{"id":46571,"date":"2024-10-08T15:24:58","date_gmt":"2024-10-08T13:24:58","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=46571"},"modified":"2024-10-08T18:07:57","modified_gmt":"2024-10-08T16:07:57","slug":"liberar-el-crecimiento-sin-destruir-la-competencia-comprender-el-complejo-equilibrio-de-la-nueva-comision-von-der-leyen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/08\/liberar-el-crecimiento-sin-destruir-la-competencia-comprender-el-complejo-equilibrio-de-la-nueva-comision-von-der-leyen\/","title":{"rendered":"Liberar el crecimiento sin destruir la competencia: comprender el complejo equilibrio de la nueva Comisi\u00f3n von der Leyen"},"content":{"rendered":"\n

Excepcionalmente, en el marco del lanzamiento de nuestro nuevo volumen en papel\u00a0Retrato de un mundo roto<\/a>, todo nuestro contenido en espa\u00f1ol est\u00e1 en acceso libre y gratuito. Si quieres apoyar nuestro trabajo y puedes permit\u00edrtelo,\u00a0piensa en suscribirte al Grand Continent<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

El programa presentado por Ursula Von der Leyen<\/a> para obtener la confianza del Parlamento como presidenta de la Comisi\u00f3n, define los grandes objetivos de su nuevo mandato: reforzar la seguridad, la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la competitividad. Para lograrlos, pretende profundizar la uni\u00f3n de los pa\u00edses miembros y de los ciudadanos en torno a esas prioridades estrat\u00e9gicas junto a una firme defensa de los valores y principios democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el avance hacia los objetivos marcados no ser\u00e1 f\u00e1cil. La presidenta logr\u00f3 el apoyo de una coalici\u00f3n pro-europea compuesta por el PPE junto a socialdem\u00f3cratas, liberales y verdes. Pero no conviene ignorar el avance electoral de la extrema derecha, y sobre todo su relevancia en varios gobiernos y parlamentos nacionales, lo que se refleja en la composici\u00f3n de una nueva Comisi\u00f3n m\u00e1s derechizada que nunca<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los aspectos econ\u00f3micos, el programa afirma su deseo de alcanzar mayores tasas de crecimiento, elevar la competitividad de nuestras econom\u00edas, y recuperar el terreno perdido en actividades basadas en las tecnolog\u00edas surgidas en la era digital. Todo ello sin frenar la transici\u00f3n verde. Lograrlo no s\u00f3lo es necesario sino tambi\u00e9n posible. <\/p>\n\n\n\n

Los informes de Enrico Letta<\/a> y Mario Draghi<\/a> aportan para ello muchas ideas y propuestas. Letta plantea la necesidad de culminar un aut\u00e9ntico mercado \u00fanico, eliminando las reticencias, barreras y obst\u00e1culos existentes en sectores tan importantes como los mercados financieros, energ\u00e9ticos, digitales o las industrias de defensa. El informe Draghi cubre una perspectiva m\u00e1s amplia, como le fue solicitado por Von der Leyen, y en una serie de aspectos formula propuestas coincidentes con las de Letta. Su diagn\u00f3stico<\/a> incluye la necesidad de adoptar decisiones, algunas de ellas muy radicales, para evitar el declive de nuestras econom\u00edas frente a Estados Unidos y China. En las l\u00edneas program\u00e1ticas formuladas por la presidenta de la Comisi\u00f3n, y en las orientaciones enviadas por ella a cada uno de los comisarios como gu\u00eda de sus actuaciones, se aprecian los rasgos del modo en que ambos informes pueden inspirar las pol\u00edticas a desarrollar a partir de ahora.<\/p>\n\n\n\n

El aumento de tama\u00f1o de las empresas europeas no est\u00e1 limitado por el control de fusiones y adquisiciones encomendado a la Comisi\u00f3n.<\/p>JOAQU\u00cdN ALMUNIA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Comparto en muy buena medida los objetivos y las prioridades manifestadas por Von der Leyen, y lo sustancial de los an\u00e1lisis de Letta y Draghi en sus informes. Pero no puedo ocultar las dudas que me surgen acerca de la viabilidad de llevar a cabo una parte de esas propuestas de manera coherente. Esas dudas se refieren a tres aspectos: el primero, de car\u00e1cter pol\u00edtico; el segundo, de \u00edndole econ\u00f3mica-financiera; y el tercero, tiene que ver con la coherencia entre distintas pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a su viabilidad pol\u00edtica, se puede temer que en alg\u00fan momento se puedan producir vacilaciones en una Comisi\u00f3n dominada m\u00e1s que nunca por miembros del PPE<\/a>, bajo la direcci\u00f3n de una presidenta con tendencia constatada a centralizar en exceso sus decisiones limitando la colegialidad entre los componentes de su equipo. A ello se a\u00f1ade la pertenencia al Consejo de media docena de gobiernos dominados por populistas y nacionalistas euroesc\u00e9pticos, lo que hace aumentar mis temores. A\u00fan m\u00e1s si, en determinados asuntos, el PPE tratase de buscar el apoyo de una mayor\u00eda alternativa, de corte populista de extrema derecha, a la coalici\u00f3n pro-europea que vot\u00f3 la investidura de Von der Leyen, desfigurando y debilitando los iniciales compromisos estrat\u00e9gicos de la Comisi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Mis dudas de \u00edndole presupuestaria tienen que ver con la forma de financiar las cuantiosas inversiones necesarias, seg\u00fan Draghi<\/a>, para avanzar hacia una econom\u00eda m\u00e1s competitiva y verde, en un contexto de mayor seguridad. Lo cual exigir\u00e1, junto a cuantiosos recursos procedentes del sector privado, una cantidad que incremente de manera muy considerable los recursos propios de la Uni\u00f3n<\/a>, v\u00eda impuestos comunes y eurobonos. Escuchando a algunos l\u00edderes europeos \u2014entre otros Orban, Wilders o Lindner\u2014 el apoyo a la financiaci\u00f3n com\u00fan de esos grandes objetivos parece extremadamente dif\u00edcil. \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda llevarse a cabo la pol\u00edtica industrial necesaria para recuperar los atrasos en materia de crecimiento, productividad, innovaci\u00f3n y dinamismo econ\u00f3mico, sin una modificaci\u00f3n radical del actual modelo presupuestario?<\/p>\n\n\n\n

Se puede temer que en alg\u00fan momento se puedan producir vacilaciones en una Comisi\u00f3n dominada m\u00e1s que nunca por miembros del PPE, bajo la direcci\u00f3n de una presidenta con tendencia constatada a centralizar en exceso sus decisiones limitando la colegialidad entre los componentes de su equipo.<\/p>JOAQU\u00cdN ALMUNIA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, aprecio algunas inconsistencias entre las estrategias fijadas para alcanzar los objetivos marcados y, por otro lado, las medidas concretas propuestas por la presidenta de la Comisi\u00f3n como gu\u00eda para la actuaci\u00f3n de los miembros de su nuevo equipo. Me voy a referir en particular a la voluntad de reformar algunos aspectos de la pol\u00edtica de competencia. Una pol\u00edtica que desde siempre es considerada como un instrumento imprescindible para el buen funcionamiento del mercado \u00fanico, y que, tanto en la Uni\u00f3n como en las dem\u00e1s econom\u00edas de mercado, ayuda a incentivar la inversi\u00f3n productiva, elevar la productividad y abrir espacios a la innovaci\u00f3n. En definitiva, una pol\u00edtica coherente con los grandes objetivos marcados para el desempe\u00f1o de la Comisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Desde siempre, las reglas b\u00e1sicas de la pol\u00edtica de competencia figuran en unos pocos art\u00edculos del Tratado, que pr\u00e1cticamente han permanecido invariables. Esas reglas est\u00e1n acompa\u00f1adas de unos pocos reglamentos que las desarrollan, que se han completado recientemente con algunos m\u00e1s para adaptar el modelo a los nuevos desaf\u00edos planteados por la digitalizaci\u00f3n y el enorme poder de mercado de las grandes plataformas. Ese marco jur\u00eddico viene siendo interpretado por la jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo, y en consistencia con ella por instrumentos clarificadores de la aplicaci\u00f3n de las reglas y de la jurisprudencia por parte de la Comisi\u00f3n \u2014\u201csoft law<\/em>\u201d\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, Von der Leyen y Draghi proponen cambios en la pol\u00edtica de competencia para modernizarla, apoyando la innovaci\u00f3n, mejorando la competitividad de las empresas y la sostenibilidad. No hay nada que oponer. Pero la manera de trasladar esos objetivos a decisiones concretas es confusa.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica industrial no puede llevarse a cabo creando m\u00e1s obst\u00e1culos de los que a\u00fan persisten en ese mercado interior que debemos proteger y ampliar como condici\u00f3n necesaria para alcanzar nuestros objetivos estrat\u00e9gicos<\/p>JOAQU\u00cdN ALMUNIA<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Me explico. El aumento de tama\u00f1o de las empresas europeas no est\u00e1 limitado por el control de fusiones y adquisiciones encomendado a la Comisi\u00f3n. Viendo las cifras, entre el 1% y el 2% de las propuestas analizadas son prohibidas por el ejecutivo de Bruselas \u2014creo que casi siempre con muy buenos argumentos\u2014. Las verdaderas barreras al aumento del tama\u00f1o empresarial tienen que ver con otro tipo de obst\u00e1culos, como la fragmentaci\u00f3n del mercado interior en sectores como el bancario, el energ\u00e9tico o las telecomunicaciones, denunciada por Letta. O la ausencia de un mercado \u00fanico de capitales, reclamada tanto por Draghi como por Letta. O las reticencias de unos pa\u00edses miembros a la entrada de empresas procedentes de otros socios, observada en numerosos casos. Sin olvidar, por supuesto, que la carencia de grandes plataformas tecnol\u00f3gicas europeas en nada est\u00e1 relacionada con nuestra pol\u00edtica de competencia. <\/p>\n\n\n\n

El segundo argumento para modificar las reglas se refiere al control de las ayudas del Estado. La flexibilizaci\u00f3n introducida en ese control desde la pandemia, prolongada durante la crisis de la energ\u00eda, ha tenido sentido mientras una y otra estaban presentes. Y la necesidad de apoyar la pol\u00edtica industrial con recursos p\u00fablicos es innegable. Pero si no se eleva el origen de esos recursos a escala europea, y se mantiene el papel casi exclusivo de los presupuestos nacionales, aumentar\u00e1n a\u00fan m\u00e1s las distorsiones en el mercado interior que se han creado por la diferente capacidad fiscal de unos pocos pa\u00edses respecto de los dem\u00e1s. Por tanto, la pol\u00edtica industrial \u2014entre otras\u2014 no puede llevarse a cabo creando m\u00e1s obst\u00e1culos de los que a\u00fan persisten en ese mercado interior que debemos proteger y ampliar como condici\u00f3n necesaria para alcanzar nuestros objetivos estrat\u00e9gicos \u2014y para reforzar la uni\u00f3n\u2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abEl aumento de tama\u00f1o de las empresas europeas no est\u00e1 limitado por el control de fusiones y adquisiciones encomendado a la Comisi\u00f3n.\u00bb<\/p>\n

Tras el informe de Enrico Letta sobre el mercado interior y el de Mario Draghi sobre la competitividad, la Comisi\u00f3n \u00abvon der Leyen II\u00bb se ha fijado una nueva prioridad: reformar la pol\u00edtica de competencia.<\/p>\n

Pero seg\u00fan el ex Comisario y experto en la materia Joaqu\u00edn Almunia, para ayudar a las empresas europeas a crecer frente a China y Estados Unidos, hay que empezar por eliminar los obst\u00e1culos que a\u00fan fragmentan demasiado el mercado interior.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":46599,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[939],"tags":[],"staff":[947],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-46571","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informe-draghi-un-debate-europeo","staff-joaquin-almunia","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLiberar el crecimiento sin destruir la competencia: comprender el complejo equilibrio de la nueva Comisi\u00f3n von der Leyen - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/10\/08\/liberar-el-crecimiento-sin-destruir-la-competencia-comprender-el-complejo-equilibrio-de-la-nueva-comision-von-der-leyen\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Liberar el crecimiento sin destruir la competencia: comprender el complejo equilibrio de la nueva Comisi\u00f3n von der Leyen - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\u00abEl aumento de tama\u00f1o de las empresas europeas no est\u00e1 limitado por el control de fusiones y adquisiciones encomendado a la Comisi\u00f3n.\u00bb Tras el informe de Enrico Letta sobre el mercado interior y el de Mario Draghi sobre la competitividad, la Comisi\u00f3n \u00abvon der Leyen II\u00bb se ha fijado una nueva prioridad: reformar la pol\u00edtica de competencia. 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