{"id":39506,"date":"2024-07-11T19:46:31","date_gmt":"2024-07-11T17:46:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=39506"},"modified":"2024-07-11T19:47:09","modified_gmt":"2024-07-11T17:47:09","slug":"hay-una-mayoria-verde-en-francia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/07\/11\/hay-una-mayoria-verde-en-francia\/","title":{"rendered":"Hay una mayor\u00eda verde en Francia"},"content":{"rendered":"\n

Mientras Francia se esfuerza por aprender con cierta dificultad el arte del compromiso parlamentario. Despu\u00e9s del juez constitucional italiano Sabino Cassese<\/a> y de Klaus Welle, Secretario General del Parlamento Europeo (2009-2022)<\/a>, o de No\u00e9 Debr\u00e9 y los guionistas de la serie \u201cParlamento\u201d<\/a>, seguimos abriendo nuestras p\u00e1ginas a colaboradores que buscan allanar el camino tras las elecciones legislativas francesas. Para apoyar nuestro trabajo, puede suscribirse al Grand Continent<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Mientras los ojos de muchos actores, comentaristas y ciudadanos estaban clavados en la intensa actividad electoral, junio de 2024 representaba tambi\u00e9n el decimotercer mes consecutivo de temperaturas mundiales r\u00e9cord, seg\u00fan el Instituto Cop\u00e9rnico <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ante este en\u00e9simo recordatorio de la urgencia de la transici\u00f3n clim\u00e1tica a escala mundial, europea y francesa, podemos preocuparnos leg\u00edtimamente por el aparente estancamiento de la situaci\u00f3n pol\u00edtica en Francia. La disoluci\u00f3n y sus resultados electorales han dejado un paisaje pol\u00edtico fragmentado tanto en t\u00e9rminos de grupos pol\u00edticos como de ideas. Las alianzas que dar\u00e1n forma a los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os son inciertas, con coaliciones inencontrables<\/a>, gobiernos en minor\u00eda y divergencias abismales en temas importantes que van desde las pensiones y la seguridad hasta la pol\u00edtica salarial.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay un hecho que trasciende muchas de estas divisiones e incertidumbres: existe una ampl\u00edsima mayor\u00eda parlamentaria a favor de la transici\u00f3n clim\u00e1tica. <\/p>\n\n\n\n

Muchas semanas de campa\u00f1a electoral \u2014primero las elecciones europeas y luego las legislativas\u2014 han puesto l\u00f3gicamente de manifiesto las diferencias entre los partidos y han corrido un tupido velo sobre esta realidad. Sin embargo, el Nuevo Frente Popular y la antigua mayor\u00eda \u2014unida bajo la bandera de \u00abEnsemble\u00bb\u2014, que juntos suman casi dos tercios de los esca\u00f1os de la Asamblea Nacional <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, est\u00e1n de hecho de acuerdo en muchos puntos relativos a la situaci\u00f3n, los grandes objetivos y muchas de las medidas que hay que tomar, sobre todo en las cuestiones de gobernanza, recursos y al menos dos grandes sectores de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Hay un hecho que trasciende muchas de estas divisiones e incertidumbres: existe una ampl\u00edsima mayor\u00eda parlamentaria a favor de la transici\u00f3n clim\u00e1tica.\u00a0<\/p>PIERRE CHARBONNIER Y CAMILLE ROUSSAC<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por tanto, una \u00abmayor\u00eda verde\u00bb a favor de la transici\u00f3n clim\u00e1tica est\u00e1 al alcance de la mano. Sea cual sea el margen de maniobra del gobierno o gobiernos que puedan formarse en los pr\u00f3ximos meses, en materia de pol\u00edticas clim\u00e1ticas se puede encontrar un equilibrio gubernamental, m\u00e1s all\u00e1 de la inestabilidad fundamental del sistema de tres bloques. Estas pol\u00edticas, a la vez necesarias y urgentes, tienen el poder de aportar equilibrio y progreso, y pueden ser presentadas por dos de los tres bloques, sobre todo porque esta mayor\u00eda ser\u00eda lo suficientemente amplia \u2014y tambi\u00e9n podr\u00eda, en ciertas cuestiones, encontrar apoyo entre los diputados de LR y \u00abotras derechas\u00bb\u2014 como para resistir una cierta dosis de disidencia interna. <\/p>\n\n\n\n

El gobierno que salga de las elecciones legislativas de julio de 2024 ser\u00e1 probablemente la \u00faltima oportunidad de los partidos republicanos para impedir que la extrema derecha llegue al poder en Francia. Para ello, tendr\u00e1 que ofrecer resultados r\u00e1pidos y concretos que est\u00e9n a la altura de la emergencia clim\u00e1tica y social y que reduzcan las divisiones en la sociedad. Invertir en infraestructuras verdes y protegerse de los riesgos clim\u00e1ticos es una respuesta de primer orden a estos imperativos: permite modernizar el pa\u00eds, reconectar y sacar del aislamiento a poblaciones relegadas por los transportes y el empleo, mitigar el choque energ\u00e9tico de 2022, mejorar la calidad alimentaria y liberar a una gran parte de la poblaci\u00f3n de la prisi\u00f3n de los combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n\n\n\n

Las decisiones que hay que tomar para ir por este camino requieren un fuerte apoyo pol\u00edtico, y la emergencia de una mayor\u00eda verde frente a la extrema derecha es una oportunidad. A la inversa, en un contexto en el que la columna vertebral de la coalici\u00f3n gubernamental es problem\u00e1tica, el car\u00e1cter consensuado de gran parte de las pol\u00edticas clim\u00e1ticas permite prever cierta estabilidad en torno a una cuesti\u00f3n existencial.<\/p>\n\n\n\n

Los pilares de la mayor\u00eda verde: la observaci\u00f3n la ambici\u00f3n y cuatro grandes bloques de medidas<\/h2>\n\n\n\n

La observaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Aunque respetar el consenso cient\u00edfico no deber\u00eda ser un dato pol\u00edtico, hoy es un requisito previo para cualquier forma de transici\u00f3n clim\u00e1tica que est\u00e9 lejos de ser un hecho. Aunque no es abiertamente esc\u00e9ptica en materia clim\u00e1tica, RN ha cruzado la l\u00ednea roja sobre esta cuesti\u00f3n en varias ocasiones <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por el contrario, nadie dentro de la \u00abmayor\u00eda verde\u00bb discute la realidad del cambio clim\u00e1tico, y el abanico de posibilidades pol\u00edticas y econ\u00f3micas que ofrece se inscribe dentro de este consenso. Mejor a\u00fan, lo defienden frente a los esc\u00e9pticos del clima. Sobre todo, tanto el NFP como Ensemble hacen de la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono una parte importante de su discurso. Podr\u00eda y deber\u00eda serlo mucho m\u00e1s, pero est\u00e1 muy presente. Toda la \u00abmayor\u00eda verde\u00bb estar\u00eda as\u00ed de acuerdo en convertirla en la \u00ablucha del siglo\u00bb <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Hay dos principios en los que la \u00abmayor\u00eda verde\u00bb est\u00e1 de acuerdo. <\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, el hecho de que la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono no debe pesar sobre los m\u00e1s pobres, por ejemplo concentrando las ayudas a la transici\u00f3n en los m\u00e1s vulnerables y en la clase media baja <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El principio de transici\u00f3n justa, aunque presuponga un debate sobre el significado de \u00abjusta\u00bb y, en algunos aspectos, el gobierno haya podido parecer que se convert\u00eda a la transici\u00f3n justa forzado y coaccionado por movimientos sociales como los de los \u00abchalecos amarillos\u00bb, constituye una base pol\u00edtica s\u00f3lida.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

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\u00a9 SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Por otra parte, la alianza de la transici\u00f3n baja en carbono y la reindustrializaci\u00f3n, que a\u00fana las cuestiones del empleo, el clima y la soberan\u00eda (por ejemplo, restringiendo las ayudas a la ecologizaci\u00f3n de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos a los producidos en Europa <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, o lanzando un plan de \u00abbombas de calor\u00bb<\/a> <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>).<\/p>\n\n\n\n

La ambici\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Las ambiciones clim\u00e1ticas actuales de Francia, acordadas a nivel europeo e internacional durante los \u00faltimos 7 a\u00f1os, y anteriormente bajo la presidencia de Fran\u00e7ois Hollande, cuentan con un amplio consenso dentro de la mayor\u00eda verde.<\/p>\n\n\n\n

El ritmo de reducci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero del 4 al 5% anual es el que permitir\u00eda alcanzar en 2030 el 50% por debajo de los niveles de 1990, y la neutralidad en carbono en 2050, que son los objetivos fijados por Francia en el marco de su planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica y a escala europea, son coherentes con la ambici\u00f3n del programa del Nuevo Frente Popular<\/a> <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n sabemos que algunas de estas reducciones de emisiones son c\u00edclicas \u2014inviernos suaves, el impacto de la inflaci\u00f3n en las opciones de los consumidores\u2014 y que las pr\u00f3ximas etapas de la descarbonizaci\u00f3n requerir\u00e1n esfuerzos m\u00e1s estructurales en la vivienda, la industria y el transporte. Precisamente en estas pr\u00f3ximas etapas deben centrarse las normativas que deben definirse ahora, combinando eficacia y equidad.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, a nivel europeo, los grupos pol\u00edticos que re\u00fanen a los eurodiputados del bloque de izquierdas (La Izquierda, Los Verdes y S&D) est\u00e1n trabajando bien juntos y votando regularmente con la formaci\u00f3n centrista Renew, trabajando para adoptar las medidas del Pacto Verde en una versi\u00f3n que, en general, es m\u00e1s ambiciosa que la de la Comisi\u00f3n y, especialmente, que la del Consejo de la Uni\u00f3n, y enfrent\u00e1ndose al creciente activismo de la derecha (PPE) y a\u00fan m\u00e1s de las extremas derechas europeas.<\/p>\n\n\n\n

Toda la \u00abmayor\u00eda verde\u00bb estar\u00eda de acuerdo en convertir la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono en la \u00ablucha del siglo\u00bb.<\/p>PIERRE CHARBONNIER Y CAMILLE ROUSSAC<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Los medios<\/h3>\n\n\n\n

Es en la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo alcanzar esta ambici\u00f3n donde, a primera vista, parecen existir grandes diferencias dentro de la mayor\u00eda verde \u2014el bloque de izquierdas acusa regularmente al bando del Presidente de \u00abinacci\u00f3n clim\u00e1tica\u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mientras que el bloque centrista acusa a la izquierda de \u00abdemagogia\u00bb <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014.\u00a0 Sin embargo, esta mayor\u00eda podr\u00eda ponerse de acuerdo sobre los principales puntos de la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda baja en carbono, en torno a cuatro ejes:<\/p>\n\n\n\n

1 \u2014 La planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/h4>\n\n\n\n

Este concepto, popularizado por la izquierda y, en particular, por Jean-Luc M\u00e9lenchon a partir de 2012 <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>, fue retomado por Emmanuel Macron entre las dos vueltas de las elecciones presidenciales de 2022 <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00e1s all\u00e1 de la mera ret\u00f3rica, la planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica se ha traducido en acciones con la creaci\u00f3n de una Secretar\u00eda General de Planificaci\u00f3n Ecol\u00f3gica (SGPE) desde 2022, que cuenta con unos cuarenta empleados y ha realizado un trabajo de planificaci\u00f3n que ha sido aclamado por la mayor\u00eda de las ONG medioambientales y el Alto Consejo para el Clima, una instituci\u00f3n independiente tambi\u00e9n creada por el gobierno de Emmanuel Macron en 2018.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Existe entonces una divergencia entre la planificaci\u00f3n como doctrina, que preconiza un control m\u00e1s directo del Estado sobre determinados sectores industriales, y la planificaci\u00f3n como pr\u00e1ctica gubernamental actual, que consiste m\u00e1s en orientar a los actores industriales mediante incentivos y multiplicando las pol\u00edticas de apoyo y concertaci\u00f3n p\u00fablicas. Pero en ambos casos, es evidente que el Estado tiene una mayor responsabilidad en la estrategia industrial y en la orientaci\u00f3n de los flujos de capital.<\/p>\n\n\n\n

2 \u2014 La renovaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios<\/h4>\n\n\n\n

El programa del NFP<\/a> aboga por \u00abasegurar el aislamiento total de las viviendas, aumentando las ayudas a todos los hogares y garantizando la cobertura total de los hogares con bajos ingresos\u00bb y por \u00abacelerar la renovaci\u00f3n de los edificios p\u00fablicos (escuelas, hospitales, etc.)\u00bb. Esto es muy coherente \u2014por no decir perfectamente alineado\u2014 con la ambici\u00f3n fijada por el Gobierno en la Ley de Finanzas para 2024 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, que destinaba 1.600 millones de euros suplementarios a la renovaci\u00f3n energ\u00e9tica de las viviendas (lo que permite intensificar las ayudas \u00abMaPrimeR\u00e9nov\u00bb) y 500 millones de euros a la renovaci\u00f3n de los edificios p\u00fablicos, a los que hay que a\u00f1adir 500 millones de euros del \u00abFondo Verde\u00bb destinados a las colectividades locales para financiar la renovaci\u00f3n de las escuelas en el marco del \u00abplan escuelas\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, el NFP preve\u00eda recursos adicionales, del orden de 6.000 millones de euros anuales entre 2024 y 2027, en la cifra propuesta por Val\u00e9rie Rabault <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, en lugar de 2.600 millones. Pero la orientaci\u00f3n es similar, y de hecho la SGPE preve\u00eda un aumento de los fondos asociados a la renovaci\u00f3n energ\u00e9tica de los edificios, al igual que el informe Pisani-Ferry-Mahfouz, encargado por el Gobierno y presentado en mayo de 2023, que fue acogido favorablemente por el ministro franc\u00e9s de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, Christophe B\u00e9chu. M\u00e1s all\u00e1 de estos aspectos presupuestarios, el Gobierno ha introducido y luego mantenido la perspectiva de una prohibici\u00f3n progresiva del alquiler de viviendas t\u00e9rmicas, que no ha sido cuestionada por la izquierda \u2014a diferencia de los partidos LR <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> y RN <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014.<\/p>\n\n\n\n

3 \u2014 La movilidad descarbonizada<\/h4>\n\n\n\n

En general, la ecologizaci\u00f3n de la pol\u00edtica de movilidad aplicada en los \u00faltimos a\u00f1os ha consistido en tres puntos. <\/p>\n\n\n\n