{"id":35148,"date":"2024-05-17T11:45:10","date_gmt":"2024-05-17T09:45:10","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=35148"},"modified":"2024-05-17T11:45:13","modified_gmt":"2024-05-17T09:45:13","slug":"aadhaar-en-la-india-un-identificador-digital-omnipresente-amenaza-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/05\/17\/aadhaar-en-la-india-un-identificador-digital-omnipresente-amenaza-la-democracia\/","title":{"rendered":"Aadhaar. En la India, un identificador digital omnipresente amenaza la democracia"},"content":{"rendered":"\n

Hasta el 1 de junio, la democracia m\u00e1s poblada del mundo acude a las urnas. \u00bfC\u00f3mo pretende mantenerse el autoritario r\u00e9gimen de Modi al frente de una potencia que se est\u00e1 convirtiendo en una de las m\u00e1s disputadas del mundo? Para comprender estas elecciones y sus implicaciones, hemos recurrido al especialista Christophe Jaffrelot para que nos ayude a coordinar una serie de publicaciones esta primavera<\/a>. Para seguirlas, piensa en suscribirte al Grand Continent<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Desde 2009, India registra r\u00e1pidamente a su poblaci\u00f3n de forma biom\u00e9trica. El programa se puso en marcha formalmente ese a\u00f1o con la creaci\u00f3n de la Unique ID Authority of India<\/em> (UIDAI), una autoridad administrativa dirigida por Nandan Nilekani, uno de los fundadores de Infosys, una consultora inform\u00e1tica india de \u00e1mbito mundial. El identificador digital se llama Aadhaar, palabra que \u00abse traduce como ‘cimiento’ o ‘apoyo'\u00bb. La palabra est\u00e1 presente en la mayor\u00eda de las lenguas de la India y, por tanto, puede utilizarse como marca para fines de comunicaci\u00f3n en todo el pa\u00eds\u00bb. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Alrededor del 95% de los 1 530 millones de habitantes de la India en 2023, es decir, 1 360 millones de personas, estar\u00edan entonces inscritas en el sistema, que tambi\u00e9n se ha exportado a muchos pa\u00edses del Sur y est\u00e1 llamando a la puerta del Norte. <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

El identificador digital es presentado por sus dise\u00f1adores como un signo de modernidad:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl viaje apenas comienza […]. Aadhaar moviliza las tecnolog\u00edas biom\u00e9tricas en favor del desarrollo, la inclusi\u00f3n y la lucha contra la pobreza. Debemos tener \u00e9xito. Muchos esperan que este uso de la tecnolog\u00eda para el desarrollo cambie las reglas del juego, en particular las perspectivas de futuro de los m\u00e1s desfavorecidos de la India y, de hecho, de toda la naci\u00f3n\u201d<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pero, sobre todo, esta herramienta puede resultar un peligro para la democracia. El sue\u00f1o puede convertirse en pesadilla. Desde el principio, activistas y miembros de la sociedad civil, que se sorprendieron al descubrir que esta nueva herramienta digital entraba en su \u00e1mbito de competencia, advirtieron del peligro de la vigilancia. <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> M\u00e1s tarde, en 2017, uno de ellos escribi\u00f3:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl mayor peligro de Aadhaar es su potencial para la vigilancia global. Esto es quiz\u00e1 mucho m\u00e1s grave que la cuesti\u00f3n de la confidencialidad de la base de datos. Una vez que Aadhaar se convierta en una herramienta de identificaci\u00f3n para todo, la vida en India ser\u00e1 tan transparente para el Estado como una lente. El gobierno podr\u00e1 acceder a los detalles de sus reservas de tren, conversaciones telef\u00f3nicas, transacciones bancarias, etc., con unos cuantos clics, sin necesidad de invocar poderes excepcionales\u00bb.<\/em> <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Desde el principio, activistas y miembros de la sociedad civil, que se sorprendieron al descubrir que Aadhaar entraba en su \u00e1mbito de competencia, advirtieron del peligro de la vigilancia.<\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Con las elecciones a la vuelta de la esquina, vale la pena volver a analizar dos de los peligros de la vigilancia masiva: el riesgo de elaborar perfiles de los votantes para influir en su voto y la posible exclusi\u00f3n de las listas electorales.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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El ministro de Transporte de Delhi, Kailash Gahlot, inspecciona el nuevo centro de mando y control de DTC en Kashmere Gate, Nueva Delhi, India, 24 de febrero de 2021. \u00a9 Sonu Mehta\/Hindustan Times\/Shutterstock<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Cambridge Analytica, la versi\u00f3n india<\/h2>\n\n\n\n

La elaboraci\u00f3n de perfiles de votantes para influir en las decisiones de voto se hizo famosa por el asunto Cambridge Analytica.<\/p>\n\n\n\n

Utilizando los datos de sus cuentas de Facebook para construir perfiles psicol\u00f3gicos de los votantes e influir sobre ellos en las urnas, la empresa dirigida por Alexander Nix influy\u00f3 notablemente en 2016 en dos elecciones que determinar\u00edan la historia mundial: las presidenciales estadounidenses, que dieron la victoria a Donald Trump, y el refer\u00e9ndum del Brexit. <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

En realidad, no era la primera vez que la firma londinense lo hac\u00eda, puesto que ya hab\u00eda hecho lo propio con varias elecciones en los pa\u00edses del Sur. Pero en este contexto, conf\u00eda su CEO, la operaci\u00f3n hab\u00eda sido \u00abdif\u00edcil\u00bb porque \u00abla investigaci\u00f3n ten\u00eda que hacerse puerta a puerta\u00bb. <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> En efecto, la proporci\u00f3n de internautas en esos pa\u00edses es mucho menor. En cambio, en los pa\u00edses del Norte, la presencia de identificadores digitales indexados en cantidades de datos personales, t\u00edpicamente cuentas de Facebook, facilit\u00f3 mucho la operaci\u00f3n. Lo que permite el identificador indio es precisamente remediar la falta de identificaci\u00f3n digital de los individuos en el Sur, y en particular en la India, y por tanto facilitar all\u00ed operaciones del tipo de Cambridge Analytica.<\/p>\n\n\n\n

En su apasionante descripci\u00f3n de los m\u00e9todos electorales del Congreso y del BJP, Shivam Shankar Singh, consultor pol\u00edtico que ha trabajado para esos partidos y est\u00e1 por tanto bien situado para hablar de ellos, muestra c\u00f3mo los mismos m\u00e9todos se utilizaron habitualmente en la India en los a\u00f1os siguientes. <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> Diversas bases de datos, Facebook, Whatsapp y encuestas sobre el terreno le han ayudado a perfilar a los votantes y enviarles mensajes espec\u00edficos, por ejemplo durante las elecciones de 2018 en Tripura. En dicho estado, el BJP se dirigi\u00f3 a los numerosos j\u00f3venes que no recordaban la paz recuperada desde 2004 por el Partido Comunista entonces en el poder y que, adem\u00e1s, sufr\u00edan el desempleo. En un momento en que la administraci\u00f3n comunista ten\u00eda en general un balance intachable, hizo de un esc\u00e1ndalo aislado un gran esc\u00e1ndalo, difundi\u00f3 un mensaje de alianza con las tribus \u2014que ocult\u00f3 a los grupos hostiles a esas tribus\u2014 y, por \u00faltimo, prometi\u00f3 a muchos funcionarios aumentos de sueldo, que las finanzas del Estado no pod\u00edan de hecho permitir. El BJP gan\u00f3 ampliamente estas elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Los m\u00e9todos como los de Cambridge Analytica se utilizaron habitualmente en la India en los a\u00f1os siguientes.<\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Frente a esas pr\u00e1cticas, la elaboraci\u00f3n de perfiles que permite el identificador digital a\u00f1ade una nueva capa de informaci\u00f3n que facilita el trabajo. Esta elaboraci\u00f3n de perfiles se desarrolla en particular gracias a las bases de datos de los estados federados (State Resident Data Hubs, SRDH). <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> La UIDAI se sirve de ellos para registrar a las personas \u2014se les conoce oficialmente como \u00abcensadores\u00bb o registradores\u2014 y pueden conservar una copia de los datos que env\u00edan a la agencia central. En posesi\u00f3n de los n\u00fameros Aadhaar de las personas, una muestra de su estado civil y a veces su informaci\u00f3n biom\u00e9trica \u2014una foto, diez huellas dactilares, esc\u00e1neres de retina\u2014, los estados censadores tambi\u00e9n pueden a\u00f1adir a sus bases de datos cualquier informaci\u00f3n que consideren pertinente, seg\u00fan el llamado principio \u00abKYR+\u00bb. <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> y Andhra Pradesh \u2014estado a la vanguardia de la digitalizaci\u00f3n del pa\u00eds\u2014 son algunos de los que m\u00e1s utilizan y desarrollan esta funcionalidad, con el fin de obtener una mejor visi\u00f3n de sus poblaciones (v\u00e9ase, por ejemplo, la ilustraci\u00f3n 1 para conocer las distintas fuentes de datos con las que Andhra Pradesh tiene previsto alimentar su SRDH).<\/p>\n\n\n\n

Estos almacenes de datos tambi\u00e9n introducen una vulnerabilidad en la protecci\u00f3n de los datos personales. Si bien la elaboraci\u00f3n de perfiles electorales no se lleva a cabo oficialmente y los SRDH suelen estar protegidos de ataques externos, este tipo de operaciones pueden realizarse extraoficialmente, lo que hace que el sistema sea muy vulnerable a ataques internos \u2014por parte de subcontratistas, por ejemplo\u2014, como han se\u00f1alado especialistas en seguridad inform\u00e1tica. <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Tras su creaci\u00f3n en 2014 a partir de la parte noroccidental de Andhra Pradesh, el nuevo estado de Telangana tambi\u00e9n est\u00e1 desarrollando pr\u00e1cticas intrusivas de elaboraci\u00f3n de perfiles.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1 conscientes de las limitaciones de Aadhaar en la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica de las personas, las autoridades de Telangana movilizaron otra t\u00e9cnica: el reconocimiento facial. <\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Inmediatamente despu\u00e9s de la creaci\u00f3n del estado, este decret\u00f3 un d\u00eda festivo general el 19 de agosto de 2014 durante el cual los ciudadanos deb\u00edan permanecer en casa con sus documentos de identidad para recibir las visitas de los censadores, so pena de sanciones. En 2016 y 2017, Telangana puso en marcha una nueva base de datos para la que, quiz\u00e1 conscientes de las limitaciones de Aadhaar en la identificaci\u00f3n biom\u00e9trica de las personas, las autoridades movilizaron otra t\u00e9cnica: el reconocimiento facial. La base de datos agrega los datos del estado civil de cada persona, as\u00ed como informaci\u00f3n sobre sus propiedades, consumo de energ\u00eda, prestaciones de la seguridad social, educaci\u00f3n, delitos, relaciones familiares y \u00abotros asociados conocidos\u00bb. <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n

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El ministro de Transporte de Delhi, Kailash Gahlot, inspecciona el nuevo centro de mando y control de DTC en Kashmere Gate, Nueva Delhi, India, 24 de febrero de 2021. \u00a9 Sonu Mehta\/Hindustan Times\/Shutterstock<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Bases de datos m\u00e1s intrusivas, gestionadas directamente por la polic\u00eda<\/h2>\n\n\n\n

El gobierno de Telangana est\u00e1 desarrollando una base de datos a\u00fan m\u00e1s intrusiva para su polic\u00eda. Est\u00e1 empezando por la ciudad de Hyderabad,que sigue siendo la capital compartida entre los dos estados, Andhra Pradesh y el reci\u00e9n creado Telangana, durante un periodo transitorio, con HydCOP, una aplicaci\u00f3n que combina el identificador digital, las bases de datos policiales y datos adicionales recogidos por la polic\u00eda durante las operaciones puerta a puerta, como \u00abhuellas dactilares, n\u00fameros Aadhaar, n\u00fameros de tel\u00e9fono, cuentas en redes sociales, tarjeta electoral, pasaporte, as\u00ed como el n\u00famero y los nombres de sus familiares, socios, abogados, intermediarios y concubinos, si los hubiera\u00bb. <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span> Tambi\u00e9n se registran al mismo tiempo las coordenadas GPS de la vivienda.<\/p>\n\n\n\n

Oficialmente, el objetivo es elaborar perfiles de delincuentes y alimentar los expedientes judiciales de los casos en curso. En la pr\u00e1ctica, no sabemos si las investigaciones s\u00f3lo se refieren a este tipo de personas o si se extienden a otras por parte de una polic\u00eda despreocupada por los l\u00edmites de su acci\u00f3n. HydCOP se extiende entonces a todo el estado bajo el nombre de TSCOP. Aunque la base jur\u00eddica del planteamiento era inicialmente limitada, una ley nacional aprobada en 2022 autoriz\u00f3 a la polic\u00eda a recoger y conservar durante 75 a\u00f1os los datos biom\u00e9tricos \u2014huellas dactilares, esc\u00e1neres de retina y, potencialmente, fotos, muestras de sangre y ADN\u2014 de las personas simplemente detenidas, aunque no fueran sentenciadas posteriormente. <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span> Todav\u00eda existe cierta inseguridad jur\u00eddica sobre si pueden registrarse y almacenarse otros tipos de datos.<\/p>\n\n\n\n

Una ley nacional aprobada en 2022 autoriz\u00f3 a la polic\u00eda a recoger y conservar durante 75 a\u00f1os los datos biom\u00e9tricos de las personas simplemente detenidas, aunque no fueran sentenciadas posteriormente.<\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aparte de los SRDH, la elaboraci\u00f3n de perfiles tambi\u00e9n puede llevarse a cabo sobre la base de los datos generados por cada autentificaci\u00f3n realizada con el identificador digital, \u00abauthentication logs<\/em>\u00bb en la jerga inform\u00e1tica. Esos datos contienen, en particular, el identificador de la persona, la entidad que ha efectuado la operaci\u00f3n, la finalidad de la operaci\u00f3n y su localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica. Recopilados y agrupados, todos esos datos ofrecen una visi\u00f3n excepcional de la vida de una persona. Es quiz\u00e1s esta funcionalidad la que Ajit Doval, exdirector de la Oficina de Inteligencia y futuro consejero de Seguridad Nacional desde que el BJP lleg\u00f3 al poder en 2014, ten\u00eda en mente en 2009 cuando se mostr\u00f3 encantado de decir:<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl objetivo del identificador digital es deshacerse de las personas indeseables […]. Con \u00e9l, las personas podr\u00e1n ser localizadas en cualquier lugar, porque todas las bases estar\u00e1n conectadas\u201d.<\/em> <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la UIDAI siempre ha negado llevar registros de autenticaci\u00f3n. Sin embargo, esta afirmaci\u00f3n es dif\u00edcil de verificar. Por su parte, las entidades que realizan estas operaciones en todo el pa\u00eds son mucho m\u00e1s dif\u00edciles de controlar, aunque s\u00f3lo sea porque son muchas. En la pr\u00e1ctica, hay poco que les impida conservar estos registros que contienen el identificador digital, o comunicarlos <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Estos registros tambi\u00e9n pueden ser utilizados por los ministerios centrales, que tambi\u00e9n han empezado a desarrollar sus propias bases de datos. Tres de ellos son especialmente activos en este \u00e1mbito: el Ministerio del Interior, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo Rural. Este \u00faltimo reviste especial inter\u00e9s porque lleva a cabo el Censo Socioecon\u00f3mico de Castas (SECC), una operaci\u00f3n originalmente an\u00f3nima, pero que ha ido transformando gradualmente desde 2015, con la ayuda del Banco Mundial y la UIDAI, en una base de datos nominativa que puede actualizarse en tiempo real mediante registros de autenticaci\u00f3n <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Esta acci\u00f3n es especialmente \u00fatil para los partidarios del identificador despu\u00e9s de que en 2018 el Tribunal Supremo restringiera su uso esencialmente a los programas sociales. En un momento en el que otras bases de datos se est\u00e1n convirtiendo en potencialmente inconstitucionales, el SECC, esencial para los programas sociales, est\u00e1 protegido contra este riesgo. Pero su alcance se extiende mucho m\u00e1s all\u00e1 de su per\u00edmetro inicial. Aunque estos programas est\u00e1n \u00abdirigidos\u00bb a personas que viven por debajo del umbral de pobreza, el criterio es siempre dif\u00edcil de determinar y se analiza caso por caso. Por tanto, para poder aplicar este criterio, los programas deben interesarse previamente por el conjunto de la poblaci\u00f3n, en el marco de la identificaci\u00f3n previa de sus beneficiarios, que de este modo siempre est\u00e1n leg\u00edtimamente incluidos en la base.<\/p>\n\n\n\n

De forma similar a los agentes p\u00fablicos, los agentes privados probablemente construyan sus propias bases de datos, alimentadas con toda la informaci\u00f3n que puedan recopilar sobre sus clientes, ya sea directamente o compr\u00e1ndola al exterior.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, el identificador digital permite la construcci\u00f3n de numerosas bases de datos, tanto p\u00fablicas como privadas, que contienen una mir\u00edada de informaci\u00f3n personal que potencialmente podr\u00eda utilizarse para elaborar perfiles de individuos con fines electorales.<\/p>\n\n\n\n

El identificador digital permite la construcci\u00f3n de numerosas bases de datos, tanto p\u00fablicas como privadas, que contienen una mir\u00edada de informaci\u00f3n personal que potencialmente podr\u00eda utilizarse para elaborar perfiles de individuos con fines electorales.<\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Los datos personales de 78 millones de votantes accesibles a trav\u00e9s de una aplicaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Andhra Pradesh vuelve a ofrecer un ejemplo t\u00edpico del uso pol\u00edtico de estas bases de datos <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En v\u00edsperas de las elecciones de 2019, el YSR Congress<\/em>, uno de los principales partidos de la oposici\u00f3n, acus\u00f3 al gobierno de ese estado, dirigido entonces por su rival, el Partido Telugu Desam (TDP), de utilizar los datos de sus pol\u00edticas sociales para elaborar perfiles y dirigirse as\u00ed a determinados votantes. Una investigaci\u00f3n posterior demostr\u00f3 que los datos personales de 78 millones de personas de Andhra Pradesh y Telangana estaban alojados en un servidor en l\u00ednea de Amazon. Estos datos los gestiona una empresa privada, ITGrids, que tambi\u00e9n ha creado una aplicaci\u00f3n, disponible en Google Play, para el TDP. Su nombre: Seva Mitra. Seva Mitra interact\u00faa con esta base de datos. Muestra un embri\u00f3n del estado civil de las personas, as\u00ed como su fotograf\u00eda, n\u00famero de tel\u00e9fono, situaci\u00f3n familiar, casta, ingresos procedentes de pol\u00edticas estatales, etc., y sus preferencias electorales. La aplicaci\u00f3n est\u00e1 concebida como una herramienta para los militantes de base del partido, que pueden conocer mejor el comportamiento electoral de las personas de su circunscripci\u00f3n y, a su vez, enriquecer la base de datos con la informaci\u00f3n que ellos mismos recogen en sus rondas. Todo ello permite elaborar perfiles electorales. La base de datos est\u00e1 estructurada de forma muy similar al SRDH del estado de AP, lo que sugiere que la mayor parte de sus datos proceden de esta fuente. As\u00ed, las herramientas digitales desarrolladas por el gobierno estatal parecen facilitar no s\u00f3lo sus pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, sino tambi\u00e9n su propia reelecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Simpatizantes de la Gran Alianza (Mahagathbandhan) observan im\u00e1genes de circuito cerrado de televisi\u00f3n que se proyectan en una c\u00e1mara acorazada del colegio A.N. antes de los resultados de las elecciones a la asamblea el 8 de noviembre de 2020 en Patna, India \u00a9 Santosh Kumar\/Hindustan Times\/Shutterstock<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

A nivel nacional, la ley de protecci\u00f3n de datos personales se promulg\u00f3 finalmente en 2023, 14 a\u00f1os despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la UIDAI, es decir, un tiempo suficiente para registrar a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. A modo de comparaci\u00f3n, un proyecto similar en Francia, SAFARI, provoc\u00f3 protestas tan importantes en 1974 que fue inmediatamente paralizado y sustituido por la creaci\u00f3n de la CNIL. Pero esta ley es tan d\u00e9bil y est\u00e1 tan plagada de excepciones que parece dise\u00f1ada m\u00e1s para tranquilizar al p\u00fablico y a los socios comerciales de que existe tal marco legal que para limitar la proliferaci\u00f3n de archivos digitales.<\/p>\n\n\n\n

A nivel nacional, la ley de protecci\u00f3n de datos personales se promulg\u00f3 finalmente en 2023, 14 a\u00f1os despu\u00e9s de la creaci\u00f3n de la UIDAI, es decir, un tiempo suficiente para registrar a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. <\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

#WhereIsMyVote: una jugadora de b\u00e1dminton y 2.2 millones de votos robados en Telangana<\/h2>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de la elaboraci\u00f3n de perfiles de votantes, el segundo peligro que plantea el identificador es a\u00fan mayor: la exclusi\u00f3n pura y simple de las listas electorales.<\/p>\n\n\n\n

Esto ya est\u00e1 ocurriendo, sobre todo en Telangana para las elecciones de 2018 <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>. De los 28 millones de votantes del estado en 2015, 2.2 no pudieron ejercer su derecho al voto. El fen\u00f3meno adquiri\u00f3 cierta notoriedad porque entre ellos estaba la estrella del b\u00e1dminton Jwala Gutta, que protest\u00f3 en Twitter bajo el hashtag #WhereIsMyVote.<\/p>\n\n\n\n

La desaparici\u00f3n de votantes estuvo vinculada a la identificaci\u00f3n digital.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, Telangana y Andhra Pradesh fueron elegidas por la Comisi\u00f3n Electoral para probar la indexaci\u00f3n de las listas electorales, como siempre, con el argumento de eliminar \u00abfalsificaciones\u00bb y \u00abduplicados\u00bb. Utilizando un \u00absoftware\u00bb sobre el que no da m\u00e1s informaci\u00f3n, pero que se parece much\u00edsimo al que amablemente proporcion\u00f3 la UIDAI para la difusi\u00f3n del identificador, la Comisi\u00f3n elimin\u00f3 a unos 3 millones de ciudadanos de las listas electorales de Telangana. De 2015 a 2018, los censos electorales de Andhra Pradesh tambi\u00e9n perdieron 2.1 millones de personas, a pesar de que la poblaci\u00f3n de la India crece r\u00e1pidamente. Y lo que es m\u00e1s, mientras que estas supresiones normalmente s\u00f3lo tienen lugar tras un proceso en el que los afectados pueden reclamar su derecho, este derecho se ha reducido considerablemente debido a la repentina disoluci\u00f3n, y concomitante reelecci\u00f3n, de la Asamblea de Telangana.<\/p>\n\n\n\n

De 2015 a 2018, los censos electorales de Andhra Pradesh tambi\u00e9n perdieron 2.1 millones de personas, a pesar de que la poblaci\u00f3n de la India crece r\u00e1pidamente. <\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El peligro de exclusi\u00f3n de las listas electorales surgi\u00f3 entonces a escala nacional. En respuesta a una orden del Tribunal Supremo de 2015 que reiteraba que el identificador no pod\u00eda ser obligatorio, la Comisi\u00f3n Electoral declar\u00f3 oficialmente que no se pedir\u00eda a los votantes. Pero, en la pr\u00e1ctica, los registradores se niegan a inscribir a las personas que no tienen Aadhaar, a menos de que presenten a su vez una denuncia ante el Tribunal Supremo, un paso bastante raro en la pr\u00e1ctica <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Estas negativas forman parte de la pol\u00edtica general de difusi\u00f3n del identificador por todo el pa\u00eds, haci\u00e9ndolo obligatorio para cada vez m\u00e1s cosas, incluido el registro electoral. Como consecuencia, las personas que no se hayan registrado digitalmente o cuyos datos de estado civil en su tarjeta electoral difieran demasiado de los que figuran en la base de datos de la UIDAI, por ejemplo, debido a errores de registro, corren el riesgo de ser eliminadas de las listas. Muchas personas han sido excluidas de este modo en otros estados, pero sin el ruido medi\u00e1tico que hizo la campeona de b\u00e1dminton Jwala Gutta en torno a su caso, de modo que su situaci\u00f3n pudo ser interpretada p\u00fablicamente o incluso por ellos mismos como una sucesi\u00f3n de casos aislados derivados de incapacidad personal o de problemas t\u00e9cnicos puntuales; en otras palabras, los casos no se politizaron.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de los da\u00f1os observados en Telangana, la Comisi\u00f3n Electoral sigue adelante con su pol\u00edtica, sobre todo despu\u00e9s de que el gobierno nombrara nuevos miembros.<\/p>\n\n\n\n

A partir de 2020, est\u00e1 tomando nuevas medidas para vincular el identificador digital tanto a las tarjetas electorales nuevas como a las antiguas <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En 2021, el gobierno incluso modific\u00f3 las leyes electorales de 1950 y 1951 para que este v\u00ednculo fuera una norma, a pesar de las persistentes dudas sobre su cumplimiento de la hist\u00f3rica decisi\u00f3n del Tribunal Supremo sobre Aadhaar en 2018 <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En la pr\u00e1ctica, como en el caso de otros reg\u00edmenes p\u00fablicos, muchas personas aceptan establecer el v\u00ednculo entre ambos por miedo a ser eliminados de las listas, primero de las de beneficiarios de pol\u00edticas sociales, luego de las electorales. Oficialmente inexistente debido a la prohibici\u00f3n del Tribunal Supremo, esta pr\u00e1ctica sigue siendo utilizada por los funcionarios sobre el terreno para obligar a la gente a inscribirse en Aadhaar.<\/p>\n\n\n\n

La supresi\u00f3n de ciudadanos de las listas electorales en Telangana, y probablemente en otros Estados, puede muy bien haber sido el resultado de simples fallos en la operaci\u00f3n de indexaci\u00f3n (seeding<\/em>) de los censos electorales en el identificador digital. Pero la existencia simult\u00e1nea de perfiles de votantes y los conflictos entre partidos pol\u00edticos a este respecto arrojan una pesada sombra de sospecha sobre las supresiones.<\/p>\n\n\n\n

La existencia de bases de datos que incluyen las preferencias pol\u00edticas de los votantes hace incluso t\u00e9cnicamente posible que el partido o partidos que tengan acceso tanto a esas bases de datos como a un proceso de \u00ablimpieza\u00bb (cleaning<\/em>) de las listas electorales, como el puesto en marcha por la Comisi\u00f3n Electoral en 2015 (interrumpido ese mismo a\u00f1o por la sentencia del Tribunal Supremo) y retomado en 2020, excluyan autom\u00e1ticamente a los votantes contrarios. El mismo resultado tambi\u00e9n puede lograrse manualmente, cuando la conciliaci\u00f3n entre el identificador digital y el identificador electoral debe ser llevada a cabo por investigadores de carne y hueso, que tambi\u00e9n pueden tener motivaciones pol\u00edticas. Sea cual sea el medio para conseguirlo, el resultado ser\u00eda, por supuesto, distorsionar el resultado de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n

La existencia de bases de datos que incluyen las preferencias pol\u00edticas de los votantes hace incluso t\u00e9cnicamente posible que el partido o partidos que tengan acceso tanto a esas bases de datos como a un proceso de \u00ablimpieza\u00bb (cleaning<\/em>) de las listas electorales.<\/p>NICOLAS BELORGEY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En Estados Unidos, en la d\u00e9cada de 2000, los republicanos promulgaron leyes electorales que exig\u00edan la presentaci\u00f3n de determinadas formas de identificaci\u00f3n en lugar de otras a la hora de votar (voter ID laws<\/em>), con el objetivo de dificultar el voto a los pobres o a los miembros de minor\u00edas y as\u00ed orientar el proceso electoral a favor del GOP <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En India, la exclusi\u00f3n de ciertos electores por no disponer de un identificador num\u00e9rico, o porque el censo electoral no est\u00e1 correctamente indexado, o por la acci\u00f3n selectiva de agentes motivados pol\u00edticamente, podr\u00eda conducir al mismo tipo de resultado.<\/p>\n\n\n\n

El identificador digital representa, por tanto, una amenaza en dos fases para la democracia india: en primer lugar, para perfilar a los electores susceptibles de ser perfilados, al estilo de Cambridge Analytica, sustituyendo las cuentas de Facebook en este pa\u00eds del Sur, donde poca gente las tiene, por fichas digitales basadas en su inclusi\u00f3n en las pol\u00edticas sociales, sus intercambios telef\u00f3nicos, etc.; en segundo lugar, para los electores sobre los que no se puede influir, para excluirlos pura y simplemente de las listas electorales con el pretexto de limpiarlas y eliminar a los \u00abfalsos electores\u00bb o los \u00abduplicados\u00bb. M\u00e1s all\u00e1 de esto, se vislumbran otras amenazas, como la exclusi\u00f3n de ciudadanos mediante la creaci\u00f3n de un Registro Nacional de Ciudadanos, tambi\u00e9n indexado sobre identificadores digitales y que contenga el mismo tipo de sesgo.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, esto es s\u00f3lo un escenario pesimista dado el abanico de posibilidades. El mero hecho de que la prensa transmita esa informaci\u00f3n y de que cause indignaci\u00f3n demuestra que la democracia india no ha dicho su \u00faltima palabra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En India, \u00abla base\u00bb lo agrega todo, lo registra todo, lo rastrea todo: \u00abuna vez que Aadhaar se haya convertido en una herramienta de identificaci\u00f3n de uso general, la vida en la India ser\u00e1 tan transparente para el Estado como una lente\u00bb.<\/p>\n

Desde la focalizaci\u00f3n electoral hasta la eliminaci\u00f3n de listas, El WeChat de la India podr\u00eda hacer bascular las elecciones. Publicamos una investigaci\u00f3n sobre el potencial desestabilizador de un identificador digital en el coraz\u00f3n del dispositivo Modi.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":35149,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[638],"tags":[],"staff":[835],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[197],"class_list":["post-35148","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-g20-en-india-el-gran-contexto","staff-nicolas-belorgey","geo-asia-oriental"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nAadhaar. 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