Europa nos protege. Porque, en un mundo violento, tenemos el privilegio y la suerte de vivir en un espacio pol\u00edtico cuyos valores fundacionales son el di\u00e1logo, la paz y la fuerza de la ley, y no la ley del m\u00e1s fuerte. Europa es insustituible. Incluso los que la critican deben reconocer que es el \u00fanico refugio en los momentos m\u00e1s dram\u00e1ticos. Europa es una construcci\u00f3n fr\u00e1gil. Basta con que uno de los 27 miembros decida interferir para que todo se complique, hasta llegar a la par\u00e1lisis pol\u00edtica. Por ello, Europa debe cambiar y adecuarse a su misi\u00f3n hist\u00f3rica y a las expectativas de sus ciudadanos. Sobre todo, debe liberarse del dominio del derecho de veto, que ahoga sus aspiraciones. Debe reforzarse en su dimensi\u00f3n social. Debe alcanzar por fin la mayor\u00eda de edad en los \u00e1mbitos de la energ\u00eda, la seguridad y la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n
La amenaza de Putin es el Leviat\u00e1n que nos obliga a dar este salto definitivo y a demostrar que, precisamente en un mundo de violencia, podemos prosperar y ser protagonistas gracias a la fuerza de nuestros valores. S\u00f3lo queda una tarea: completar el viaje que iniciamos hace 65 a\u00f1os. Por primera vez podemos hacerlo, nunca hemos estado tan cerca del giro federal. En Italia, la confianza en la Uni\u00f3n Europea, despu\u00e9s del 24 de febrero, ha vuelto a su nivel m\u00e1s alto en 10 a\u00f1os. Y en toda Europa, al ver amenazados sus valores, los ciudadanos decidieron defenderlos con convicci\u00f3n. Millones de personas salieron a la calle. Comprendieron que lleg\u00f3 el momento de unidad. Hay, efectivamente, un salto, un impulso a favor del proyecto europeo.<\/p>\n\n\n\n
Todo ello en un momento en el que dos visiones antin\u00f3micas de las relaciones internacionales se enfrentan en la tragedia ucraniana. La Uni\u00f3n Europea tiene la ambici\u00f3n de ser una potencia de valores: proyecta intereses y valores no por la fuerza, sino por las normas, la paz, la cultura, un modo de vida y un modelo de desarrollo \u00fanicos. Del otro lado, est\u00e1 Putin, que opone la fuerza de la ley a la ley de la fuerza con un claro mensaje al mundo: no hay lugar para modelos alternativos al suyo, una mezcla de nueva pol\u00edtica de poder y viejo imperialismo.<\/p>\n\n\n\n
Putin nunca ha ocultado su repulsi\u00f3n por el europe\u00edsmo: para \u00e9l, la Uni\u00f3n Europea no es una gran potencia. Piensa a trav\u00e9s de la lente del siglo XX y, de ese siglo, toma prestadas las ambiciones a\u00fan frustradas de una Rusia que aspiraba a ser polic\u00eda y hegem\u00f3n del orden de seguridad del Viejo Continente.<\/p>\n\n\n\n
Defender el modelo europeo frente a Putin es sobre todo dejar claro que ser una potencia de valores no es una ambici\u00f3n de idealistas o de almas nobles. Nos debemos esta defensa a nosotros mismos y a los que siguen mirando a Europa con esperanza. A los ucranianos que resisten y luchan por su dignidad e independencia, pero tambi\u00e9n por la libertad europea. No podemos dejarlos solos, y no puede ni podr\u00e1 haber un justo medio.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n necesita una doctrina estrat\u00e9gica que d\u00e9 fuerza a nuestros principios.<\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Para ser una potencia de valores, capaz de defender la paz, la Uni\u00f3n necesita instrumentos a la altura de los desaf\u00edos actuales y una doctrina estrat\u00e9gica que d\u00e9 fuerza a nuestros principios. Hoy se dan todas las condiciones para llevar el proceso de integraci\u00f3n europea a un nivel superior. De la guerra y la pandemia deben surgir las \u00absiete uniones\u00bb. Siete uniones que tienen ra\u00edces lejanas, pero que han cobrado gran actualidad en este periodo de crisis.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, la uni\u00f3n en pol\u00edtica exterior. La reacci\u00f3n fue inmediata. En respuesta a la invasi\u00f3n de Ucrania, la Uni\u00f3n demostr\u00f3 una fuerza nunca antes vista en ese \u00e1mbito. En pocas horas se acordaron sanciones de una intensidad y alcance sin precedentes. Igualmente in\u00e9dita fue la unidad europea: unanimidad en los procedimientos y tambi\u00e9n en la condena pol\u00edtica. Se trata de una postura in\u00e9dita, revolucionaria en comparaci\u00f3n con el pasado, cuando los intereses divergentes sobre Rusia acababan dividiendo a los pa\u00edses de la Uni\u00f3n. Las sanciones funcionan y hacen da\u00f1o, a pesar de las amenazas y los intentos por eludirlas.<\/p>\n\n\n\n Los analistas coinciden en que el PIB de Rusia caer\u00e1 dr\u00e1sticamente en 2022, hasta un -10% e incluso un -12% seg\u00fan las \u00faltimas previsiones. Las sanciones funcionan porque la comunidad internacional ha actuado de forma concertada, empezando por los Estados miembros de la UE y sus socios transatl\u00e1nticos. La congelaci\u00f3n de las reservas del Banco Central de Rusia, un plan ideado por Mario Draghi junto con Janet Yellen, fue eficaz precisamente porque implicaba a una gran parte del sistema financiero mundial.<\/p>\n\n\n\n La Uni\u00f3n debe aprovechar esta lecci\u00f3n si quiere defender sus valores y su papel. Con la misma unidad, ahora debe tomar medidas para proteger nuestras econom\u00edas, compensando a los hogares y a las empresas por las consecuencias de las sanciones y protegi\u00e9ndolos lo m\u00e1s posible de la inflaci\u00f3n. Pero, sobre todo, debe garantizar que la respuesta unida e inmediata de los \u00faltimos meses sea la norma, no la excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La segunda uni\u00f3n es la que se extiende a nuestros vecinos. Tambi\u00e9n en este caso se ha tomado conciencia de la necesidad de dar una se\u00f1al pol\u00edtica a los pa\u00edses que desean ingresar a la Uni\u00f3n. Para Ucrania, Moldavia y Georgia, \u00abser Europa\u00bb es literalmente una cuesti\u00f3n de vida o muerte.<\/p>\n\n\n\n No podemos repetir el error cometido despu\u00e9s de 1989. En aquella \u00e9poca, los pa\u00edses del antiguo bloque sovi\u00e9tico se vieron obligados a permanecer en la sala de espera durante quince o dieciocho a\u00f1os antes de ingresar a la Uni\u00f3n Europea. Todo ello a pesar de la r\u00e1pida entrada de Alemania Oriental al proceso de reunificaci\u00f3n. Ese limbo infinito aliment\u00f3 una frustraci\u00f3n que persiste hasta hoy y que se traduce en desconfianza e incomprensi\u00f3n. Es la misma insatisfacci\u00f3n mezclada con impaciencia que sentimos en los Balcanes occidentales, una zona estrat\u00e9gica especialmente para Italia.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a\u00fan, en esta fase de inestabilidad, no cumplir con las expectativas conlleva el riesgo de producir un efecto b\u00fameran. Acoger hoy para integrar ma\u00f1ana es una prioridad geopol\u00edtica para la Uni\u00f3n. Es impensable (y contraproducente) cerrar las puertas a quienes aspiran a la democracia europea y rechazan los modelos autocr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n Acoger hoy para integrar ma\u00f1ana es una prioridad geopol\u00edtica para la Uni\u00f3n.<\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Necesitamos construir una Confederaci\u00f3n Europea, una especie de anillo m\u00e1s amplio que mantenga unidos a los 27 Estados miembros de la UE y a los pa\u00edses candidatos. La Uni\u00f3n Europea seguir\u00eda su curso ordinario, pero a su lado se a\u00f1adir\u00eda un lugar pol\u00edticamente muy visible para hacer crecer la identidad europea de los que quieran adherirse.<\/p>\n\n\n\n Una confederaci\u00f3n que no sustituya al proceso formal de adhesi\u00f3n \u2014que continuar\u00eda en paralelo\u2014 pero que pueda ofrecer una alternativa v\u00e1lida a la rigidez del actual sistema binario de \u00abdentro o fuera\u00bb. Sin diluir los requisitos de la pertenencia plena a la Uni\u00f3n, la Confederaci\u00f3n debe ofrecer lugares y momentos para compartir las grandes decisiones estrat\u00e9gicas de Europa, empezando por la pol\u00edtica exterior, la defensa de la paz y el fomento de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. Me imagino cumbres europeas en las que el primer d\u00eda nos reunamos a nivel de la UE, y el segundo, a nivel federal.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a la acogida, la tercera uni\u00f3n en la que hay signos de cambio de ritmo es la de las pol\u00edticas comunes de asilo. No hace falta recordar los grandes fracasos de los \u00faltimos a\u00f1os: la inmigraci\u00f3n es el gran agujero negro de Europa. En parte por la asimetr\u00eda geogr\u00e1fica: desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada vivimos un enfrentamiento entre los pa\u00edses mediterr\u00e1neos, que han estado en la primera l\u00ednea para acoger inmigrantes y reclaman un enfoque europeo del fen\u00f3meno migratorio, y Europa Central, hostil a cualquier opci\u00f3n de solidaridad entre Estados.<\/p>\n\n\n\n La crisis ucraniana dio un giro al escenario. En pocos d\u00edas, Polonia se convirti\u00f3 en el segundo pa\u00eds del mundo que m\u00e1s refugiados acoge. En el mismo periodo de tiempo, se alcanz\u00f3 la unanimidad para activar por primera vez la Directiva de Protecci\u00f3n Temporal de la UE, un instrumento introducido en 2001 pero que nunca se utiliz\u00f3 debido a los vetos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Se trata de un paso hist\u00f3rico: la Directiva garantiza el derecho a permanecer durante al menos un a\u00f1o en la Uni\u00f3n a los ciudadanos que huyen de Ucrania, sin tener que entrar en el laberinto de los procedimientos de asilo exigidos tras 90 d\u00edas de estancia.<\/p>\n\n\n\n Esto es mucho, pero no es suficiente. Europa ha gestionado bien la emergencia, ahora debe dar una respuesta estructural a la gesti\u00f3n de los flujos migratorios. Tampoco es un reto f\u00e1cil. Varios pa\u00edses ya est\u00e1n planteando objeciones basadas en la diferente naturaleza de las personas que llegan del Este y las que cruzan el Mediterr\u00e1neo. Objeciones pol\u00edtica y \u00e9ticamente inaceptables. Rechazarlas y encontrar un acuerdo que concilie solidaridad y oportunidades es una prueba de la madurez de Europa como comunidad de valores.<\/p>\n\n\n\n Cuarto gran cap\u00edtulo: la uni\u00f3n de la energ\u00eda. La guerra en Ucrania ha cambiado la agenda pol\u00edtica, colocando el tema de la dependencia de los combustibles f\u00f3siles importados en el primer lugar de la lista. Hoy, el gas y el petr\u00f3leo nos exponen a una doble vulnerabilidad: geopol\u00edtica y clim\u00e1tica. Geopol\u00edtica, porque el territorio de la Uni\u00f3n est\u00e1 pr\u00e1cticamente desprovisto de dep\u00f3sitos de combustibles f\u00f3siles: s\u00f3lo alberga el 0.2% de las reservas mundiales de gas natural y el 0.1% de las de petr\u00f3leo. Clim\u00e1tica, porque el \u00faltimo informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim\u00e1tico (IPCC) de Naciones Unidas nos recuerda que \u00absin reducciones inmediatas y profundas de las emisiones en todos los sectores, limitar el calentamiento global a 1.5\u00b0 est\u00e1 fuera de nuestro alcance\u00bb y que, por tanto, es necesaria una \u00abreducci\u00f3n sustancial del uso de combustibles f\u00f3siles\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Ante esta doble vulnerabilidad, s\u00f3lo hay una soluci\u00f3n: acelerar la producci\u00f3n de energ\u00eda limpia. Esto no puede hacerse sin la dimensi\u00f3n europea de una pol\u00edtica energ\u00e9tica com\u00fan. El plan REPowerEU es un paso en la direcci\u00f3n correcta, pero ahora es necesaria una mayor integraci\u00f3n en las principales dimensiones de la uni\u00f3n de la energ\u00eda: un suministro com\u00fan, un almacenamiento compartido, una integraci\u00f3n de las redes y proyectos de inversi\u00f3n coordinados.<\/p>\n\n\n\n Este \u00faltimo punto, en particular, es crucial para lograr el objetivo principal: multiplicar nuestra capacidad de producci\u00f3n de energ\u00eda a partir de fuentes renovables, para combinar \u2014por fin\u2014 la sustentabilidad y la soberan\u00eda energ\u00e9tica (es decir, la autonom\u00eda), al tiempo que nos liberamos de la dependencia de los combustibles f\u00f3siles y de la necesidad de importar productos energ\u00e9ticos. Pero esta transici\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1 efectiva si es justa. Todas estas acciones deben formar parte de la solidaridad europea y caracterizarse por la equidad. Equidad social dentro de los pa\u00edses, para evitar el efecto \u201cchaleco amarillo\u201d y garantizar una transici\u00f3n justa. Y equidad tambi\u00e9n entre los Estados, porque en el camino hacia la uni\u00f3n de la energ\u00eda hay que prever mecanismos de compensaci\u00f3n entre pa\u00edses para evitar que se ampl\u00eden, en lugar de reducirse, las divergencias econ\u00f3micas en el mercado \u00fanico, como siempre nos recuerda Paolo Gentiloni.<\/p>\n\n\n\n Todas estas acciones deben formar parte de la solidaridad europea y caracterizarse por la equidad. Equidad social dentro de los pa\u00edses, para evitar el efecto \u201cchaleco amarillo\u201d y garantizar una transici\u00f3n justa. <\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n De la seguridad energ\u00e9tica a la seguridad militar: la quinta uni\u00f3n es la de la defensa. Escuchando el debate italiano en los medios de comunicaci\u00f3n, esto casi parece una intuici\u00f3n de \u00faltima hora, una novedad. De hecho, sabemos que se habla de defensa europea desde los albores del proyecto de integraci\u00f3n. En 1954, tras el fracaso de la Comunidad Europea de Defensa, una idea de base federal para resolver la cuesti\u00f3n europea, se present\u00f3 una propuesta m\u00e1s funcionalista que dio lugar al nacimiento de la Comunidad Europea en 1957. Desde entonces, nunca ha habido un debate serio sobre la defensa com\u00fan, al menos hasta la elecci\u00f3n de Donald Trump.<\/p>\n\n\n\n La paradoja de la falta de integraci\u00f3n en materia de defensa queda confirmada por las cifras: si se suman, el gasto militar de los 27 Estados de la UE es casi cuatro veces superior al de la \u00absuperpotencia militar\u00bb que es Rusia. Sin embargo, esto no se traduce en una capacidad de defensa adecuada. De hecho, la falta de sinergias conduce a ineficiencias y redundancias, nunca tan insostenibles como hoy. Los nuevos esfuerzos en materia de seguridad y de defensa que ya acordaron los Estados europeos deben ir acompa\u00f1ados de la construcci\u00f3n de una gobernanza de inspiraci\u00f3n federal, retomando la idea de la Comunidad Europea de Defensa.<\/p>\n\n\n\n El camino para llegar a ello es el que sugiere Romano Prodi. Se trata de un pacto entre Alemania, Francia, Italia y Espa\u00f1a. Si los cuatro mayores pa\u00edses europeos no se deciden a avanzar en esta direcci\u00f3n, ser\u00e1 imposible conseguirlo. Y si no lo hacemos, continuar\u00e1 la tensi\u00f3n sobre las relaciones transatl\u00e1nticas y el papel de la OTAN. Las contradicciones entre el \u00abreparto de la carga\u00bb que exige Estados Unidos a sus socios europeos en t\u00e9rminos de gasto en defensa y el leg\u00edtimo deseo de los europeos de desarrollar su autonom\u00eda estrat\u00e9gica continuar\u00e1n. La uni\u00f3n de la defensa es la elecci\u00f3n que debemos tomar con determinaci\u00f3n. Es la \u00fanica manera de construir una s\u00edntesis eficaz entre la necesidad de protecci\u00f3n y la necesidad de desarrollar nuestra identidad como potencia de valores.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el modelo europeo no s\u00f3lo debe defenderse de los enemigos \u00abexternos\u00bb. Los hay feroces dentro de nuestras propias democracias. Los ant\u00eddotos se encuentran, en particular, en las dos \u00faltimas uniones: la sexta y la s\u00e9ptima.<\/p>\n\n\n\n La sexta uni\u00f3n es la uni\u00f3n de la Europa social. En los \u00faltimos a\u00f1os, populistas y conservadores han llegado a amenazar abiertamente las piedras angulares de la democracia y el Estado de derecho. Para responder a esta amenaza interna, es necesario reforzar la Europa social continuando el camino iniciado el pasado mes de mayo con la Cumbre de Oporto, empezando por los esfuerzos para ampliar y estructurar \u00abSure\u00bb, el plan europeo contra el desempleo.<\/p>\n\n\n\n Nunca antes hab\u00eda existido un v\u00ednculo tan indisociable entre la democracia y el modelo social europeo. En tiempos de grandes transiciones, una democracia que funcione tiene una fuerte dimensi\u00f3n social: es el espacio de redistribuci\u00f3n, solidaridad y protecci\u00f3n de los derechos. Como record\u00f3 Jacques Delors en 2016: \u00abSi la pol\u00edtica europea pone en peligro la cohesi\u00f3n y sacrifica las normas sociales, no hay forma de que el proyecto europeo obtenga el apoyo de los ciudadanos europeos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Por la misma raz\u00f3n, ya no es posible aplazar la construcci\u00f3n de una uni\u00f3n sanitaria \u2014la s\u00e9ptima\u2014 que garantice a todos los ciudadanos europeos los mismos est\u00e1ndares de atenci\u00f3n y bienestar, y que trascienda las diferencias territoriales que siguen siendo escandalosas incluso s\u00f3lo dentro de Italia. Ursula Von Der Leyen ha expresado p\u00fablicamente su esperanza de que \u00e9ste sea uno de los resultados de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, ese gran proceso de democracia participativa que, durante casi un a\u00f1o, ha involucrado a los ciudadanos, los interlocutores sociales, la sociedad civil y las instituciones en un debate transparente e inclusivo. La Conferencia representa una gran oportunidad para dar un nuevo impulso al camino de la integraci\u00f3n europea, por primera vez sobre la base de indicaciones que son la expresi\u00f3n de reflexiones y debates entre los ciudadanos, que han ido m\u00e1s all\u00e1 de los instrumentos cl\u00e1sicos de participaci\u00f3n de la democracia representativa. Pero esta oportunidad corre el riesgo de desperdiciarse si no hay una clara voluntad pol\u00edtica de tomarse en serio sus conclusiones, con un compromiso concreto de llevarlas a cabo.<\/p>\n\n\n\n La Conferencia representa una gran oportunidad para dar un nuevo impulso al camino de la integraci\u00f3n europea, por primera vez sobre la base de indicaciones que son la expresi\u00f3n de reflexiones y debates entre los ciudadanos.<\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Por supuesto, estas siete uniones no pueden prescindir de una revisi\u00f3n de la gobernanza econ\u00f3mica europea. La pr\u00f3rroga de la suspensi\u00f3n del Pacto de Estabilidad \u2014que, en este contexto de guerra, deber\u00eda anunciarse cuanto antes\u2014 no puede servir de excusa para volver a posponer un debate tan serio. La reforma del Pacto de Estabilidad es indispensable y deber\u00eda haberse realizado hace tiempo. La publicaci\u00f3n el 4 de abril de un documento conjunto de Espa\u00f1a y los Pa\u00edses Bajos demuestra que el debate est\u00e1 abierto y permite la posibilidad de alianzas sin precedentes. Italia debe desempe\u00f1ar un papel de liderazgo, porque se trata de una partida estrat\u00e9gica para nuestra econom\u00eda, que, m\u00e1s que otras, no puede permitirse una tercera recesi\u00f3n en diez a\u00f1os. Debe ser capaz de aportar una contribuci\u00f3n decisiva, como lo ha hecho para la construcci\u00f3n de NextGenerationUE y como debe hacerlo ahora para su aplicaci\u00f3n efectiva. El Pacto de Estabilidad debe convertirse en el Pacto de Sustentabilidad, que posibilitar\u00e1 estructuralmente las inversiones p\u00fablicas necesarias para la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y la reactivaci\u00f3n de una econom\u00eda sustentable, de acuerdo con la estrategia de NextGenerationUE. En este nuevo marco, las normas de reducci\u00f3n de la deuda deben adaptarse al contexto de cada pa\u00eds, como tambi\u00e9n indicaron Espa\u00f1a y los Pa\u00edses Bajos, para no ahogar el crecimiento ni repetir los errores del pasado.<\/p>\n\n\n\n En todos estos \u00e1mbitos, Europa intenta dar respuestas a la altura de los tiempos. La actual arquitectura institucional de la Uni\u00f3n ya permite avanzar hacia una acci\u00f3n m\u00e1s coordinada e incisiva. Pero esto no es suficiente: lo que se necesita es un salto, una visi\u00f3n. En efecto, existen l\u00edmites para seguir avanzando en la integraci\u00f3n europea en el marco de los tratados vigentes. Todo esto se puede resumir en una palabra: \u00abunanimidad\u00bb. Son los vetos nacionales los que no permiten que la Uni\u00f3n Europea sea a\u00fan m\u00e1s eficaz en su acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Basta un ejemplo para darse cuenta de lo absurdo de la situaci\u00f3n: en 2020, tras el fraude electoral en Bielorrusia y la violenta represi\u00f3n de las manifestaciones, la Comisi\u00f3n Europea anunci\u00f3 inmediatamente un paquete de sanciones que, sin embargo, permaneci\u00f3 bloqueado durante m\u00e1s de un mes por el \u00fanico voto en contra de Chipre. Es dif\u00edcil no pensar que este retraso fue una de las se\u00f1ales que empujaron a Putin a arriesgarlo todo, convencido de que la Uni\u00f3n ni siquiera ser\u00eda capaz de reaccionar en caso de una invasi\u00f3n a gran escala.<\/p>\n\n\n\n El derecho de veto es quiz\u00e1 uno de los aspectos m\u00e1s parad\u00f3jicos de la Uni\u00f3n: es el principal elemento de debilidad europea, pero tambi\u00e9n el m\u00e1s utilizado por algunos dirigentes nacionales para sentirse ilusoriamente fuertes. Por ejemplo, el primer ministro h\u00fangaro Orb\u00e1n, al ser reelegido, utiliz\u00f3 la legitimidad popular para defender el veto; no para usarlo en un asunto espec\u00edfico, sino para presentar una amenaza mayor: la de utilizarlo sistem\u00e1ticamente. La unanimidad siempre ha sido el mayor obst\u00e1culo para la integraci\u00f3n europea. Lo hemos visto desde la \u00e9poca de Margaret Thatcher, cuyo legado europeo es muy pesado. Al poner l\u00edmites, frenos y obst\u00e1culos constantemente, hizo de la Uni\u00f3n Europea una construcci\u00f3n asim\u00e9trica, muy avanzada en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica, pero muy d\u00e9bil en los frentes de la integraci\u00f3n pol\u00edtica y la protecci\u00f3n social. Hoy seguimos pagando esos da\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n El derecho de veto es quiz\u00e1 uno de los aspectos m\u00e1s parad\u00f3jicos de la Uni\u00f3n: es el principal elemento de debilidad europea, pero tambi\u00e9n el m\u00e1s utilizado por algunos dirigentes nacionales para sentirse ilusoriamente fuertes.<\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Sin un salto institucional, la Uni\u00f3n no ser\u00e1 una verdadera potencia de valores en el mundo de hoy y, sobre todo, de ma\u00f1ana. Modificar los tratados no puede seguir siendo un tab\u00fa, sino que debe convertirse en una batalla pol\u00edtica concreta.<\/p>\n\n\n\n Hoy, cuando todo el mundo parece dispuesto a sacrificar el posicionamiento t\u00e1ctico en nombre de las urgencias y los intereses superiores, se ha abierto una ventana de oportunidad. Ha llegado el momento de lanzar una nueva Convenci\u00f3n Europea, bajo la estela de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que finaliza dentro de un mes, el 9 de mayo. La Convenci\u00f3n es la consecuencia natural de la Conferencia: partir de las propuestas de los ciudadanos, debatidas con las instituciones y los interlocutores sociales, para llegar a una reforma de los Tratados. Este ser\u00eda el primer gran ejemplo del potencial de la democracia en el tercer milenio. Esta continuidad natural tambi\u00e9n la sugieren los macrotemas abordados por la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que coinciden en gran medida con las exigencias mencionadas. Y tambi\u00e9n ser\u00eda una bonita manera de rendir homenaje a la memoria de David Sassoli, que fue uno de los m\u00e1s apasionados seguidores de la Conferencia. La Convenci\u00f3n encuentra as\u00ed su legitimidad y su fuerza en los propios principios de nuestro modelo democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n Necesitamos un momento \u00abfuerte\u00bb como el de la Convenci\u00f3n porque igual de fuertes son los trastornos del \u00faltimo mes. Una \u00abrevisi\u00f3n\u00bb de la estructura institucional de la Uni\u00f3n no basta. Adem\u00e1s de las pol\u00edticas, lo que se necesita sobre todo es la pol\u00edtica. En otras palabras, los instrumentos deben ir acompa\u00f1ados de una doctrina europea, de una visi\u00f3n ambiciosa, si realmente queremos transformar la Uni\u00f3n en una potencia de valores. Por lo tanto se requieren alma y desarmador juntos, tambi\u00e9n en la UE, para defender nuestro papel en el mundo, proteger a las personas y fortalecer nuestras democracias.<\/p>\n\n\n\n Este refuerzo no puede separarse de unas normas m\u00e1s eficaces para salvaguardar nuestros valores dentro de la propia Uni\u00f3n. No podemos ser una potencia de valores si no somos coherentes con ellos: hay que introducir mecanismos para bloquear y sancionar eficazmente a los pa\u00edses miembros que los cuestionen, y extender a todos los fondos europeos el criterio de condicionalidad introducido por la NextGenerationUE, que asocia la asignaci\u00f3n eficiente de los recursos con el respeto de los principios del Estado de derecho.<\/p>\n\n\n\n Una \u00abrevisi\u00f3n\u00bb de la estructura institucional de la Uni\u00f3n no basta. Adem\u00e1s de las pol\u00edticas, lo que se necesita sobre todo es la pol\u00edtica. <\/p>enrico letta<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Pero el alma tambi\u00e9n nos obliga a hacer preguntas inc\u00f3modas. Los valores europeos de la democracia y la apertura no s\u00f3lo se ven atacados por las ambiciones de Putin, sino tambi\u00e9n por las tendencias pol\u00edticas, demogr\u00e1ficas y econ\u00f3micas a las que hay que hacer frente. \u00bfC\u00f3mo responder al ascenso de los reg\u00edmenes autocr\u00e1ticos, que en los \u00faltimos a\u00f1os han vuelto a superar en n\u00famero a las democracias? \u00bfSobre qu\u00e9 base estamos dispuestos a enfrentarnos a ellos? \u00bfY cu\u00e1l es la l\u00ednea que no debemos cruzar si no queremos traicionar nuestros valores? Ni el aislacionismo ni el cinismo son compatibles con la identidad europea: necesitamos una respuesta nueva y distintiva.<\/p>\n\n\n\n \u00bfY qu\u00e9 respuesta podemos dar a la difusi\u00f3n de modelos econ\u00f3micos que desaf\u00edan las reglas del multilateralismo econ\u00f3mico? La Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio naci\u00f3 en un momento en el que m\u00e1s del 60% del PIB mundial era generado por econom\u00edas abiertas de corte occidental, pero los c\u00e1lculos de Bloomberg nos dicen que en 2050 ese porcentaje se reducir\u00e1 a s\u00f3lo el 26%. \u00bfEstamos preparados para defender un modelo econ\u00f3mico abierto, sin caer en la ingenuidad que en los \u00faltimos a\u00f1os nos ha expuesto a la competencia desleal del modelo chino de subvenciones p\u00fablicas y bajos est\u00e1ndares sociales y medioambientales? \u00bfC\u00f3mo pretendemos implicar a nuestros socios en el dise\u00f1o de una nueva globalizaci\u00f3n que por fin d\u00e9 prioridad a la justicia social y a la sustentabilidad?<\/p>\n\n\n\n De la respuesta a estas preguntas depende la defensa de la paz y de nuestro modelo europeo.<\/p>\n\n\n\n La Convenci\u00f3n Europea es el mejor lugar para tratar esta cuesti\u00f3n y, de este modo, dotar por fin a la Uni\u00f3n Europea de nuevos instrumentos que est\u00e9n a la altura de los retos mundiales y de nuestros valores. Hoy tenemos la oportunidad de escribir una nueva p\u00e1gina en el camino de la integraci\u00f3n europea. Tenemos el deber de hacer realidad estas siete uniones. Lo haremos proponiendo a la familia progresista europea que \u00e9sta sea nuestra misi\u00f3n com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Italia, al igual que los dem\u00e1s Estados europeos, debe ser plenamente consciente de un cambio de \u00e9poca que exige decisiones valientes si queremos seguir existiendo y ser influyentes en el mundo del ma\u00f1ana. Cuando comenz\u00f3 la integraci\u00f3n europea, el mundo era peque\u00f1o, con menos de tres mil millones de habitantes. En la actualidad, ya hay ocho. Los europeos \u00e9ramos quinientos millones de tres mil, y hoy somos los mismos quinientos millones pero de ocho mil. En ese peque\u00f1o mundo, \u00e9ramos grandes pa\u00edses. Tanto Italia como Francia o Alemania. Hoy pasamos de ser pa\u00edses grandes en un mundo peque\u00f1o a ser pa\u00edses mucho m\u00e1s peque\u00f1os en un mundo grande. Para ser influyentes y poder protegernos en el gran mundo actual, debemos optar por unirnos. S\u00f3lo as\u00ed ma\u00f1ana seremos lo suficientemente grandes, juntos, para ser tan influyentes como lo fueron los pa\u00edses europeos por separado en el siglo pasado. Si seguimos las sirenas de los soberanistas y nacionalistas, si no nos unimos de una vez por todas, si no completamos estas siete uniones, tendremos un futuro de pa\u00edses peque\u00f1os e intrascendentes, obligados a ponernos bajo la protecci\u00f3n de otros para sobrevivir. La guerra de Putin ha eliminado todas las dudas y coartadas. Debemos elegir nuestro futuro y el de nuestros hijos. Ahora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Reintroducir la pol\u00edtica en la Uni\u00f3n. Crear una Confederaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los Veintisiete. Superar el derecho de veto.<\/p>\n El manifiesto de Enrico Letta para la nueva era.<\/p>\n","protected":false},"author":1366,"featured_media":4076,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[183],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-4072","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-enrico-letta","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n1.<\/h2>\n\n\n\n
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