Tengo malas noticias para ustedes, voy a dar un discurso. Pero tengo una buena noticia para ustedes, intentar\u00e9 no repetir lo que ya se ha dicho muy bien antes que yo.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1ora Presidenta del Parlamento Europeo, querida Roberta,<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1ora Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, querida \u00darsula,<\/p>\n\n\n\n
Primer Ministro de Portugal, querido Antonio,<\/p>\n\n\n\n
Estimados copresidentes,<\/p>\n\n\n\n
Ministros, miembros del Parlamento Europeo, parlamentarios,<\/p>\n\n\n\n
Queridos conciudadanos europeos,<\/p>\n\n\n\n
\u00ab La paz mundial no puede salvaguardarse sin unos esfuerzos creadores equiparables a los peligros que la amenazan. \u00bb Estas palabras, las de Robert Schuman el 9 de mayo de 1950, sobre la contribuci\u00f3n que una Europa viva debe hacer a la civilizaci\u00f3n, son m\u00e1s esenciales que nunca. Estos esfuerzos creadores corresponden al momento que vivimos y son hoy, sin duda, a\u00fan m\u00e1s necesarios que ayer. Son necesarios en un momento en el que la guerra ha vuelto -como todos ustedes han dicho muy bien- a nuestro continente; en un momento en el que un pueblo europeo, el pueblo ucraniano, lucha por la libertad. Est\u00e1n en un momento en el que ustedes, los ciudadanos de Europa, los parlamentarios, los ministros, los comisarios, los pol\u00edticos y los ciudadanos expertos en la materia, como lo han dicho antes, han realizado un ejercicio democr\u00e1tico sin precedentes en nuestra historia y en la del mundo. Esta Europa viva, creativa, democr\u00e1tica, esta Europa de la acci\u00f3n, ustedes son sus representantes y a nosotros nos corresponde ser sus arquitectos, aqu\u00ed en Estrasburgo, en esta capital europea que tanto apreciamos.<\/p>\n\n\n\n
La elecci\u00f3n soberana del pueblo franc\u00e9s me ha llevado a presentarme hoy ante ustedes para decirles que se trata de una tarea hist\u00f3rica que Francia no va a eludir, que va a llevar a\u00fan m\u00e1s alto, porque Francia ha escogido una vez m\u00e1s, de forma clara y decidida, a Europa al confiarme un nuevo mandato para trabajar con todos ustedes en la construcci\u00f3n de una Europa m\u00e1s fuerte y m\u00e1s soberana.<\/p>\n\n\n\n
Esta Europa que hoy celebramos, decidimos hace un a\u00f1o, colectivamente, llevarla a una nueva etapa. Fue con el Presidente David Sassoli, en quien todos pensamos hoy, como muy bien han dicho ustedes dos, y fue bajo presidencia portuguesa, querido Antonio. Quiero saludar la presidencia y la elegancia del Primer Ministro portugu\u00e9s que est\u00e1 hoy aqu\u00ed con nosotros para seguir siendo fiel a este compromiso.<\/p>\n\n\n\n
Se lanz\u00f3 aqu\u00ed hace un a\u00f1o, en un contexto ligeramente diferente, como todos recordamos, aqu\u00ed en Estrasburgo, en esta capital de la fraternidad europea recobrada, en este Parlamento que alberga lo que m\u00e1s valoramos: nuestra democracia europea. Esta nueva etapa es la de un nuevo ejercicio democr\u00e1tico en nuestra Uni\u00f3n, que no consiste en confrontar a nuestros ciudadanos con alternativas a veces demasiado simples, a favor o en contra, sino en implicarlos plenamente en la reflexi\u00f3n sobre el futuro de nuestra Europa. Lo que ustedes han hecho, que no tiene precedentes, es implicarse plenamente en el dise\u00f1o en un momento de desaf\u00edo hist\u00f3rico y crear, mediante la deliberaci\u00f3n colectiva, el debate inteligente y la confrontaci\u00f3n de ideas, soluciones, algunas listas para ser aplicadas inmediatamente, otras que deben seguir desarroll\u00e1ndose, pero todas ellas nos permitir\u00e1n construir esta Europa de hoy y de ma\u00f1ana.<\/p>\n\n\n\n
Hoy, 9 de mayo, la libertad y la esperanza en el futuro tienen el rostro de la Uni\u00f3n Europea. Es en nombre de esta libertad y esperanza que apoyamos y seguiremos apoyando a Ucrania, a su Presidente, Volodymyr Zelensky, y a todo el pueblo ucraniano. \u00bfCu\u00e1l es nuestro objetivo ante la decisi\u00f3n unilateral de Rusia de invadir Ucrania y atacar a su poblaci\u00f3n? Para detener esta guerra lo antes posible. Hacer todo lo posible para que Ucrania pueda finalmente resistir y que Rusia nunca gane. Para preservar la paz en el resto del continente europeo y evitar cualquier escalada.<\/p>\n\n\n\n
Para poner fin a esta guerra, hemos adoptado sanciones sin precedentes para obstaculizar permanentemente las fuentes de financiaci\u00f3n de la guerra en Rusia. Para apoyar a Ucrania, hemos movilizado una cantidad de recursos militares, financieros y humanitarios sin precedentes, y debemos intensificar nuestros esfuerzos para poner en marcha una respuesta eficaz en materia de seguridad alimentaria, y lo seguiremos haciendo. Para garantizar que la justicia hable, estamos luchando y lucharemos contra la impunidad de los cr\u00edmenes incalificables cometidos por Rusia en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n
Pero no estamos en guerra con Rusia. Trabajamos como europeos por la preservaci\u00f3n de la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania, por el retorno de la paz en nuestro continente. Corresponde a Ucrania definir las condiciones de las negociaciones con Rusia. Pero nuestro deber es estar a su lado para conseguir un alto el fuego y luego construir la paz. Entonces estaremos all\u00ed para reconstruir Ucrania como europeos, siempre.<\/p>\n\n\n\n
Porque, finalmente, cuando la paz regrese sobre el suelo europeo, debemos construir nuevos equilibrios de seguridad y no debemos, juntos, ceder nunca a la tentaci\u00f3n de la humillaci\u00f3n ni al esp\u00edritu de venganza, porque ya han asolado, en el pasado, los caminos de la paz.<\/p>\n\n\n\n
Es tambi\u00e9n en nombre de esta libertad y de esta esperanza que nos hemos comprometido con este aliento ciudadano que ustedes llevan, este aliento democr\u00e1tico sin precedentes. Lo han dicho muy bien, todos ustedes, con sus palabras, todos ustedes, sus generaciones, su trabajo nos obliga, y hoy no marca un final, sino m\u00e1s bien como un punto y coma, el final de una etapa de vuestro trabajo y la apertura de una responsabilidad que es la nuestra.<\/p>\n\n\n\n
La Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea ha perfectamente dicho y se ha comprometido a examinar y seguir con atenci\u00f3n cada una de sus propuestas. Me gustar\u00eda darle las gracias por ello. Tendremos una reuni\u00f3n concreta en septiembre, como ya han o\u00eddo. Como Presidente del Consejo de la Uni\u00f3n Europea y como Presidente de la Rep\u00fablica Francesa, yo tambi\u00e9n velar\u00e9 por que este ejercicio no se quede en un mero ejercicio de estilo o en un ejemplo de m\u00e9todo, sino que se traduzca efectivamente en trabajos pr\u00e1cticos, en desarrollos fuertes y concretos, y que los ciudadanos de Europa puedan recoger los frutos.<\/p>\n\n\n\n
Porque esta conferencia no debe detenerse aqu\u00ed. Estoy convencido, si se me permite decirlo, de que en este momento y en la guerra que atravesamos, y que su trabajo ha confirmado, las crisis no deben desviarnos de nuestra agenda. Muchas de sus propuestas no requieren una reforma institucional, pero nos recuerdan la necesidad de nuestra agenda. La protecci\u00f3n del clima y la biodiversidad, la salud y la calidad de nuestros alimentos. Una Europa m\u00e1s justa e inclusiva. Una Europa de la igualdad entre mujeres y hombres. Una Europa con medios para defenderse, una Europa de la solidaridad, una Europa de la defensa de nuestros valores y del Estado de derecho. A lo largo de sus propuestas, se incluyen muchas cosas muy concretas. Nos corresponder\u00e1 a nosotros, en los pr\u00f3ximos Consejos y en la agenda de la Comisi\u00f3n, sacar todas las conclusiones. Me comprometo a hacerlo aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Su trabajo disocia dos requisitos a los que me gustar\u00eda volver en particular: el de la independencia y el de la eficacia, sin los cuales no hay legitimidad para nuestras democracias. Estos dos imperativos son tambi\u00e9n las lecciones que estamos extrayendo colectivamente de las crisis que acabamos de atravesar y que estamos viviendo actualmente: independencia y eficacia. M\u00e1s independencia europea, m\u00e1s soberan\u00eda, eso es lo que necesitamos.<\/p>\n\n\n\n
Superando la crisis de sentido que estaba atravesando durante tantas d\u00e9cadas, nuestra Europa se ha recompuesto en los \u00faltimos a\u00f1os. A trav\u00e9s de sus propuestas, estamos redescubriendo el hilo de esta agenda estrat\u00e9gica que tambi\u00e9n hemos elaborado junto con los presidentes y el primer ministro portugu\u00e9s, esta agenda de independencia estrat\u00e9gica, esta agenda de Versalles. La crisis financiera vivida hace 10 a\u00f1os, la pandemia y la guerra nos han mostrado nuestras vulnerabilidades y el riesgo de agravar las consecuencias si no respondemos con rapidez y firmeza a estas dependencias.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto de una Europa due\u00f1a de su destino, libre de tomar sus propias decisiones, una Europa poderosa y abierta al mundo, pero en la que queremos elegir a nuestros socios y no depender de ellos, est\u00e1 en el centro de nuestra misi\u00f3n. Permanecer abiertos sin ser dependientes es una condici\u00f3n para la continuidad del proyecto europeo y de nuestras democracias. Ustedes han esbozado algunos de los ejes. Tambi\u00e9n corresponden sobre lo que vamos a trabajar en las pr\u00f3ximas semanas y meses.<\/p>\n\n\n\n
En materia de defensa, invertir a\u00fan m\u00e1s, identificar las capacidades que hay que construir y construir sectores industriales europeos para ello, prepararnos para las nuevas formas de conflicto, ya sea en el espacio, en el ciberespacio o en el \u00e1mbito mar\u00edtimo, y proteger mejor a los pa\u00edses aqu\u00ed presentes que est\u00e1n en las fronteras de la Uni\u00f3n Europea. Ante un nuevo riesgo, una nueva amenaza que se ha transformado en las \u00faltimas semanas, este es nuestro deber. Y todo lo que hoy defendemos se convertir\u00eda en papel mojado si no supi\u00e9ramos, en las pr\u00f3ximas semanas y meses, dar credibilidad a nuestra capacidad en Europa con nuestra cooperaci\u00f3n, nuestros aliados, nuestras alianzas, para defendernos tambi\u00e9n y para defender nuestro flanco oriental en particular.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la ecolog\u00eda, lo han perfectamente escrito, debemos abandonar m\u00e1s r\u00e1pidamente los combustibles f\u00f3siles, y la guerra nos obliga a ello. Esto significa tanto responder a nuestra agenda clim\u00e1tica como ser m\u00e1s soberano y hacer que Rusia asuma sus responsabilidades. La guerra de Ucrania y nuestro deseo de salir de la dependencia de los combustibles f\u00f3siles rusos nos obliga a ser a\u00fan m\u00e1s ambiciosos en el frente clim\u00e1tico, a invertir m\u00e1s en energ\u00edas renovables y en energ\u00eda nuclear, a tomar la senda de la sobriedad energ\u00e9tica y a seguir protegiendo y acompa\u00f1ando a los europeos ante la subida de precios. Debemos actuar como europeos para hacer de nuestro continente una potencia ecol\u00f3gica neutra en carbono.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n debemos recuperar nuestra independencia alimentaria. La guerra en Ucrania est\u00e1 desestabilizando profundamente las cadenas de suministro y los mercados mundiales. Tenemos que reevaluar nuestras estrategias de producci\u00f3n para defender nuestra soberan\u00eda alimentaria y prote\u00ednica en Europa. Pero tambi\u00e9n para poder definir y replantear una estrategia hacia el resto del mundo. Si queremos evitar hambrunas, las desestabilizaciones geopol\u00edticas en nuestras fronteras y las tragedias en torno a la cuenca del Mediterr\u00e1neo, es nuestra responsabilidad como europeos.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, la independencia democr\u00e1tica e informacional. En sus propuestas hacen hincapi\u00e9, con raz\u00f3n, en este punto. Han empezado a demostrar lo que realmente somos: un poder ciudadano y democr\u00e1tico. Y no hay ning\u00fan equivalente en el mundo, no hay ninguno. Debemos seguir dando vida a este poder ciudadano defendiendo la libertad y la integridad de la informaci\u00f3n que se intercambia en nuestro suelo; defendiendo la integridad de nuestros procesos democr\u00e1ticos; defendiendo la democracia y el Estado de derecho en todo nuestro territorio. Esto es lo que estamos reviviendo a trav\u00e9s de la heroica lucha de nuestros hermanos ucranianos. La democracia es fr\u00e1gil, el Estado de derecho es precario. Reconstruyamos juntos su fuerza mediante nuevos compromisos. Nuestra independencia y nuestra soberan\u00eda son las condiciones de nuestra libertad.<\/p>\n\n\n\n
Y luego, el segundo gran camino, que quiero recordar, es el de la eficiencia. S\u00ed, responder a las crisis con fuerza, claridad y rapidez es decisivo, y hacerlo como democracia. Recuerden, hace dos a\u00f1os, incluso hace un a\u00f1o, \u00bfqu\u00e9 no escuchamos? Tantos y tantos en nuestra opini\u00f3n p\u00fablica dici\u00e9ndonos que era mucho mejor ser una potencia autoritaria para responder a la pandemia. Que funcionaba mucho mejor no tener un sistema democr\u00e1tico. Que las vacunas rusas o chinas nos salvar\u00edan. \u00bfQu\u00e9 hemos demostrado? Que la ciencia libre y abierta, que los procesos democr\u00e1ticos, transparentes, deliberativos y exigentes en nuestros parlamentos nacionales y a nivel europeo, que una Europa que se inventa a s\u00ed misma como potencia sanitaria -y saludo el compromiso y el tremendo trabajo de la Comisi\u00f3n porque no hab\u00eda ning\u00fan tratado que lo dijera, ni ning\u00fan texto que lo definiera-, juntos hemos construido una respuesta sin precedentes a esta pandemia de ciencia, democracia y eficiencia. Consiguiendo producir una vacuna en nuestro propio suelo, convirti\u00e9ndonos en la primera zona de producci\u00f3n de vacunas del mundo, no cerrando nunca nuestras fronteras, siendo siempre los que dejan las fronteras abiertas y exportando, y siendo la primera potencia en solidaridad con las vacunas. Esta es la Europa de la que deber\u00edamos estar orgullosos: una Europa de la democracia, de la ciencia abierta y libre y de la eficiencia. Una con la otra. Pues bien, esa es la elecci\u00f3n que debemos seguir asumiendo.<\/p>\n\n\n\n
Cuando miro los \u00faltimos 15 a\u00f1os, ante la crisis econ\u00f3mica y financiera, hemos sido demasiado lentos en reaccionar. Portugal y muchos otros, Grecia, de donde usted viene, han vivido las tragedias. Primero nos dividimos, ca\u00edmos en nuestros ego\u00edsmos nacionales, nos se\u00f1alamos con el dedo, no dimos una respuesta colectiva y b\u00e1sicamente le dijimos a la gente que se adaptara a una realidad y a una crisis financiera que, les recuerdo, fue importada del otro lado del Atl\u00e1ntico. La \u00fanica respuesta vino, seamos humildes, del Banco Central Europeo y de la famosa f\u00f3rmula \u00ab whatever it takes \u00bb – en buen franc\u00e9s o en alsaciano, al que rindo homenaje aqu\u00ed – pronunciada por Mario Draghi. Pero ante la pandemia y hoy ante la guerra, hemos demostrado lo contrario. Frente a la pandemia, la respuesta que he mencionado, pero tambi\u00e9n la decisi\u00f3n \u00fanica en julio de 2020 de construir un nuevo presupuesto, una financiaci\u00f3n mutualizada, una nueva ambici\u00f3n para Europa, recaudando dinero juntos en los mercados para invertir en los europeos para nuestras prioridades. Y ante la guerra, por primera vez hemos decidido movilizar el Fondo Europeo para la Paz para ayudar a Ucrania a defenderse y luchar como nunca antes lo hab\u00edamos hecho. Estemos orgullosos de estas elecciones eficaces, sin las cuales no estar\u00edamos hoy aqu\u00ed para hablarnos de esta manera. Bueno, en cierto modo, esta eficiencia [aplausos] pueden aplaudir a nuestra Europa, son todos ustedes.<\/p>\n\n\n\n
El reto que nos plantea es ser igual de eficaces en tiempos de paz y sin crisis. Y ser eficiente significa decidir con rapidez y de forma unida, saber invertir masivamente en los lugares adecuados, sin dejar a nadie en el camino, en eso consiste ser europeo.<\/p>\n\n\n\n
Ante esto, tambi\u00e9n tendremos que reformar nuestros textos, eso es evidente. <\/p>\n\n\n\n
Y tambi\u00e9n quiero decir hoy claramente que una de las v\u00edas de esta reforma es convocar una convenci\u00f3n para revisar los tratados. Esta es una propuesta del Parlamento Europeo, y la apruebo. <\/p>\n\n\n\n
El verdadero peligro de la conferencia sobre el futuro de Europa que Macron convoc\u00f3 para 2019 era que concluyera con un conjunto muy modesto de propuestas, a saber, solo un acuerdo pol\u00edtico sobre una modesta lista transnacional para las pr\u00f3ximas elecciones al Parlamento Europeo y algunas propuestas tem\u00e1ticas de los ciudadanos. Habr\u00eda sido una gran decepci\u00f3n, pero tampoco ser\u00eda una gran sorpresa dado el aluvi\u00f3n de esfuerzos para conseguir una verdadera agenda institucional cuando se instale la Comisi\u00f3n en 2019. En efecto, estos temas hab\u00edan sido claramente dejados de lado con relativa indiferencia por el El\u00edseo, que una vez m\u00e1s parec\u00eda dejar escapar sus grandes proyectos europeos. El discurso vuelve a situar el tema institucional en el centro de esta conferencia y abre potencialmente un nuevo cap\u00edtulo para la integraci\u00f3n europea y los debates institucionales.<\/p>\n\n\n\n
Estoy a favor de ello. Supone que ahora trabajemos duro, sobre la base de sus propuestas, y de sus trabajos adem\u00e1s, para definir muy claramente nuestros objetivos, porque debemos empezar una convenci\u00f3n sabiendo a d\u00f3nde vamos. Seg\u00fan mi experiencia, cuando iniciamos ejercicios tan ambiciosos, si no tenemos una idea clara al principio, es raro que la tengamos m\u00e1s clara al final. Nos est\u00e1n dando un marco muy s\u00f3lido, y nuestros debates, que tambi\u00e9n son pol\u00edticos, lo que los Jefes de Estado y de Gobierno est\u00e1n discutiendo, tambi\u00e9n lo demuestran. Y as\u00ed, en las pr\u00f3ximas semanas, tendremos que definir los requisitos previos. Tambi\u00e9n debemos construir un acuerdo entre todos nosotros. Y yo estoy, les digo, a favor de esta reforma institucional. Y me gustar\u00eda que lo debati\u00e9ramos con la audacia y la libertad necesarias en el Consejo Europeo del mes de junio.<\/p>\n\n\n\n
Es importante se\u00f1alar que Macron, siempre con prisa, no tiene intenci\u00f3n de esperar y quiere provocar un debate sobre el fondo y la forma con sus pares ya en junio, con la esperanza de que la conversaci\u00f3n contin\u00fae. La crisis no puede ser una excusa para una actitud de espera, incluso puede ser su mejor aliado. Teniendo en cuenta lo que est\u00e1 en juego, esto podr\u00eda parecer precipitado, sobre todo en pa\u00edses que apenas est\u00e1n haciendo frente a la guerra de Ucrania y a sus consecuencias econ\u00f3micas y energ\u00e9ticas. M\u00e1s que un comienzo r\u00e1pido, Macron tambi\u00e9n quiere que los objetivos y el punto final est\u00e9n bien enmarcados para evitar una Convenci\u00f3n sin una meta clara. Una lecci\u00f3n que ha aprendido del pasado, incluido su intento fallido en las convenciones dem\u00f3cratas de 2018.<\/p>\n\n\n\n
Esto significar\u00e1 avanzar hacia una mayor simplicidad. Conocemos el camino a seguir, es decir, seguir generalizando el voto por mayor\u00eda cualificada en nuestras decisiones sobre nuestras principales pol\u00edticas p\u00fablicas. <\/p>\n\n\n\n
El objetivo se presenta aqu\u00ed de manera muy sencilla, pero puede tener un gran alcance. La ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de las decisiones por mayor\u00eda cualificada implica, en primer lugar, una decisi\u00f3n un\u00e1nime para que sea aceptada. La verdadera cuesti\u00f3n es tambi\u00e9n saber qu\u00e9 compromiso est\u00e1 dispuesto a asumir Francia. Si tiene raz\u00f3n al pedir que las sanciones o las decisiones fiscales se sometan a la unanimidad, \u00bfest\u00e1 Francia tambi\u00e9n dispuesta a perder su veto en la Pol\u00edtica Com\u00fan de Seguridad y Defensa? Esta ser\u00e1 una verdadera prueba y los pa\u00edses que dudan de las intenciones de Francia se apresurar\u00e1n en preguntar sobre ello.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n debemos seguir avanzando y definiendo las v\u00edas y los medios para ser m\u00e1s solidarios, aclarando nuestros objetivos, y el objetivo de todas nuestras instituciones, estableciendo objetivos que nos permitan mantener unida a nuestra Europa: el crecimiento, el pleno empleo, nuestros objetivos clim\u00e1ticos. <\/p>\n\n\n\n
Donde las reglas de muchas de nuestras instituciones europeas fueron concebidas hace d\u00e9cadas, y se basaron en objetivos que probablemente hoy se han vuelto incompletos, lo que no nos permitir\u00e1 hacer frente a nuestras crisis y al reto hist\u00f3rico de nuestra unidad. El pleno empleo, el objetivo de crecimiento, la neutralidad del carbono y el objetivo de justicia social deben estar en el centro de los objetivos de nuestras instituciones.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de una referencia menos expl\u00edcita a las normas europeas, pero tambi\u00e9n a los objetivos y mandatos fundamentales de las instituciones de la UE. Es interesante notar que Macron se refiere abiertamente a una amplia gama de objetivos e instituciones en sentido amplio, sin nombrarlos, lo que puede abrir la cuesti\u00f3n del mandato del BCE. De hecho, un doble mandato para el BCE o uno que incluya el clima podr\u00eda ser un paso realmente audaz, pero tambi\u00e9n de verdadera confrontaci\u00f3n en algunos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, reformar y abrir este proyecto significa tambi\u00e9n, evidentemente, y ustedes lo mencionan muy bien en su trabajo, el de la legitimidad del control democr\u00e1tico, la profundizaci\u00f3n de esta aventura democr\u00e1tica sin precedentes y, por lo tanto, la continuaci\u00f3n de las innovaciones democr\u00e1ticas como hemos sabido hacerlo a trav\u00e9s de su trabajo. Me gustar\u00eda agradecer a la se\u00f1ora Presidenta que ya se haya comprometido claramente con ello hace un momento. Pero sabemos que debemos ir m\u00e1s all\u00e1. Nuestras reglas de elecci\u00f3n, nuestras reglas de designaci\u00f3n de nuestros representantes, nuestras reglas de control, nuestros derechos de iniciativa en el Parlamento Europeo, todo esto es lo que debe estar en el centro de esta pr\u00f3xima convenci\u00f3n. Creo profundamente que podemos emprender esta labor, y lo he puesto bajo la bandera de la eficiencia, \u00bfpor qu\u00e9? Porque creo que mantener todos estos objetivos econ\u00f3micos, sociales y medioambientales es lo que nos permitir\u00e1 actuar con eficacia y, sobre todo, mantener unida a nuestra Europa. Porque sin estos objetivos, ya no podremos convencer a nuestros pueblos de que la aventura europea es la que los une, los protege y nos permite avanzar.<\/p>\n\n\n\n
En el contexto de este desaf\u00edo, sabemos que no todos estamos de acuerdo. <\/p>\n\n\n\n
Tampoco hay que temer la diferenciaci\u00f3n ni las ideas de vanguardia, que siempre han sido fruct\u00edferas para el proyecto europeo. <\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, Francia hab\u00eda perdido la br\u00fajula de su teor\u00eda del cambio para Europa en los \u00faltimos 5 a\u00f1os. De hecho, la idea de una vanguardia, una coalici\u00f3n de voluntades, siempre hab\u00eda sido fundamental en la visi\u00f3n de Europa de Jacques Delors y de Francia. Tambi\u00e9n fue especialmente importante tras la ampliaci\u00f3n de 2004, que Francia consider\u00f3 que necesitaba una alternativa para superar el desplazamiento hacia el este del baricentro del poder pol\u00edtico europeo. Hacer de la eurozona el verdadero coraz\u00f3n palpitante de la UE era esta alternativa, pero este proyecto fracas\u00f3 en gran medida. El \u00faltimo intento de Macron de hacerlo con la Declaraci\u00f3n de Meseberg de 2018 fue un estrepitoso fracaso y desde entonces no ha habido pr\u00e1cticamente ninguna integraci\u00f3n de la eurozona e incluso los proyectos m\u00e1s modestos de uni\u00f3n bancaria o mercados de capitales se han estancado en gran medida.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, nunca han excluido, lideran y ya existen desde el euro hasta Schengen. Pero me llama la atenci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os que el deseo de mantenernos a 27, en cierto modo, nos impide ser m\u00e1s ambiciosos.<\/p>\n\n\n\n
Incluso a m\u00ed me llama la atenci\u00f3n, y lo digo en una constataci\u00f3n de medio fracaso, que los Jefes de Estado y de Gobierno nunca consigamos reunirnos en el formato de la zona euro. Somos el \u00fanico sindicato de copropiedad que se prohibe reunirse. Como sindicato de copropiedad, siempre hay que invitar a toda la calle. Tenemos miedo de asumir la responsabilidad de ser m\u00e1s ambiciosos, y desde el euro hasta Schengen, siempre es lo mismo, y nos equivocamos porque estos c\u00edrculos de vanguardia no excluyen, sino que permiten a los que quieren ir un poco m\u00e1s all\u00e1 liderar a los dem\u00e1s y hacer deseable la ambici\u00f3n, en lugar de hacer m\u00e1s arriesgada una actitud de espera.<\/p>\n\n\n\n
A veces soy consciente de los temores de una Europa de varias velocidades, que ya existe, pero acelerar el ritmo, aumentar nuestras ambiciones, crear una convergencia en su seno, sin un formato predefinido, sin excluir nunca, pero tambi\u00e9n sin dejar nunca que los m\u00e1s esc\u00e9pticos o los m\u00e1s vacilantes frenen a los dem\u00e1s, es lo que permitir\u00e1 a nuestra Europa afirmarse como una potencia. Esta diferenciaci\u00f3n, abierta a todos y fiel a nuestra historia y a las ambiciones de los fundadores, de Jacques Delors y de nuestra Europa. Y es una condici\u00f3n de esta eficacia y de esta ambici\u00f3n que mencionaba.<\/p>\n\n\n\n
Por \u00faltimo, para concluir, y me extraigo de sus propuestas aqu\u00ed para volver al contexto, y s\u00e9 que mis observaciones estar\u00edan incompletas si no respondiera a este punto en particular. La guerra en Ucrania y la leg\u00edtima aspiraci\u00f3n de este pueblo, as\u00ed como de Moldavia y Georgia, de ingresar en la Uni\u00f3n Europea nos invitan a repensar nuestra geograf\u00eda y la organizaci\u00f3n de nuestro continente. Y quiero hacerlo con la misma sinceridad y el mismo rigor con el que han realizado su trabajo y con el que me dirijo a ustedes hoy.<\/p>\n\n\n\n
La integraci\u00f3n, incluida la fiscal o la ampliaci\u00f3n de las competencias europeas al \u00e1mbito sanitario con la pandemia del COVID-19, se produjo a los 27 a\u00f1os, no a los 19. Dicho esto, Macron tiene sin duda raz\u00f3n en que el impulso para acelerar la ampliaci\u00f3n debe cambiar esta realidad. Con los Balcanes, Ucrania, Georgia y Moldavia, la estructura actual de la UE tiene que cambiar y una Europa a 27, disfuncional y a menudo estancada, s\u00f3lo lo ser\u00eda m\u00e1s con media docena de miembros m\u00e1s. Macron hab\u00eda tratado de imponer esta dial\u00e9ctica en 2019 cuando se neg\u00f3 a abrir el proceso de adhesi\u00f3n a todos los Balcanes Occidentales defendiendo la idea de que no pod\u00eda haber una ampliaci\u00f3n de la UE sin una profundizaci\u00f3n previa. El m\u00e9todo de ampliaci\u00f3n se revis\u00f3 entonces en 2020 para reflejarlo.<\/p>\n\n\n\n
Ucrania, por su lucha y su valor, es ya hoy un miembro de coraz\u00f3n de nuestra Europa, de nuestra familia, de nuestra uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Pero incluso si ma\u00f1ana le concedi\u00e9ramos el estatuto de candidato -se ha dado la instrucci\u00f3n y espero que nos movamos r\u00e1pidamente- a la adhesi\u00f3n a nuestra Uni\u00f3n Europea, todos sabemos perfectamente que el proceso que les permitir\u00eda ingresar tardar\u00eda varios a\u00f1os, en realidad, probablemente varias d\u00e9cadas, y es la verdad, a menos que decidamos rebajar los est\u00e1ndares de esta adhesi\u00f3n y, por lo tanto, replantear completamente la unidad de nuestra Europa y, a veces, los principios en nombre de los cuales estamos exigiendo con respecto a algunos de nuestros propios miembros, y todos somos partidarios de ello.<\/p>\n\n\n\n
Seamos claros, la Uni\u00f3n Europea, dado su nivel de integraci\u00f3n y ambici\u00f3n, no puede ser a corto plazo la \u00fanica forma de estructurar el continente europeo. Ya hay varios pa\u00edses de los Balcanes Occidentales que est\u00e1n inmersos en un proceso de adhesi\u00f3n. Y este proceso continuar\u00e1 y tienen una vocaci\u00f3n ya trazada.<\/p>\n\n\n\n
Pero debemos encontrar muy claramente, ante este nuevo contexto geopol\u00edtico, la manera de pensar en nuestra Europa, en su unidad, en su estabilidad, sin debilitar la intimidad construida en el seno de nuestra Uni\u00f3n Europea. Por lo tanto, tenemos un deber hist\u00f3rico, no de hacer como siempre y decir que la \u00fanica respuesta es la adhesi\u00f3n, se lo digo muy sinceramente, sino de abrir una reflexi\u00f3n hist\u00f3rica sobre la organizaci\u00f3n de nuestro continente que est\u00e9 a la altura de los acontecimientos que estamos viviendo. En un momento en el que el propio Consejo de Europa, esta familia de valores comunes abandonada por Rusia, este Consejo presente aqu\u00ed en Estrasburgo, tambi\u00e9n se ve sacudido por los tumbos de la historia.<\/p>\n\n\n\n
En 1989, el Presidente Fran\u00e7ois Mitterrand abri\u00f3 esta reflexi\u00f3n en un momento de desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica proponiendo la creaci\u00f3n de una confederaci\u00f3n europea. Su propuesta no ten\u00eda futuro. Probablemente era demasiado precoz. Asociaba a Rusia con esta confederaci\u00f3n, lo que, por supuesto, fue r\u00e1pidamente inaceptable para los Estados que acababan de liberarse del yugo de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Pero planteaba una buena pregunta, que sigue vigente: \u00bfc\u00f3mo podemos organizar Europa desde un punto de vista pol\u00edtico y m\u00e1s all\u00e1 de la Uni\u00f3n Europea? Es nuestra obligaci\u00f3n hist\u00f3rica responder hoy a esta pregunta y crear lo que hoy llamar\u00e9 \u00ab una comunidad pol\u00edtica europea \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Esta nueva organizaci\u00f3n europea permitir\u00eda a las naciones europeas democr\u00e1ticas que se adhieren a nuestro conjunto de valores encontrar un nuevo espacio de cooperaci\u00f3n pol\u00edtica, de seguridad, de cooperaci\u00f3n en materia de energ\u00eda, de transporte, de inversiones, de infraestructuras y de circulaci\u00f3n de personas, especialmente de nuestros j\u00f3venes. La adhesi\u00f3n no prejuzgar\u00eda necesariamente las futuras adhesiones a la Uni\u00f3n Europea, ni se cerrar\u00eda a los que han abandonado esta \u00faltima.<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed es donde Macron invoca la idea de Fran\u00e7ois Mitterrand de la Confederaci\u00f3n, que en su lenguaje se convierte en una \u00abcomunidad pol\u00edtica europea\u00bb, una capa exterior de integraci\u00f3n europea por encima de la Uni\u00f3n. Se\u00f1ala, con raz\u00f3n, que Mitterrand pensaba que esta uni\u00f3n pod\u00eda incluir a Rusia y que ahora no puede ser as\u00ed. Pero Macron se cuida de no fijar los l\u00edmites geogr\u00e1ficos de este espacio – guarda un notable silencio sobre Turqu\u00eda – pero es muy expl\u00edcito en cuanto a que el Reino Unido podr\u00eda unirse a dicha estructura y que su objetivo podr\u00eda incluir la coordinaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la seguridad. Por lo tanto, este estrato podr\u00eda acoger tanto a los pa\u00edses que tienen vocaci\u00f3n de ingresar en la Uni\u00f3n como a los que no la tienen. Esta comunidad ser\u00eda, por tanto, tanto una antesala como un espacio de cooperaci\u00f3n permanente, al igual que lo es hoy el Espacio Econ\u00f3mico Europeo.<\/p>\n\n\n\n
Muchos objetar\u00e1n que se trata de un billete de segunda clase para Ucrania, pero tambi\u00e9n es seguramente una transici\u00f3n mucho mejor a la Uni\u00f3n que permanecer en el proceso de adhesi\u00f3n durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. Para Macron, se trata de un intercambio, una adhesi\u00f3n acelerada que plantear\u00eda grandes retos a medio plazo y un proceso de ampliaci\u00f3n lento y ca\u00f3tico.<\/p>\n\n\n\n
Reunir a nuestra Europa en la verdad de su geograf\u00eda, sobre la base de sus valores democr\u00e1ticos, con la voluntad de preservar la unidad de nuestro continente y conservando la fuerza y la ambici\u00f3n de nuestra integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esta es la propuesta que quer\u00eda hacerles hoy, adem\u00e1s de la respuesta a las suyas. En las pr\u00f3ximas semanas y meses, intentar\u00e9 consultar y trabajar con todos los Estados y gobiernos interesados en este proyecto para tratar de completarlo, porque creo que la estabilidad y el futuro de nuestro continente dependen de ello.<\/p>\n\n\n\n
Se\u00f1oras y se\u00f1ores, hace un a\u00f1o les dije que esperaba que esta conferencia anunciara el regreso de los grandes sue\u00f1os y las grandes ambiciones. Eso es lo que ustedes tambi\u00e9n han querido. Eso es lo que han hecho. Eso es lo que perseguiremos juntos. Esto es Europa. Son sue\u00f1os locos, ambiciones sin precedentes. Y luego es la capacidad colectiva de construir compromisos que a veces pueden parecer laboriosos, pero que son la lengua de Europa, es decir, la lengua de la traducci\u00f3n permanente.<\/p>\n\n\n\n
Actuar con fuerza. Ir r\u00e1pido. So\u00f1ar a lo grande. Estas palabras no son s\u00f3lo una prerrogativa de China o de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Compartimos estas ambiciones. No olvidemos que no ser\u00eda nada sin ese plus de alma europea que nos hace \u00fanicos, que marca el rumbo, que da sentido, que hace a nuestra Europa y a este continente in\u00e9dito donde se hacen grandes celebraciones hablando todas nuestras lenguas y traduci\u00e9ndolas y teniendo una lengua universal que es la nuestra, la m\u00fasica, nuestros himnos europeos.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed que este camino que hemos empezado a trazar aqu\u00ed, ahora en Estrasburgo, es en cierto modo un juramento. Este juramento de Estrasburgo por una Europa soberana, unida, democr\u00e1tica y ambiciosa. Depender\u00e1 de nosotros serle fieles, todos juntos. <\/p>\n\n\n\n
En general, Macron hab\u00eda perdido un poco su lugar como agitador y motor del cambio y la integraci\u00f3n europea en los \u00faltimos meses. Sorprendentemente, hab\u00eda aprovechado poco la presidencia francesa de la UE para hacer campa\u00f1a sobre la cuesti\u00f3n europea durante su propia elecci\u00f3n presidencial. Pero parece que tiene la intenci\u00f3n de abrir su segundo mandato de la misma manera que el primero, con convocatorias ambiciosas (discursos de la Sorbona y de Atenas).<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n parece repetir los mismos errores que en su anterior mandato al considerar que basta con dar grandes discursos para dar el impulso que necesita. Con este m\u00e9todo, o sin \u00e9l, al no hacer ning\u00fan trabajo de base diplom\u00e1tico, Macron contribuye a aislarse donde podr\u00eda liderar y unir a la gente. Unos d\u00edas antes de su discurso, la Canciller\u00eda segu\u00eda en la niebla y a la espera de saber qu\u00e9 iba a decir Macron el 9 de mayo, y si hemos de creer la mordaz reacci\u00f3n de Suecia, Finlandia, Bulgaria, Polonia y otros 9 pa\u00edses que le enviaron un rechazo (\u00abRecordamos que el cambio de Tratado nunca ha sido un prop\u00f3sito de la Conferencia\u00bb).<\/p>\n\n\n\n
Al gobernar solo en Francia, se acaba creyendo que tambi\u00e9n se puede gobernar solo en Europa. La cuesti\u00f3n clave ahora es saber si el gobierno alem\u00e1n est\u00e1 dispuesto a responder a estos audaces llamamientos y si tambi\u00e9n est\u00e1 dispuesto a confrontar a Francia con sus contradicciones y los puntos ciegos de su pensamiento, sobre todo en lo que respecta al federalismo, a la democratizaci\u00f3n de la Uni\u00f3n y a la transferencia real de poder a las instituciones europeas. Ya deber\u00edamos tener una idea de la din\u00e1mica en el Consejo Europeo de junio (23\/24 de junio).<\/p>\n\n\n\n
Pueden contar conmigo. Muchas gracias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Emmanuel Macron pronunci\u00f3 ayer un importante discurso ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Shahin Vall\u00e9e, ex asesor econ\u00f3mico de Herman Van Rompuy y luego del ministro de Econom\u00eda Emmanuel Macron, ahora director del programa geoecon\u00f3mico del DGAP, ofrece una explicaci\u00f3n l\u00ednea por l\u00ednea de lo que podr\u00eda significar para el futuro de Europa y para la agenda institucional de los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":4089,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-speeches.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[50],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-4087","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-shahin-vallee","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n