{"id":46637,"date":"2024-10-09T10:02:46","date_gmt":"2024-10-09T08:02:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=46637"},"modified":"2024-10-09T11:14:50","modified_gmt":"2024-10-09T09:14:50","slug":"en-europa-ninguna-empresa-por-grande-que-sea-puede-estar-por-encima-de-la-ley-una-conversacion-con-margrethe-vestager","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/09\/en-europa-ninguna-empresa-por-grande-que-sea-puede-estar-por-encima-de-la-ley-una-conversacion-con-margrethe-vestager\/","title":{"rendered":"\u00abEn Europa, ninguna empresa, por grande que sea, puede estar por encima de la ley\u00bb, una conversaci\u00f3n con Margrethe Vestager"},"content":{"rendered":"\n

Con la publicaci\u00f3n del informe Draghi<\/em><\/a>, que <\/em>el Grand Continent acompa\u00f1\u00f3 en las distintas lenguas de la revista<\/em><\/a>, la Uni\u00f3n Europea se prepara para entrar en una nueva fase.<\/em> A partir de hoy, damos la palabra a <\/em>investigadores<\/em><\/a>, economistas, <\/em>ministros<\/em><\/a> e industriales para que reaccionen ante una de las propuestas m\u00e1s ambiciosas de transformaci\u00f3n de la Uni\u00f3n.<\/em> Si aprecias nuestro trabajo y dispones de los medios para hacerlo, <\/em>considera la posibilidad de suscribirse a Le Grand Continent<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

Click here for the English version of the interview<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

La presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, declar\u00f3 que su segundo mandato estar\u00e1 dedicado a la competitividad. El Partido Popular Europeo, su familia pol\u00edtica, se ha pronunciado a favor de medidas para fomentar el sector privado y reducir la regulaci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 significan estas nuevas prioridades para la competencia?<\/h3>\n\n\n\n

La competencia es un factor de resistencia de las cadenas de valor y una fuente de innovaci\u00f3n: si no superas a tus competidores, est\u00e1s fuera. En ese contexto, es algo bueno. Pero cuando se trata de ampliar la escala, lo que realmente necesitamos es un mercado que funcione. Y aunque hemos tomado una serie de medidas para mejorar el funcionamiento del mercado \u00fanico, a\u00fan queda mucho por hacer.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son las principales acciones que ha identificado?<\/h3>\n\n\n\n

Internamente, la Comisi\u00f3n puede ser m\u00e1s eficaz en t\u00e9rminos de coordinaci\u00f3n. Pero, sobre todo, tenemos que completar el mercado \u00fanico, en el que persisten grandes obst\u00e1culos a pesar de la existencia de un verdadero mercado europeo en varios \u00e1mbitos. El aspecto m\u00e1s dif\u00edcil es la ausencia de una uni\u00f3n de los mercados de capitales<\/a>, y es imposible desarrollar una empresa sin capital. Nos encontramos ante una paradoja: los fondos europeos invierten en empresas europeas en Estados Unidos. No podemos sino deplorarlo. Tenemos que encontrar la manera de desplegar todo ese capital paciente para satisfacer las necesidades urgentes de financiaci\u00f3n. El papel de la Comisi\u00f3n es utilizar su poder de convocatoria para que los Estados miembros se re\u00fanan y debatan c\u00f3mo eliminar estas barreras. Si la Comisi\u00f3n no est\u00e1 dispuesta a utilizar las herramientas m\u00e1s poderosas de que dispone, como los procedimientos de infracci\u00f3n, ser\u00e1 extremadamente dif\u00edcil encontrar soluciones constructivas y r\u00e1pidas. Tiene que haber un efecto disuasorio. La din\u00e1mica y el calendario son cruciales en este proceso: tenemos que encontrar un acuerdo, aplicarlo y hacerlo lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible.<\/p>\n\n\n\n

La semana pasada, el presidente Emmanuel Macron dijo que uno de los problemas fundamentales a los que se enfrenta Europa es que ha regulado en exceso y ha invertido poco, creando una situaci\u00f3n sub\u00f3ptima. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con este an\u00e1lisis?<\/h3>\n\n\n\n

No s\u00e9 c\u00f3mo lo mide y no sabr\u00eda decirlo.<\/p>\n\n\n\n

Una de las ambiciones de la Comisi\u00f3n von der Leyen era regular cuando fuera absolutamente necesario e invertir en caso contrario. Tomemos como ejemplo la Ley de Inteligencia Artificial<\/a>. El objetivo era crear un clima de confianza para que podamos utilizar la IA en \u00e1mbitos esenciales de la vida. Eso es lo que ayuda a crear un mercado. Sin embargo, hay quien no ve que la propuesta de la Comisi\u00f3n fue tambi\u00e9n el punto de partida de la inversi\u00f3n en IA.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de competencia de la Uni\u00f3n Europea es criticada regularmente por centrarse en la lucha contra las grandes empresas estadounidenses, las llamadas \u00abBig Tech\u00bb, hasta el punto de descuidar la creaci\u00f3n de condiciones favorables al mercado interior para las empresas europeas.<\/h3>\n\n\n\n

Asociamos la palabra regulaci\u00f3n con la noci\u00f3n de reporting<\/em>, control y autorizaci\u00f3n, pero la regulaci\u00f3n puede ser mucho m\u00e1s que eso.<\/p>\n\n\n\n

Si nos fijamos en la legislaci\u00f3n que crea un mercado, si una empresa extranjera quiere vender su producto en Europa, tiene que cumplir ciertos requisitos. Sin duda, tenemos que hacer m\u00e1s en t\u00e9rminos de simplificaci\u00f3n. Por ejemplo, necesitamos un sistema \u00fanico de reporting<\/em> que permita a las empresas informar a una sola entidad. Tambi\u00e9n ser\u00eda muy \u00fatil una digitalizaci\u00f3n masiva. En lugar de hacer las cosas una tras otra, lo que lleva mucho m\u00e1s tiempo, podr\u00edamos hacerlas en paralelo.<\/p>\n\n\n\n

Algunos sectores creen que necesitan m\u00e1s, pero ya se han hecho progresos significativos. En t\u00e9rminos de innovaci\u00f3n, los numerosos unicornios que han surgido en Francia son, en mi opini\u00f3n, indicativos de un ecosistema de innovaci\u00f3n que funciona.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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\u00bfQu\u00e9 papel puede desempe\u00f1ar la pol\u00edtica de competencia para afrontar los retos de competitividad se\u00f1alados en el informe Draghi?<\/h3>\n\n\n\n

Si queremos avanzar, tenemos que abordar el tema con matices. La p\u00e9rdida de competitividad no es una pandemia: no es un problema que se materialice en cuesti\u00f3n de semanas. El deterioro de la competitividad es un proceso gradual que se erosiona con el tiempo. El crecimiento de la productividad en Europa es d\u00e9bil y no existe una soluci\u00f3n milagrosa para remediarlo. En el caso del Covid, estaba claro que ten\u00edamos que actuar juntos y con rapidez. Era una cuesti\u00f3n de vida o muerte. La erosi\u00f3n de la competitividad tambi\u00e9n es una cuesti\u00f3n de vida o muerte, pero el proceso dura tanto que los jugadores no se dan cuenta de que est\u00e1n en una situaci\u00f3n cr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Una \u00ablenta agon\u00eda\u00bb, en palabras de Mario Draghi<\/a>…<\/h3>\n\n\n\n

Esta es una de las muchas cualidades del informe Draghi: pone de relieve la urgencia de la situaci\u00f3n. La cuesti\u00f3n energ\u00e9tica, la cuesti\u00f3n de la seguridad… son trastornos estructurales que se han producido en un momento en el que la productividad no ha aumentado. Incluso si estuvi\u00e9ramos por delante de Estados Unidos y China, deber\u00edamos abordarlas.<\/p>\n\n\n\n

Es importante que comprendamos que \u00e9sta es la clave para mantener nuestro modelo econ\u00f3mico europeo, que ofrece una sociedad en la que la calidad de vida y el bienestar de la poblaci\u00f3n son importantes. Lo que esperan los europeos es sencillo: una buena educaci\u00f3n, en su mayor parte gratuita, infraestructuras que funcionen y acceso a buenos servicios de salud.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCree que la capacidad de mantener este modelo social ser\u00e1 la medida definitiva del \u00e9xito de Europa?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, es lo que nos hace europeos. A veces la gente piensa que es s\u00f3lo un eslogan cuando decimos que necesitamos una transici\u00f3n justa, que tenemos que asegurarnos de que nadie se quede atr\u00e1s. Este es el verdadero modelo europeo, lo que hace a Europa tan diferente. Es nuestro sistema, y es una raz\u00f3n independiente para garantizar que nuestro modelo econ\u00f3mico pueda desarrollarse.<\/p>\n\n\n\n

Desde luego, no queremos vivir como en China. Ni creo que queramos ser estadounidenses. Si fu\u00e9ramos m\u00e1s fieles a lo que ha hecho de Europa lo que es y a lo que nos funciona, podr\u00edamos seguir renov\u00e1ndonos para estar a la altura de las circunstancias. La tarea que tenemos por delante no es cambiar el modelo. Tengo un nieto; pienso mucho en el futuro. Para m\u00ed es m\u00e1s importante que tenga acceso a una buena educaci\u00f3n y a buenos servicios que tener acciones en bolsa para pagar un seguro privado. Esta forma tan estadounidense de ver el mundo no es muy com\u00fan aqu\u00ed. No tenemos ninguna raz\u00f3n para querer implantarla.<\/p>\n\n\n\n

El informe Draghi estima que la Uni\u00f3n necesita 800 mil millones de euros al a\u00f1o para financiar inversiones. Esto plantea muchas cuestiones pol\u00edticas. Dinamarca no parece estar actualmente en condiciones de apoyar esta idea. Si tenemos en cuenta el contexto pol\u00edtico en Alemania, tampoco se ve c\u00f3mo podr\u00eda ser recibida positivamente. La urgencia del momento y la pol\u00edtica de la inercia no parecen ir de la mano. Y sin embargo, si esta cuesti\u00f3n es realmente existencial, \u00bfno merece al menos ser debatida?<\/h3>\n\n\n\n

Creo que deber\u00edamos hacer las cosas al rev\u00e9s, empezando por ponernos de acuerdo sobre lo que tenemos que hacer juntos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfAntes de hablar de los 800 mil millones de euros?<\/h3>\n\n\n\n

S\u00ed, porque a lo mejor son 700 mil millones, u 810. La primera pregunta que me hago es: \u00ab\u00bfPara qu\u00e9?\u00bb. Si viniera y le dijera: \u00abDeme 10 mil euros para proyectos de beneficio mutuo\u00bb, probablemente me dir\u00eda: \u00ab\u00bfNo deber\u00edamos hablar primero de los proyectos conjuntos?\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

El dinero nunca resuelve la ra\u00edz del problema. En Dinamarca tenemos un dicho: \u00abcomo \u00faltimo recurso, hay que poner dinero\u00bb. Pero la mayor\u00eda de los problemas son estructurales. Muy a menudo, cuando se invierte dinero en algo sin pensar en ello, el problema desaparece temporalmente y luego vuelve porque no se han abordado sus causas estructurales. Por eso me motiva la cuesti\u00f3n de los proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Los obst\u00e1culos que Draghi describe en el informe persistir\u00e1n. Est\u00e1n relacionados con la energ\u00eda, la seguridad y la formaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos que invertir mucho m\u00e1s en capacidades comunes de defensa. Es lamentable que nuestra industria de defensa funcione de forma tan fragmentada, con los Estados miembros persiguiendo sus propios objetivos. Luego est\u00e1 la energ\u00eda y la red el\u00e9ctrica: invertir en este sector tambi\u00e9n ser\u00eda sumamente beneficioso, porque necesitamos una mejor interconectividad. Por \u00faltimo, est\u00e1 la formaci\u00f3n. Tenemos que invertir en recursos humanos y competencias. De lo contrario, incluso con todo el dinero del mundo, nuestros esfuerzos ser\u00e1n en vano.<\/p>\n\n\n\n

El informe Draghi tambi\u00e9n se\u00f1ala que la Uni\u00f3n podr\u00eda tener que revisar sus normas de competencia e introducir una nueva herramienta. \u00bfLe ha sorprendido?<\/h3>\n\n\n\n

Esta nueva herramienta de competencia \u2014algunos Estados miembros las tienen, al igual que la Autoridad de Competencia y Mercados del Reino Unido\u2014 permite examinar un sector sospechoso de haberse concentrado demasiado, ser poco sano y carecer de dinamismo. En lugar de ocuparnos de casos concretos, trabajamos con el sector para que vuelva a ser competitivo.<\/p>\n\n\n\n

Este es un debate que tuvimos antes de redactar la Ley de Mercados Digitales. Tenemos que ir paso a paso. El debate que tuvimos entonces fue vacilante. En los \u00faltimos veinte a\u00f1os, los mercados europeos se han concentrado mucho m\u00e1s debido a la din\u00e1mica econ\u00f3mica. Los m\u00e1rgenes son mayores, los beneficios son mayores, pero la eficiencia compartida con los consumidores no es tan grande. En poco tiempo, yo ya no ser\u00e9 comisaria de Competencia, pero dir\u00eda: fij\u00e9monos en lo que ocurre en los pa\u00edses que ya lo hicieron \u2014Reino Unido, Alemania, Pa\u00edses Bajos\u2014 y veamos c\u00f3mo les funciona.<\/p>\n\n\n\n

En la Uni\u00f3n hay tensiones evidentes en torno a China. Varios Estados miembros creen que, en \u00faltima instancia, es una econom\u00eda depredadora, mientras que otros consideran que es esencial mantener las relaciones econ\u00f3micas tal y como son hoy, porque las necesitan. De cara al futuro, \u00bfhasta qu\u00e9 punto China y las divisiones que genera ser\u00e1n un problema para la Uni\u00f3n Europea?<\/h3>\n\n\n\n

Seamos claros: China ha creado un exceso de capacidad en muchos sectores clave en relaci\u00f3n con la demanda del mercado mundial. La idea de que nos limitaremos a esperar a que nuestros sectores mueran, como ocurri\u00f3 con los paneles solares, no tiene cabida en este debate. No podemos hacer eso. Nos centramos en un mercado \u00fanico din\u00e1mico en el que la competencia sea leal. Por eso controlamos las ayudas estatales y por eso tenemos un instrumento de subvenciones exteriores y un mecanismo de ajuste del carbono en frontera. Podemos imponer derechos de aduana si consideramos que hay competencia desleal. Es perfectamente leg\u00edtimo decir que China ha creado capacidades gigantescas, en gran parte gracias a subvenciones p\u00fablicas masivas, y que no vamos a convertirnos en el vertedero de todo este exceso de capacidad en detrimento de las empresas europeas.<\/p>\n\n\n\n

Nos gustar\u00eda seguir comerciando con China, pero tiene que ser en un marco en el que no corramos riesgos en t\u00e9rminos de seguridad econ\u00f3mica. Quedan muchos mercados cuando se tienen en cuenta los riesgos de seguridad. Para m\u00ed, es muy importante enviar esta se\u00f1al.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al Consejo de Comercio y Tecnolog\u00eda, un formato creado para restablecer el di\u00e1logo entre la Uni\u00f3n y Estados Unidos bajo la administraci\u00f3n de Biden tras la presidencia de Trump y en el que usted ha invertido mucho, \u00bfpodr\u00e1 sobrevivir a las pr\u00f3ximas elecciones estadounidenses gane quien gane?<\/h3>\n\n\n\n

Gane quien gane, ser\u00e1 en cualquier caso extremadamente \u00fatil, porque necesitamos un foro estructurado de debate. Tenemos desacuerdos, no s\u00f3lo sobre China, pero tambi\u00e9n tenemos intereses comunes. El principio ha estado claro desde el inicio. El formato no impide los procesos legislativos de cada jurisdicci\u00f3n. Nos ha permitido entendernos mejor, tener relaciones de trabajo y crear una red, y esto fue, por ejemplo, muy \u00fatil cuando elaboramos las primeras sanciones contra Rusia tras la invasi\u00f3n de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Las redes sociales desempe\u00f1an un papel cada vez m\u00e1s importante en el discurso pol\u00edtico, tanto en Estados Unidos como en Europa. Elon Musk se ha convertido en una voz importante y poderosa en estos debates. \u00bfLe preocupan las consecuencias para la democracia en Europa y c\u00f3mo cree que sus hom\u00f3logos estadounidenses abordar\u00e1n esta cuesti\u00f3n?
<\/h3>\n\n\n\n

No s\u00e9 c\u00f3mo se desarrollar\u00e1 este debate. Pero si nos fijamos en un tema que ahora pasa por completamente banal en Europa, como es la protecci\u00f3n de la vida privada, en Estados Unidos s\u00f3lo 15 estados tienen legislaci\u00f3n al respecto, cada uno la suya, adem\u00e1s, lo que contribuye al efecto de fragmentaci\u00f3n. California est\u00e1 a punto de adoptar una ley sobre inteligencia artificial. \u00bfC\u00f3mo funcionar\u00e1? \u00bfFragmentar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el mercado estadounidense? El hecho de que no haya un planteamiento federal significa que lo menos que podemos hacer es mantener un debate, porque al fin y al cabo todo el mundo tiene que entender de qu\u00e9 se trata. En Europa, con la Ley de Servicios Digitales, tuvimos este vaiv\u00e9n de gente que nos acusaba de querer censurar.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed est\u00e1 la cr\u00edtica: t\u00fa decides qui\u00e9n puede expresarse a trav\u00e9s de estas herramientas. Alguien como Elon Musk dir\u00eda que es un abanderado de la verdad: la versi\u00f3n anterior de Twitter estaba bien, pero ahora X se ha convertido en un problema.<\/h3>\n\n\n\n

Esto no tiene nada que ver con la libertad de expresi\u00f3n, porque la Ley de Servicios Digitales no regula los contenidos: exige que se pongan en marcha procedimientos. En primer lugar, horizontalmente, para que los servicios no puedan ser secuestrados para socavar la democracia, por ejemplo, amplificando contenidos muy polarizantes o para da\u00f1ar la salud mental, lo que me parece una responsabilidad perfectamente natural en un servicio como \u00e9ste. Uno no le dar\u00eda a un ni\u00f1o un biber\u00f3n t\u00f3xico: es normal exigir que un producto que sale al mercado sea seguro. En segundo lugar, existe un mecanismo para retirar contenidos ilegales cuando se denuncian como tales. Hoy se retiran muchos contenidos sin que nadie lo diga. Se trata de transparencia. Si te retiran un mensaje, siempre puedes denunciarlo, llevarlo a los tribunales y pedirles que decidan si es ilegal o no seg\u00fan la ley del pa\u00eds. As\u00ed funcionar\u00e1 en Europa.<\/p>\n\n\n\n

Cada Estado miembro tiene su propia legislaci\u00f3n sobre lo que es ilegal. La incitaci\u00f3n a la violencia es ilegal en mi pa\u00eds; la incitaci\u00f3n al odio contra las minor\u00edas es ilegal. Pero no es la Uni\u00f3n Europea la que decide esto: es la legislaci\u00f3n de cada pa\u00eds. Lo que decidimos a nivel europeo fue que ten\u00edamos que poder aplicarlo. Cuando la Ley de Servicios Digitales funciona, se le informa. Si no est\u00e1 de acuerdo, puede llevar el asunto a los tribunales. Eso no es censura, es transparencia.<\/p>\n\n\n\n

A punto de concluir su segundo mandato, \u00bfqu\u00e9 lecciones ha extra\u00eddo de su experiencia? Usted fue una de los primeros comisarios en gozar de un reconocimiento significativo y de un perfil internacional. En general, \u00bfconsidera que sus decisiones han sido reconocidas?<\/h3>\n\n\n\n

El hecho de que el Tribunal haya fallado a favor de la Comisi\u00f3n en el asunto Google Shopping y en el asunto Apple sobre la optimizaci\u00f3n fiscal de las multinacionales, significa para m\u00ed que hemos tomado la direcci\u00f3n correcta. Estos dos casos ilustran, de maneras diferentes, el hecho de que nadie est\u00e1 por encima de la ley: en Europa, ninguna empresa, por grande que sea, puede estar por encima de la ley. Lo que la Comisi\u00f3n est\u00e1 haciendo es asegurarse de que el peque\u00f1o tenga una oportunidad justa. Somos un gran equipo y desempe\u00f1amos distintas funciones. Ha sido un privilegio incre\u00edble trabajar aqu\u00ed.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tan respetada en Bruselas como temida en San Francisco, la comisaria de Competencia Margrethe Vestager, m\u00e1s conocida por los casos Apple y Google, ha dejado su huella en la pol\u00edtica europea durante diez a\u00f1os. 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