{"id":43740,"date":"2024-09-09T11:59:26","date_gmt":"2024-09-09T09:59:26","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=43740"},"modified":"2024-09-20T18:18:28","modified_gmt":"2024-09-20T16:18:28","slug":"el-informe-draghi-la-fuerza-para-reformar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/09\/09\/el-informe-draghi-la-fuerza-para-reformar\/","title":{"rendered":"El informe Draghi: la fuerza para reformar"},"content":{"rendered":"\n

Esta pieza de doctrina tambi\u00e9n est\u00e1 disponible en ingl\u00e9s en el sitio web del Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Europa lleva preocup\u00e1ndose por la ralentizaci\u00f3n del crecimiento desde principios de este siglo. Diversas estrategias para aumentar las tasas de crecimiento se han sucedido, pero la tendencia se ha mantenido invariable.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las distintas m\u00e9tricas, se ha abierto una amplia brecha en el PIB entre la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos, impulsada principalmente por una ralentizaci\u00f3n m\u00e1s pronunciada del crecimiento de la productividad en Europa. Los hogares europeos han pagado el precio en p\u00e9rdida de nivel de vida. En t\u00e9rminos per c\u00e1pita, la renta real disponible ha crecido casi el doble en Estados Unidos en comparaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea desde el a\u00f1o 2000.<\/p>\n\n\n\n

Durante la mayor parte de este periodo, la ralentizaci\u00f3n del crecimiento se consider\u00f3 una desventaja, pero nunca una verdadera cat\u00e1strofe. Los exportadores europeos lograron captar cuotas de mercado en partes del mundo de crecimiento m\u00e1s r\u00e1pido, sobre todo en Asia. Muchas m\u00e1s mujeres se incorporaron al mercado laboral, aumentando la contribuci\u00f3n de la mano de obra al crecimiento. Y, tras las crisis de 2008 a 2012, el desempleo disminuy\u00f3 de forma constante en toda Europa, lo que contribuy\u00f3 a reducir la desigualdad y mantener el bienestar social.<\/p>\n\n\n\n

La ralentizaci\u00f3n del crecimiento se consider\u00f3 una desventaja, pero nunca una verdadera cat\u00e1strofe.<\/p>MARIO DRAGHI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n tambi\u00e9n se ha beneficiado de un entorno mundial favorable. El comercio mundial floreci\u00f3 al amparo de reglas multilaterales. La protecci\u00f3n del paraguas de seguridad estadounidense liber\u00f3 presupuestos de defensa para destinarlos a otras prioridades. En un mundo de geopol\u00edtica estable, no ten\u00edamos motivos para preocuparnos por la creciente dependencia hacia pa\u00edses de los que esper\u00e1bamos seguir siendo amigos.<\/p>\n\n\n\n

Pero los cimientos sobre los que construimos se est\u00e1n tambaleando ahora.<\/p>\n\n\n\n

El anterior paradigma global se est\u00e1 desvaneciendo. La era del r\u00e1pido crecimiento del comercio mundial parece haber pasado, y las empresas de la Uni\u00f3n se enfrentan tanto a una mayor competencia exterior como a un menor acceso a los mercados de ultramar. Europa ha perdido abruptamente a su principal proveedor de energ\u00eda, Rusia. Mientras tanto, la estabilidad geopol\u00edtica disminuye y nuestras dependencias se han convertido en vulnerabilidades<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El cambio tecnol\u00f3gico se acelera r\u00e1pidamente. Europa se perdi\u00f3 en gran medida la revoluci\u00f3n digital liderada por internet y los aumentos de productividad que trajo consigo: de hecho, la brecha de productividad entre la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos se explica en gran medida por el sector tecnol\u00f3gico. La Uni\u00f3n es d\u00e9bil en las tecnolog\u00edas emergentes que impulsar\u00e1n el crecimiento futuro. S\u00f3lo cuatro de las 50 mayores empresas tecnol\u00f3gicas del mundo son europeas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la necesidad de crecimiento de Europa va en aumento.<\/p>\n\n\n

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\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\tRetrato de un mundo roto\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t

Bajo la direcci\u00f3n de Giuliano da Empoli.<\/p>\n

Con contribuciones de Josep Borrell, Lea Ypi, Niall Ferguson, Timothy Garton Ash, Anu Bradford, Jean-Yves Dormagen, Aude Darnal, Branko Milanovi\u0107, Julia Cag\u00e9, Vladislav Surkov o Isabella Weber.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Pedir el volumen<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u2192<\/span> Descubra nuestras ofertas<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t
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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Por primera vez en su historia reciente, el crecimiento de la Uni\u00f3n no se ver\u00e1 respaldado por el aumento de la poblaci\u00f3n. De aqu\u00ed a 2040, se prev\u00e9 que la poblaci\u00f3n activa se reduzca en cerca de 2 millones de trabajadores cada a\u00f1o. Tendremos que apoyarnos m\u00e1s en la productividad para impulsar el crecimiento. Si la Uni\u00f3n mantuviera su tasa media de crecimiento de la productividad desde 2015, solo bastar\u00eda para mantener constante el PIB hasta 2050, en un momento en que la Uni\u00f3n se enfrenta a una serie de nuevas necesidades de inversi\u00f3n que deber\u00e1n financiarse con un mayor crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Para digitalizar y descarbonizar la econom\u00eda y aumentar nuestra capacidad de defensa, la cuota de inversi\u00f3n en Europa tendr\u00e1 que aumentar en torno a 5 puntos porcentuales del PIB, hasta alcanzar los niveles registrados por \u00faltima vez en los a\u00f1os sesenta y setenta. Esto no tiene precedentes: a t\u00edtulo comparativo, las inversiones adicionales proporcionadas por el Plan Marshall entre 1948 y 1951 ascendieron a alrededor del 1-2% del PIB anual.<\/p>\n\n\n\n

Por primera vez en su historia reciente, el crecimiento de la Uni\u00f3n no se ver\u00e1 respaldado por el aumento de la poblaci\u00f3n.<\/p>MARIO DRAGHI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Si Europa no consigue ser m\u00e1s productiva, nos veremos obligados a elegir. No podremos convertirnos, a la vez, en l\u00edder de las nuevas tecnolog\u00edas, faro de la responsabilidad clim\u00e1tica y actor independiente en el escenario mundial. No podremos financiar nuestro modelo social. Tendremos que reducir algunas de nuestras ambiciones \u2014si no todas\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de un reto existencial.<\/p>\n\n\n\n

Los valores fundamentales de Europa son la prosperidad, la equidad, la libertad, la paz y la democracia en un entorno sostenible. La Uni\u00f3n existe para garantizar que los europeos puedan beneficiarse siempre de estos derechos fundamentales. Si Europa ya no puede proporcionarlos a sus ciudadanos \u2014o tiene que contraponer unos a otros\u2014 habr\u00e1 perdido su raz\u00f3n de ser.<\/p>\n\n\n\n

La \u00fanica manera de afrontar este reto es crecer y ser m\u00e1s productivos, preservando nuestros valores de equidad e inclusi\u00f3n social. Para ello, un cambio radical es necesario<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Tres \u00e1mbitos de acci\u00f3n para reactivar el crecimiento<\/h2>\n\n\n\n

Nuestro informe<\/a> identifica tres \u00e1reas principales de actuaci\u00f3n para reactivar el crecimiento sostenible.<\/p>\n\n\n\n

En cada una de ellas no partimos de cero. La Uni\u00f3n Europea sigue teniendo puntos fuertes generales \u2014como sistemas educativos y sanitarios fuertes y Estados del bienestar s\u00f3lidos\u2014 y puntos fuertes espec\u00edficos en los que apoyarse. Pero colectivamente estamos fracasando a la hora de convertir estos puntos fuertes en industrias productivas y competitivas en el escenario mundial.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>Descargar la parte 1<\/a><\/div>\n\n\n\n

En primer lugar \u2014y lo que es m\u00e1s importante\u2014, Europa debe reorientar profundamente sus esfuerzos colectivos para cerrar la brecha de innovaci\u00f3n con Estados Unidos y China, especialmente en tecnolog\u00edas avanzadas.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro continente est\u00e1 atrapado en una estructura industrial est\u00e1tica con pocas empresas nuevas que surjan para disrumpir las industrias existentes o desarrollar nuevos motores de crecimiento. De hecho, no hay ninguna empresa de la Uni\u00f3n con una capitalizaci\u00f3n burs\u00e1til superior a 100.000 millones de euros que se haya creado desde cero en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os, mientras que las seis empresas estadounidenses con una valoraci\u00f3n superior a 1 bill\u00f3n de euros se han creado en ese periodo.<\/p>\n\n\n\n

Esta falta de dinamismo se autoalimenta.<\/p>\n\n\n\n

Como las empresas de la Uni\u00f3n est\u00e1n especializadas en tecnolog\u00edas maduras en las que el potencial de avance es limitado, gastan menos en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n (I+i): 270 000 millones de euros menos que sus hom\u00f3logas estadounidenses en 2021. Los tres principales inversores en I+I en Europa han estado dominados por empresas de automoci\u00f3n durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Lo mismo ocurr\u00eda en Estados Unidos a principios de la d\u00e9cada de 2000, con las empresas automovil\u00edsticas y farmac\u00e9uticas a la cabeza, pero ahora las tres primeras son tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n

El problema no es que a Europa le falten ideas o ambici\u00f3n. Tenemos muchos investigadores y empresarios con talento que registran patentes. Pero la innovaci\u00f3n se bloquea en la siguiente fase: no conseguimos traducir la innovaci\u00f3n en comercializaci\u00f3n, y las empresas innovadoras que quieren crecer en Europa se ven obstaculizadas en todas las fases por regulaciones incoherentes y restrictivas.<\/p>\n\n\n\n

Como consecuencia, muchos emprendedores europeos prefieren buscar financiaci\u00f3n de inversores de capital riesgo estadounidenses y expandirse en el mercado estadounidense. Entre 2008 y 2021, cerca del 30% de los \u00abunicornios\u00bb fundados en Europa \u2014empresas que pasaron a estar valoradas en m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares\u2014 trasladaron su sede al extranjero, la gran mayor\u00eda a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Con el mundo en la c\u00faspide de una revoluci\u00f3n de la IA, Europa no puede permitirse el lujo de quedarse estancada en las \u00abtecnolog\u00edas e industrias intermedias\u00bb del siglo pasado. Debemos liberar nuestro potencial innovador. Esto ser\u00e1 clave no s\u00f3lo para liderar las nuevas tecnolog\u00edas, sino tambi\u00e9n para integrar la IA en nuestras industrias actuales de modo que puedan mantenerse en primera l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>Descargar la parte 2<\/a><\/div>\n\n\n\n

Una parte central de esta agenda ser\u00e1 dotar a los europeos de las capacidades que necesitan para beneficiarse de las nuevas tecnolog\u00edas, de modo que tecnolog\u00eda e inclusi\u00f3n social vayan de la mano. Si bien Europa debe aspirar a igualar a Estados Unidos en t\u00e9rminos de innovaci\u00f3n, debemos aspirar a superar a Estados Unidos en la oferta de oportunidades de educaci\u00f3n y aprendizaje de adultos y de buenos empleos para todos a lo largo de toda la vida.<\/p>\n\n\n\n

El segundo \u00e1mbito de actuaci\u00f3n es un plan conjunto de descarbonizaci\u00f3n y competitividad.<\/p>\n\n\n\n

Si los ambiciosos objetivos clim\u00e1ticos de Europa van acompa\u00f1ados de un plan coherente para alcanzarlos, la descarbonizaci\u00f3n ser\u00e1 una oportunidad para Europa. Pero si no conseguimos coordinar nuestras pol\u00edticas, existe el riesgo de que la descarbonizaci\u00f3n vaya en contra de la competitividad y el crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro continente est\u00e1 atrapado en una estructura industrial est\u00e1tica.<\/p>MARIO DRAGHI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aunque los precios de la energ\u00eda han bajado considerablemente desde sus m\u00e1ximos, las empresas de la Uni\u00f3n Europea siguen teniendo que hacer frente a precios de la electricidad entre 2 y 3 veces superiores a los de Estados Unidos. Los precios del gas natural que se pagan son 4-5 veces superiores. Esta diferencia de precios se debe sobre todo a la falta de recursos naturales en Europa, pero tambi\u00e9n a problemas fundamentales de nuestro mercado com\u00fan de la energ\u00eda. Las reglas del mercado impiden que las industrias y los hogares repercutan en sus facturas todos los beneficios de las energ\u00edas limpias. Los elevados impuestos y las rentas captadas por los operadores financieros elevan los costes de la energ\u00eda para nuestra econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

A medio plazo, la descarbonizaci\u00f3n contribuir\u00e1 a desplazar la generaci\u00f3n de electricidad hacia fuentes de energ\u00eda limpias, seguras y de bajo coste. Pero los combustibles f\u00f3siles seguir\u00e1n desempe\u00f1ando un papel central en el precio de la energ\u00eda al menos durante el resto de esta d\u00e9cada. Sin un plan para transferir los beneficios de la descarbonizaci\u00f3n a los usuarios finales, los precios de la energ\u00eda seguir\u00e1n lastrando el crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

El proceso mundial de descarbonizaci\u00f3n<\/a> es tambi\u00e9n una oportunidad de crecimiento para la industria de la Uni\u00f3n Europea. La Uni\u00f3n es l\u00edder mundial en tecnolog\u00edas limpias como turbinas e\u00f3licas, electrolizadores y combustibles bajos en carbono, y aqu\u00ed se desarrolla m\u00e1s de una quinta parte de las tecnolog\u00edas limpias y sostenibles de todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no est\u00e1 garantizado que Europa aproveche esta oportunidad. La competencia china se est\u00e1 agudizando en sectores como las tecnolog\u00edas limpias y los veh\u00edculos el\u00e9ctricos<\/a>, impulsada por una poderosa combinaci\u00f3n de pol\u00edtica industrial y subvenciones masivas, r\u00e1pida innovaci\u00f3n, control de las materias primas y capacidad para producir a escala continental.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n se enfrenta a un dilema. Depender cada vez m\u00e1s de China puede ser la v\u00eda m\u00e1s barata y eficiente para cumplir nuestros objetivos de descarbonizaci\u00f3n. Pero la competencia estatal china tambi\u00e9n representa una amenaza para nuestras productivas industrias de tecnolog\u00eda limpia y automoci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La descarbonizaci\u00f3n debe producirse por el bien de nuestro planeta. Pero para que tambi\u00e9n se convierta en una fuente de crecimiento para Europa, necesitaremos un plan conjunto que abarque las industrias que producen energ\u00eda y las que permiten la descarbonizaci\u00f3n, como la tecnolog\u00eda limpia y la automoci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El tercer \u00e1mbito de actuaci\u00f3n es el aumento de la seguridad y la reducci\u00f3n de las dependencias.<\/p>\n\n\n\n

La seguridad es una condici\u00f3n previa para el crecimiento sostenible. El aumento de los riesgos geopol\u00edticos puede incrementar la incertidumbre y frenar la inversi\u00f3n, mientras que las grandes crisis geopol\u00edticas o las interrupciones repentinas del comercio pueden ser extremadamente perturbadoras. A medida que se desvanece la era de la estabilidad geopol\u00edtica, aumenta el riesgo de que el aumento de la inseguridad se convierta en una amenaza para el crecimiento y la libertad.<\/p>\n\n\n\n

Europa est\u00e1 especialmente expuesta. Dependemos de un pu\u00f1ado de proveedores de materias primas cr\u00edticas, especialmente China, incluso cuando la demanda mundial de esos materiales se est\u00e1 disparando debido a la transici\u00f3n hacia una energ\u00eda limpia. Tambi\u00e9n dependemos enormemente de las importaciones de tecnolog\u00eda digital. Para la producci\u00f3n de chips, el 75-90% de la capacidad mundial de fabricaci\u00f3n de obleas est\u00e1 en Asia.<\/p>\n\n\n\n

Estas dependencias suelen ser bidireccionales \u2014por ejemplo, China depende de la Uni\u00f3n Europea para absorber su exceso de capacidad industrial\u2014, pero otras grandes econom\u00edas como la estadounidense est\u00e1n tratando activamente de desvincularse. Si la Uni\u00f3n no act\u00faa, corremos el riesgo de ser vulnerables a la coerci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, necesitaremos una aut\u00e9ntica \u00abpol\u00edtica econ\u00f3mica exterior\u00bb de la Uni\u00f3n para conservar nuestra libertad \u2014lo que se conoce en ingl\u00e9s como \u00abstatecraft\u00bb<\/a>\u2014. La Uni\u00f3n tendr\u00e1 que coordinar acuerdos comerciales preferenciales e inversiones directas con las naciones ricas en recursos, acumular reservas en determinadas \u00e1reas cr\u00edticas y crear asociaciones industriales para asegurar la cadena de suministro de tecnolog\u00edas clave. S\u00f3lo juntos podremos crear la palanca de mercado necesaria para hacer todo esto.<\/p>\n\n\n\n

La paz es el primer y principal objetivo de Europa. Pero las amenazas a la seguridad f\u00edsica est\u00e1n aumentando y debemos prepararnos. La Uni\u00f3n Europea es colectivamente la segunda potencia mundial en gasto militar, pero ello no se refleja en la fortaleza de nuestra capacidad industrial de defensa.<\/p>\n\n\n\n

La industria de defensa est\u00e1 demasiado fragmentada, lo que dificulta su capacidad para producir a escala, y adolece de falta de normalizaci\u00f3n e interoperabilidad de los equipos, lo que debilita la capacidad de Europa para actuar como una potencia cohesionada. Por ejemplo, en Europa se fabrican doce tipos diferentes de carros de combate, mientras que Estados Unidos s\u00f3lo produce uno.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los obst\u00e1culos?<\/h2>\n\n\n\n

En muchos de estos \u00e1mbitos, los Estados miembros ya act\u00faan individualmente y las pol\u00edticas industriales van en aumento. Pero es evidente que Europa no est\u00e1 a la altura de lo que podr\u00edamos conseguir si actu\u00e1ramos como comunidad. Tres obst\u00e1culos se interponen en nuestro camino.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, a Europa le falta concentraci\u00f3n. Articulamos objetivos comunes, pero no los respaldamos estableciendo prioridades claras o realizando acciones pol\u00edticas conjuntas.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, afirmamos favorecer la innovaci\u00f3n, pero seguimos a\u00f1adiendo cargas normativas a las empresas europeas, que son especialmente costosas para las PYME y contraproducentes para las de los sectores digitales. M\u00e1s de la mitad de las PYME europeas se\u00f1alan los obst\u00e1culos normativos y la carga administrativa como su mayor reto.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hemos dejado fragmentado nuestro mercado \u00fanico durante d\u00e9cadas, lo que tiene un efecto cascada sobre nuestra competitividad. Expulsa al extranjero a las empresas de alto crecimiento, reduciendo a su vez el n\u00famero de proyectos que pueden financiarse y obstaculizando el desarrollo de los mercados de capitales europeos. Y sin proyectos de alto crecimiento en los que invertir ni mercados de capitales que los financien, los europeos pierden oportunidades de enriquecerse. Aunque los hogares de la Uni\u00f3n ahorran m\u00e1s que sus hom\u00f3logos estadounidenses, su riqueza s\u00f3lo ha crecido un tercio desde 2009.<\/p>\n\n\n\n

En muchos \u00e1mbitos, la Uni\u00f3n puede lograr mucho dando un gran n\u00famero de pasos m\u00e1s peque\u00f1os, pero haci\u00e9ndolo de forma coordinada que alinee todas las pol\u00edticas en torno al objetivo com\u00fan.<\/p>MARIO DRAGHI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En segundo lugar, Europa est\u00e1 malgastando sus recursos comunes. Tenemos un gran poder de gasto colectivo, pero lo diluimos en m\u00faltiples instrumentos nacionales y de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, seguimos sin poder unir fuerzas en el sector de la defensa para ayudar a nuestras empresas a integrarse y crecer. La contrataci\u00f3n colaborativa europea represent\u00f3 menos de una quinta parte del gasto en adquisici\u00f3n de equipos de defensa en 2022. Tampoco favorecemos a las empresas de defensa europeas competitivas. Entre mediados de 2022 y mediados de 2023, el 78% del gasto total en adquisiciones fue a parar a proveedores de fuera de la Uni\u00f3n, de los cuales el 63% fue a parar a Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco colaboramos lo suficiente en innovaci\u00f3n, a pesar de que las inversiones p\u00fablicas en tecnolog\u00edas punteras requieren grandes reservas de capital y los efectos indirectos para todos son sustanciales. El sector p\u00fablico de la Uni\u00f3n Europea gasta en I+D tanto como el de Estados Unidos en porcentaje del PIB, pero s\u00f3lo una d\u00e9cima parte de este gasto se realiza a escala de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, Europa no se coordina all\u00ed donde importa.<\/p>\n\n\n\n

Las estrategias industriales actuales \u2014como se observa en Estados Unidos y China\u2014 combinan m\u00faltiples pol\u00edticas, desde las fiscales para fomentar la producci\u00f3n nacional hasta las comerciales para penalizar los comportamientos anticompetitivos, pasando por las econ\u00f3micas exteriores para asegurar las cadenas de suministro.<\/p>\n\n\n\n

En el contexto de la Uni\u00f3n Europea, vincular las pol\u00edticas de este modo requiere un alto grado de coordinaci\u00f3n entre los esfuerzos nacionales y los de la Uni\u00f3n. Pero debido a su lento y desagregado proceso de elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas, la Uni\u00f3n es menos capaz de dar una respuesta de este tipo.<\/p>\n\n\n\n

Las reglas europeas de toma de decisiones no han evolucionado sustancialmente a medida que la Uni\u00f3n se ha ido ampliando y que el entorno global al que nos enfrentamos se ha vuelto m\u00e1s hostil y complejo. Las decisiones suelen tomarse asunto por asunto, con m\u00faltiples vetos por el camino.<\/p>\n\n\n\n

El resultado es un proceso legislativo con un plazo medio de 19 meses para aprobar nuevas leyes, desde la propuesta de la Comisi\u00f3n hasta la firma del acto adoptado, y antes incluso de que las nuevas leyes se apliquen en todos los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo de este informe es trazar una nueva estrategia industrial para Europa que permita superar estos obst\u00e1culos.<\/p>\n\n\n

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Retrato de un mundo roto<\/em>, el nuevo volumen en papel del Grand Continent publicado por Arpa. Est\u00e1 disponible para su compra<\/a> e incluido en nuestra oferta de lanzamiento<\/a>.<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t

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Identificamos las causas profundas del debilitamiento de la posici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en sectores estrat\u00e9gicos clave y presentamos una serie de propuestas para restaurar su fuerza competitiva. Para cada sector que analizamos, identificamos propuestas prioritarias a corto y medio plazo. En otras palabras, estas propuestas no pretenden ser aspiraciones: la mayor\u00eda de ellas est\u00e1n pensadas para aplicarse r\u00e1pidamente y marcar una diferencia tangible en las perspectivas de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En muchos \u00e1mbitos, la Uni\u00f3n puede lograr mucho dando un gran n\u00famero de pasos m\u00e1s peque\u00f1os, pero haci\u00e9ndolo de forma coordinada que alinee todas las pol\u00edticas en torno al objetivo com\u00fan. En otros \u00e1mbitos, es necesario dar un peque\u00f1o n\u00famero de pasos m\u00e1s grandes, delegando en la Uni\u00f3n tareas que s\u00f3lo pueden realizarse all\u00ed. En otros \u00e1mbitos, la Uni\u00f3n deber\u00eda dar un paso atr\u00e1s, aplicando con mayor rigor el principio de subsidiariedad y reduciendo la carga normativa que impone a sus empresas.<\/p>\n\n\n\n

Una cuesti\u00f3n clave que se plantea es c\u00f3mo debe financiar la Uni\u00f3n Europea las ingentes necesidades de inversi\u00f3n que conllevar\u00e1 la transformaci\u00f3n de la econom\u00eda. En este informe presentamos simulaciones para abordar esta cuesti\u00f3n. Pueden extraerse dos conclusiones clave para la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, aunque Europa debe avanzar en su Uni\u00f3n de Mercados de Capitales, el sector privado no podr\u00e1 asumir la mayor parte de la financiaci\u00f3n de las inversiones sin el apoyo del sector p\u00fablico. En segundo lugar, cuanto m\u00e1s dispuesta est\u00e9 la Uni\u00f3n a reformarse para generar un aumento de la productividad, m\u00e1s aumentar\u00e1 el espacio presupuestario y m\u00e1s f\u00e1cil le resultar\u00e1 al sector p\u00fablico prestar este apoyo.<\/p>\n\n\n\n

Esta interconexi\u00f3n subraya por qu\u00e9 es fundamental aumentar la productividad. Tambi\u00e9n tiene implicaciones para la emisi\u00f3n de activos comunes seguros: para maximizar la productividad, se necesitar\u00e1 financiaci\u00f3n com\u00fan para invertir en bienes p\u00fablicos europeos clave, como la innovaci\u00f3n de vanguardia.<\/p>\n\n\n\n

Las razones para una respuesta unificada nunca han sido tan convincentes \u2014y en nuestra unidad encontraremos la fuerza para reformar\u2014.<\/p>MARIO DRAGHI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, hay otros bienes p\u00fablicos identificados en este informe \u2014como los contratos p\u00fablicos de defensa o las redes transfronterizas\u2014 que quedar\u00e1n desabastecidos sin una acci\u00f3n com\u00fan. Si se dan las condiciones pol\u00edticas e institucionales, estos proyectos tambi\u00e9n requerir\u00e1n una financiaci\u00f3n com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Este informe se publica en un momento dif\u00edcil para nuestro continente.<\/p>\n\n\n\n

Debemos abandonar la ilusi\u00f3n de que s\u00f3lo la dilaci\u00f3n puede preservar el consenso. De hecho, la dilaci\u00f3n s\u00f3lo ha producido un crecimiento m\u00e1s lento, y desde luego no ha logrado m\u00e1s consenso. Hemos llegado a un punto en el que, si no actuamos, tendremos que comprometer nuestro bienestar, nuestro medio ambiente o nuestra libertad.<\/p>\n\n\n\n

Para que la estrategia esbozada en este informe tenga \u00e9xito, debemos empezar por una evaluaci\u00f3n com\u00fan de la situaci\u00f3n en que nos encontramos, los objetivos a los que queremos dar prioridad, los riesgos que queremos evitar y las concesiones que estamos dispuestos a hacer.<\/p>\n\n\n\n

Debemos asegurarnos de que nuestras instituciones democr\u00e1ticamente elegidas est\u00e9n en el centro de estos debates. Las reformas s\u00f3lo pueden ser realmente ambiciosas y sostenibles si cuentan con el respaldo democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Y debemos adoptar una nueva postura hacia la cooperaci\u00f3n: en la eliminaci\u00f3n de obst\u00e1culos, la armonizaci\u00f3n de normas y leyes, y la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas. Hay diferentes constelaciones en las que podemos avanzar. Pero lo que no podemos hacer es no avanzar en absoluto.<\/p>\n\n\n\n

Nuestra confianza en que lograremos avanzar debe ser firme. Nunca en el pasado la escala de nuestros pa\u00edses ha parecido tan peque\u00f1a e inadecuada en relaci\u00f3n con la magnitud de los retos. Y hace mucho tiempo que la autopreservaci\u00f3n no es una preocupaci\u00f3n tan com\u00fan. Las razones para una respuesta unificada nunca han sido tan convincentes \u2014y en nuestra unidad encontraremos la fuerza para reformar\u2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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