establecidos en favor de soluciones europeas para las mismas categor\u00edas de productos; baste pensar en el ejemplo de los aviones de combate de nueva generaci\u00f3n, en el que los pa\u00edses europeos participan en proyectos que compiten entre s\u00ed;<\/li>\n\n\n\n<li>la complejidad de pasar de un enfoque nacional a uno europeo del concepto de interoperabilidad: la perspectiva de la aparici\u00f3n de un embri\u00f3n de instrumento de defensa com\u00fan hace indispensable abordar este nudo, pero la resistencia de los mandos militares de los Estados miembros y de las empresas nacionales de defensa dificulta mucho el camino;<\/li>\n\n\n\n<li>la necesaria y consiguiente abdicaci\u00f3n de las decisiones nacionales en materia de mercados p\u00fablicos con el desarrollo de procedimientos comunes: tambi\u00e9n en este caso, los acuerdos comerciales y de producci\u00f3n existentes con pa\u00edses no europeos complican las perspectivas de unificaci\u00f3n de los procedimientos, al igual que las posibles reacciones de los propios socios occidentales, en particular, los estadounidenses, que se quejar\u00edan de pr\u00e1cticas discriminatorias si las normas acordadas resultaran ser excluyentes para sus empresas;<\/li>\n\n\n\n<li>la disyuntiva entre gasto militar y gasto en sistemas nacionales de protecci\u00f3n social: el debate sobre el objetivo del 2% del PIB para gasto militar ha puesto de manifiesto sensibilidades en Europa, sobre todo en lo que respecta a la percepci\u00f3n p\u00fablica de los enormes costos sociales asociados a los programas de rearme impuestos por el nuevo marco de inseguridad internacional.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estas cuestiones no dejar\u00e1n de tener un impacto significativo en las modalidades de convergencia de las pol\u00edticas europeas de defensa y seguridad. Sin embargo, aunque es evidente que no cabe esperar grandes avances a corto plazo, tambi\u00e9n hay motivos para creer que las circunstancias dictadas por el actual clima econ\u00f3mico, especialmente dif\u00edcil, pueden llevar a tomar decisiones m\u00e1s audaces. La capacidad de los Estados miembros con mayor peso pol\u00edtico para actuar ante los complejos retos de nuestra nueva realidad \u2014teniendo <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/06\/28\/de-risking-la-seguridad-economica-europea-en-un-mundo-de-interdependencia\/\">en cuenta las interdependencias existentes\u2014<\/a> ser\u00e1 decisiva.<\/p>\n\n\n\n\n<div class=\"double-picture my-12 lg:my-20\" \n    data-images-sizes=\"half\"\n    data-same-height=\"true\"\n    data-reference-image=\"left\"\n>    <!-- Images -->\n    <div class=\"lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <a \n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000113-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  \" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"2048\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000113-scaled.jpg\" alt=\"Bolonia, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" >\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Bolonia, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <a\n                    href=\"#\"\n                    data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000114-1-scaled.jpg\" \n                    class=\"gallery-item no-underline  lg:!absolute lg:h-full lg:right-0 lg:left-2 overflow-hidden\" \n                    data-pswp-width=\"2560\" \n                    data-pswp-height=\"2048\"\n                >\n                    <figure class=\"wp-block-image h-full -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                        <picture class=\"block h-full\">\n                            <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2024\/10\/SIPA_01166514_000114-1-scaled.jpg\" alt=\"Rovigo, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA\" class=\"lg:!h-full object-cover\">\n                        <\/picture>\n                        <figcaption class=\"lg:hidden pswp-caption-content\">Rovigo, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                    <\/figure>\n                <\/a>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n    <!-- Captions -->\n    <div class=\"hidden lg:flex\">\n        <div class=\"relative lg:pr-2 mb-7 lg:mb-0 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">\n                    <figcaption>Bolonia, Italia. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    \n        <\/div>\n        <div class=\"relative lg:pl-2 lg:w-1\/2\">\n                            <figure class=\"wp-block-image -mx-2 lg:mx-0 !my-0\">   \n                    <figcaption>Rovigo, Italia, 2021. \u00a9 Dimitri Weber\/Amazing Aerial\/SIPA<\/figcaption>                <\/figure>\n                    <\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>En este sentido, cualquier retraso en la inversi\u00f3n en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica ser\u00eda un obst\u00e1culo para una estrategia eficaz de descarbonizaci\u00f3n y para el desarrollo de la capacidad europea de producci\u00f3n de energ\u00edas renovables. Tal retraso debilitar\u00eda la autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la Uni\u00f3n y provocar\u00eda la aparici\u00f3n de restricciones en el suministro energ\u00e9tico y, por tanto, de riesgos reales para la seguridad. No es casualidad que uno de los mensajes m\u00e1s significativos del informe de Mario Draghi resida precisamente en la recomendaci\u00f3n de promover una pol\u00edtica industrial para la Uni\u00f3n que pueda apoyarse en una multiplicidad coherente de instrumentos y pol\u00edticas, superando la compartimentaci\u00f3n y la l\u00f3gica del silo que ha caracterizado la acci\u00f3n europea durante demasiado tiempo. Por lo tanto, la reacci\u00f3n de los Estados miembros al informe Draghi debe evaluarse no tanto \u2014o no s\u00f3lo\u2014 sobre la cuesti\u00f3n fundamental de la deuda com\u00fan \u2014sobre la que las posiciones son conocidas y est\u00e1n casi cristalizadas desde hace tiempo\u2014 como sobre este llamado a una pol\u00edtica industrial estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n<p>Frente a actores unidos como Estados Unidos y China, Europa ya no puede permitirse no tener una estrategia com\u00fan. Y aunque elaborar una \u00abdoctrina\u00bb en el sentido tradicional no es una opci\u00f3n viable para la Europa de los 27, el camino trazado por Draghi identifica en la pol\u00edtica industrial europea lo que podr\u00eda considerarse un \u00abm\u00ednimo sindical\u00bb, una base sobre la que la Uni\u00f3n podr\u00eda construir esta unidad para no quedarse atr\u00e1s y seguir intentando influir en las cuestiones cruciales de nuestro tiempo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Necesitamos pa\u00edses pioneros que pongan en marcha la m\u00e1quina de las reformas. La invitaci\u00f3n de Mario Draghi se dirige tambi\u00e9n \u2014y quiz\u00e1 sobre todo\u2014 a ellos.<\/p><cite>Giampiero Massolo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En este sentido, conviene alejarse del eterno \u2014e interminable\u2014 debate entre los que querr\u00edan m\u00e1s Europa y los que querr\u00edan menos.<\/p>\n\n\n\n<p>El punto de partida no puede ni debe ser una visi\u00f3n ideol\u00f3gica de la integraci\u00f3n europea, sino las condiciones objetivas que pueden permitir a la Uni\u00f3n seguir el ritmo de la historia. Esto requiere un enfoque pragm\u00e1tico en aquellos \u00e1mbitos en los que es imperativo que Europa act\u00fae como una entidad \u00fanica. Pero, al mismo tiempo, no puede seguir siendo un dogma v\u00e1lido pase lo que pase. Hay otros \u00e1mbitos en los que las instituciones de la Uni\u00f3n deber\u00edan hacer menos, sobre todo en el de la acci\u00f3n reguladora, que a menudo ha acabado siendo un obst\u00e1culo para el proceso de integraci\u00f3n. En esencia, se tratar\u00e1 de aplicar \u2014m\u00e1s a menudo y mejor\u2014 el principio de subsidiariedad. Con el mismo enfoque pragm\u00e1tico, tambi\u00e9n hay que reconocer la importancia de la integraci\u00f3n diferenciada: el pretexto de hacer avanzar <em>juntos<\/em> a los 27 corre el riesgo de convertirse en una c\u00f3moda justificaci\u00f3n de la inacci\u00f3n. Necesitamos impulso, por supuesto, pero sobre todo necesitamos pa\u00edses pioneros que pongan en marcha la m\u00e1quina de las reformas. La invitaci\u00f3n de Mario Draghi se dirige tambi\u00e9n \u2014y quiz\u00e1s sobre todo\u2014 a ellos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfC\u00f3mo poner en marcha la m\u00e1quina de reformas de la Uni\u00f3n esbozada por Mario Draghi en su informe?<\/p>\n<p>Para el embajador Giampiero Massolo, desplegar un enfoque pragm\u00e1tico capaz de superar los obst\u00e1culos significa cartografiar las \u00e1reas cr\u00edticas \u2014d\u00f3nde centrarse para desbloquear una pol\u00edtica industrial verdaderamente estrat\u00e9gica\u2014.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":47455,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":15,"footnotes":""},"categories":[939],"tags":[],"staff":[953],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-47487","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informe-draghi-un-debate-europeo","staff-giampiero-massolo","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":47455,"excerpt":"\u00bfC\u00f3mo poner en marcha la m\u00e1quina de reformas de la Uni\u00f3n esbozada por Mario Draghi en su informe?\r\n\r\nPara el embajador Giampiero Massolo, desplegar un enfoque pragm\u00e1tico capaz de superar los obst\u00e1culos significa cartografiar las \u00e1reas cr\u00edticas \u2014d\u00f3nde centrarse para desbloquear una pol\u00edtica industrial verdaderamente estrat\u00e9gica\u2014.","display_date":"","new_abstract":true},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Cambiar de ritmo: la Europa del nuevo ciclo en medio de la inseguridad mundial - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/23\/un-cambio-de-ritmo-europa-en-el-nuevo-ciclo-en-medio-de-la-inseguridad-mundial\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cambiar de ritmo: la Europa del nuevo ciclo en medio de la inseguridad mundial - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00bfC\u00f3mo poner en marcha la m\u00e1quina de reformas de la Uni\u00f3n esbozada por Mario Draghi en su informe?  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