{"id":33968,"date":"2024-04-25T20:59:01","date_gmt":"2024-04-25T18:59:01","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/?p=33968"},"modified":"2024-04-26T18:36:13","modified_gmt":"2024-04-26T16:36:13","slug":"construir-un-nuevo-paradigma-el-discurso-completo-de-emmanuel-macron-en-la-sorbona","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/es\/2024\/04\/25\/construir-un-nuevo-paradigma-el-discurso-completo-de-emmanuel-macron-en-la-sorbona\/","title":{"rendered":"Construir un nuevo paradigma europeo. El discurso completo de Emmanuel Macron en la Sorbona"},"content":{"rendered":"\n

Siete a\u00f1os despu\u00e9s de su discurso de 2017, Emmanuel Macron<\/a> volvi\u00f3 al Gran Anfiteatro de la Sorbona para pronunciar un largo discurso. Con m\u00e1s de 100.000 signos confiados al Grand Continent y algo menos de hora y cincuenta minutos de intervenci\u00f3n, esta toma de posici\u00f3n es la expresi\u00f3n m\u00e1s completa de las opiniones del presidente franc\u00e9s sobre las cuestiones europeas. \u00abAqu\u00ed mismo, en la Sorbona, Ernest Renan se preguntaba qu\u00e9 era una naci\u00f3n. Y ha llegado el momento de que Europa se pregunte en qu\u00e9 quiere convertirse.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1or Primer Ministro, Se\u00f1ora Presidenta de la Asamblea Nacional, Se\u00f1oras y Se\u00f1ores Ministros, Se\u00f1oras Primeras Ministras, Se\u00f1or Comisario Europeo, Se\u00f1oras y Se\u00f1ores Diputados, Se\u00f1oras y Se\u00f1ores Diputados Europeos, Se\u00f1or Fiscal General, Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, Se\u00f1or Prefecto de Regi\u00f3n, Se\u00f1ora Alcaldesa, Se\u00f1or Rector,  Se\u00f1oras y Se\u00f1ores Embajadores,<\/p>\n\n\n\n

Se\u00f1oras y Se\u00f1ores, <\/p>\n\n\n\n

Siete a\u00f1os despu\u00e9s del discurso de la Sorbona, he querido venir aqu\u00ed, a este mismo lugar, para renovar el hilo de nuestros logros y hablar de nuestro futuro. Nuestro futuro europeo, pero por definici\u00f3n el futuro de Francia. Son inseparables.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed mismo, en septiembre de 2017, dije que nuestra Europa demasiado a menudo ya no quer\u00eda, ya no propon\u00eda, por cansancio o conformismo. Y el esp\u00edritu europeo se dejaba en manos de quienes lo atacaban. <\/p>\n\n\n\n

Propon\u00edamos construir una Europa m\u00e1s unida, m\u00e1s soberana, m\u00e1s democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s unida para tener peso frente a las otras potencias y las transiciones del siglo.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s soberana para que su destino, sus valores y su modo de vida no le sean impuestos por otros.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s democr\u00e1tica, porque Europa es la cuna de la democracia liberal, donde los pueblos deciden por s\u00ed mismos.<\/p>\n\n\n\n

En aquel momento me fij\u00e9 un plazo de siete a\u00f1os. Y aqu\u00ed estamos. No lo hemos conseguido todo, y tenemos que ser l\u00facidos, sobre todo cuando quise hacer nuestra Europa m\u00e1s democr\u00e1tica. Hay que decir que los progresos en este \u00e1mbito han sido limitados, a veces por la reticencia a cambiar los tratados, a cambiar nuestras reglas, a cambiar nuestra organizaci\u00f3n colectiva, y aunque ha habido algunas innovaciones en este \u00e1mbito, una gran convenci\u00f3n y debates, no hemos ido suficientemente lejos. Pero ha habido algunos \u00e9xitos, sobre todo en t\u00e9rminos de unidad y soberan\u00eda, algo que no pod\u00eda darse por sentado.  <\/p>\n\n\n\n

Europa ha atravesado crisis tambi\u00e9n in\u00e9ditas durante este periodo.<\/p>\n\n\n\n

El Brexit, por supuesto, una deflagraci\u00f3n cuyos efectos delet\u00e9reos hemos visto desde entonces y que ha hecho, como he visto, que hoy nadie se atreva a proponer salir ni de Europa ni del euro.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia mundial, el regreso repentino de la muerte a nuestras vidas. La guerra en Ucrania, el regreso de lo tr\u00e1gico a la vida cotidiana y un riesgo existencial en nuestro continente.<\/p>\n\n\n\n

Pero a pesar de todo ello, y con el tel\u00f3n de fondo de la aceleraci\u00f3n de las transiciones medioambiental y tecnol\u00f3gica de los \u00faltimos a\u00f1os, que est\u00e1n cambiando profundamente las cartas de nuestra forma de vivir y de producir, nuestra Europa ha decidido, ha avanzado. Y este concepto de soberan\u00eda, que hace siete a\u00f1os pod\u00eda parecer muy franc\u00e9s, se ha ido convirtiendo poco a poco en europeo. Y a pesar de esta combinaci\u00f3n de crisis sin precedentes, pocas veces Europa ha progresado tanto, fruto de nuestro trabajo colectivo. Y esto se ha logrado gracias a una serie de pasos \u2014que considero hist\u00f3ricos\u2014 que hemos dado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la elecci\u00f3n de la unidad financiera para salir de la pandemia. Me gustar\u00eda recordarlo porque, obviamente, no se dijo nada sobre este tema antes de que llegara la pandemia, pero cuando nosotros, los franceses, propusimos una capacidad de endeudamiento com\u00fan, se nos dijo: \u00abgran idea francesa, maravillosa, pero nunca suceder\u00e1\u00bb. Pues bien, en primer lugar, fuimos capaces de reunir un acuerdo franco-alem\u00e1n pocas semanas despu\u00e9s de que estallara la pandemia. Luego lo llevamos a Europa para recaudar 800.000 millones de euros.<\/p>\n\n\n\n

Este paso hacia el endeudamiento conjunto fue lo que el entonces Ministro de Finanzas Scholz, que m\u00e1s tarde ser\u00eda Canciller, llam\u00f3 con raz\u00f3n un momento \u00abhamiltoniano\u00bb. Pero fue una opci\u00f3n por una Europa unida, cuyas consecuencias directas hemos visto en todas partes, en nuestros departamentos, en nuestros municipios. Gracias a lo que hemos hecho como europeos, hemos podido poner en marcha proyectos de recuperaci\u00f3n y apoyar a nuestras empresas, y las PYME de todo nuestro pa\u00eds han podido recoger los frutos.<\/p>\n\n\n\n

La segunda opci\u00f3n decisiva fue la de la unidad estrat\u00e9gica en cuestiones que hasta entonces hab\u00edan sido responsabilidad exclusiva de las naciones.<\/p>\n\n\n\n

La salud. El Comisario Breton est\u00e1 aqu\u00ed, lo recuerda, \u00e9l dirigi\u00f3 con la Presidenta de la Comisi\u00f3n y su colega encargada de la Salud una pol\u00edtica que no exist\u00eda, que no estaba prevista en los textos: producir vacunas en Europa, asegurar su suministro y distribuirlas por toda Europa \u2014lo hicimos\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Y si Francia pudo vacunar desde principios de 2021, es gracias a este reflejo europeo y a esta capacidad de construir una pol\u00edtica que no exist\u00eda en nuestros textos. No produc\u00edamos la vacuna en nuestro propio suelo. Los franceses deber\u00edamos tener la humildad de reconocerlo. Es gracias a Europa y a este arrebato que pudimos avanzar.<\/p>\n\n\n\n

Lo mismo ocurre con la energ\u00eda: \u00bfqui\u00e9n iba a pensar que podr\u00edamos deshacernos tan r\u00e1pidamente de nuestra dependencia a los hidrocarburos rusos, comprar juntos y reformar nuestro mercado el\u00e9ctrico?<\/p>\n\n\n\n

Y en defensa: \u00bfqui\u00e9n habr\u00eda apostado por la unidad europea desde el primer d\u00eda de la agresi\u00f3n rusa en Ucrania y por el apoyo militar masivo de la Uni\u00f3n Europea?<\/p>\n\n\n\n

Lo hicimos.<\/p>\n\n\n\n

El tercer paso decisivo de los \u00faltimos a\u00f1os es que hemos empezado a sentar las bases de una mayor soberan\u00eda tecnol\u00f3gica e industrial. Ninguna otra regi\u00f3n del mundo que Europa habr\u00eda aceptado tanto como nosotros depender de otros para productos vitales y componentes esenciales. En 2018, lanzamos una iniciativa con Alemania para apoyar nuestra industria de bater\u00edas, que posteriormente se ampli\u00f3 al hidr\u00f3geno, la electr\u00f3nica y la sanidad. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hemos puesto en marcha grandes proyectos con Alemania, como el tanque del futuro y el sistema de combate a\u00e9reo del futuro. Y con nuestros amigos holandeses, en submarinos, tambi\u00e9n iniciativas estructurantes. <\/p>\n\n\n\n

Pero desde el momento de la pandemia, y sobre todo desde las primeras semanas despu\u00e9s de la agresi\u00f3n rusa contra Ucrania, en la cumbre de Versalles construimos una verdadera estrategia de autonom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, esta autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la que habl\u00e1bamos entonces, asumiendo este concepto como europeos, es esta opci\u00f3n de poner fin a nuestra dependencia estrat\u00e9gica en sectores clave, desde los semiconductores hasta las materias primas cr\u00edticas. Se adoptaron textos europeos, se adopt\u00f3 una pol\u00edtica de inversi\u00f3n, de seguridad y de deslocalizaci\u00f3n. Esto no ten\u00eda precedentes en nuestra historia contempor\u00e1nea. En los \u00faltimos siete a\u00f1os, Europa ha empezado a salir de su ingenuidad, por as\u00ed decirlo, tecnol\u00f3gica e industrial. Tambi\u00e9n ha empezado a corregir su pol\u00edtica comercial, aunque en este tema \u2014y volver\u00e9 sobre ello\u2014 estamos, en mi opini\u00f3n, s\u00f3lo a mitad de camino.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Emmanuel Macron en la Sorbona el 25 de abril. A la derecha del presidente franc\u00e9s se puede leer \u00abUNA EUROPA POTENCIA\u00bb.\r\n\u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

El cuarto paso decisivo que hemos dado en los \u00faltimos a\u00f1os es que hemos tomado la decisi\u00f3n fundamental y, creo, \u00fanica, de pensar, preparar y planificar los grandes retos de Europa. Hemos o\u00eddo muchas cr\u00edticas, en particular al Green Deal. Pido disculpas por este anglicismo en este lugar. Pero Europa es el \u00fanico espacio pol\u00edtico del mundo que ha planificado sus transiciones. Y al adoptar directivas sobre tecnolog\u00eda digital, que nos permiten regular tanto el contenido como el mercado, y al adoptar un texto que nos permite sentar las bases de nuestra transici\u00f3n energ\u00e9tica y, en cierto modo, construir la coherencia de nuestra pol\u00edtica en Europa en relaci\u00f3n con nuestros compromisos internacionales, hemos hecho una elecci\u00f3n transparente.<\/p>\n\n\n\n

Ahora s\u00f3lo nos queda dar la flexibilidad necesaria para aplicarla en cada pa\u00eds y, sobre todo, la pol\u00edtica de inversiones que la acompa\u00f1a. Pero hemos puesto en marcha un plan europeo para estas transiciones, mientras que en el resto del mundo, las grandes potencias han asumido compromisos pero no han empezado a explicar c\u00f3mo van a cumplirlos. Estos son los cimientos que necesitamos ver como hitos estables. Y volver\u00e9 m\u00e1s adelante sobre la cuesti\u00f3n de c\u00f3mo vincularlos para que sean compatibles con una pol\u00edtica de crecimiento, pleno empleo y desarrollo industrial.<\/p>\n\n\n\n

El quinto paso decisivo dado el a\u00f1o pasado es que Europa ha empezado a reafirmar claramente la existencia de sus fronteras. Europa es una idea generosa, fundada sobre la libre circulaci\u00f3n de personas y mercanc\u00edas. A veces se hab\u00eda olvidado de responsabilizarse y proteger sus fronteras exteriores, no como fortalezas estancas, sino como l\u00edmites entre un dentro y un fuera. No puede haber soberan\u00eda sin fronteras. Y as\u00ed, a pesar de las divisiones que hab\u00edan bloqueado nuestros avances en este \u00e1mbito durante casi diez a\u00f1os, hemos elaborado, en particular durante la Presidencia francesa, un primer acuerdo sobre asilo y migraci\u00f3n que acaba de adoptarse, y quiero dar las gracias a todos los que lo han hecho posible. Este acuerdo permite, por primera vez, mejorar el control de nuestras fronteras, introduciendo procedimientos sistem\u00e1ticos obligatorios de registro y control en nuestras fronteras exteriores, identificar a los que pueden optar a la protecci\u00f3n internacional y a los que tendr\u00e1n que regresar a su pa\u00eds de origen, y mejorar las cooperaciones dentro de Europa. Este es un logro esencial de los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

El sexto avance es que hemos empezado a replantearnos nuestra geograf\u00eda dentro de los l\u00edmites de nuestra vecindad. Europa se piensa ahora a s\u00ed misma como un todo coherente tras la agresi\u00f3n rusa, afirmando que Ucrania y Moldavia forman parte de nuestra familia europea y est\u00e1n destinadas a incorporarse a la Uni\u00f3n cuando llegue el momento, al igual que los Balcanes Occidentales. Como dije el a\u00f1o pasado en Bratislava, nos corresponde a nosotros garantizar su firme anclaje en Europa, apoyar las reformas necesarias desde ahora para prepararles a este camino, que s\u00f3lo podr\u00e1 existir si integran el acervo comunitario, y reformar paralelamente nuestra Uni\u00f3n, que s\u00f3lo podr\u00e1 ampliarse si se reforma a fondo y se simplifica.<\/p>\n\n\n\n

Por primera vez, hemos pensado tambi\u00e9n nuestros v\u00ednculos con todos a escala continental, con la Comunidad Pol\u00edtica Europea<\/a>. Esta iniciativa, que propusimos en mayo de 2022, permite precisamente superar el marco de los 27 y pensar nuestra Europa desde nuestros amigos brit\u00e1nicos hasta Noruega y los Balcanes Occidentales, y empezar a construir cooperaciones concretas a escala continental, en una malla que es geogr\u00e1ficamente significativa.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2017, todo esto ha sido posible gracias al compromiso y la acci\u00f3n de muchas personas presentes hoy en esta sala. Quisiera rendir homenaje al trabajo de los sucesivos ministros, de los departamentos gubernamentales y de todos los equipos que han hecho posible el \u00e9xito de la Presidencia francesa de la Uni\u00f3n en el primer semestre de 2022, pero tambi\u00e9n quisiera dar las gracias a todos mis colegas europeos que han apoyado esta ambici\u00f3n. A nuestros diputados al Parlamento Europeo que votaron a favor y al duro trabajo de la Comisi\u00f3n durante los \u00faltimos a\u00f1os. Se trata de un esfuerzo colectivo que acabo de esbozar aqu\u00ed, pero que ha hecho que este concepto de soberan\u00eda, que parec\u00eda extra\u00f1o, haya ido calando poco a poco y que, s\u00ed, Europa haya estado a la altura de estos retos en los \u00faltimos siete a\u00f1os. Y lo hemos hecho con un m\u00e9todo sin duda diferente, que no ha sido s\u00f3lo el de Bruselas, si se me permite la expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Durante mi primer mandato he querido visitar todas las capitales europeas, todas sin excepci\u00f3n. Y tambi\u00e9n hemos establecido v\u00ednculos especiales, reforzando nuestros lazos con Alemania a trav\u00e9s del Tratado de Aquisgr\u00e1n, con Italia a trav\u00e9s del Tratado del Quirinal<\/a>, con Espa\u00f1a a trav\u00e9s del Tratado de Barcelona<\/a> y ma\u00f1ana con Polonia, tambi\u00e9n a trav\u00e9s de un nuevo tratado. Desplegando una pol\u00edtica entre iguales, volviendo a comprometernos con nuestros socios de Europa Central y Oriental, permiti\u00e9ndonos tambi\u00e9n entablar un nuevo di\u00e1logo y pasar del formato de Weimar al de MED9, intentando que esta geograf\u00eda, si se me permite decirlo, m\u00faltiple, que crea simpat\u00edas y afinidades particulares dentro de esta Europa, pero que de un paso a otro le permite avanzar. <\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, hemos hecho mucho en los \u00faltimos a\u00f1os. Entonces, sin esta acci\u00f3n, sin este avance hacia la soberan\u00eda y la unidad europeas, habr\u00edamos sido sin duda superados por la Historia. Adem\u00e1s, si hubi\u00e9ramos reaccionado como en el momento de la crisis financiera, la situaci\u00f3n habr\u00eda sido dram\u00e1tica. Afrontamos la crisis financiera divididos y con poca soberan\u00eda. Por eso tardamos, me atrever\u00eda a decir, cuatro o cinco a\u00f1os en resolverla, cuando en Estados Unidos, donde se origin\u00f3, se resolvi\u00f3 en menos de un a\u00f1o. Hemos reaccionado con rapidez y unidad a las crisis que hemos vivido, lo que significa que hoy podemos estar juntos y estar aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfes eso suficiente? \u00bfPuedo venir con un discurso de satisfecit<\/em> diciendo: \u00abYa est\u00e1, lo hemos hecho todo bien, estupendo, Europa es fuerte. Sigamos adelante\u00bb? Debemos ser lo suficientemente clarividentes y honestos para reconocer que la batalla a\u00fan no est\u00e1 ganada, ni mucho menos, y que al mirar hacia la pr\u00f3xima d\u00e9cada, porque ese es el horizonte que debemos aprovechar, existe un enorme riesgo de que nos debilitemos o incluso quedemos relegados. Porque nos encontramos en un momento sin precedentes de agitaci\u00f3n en el mundo, de aceleraci\u00f3n de grandes transformaciones.<\/p>\n\n\n\n

Mi mensaje de hoy es sencillo. Paul Val\u00e9ry dec\u00eda al final de la Primera Guerra Mundial que ahora sab\u00edamos que nuestras civilizaciones eran mortales. Debemos ser l\u00facidos sobre el hecho de que nuestra Europa actual es mortal. Puede morir. Puede morir, y eso depende \u00fanicamente de nuestras decisiones. Pero estas decisiones deben tomarse ahora.<\/p>\n\n\n\n

Porque la cuesti\u00f3n de la paz y la guerra en nuestro continente, y de nuestra capacidad para garantizar o no nuestra seguridad, se decide hoy. Porque las grandes transformaciones, las de la transici\u00f3n digital, las de la inteligencia artificial y las del medio ambiente y la descarbonizaci\u00f3n, se juegan ahora, y la reasignaci\u00f3n de los factores de producci\u00f3n se juega ahora. Y la cuesti\u00f3n de si Europa ser\u00e1 o no una potencia de innovaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y producci\u00f3n se juega ahora. Porque el ataque a las democracias liberales, a nuestros valores, a \u2013lo digo en este lugar del conocimiento\u2013 lo que constituye la base misma de la civilizaci\u00f3n europea, una cierta relaci\u00f3n con la libertad, la justicia y el conocimiento, se est\u00e1 produciendo ahora o no.<\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, estamos en un punto de inflexi\u00f3n, y nuestra Europa es mortal. Simplemente depende de nosotros. Y esto se basa en algunas observaciones muy sencillas para subrayar la gravedad de lo que digo.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, no estamos armados para afrontar el riesgo al que nos enfrentamos. A pesar de todo lo que hemos hecho y que acabo de mencionar, nos enfrentamos a un reto crucial en t\u00e9rminos de ritmo y modelo. Hemos empezado a despertar. La propia Francia ha duplicado su presupuesto de defensa. Estamos en v\u00edas de hacerlo con esta segunda ley de programaci\u00f3n militar. Pero a escala continental, este despertar sigue siendo demasiado lento, demasiado d\u00e9bil frente al rearme generalizado del mundo y su aceleraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n sino-estadounidense ha provocado un aumento del gasto armament\u00edstico, de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y de la expansi\u00f3n de las capacidades militares. Ahora tenemos potencias regionales desinhibidas que tambi\u00e9n est\u00e1n demostrando sus capacidades. Rusia e Ir\u00e1n, por citar s\u00f3lo dos. Europa se encuentra en una situaci\u00f3n de cerco, empujada por muchas de estas potencias en sus fronteras y a veces dentro de ella. S\u00ed, hoy seguimos siendo demasiado lentos, poco ambiciosos ante la realidad de este movimiento, y en un contexto, hay que mirarlo, sean cuales sean los plazos por venir.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados Unidos de Am\u00e9rica tienen dos prioridades. Los Estados Unidos de Am\u00e9rica en primer lugar, y eso es leg\u00edtimo, y luego la cuesti\u00f3n china. Y la cuesti\u00f3n europea no es una prioridad geopol\u00edtica para los pr\u00f3ximos a\u00f1os y d\u00e9cadas, sea cual sea la fuerza de nuestra alianza y la suerte de tener una administraci\u00f3n muy comprometida con el conflicto ucraniano. As\u00ed que s\u00ed, la \u00e9poca en que Europa compraba su energ\u00eda y sus fertilizantes a Rusia, ten\u00eda su producci\u00f3n en China y delegaba su seguridad en Estados Unidos ha terminado.<\/p>\n\n\n\n

Hemos iniciado cambios profundos. Pero no estamos en la misma escala porque las reglas del juego han cambiado. Y porque el hecho mismo de que la guerra haya vuelto a suelo europeo, pero que la libre una potencia con armas nucleares, lo cambia todo. Porque el mero hecho de que Ir\u00e1n est\u00e9 a punto de adquirir armas nucleares lo cambia todo. Ese es el primer cambio en las reglas.<\/p>\n\n\n\n

El segundo es que, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, nuestro modelo, tal como est\u00e1 concebido hoy, ya no es sostenible, porque queremos leg\u00edtimamente tenerlo todo, pero ya no encaja. Claro que queremos prestaciones sociales, y tenemos el modelo social y solidario m\u00e1s generoso del mundo. Esto es una fortaleza. Queremos el clima, con energ\u00eda descarbonizada, como dec\u00eda, pero somos la \u00fanica zona geogr\u00e1fica que ha adoptado las reglas para lograrlo. Los dem\u00e1s no avanzan al mismo ritmo.<\/p>\n\n\n\n

Queremos un comercio que nos beneficie, pero con varios otros que est\u00e1n empezando a cambiar las reglas del juego, que est\u00e1n subvencionando en exceso, desde China a Estados Unidos de Am\u00e9rica. No podemos tener de forma sostenible las normas medioambientales y sociales m\u00e1s exigentes, invertir menos que nuestros competidores, tener una pol\u00edtica comercial m\u00e1s ingenua que ellos y pensar que seguiremos creando empleo. Eso ya no funciona.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que el riesgo es que Europa se quede atr\u00e1s. Ya estamos empezando a verlo, a pesar de todos nuestros esfuerzos. El producto interior bruto per c\u00e1pita de Estados Unidos aument\u00f3 casi un 60% entre 1993 y 2022. El de Europa ha crecido menos del 30%. Esto fue incluso antes de que Estados Unidos aprobara la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n<\/a>, una pol\u00edtica masiva para atraer a nuestras industrias y subvencionar todas las industrias y tecnolog\u00edas verdes. As\u00ed que el reto al que nos enfrentamos hoy es avanzar mucho m\u00e1s r\u00e1pido y revisar nuestro modelo de crecimiento. Porque aqu\u00ed tambi\u00e9n han cambiado las reglas del juego, y lo han hecho de forma sencilla. Las dos principales potencias internacionales han decidido dejar de respetar las reglas del comercio<\/a>. Lo digo en t\u00e9rminos muy sencillos, pero esa es la realidad desde la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n. Durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os, todos hemos estado diciendo colectivamente: vamos a integrar a China en la OMC y nuestro objetivo es que, b\u00e1sicamente, la segunda potencia comercial y econ\u00f3mica siga nuestras reglas. Era como si la mayor econom\u00eda del mundo hubiera decidido de repente que iba a hacer lo mismo. Y eso es lo que ha ocurrido. As\u00ed que ya no podemos cumplir nuestros objetivos. El riesgo es, obviamente, nuestro empobrecimiento. El empobrecimiento es dram\u00e1tico para un continente como el nuestro, que adem\u00e1s tiene el modelo social m\u00e1s exigente y que m\u00e1s se lleva de la riqueza que produce.<\/p>\n\n\n\n

La tercera constataci\u00f3n, que subraya la importancia del momento que vivimos, es la batalla cultural, la de los imaginarios, de los relatos, de los valores, que es cada vez m\u00e1s delicada. Durante mucho tiempo pensamos que nuestro modelo era irresistible, que la democracia se extend\u00eda, que los derechos humanos progresaban, que el soft power<\/em> europeo triunfaba. As\u00ed que la democracia sigue siendo atractiva para mucha gente en todo el mundo. Pero veamos las cosas con lucidez. <\/p>\n\n\n\n

Nuestra democracia liberal es cada vez m\u00e1s criticada, con argumentos falsos, con una especie de inversi\u00f3n de valores, porque dejamos que ocurran cosas, porque somos vulnerables. En todas partes, en nuestra Europa, nuestros valores y nuestra cultura est\u00e1n amenazados, amenazados porque se cuestionan los fundamentos en la creencia de que los enfoques autoritarios ser\u00edan de alg\u00fan modo m\u00e1s eficaces o atractivos, amenazados tambi\u00e9n porque nuestros sue\u00f1os y nuestras narrativas son cada vez menos europeos. En todas partes, el contenido al que est\u00e1n expuestos nuestros ni\u00f1os y adolescentes es cada vez m\u00e1s estadounidense o asi\u00e1tico, parte de la irrupci\u00f3n digital que est\u00e1 ocupando nuestras vidas y a la que volver\u00e9 dentro de un momento.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, s\u00ed, nuestra Europa ve cada vez m\u00e1s cuestionada su capacidad de atracci\u00f3n por su modelo pol\u00edtico, con, en mi opini\u00f3n, muchas malas razones y falsos argumentos. Sobre todo, es mucho menos poderosa en su capacidad de producir grandes narrativas. Hay grandes narrativas que hacen so\u00f1ar al planeta, y \u00e9ste consume cada vez m\u00e1s las narrativas producidas en otros lugares. Esto significa que no podemos construir el futuro. Y son estas tres observaciones \u2014esta observaci\u00f3n geopol\u00edtica y de seguridad, esta observaci\u00f3n econ\u00f3mica y esta observaci\u00f3n cultural e intelectual\u2014 las que nos llevan a decir hoy que, b\u00e1sicamente, la cuesti\u00f3n de nuestra soberan\u00eda, en t\u00e9rminos de su propio contenido, es a\u00fan m\u00e1s importante hoy que ayer.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 significa ser soberano en este vuelco del mundo? \u00bfQu\u00e9 significa ser soberano cuando les digo que Europa podr\u00eda morir? Significa que tenemos que responder a estos tres desaf\u00edos del tiempo, a esta aceleraci\u00f3n de la historia, a su dramatizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que la soluci\u00f3n reside en nuestra capacidad \u2014porque las reglas del juego han cambiado en cada uno de estos puntos\u2014 de tomar decisiones estrat\u00e9gicas masivas, de asumir cambios de paradigma y, b\u00e1sicamente, de responder con poder, prosperidad y humanismo. Y es sobre estos tres puntos sobre los que me gustar\u00eda volver hoy. Creo que es a trav\u00e9s del poder, la prosperidad y el humanismo como podemos dar sustancia, por as\u00ed decirlo, a esta soberan\u00eda europea y permitir que Europa sea un continente que no desaparezca, un proyecto pol\u00edtico que se mantenga en este mundo y en este momento en que est\u00e1 m\u00e1s amenazado que nunca.<\/p>\n\n\n\n

I. La Europa potencia<\/h2>\n\n\n\n

La Europa potencia es simple, es una Europa que se hace respetar y que garantiza su propia seguridad. Es una Europa que acepta que tiene fronteras y las protege. Es una Europa que ve los riesgos a los que se enfrenta y se prepara para ellos. Para lograrlo, tenemos que salir de una especie de minor\u00eda estrat\u00e9gica. \u00bfPor qu\u00e9? Porque, impl\u00edcitamente, as\u00ed es como nos ve\u00edamos a nosotros mismos. Al final de la Segunda Guerra Mundial, muchos pa\u00edses europeos hab\u00edan acordado \u2014y a menudo se les impuso\u2014 delegar su seguridad en otros porque no quer\u00edamos que se rearmaran demasiado deprisa. Y, como dec\u00eda antes, hab\u00edamos delegado todo lo que es estrat\u00e9gico en nuestro mundo: nuestra energ\u00eda a Rusia, nuestra seguridad a varios de nuestros socios: no  Francia, pero s\u00ed varios a Estados Unidos, y perspectivas igualmente cr\u00edticas a China. Debemos recuperarlos. En eso consiste la autonom\u00eda estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n

A. Cambiar de escala sobre la defensa<\/h3>\n\n\n\n

Y en primer lugar, cambiando de escala en t\u00e9rminos de defensa. La principal amenaza para la seguridad europea en la actualidad es, obviamente, la guerra en Ucrania. La condici\u00f3n sine qua non<\/em> para nuestra seguridad es que Rusia no gane la guerra de agresi\u00f3n que est\u00e1 librando contra Ucrania. Esto es esencial. Por eso hicimos bien, desde el principio, en sancionar a Rusia, en ayudar a los ucranianos y en seguir haci\u00e9ndolo, en tener la suerte de contar con los estadounidenses para ello y en aumentar constantemente nuestra ayuda y nuestro apoyo.<\/p>\n\n\n\n

Sencillamente, acepto plenamente la decisi\u00f3n que tom\u00e9 en Par\u00eds el 26 de febrero de reintroducir la ambig\u00fcedad estrat\u00e9gica. \u00bfPor qu\u00e9? Nos enfrentamos a una potencia que ha perdido sus inhibiciones, que ha atacado a un pa\u00eds europeo, pero que ya no est\u00e1 implicada en una operaci\u00f3n especial y ya no quiere decirnos cu\u00e1les son sus l\u00edmites. \u00bfPor qu\u00e9 tenemos que decir cada ma\u00f1ana cu\u00e1les son nuestros l\u00edmites estrat\u00e9gicos? <\/p>\n\n\n\n

Si decimos que Ucrania es un requisito previo para nuestra seguridad, entonces lo que est\u00e1 en juego en Ucrania no es s\u00f3lo la soberan\u00eda y la integridad territorial de este pa\u00eds clave, sino la seguridad de los europeos. \u00bfTenemos alg\u00fan l\u00edmite? No. Y por eso debemos ser cre\u00edbles, disuadir, estar presentes y continuar el esfuerzo. <\/p>\n\n\n\n

Pero esta guerra, en la que est\u00e1 implicada una potencia nuclear que utiliza las armas nucleares en su ret\u00f3rica, no es sin duda m\u00e1s que la primera cara de las tensiones geopol\u00edticas con las que Europa debe aprender a vivir. Por eso estamos viviendo un cambio muy profundo en materia de seguridad. Los acontecimientos m\u00e1s recientes han demostrado la importancia de las defensas antimisiles y de las capacidades de ataque profundo, esenciales para la alerta estrat\u00e9gica y la gesti\u00f3n de la escalada frente a adversarios desinhibidos.<\/p>\n\n\n\n

Por eso lo que tenemos que conseguir, y \u00e9ste es el nuevo paradigma en materia de defensa, es una defensa cre\u00edble del continente europeo. As\u00ed que, obviamente, el pilar europeo dentro de la OTAN que estamos en proceso de construir, y del que hemos convencido a todos nuestros socios de sus m\u00e9ritos en los \u00faltimos a\u00f1os, resulta esencial. Pero tenemos que dar contenido a esta defensa cre\u00edble de Europa, que es la condici\u00f3n misma para reconstruir un marco de seguridad com\u00fan. <\/p>\n\n\n\n

Europa debe saber defender lo que aprecia, con sus aliados, siempre que est\u00e9n dispuestos a hacerlo junto a nosotros, y solos si es necesario. \u00bfSignifica esto que necesitamos un escudo antimisiles? Tal vez. \u00bfSignifica aumentar nuestras capacidades de defensa, y cu\u00e1les? Seguramente. \u00bfEs suficiente para hacer frente a los misiles rusos? Tenemos que trabajar en ello. Pero cuando tenemos un vecino que se ha vuelto agresivo, que ya no explica sus l\u00edmites, sino que dispone de capacidades bal\u00edsticas, en las que ha innovado mucho en los \u00faltimos a\u00f1os, cuyos alcances y tecnolog\u00eda se han transformado, que dispone de armas nucleares y ha aumentado sus capacidades, est\u00e1 claro que necesitamos construir este concepto estrat\u00e9gico de una defensa europea cre\u00edble para nosotros.<\/p>\n\n\n\n

Por ello, en los pr\u00f3ximos meses, invitar\u00e9 a todos mis socios a construir esta iniciativa de defensa europea, que debe ser ante todo un concepto estrat\u00e9gico del que se derivar\u00e1n despu\u00e9s las capacidades pertinentes: antimisiles, de tiro profundo y todas las dem\u00e1s capacidades \u00fatiles. Francia desempe\u00f1ar\u00e1 plenamente el papel que le corresponde. Disponemos de un modelo de ej\u00e9rcito completo, cuyo objetivo es ser el ej\u00e9rcito m\u00e1s eficaz del continente, y tambi\u00e9n disponemos del arma nuclear, y por tanto de la capacidad de disuasi\u00f3n que las acompa\u00f1a. La disuasi\u00f3n nuclear est\u00e1 en el centro de la estrategia de defensa de Francia. Es, por tanto, un elemento esencial de la defensa del continente europeo. Gracias a esta defensa cre\u00edble podremos construir las garant\u00edas de seguridad que esperan todos nuestros socios, en toda Europa, y que servir\u00e1n tambi\u00e9n para construir el marco de seguridad com\u00fan, garant\u00eda de seguridad para todos. Y es este marco de seguridad el que nos permitir\u00e1 tambi\u00e9n, el d\u00eda despu\u00e9s, construir relaciones de vecindad con Rusia.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de eso, y de este cambio de paradigma fundamental para nuestra Europa, necesitamos crear una verdadera intimidad estrat\u00e9gica entre los ej\u00e9rcitos europeos. Esto significa lanzar una segunda fase de la Iniciativa Europea de Intervenci\u00f3n. Lo propuse en 2017. Fue un verdadero \u00e9xito. Se han adherido 13 Estados miembros. Hemos sido capaces de construir una cooperaci\u00f3n pragm\u00e1tica y operativa. Lo hicimos en el Sahel con el Grupo Operativo Takuba. Tambi\u00e9n fue el marco que nos permiti\u00f3 construir una operaci\u00f3n europea sin precedentes, Aspides, en el Mar Rojo. La capacidad de dirigir coaliciones conjuntamente requiere una cultura com\u00fan. Esto significa desarrollar estrategias regionales europeas de seguridad y defensa en el Mediterr\u00e1neo, \u00c1frica, el Indo-Pac\u00edfico y el \u00c1rtico, para unificar nuestras visiones y distribuir mejor nuestras fuerzas entre los europeos, as\u00ed como crear una Academia Militar Europea para formar a los futuros l\u00edderes militares y civiles europeos en cuestiones de seguridad y defensa.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n debemos seguir adelante con la aplicaci\u00f3n de la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica, que concluimos bajo la Presidencia francesa del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, y en particular crear una fuerza de reacci\u00f3n r\u00e1pida para poder desplegar r\u00e1pidamente hasta 5.000 militares en entornos hostiles de aqu\u00ed a 2025, en particular para acudir en ayuda de nuestros nacionales. Para ello, tambi\u00e9n tenemos que invertir en nuevas \u00e1reas de conflicto. All\u00ed donde lo vemos, en la guerra h\u00edbrida que Rusia lleva a cabo contra nosotros, ya se est\u00e1 librando parte de la guerra actual, en la que se protegen nuestras infraestructuras, ya sean de transporte, hospitales, redes el\u00e9ctricas o telecomunicaciones. Por eso quiero que desarrollemos una capacidad europea de ciberseguridad y ciberdefensa. Y mientras todos estamos en el proceso de crear estas capacidades para nuestros propios ej\u00e9rcitos, esta es una oportunidad sin precedentes para construir inmediatamente la cooperaci\u00f3n europea y actuar como europeos frente a estos riesgos. Como ven, asumir nuestras responsabilidades significa decidir por nosotros mismos y dirigir nuestra acci\u00f3n de defensa europea. Construir juntos un nuevo paradigma, m\u00e1s intimidad e iniciativas concretas.<\/p>\n\n\n\n

Para lograrlo, ya disponemos de marcos y asociaciones sin precedentes. Los brit\u00e1nicos son aliados naturales y profundos, y los tratados que nos unen, entre ellos el de Lancaster House, sientan bases s\u00f3lidas. Tenemos que construir sobre ellos. Fortalecerlos. Porque el Brexit no ha afectado a esta relaci\u00f3n. \u00bfQuiz\u00e1s deber\u00edamos incluso ampliarlos a otros socios? La Comunidad Pol\u00edtica Europea es sin duda el lugar adecuado para construir este nuevo paradigma de seguridad, esta intimidad adicional y construir este marco com\u00fan de seguridad y defensa.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, por supuesto, no puede haber defensa sin industria de defensa. En este \u00e1mbito, tenemos que transformar la urgencia de nuestro apoyo a Ucrania en un esfuerzo a largo plazo. Esto es lo que llamamos la econom\u00eda de guerra que tanto estamos impulsando con el Ministro. Nos queda un largo camino por recorrer, porque, admit\u00e1moslo, llevamos d\u00e9cadas de escasa inversi\u00f3n en nuestra propia producci\u00f3n. B\u00e1sicamente, los dividendos de la paz han significado que los europeos han producido e invertido demasiado poco, lo que tambi\u00e9n ha creado un nivel muy alto de dependencia de la industria no europea. As\u00ed que tenemos que producir m\u00e1s r\u00e1pido, tenemos que producir m\u00e1s, y tenemos que producir m\u00e1s en Europa. Por eso acepto que necesitamos una preferencia europea en la compra de equipos militares.<\/p>\n\n\n\n

F\u00edjense en el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz que creamos al principio de la guerra: tres cuartas partes se utilizaron para comprar material no europeo. Hab\u00eda un criterio de urgencia. No sab\u00edamos c\u00f3mo producirlo todo en Europa. Pero tambi\u00e9n hab\u00eda reflejos bien establecidos. Siempre es mejor comprar, a menudo estadounidense, a veces coreano, pero \u00bfc\u00f3mo podemos construir nuestra soberan\u00eda, nuestra autonom\u00eda a largo plazo, si no asumimos tambi\u00e9n la responsabilidad de desarrollar una industria de defensa europea?<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que, s\u00ed, debemos conseguir construir una preferencia europea, conseguir construir programas industriales europeos, asumir un mayor apoyo del Banco Europeo de Inversiones y asumir financiaci\u00f3n adicional, incluida la m\u00e1s innovadora, como la idea de un pr\u00e9stamo europeo propuesta por la Primera Ministra Kaja Kallas.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, el objetivo de una estrategia industrial europea de defensa es producir m\u00e1s, m\u00e1s r\u00e1pido, en Europa. As\u00ed que para nosotros, que tenemos una industria de defensa fuerte, es una oportunidad extraordinaria, porque tambi\u00e9n podemos, si sabemos organizarnos, elevar nuestro nivel. Es lo que hemos hecho en los \u00faltimos a\u00f1os con el Rafale. Y desde Croacia hasta Grecia, \u00bfqui\u00e9n pensaba hace siete a\u00f1os que el Rafale se convertir\u00eda en una de las soluciones para la defensa a\u00e9rea europea? Se est\u00e1 convirtiendo en una. Pero tambi\u00e9n nos va a empujar a desarrollar normas comunes como europeos, porque uno de los problemas que tenemos como europeos es que seguimos demasiado divididos en lo que se refiere a la industria de defensa. <\/p>\n\n\n\n

Nuestra fragmentaci\u00f3n es una debilidad.<\/p>\n\n\n\n

Lo experimentamos de forma cruel y concreta durante la guerra, cuando a veces descubrimos nosotros mismos, como europeos, que nuestros ca\u00f1ones no eran del mismo calibre, que nuestros misiles no coincid\u00edan con los de los dem\u00e1s, y que esto reduc\u00eda de hecho nuestra capacidad de actuar juntos en el mismo teatro de operaciones. Entonces, s\u00ed, este esfuerzo pasa tambi\u00e9n por la normalizaci\u00f3n, por la construcci\u00f3n de grandes campeones y, por tanto, por la consolidaci\u00f3n europea, por la organizaci\u00f3n de una verdadera pol\u00edtica industrial de defensa. Es una necesidad y debemos aceptarla.<\/p>\n\n\n\n

Como se habr\u00e1n dado cuenta, tenemos que pasar, no s\u00f3lo a una nueva etapa, sino construir un aut\u00e9ntico nuevo paradigma de defensa, desde el concepto estrat\u00e9gico hasta una mayor intimidad, pasando por el nuevo marco com\u00fan y las nuevas capacidades. Pero esta Europa potencia de defensa depende evidentemente de la diplomacia que la acompa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

La diplomacia es responsabilidad de cada Estado miembro, es nuestra responsabilidad. Pero podemos multiplicarla y basarla en una mayor coherencia europea. Por eso creo que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os debemos seguir complementando este enfoque y este despertar de la seguridad y la defensa. En otras palabras, tenemos que construir una Europa que pueda demostrar que nunca es vasalla de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y que tambi\u00e9n sabe hablar con todas las regiones del mundo, los pa\u00edses emergentes, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina. No simplemente mediante acuerdos comerciales, sino mediante verdaderas estrategias de asociaci\u00f3n equilibrada y rec\u00edproca.<\/p>\n\n\n\n

Esto es lo que hemos querido construir en la Cumbre Uni\u00f3n Europea-\u00c1frica del primer semestre de 2022, hasta la estrategia europea Indo-Pac\u00edfico. Queremos mostrar que somos una potencia equilibrada que habla al resto del mundo y rechaza la confrontaci\u00f3n bipolar en la que se instalan demasiados continentes. Tener una estrategia \u00e1rtica, una estrategia indopac\u00edfica, una estrategia latinoamericana y una estrategia con el continente africano es mostrar que Europa no es s\u00f3lo una pieza de Occidente, sino un continente-mundo que piensa su universalidad y los grandes equilibrios del planeta, que rechaza la confrontaci\u00f3n entre placas y quiere construir estas asociaciones equilibradas.<\/p>\n\n\n\n

Esto es absolutamente esencial, y debemos seguir por este camino, que nos permite tener una voz \u00fanica en cuestiones de educaci\u00f3n, salud, clima y lucha contra la pobreza, como hemos hecho con el Pacto por los pueblos y el planeta. Y demostrar que nunca tenemos un doble rasero y que tambi\u00e9n aqu\u00ed tenemos nuestra autonom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
Emmanuel Macron en la Sorbona el 25 de abril. A la derecha del presidente franc\u00e9s se puede leer \u00abUNA EUROPA POTENCIA\u00bb; a su izquierda \u00abUNA EUROPA QUE CONTROLA SUS FRONTERAS\u00bb.\r\n\u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

B. Una Europa que controla sus fronteras<\/h3>\n\n\n\n

La Europa potencia es tambi\u00e9n una Europa que controla sus fronteras. Como dec\u00eda, la adopci\u00f3n del Pacto de Asilo y Migraci\u00f3n fue un gran paso adelante. Pero lo repito en un momento en que, como todos sabemos, la cuesti\u00f3n de las fronteras y de la inmigraci\u00f3n sacude leg\u00edtimamente a todas nuestras sociedades y a nuestro pa\u00eds. Es a\u00fan m\u00e1s importante para Francia, porque Francia es un pa\u00eds \u2014perd\u00f3nenme por utilizar este t\u00e9rmino, que puede parecer t\u00e9cnico\u2014 pero de movimientos secundarios, como se suele decir. Es decir, la inmigraci\u00f3n no llega directamente a Francia, sino que entra en el continente europeo, y en el espacio Schengen en particular, a trav\u00e9s de otras fronteras.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que Francia, a veces m\u00e1s que otros, necesita una pol\u00edtica europea eficaz y una buena cooperaci\u00f3n, porque la inmigraci\u00f3n empieza en las fronteras europeas y no s\u00f3lo en las francesas. Somos un pa\u00eds al que llegan hombres y mujeres que huyen de la miseria, que a veces son v\u00edctimas de redes de traficantes, que a veces buscan asilo leg\u00edtimo cuando son luchadores por la libertad, pero que siempre llegan, ya sea a trav\u00e9s de Espa\u00f1a, Italia, los Balcanes o Grecia, a suelo europeo y luego se dirigen a nuestro pa\u00eds. Y entonces, s\u00ed, aqu\u00ed, m\u00e1s que en ning\u00fan otro sitio, necesitamos una cooperaci\u00f3n europea m\u00e1s fuerte. Por eso, tras este Pacto de Asilo e Inmigraci\u00f3n, ahora tenemos que aplicarlo, porque nos ofrece nuevos instrumentos que antes no ten\u00edamos. Registro, seguimiento y condiciones m\u00e1s eficaces de retorno al pa\u00eds de primera entrada. Esto ya es un avance in\u00e9dito. Pero tenemos que tomar medidas m\u00e1s firmes en materia de devoluciones y readmisiones para todos los hombres y mujeres que llegan a nuestro suelo y que no est\u00e1n destinados a quedarse, que no cumplen los requisitos para obtener asilo. Esto requiere una verdadera pol\u00edtica europea y una verdadera coordinaci\u00f3n. Esto requerir\u00e1 una mayor cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses de origen y de tr\u00e1nsito, unas condicionalidades m\u00e1s claras y una lucha sin cuartel contra el modelo econ\u00f3mico utilizado por los contrabandistas y traficantes de seres humanos.<\/p>\n\n\n\n

Es a 27, y en particular en el marco de Schengen, donde debemos cooperar y construir estas pol\u00edticas. No quiero una pol\u00edtica de ingenuidad, y no podemos limitarnos a constatar hoy la ineficacia de nuestras pol\u00edticas de retorno porque est\u00e1n demasiado divididas. Pero tampoco creo en el modelo que se nos propone hoy, que consistir\u00eda en encontrar terceros pa\u00edses en el continente africano o en otros lugares, donde la idea ser\u00eda escoltar de vuelta a las personas que han llegado ilegalmente a nuestras costas y que no proceden de esos mismos pa\u00edses. Estamos creando una geopol\u00edtica del cinismo que traiciona nuestros valores y que construir\u00e1 nuevas dependencias, y que resultar\u00e1 totalmente ineficaz. <\/p>\n\n\n\n

La clave es simplemente condicionar nuestros visados y preferencias comerciales con los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito, y hacer que estos pa\u00edses rindan cuentas de sus pol\u00edticas migratorias. Si lo hacemos juntos, ser\u00e1 un planteamiento eficaz. <\/p>\n\n\n\n

Hoy, sin embargo, estamos demasiado divididos. El retorno de los inmigrantes irregulares a sus pa\u00edses de origen debe ser uno de los ejes de nuestra pol\u00edtica de visados y de nuestras preferencias comerciales condicionadas. Tambi\u00e9n debemos forjar nuevas asociaciones operativas para luchar contra el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y la trata de seres humanos, y movilizar a Frontex, que pronto contar\u00e1 con 10.000 guardias fronterizos y costeros, para apoyar el retorno de los migrantes y seguir aumentando la capacidad de esta estructura. Creemos en ello. Siempre lo he defendido. Sigo creyendo en ella, aunque quienes la han servido a veces empiecen a dudar de ella.<\/p>\n\n\n\n

Como ven, para proteger a sus ciudadanos, Europa debe luchar tambi\u00e9n contra las amenazas y las redes que ignoran las fronteras y los Estados. Y esto tambi\u00e9n es una cuesti\u00f3n de coherencia europea, m\u00e1s all\u00e1 de la inmigraci\u00f3n. El terrorismo, la delincuencia organizada, el tr\u00e1fico de drogas, el odio y la delincuencia en l\u00ednea son \u00e1mbitos en los que debemos intensificar la acci\u00f3n europea. Por eso, en primer lugar, quiero que el Consejo de Schengen se convierta en un verdadero Consejo de Seguridad Interior de la Uni\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Nuestras fronteras son un bien com\u00fan. Para el euro, un bien com\u00fan que hemos creado, hemos sido capaces de construir una forma pol\u00edtica decidida de manera intergubernamental y cre\u00edble: el Consejo ECOFIN. Nuestras fronteras son un bien com\u00fan. Necesitamos construir una estructura pol\u00edtica que permita a todos los pa\u00edses que la comparten tomar decisiones juntos \u2014sobre inmigraci\u00f3n, lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, el narcotr\u00e1fico o la ciberdelincuencia\u2014. Cambiemos la gobernanza para hacerla mucho m\u00e1s eficaz. Tambi\u00e9n debemos, en el marco del Sistema de Informaci\u00f3n de Schengen, ir mucho m\u00e1s all\u00e1 en el intercambio de informaci\u00f3n, para evitar la salida de combatientes terroristas, los retornos de zonas de conflicto, evitar la radicalizaci\u00f3n, y tambi\u00e9n tener una pol\u00edtica real de retirada de contenidos terroristas, pero sobre todo de retirada de contenidos de odio, racistas y antisemitas. Y es como europeos que podremos obtener esto de las plataformas que, hoy por hoy, no mantienen sus compromisos sobre este tema, ni en t\u00e9rminos de moderaci\u00f3n ni en t\u00e9rminos de contenci\u00f3n. Y es como europeos, en el marco de dicho Consejo, como podremos tener una pol\u00edtica eficaz contra la delincuencia organizada y la droga. Se trata de una verdadera plaga que hoy afecta, en particular, a los pa\u00edses m\u00e1s expuestos, porque tienen puertos y puntos de entrada importantes, o a veces porque algunos de ellos pensaban que las pol\u00edticas m\u00e1s liberales impedir\u00edan la criminalizaci\u00f3n, lo que es todo lo contrario. Tambi\u00e9n en este caso necesitamos un enfoque europeo de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Como ven, esta Europa del poder pasa tanto por la defensa como por la protecci\u00f3n de nuestras fronteras, y supone un profundo cambio de paradigma en el sentido de que los europeos, si queremos resistir a este cambio de reglas, a esta escalada de violencia, a esta desinhibici\u00f3n de capacidades en nuestro continente y fuera de \u00e9l, tenemos que adaptarnos en t\u00e9rminos de conceptos estrat\u00e9gicos y de recursos, y tenemos que recuperar el pleno control de nuestras fronteras y asumirlo.<\/p>\n\n\n\n

II. Una Europa de progreso y prosperidad<\/h2>\n\n\n\n

El segundo elemento clave de la respuesta es la prosperidad<\/a>. S\u00ed, si queremos ser soberanos en el momento de estas profundas transformaciones que he mencionado, tenemos que construir un nuevo modelo de crecimiento y producci\u00f3n. Esto es esencial, porque no puede haber poder sin una base econ\u00f3mica s\u00f3lida. De lo contrario, declaramos el poder, pero muy r\u00e1pidamente es financiado por otros. No puede haber transici\u00f3n ecol\u00f3gica sin un modelo econ\u00f3mico s\u00f3lido. Y no puede haber modelo social, que es uno de los puntos fuertes de Europa, si no producimos el dinero que luego queremos redistribuir. Y durante mucho tiempo Europa fue la principal baza de nuestro crecimiento, en un modelo ordoliberal de competencia y libre comercio, y en una \u00e9poca en la que, b\u00e1sicamente, las reglas eran muy diferentes, las materias primas no parec\u00edan limitadas, no hab\u00eda geopol\u00edtica de las materias primas<\/a>, se ignoraba el cambio clim\u00e1tico, el comercio era libre y todo el mundo respetaba las reglas. Ese era el mundo en el que viv\u00edamos hasta hace poco. En pocos a\u00f1os, todo ha cambiado. Las materias primas son limitadas, los materiales cr\u00edticos y la energ\u00eda. Y en cuanto a los combustibles f\u00f3siles, no los producimos en nuestro suelo, dependemos de ellos, a diferencia de Estados Unidos de Am\u00e9rica y muchos otros pa\u00edses. Para los materiales cr\u00edticos, los necesitamos, y China ha empezado a comerciar con ellos y a asegurarse mucha capacidad. Como dec\u00eda, las reglas del comercio est\u00e1n cambiando. Volvemos al estado de naturaleza.<\/p>\n\n\n\n

Pero tenemos objetivos claros: queremos producir m\u00e1s riqueza para mejorar nuestro nivel de vida y crear empleo para todos; queremos garantizar el poder adquisitivo de los europeos \u2014es la preocupaci\u00f3n de todos nuestros compatriotas; es muy concreta; es el objetivo de nuestra pol\u00edtica europea; queremos descarbonizar nuestras econom\u00edas y hacer frente a los retos de la biodiversidad y el clima; queremos asegurar nuestra soberan\u00eda y, por tanto, controlar nuestras cadenas de producci\u00f3n estrat\u00e9gicas; y queremos mantener una econom\u00eda abierta para seguir siendo la gran potencia comercial que somos\u2014.<\/p>\n\n\n\n

Nuestros objetivos son claros, pero no estamos ah\u00ed y no podemos alcanzarlos con nuestras reglas actuales. No estamos ah\u00ed. No estamos ah\u00ed porque no estamos a la altura de c\u00f3mo est\u00e1 cambiando el mundo. No estamos ah\u00ed porque regulamos demasiado, invertimos demasiado poco y somos demasiado abiertos y no defendemos nuestros intereses lo suficiente. Esa es la realidad.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que tambi\u00e9n aqu\u00ed tenemos que construir un nuevo paradigma de crecimiento y prosperidad si queremos alcanzar los cinco objetivos que acabo de mencionar. Porque si lo hacemos con las reglas de la pol\u00edtica de competencia, la pol\u00edtica comercial, la pol\u00edtica monetaria y la pol\u00edtica presupuestaria que tenemos hoy, no lo conseguiremos. Y se har\u00e1 con un simple ajuste, que es que perderemos producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY por qu\u00e9 tengo tambi\u00e9n aqu\u00ed un sentimiento de urgencia? En primer lugar, porque veo el desfase entre Europa y Estados Unidos en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, pero tambi\u00e9n porque la reasignaci\u00f3n de los factores de producci\u00f3n se est\u00e1 produciendo ahora. Porque la cuesti\u00f3n de d\u00f3nde estar\u00e1n las tecnolog\u00edas verdes, la cuesti\u00f3n de d\u00f3nde estar\u00e1n la inteligencia artificial y las capacidades inform\u00e1ticas, se va a decidir en los pr\u00f3ximos cinco o diez a\u00f1os, y probablemente incluso m\u00e1s en los pr\u00f3ximos cinco que en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os. As\u00ed que es hora de hacer historia. Y por eso es ahora cuando debemos poner fin a la sobrerregulaci\u00f3n, aumentar la inversi\u00f3n, cambiar nuestras reglas y proteger mejor nuestros intereses. Ese es el objetivo. Ese es el nuevo modelo.<\/p>\n\n\n\n

Y es este pacto de prosperidad el que tenemos que construir, y se basa en unos pocos elementos muy simples.<\/p>\n\n\n\n

A. Producir m\u00e1s y de forma m\u00e1s ecol\u00f3gica<\/h3>\n\n\n\n

En primer lugar, tenemos que producir m\u00e1s y de forma m\u00e1s ecol\u00f3gica, y la producci\u00f3n con bajas emisiones de carbono es una oportunidad para reindustrializar y mantener nuestras industrias en Europa. Lo hemos visto en los \u00faltimos a\u00f1os: del hidr\u00f3geno a los semiconductores, pasando por las bater\u00edas el\u00e9ctricas, Francia ha recreado su capacidad industrial gracias a la transici\u00f3n. As\u00ed que tenemos que dejar de oponer la descarbonizaci\u00f3n al crecimiento. Si sabemos c\u00f3mo hacerlo, y si implica nuevos sectores de inversi\u00f3n, funciona, y ese es el modelo que defendemos. <\/p>\n\n\n\n

Estamos en el buen camino para convertirnos en campeones de las bater\u00edas. Alcanzaremos el objetivo de que en 2030 el 100% de nuestras necesidades de bater\u00edas est\u00e9n cubiertas por bater\u00edas europeas. Y tambi\u00e9n nos pondremos al d\u00eda en semiconductores, con el objetivo de duplicar la cuota de mercado europea de aqu\u00ed a 2030. Y como dec\u00eda, los resultados en t\u00e9rminos de empleo, de Dunkerque a Fos, en t\u00e9rminos de formaci\u00f3n, de regiones atractivas e innovadoras, y de reducci\u00f3n de nuestra dependencia est\u00e1n a la vista. As\u00ed que es Europa la que permite y apoya la reindustrializaci\u00f3n verde, y eso es lo que nos permitir\u00e1 recuperar nuestras capacidades, convertirnos en el primer continente con cero contaminaci\u00f3n por pl\u00e1stico, y ser un continente en el coraz\u00f3n de la descarbonizaci\u00f3n y la electrificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

B. Simplificaci\u00f3n: el fin de la Europa complicada<\/h3>\n\n\n\n

La segunda condici\u00f3n es la simplificaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Desde que Jacques Delors cre\u00f3 el mercado interior \u2014hace 30 a\u00f1os\u2014 no hemos dejado de profundizar<\/a> en \u00e9l mediante una integraci\u00f3n cada vez mayor. Y eso es de sentido com\u00fan, y el mercado \u00fanico trata de la simplificaci\u00f3n; trata de pasar de 27 sistemas de reglas a uno solo. En su informe, Enrico Letta<\/a> acaba de proponer que prosigamos esta modernizaci\u00f3n y esta labor en beneficio de nuestros compatriotas y nuestras empresas. Soy partidario de proseguir con el mercado \u00fanico en sectores hasta ahora ignorados por \u00e9l: energ\u00eda, telecomunicaciones, servicios financieros. Esto es esencial, porque nos permitir\u00e1 reducir la fragmentaci\u00f3n de nuestras reglas en estos grandes sectores, y conseguir as\u00ed generar m\u00e1s innovaci\u00f3n, reducir los costes de transacci\u00f3n y tener m\u00e1s capacidad para innovar, invertir y servir mejor a nuestros intereses.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n tenemos que asumir la tarea de desarrollar nuestra pol\u00edtica de competencia para ayudar a que surjan campeones europeos, y tenemos que asumir la tarea de proporcionar un apoyo masivo a las empresas de nuestros sectores estrat\u00e9gicos con nuevas inversiones a 27 \u2014volver\u00e9 sobre esto dentro de un momento\u2014. Pero la simplificaci\u00f3n significa m\u00e1s mercado \u00fanico, eliminar las reglas que son tantas fronteras entre los 27 para que nuestras start-ups puedan tener inmediatamente un mercado interno que sea el europeo, porque de lo contrario est\u00e1n en verdadera desventaja competitiva frente a una start-up china o estadounidense. Tenemos esta fuerza, que es nuestro mercado interior, con 450 millones de consumidores. El mercado \u00fanico es una opci\u00f3n de simplificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Emmanuel Macron en la Sorbona el 25 de abril. A la izquierda del presidente franc\u00e9s se puede leer \u00abEL FIN DE LA EUROPA COMPLICADA\u00bb.\r\n\u00a9 Jeanne Accorsini\/SIPA<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Pero, en cierto modo, tambi\u00e9n hay que acabar con una Europa complicada, hay que decirlo. Hemos construido normativas \u00fatiles que marcan hitos, puntos de referencia y rumbos. Pero tambi\u00e9n hemos entrado a veces en demasiados detalles, impidiendo a los agentes econ\u00f3micos adoptar una visi\u00f3n a largo plazo y creando desventajas competitivas para nuestros agentes en relaci\u00f3n con sus competidores internacionales. Debemos tener el valor de facilitar las cosas, empezando por revisar los umbrales y las obligaciones que pesan sobre las empresas muy peque\u00f1as y las PYME. Debemos asociar m\u00e1s estrechamente a nuestras empresas, nuestros ciudadanos y nuestras regiones, teniendo en cuenta sus limitaciones desde la fase de elaboraci\u00f3n de las normas, pero tambi\u00e9n en el momento de su aplicaci\u00f3n. Debemos volver al principio de proporcionalidad, es decir, m\u00e1s ambici\u00f3n en los grandes temas, m\u00e1s apoyo, m\u00e1s confianza y menos texto, y a los principios de subsidiariedad, que nos permiten tener ambiciones y reglas europeas para lo que les corresponde, pero dejar flexibilidad nacional en la aplicaci\u00f3n. Y por eso los pr\u00f3ximos a\u00f1os, la pr\u00f3xima legislatura, tambi\u00e9n tendr\u00e1n que pasar por varias oleadas de simplificaci\u00f3n de nuestra normativa, sin quitar nada a nuestras ambiciones y nuestros hitos en los grandes puntos que hemos decidido, pero simplificando la aplicaci\u00f3n y ofreciendo un mejor apoyo a nuestros agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

C. Pol\u00edtica industrial: el \u00abMade in Europe\u00bb en los sectores estrat\u00e9gicos<\/h3>\n\n\n\n

La tercera condici\u00f3n de este pacto de prosperidad es acelerar la pol\u00edtica industrial. Les recuerdo que era una mala palabra hace s\u00f3lo siete a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Sol\u00edamos decir que la pol\u00edtica industrial no era realmente el objetivo de Europa. Y en un momento en que muchos est\u00e1n revisando un concepto \u2014interesante por cierto\u2014 que es el derecho de permanencia, la respuesta es la pol\u00edtica industrial. Es la posibilidad de producir en todas partes, en suelo europeo, donde, en cierto modo, nuestra Europa que, al apoyarse demasiado en un modelo de competitividad, incluida la competitividad intraeuropea, y en un modelo de competencia, ha creado sus propios desequilibrios que la pol\u00edtica de cohesi\u00f3n no compens\u00f3 suficientemente y que, adem\u00e1s, crearon posteriormente los desequilibrios demogr\u00e1ficos que sufren muchos de nuestros socios.<\/p>\n\n\n\n

Creo firmemente que la pol\u00edtica industrial es un hito clave de nuestra prosperidad en relaci\u00f3n con el exterior, pero tambi\u00e9n del desarrollo del territorio europeo. El Made in Europe<\/em> es un tema de gran convergencia franco-alemana. El canciller Scholz lo dijo en su discurso de Praga en agosto de 2022. Est\u00e1 en el centro de nuestra estrategia desde hace 7 a\u00f1os, y est\u00e1 en el centro de la estrategia de Versalles que hemos construido como europeos. Esta pol\u00edtica industrial, como hemos hecho en los \u00faltimos a\u00f1os innovando, desde la Chips Act<\/em> a todo lo que se ha hecho en tecnolog\u00edas limpias y dem\u00e1s, debe tener objetivos de producci\u00f3n en suelo europeo, iniciativas de formaci\u00f3n, inversiones conjuntas, y consolidar lo que ya hemos hecho en sectores estrat\u00e9gicos: materias primas estrat\u00e9gicas, semiconductores, tecnolog\u00eda digital, salud, donde la pol\u00edtica europea es tambi\u00e9n una respuesta a las necesidades de nuestros compatriotas, porque s\u00f3lo esta pol\u00edtica nos permitir\u00e1 responder a la escasez de medicamentos que padecemos o a la cuesti\u00f3n del acceso a los pacientes.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, como ven, s\u00ed, debemos seguir consolidando esta estrategia industrial en estos sectores. El m\u00e9todo funciona, pero debemos extenderlo a los sectores estrat\u00e9gicos del ma\u00f1ana, sin esperar a que se desarrollen dependencias. Decid\u00e1monos ahora a hacer de Europa un l\u00edder mundial, de aqu\u00ed a 2030, en cinco de los sectores m\u00e1s emergentes y estrat\u00e9gicos: <\/p>\n\n\n\n