{"id":346,"date":"2020-12-07T11:15:40","date_gmt":"2020-12-07T11:15:40","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=346"},"modified":"2022-05-31T15:38:29","modified_gmt":"2022-05-31T14:38:29","slug":"covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/","title":{"rendered":"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis"},"content":{"rendered":"\n

Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis: perspectivas transfronterizas a la luz del federalismo alem\u00e1n<\/h2>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Estudio<\/small><\/strong><\/td>fr<\/a><\/small><\/td>de<\/a><\/small><\/td>en<\/a><\/small><\/td><\/td><\/td><\/td><\/td><\/tr>
Resumen<\/small><\/strong><\/td>fr<\/a><\/small><\/td>de<\/a><\/small><\/td>en<\/a><\/small><\/td>it<\/a><\/small><\/td>es<\/a><\/small><\/td>sv<\/a><\/small><\/td>co<\/a><\/small><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Contrariamente a las tendencias centralizadoras observadas en muchos Estados europeos,\u00a0Alemania gestion\u00f3 la pandemia de Covid-19 de manera totalmente subsidiaria. La respuesta sanitaria y administrativa se ha dado casi exclusivamente a nivel de los estados regionales, y la Conferencia de ministros-presidentes se ha encargado de la coordinaci\u00f3n pol\u00edtica entre los ejecutivos federales y regionales. Esta organizaci\u00f3n, \u00fanica en Europa, ha permitido una\u00a0toma de decisiones m\u00e1s informada, proporcional y transparente, con la que resulta posible comparar los enfoques y las acciones en el terreno.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>Download<\/a><\/div>\n\n\n\n

En otras partes de Europa, y en particular en las regiones fronterizas, la gesti\u00f3n de crisis se ha caracterizado a menudo por medidas descoordinadas y excesivamente centralizadas por parte de los gobiernos nacionales. Sin embargo, la epidemia se ha estructurado principalmente a nivel regional y local. La elecci\u00f3n de una acci\u00f3n pol\u00edtica vertical y homog\u00e9nea se ha traducido muchas veces en un falso dilema entre ineficacidad y disproporcionalidad de la acci\u00f3n p\u00fablica, generando as\u00ed tensiones considerables entre las capitales nacionales y los territorios.<\/p>\n\n\n\n

En los espacios transfronterizos, los cierres unilaterales de las fronteras internas de la Uni\u00f3n han perturbado la vida cotidiana de las personas y creado un fuerte sentimiento de injusticia. Despu\u00e9s de treinta a sesenta a\u00f1os de libertad de movimiento ininterrumpida, estas decisiones han representado un shock. Al no haberse consultado suficientemente a los territorios impactados, los Estados nunca midieron las consecuencias concretas. Entre el retorno del resentimiento nacional, el sentimiento de una pol\u00edtica escasamente inscripta en el terreno y la impresi\u00f3n de una divisi\u00f3n arbitraria del espacio, la confianza en el proyecto europeo se vio socavada.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n podr\u00eda tener una salida. Inspir\u00e1ndonos en el modelo institucional alem\u00e1n, pero tambi\u00e9n belga o suizo, proponemos imaginar un enfoque subsidiario de la gesti\u00f3n de crisis en el que los niveles local,<\/p>\n\n\n\n

regional y euro-regional participen plenamente. Este enfoque garantizar\u00eda una mayor proporcionalidad de las decisiones adoptadas y reforzar\u00eda el control de los ciudadanos sobre sus territorios de residencia.<\/p>\n\n\n\n

En particular, la pandemia de Covid-19 revela la necesidad de un cambio de paradigma en la cooperaci\u00f3n transfronteriza. Hoy en d\u00eda, las eurorregiones forman parte de proyectos a largo plazo y merecen estar plenamente integradas en la coordinaci\u00f3n y planificaci\u00f3n operativas, con el reconocimiento de la realidad de la vida cotidiana de sus poblaciones. Gracias a una amplia coalici\u00f3n de agentes regionales y locales e iniciativas espec\u00edficas, ese desarrollo podr\u00eda impulsarse de abajo hacia arriba.<\/p>\n\n\n\n

Nuestro razonamiento se fundamenta en una serie de entrevistas (alrededor de veinte) realizadas a funcionarios locales, regionales y euro-regionales de una docena de pa\u00edses europeos. Con el objetivo de reconstruir la cooperaci\u00f3n interregional en Europa sobre una base s\u00f3lida y aprovechar plenamente las ense\u00f1anzas institucionales de la pandemia, proponemos cuatro medidas concretas:<\/p>\n\n\n\n

1. La adopci\u00f3n por los actores locales, regionales y nacionales de un documento que consagre la necesidad de un enfoque subsidiario de la gesti\u00f3n de crisis, que permita federar la voluntad pol\u00edtica lo m\u00e1s cerca posible del terreno y poner en marcha un movimiento continental;<\/p>\n\n\n\n

  1. El lanzamiento de una campa\u00f1a de cartograf\u00eda sistem\u00e1tica de los espacios de vida existentes, a fin de determinar la escala m\u00e1s adecuada para la adopci\u00f3n de decisiones, el an\u00e1lisis y la gesti\u00f3n de crisis;<\/li>
  2. La adopci\u00f3n de una directiva que obligue a crear Agrupaciones Europeas de Cooperaci\u00f3n Territorial (AECT) en las zonas fronterizas y exige su consulta antes de cualquier medida de cierre de fronteras;<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    4. La formalizaci\u00f3n de la funci\u00f3n de coordinaci\u00f3n activa de la Uni\u00f3n mediante la creaci\u00f3n de una nueva configuraci\u00f3n del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, responsable de la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas interregionales y de la gesti\u00f3n de crisis.<\/p>\n\n\n\n

    Para citar este estudio:<\/p>\n\n\n\n

    Lucie Coatleven, Fran\u00e7ois Hublet, Th\u00e9ophile Rospars, Subsidiary Crisis Management in the COVID-19 Pandemic: Germany\u2019s Federalist Experiment in Transborder Perspective, Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques, Report, December 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Con el prefacio de Jean Asselborn, nuestro nuevo informe triling\u00fce propone inspirarse en la respuesta institucional alemana, suiza o belga durante la pandemia para imaginar una \u00abgesti\u00f3n subsidiaria de la crisis\u00bb al servicio de los ciudadanos y los territorios.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":387,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"staff":[12,11,13],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-346","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politica","staff-francois-hublet","staff-lucie-coatleven","staff-theophile-rospars","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nCovid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Con el prefacio de Jean Asselborn, nuestro nuevo informe triling\u00fce propone inspirarse en la respuesta institucional alemana, suiza o belga durante la pandemia para imaginar una "gesti\u00f3n subsidiaria de la crisis" al servicio de los ciudadanos y los territorios.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2020-12-07T11:15:40+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-05-31T14:38:29+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/gc-subsidiarity.png\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2100\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1400\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Matheo Malik\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:image\" content=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/gc-subsidiarity.png\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Matheo Malik\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"4 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/\",\"name\":\"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png\",\"datePublished\":\"2020-12-07T11:15:40+00:00\",\"dateModified\":\"2022-05-31T14:38:29+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/a1c2123a1ef5abd663fcde8f63063d45\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png\",\"width\":2100,\"height\":1400},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#website\",\"url\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/\",\"name\":\"El Grand Continent\",\"description\":\"La escala pertinente\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/a1c2123a1ef5abd663fcde8f63063d45\",\"name\":\"Matheo Malik\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/62cbadb9f7f0804282928747d8d2051d?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/62cbadb9f7f0804282928747d8d2051d?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Matheo Malik\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent","og_description":"Con el prefacio de Jean Asselborn, nuestro nuevo informe triling\u00fce propone inspirarse en la respuesta institucional alemana, suiza o belga durante la pandemia para imaginar una \"gesti\u00f3n subsidiaria de la crisis\" al servicio de los ciudadanos y los territorios.","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/","og_site_name":"El Grand Continent","article_published_time":"2020-12-07T11:15:40+00:00","article_modified_time":"2022-05-31T14:38:29+00:00","og_image":[{"width":2100,"height":1400,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/gc-subsidiarity.png","type":"image\/png"}],"author":"Matheo Malik","twitter_card":"summary_large_image","twitter_image":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/gc-subsidiarity.png","twitter_misc":{"Escrito por":"Matheo Malik","Tiempo de lectura":"4 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/","name":"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis - El Grand Continent","isPartOf":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png","datePublished":"2020-12-07T11:15:40+00:00","dateModified":"2022-05-31T14:38:29+00:00","author":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/a1c2123a1ef5abd663fcde8f63063d45"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#primaryimage","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png","contentUrl":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/6\/2020\/12\/EN-subisdiarity.png","width":2100,"height":1400},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2020\/12\/07\/covid-19-y-la-gestion-subsidiaria-de-crisis\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Covid-19 y la gesti\u00f3n subsidiaria de crisis"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#website","url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/","name":"El Grand Continent","description":"La escala pertinente","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/a1c2123a1ef5abd663fcde8f63063d45","name":"Matheo Malik","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/62cbadb9f7f0804282928747d8d2051d?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/62cbadb9f7f0804282928747d8d2051d?s=96&d=mm&r=g","caption":"Matheo Malik"}}]}},"term_position_data":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/346","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=346"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/346\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/387"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=346"},{"taxonomy":"staff","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/staff?post=346"},{"taxonomy":"editorial_format","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/editorial_format?post=346"},{"taxonomy":"serie","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/serie?post=346"},{"taxonomy":"audience","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/audience?post=346"},{"taxonomy":"geo","embeddable":true,"href":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/wp-json\/wp\/v2\/geo?post=346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}