{"id":34156,"date":"2024-04-30T09:20:03","date_gmt":"2024-04-30T07:20:03","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=34156"},"modified":"2024-04-30T09:20:04","modified_gmt":"2024-04-30T07:20:04","slug":"los-7-principios-de-la-diplomacia-de-guerra-segun-dmitro-kuleba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/30\/los-7-principios-de-la-diplomacia-de-guerra-segun-dmitro-kuleba\/","title":{"rendered":"Los 7 principios de la diplomacia de guerra seg\u00fan Dmitro Kuleba"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"intro\">Desde el 24 de febrero de 2022, principalmente a trav\u00e9s de las voces de su presidente Volodimir Zelenski y del ministro de Asuntos Exteriores Dmitro Kuleba, Ucrania ha inventado una nueva forma de diplomacia. Sus propios fundamentos chocan con los principios de la teor\u00eda y la pr\u00e1ctica diplom\u00e1ticas occidentales tradicionales. El Foro sobre Diplomacia en Tiempos de Guerra, celebrado en Kiev el 12 de abril de 2024, brind\u00f3 la oportunidad de repasar los \u00e9xitos y los retos de la acci\u00f3n internacional de Ucrania. En el centro del evento, el ministro de Asuntos Exteriores, Dmitro Kuleba, present\u00f3 por primera vez de forma tan exhaustiva las normas y principios diplom\u00e1ticos adoptados por Ucrania ante un conflicto a gran escala.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"intro\">En torno a un concepto clave lanzado en febrero de 2022, la diplomacia en tiempos de guerra,&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-34156' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/30\/los-7-principios-de-la-diplomacia-de-guerra-segun-dmitro-kuleba\/#easy-footnote-bottom-1-34156' title='Ver el sitio del gobierno ucraniano: &lt;a href=&quot;https:\/\/wartimediplomacy.mfa.gov.ua\/en&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;https:\/\/wartimediplomacy.mfa.gov.ua\/en&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> articul\u00f3 siete principios que gu\u00edan su pr\u00e1ctica negociadora. Lo que surge no es s\u00f3lo una l\u00ednea de conducta y un estilo reconocibles, sino tambi\u00e9n una voz singular y una forma original de relacionarse con el Sur. En un momento en que las canciller\u00edas occidentales intentan cambiar su enfoque, debemos seguirlo de cerca.<\/p>\n\n\n\n<p>Un conjunto de principios espec\u00edficos diferencia la diplomacia de guerra de la diplomacia cl\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de abordarlos, es crucial subrayar que la diplomacia militar habr\u00eda sido imposible sin los aliados de Ucrania durante la guerra. Y me gustar\u00eda expresar mi gratitud a todos nuestros amigos, socios y aliados.<\/p>\n\n\n\n<p>Del mismo modo, esa diplomacia no habr\u00eda sido factible sin la necesidad de convencer a otros pa\u00edses. Hay naciones en el mundo a las que hay que persuadir, que requieren un esfuerzo adicional. Los diplom\u00e1ticos ucranianos tienen un excelente conocimiento de lo que hay que decir en Bruselas y Washington, y de los argumentos pertinentes. Pero encontrar argumentos y enfoques que funcionen en \u00c1frica, Asia y Sudam\u00e9rica es un arte que hemos adquirido principalmente a trav\u00e9s de la diplomacia militar.<\/p>\n\n\n\n<p>La diplomacia militar ucraniana fue puesta en pr\u00e1ctica por el presidente Zelenski desde las primeras horas de la invasi\u00f3n. Al principio, sus conversaciones telef\u00f3nicas y sus declaraciones parec\u00edan demasiado duras y controvertidas para los observadores externos, pero ese tono acab\u00f3 dando frutos.<\/p>\n\n\n\n<p>En una situaci\u00f3n normal, el comportamiento de la gente puede cambiar durante una crisis. Al igual que caminamos de forma diferente por la calle cuando nos enfrentamos a ladrones, los Estados muestran caracter\u00edsticas diferentes en tiempos de guerra. Algunos que parecen fuertes en tiempos de paz pueden resultar cobardes y d\u00e9biles en la batalla, mientras que otros demuestran ser l\u00edderes eficaces en tiempos de conflicto.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta observaci\u00f3n subraya la importancia de reconocer el cambio fundamental de comportamiento entre la paz y la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>En los dos \u00faltimos a\u00f1os hemos formulado siete principios de diplomacia militar. Y a pesar de los retos a los que nos hemos enfrentado, estos principios han demostrado su eficacia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Primer principio: tenacidad<\/h2>\n\n\n\n<p>Cada vez que Ucrania ha negociado contratos de armas, hemos empezado con una negativa categ\u00f3rica e inequ\u00edvoca. Cada vez.<\/p>\n\n\n\n<p>En circunstancias normales, un diplom\u00e1tico probablemente se habr\u00eda rendido tras varias negativas, posponiendo las conversaciones indefinidamente. Pero el diplom\u00e1tico de guerra no tiene esa opci\u00f3n. Debe perseverar hasta conseguir un s\u00ed. Tiene que luchar hasta conseguir un s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed es como tuvimos que superar las barreras de las malas ideas y los obst\u00e1culos artificiales una y otra vez, hasta que finalmente conseguimos un s\u00ed. Armas antitanque, artiller\u00eda de la OTAN, sistemas de lanzamiento m\u00faltiple de cohetes, sistemas avanzados de defensa antia\u00e9rea, tanques, misiles de largo alcance y aviones modernos: todos estos tipos de armamento se desbloquearon finalmente a nivel pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>La tenacidad de la diplomacia militar no s\u00f3lo se aplica a las armas, sino a casi todas las iniciativas y negociaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Segundo principio: no temas incomodar a tus amigos.<\/h2>\n\n\n\n<p>Por lo general, mantenemos relaciones especialmente amistosas con nuestros allegados.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero en tiempos de guerra, hay una diferencia fundamental entre t\u00fa y tus amigos: si mueres, ellos pondr\u00e1n flores en tu tumba, recordar\u00e1n tu amistad y seguir\u00e1n con sus vidas. T\u00fa, en cambio, permanecer\u00e1s muerto.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed que, si la clave de tu supervivencia pasa por empujar a tus amigos fuera de su zona de confort, debes hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Este principio es el que suscita m\u00e1s debate, m\u00e1s preguntas: \u00ab\u00bfC\u00f3mo te atreves a hablarnos as\u00ed?\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Nos atrevemos, sencillamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Porque est\u00e1 en juego la supervivencia de nuestro pa\u00eds: si una conversaci\u00f3n amistosa en privado no da frutos, hay que hablar francamente con los amigos en presencia de terceros. Hasta obtener un resultado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tercer principio: no hay \u00abplan B\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p>Este principio tambi\u00e9n suscit\u00f3 un animado debate tras una de mis declaraciones. En la diplomacia cl\u00e1sica, suele considerarse esencial que un diplom\u00e1tico tenga una \u00abestrategia de salida\u00bb, una alternativa en caso de que fracase su iniciativa original.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">En una entrevista con la CNN el 3 de enero de 2024, <a href=\"https:\/\/edition.cnn.com\/videos\/tv\/2024\/01\/03\/amanpour-dmytro-kuleba-ukraine-plan-a.cnn\">en respuesta a una pregunta de Christina Amanpour<\/a> sobre el plan B de Ucrania en caso de que el Congreso estadounidense no aprobara la ayuda, Kuleba respondi\u00f3: \u00abNo hay plan B, confiamos en el plan A\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>El hecho de que no haya necesidad de un \u00abplan B\u00bb no significa que seamos ingenuos o que no hayamos considerado una soluci\u00f3n de repliegue. Sencillamente, en diplomacia militar, o logras tu objetivo o es el fin.<\/p>\n\n\n\n<p>Hace poco, un oficial me cont\u00f3 una an\u00e9cdota interesante. Cuando presentaba a sus subordinados un \u00abplan A\u00bb, por ejemplo, tomar un puente, a menudo le preguntaban: \u00abY si no tomamos el puente, \u00bfqu\u00e9 hacemos?\u00bb. A lo que \u00e9l respond\u00eda simplemente: \u00abBueno, nos reagruparemos en el cruce, a un kil\u00f3metro del puente\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada vez, terminaban en el cruce. Porque era imposible llevar a cabo las tareas y las unidades optaban por un plan alternativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Todas las veces.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed que cambi\u00f3 de t\u00e1ctica y s\u00f3lo comunic\u00f3 el plan A a sus subordinados. Esto no significaba que no tuviera un plan de respaldo, pero en la brutalidad de la guerra era crucial concentrarse \u00fanicamente en llevar a cabo el plan A.<\/p>\n\n\n\n<p>Anoche, en el tren de regreso a Ucrania, charlaba con un conocido que me pregunt\u00f3 cu\u00e1ndo acabar\u00eda la guerra y c\u00f3mo.<\/p>\n\n\n\n<p>Le respond\u00ed: \u00abNo s\u00e9 cu\u00e1ndo, pero terminar\u00e1 con nuestra victoria\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9l replic\u00f3: \u00abDe acuerdo, pero \u00bftienes un plan real? \u00bfEn privado?\u201d. Le respond\u00ed: \u00abS\u00ed, lo tengo. La victoria. S\u00f3lo hay un plan\u00bb. Pregunt\u00f3: \u00ab\u00bfQuiz\u00e1s tengamos que hacer concesiones?\u201d. No, no habr\u00e1 concesiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Este tipo de conversaci\u00f3n es una de las caracter\u00edsticas de los tiempos de guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>Incluso cuando decides por ti mismo, la idea de tener un \u00abplan B\u00bb ejerce una presi\u00f3n psicol\u00f3gica, como en esta an\u00e9cdota del frente, donde el cruce seguro a un kil\u00f3metro del puente se convierte en el refugio recurrente.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n he observado esta tendencia entre los diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>Recientemente, en una reuni\u00f3n con un grupo de embajadores sobre el suministro de sistemas Patriot, identifiqu\u00e9 inmediatamente a aquellos embajadores que ya estaban considerando el \u00abplan B\u00bb. En lugar de concentrarse \u00fanicamente en la tarea principal: \u00abconseguir los malditos Patriot\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cuarto principio: reducir al m\u00e1ximo el tiempo de toma de decisiones<\/h2>\n\n\n\n<p>La diplomacia es cuesti\u00f3n de procedimientos.<\/p>\n\n\n\n<p>En la diplomacia tradicional, las cuestiones est\u00e1n sujetas a m\u00faltiples filtros, y es preferible tomarse su tiempo a la hora de tomar una decisi\u00f3n, dejar que las cosas \u00abmaduren\u00bb. La esperanza es que las circunstancias cambien, que surjan nuevos elementos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero en tiempos de guerra no hay tiempo que perder.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso a menudo se descuidan los protocolos y procedimientos. Cuando hay vidas en juego, pasan a un segundo plano.<\/p>\n\n\n\n<p>En los dos \u00faltimos a\u00f1os, he vivido personalmente muchos ejemplos de esto, al igual que nuestros embajadores, en los que se nos ha dicho: \u00abNo podemos actuar tan r\u00e1pido, porque hay un procedimiento que seguir&#8230;\u00bb. Pero resulta que, si el proceso est\u00e1 bien dise\u00f1ado, cada pa\u00eds tiene un margen de maniobra considerable para acelerar el proceso de toma de decisiones, \u00a1sea cual sea! S\u00f3lo hay que encontrar el enfoque adecuado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quinto principio: flexibilidad de las soluciones \u00aba la carta\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p>Cualquiera que tenga alguna experiencia en el an\u00e1lisis de la diplomacia o en la teor\u00eda o la pr\u00e1ctica diplom\u00e1ticas habr\u00e1 o\u00eddo sin duda frases como \u00abno es a la carta\u00bb. A menudo se esgrime la idea de que \u00abno se puede elegir entre una lista de principios o requisitos, hay que aceptarlo todo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero la diplomacia exige rigor, respeto de los principios y flexibilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Como escribi\u00f3 Sun Tzu, la guerra es tanto una ofensiva como una maniobra.<\/p>\n\n\n\n<p>La ofensiva representa la firmeza y el respeto de los principios; la maniobra encarna la flexibilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando el presidente Zelenski present\u00f3 la idea del <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2022\/11\/18\/el-plan-de-paz-de-zelensky\/\">plan de paz<\/a>, incluy\u00f3 un elemento de flexibilidad: cada parte puede elegir los puntos en los que desea comprometerse, los puntos que le gustar\u00eda tratar.<\/p>\n\n\n\n<p>Este enfoque es \u00fanico para un plan de paz y se ha dise\u00f1ado deliberadamente para implicar al mayor n\u00famero posible de pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<p>Creo que este \u00abplan de paz\u00bb iniciado por el presidente pasar\u00e1 a la historia de la diplomacia. No s\u00f3lo porque, por primera vez, las condiciones para poner fin a una guerra las determina el pa\u00eds agredido, y no el pa\u00eds agresor o un tercero. Tambi\u00e9n pasar\u00e1 a la historia como un ejemplo de selectividad constructiva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sexto principio: todos hablan con todos<\/h2>\n\n\n\n<p>En un pa\u00eds en guerra, desde la m\u00e1s alta autoridad hasta los secretarios y asistentes, todos deben hablar con sus hom\u00f3logos de los pa\u00edses afectados para resolver problemas concretos. Un ejemplo sorprendente de este enfoque es la reuni\u00f3n que mantuve con Andriy Yermak, acompa\u00f1ado por el ministro de Asuntos Exteriores h\u00fangaro, Peter Szijjarto. Viajamos juntos deliberadamente para demostrar el compromiso de Ucrania con la resoluci\u00f3n de los problemas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"comment\">Jefe de la administraci\u00f3n presidencial desde 2020, Andriy Yermak es una figura clave en el primer c\u00edrculo de toma de decisiones de Ucrania. Considerado uno de los asesores m\u00e1s cercanos de Zelenski, y un amigo \u00edntimo, ha sido un contacto clave para los aliados de Ucrania desde el comienzo de la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>La oficina del presidente, el Gabinete de Ministros, el Ministerio de Asuntos Exteriores y otros ministerios mantienen contactos directos con sus hom\u00f3logos extranjeros a todos los niveles.<\/p>\n\n\n\n<p>Es cierto que este enfoque puede comprometer a veces la coherencia de los esfuerzos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero el problema no es que todo el mundo hable con todo el mundo. Al contrario, es necesario, porque en tiempos de guerra un solo ministerio de asuntos exteriores no puede gestionar f\u00edsicamente la enorme masa de comunicaciones que se requiere. El modelo cl\u00e1sico de diplomacia donde \u00abtodo pasa por el Ministerio de Asuntos Exteriores\u00bb, a\u00fan vigente en algunos pa\u00edses, sencillamente no funciona en tiempos de guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>El problema surge cuando todo el mundo empieza a expresar puntos de vista divergentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso el papel del Ministerio de Asuntos Exteriores est\u00e1 pasando de coordinar qui\u00e9n habla con qui\u00e9n a coordinar lo que dicen. Porque es crucial, por supuesto, que todos expresen la misma posici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">S\u00e9ptimo principio: declaraciones claras, directas y detalladas<\/h2>\n\n\n\n<p>Es bien sabido que tradicionalmente un diplom\u00e1tico tiene que expresarse de forma matizada y cort\u00e9s. Esta diplomacia consiste en incluir varios escenarios en una sola frase corta como precauci\u00f3n ante la incertidumbre del futuro y para evitar cualquier torpeza.<\/p>\n\n\n\n<p>En tiempos de guerra, es mejor parecer torpe que hablar de forma ineficaz.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la esgrima verbal es necesaria en tiempos de paz, en tiempos de guerra es esencial transmitir r\u00e1pidamente la se\u00f1al al p\u00fablico adecuado. Para lograrlo, es crucial entender perfectamente a su p\u00fablico y expresarse de forma concisa, directa y sin rodeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es a\u00fan m\u00e1s eficaz hoy en d\u00eda, entre otras cosas porque una generaci\u00f3n de personas que ha crecido con las redes sociales ya entr\u00f3 al \u00e1mbito diplom\u00e1tico y entiende de declaraciones breves, directas y duras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sin tab\u00faes, sin formalidades, sin \u00abplan B\u00bb.<\/p>\n<p>\u00bfSigue siendo posible ser diplom\u00e1tico en tiempos de guerra? Durante m\u00e1s de dos a\u00f1os, la diplomacia ucraniana ha desafiado y trastocado los canales habituales de la conversaci\u00f3n westfaliana, definiendo un estilo y una direcci\u00f3n singulares que han permitido a Kiev lograr resultados concretos. 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