{"id":3832,"date":"2022-04-21T15:05:00","date_gmt":"2022-04-21T14:05:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=3832"},"modified":"2023-03-17T00:30:00","modified_gmt":"2023-03-17T00:30:00","slug":"estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/","title":{"rendered":"Estado, poder y tecnolog\u00eda: el tecno-nacionalismo en Washington"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-lgc-keypoints key-block\"><div class=\"keys\"><h6 class=\"font-fold text-sm uppercase\">Key Points<\/h6>\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En el discurso oficial estadounidense, el dominio de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes se presenta siempre como el pilar del poder.<\/li><li>Aunque el gobierno federal ha desempe\u00f1ado durante mucho tiempo un papel dominante en la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n -en 1965, su gasto en I+D representaba el 60% del gasto total, o el 1,8% del PIB-, el sector privado ha aumentado considerablemente su participaci\u00f3n en este \u00e1mbito, representando el 70,7% del gasto en I+D en 2019, mientras que la financiaci\u00f3n federal ha disminuido considerablemente.<\/li><li>En el contexto de una \u00abnueva Guerra Fr\u00eda\u00bb, la percepci\u00f3n de una fuerte amenaza para Estados Unidos es el requisito previo para cualquier esfuerzo federal de apoyo al desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico, m\u00e1s a\u00fan ahora que los dos partidos, muy polarizados, parecen ser capaces de encontrar consenso s\u00f3lo en cuestiones de seguridad.<\/li><\/ul>\n\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Desde la perspectiva de Washington, China representa una amenaza para el orden internacional posterior a 1945 y para el lugar central que ocupa Estados Unidos en \u00e9l. La administraci\u00f3n de Trump calificaba la conflictiva relaci\u00f3n entre Estados Unidos y China como una \u00abcompetencia entre grandes potencias\u00bb, mientras que la administraci\u00f3n de Biden utiliza el t\u00e9rmino \u00abcompetencia estrat\u00e9gica\u00bb.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Las nuevas tecnolog\u00edas ocupan un lugar central entre las cuestiones que materializan la oposici\u00f3n entre las dos superpotencias. Para Washington, los avances de China en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y desarrollo industrial, sobre todo en \u00e1reas consideradas cr\u00edticas y emergentes, constituyen una amenaza. Por ello, la administraci\u00f3n de Trump di\u00f3 un giro hacia una pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional que pretend\u00eda frenar el desarrollo t\u00e9cnico y econ\u00f3mico de China&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-1-3832' title='Ford, Christopher A., \u201cFour Years of Innovation and Continuity in U.S. Policy: Arms Control and International Security Since January 2017\u201d, &lt;em&gt;Arms Control and International Security Papers,&lt;\/em&gt; vol. 1, no. 25, 2021.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ante el liderazgo de Huawei y ZTE en equipos con red 5G, Estados Unidos ha desplegado una campa\u00f1a de influencia global para convencer a sus aliados de los riesgos que supondr\u00edan para la seguridad nacional. Las cr\u00edticas por atentar contra la propiedad intelectual y por el espionaje econ\u00f3mico son cada vez m\u00e1s numerosas, lo que ha llevado a un mayor escrutinio de los intercambios acad\u00e9micos y entre&nbsp; instituciones cient\u00edficas. Tambi\u00e9n se ha movilizado la pol\u00edtica de apoyo a la industria y la innovaci\u00f3n, con el objetivo de revitalizar el sistema de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n estadounidense para \u00abganar el siglo XXI\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-2-3832' title='Joe Biden,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/speeches-remarks\/2021\/04\/29\/remarks-by-president-biden-in-address-to-a-joint-session-of-congress\/&quot;&gt; Address to a Joint Session of Congress&lt;\/a&gt;, 28 de abril de 2021.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas medidas tienen precedentes en la historia de Estados Unidos. En los a\u00f1os 80, cuando las empresas japonesas superaron a su sector de semiconductores \u2014en 1990, 6 de los 10 primeros productores mundiales eran japoneses&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-3-3832' title='Chicago Tribune,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.chicagotribune.com\/news\/ct-xpm-1991-01-20-9101060391-story.html&quot;&gt; U.S. semiconductor companies gain on japanese&lt;\/a&gt;, 20 de enero de 1991.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014, los estadounidenses movilizaron tanto el componente coercitivo \u2014Jap\u00f3n acept\u00f3 importar semiconductores estadounidenses hasta el 25% de las necesidades nacionales&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-4-3832' title='Douglas A. Irwin,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.nber.org\/system\/files\/chapters\/c8717\/c8717.pdf&quot;&gt; The U.S.-Japan Semiconductor Trade Conflict&lt;\/a&gt;, The Political Economy of Trade Protection, University of Chicago Press, 1996.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014 como la palanca de la pol\u00edtica industrial y de investigaci\u00f3n mediante la creaci\u00f3n de Sematech, una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada con el objetivo de que los gastos de investigaci\u00f3n fueran comunes. Pero a partir de los a\u00f1os 90, la tendencia gir\u00f3 hacia pol\u00edticas m\u00e1s liberales, confiando en el libre juego del mercado y en la cooperaci\u00f3n internacional, es decir, con una visi\u00f3n \u00abtecno-globalista\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-5-3832' title='Edgerton, David E.H.. \u00ab&amp;nbsp;The Contradictions of Techno-Nationalism and Techno-Globalism&amp;nbsp;: A Historical Perspective&amp;nbsp;\u00bb&amp;nbsp;New Global Studies, vol. 1, no. 1, 2007'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> del mundo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p> A partir de los a\u00f1os 90, la tendencia gir\u00f3 hacia pol\u00edticas m\u00e1s liberales, confiando en el libre juego del mercado y en la cooperaci\u00f3n internacional, es decir, con una visi\u00f3n \u00abtecno-globalista\u00bb del mundo.<\/p><cite>LOUIS DE CATHEU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El cambio de rumbo de las pol\u00edticas p\u00fablicas estadounidenses debe, por tanto, ir unido a una transformaci\u00f3n de las representaciones relativas a la investigaci\u00f3n, la innovaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda. En particular, nos interesa el modo en que las \u00e9lites dirigentes conciben su articulaci\u00f3n con el poder del Estado y su lugar en la escena internacional, con la identidad nacional, y con el sistema econ\u00f3mico y el lugar que ocupan en \u00e9l el Estado y el mercado.<\/p>\n\n\n\n<p>Para llevar a cabo este estudio, se examinaron los textos de las ramas ejecutiva y legislativa del Estado norteamericano: textos legislativos, comunicados y documentos de la Casa Blanca, informes oficiales, discursos y art\u00edculos de opini\u00f3n de quienes toman decisiones de pol\u00edticas p\u00fablicas, etc.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Una sociedad libre e inventiva ubicada en la frontera tecnol\u00f3gica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Las \u00e9lites estadounidenses describen a su pa\u00eds como una tierra de inventiva y destacan la importancia de las contribuciones cient\u00edficas y t\u00e9cnicas de sus investigadores e ingenieros. El proyecto de ley Endless Frontier Act afirma que \u00abDesde hace m\u00e1s de 70 a\u00f1os, Estados Unidos ha sido el l\u00edder mundial inequ\u00edvoco en innovaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica\u201d.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-6-3832' title='H.R.2731 \u2013&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.congress.gov\/bill\/117th-congress\/house-bill\/2731&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Endless Frontier Act&lt;\/a&gt;'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> Y es cierto que Estados Unidos sigue siendo el mayor inversionista en I+D, con el 27.3% del gasto mundial en 2019&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-7-3832' title='National Science Foundation,&lt;a href=&quot;https:\/\/ncses.nsf.gov\/pubs\/nsb20221\/u-s-and-global-research-and-development#:~:text=Based%2520on%2520R%2526D%2520expenditures%252C%2520a,global%2520R%2526D%2520(Figure%252012).&quot;&gt; The State of U.S. Science and Engineering 2022&lt;\/a&gt;.'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Este liderazgo tecnol\u00f3gico se explica en parte por la naturaleza de la sociedad estadounidense, sus valores de apertura, libertad y transparencia que \u00absustentan la actividad investigadora\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-8-3832' title='National Science &amp;amp; Technology Council,&lt;a href=&quot;https:\/\/trumpwhitehouse.archives.gov\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Summary-of-JCORE-Summit-November-2019.pdf&quot;&gt; Summary of the 2019 White House summit of the Joint Committee on the Research Environment&lt;\/a&gt;.'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>, pero tambi\u00e9n por la tradici\u00f3n del capitalismo pol\u00edtico&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-9-3832' title='Alessandro Aresu, \u201cLe mod\u00e8le chinois \u00e0 l\u2019assaut des \u00c9tats-Unis : capitalismes politiques en guerre\u201d, en &lt;em&gt;le Grand Continent&lt;\/em&gt;, Politiques de l\u2019interr\u00e8gne, Gallimard, marzo de 2022.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>El excepcionalismo estadounidense, es decir, la idea de que el pa\u00eds tiene un modelo pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico que lo hace resaltar como una \u00abciudad en la colina\u00bb, que lo convierte en un ejemplo para otras naciones, y que es un <em>topos<\/em> del discurso pol\u00edtico estadounidense, se moviliza para dar sentido a los \u00e9xitos tecnol\u00f3gicos del \u00faltimo siglo. Sin embargo, parece que los dem\u00f3cratas y los republicanos hacen hincapi\u00e9 en dos \u00e1mbitos diferentes de aplicaci\u00f3n de la libertad \u2014la econom\u00eda y la pol\u00edtica\u2014 cuando se trata de destacar los valores y principios de Estados Unidos. Para la administraci\u00f3n de Trump, el libre mercado contribuye a un \u00abenfoque exclusivamente estadounidense del progreso tecnol\u00f3gico\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-10-3832' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.energy.gov\/articles\/white-house-office-technology-policy-national-science-foundation-and-department-energy&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;White House Office of Technology Policy, National Science Foundation and Department of Energy Announce Over $1 Billion in Awards for Artificial Intelligence and Quantum Information Science Research Institutes&lt;\/a&gt;, Energy.gov'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> y al dinamismo tecnol\u00f3gico estadounidense, ya que el mercado \u00abaprovecha los resultados de la investigaci\u00f3n y los traduce en beneficios para la sociedad\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-11-3832' title='&lt;em&gt;Idem.&lt;\/em&gt;'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Por lo tanto, el Estado debe desempe\u00f1ar un papel secundario. Bajo el gobierno de Biden, el \u00e9nfasis parece estar en la libertad pol\u00edtica y la democracia, \u00abla ventaja m\u00e1s fundamental\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-12-3832' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/NSC-1v2.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Interim National Security Guidance&lt;\/a&gt;, marzo de 2021'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> de Estados Unidos, pues permite el intercambio de ideas, el examen cr\u00edtico y el progreso.<\/p>\n\n\n\n<p>Se moviliza un segundo <em>topos<\/em> del discurso pol\u00edtico estadounidense, el de la frontera y del esp\u00edritu pionero. As\u00ed, el proyecto de ley Endless Frontier hace referencia a un reporte redactado por Vannevar Bush, director de la Oficina de Investigaci\u00f3n y Desarrollo Cient\u00edfico durante la Segunda Guerra Mundial, para el presidente Roosevelt&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-13-3832' title='Vannevar Bush,&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.nsf.gov\/od\/lpa\/nsf50\/vbush1945.htm#letter&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Science, The Endless Frontier,&lt;\/a&gt;&amp;nbsp;julio de 1945.'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El documento afirma que el gobierno federal debe preocuparse por la investigaci\u00f3n en tiempos de paz porque la creaci\u00f3n de \u00abnuevos productos, nuevas industrias y m\u00e1s puestos de trabajo requiere la suma continua de conocimientos sobre las leyes de la naturaleza\u00bb. S\u00f3lo entonces se podr\u00e1n conquistar las \u00abnuevas fronteras de la mente\u00bb, como deseaba el presidente Roosevelt&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-14-3832' title='Carta de misi\u00f3n del presidente Roosevelt a Vannevar Bush'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quince a\u00f1os m\u00e1s tarde, John Fitzgerald Kennedy, en su discurso de aceptaci\u00f3n de la candidatura dem\u00f3crata, hizo eco del tema y afirm\u00f3 que Estados Unidos estaba en el \u00abumbral de una nueva frontera, una frontera de oportunidades y peligros desconocidos\u00bb, tras la cual se encontraban los \u00abterritorios inexplorados de la ciencia y el espacio (&#8230;)\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-15-3832' title='John Fitzgerald Kennedy,&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.jfklibrary.org\/learn\/about-jfk\/historic-speeches\/acceptance-of-democratic-nomination-for-president&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Acceptation of democratic nomination for President&lt;\/a&gt;, julio de 1960'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Desde entonces, los innovadores de Silicon Valley han retomado ese imaginario pionero. Aunque el gobierno federal haya desempe\u00f1ado durante mucho tiempo un papel dominante en la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n \u2014en 1965, su gasto en I+D representaba el 60% del gasto total, o el 1.8% del PIB\u2014, el sector privado ha aumentado mucho su participaci\u00f3n en este \u00e1mbito, pues en 2019 ya aportaba el 70.7% del gasto en I+D&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-16-3832' title='Congressional Research Service,&lt;a href=&quot;https:\/\/sgp.fas.org\/crs\/misc\/R44307.pdf&quot;&gt; U.S. Research and Development Funding and Performance: Fact Sheet&lt;\/a&gt;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.aip.org\/fyi\/2016\/us-rd-spending-all-time-high-federal-share-reaches-record-low&quot;&gt; ,&lt;\/a&gt; 4 de octubre de 2021.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mientras que el financiamiento federal se ha reducido considerablemente.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Aunque el gobierno federal haya desempe\u00f1ado durante mucho tiempo un papel dominante en la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n \u2014en 1965, su gasto en I+D representaba el 60% del gasto total, o el 1.8% del PIB\u2014, el sector privado ha aumentado mucho su participaci\u00f3n en este \u00e1mbito, pues en 2019 ya aportaba el 70.7% del gasto en I+D, mientras que el financiamiento federal se ha reducido considerablemente.<\/p><cite>LOUIS DE CATHEU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Las \u00e9lites estadounidenses parecen estar convencidas de la superioridad cient\u00edfica que su modelo pol\u00edtico y econ\u00f3mico les ha permitido. Empujando siempre la frontera del conocimiento, la naci\u00f3n estadounidense parece destinada a mostrar el camino a otros pueblos. Pero ahora ya tiene rivales para lograr la supremac\u00eda tecnol\u00f3gica&#8230;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La carrera por la supremac\u00eda tecnol\u00f3gica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El discurso oficial de Estados Unidos est\u00e1 cargado de angustia por la posibilidad de ver a China conquistar la primac\u00eda tecnol\u00f3gica: el proyecto de ley de Endless Frontier habla de \u00abuna posici\u00f3n de liderazgo erosionada y desafiada por competidores extranjeros\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-17-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-17-3832' title='H.R.2731 \u2013&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.congress.gov\/bill\/117th-congress\/house-bill\/2731&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Endless Frontier Act&lt;\/a&gt;'><sup>17<\/sup><\/a><\/span><\/span> A menudo se destacan los avances de Pek\u00edn en el \u00e1mbito acad\u00e9mico (creaci\u00f3n de universidades de investigaci\u00f3n, aumento del n\u00famero de estudiantes, incremento del gasto en I+D)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-18-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-18-3832' title='Pasaron de 32 mil millones de d\u00f3lares PPA en 2000 a 525 mil millones de d\u00f3lares PPA en 2019, es decir, del 4.5% al 21.9% del total mundial, v\u00e9ase&lt;a href=&quot;https:\/\/ncses.nsf.gov\/pubs\/nsb20221\/u-s-and-global-research-and-development#:~:text=Based%2520on%2520R%2526D%2520expenditures%252C%2520a,global%2520R%2526D%2520(Figure%252012).&quot;&gt; The State of U.S. Science and Engineering 2022&lt;\/a&gt;.'><sup>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>, en el dominio de tecnolog\u00edas de punta (inteligencia artificial y comunicaciones cu\u00e1nticas, en particular) o en la creaci\u00f3n de sectores industriales completos (paneles solares fotovoltaicos). La Comisi\u00f3n de Seguridad Nacional sobre Inteligencia Artificial (NSCAI, por sus siglas en ingl\u00e9s) cree, por tanto, que la Rep\u00fablica Popular China tiene la voluntad, el talento y la ambici\u00f3n para superar a Estados Unidos como l\u00edder mundial en IA durante la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Esta evoluci\u00f3n, que podr\u00eda acogerse como un hecho positivo \u2014desde una perspectiva tecno-globalista, el desarrollo cient\u00edfico de los pa\u00edses extranjeros es ben\u00e9fico, ya que podr\u00e1n contribuir mejor al acervo com\u00fan de conocimientos, en beneficio del pa\u00eds m\u00e1s avanzado\u2014 se percibe como una amenaza. As\u00ed, seg\u00fan Chuck Schumer, entonces l\u00edder de la minor\u00eda dem\u00f3crata en el Senado, el r\u00e1pido cierre de la brecha tecnol\u00f3gica entre Estados Unidos y el resto del mundo \u00abamenaza [la] salud a largo plazo, la competitividad econ\u00f3mica y la seguridad nacional [de Estados Unidos]\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-19-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-19-3832' title='The Hill,&lt;a href=&quot;https:\/\/thehill.com\/policy\/cybersecurity\/499754-lawmakers-introduce-bill-to-invest-100-billion-in-science-tech-research&quot;&gt; Lawmakers introduce bill to invest $100 billion in science, tech research&lt;\/a&gt;, 27 de mayo de 2020.'><sup>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>En el discurso oficial estadounidense, el dominio de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes se presenta como el pilar del poder. Seg\u00fan la justificaci\u00f3n del proyecto de ley de Endless Frontier, \u00abel pa\u00eds que gane la carrera en tecnolog\u00edas clave \u2014como la inteligencia artificial, la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica o las comunicaciones avanzadas\u2014 [&#8230;] ser\u00e1 la superpotencia del futuro\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-20-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-20-3832' title='Endless Frontier Act.'><sup>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Hay varias razones para justificar esta idea. En primer lugar, estas tecnolog\u00edas son aportaciones clave en el \u00e1mbito de la defensa: la Comisi\u00f3n de Seguridad Nacional sobre IA se\u00f1ala que las herramientas de IA ya se utilizan en operaciones de desinformaci\u00f3n y podr\u00edan utilizarse para desarrollar ciberataques y armas inteligentes. La computaci\u00f3n cu\u00e1ntica ofrece la posibilidad de descifrar las comunicaciones que dependen de los actuales m\u00e9todos de encriptado con clave p\u00fablica. Las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes tambi\u00e9n desempe\u00f1an un papel fundamental en el crecimiento. Algunas de ellas son tecnolog\u00edas de aplicaci\u00f3n general que se utilizan en una amplia gama de cadenas de valor y casos de uso, como la IA o los semiconductores. Por lo tanto, es probable que las innovaciones produzcan ganancias en una gran parte de la econom\u00eda. El dominio de las tecnolog\u00edas tambi\u00e9n desempe\u00f1a un papel en el poder blando, ya que \u00e9stas no son agn\u00f3sticas desde el punto de vista de los valores. Las soluciones chinas en materia de IA, especialmente en temas de vigilancia, son un \u00abpoderoso contraejemplo de c\u00f3mo [\u2026] se deber\u00eda usar la IA\u201d seg\u00fan la NSCAI.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>En el discurso oficial estadounidense, el dominio de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes se presenta como el pilar del poder.<\/p><cite>LOUIS DE CATHEU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>El discurso tecnol\u00f3gico estadounidense se ha \u00absecuritizado\u00bb, es decir que las cuestiones cient\u00edficas y de innovaci\u00f3n se tratan a trav\u00e9s del prisma de la seguridad nacional. La ley que establece la Iniciativa Cu\u00e1ntica Nacional se denomina \u00abProyecto de ley para proporcionar un programa federal coordinado que acelere la investigaci\u00f3n y el desarrollo [de tecnolog\u00edas] cu\u00e1nticas en beneficio de la seguridad nacional y econ\u00f3mica de los Estados Unidos\u00bb. Como otro ejemplo, la NSCAI se cre\u00f3 en 2018 para evaluar las implicaciones de la IA en la seguridad nacional. Presidida por el exdirector ejecutivo de Google, Eric Schmidt, present\u00f3 sus conclusiones en junio de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>La posibilidad de que China asuma el liderazgo en algunas o todas las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes se percibe como una amenaza por las \u00e9lites estadounidenses, lo que conduce a una securitizaci\u00f3n de las cuestiones cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El conocimiento: un recurso que monopolizar, con los aliados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El aumento de la preocupaci\u00f3n por la seguridad nacional est\u00e1 provocando una transformaci\u00f3n en la forma de ver la actividad investigadora, con mayor atenci\u00f3n en el control en detrimento de la apertura. Se denuncian en\u00e9rgicamente las pr\u00e1cticas desleales e ilegales de China en materia de propiedad intelectual, el \u00abrobo de tecnolog\u00eda\u00bb o el ejercicio de \u00abcoacci\u00f3n sobre las empresas para que revelen su propiedad intelectual\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-21-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-21-3832' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/nps.edu\/documents\/115559645\/121916825\/2020+Dist+A+EOPOTUS+National+Strategy+for+Critical+&amp;amp;+Emerging+Tech+Oct+2020.pdf\/1543be15-a2ae-3629-7a45-aabdecaedb84?t=1602805142602&quot;&gt;&amp;nbsp;National Strategy for Critical and Emerging Technologies&lt;\/a&gt;, octubre de 2020.'><sup>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. El desarrollo del principio de fusi\u00f3n c\u00edvico-militar y, por tanto, la reutilizaci\u00f3n por parte del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n de las tecnolog\u00edas desarrolladas en el sector civil, tambi\u00e9n contribuye a reforzar la percepci\u00f3n del riesgo. En consecuencia, la pol\u00edtica de investigaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica tiene una perspectiva de seguridad cada vez m\u00e1s fuerte. Los estudiantes chinos inscritos en las universidades de Estados Unidos cada vez se perciben m\u00e1s como una amenaza. Seg\u00fan Christopher Wray, entonces director del FBI, \u00abel uso de informantes no tradicionales, en particular en el \u00e1mbito acad\u00e9mico, ya sean profesores, cient\u00edficos o estudiantes [se ve] en casi todas las oficinas que el FBI tiene en Estados Unidos\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-22-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-22-3832' title='CNN Transcript,&lt;a href=&quot;https:\/\/transcripts.cnn.com\/show\/cnr\/date\/2018-02-13\/segment\/04&quot;&gt; Intelligence Chiefs Take Questions From Senate Intelligence Committee&lt;\/a&gt;\u201d, 13 de febrero de 2018.'><sup>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La cooperaci\u00f3n entre universidades o con empresas chinas tambi\u00e9n se ve desde el mismo \u00e1ngulo de riesgo para la seguridad nacional. La Oficina de Pol\u00edtica Comercial y Manufacturera de la Casa Blanca destac\u00f3 los riesgos vinculados a la asociaci\u00f3n de Huawei con la Universidad de California en Berkeley en materia de inteligencia artificial o a la creaci\u00f3n por parte de Baidu de un instituto dedicado al <em>deep learning<\/em> en Silicon Valley&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-23-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-23-3832' title='White House Office of Trade and Manufacturing Policy,&lt;a href=&quot;https:\/\/trumpwhitehouse.archives.gov\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/FINAL-China-Technology-Report-6.18.18-PDF.pdf&quot;&gt; How China\u2019s Economic Aggression Threatens the Technologies and Intellectual Property of the United States and the World&lt;\/a&gt;, junio de 2018.'><sup>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero quienes toman las decisiones pol\u00edticas en Estados Unidos tambi\u00e9n son conscientes de los riesgos que podr\u00edan tener unas pol\u00edticas demasiado restrictivas en el ecosistema de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n estadounidense. Sus ideas sobre el excepcionalismo estadounidense valoran el papel de la libertad y la autonom\u00eda seg\u00fan el \u00e9xito de su pa\u00eds. Sobre todo, Estados Unidos atrae a un gran n\u00famero de estudiantes y j\u00f3venes trabajadores titulados, especialmente en ciencia y tecnolog\u00eda: en 2017, alrededor del 45% de los trabajadores con doctorado hab\u00edan nacido en el extranjero&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-24-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-24-3832' title='National Science Board,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.nsf.gov\/nsb\/sei\/one-pagers\/Foreign-Born.pdf&quot;&gt; Foreign-Born Students and Workers in the US Science and Engineering Enterprise&lt;\/a&gt;, 2020.'><sup>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<sup> <\/sup>Incluso bajo el mandato del presidente Trump, el Comit\u00e9 Conjunto sobre el Entorno de Investigaci\u00f3n concluy\u00f3 que \u00abtenemos que encontrar una manera de mantener el grado de apertura que es vital para el \u00e9xito de la investigaci\u00f3n y, al mismo tiempo, estar atentos\u00bb. Por ello, se rechaza la reducci\u00f3n de la empresa cient\u00edfica a un espacio nacional porque conlleva el riesgo de descenso en la escala social. Eric Lander, asesor cient\u00edfico del presidente Biden, cree que la apertura permite que las ideas sean mejores porque \u00abdeben competir en un mercado abierto y global [&#8230;] por sus propios m\u00e9ritos\u00bb y contar con \u00ablas mejores personas\u00bb que contribuyan al \u00abr\u00e1pido progreso cient\u00edfico\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-25-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-25-3832' title='Eric Lander,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/ostp\/news-updates\/2021\/08\/10\/clear-rules-for-research-security-and-researcher-responsibility\/&quot;&gt; Clear Rules for Research Security and Researcher Responsibility&lt;\/a&gt;, whitehouse.gov.'><sup>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La administraci\u00f3n de Biden ha decidido recientemente facilitar la concesi\u00f3n de visados a los estudiantes de ciencia y tecnolog\u00eda.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-26-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-26-3832' title='Wall Street Journal,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.wsj.com\/articles\/biden-administration-makes-visa-tweaks-to-retain-foreign-stem-students-11642770006&quot;&gt; Biden Administration Makes Visa Changes to Retain Foreign STEM Students&lt;\/a&gt;, 21 de enero de 2022.'><sup>26<\/sup><\/a><\/span><\/span> Pero cuando se trata de colaboraciones, fuera del caso de los bienes p\u00fablicos globales \u2014el descubrimiento de vacunas o la protecci\u00f3n del medio ambiente\u2014, la l\u00f3gica de la afinidad diplom\u00e1tica \u2014es decir, la reorientaci\u00f3n hacia las asociaciones con los aliados de Estados Unidos\u2014 parece imponerse en el sector acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Para ser m\u00e1s r\u00e1pidos en la carrera de las nuevas tecnolog\u00edas, las capacidades cient\u00edficas e industriales de los aliados constituyen una ventaja estrat\u00e9gica. Incluso la administraci\u00f3n de Trump, con su principio de <em>America First<\/em>, reconoci\u00f3 un papel, aunque subordinado, de los aliados en el dominio de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes. <\/p><cite>LOUIS DE CATHEU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Aunque Estados Unidos parece estar adoptando un enfoque competitivo en materia de tecnolog\u00eda, en contraste con el paradigma tecno-globalista que valora la colaboraci\u00f3n, sigue habiendo un fuerte \u00e9nfasis en las alianzas y asociaciones. Para ser m\u00e1s r\u00e1pidos en la carrera de las nuevas tecnolog\u00edas, las capacidades cient\u00edficas e industriales de los aliados constituyen una ventaja estrat\u00e9gica. Incluso la administraci\u00f3n de Trump, con su principio de <em>America First<\/em>, reconoci\u00f3 un papel, aunque subordinado, de los aliados en el dominio de las tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes. Con la llegada al poder del Partido Dem\u00f3crata, se ha reforzado la dimensi\u00f3n asociativa de la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica, mientras que el enfrentamiento entre China y Estados Unidos se inscribe cada vez m\u00e1s en un modelo global de competencia entre tecno-democracias y tecno-autoritarismos. Tras las reiteradas propuestas de desarrollar la cooperaci\u00f3n en materia tecnol\u00f3gica entre los principales Estados democr\u00e1ticos \u2014<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2021\/09\/22\/unir-les-technodemocraties\/\"> el T-12 propuesto por Jared Cohen y Richard Fontaine<\/a> o la alianza de tecno-democracias propuesta por el centro de investigaci\u00f3n<em> <\/em>Center for a New American Century (CNAS)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-27-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-27-3832' title='Martijn Rasser,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.cnas.org\/publications\/commentary\/the-case-for-an-alliance-of-techno-democracies&quot;&gt; The Case for an Alliance of Techno-Democracies&lt;\/a&gt;, Center for a New American Century, 19 de octubre de 2021.'><sup>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u2014, la administraci\u00f3n de Biden cre\u00f3 un Consejo de Comercio y Tecnolog\u00eda con la Uni\u00f3n Europea con el fin de cooperar m\u00e1s estrechamente, sobre todo en el \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n digital o la creaci\u00f3n de normas t\u00e9cnicas internacionales. En la Cumbre de las Democracias tambi\u00e9n se lanzaron tres retos en torno a las tecnolog\u00edas que promueven los valores democr\u00e1ticos.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-28-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-28-3832' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.whitehouse.gov\/ostp\/news-updates\/2021\/12\/08\/white-house-announces-launch-of-the-international-grand-challenges-on-democracy-affirming-technologies-for-the-summit-for-democracy\/#:~:text=Part%20of%20President%20Biden&#039;s%20Summit,that%20support%20democratic%20values%20asymmetrically.&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;White House Announces Launch of the International Grand Challenges on Democracy-Affirming Technologies for the Summit for Democracy&lt;\/a&gt;'><sup>28<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Quienes toman las decisiones pol\u00edticas en Estados Unidos creen que la innovaci\u00f3n es la clave del poder y el desarrollo en la \u00abcarrera tecnol\u00f3gica\u00bb, y no la adopci\u00f3n de tecnolog\u00eda&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-29-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-29-3832' title='Standford University Human-Centered Artificial Intelligence,&lt;a href=&quot;https:\/\/hai.stanford.edu\/news\/what-previous-industrial-revolutions-can-reveal-about-us-china-race-ai-leadership&quot;&gt; What Previous Industrial Revolutions Can Reveal about the U.S.-China Race for AI Leadership&lt;\/a&gt;, 3 de enero de 2022.'><sup>29<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esto lleva a centrarse en la protecci\u00f3n de las nuevas ideas y tecnolog\u00edas en detrimento de las colaboraciones que contribuyen a su aparici\u00f3n. Sin embargo, para adelantarse a su rival chino, Washington sigue buscando beneficiarse de los intercambios y asociaciones con sus aliados.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La justificaci\u00f3n de la seguridad para una pol\u00edtica industrial renovada<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La competencia tecnol\u00f3gica est\u00e1 reexaminando la relaci\u00f3n entre el Estado y el mercado en Estados Unidos. Quienes toman las decisiones pol\u00edticas en Estados Unidos han observado que China despliega un amplio abanico de medidas tecno-nacionalistas para promover el desarrollo de tecnolog\u00edas cr\u00edticas y emergentes: mercados reservados, planificaci\u00f3n sectorial, asignaci\u00f3n de subvenciones o cr\u00e9ditos en condiciones preferentes. Estas medidas contribuyen sobre todo al desarrollo de sectores como el de la producci\u00f3n de semiconductores, aunque a veces se consideren ineficaces, dada la cantidad de recursos implicados&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-30-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-30-3832' title='\u201cNuestro enfoque orientado hacia el mercado nos permitir\u00e1 prevalecer contra los modelos dirigidos por el Estado que despilfarran y desincitan la innovaci\u00f3n\u201d en la &lt;em&gt;National Strategy for Critical and Emerging Technologies.&lt;\/em&gt;'><sup>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>. M\u00e1s all\u00e1 de sus efectos ben\u00e9ficos para el desarrollo tecnol\u00f3gico chino, esas ayudas eliminan las condiciones de una competencia leal. El senador dem\u00f3crata Mark Warner&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-31-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-31-3832' title='Promotor de un proyecto de ley, la &lt;em&gt;CHIPS Act&lt;\/em&gt;, que pretende subvencionar por hasta 52 mil millones de d\u00f3lares la creaci\u00f3n de f\u00e1bricas de semiconductores.'><sup>31<\/sup><\/a><\/span><\/span> explica que el gobierno chino reserva el mercado nacional para sus empresas, lo que les permite alcanzar un tama\u00f1o muy grande y que le resulta \u00abdif\u00edcil ver c\u00f3mo una empresa de Estados Unidos o de cualquier otra econom\u00eda [\u2026] de mercado puede competir con semejantes mastodontes\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-32-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-32-3832' title='Wall Street Journal,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.wsj.com\/articles\/subsidies-chips-china-state-aid-biden-11627565906&quot;&gt; Industrial Policy\u2019 Is Back: The West Dusts Off Old Idea to Counter China&lt;\/a&gt;, 29 de julio de 2021.'><sup>32<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Como respuesta, han proliferado las iniciativas de pol\u00edtica industrial. En el Congreso se han presentado varios proyectos de ley en los \u00faltimos dos a\u00f1os con el objetivo de aumentar el financiamiento federal para la investigaci\u00f3n y las industrias de punta: la Endless Frontier Act, la Strategic Competition Act, la Industrial Finance Corporation Act, etc. Las prioridades de esos proyectos de ley (financiamiento de las f\u00e1bricas de semiconductores, fortalecimiento de la National Science Foundation, etc.) han encontrado una salida a trav\u00e9s de la United States Innovation and Competition Act adoptada por el Senado en junio de 2021, y la America COMPETES Act adoptada por la C\u00e1mara de Representantes en febrero de 2022. Esto prepara el camino para la adopci\u00f3n definitiva de un texto para el proceso de reconciliaci\u00f3n. Brian Deese, Director del Consejo Econ\u00f3mico Nacional, ha destacado la visi\u00f3n de la administraci\u00f3n de Biden de una \u00abpol\u00edtica industrial estadounidense para el siglo XXI\u00bb que apoya \u00ablas inversiones p\u00fablicas estrat\u00e9gicas para proteger y hacer crecer las industrias insignia\u00bb.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-33-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-33-3832' title='Brian Deese,&amp;nbsp;&lt;a href=&quot;https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/commentary\/transcript\/the-biden-white-house-plan-for-a-new-us-industrial-policy\/&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;The Biden White House plan for a new US industrial policy&lt;\/a&gt;, The Atlantic Council'><sup>33<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, se trata de una ruptura en el discurso estrat\u00e9gico estadounidense. De hecho, aunque en la pr\u00e1ctica el Estado estadounidense lleve mucho tiempo participando en acciones de pol\u00edtica industrial \u2014la construcci\u00f3n de autopistas, el programa espacial, la financiaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n por parte de DARPA o los Institutos Nacionales de Salud, etc.\u2014, todav\u00eda no se asume la importancia de estas iniciativas para la pol\u00edtica industrial. As\u00ed, el soci\u00f3logo Fred Block pudo hablar de un \u00abEstado desarrollista oculto\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>El Estado desarrollista, concepto acu\u00f1ado por Chalmers Johnson para caracterizar al Estado japon\u00e9s de la posguerra, se refiere a un Estado que interviene para organizar el desarrollo econ\u00f3mico a trav\u00e9s de subvenciones, organizando sectores o dirigiendo financiamiento a sectores considerados clave. En Estados Unidos, existe a trav\u00e9s de una red de instituciones dedicadas en particular a financiar la innovaci\u00f3n (DARPA, ARPA-E, NSF, etc.), pero ha permanecido en un segundo plano, y el espacio p\u00fablico sigue dominado por las ideas del \u00abfundamentalismo de mercado\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-34-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-34-3832' title='Fred Block, \u201cSwimming Against the Current: The Rise of a Hidden Developmental State in the United States\u201d, vol. 36, no. 2, 2008, pp. 169\u2013206.'><sup>34<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>La percepci\u00f3n de una fuerte amenaza para Estados Unidos ser\u00eda, por tanto, el requisito previo para que el gobierno federal apoyara el desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico, m\u00e1s a\u00fan ahora que los dos partidos, muy polarizados, no parecen capaces de encontrar consenso m\u00e1s que en cuestiones de seguridad.<\/p><cite>LOUIS DE CATHEU<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Esto deber\u00eda hacernos reflexionar sobre el fuerte v\u00ednculo entre la seguridad nacional y la pol\u00edtica industrial en Estados Unidos. En un pa\u00eds en el que se ha impuesto el culto a la econom\u00eda de libre mercado, el Departamento de Defensa ha desempe\u00f1ado un papel fundamental en todas las iniciativas destinadas a acelerar el desarrollo de las tecnolog\u00edas emergentes. Marianna Mazzucato, en su libro sobre el estado empresarial, rastrea la mayor\u00eda de las tecnolog\u00edas que componen el iPhone hacia proyectos apoyados por el Departamento de Defensa. La percepci\u00f3n de una fuerte amenaza para Estados Unidos ser\u00eda, por tanto, el requisito previo para que el gobierno federal apoyara el desarrollo industrial y tecnol\u00f3gico, m\u00e1s a\u00fan ahora que los dos partidos, muy polarizados, no parecen capaces de encontrar consenso m\u00e1s que en cuestiones de seguridad. El senador John Cornyn, republicano de Texas que patrocin\u00f3 el proyecto de ley CHIPS, explic\u00f3: \u00abLo que estamos haciendo es una pol\u00edtica industrial distinta de cualquier cosa con la que la gente con mi pasado conservador y promercado normalmente se sentir\u00eda c\u00f3moda. Nuestro motor es lo que est\u00e1 haciendo China y [la seguridad de] la cadena de suministro\u201d.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-35-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-35-3832' title='Greg Ip,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.wsj.com\/articles\/subsidies-chips-china-state-aid-biden-11627565906&quot;&gt; Industrial Policy\u2019 Is Back: The West Dusts Off Old Idea to Counter China&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Wall Street Journal&lt;\/em&gt;, 29 de julio de 2021.'><sup>35<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Renovar la hegemon\u00eda a trav\u00e9s de la ciencia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La constataci\u00f3n de la magnitud del desarrollo econ\u00f3mico y cient\u00edfico de China ha ido acompa\u00f1ada de un retroceso cr\u00edtico respecto a las decisiones tomadas durante el periodo unipolar de las d\u00e9cadas de 1990 y 2000, que acogieron con satisfacci\u00f3n la integraci\u00f3n de China en la econom\u00eda mundial. En marzo de 2000, el presidente Clinton dijo en un discurso pronunciado en la Universidad Johns Hopkins que el ingreso de China en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) la har\u00eda \u00abavanzar en la direcci\u00f3n correcta\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-36-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-36-3832' title='Bill Clinton,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.iatp.org\/sites\/default\/files\/Full_Text_of_Clintons_Speech_on_China_Trade_Bi.htm&quot;&gt; speech on China Trade Bill&lt;\/a&gt;, 9 de marzo de 2000.'><sup>36<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esta visi\u00f3n favorable del desarrollo y la apertura comercial ahora est\u00e1 mermada, ya que el dominio de Estados Unidos se ve amenazado por China.<\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1mbito de la tecnolog\u00eda, esto lleva a la aparici\u00f3n de una visi\u00f3n tecno-nacionalista que une el elogio del genio cient\u00edfico nacional con una mayor implicaci\u00f3n del Estado en el financiamiento de la I+D y la protecci\u00f3n del patrimonio cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico de la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto crea una tensi\u00f3n entre la tendencia a ver todas las cuestiones tecnol\u00f3gicas a trav\u00e9s de la lente de la seguridad nacional y de la voluntad de apoyar la producci\u00f3n de nuevas ideas a trav\u00e9s de la apertura al talento y la cooperaci\u00f3n extranjera, que se sigue considerando consustancial a los valores estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<p>El tecno-nacionalismo tambi\u00e9n pone en tela de juicio la eficacia del libre mercado y crea condiciones m\u00e1s favorables para el desarrollo de la pol\u00edtica industrial. Por tanto, esta transformaci\u00f3n de las percepciones de las \u00e9lites estadounidenses podr\u00eda tener, de forma contraintuitiva, efectos ben\u00e9ficos ampliamente compartidos. De hecho, las herramientas de la pol\u00edtica industrial tambi\u00e9n se movilizan ante otra amenaza, el cambio clim\u00e1tico, como ilustran los recientes anuncios de la administraci\u00f3n de Biden sobre la descarbonizaci\u00f3n de la industria y el desarrollo de una industria del hidr\u00f3geno.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-37-3832' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-2'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/04\/21\/estado-poder-y-tecnologia-el-tecno-nacionalismo-en-washington%ef%bf%bc\/#easy-footnote-bottom-37-3832' title='Maison Blanche, Fact Sheet&amp;nbsp;: Biden-\u2060Harris Administration Advances Cleaner Industrial Sector to Reduce Emissions and Reinvigorate American Manufacturing, 15 f\u00e9vrier 2022'><sup>37<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La rivalidad entre China y Estados Unidos estructura el mundo. 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