{"id":34032,"date":"2024-04-26T14:43:00","date_gmt":"2024-04-26T12:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=34032"},"modified":"2024-04-27T12:37:52","modified_gmt":"2024-04-27T10:37:52","slug":"el-dilema-presupuestario-frances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/","title":{"rendered":"El dilema presupuestario franc\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n<p><em>\u00bfQu\u00e9 debemos hacer con la deuda? \u00bfC\u00f3mo cambiar las reglas? En un momento en que Francia se encuentra en un punto de inflexi\u00f3n, junto con otros pa\u00edses de Europa, siguiendo las perspectivas de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/18\/mucho-mas-que-un-mercado\/\">Enrico Letta<\/a>, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/16\/un-cambio-radical-es-necesario-la-union-revisada-por-mario-draghi\/\">Mario Draghi<\/a> y el <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/03\/18\/la-union-de-los-mercados-de-capitales-y-el-futuro-de-la-eurozona-una-conversacion-exclusiva-con-paschal-donohoe-presidente-del-eurogrupo-1\/\">presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe<\/a>, continuamos el debate lanzado por Barry Eichengreen, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/05\/06\/una-estrategia-economica-contingente-para-la-proxima-fase\/\">Jean Pisani-Ferry<\/a> y <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2021\/02\/22\/que-hacer-con-las-reglas-fiscales-de-la-union-europea\/\">Olivier Blanchard<\/a> en las p\u00e1ginas de la revista. Para seguir este debate y decodificar la macrocrisis, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/ofiertas-new-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">suscr\u00edbete al Grand Continent<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Hoy en d\u00eda, la pol\u00edtica fiscal debe cumplir tres funciones esenciales. Una funci\u00f3n asignativa, para llevar a cabo una pol\u00edtica industrial y clim\u00e1tica ambiciosa con el fin de preparar la econom\u00eda del futuro. Una funci\u00f3n redistributiva, para hacer frente a las desigualdades que no s\u00f3lo son fuente de malestar social, sino tambi\u00e9n un freno importante al desarrollo econ\u00f3mico. Por \u00faltimo, una funci\u00f3n estabilizadora para responder a los vaivenes del ciclo econ\u00f3mico y a las crisis.<\/p>\n\n\n\n<p>Por estas razones me opuse a la consolidaci\u00f3n presupuestaria que se llev\u00f3 a cabo en Europa en 2010, que condujo a una segunda recesi\u00f3n, en gran medida evitable, tras la crisis financiera mundial de 2008. Tambi\u00e9n por esas razones no respald\u00e9 el programa econ\u00f3mico de Emmanuel Macron en 2017, a pesar de haber sido su asesor econ\u00f3mico en Bercy en 2014-2015. En efecto, me opuse a la supresi\u00f3n del impuesto de solidaridad sobre el patrimonio (ISF), que iba a hacer menos redistributivo nuestro sistema fiscal y cuyas ganancias en t\u00e9rminos de oferta eran discutibles. Me opuse a la transformaci\u00f3n del cr\u00e9dito fiscal para la competitividad y el empleo (CICE) en una reducci\u00f3n permanente de las cargas, dado que su objetivo era demasiado amplio, su costo demasiado elevado y su efecto sobre el empleo demasiado d\u00e9bil. Por \u00faltimo, era esc\u00e9ptico sobre la trayectoria presupuestaria presentada en el programa porque me parec\u00eda imposible reducir el gasto p\u00fablico en m\u00e1s de un 3% del PIB (o 60 mil millones de euros) entre 2018 y 2022, como se preve\u00eda en el primer Programa de Estabilidad,&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-34032' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/#easy-footnote-bottom-1-34032' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Articles\/2018\/04\/12\/le-programme-de-stabilite-2018-2022-et-le-programme-national-de-reforme-2018&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Le programme de stabilit\u00e9 2018-2022 et le programme national de r\u00e9forme 2018&lt;\/a&gt;.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> al tiempo que se emprend\u00edan importantes reformas estructurales (seguro de desempleo, pensiones, mercado laboral) que, aunque \u00fatiles a mediano plazo, se traducir\u00edan en perdedores a corto plazo a los que ser\u00eda mejor compensar. Y, por \u00faltimo, porque me parec\u00eda esencial hacer campa\u00f1a desde 2017 a favor de una reforma ambiciosa del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (PEC) en Europa porque estas normas hab\u00edan mostrado sus l\u00edmites, a lo que el candidato Macron se neg\u00f3 para no ofender a nuestros socios europeos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Pero lo m\u00e1s preocupante no es el d\u00e9ficit pasado, sino el hecho de que estaremos entre los tres pa\u00edses con mayor d\u00e9ficit en 2025.<\/p><cite>Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>No es f\u00e1cil hacer balance de esta estrategia econ\u00f3mica, porque nos hemos visto muy afectados por profundos choques: primero el movimiento de los Chalecos Amarillos, luego la pandemia del Covid-19, despu\u00e9s la guerra rusa en Ucrania y la crisis energ\u00e9tica. El hecho es que, si bien nuestra econom\u00eda no est\u00e1 en mal estado, nuestra situaci\u00f3n presupuestaria est\u00e1 ahora singularmente deteriorada y plantea interrogantes. Tenemos un d\u00e9ficit nominal del 5.5% del PIB en 2023.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/qKLsb\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>A modo de comparaci\u00f3n, Portugal tiene un super\u00e1vit presupuestario del 1.2% del PIB en 2023, los Pa\u00edses Bajos un d\u00e9ficit del 0.3% y Alemania un d\u00e9ficit del 2.5%. S\u00f3lo Italia lo est\u00e1 haciendo peor.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-34032' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/#easy-footnote-bottom-2-34032' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/en\/web\/products-euro-indicators\/w\/2-22042024-AP&quot;&gt;Euro area government deficit at 3.6&amp;nbsp;% and EU at 3.5&amp;nbsp;% of GDP&lt;\/a&gt;, Comisi\u00f3n Europea, 22 de abril de 2024.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/NJp9D\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Pero lo m\u00e1s preocupante no es el d\u00e9ficit pasado, sino el hecho de que estaremos entre los tres pa\u00edses con mayor d\u00e9ficit en 2025. El programa de estabilidad presentado el 17&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-34032' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/#easy-footnote-bottom-3-34032' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Articles\/5ea77e50-0029-43ff-936a-bfbe41faf316\/files\/98cdd058-3ad5-4897-906e-9a3ed62102d0&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Programme de stabilit\u00e9&lt;\/a&gt;, abril de 2024.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> de abril sugiere un d\u00e9ficit del 5.1% del PIB en 2024 y del 4.1% en 2025, con ajustes estructurales respectivos del 0.6% y del 0.9% del PIB potencial, bas\u00e1ndose en hip\u00f3tesis sobre el nivel y el crecimiento del PIB potencial que el Consejo Superior de Finanzas P\u00fablicas&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-34032' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/#easy-footnote-bottom-4-34032' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.hcfp.fr\/sites\/default\/files\/2024-04\/Avis%20HCFP-2024-2%20PSTAB%202024-2027%20-%20Vdef.pdf&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Avis n\u00b0 HCFP-2024-2 relatif aux pr\u00e9visions macro\u00e9conomiques associ\u00e9es au Programme de stabilit\u00e9 pour les ann\u00e9es 2024 \u00e0 2027&lt;\/a&gt;, 16 de abril de 2024.'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> cuestiona y que la Comisi\u00f3n Europea seguramente cuestionar\u00e1 tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/Qvlwi\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Podemos consolarnos con el hecho de que Estados Unidos y Jap\u00f3n tienen d\u00e9ficits y niveles de deuda muy superiores a los nuestros, o podemos creer que, cueste lo que cueste, el Banco Central Europeo (BCE) acabar\u00e1 financiando nuestros d\u00e9ficits.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/izVg0\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n podemos recordar que las finanzas de un gobierno no son las de un hogar y que, no obstante, un d\u00e9ficit puede ir acompa\u00f1ado de una reducci\u00f3n del nivel de deuda si el crecimiento del PIB nominal es superior al costo de financiaci\u00f3n de la deuda, es decir, la tasa de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/qHwoU\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Pero ahora no hay ninguna garant\u00eda de que podamos financiar nuestra deuda de forma sostenible por debajo de nuestra tasa de crecimiento (cuyo potencial es actualmente del 1.2% en volumen, es decir, del 3.2% en valor, con una inflaci\u00f3n del 2%), mientras que los bonos fungibles del Tesoro a 10 a\u00f1os rinden en torno al 3%.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/CmtkC\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Podemos contentarnos con decir, como hacen algunos en la izquierda, que fetichizar la deuda es un error, y podemos ignorar el reto econ\u00f3mico y pol\u00edtico que supone gestionar las finanzas p\u00fablicas. O podemos lamentarnos, como han hecho algunos en la derecha, y prometer una y otra vez reducir el n\u00famero de funcionarios sin ser m\u00e1s concretos, y degradar a\u00fan m\u00e1s unos servicios p\u00fablicos que a menudo est\u00e1n al l\u00edmite.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>El programa de estabilidad elaborado por el gobierno en abril de 2024 para el periodo 2024-2026 muestra una consolidaci\u00f3n muy d\u00e9bil basada en hip\u00f3tesis de crecimiento potencial particularmente ventajosas y poco cre\u00edbles.<\/p><cite>Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ninguna de las dos v\u00edas es deseable ni realista, por lo que habr\u00e1 que encontrar una alternativa a la pol\u00edtica actual y al statu quo. El programa de estabilidad elaborado por el gobierno en abril de 2024 para el periodo 2024-2026 muestra una consolidaci\u00f3n muy d\u00e9bil basada en hip\u00f3tesis de crecimiento potencial particularmente ventajosas y poco cre\u00edbles, seg\u00fan el mordaz dictamen del Consejo Superior de Finanzas P\u00fablicas. Es poco probable que este tipo de senda presupuestaria sea viable a corto plazo y sostenible a mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/yH0oU\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Pero en junio de 2024, la Comisi\u00f3n someter\u00e1 a Francia al procedimiento de d\u00e9ficit excesivo y nos dar\u00e1 un emplazamiento formal para que alcancemos una consolidaci\u00f3n presupuestaria estructural de alrededor del 0.5% del PIB al a\u00f1o, probablemente durante cuatro o cinco a\u00f1os. No nos equivoquemos, estamos hablando de un esfuerzo masivo de m\u00e1s de 20 mil millones de euros al a\u00f1o durante varios a\u00f1os. Hemos llegado a este punto porque Francia siempre ha sido incapaz de debatir estas cuestiones y tomar decisiones presupuestarias importantes. En lugar de ello, a veces ha recurrido a recortes y reducciones generalizadas del gasto p\u00fablico para evitar tomar decisiones, y a veces a gastos a gran escala mal orientados e ineficaces. Se obstina en prometer bajadas de impuestos insostenibles a largo plazo, y luego, atrapada por la realidad, acaba cediendo y reintroduciendo nuevos impuestos, temporales, excepcionales o por categor\u00edas, que hacen a\u00fan m\u00e1s complejo nuestro sistema fiscal y minan la voluntad de pagar impuestos. Los siete a\u00f1os de Bruno Le Maire al frente de Bercy no han sido una excepci\u00f3n a estas pr\u00e1cticas da\u00f1inas, que est\u00e1n cavando un callej\u00f3n sin salida pol\u00edtico y presupuestario.<\/p>\n\n\n\n<p>Este mismo verano, el gobierno tendr\u00e1 probablemente que anunciar un proyecto de ley de finanzas rectificativa para el ejercicio 2024, ya que se niega a hacerlo antes de las elecciones europeas, y en oto\u00f1o no s\u00f3lo tendr\u00e1 que preparar su presupuesto para 2025, sino tambi\u00e9n presentar un plan plurianual de finanzas p\u00fablicas para siete a\u00f1os. Esta es la consecuencia de las nuevas normas presupuestarias europeas que acabamos de aprobar y que Francia, a falta de propuestas firmes y de una negociaci\u00f3n firme, no ha conseguido modificar. En efecto, estas nuevas normas no responden en absoluto a los objetivos que nos hab\u00edamos fijado para la reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Son m\u00e1s complejas y no permiten una mayor estabilizaci\u00f3n, ya que las medidas correctivas a las que estamos sujetos cuando entramos en el procedimiento de d\u00e9ficit excesivo permanecen en gran medida inalteradas. Por \u00faltimo, no permiten proteger las inversiones p\u00fablicas distintas de los gastos de defensa, que pueden incluirse como circunstancias atenuantes en la evaluaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n. A pesar de estas deficiencias, las nuevas normas han sido respaldadas por nuestro ministro de Hacienda y adoptadas por el Consejo y el Parlamento con el apoyo de la derecha, los socialistas y la mayor\u00eda presidencial en el Parlamento Europeo. Por tanto, tendremos que someternos a ellas, al menos de momento, antes de proponer una reforma m\u00e1s ambiciosa e inteligente.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Con o sin normas europeas vinculantes, no podemos escapar a un debate serio y profundo sobre la pol\u00edtica presupuestaria nacional. El gran peligro es que no haya mayor\u00eda en la Asamblea y quiz\u00e1s tampoco fuerzas pol\u00edticas en el pa\u00eds para conducir este debate con serenidad.<\/p><cite>Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pero con o sin normas europeas vinculantes, no podemos escapar a un debate serio y profundo sobre la pol\u00edtica presupuestaria nacional. El gran peligro es que no haya mayor\u00eda en la Asamblea y quiz\u00e1s tampoco fuerzas pol\u00edticas en el pa\u00eds para conducir este debate con serenidad. Francia corre as\u00ed el riesgo de una verdadera crisis pol\u00edtica, con el gobierno enfrentado a la censura cuando se trate de votar el presupuesto de 2025 o un nuevo presupuesto colectivo para el ejercicio 2024. El presidente de la Rep\u00fablica podr\u00eda entonces o bien nombrar un nuevo gobierno, pero no es seguro que ese gobierno ser\u00eda m\u00e1s capaz de proponer una v\u00eda de consolidaci\u00f3n cre\u00edble e inteligente, o bien convocar elecciones legislativas anticipadas, pero no es seguro que una nueva Asamblea y el gobierno que pudiera surgir de ella fueran m\u00e1s capaces de hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Urge, por tanto, familiarizar a la opini\u00f3n p\u00fablica con las grandes opciones presupuestarias que se avecinan, algo que no se ha hecho ni una sola vez desde 2017, con un discurso pol\u00edtico que oscila entre el cueste lo que cueste y la amenaza de quiebra inminente sin matices ni explicaciones. Por lo tanto, algunas opciones pol\u00edticas importantes deben debatirse sin tab\u00faes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Por el lado de los ingresos<\/h2>\n\n\n\n<p>El impuesto sobre las empresas sigue siendo demasiado complejo e injusto, pues penaliza a las PYMES en beneficio de los grandes grupos, lo cual debe discutirse. Podr\u00edamos ahorrar mucho reconsiderando el cr\u00e9dito fiscal a la investigaci\u00f3n (m\u00e1s de 7 mil millones al a\u00f1o), volviendo atr\u00e1s en los recortes generalizados de las cotizaciones sociales (25 mil millones), gravando efectivamente los beneficios extraordinarios de las empresas energ\u00e9ticas, que deb\u00edan generar 15 mil millones de ingresos y s\u00f3lo han recaudado 600 millones, y aplicando con rigor la fiscalidad de los beneficios internacionales de las empresas francesas.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la fiscalidad de los hogares, la reducci\u00f3n de impuesto habitacional ha supuesto una importante p\u00e9rdida de ingresos que podr\u00eda compensarse parcialmente con un aumento del impuesto sobre bienes inmuebles, reforzando la autonom\u00eda financiera de los entes locales y reduciendo en la misma cuant\u00eda las transferencias del Estado, con lo que el costo del ajuste se trasladar\u00eda a los propietarios. Un impuesto extraordinario sobre los activos financieros permitir\u00eda redistribuir una parte de las colosales ganancias obtenidas por los mayores activos financieros desde la pandemia de Covid-19. Por \u00faltimo, una fusi\u00f3n de la contribuci\u00f3n social general y del impuesto sobre la renta simplificar\u00eda a\u00fan m\u00e1s el sistema fiscal y mejorar\u00eda sus cualidades redistributivas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Es ilusorio creer que podemos realizar ahorros sustanciales, que sin embargo son necesarios, escondi\u00e9ndonos detr\u00e1s de la tecnolog\u00eda y tratando de evitar los debates y las opciones pol\u00edticas estructurantes.<\/p><cite>Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">En cuanto a los gastos&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque los republicanos la conviertan en una l\u00ednea roja, las pensiones son una partida importante del gasto.<\/p>\n\n\n\n<p>Protegiendo las pensiones m\u00e1s bajas, una desindexaci\u00f3n parcial de las pensiones por encima de la renta media, por ejemplo, supondr\u00eda un ahorro importante y podr\u00eda generar un ahorro de m\u00e1s de 10 mil millones de euros al a\u00f1o. Por otra parte, eliminar la deducci\u00f3n del 10% para los pensionistas sujetos a impuestos generar\u00eda un ahorro de 4 mil millones de euros al a\u00f1o.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-34032' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/#easy-footnote-bottom-5-34032' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2024\/04\/15\/dette-publique-nous-proposons-de-mettre-davantage-a-contribution-les-retraites-pour-des-raisons-d-efficacite-economique-et-de-justice-sociale_6227963_3232.html&quot; target=&quot;_blank&quot; rel=&quot;noreferrer noopener&quot;&gt;Dette publique&amp;nbsp;: \u00ab&amp;nbsp;Nous proposons de mettre davantage \u00e0 contribution les retrait\u00e9s, pour des raisons d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et de justice sociale&amp;nbsp;\u00bb&lt;\/a&gt;,&lt;em&gt; Le Monde&lt;\/em&gt;, 15 de abril de 2024.'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> El gasto sanitario no es especialmente elevado en comparaci\u00f3n internacional, pero est\u00e1 marcado por deficiencias manifiestas en los hospitales p\u00fablicos y un aumento del gasto en medicamentos que pone en entredicho nuestro sistema p\u00fablico de salud. Entre otras graves preocupaciones, hay que hacer hincapi\u00e9 en la prevenci\u00f3n, en particular de los trastornos psicol\u00f3gicos, que representan el 14% del gasto del seguro de enfermedad en medicamentos, es decir, 24 mil millones de euros. Nuestra ayuda p\u00fablica al desarrollo (0.5% del PIB), garant\u00eda de nuestra solidaridad internacional, podr\u00eda sustituirse por un refuerzo de la Agencia Francesa de Desarrollo y de nuestra contribuci\u00f3n a la pol\u00edtica europea de ayuda al desarrollo. Por \u00faltimo, el costo p\u00fablico de nuestra pol\u00edtica penal plantea interrogantes. La legalizaci\u00f3n del cannabis y las medidas alternativas a la prisi\u00f3n reducir\u00edan considerablemente el costo de nuestro sistema penitenciario y generar\u00edan nuevos ingresos fiscales. El Servicio Nacional Universal (SNU) cuesta casi 2 mil millones de euros, sin resultados convincentes con respecto a los j\u00f3venes. Nuestra estrategia nuclear \u2014gran remodelaci\u00f3n y EPR 2.0\u2014 sigue siendo una fuente de posibles desviaciones del gasto p\u00fablico, que requiere un plan de contingencia actualmente inexistente.<\/p>\n\n\n\n<p>Cada uno de estos temas suscita tab\u00faes que van a dividir a la gente, pero es ilusorio creer que podemos realizar ahorros sustanciales, que sin embargo son necesarios, escondi\u00e9ndonos detr\u00e1s de la tecnolog\u00eda y tratando de evitar los debates y las opciones pol\u00edticas estructurantes. Los debates son inevitables y se enfrentar\u00e1n al gobierno actual en cuanto se vote la pr\u00f3xima ley de finanzas rectificativa o el presupuesto de 2025.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Francia tiene que elegir su crisis: una crisis pol\u00edtica nacional si empieza a consolidar sus finanzas p\u00fablicas, o una crisis pol\u00edtica europea si se niega a hacerlo.<\/p><cite>Shahin Vall\u00e9e<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Es probable que, al no haber preparado el terreno, el gobierno de Attal se vea incapaz de aprobar un presupuesto aunque recurra al apartado 3 del art\u00edculo 49 de la Constituci\u00f3n, y que se vea sometido a una moci\u00f3n de censura. Pero, a menos que entre en conflicto directo con la Uni\u00f3n Europea por la cuesti\u00f3n presupuestaria, cualquier nuevo gobierno, sea cual sea su orientaci\u00f3n y composici\u00f3n, tendr\u00e1 que tomar las grandes decisiones en materia de finanzas p\u00fablicas que hemos evitado colectivamente durante demasiado tiempo. Francia tiene que elegir su crisis: una crisis pol\u00edtica nacional si empieza a consolidar sus finanzas p\u00fablicas, o una crisis pol\u00edtica europea si se niega a hacerlo, con consecuencias inciertas para la refinanciaci\u00f3n de la deuda francesa. Se trata de un dilema con consecuencias de largo alcance. Si opta por la crisis europea, el presidente no s\u00f3lo quedar\u00e1 paralizado en el frente interno, sino que tambi\u00e9n quedar\u00e1 deslegitimado en la arena europea, lo que augura un final de mandato en forma de jaque mate. Si opta por una crisis pol\u00edtica interna, tendr\u00e1 que nombrar un gobierno t\u00e9cnico dominado por la derecha y dejar que afronte sus contradicciones, o jug\u00e1rsela y disolver el gobierno para convocar elecciones anticipadas. En cualquiera de los dos casos, Francia tendr\u00e1 que preparar una alianza s\u00f3lida para reformar las normas presupuestarias europeas despu\u00e9s de las elecciones alemanas de septiembre de 2025, as\u00ed como medidas cre\u00edbles de ajuste presupuestario tanto por el lado de los ingresos como de los gastos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las agencias de calificaci\u00f3n Fitch y Moody&#8217;s han emitido hoy su evaluaci\u00f3n de la trayectoria presupuestaria de Francia en un veredicto muy esperado.<\/p>\n<p>La deuda y el d\u00e9ficit de Francia se han disparado. Pero Francia a\u00fan puede elegir entre dos crisis: la nacional, si empieza a sanear sus finanzas p\u00fablicas, o la europea, si se niega a hacerlo.<\/p>\n<p>Publicamos una perspectiva en profundidad de Shahin Vall\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"author":17959,"featured_media":34034,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"staff":[50],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[177],"class_list":["post-34032","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","staff-shahin-vallee","geo-europa"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>El dilema presupuestario franc\u00e9s - El Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/26\/el-dilema-presupuestario-frances\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El dilema presupuestario franc\u00e9s - El Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las agencias de calificaci\u00f3n Fitch y Moody&#039;s han emitido hoy su evaluaci\u00f3n de la trayectoria presupuestaria de Francia en un veredicto muy esperado.  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