Destacado diplom\u00e1tico, Li Hui (nacido en febrero de 1953) es desde agosto de 2019 representante especial del gobierno chino para Asuntos Euroasi\u00e1ticos. Embajador en Kazajist\u00e1n (1997-2000), disfrut\u00f3 de un ascenso mete\u00f3rico al final de la era de Hu Jintao, y se convirti\u00f3 en viceministro de Asuntos Exteriores en 2008, antes de ser nombrado embajador chino en Rusia, puesto estrat\u00e9gico en el que permaneci\u00f3 durante una d\u00e9cada crucial para la estabilidad mundial (2009-2019).<\/p>\n\n\n\n
Fue durante esa d\u00e9cada cuando la pol\u00edtica de acercamiento (engagement<\/em>) sino-estadounidense iniciada por Richard Nixon en 1972 y relanzada por Bill Clinton se fue resquebrajando. La crisis financiera de 2008 contribuy\u00f3 a convencer a la \u00e9lite china de que Estados Unidos era ya una potencia en inexorable declive y que China pod\u00eda romper con ella y redefinirse geoecon\u00f3micamente. La pol\u00edtica exterior china bajo Hu Jintao, atrapada en una lucha entre una pol\u00edtica de bajo perfil y un activismo diplom\u00e1tico mucho m\u00e1s pronunciado, sigue tambale\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n El consejo proverbial de la \u00e9poca era \u00abesconder las fuerzas y esperar el momento oportuno\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Es desde este \u00e1ngulo desde el que debe examinarse la figura de Li Hui. Es una figura clave en la espiral que conducir\u00e1, con la estructuraci\u00f3n de la rivalidad sino-estadounidense, a la profundizaci\u00f3n de los lazos entre Mosc\u00fa y Pek\u00edn, y, por tanto, entre Xi Jinping y Putin. Desde la invasi\u00f3n de Ucrania, el 24 de febrero de 2022, ha desempe\u00f1ado el papel de una especie de \u00abrepresentante especial del presidente chino para la paz\u00bb. La diplomacia china busca posicionarse cada vez m\u00e1s como potencia mediadora, y la publicaci\u00f3n de la famosa \u00abposici\u00f3n de China sobre el arreglo pol\u00edtico de la crisis ucraniana\u00bb, que tradujimos y comentamos en nuestras p\u00e1ginas, forma parte de esta puesta en escena diplom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n En esa calidad emprendi\u00f3 hace un a\u00f1o, en mayo de 2023, una gira europea por Polonia, Francia, Alemania y Ucrania (fue tambi\u00e9n el funcionario chino de m\u00e1s alto rango en visitar Kiev desde la invasi\u00f3n), as\u00ed como Rusia, en l\u00ednea con el \u00abplan de paz\u00bb sobre la b\u00fasqueda de un arreglo pol\u00edtico a la crisis ucraniana.<\/p>\n\n\n\n En 2019, cuando dej\u00f3 su puesto de embajador en Mosc\u00fa, public\u00f3 un texto ampliamente retransmitido por la principal agencia de noticias del Partido Comunista Chino, Xinhua (en espa\u00f1ol, \u00abnueva China\u00bb).<\/p>\n\n\n\n Junto a elementos can\u00f3nicos y expresiones diplom\u00e1ticas convencionales, este texto, hasta ahora in\u00e9dito en espa\u00f1ol, ofrece una evaluaci\u00f3n particularmente sensible de la profundidad de la relaci\u00f3n sino-rusa: entre formatos conjuntos, iniciativas comunes y visitas de Estado, permite comprender las dimensiones estructurantes de la relaci\u00f3n sino-rusa.<\/p>\n\n\n\n En agosto de 2009 regres\u00e9 a la hermosa ciudad de Mosc\u00fa como embajador de China en Rusia. Pis\u00e9 de nuevo esa tierra en la que hab\u00eda trabajado durante muchos a\u00f1os. Me sent\u00ed honrado y afortunado, y a\u00fan m\u00e1s consciente de mi responsabilidad y misi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Lui Hui es antiguo alumno de la Escuela Rusa de la Universidad de Estudios Extranjeros de Pek\u00edn (BFSU), una escuela fundada durante la Segunda Guerra Mundial como parte de la Universidad Militar China, que en su d\u00eda recibi\u00f3 el elocuente nombre de \u00abUniversidad China Antijaponesa\u00bb. En la d\u00e9cada de 1980-1990, Li Hui pas\u00f3 un total de seis a\u00f1os en la embajada china en Rusia, antes de asumir su direcci\u00f3n en 2009.<\/p>\n\n\n\n Durante estos diez a\u00f1os de trabajo diplom\u00e1tico de primera l\u00ednea con Rusia, nunca he olvidado la gran confianza entre nuestros pa\u00edses y pueblos. He seguido promoviendo activamente la diplomacia de estilo chino, con el objetivo de rejuvenecer la naci\u00f3n china. He seguido esforz\u00e1ndome por mejorar continuamente para construir un nuevo tipo de relaciones internacionales, una comunidad con un futuro compartido para la humanidad.<\/p>\n\n\n\n La especificidad de las relaciones China-Rusia es servir tanto a los asuntos nacionales como a los internacionales, esforzarse por intensificar la construcci\u00f3n del \u00abCintur\u00f3n y la Ruta\u00bb, adherirse a los intereses nacionales centrales de China para salvaguardar plenamente la soberan\u00eda nacional, la seguridad y los intereses de desarrollo, adherirse al principio de \u00abponer al pueblo en primer lugar\u00bb y a la \u00abdiplomacia para el pueblo\u00bb, comprometerse a salvaguardar la seguridad y los derechos e intereses leg\u00edtimos de los ciudadanos chinos de ultramar. En agosto de 2019, dejar\u00e9 este puesto y me despedir\u00e9 de amigos de todas las profesiones y condiciones que han trabajado conmigo durante muchos a\u00f1os. Aunque me resisto a decir adi\u00f3s, puedo decir con orgullo que estos han sido los diez a\u00f1os m\u00e1s inolvidables de mi carrera diplom\u00e1tica y los diez a\u00f1os dorados durante los cuales la asociaci\u00f3n de coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica China-Rusia ha entrado gradualmente en una nueva era.<\/p>\n\n\n\n En 2011, tres a\u00f1os despu\u00e9s de mi visita a Rusia, las relaciones sino-rusas se transformaron en una \u00abasociaci\u00f3n de coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral basada en la igualdad, la confianza, el apoyo mutuo, la prosperidad com\u00fan y la amistad duradera\u00bb. Este a\u00f1o coincidi\u00f3 con el d\u00e9cimo aniversario de la firma del Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperaci\u00f3n entre China y Rusia. Desde que el presidente Xi Jinping realiz\u00f3 su primera visita oficial de Estado a Rusia en marzo de 2013, el presidente ha visitado Rusia ocho veces en los \u00faltimos seis a\u00f1os. Los dos jefes de Estado se han visto como parientes y han establecido una estrecha relaci\u00f3n de trabajo. Han establecido estrechas relaciones de trabajo y una profunda amistad personal, y han dirigido y planificado estrat\u00e9gicamente el desarrollo de las relaciones bilaterales. Este tipo de diplomacia de alto nivel, muy frecuente y de gran calidad entre jefes de Estado, es \u00fanico entre los intercambios entre grandes pa\u00edses. Demuestra no s\u00f3lo que ambas partes conceden gran importancia al desarrollo de la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral de coordinaci\u00f3n China-Rusia, sino tambi\u00e9n que la comunidad internacional reconoce en general que las relaciones entre China y Rusia desempe\u00f1an un papel importante en la salvaguarda de la paz mundial. Tras a\u00f1os de acumulaci\u00f3n y pr\u00e1ctica, las relaciones China-Rusia han progresado de forma constante, paso a paso, y han alcanzado cotas nuevas y sin precedentes. Durante la visita del presidente Xi Jinping a Rusia en junio de este a\u00f1o, los dos jefes de Estado aclararon el posicionamiento y el contenido de las relaciones bilaterales, esforz\u00e1ndose por alcanzar los objetivos de asistencia mutua, integraci\u00f3n profunda, innovaci\u00f3n y beneficio mutuo para desarrollar una nueva era de relaciones entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos diez a\u00f1os, los intercambios de alto nivel entre China y Rusia han sido extremadamente frecuentes, no s\u00f3lo mediante el establecimiento de la pr\u00e1ctica de intercambios anuales de visitas de jefes de Estado, sino tambi\u00e9n mediante el establecimiento de reuniones peri\u00f3dicas entre primeros ministros, comisiones parlamentarias de cooperaci\u00f3n y mecanismos relativos a la energ\u00eda, la inversi\u00f3n, las humanidades, la econom\u00eda y el comercio, los asuntos locales, la aplicaci\u00f3n de la ley y la seguridad estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n Las reuniones peri\u00f3dicas entre los primeros ministros cumplen ya 28 a\u00f1os y las relaciones se intensifican en todos los \u00e1mbitos. Rusia es el primer pa\u00eds visitado por Xi Jinping, por delante de Estados Unidos, mientras que China es el tercer pa\u00eds m\u00e1s visitado por Vladimir Putin, despu\u00e9s de tres pa\u00edses de la antigua URSS.<\/p>\n\n\n\n Gracias a los mecanismos de cooperaci\u00f3n a todos los niveles, as\u00ed como a los dos principales mecanismos de cooperaci\u00f3n regional \u00abR\u00edo Yangts\u00e9-R\u00edo Volga\u00bb y \u00abNoreste-Lejano Oriente\u00bb, muchos estados, provincias y ciudades se han hermanado entre los dos pa\u00edses…<\/p>\n\n\n\n En 2013, los pa\u00edses pusieron en marcha un mecanismo para reforzar la cooperaci\u00f3n regional entre 14 provincias federales rusas situadas a lo largo del Volga y las 5 provincias chinas situadas a lo largo del r\u00edo Yangts\u00e9. La asociaci\u00f3n abarca la generaci\u00f3n de energ\u00eda, la industria automovil\u00edstica y la agricultura.<\/p>\n\n\n\n En junio de 2022, en el Consejo de Cooperaci\u00f3n entre las regiones del Volga y el Yangts\u00e9, ambos pa\u00edses se comprometieron a relanzar sus relaciones. Est\u00e1 en marcha un proyecto de gasoducto para suministrar gas desde el Lejano Oriente ruso al noreste de China, y Rusia ha autorizado a China a utilizar el puerto de Vladivostok.<\/p>\n\n\n\n El n\u00famero de hermanamientos asciende actualmente a 140. Adem\u00e1s, ambas partes han utilizado la Expo China-Rusia, el Foro de Cooperaci\u00f3n Local China-Rusia y los foros y exposiciones organizados por ambos pa\u00edses como plataformas para poner en contacto a las empresas y reforzar la cooperaci\u00f3n local entre los dos pa\u00edses. En los \u00faltimos diez a\u00f1os, he visitado 42 localidades de la Federaci\u00f3n Rusa, de norte a sur y de este a oeste, cubriendo una distancia de un mill\u00f3n de kil\u00f3metros, y he inspeccionado muchos de los principales proyectos de nuestro pa\u00eds en Rusia. La embajada tambi\u00e9n ha organizado seminarios de promoci\u00f3n para 12 entidades constitutivas de la Federaci\u00f3n Rusa, como la Rep\u00fablica de Buriatia, la regi\u00f3n de Uli\u00e1novsk, la regi\u00f3n de Jab\u00e1rovsk, la Rep\u00fablica de Carelia, la Rep\u00fablica de Bashkortost\u00e1n, la regi\u00f3n de Tula, etc.<\/p>\n\n\n\n Es bajo la firme garant\u00eda de estos mecanismos y los esfuerzos conjuntos de ambas partes que la cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica entre los dos pa\u00edses en diversos campos se ha mejorado y fortalecido continuamente. El volumen del comercio bilateral entre ambos pa\u00edses se situ\u00f3 en 38 800 millones de d\u00f3lares estadounidenses en 2009, y alcanz\u00f3 la cifra r\u00e9cord de 107 060 millones de d\u00f3lares el a\u00f1o pasado. China ha sido el primer socio comercial de Rusia durante nueve a\u00f1os consecutivos, representando el 15.5% del comercio exterior ruso. En la actualidad, los dos pa\u00edses se acercan al ambicioso objetivo de 200 mil millones de d\u00f3lares de volumen comercial fijado conjuntamente por los jefes de Estado de ambas partes.<\/p>\n\n\n\n Aunque estas cifras corresponden, por supuesto, a 2019, el volumen total del comercio entre los dos pa\u00edses alcanz\u00f3 incluso la cifra r\u00e9cord de 240 mil millones de d\u00f3lares en 2023. Sin embargo, el desequilibrio a favor de China es visible: mientras que China es el primer socio econ\u00f3mico de Rusia, Rusia solo es el d\u00e9cimo de China. Esta asimetr\u00eda hace que China se muestre reacia a depender totalmente de Rusia en detrimento de sus dem\u00e1s socios: aunque China es el principal apoyo de una Rusia aislada, las empresas chinas integradas globalmente han preferido pausar sus actividades en Rusia para concentrarse en su mercado occidental.<\/p>\n\n\n\n Al mismo tiempo, la escala, el nivel y el alcance de los intercambios culturales entre los pueblos de China y Rusia no han dejado de aumentar, y se han organizado a su vez actividades de \u00e1mbito nacional como el \u00abA\u00f1o de las Lenguas\u00bb, el \u00abA\u00f1o del Turismo\u00bb, el \u00abA\u00f1o de los Intercambios Juveniles\u00bb, el \u00abA\u00f1o de los Intercambios con los Medios de Comunicaci\u00f3n\u00bb y el \u00abA\u00f1o de la Cooperaci\u00f3n y los Intercambios Locales\u00bb. Los intercambios interpersonales entre ambos pa\u00edses est\u00e1n en pleno apogeo. El Centro Cultural Chino en Mosc\u00fa ha organizado cientos de actividades culturales cada a\u00f1o desde su creaci\u00f3n en 2012. Los Institutos Confucio y la ense\u00f1anza de la lengua china son muy populares en Rusia.<\/p>\n\n\n\n La influencia de la cultura china es cada vez mayor en Rusia, que cuenta con 19 institutos Confucio. Esta cifra es comparable al n\u00famero de institutos de Francia o Alemania, pero est\u00e1 muy lejos de los 85 institutos de Estados Unidos o los 30 del Reino Unido. Los a\u00f1os 2024 y 2025 ya han sido nombrados \u00abA\u00f1os de la Cultura de Rusia y China\u00bb por el Consejo de la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n\n\n\n Este a\u00f1o, Rusia ha incluido oficialmente el chino como asignatura en los ex\u00e1menes de acceso a la universidad. El n\u00famero total de alumnos que estudian en los dos pa\u00edses ha pasado de m\u00e1s de 30 mil en 2009 a unos 90 mil en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n Entre 30 mil y 50 mil alumnos chinos estudian en universidades rusas, frente a los 20 mil estudiantes rusos de intercambio en universidades chinas, y estas cifras van en aumento.<\/p>\n\n\n\n El a\u00f1o pasado, el n\u00famero total de turistas de ambos pa\u00edses que visitaron al otro super\u00f3 los 3 millones. Seg\u00fan las \u00faltimas encuestas rusas, la valoraci\u00f3n de la amistad de China entre los rusos ha pasado del tercer puesto en 2009 al primero en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n La nota media de simpat\u00eda que los rusos otorgan a China es de 6.14 sobre 10, lo que la convierte en el pa\u00eds m\u00e1s popular entre los rusos, seguida de los Pa\u00edses Bajos y la Rep\u00fablica Checa, con las notas m\u00e1s bajas para Ucrania y Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Con un r\u00e9cord de 1.4 millones de turistas chinos en Rusia en 2019, el flujo de turistas cay\u00f3 dr\u00e1sticamente en 2020 con el Covid y en 2022 tras la invasi\u00f3n de Ucrania, antes de subir ligeramente. Aun as\u00ed, solo supone un 22% menos que en 2019. En cuanto al n\u00famero de turistas rusos en China, ha pasado de 2 millones en 2019 a 17 mil en 2022.<\/p>\n\n\n\n El potencial de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica entre los dos pa\u00edses se explota cada vez m\u00e1s, y las poblaciones de ambos pa\u00edses se benefician cada vez m\u00e1s. En particular, la iniciativa del \u00abCintur\u00f3n y la Ruta\u00bb es profundamente coherente con la construcci\u00f3n de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica, que promover\u00e1 la cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica entre los dos pa\u00edses a un nivel superior y permitir\u00e1 un mayor desarrollo.<\/p>\n\n\n\n En mayo de 2015, los dos jefes de Estado firmaron la \u00abDeclaraci\u00f3n conjunta entre la Rep\u00fablica Popular China y la Federaci\u00f3n de Rusia sobre el acoplamiento y la cooperaci\u00f3n en la construcci\u00f3n del cintur\u00f3n econ\u00f3mico de la Ruta de la Seda y la construcci\u00f3n de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica\u00bb, que establece un nuevo plan para el desarrollo de las relaciones entre los dos pa\u00edses desde un punto de vista estrat\u00e9gico. El presidente Putin asisti\u00f3 al primer y segundo foros de la cumbre de cooperaci\u00f3n internacional del \u00abCintur\u00f3n y la Ruta\u00bb, subrayando el car\u00e1cter especial de las relaciones entre China y Rusia. La mencionada cooperaci\u00f3n en materia de atraque ha logrado resultados tempranos. Las dos partes han entrado en la v\u00eda r\u00e1pida de la cooperaci\u00f3n en grandes proyectos de energ\u00eda, energ\u00eda nuclear, aeroespacial y otros campos. Construyeron el primer puente ferroviario transfronterizo y el primer puente de carretera transfronterizo: \u00abBinhai n\u00ba 1\u00bb y \u00abBinhai n\u00ba 2\u00bb.<\/p>\n\n\n\n En 2022 se inaugur\u00f3 un puente de autopista entre Rusia y China sobre el r\u00edo Amur a iniciativa de Rusia para hacer frente al aumento del comercio, as\u00ed como un puente ferroviario sobre el mismo r\u00edo 500 kil\u00f3metros al este.<\/p>\n\n\n\n Proyectos de infraestructuras de transporte como el Corredor Internacional de Transporte, el Corredor Econ\u00f3mico China-Mongolia-Rusia y el Ferrocarril Expr\u00e9s China-Europa avanzan a buen ritmo. La apertura de vuelos directos entre muchas ciudades de China y Rusia ha facilitado los intercambios amistosos entre los pueblos de ambos pa\u00edses y promovido la cooperaci\u00f3n tur\u00edstica sino-rusa. Los tres principales operadores de telecomunicaciones de China \u2014China Telecom, China Unicom y China Mobile\u2014 se est\u00e1n expandiendo en el mercado ruso. Las dos partes est\u00e1n explorando activamente nuevas \u00e1reas de crecimiento en el comercio agr\u00edcola, el comercio de servicios, el comercio electr\u00f3nico transfronterizo, el desarrollo del \u00c1rtico, la cooperaci\u00f3n en alta tecnolog\u00eda y otras \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad, tanto China como Rusia afrontan las tareas hist\u00f3ricas de desarrollar sus econom\u00edas, mejorar las condiciones de vida de sus pueblos y revitalizar el pa\u00eds y la naci\u00f3n. Tienen intereses comunes muy profundos. Al mismo tiempo, se enfrentan a una serie de nuevas amenazas y desaf\u00edos. El proteccionismo comercial y la intimidaci\u00f3n van en aumento.<\/p>\n\n\n\n